專項整治工作報告范文

時間:2023-03-27 04:36:58

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篇1

(一)加強領導,落實責任

為了積極推動我市整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿市場專項整治工作的領導,落實責任,建立“全市統一領導,區縣(自治縣、市)政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農副市長為副組長的市整頓和規范市場經濟秩序領導小組,統一指揮我市整頓和規范市場經濟秩序的工作。領導小組下設辦公室(由市經委主任兼任整規辦主任),負責全市整頓和規范市場經濟秩序的日常工作。各區縣(自治縣、市)政府成立了由區縣(自治縣、市)長掛帥的領導小組,建立了精干的日常工作機構,落實工作人員,負責組織實施本地區的整頓和規范市場經濟秩序工作。為了加強對集貿市場專項整治工作的領導,在市整規領導小組的領導之下,市工商局、市衛生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市藥監局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿市場專項整治工作領導小組和辦公室,具體負責集貿市場專項整治工作。各區縣(自治縣、市)政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子,負責本地區集貿市場專項整治工作。

全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市衛生局、市藥監局、市商委、市農委、市建委等部門負責指導和協調。工商行政管理機關嚴把市場準入關,加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規范市場經營行為,建立健全市場監管措施和制度;公安機關依法嚴厲打擊集貿市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構,維護好市場治安秩序;稅務機關負責集貿市場稅收專項整治,嚴厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學的市場稅收征管機制;質檢部門負責商品的質量監管執法和打假,建立聯合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質量的監督檢查和經營者使用的計量器具的監管;衛生部門負責對集貿市場各類食品進行有害物質檢測及衛生安全性評價鑒定,嚴厲查處制售偽劣食品行為;藥監部門負責對中藥材市場的監管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。

各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案,根據各自分工,通力配合,協同作戰,齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區縣局與市場業主簽訂了“集貿市場專項整治目標責任書”,有的建立了科、所聯動工作機制,有的依靠“市場協會”加強行業自律管理;衛生部門層層落實責任制,簽定目標責任書,將其納入年度考核內容,實行整治一票否決制。

(二)精心組織,周密部署

根據[XX]15號文件,結合重慶集貿市場現狀和經濟發展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務、衛生、質檢、藥監、經委、商委、農委、建委等有關部門會議,專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區縣(自治縣、市)政府、市府有關部門和相關單位下發了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(渝辦發[XX]44號)。各區、縣(自治縣、市)政府根據市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發了文件,明確了各部門的整治任務和職責。部分區、縣政府召開了集貿市場專項整治工作會議或動員大會,進行統一部署。市工商、公安、稅務、衛生、藥監、質檢等部門分別制定了貫徹意見,下發了文件,召開系統負責人會議進行動員布置,及時開展了集貿市場專項整治工作。

我市集貿市場專項整治工作,從XX年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區縣(自治縣、市)對重點地區、重點市場、重點商品進行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結階段,各地按照集貿市場專項整治目標,組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查,總結成績和經驗,找出存在的問題,加強監管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規范市場經濟秩序工作專題會議,市整規辦主任、市經委主任余遠牧、市質監局長孫波、市工商局長金起農、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規范市場經濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿市場的督促檢查工作。各區縣(自治縣、市)按照市里統一要求,對重點整治的216個市場進行了督查,并上報了集貿市場。

二、專項治理整頓工作情況

按照國務院辦公廳[XX]15號文件提出的十個方面的整治內容和措施,我市集貿市場專項整治實行點面結合,突出重點的工作方針,按照全面檢查、突出重點、嚴格監管、完善制度、標本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學田灣、道門口、龍溪、馬家巖、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場,各區縣確定了216個重點市場,全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿市場內與工農業生產和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、藥品、農副產品、重要工農業生產資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進的要求,XX年4月以前重點開展強化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節前后開展了節日商品大檢查,重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節日商品;春耕期間集中開展了農資市場整治,嚴厲打擊銷售假種子、假農藥、假化肥等不法行為,防止坑農事件發生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區縣216個重點市場的集中統一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進行整治,進一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿市場各項管理制度,積極開展“創誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。

(一)認真清查、審核市場主體,嚴把市場準入關

全市工商行政管理機關結合企業、個體工商戶XX年度的年檢、驗照工作,在專項整治行動中,共出動4.38萬余人(次)對各類市場主辦單位和市場內的經營主體普遍進行了清理、檢查,認真審核其主體資格,把好市場準入關。凡是經營主體資格合法,均按規定辦理登記注冊、年檢,建立“經濟戶口”管理檔案。對全市納

入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理,其中辦理市場登記證的集貿市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業企業99個(占6.31%);全市集貿市場經營管理機構1112個,其中進行工商登記并領取企業法人營業執照的556個(占50%),進行工商登記并領取非企業法人營業執照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿市場內的經營者總數為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業,取締了一批無照經營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業”52戶,變更登記17475戶,注銷企業1900戶,吊銷營業執照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經營3640戶,共罰款576.63萬元。

(二)嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為

在集貿市場專項整治行動中,打假的重點商品是假冒偽劣食品、藥品、農副產品、農資、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等。據工商、質檢、衛生、藥監、公安等部門不完全統計,至8月底止,共出動13萬多人(次),檢查市場1567個,檢查經營戶和企業109.84萬戶(次),查獲假偽劣食品330.45噸、種子42.42噸、化肥556.4噸、農藥13.95噸、藥品2879盒、飲料52012瓶、商標標識及包裝242.2萬件,查獲假冒偽劣商品貨值9598萬元,銷毀假冒偽劣商品標值911萬元,查處案件5469件、結案4349件,其中大要案(50萬元以上)39件,搗毀制假窩點612個,共處罰款1048萬元。移送司法機關處理案件420件,打擊處理違法犯罪分子515人。查處了一批大案要案。如渝中區工商分局查處案值50萬元的何某假冒偽劣手機拼裝窩點案、梁平縣工商局查處42頭注水生豬案、開縣工商局查獲案值10萬元的注水牛肉窩點案、涪陵區工商分局查獲案值20萬元的假冒“老干媽”、“陶華碧”牌豆豉窩點案、沙坪壩區工商分局查獲70多輛拼裝“力帆”、“新感覺”牌摩托車窩點案、城口縣工商局查獲案值近10萬元的拼裝假冒摩托車案、永川工商局查獲43噸發霉變質大米案;市質監局在觀音橋農貿市場查獲案值8萬元的云南石屏縣豆制品、生產含甲醛次硫酸氫鈉的豆腐皮案(1200件)、以及案值54萬元、118噸不合格食用油案;沙坪區質監局查獲案值69萬元無證生產農藥案、大足縣質監局查獲案值50余萬元的生產假農藥窩點案;市藥監局查獲標值60萬元的銷售

假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴厲懲處。

同時,全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。

(三)強化質量監管

今年以來,市質檢局先后兩次組織近郊區縣質檢局對重點大型集貿市場商品質量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調味品、化妝品、棉花及制品、日化產品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業市場120個,攤點6618個,檢查商品質量30030批次,質量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛生巾抽查結果在新聞媒體上進行質量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產企業,70家經營戶,合格率達到85.9%;檢查農貿市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數量21.26噸;各區縣質監局對生產企業進行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查,抽查641批次、9298戶經營戶、產品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產品標值795.63萬元。質檢部門還會同工商管理部門對集貿市場計量衡器進行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產品強檢598批,合格率為65.8%;細木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結果在重慶日報上質量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產企業積極整改,維護了消費者合法權益。

衛生系統積極加強集貿市場食品衛生質量監測,在全市15個區縣(市)40個集貿市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調味品、保健食品等30余類商品衛生質量免費監測。專項整治工作以來,已對5個集貿市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進行了抽樣監測,合格率達89.12%。向社會公告了12期集貿市場食品衛生質量。4至8月在全市集貿市場中集中開展了食品衛生專項整治,檢查綜合市場和批發市場672個,檢查

食品經營戶13927戶,責令停止生產經營的61戶,吊銷衛生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿市場及周邊地區食品生產加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區縣已分別建立了2—3個食品經營示范市場。

(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監管

市藥監局在徹底關閉了南岸區南坪二貿易區藥品集貿市場的基礎上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經營活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業市場及周邊藥品經營戶,促進中藥材市場的規范經營。在專項整治工作中,印發了《整頓南坪地區藥品流通藥品流通秩序的通告》,責令無證照藥品經營者停止一切非法經營活動,做到撤貨、關門、走人、轉向。同時,采取由藥監、工商、公安等部門組成的聯合執法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區開展重點執法檢查與設置聯合執勤點蹲點,執法與巡查相結合的辦法開展專項整治,使違法經營戶既無法開門營業也不能暗地經營,并及時查獲了一大批違法經營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關配合下,以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經營、掛靠經營藥品戶153戶,查處違法經營、假劣藥品案24件,沒收藥品標值110萬元,罰款56.95萬元。

針對國家藥監局對重慶中藥材市場藥材質量抽驗,抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設置共40多個未經批準且不符合要求的藥品庫展和經營門店,對中藥市場的生顧構成了極大威脅的實際情況,在渝中區政府統一領導下,成立了整頓中藥材市場領導小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊、醫藥監分局、工商、公安、物價、衛生、城管等部門為主體的聯合執法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經營門店的專項整治工作,了整治通告,對市場內的藥材經營戶重新登記,組織360名從業人員進行健康體檢和上崗業務培訓,對165戶經營戶核發了《重慶中藥材市場準入證》,建立了《違法違規記錄》,藥監分局在市場內設立辦公室,加大了監管力度。取消了市場周邊21戶經營藥品的資格,對3家醫療器械、24家保健食品經營門店加強了監督檢查,嚴查超范圍經營藥品行為。通過專項整治,共取締非法經營戶3戶,查處違法違規經營44起,沒收違規經營和偽劣藥品、醫療器械、保健品、性保健用品488種,價值11萬元;查封無證經營的藥品庫房7個,貨值130余萬元。經國家藥監局XX年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價局統一標價簽,從業人員佩證上崗,經營秩序有所

好轉。

(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管

市國稅、地稅機關按照[XX]15號文件和《國家稅務總局關于XX年稅收專項檢查工作的通知》精神,認真開展集貿市場稅收專項整治。全市國稅系統對在集貿市場的經營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿市場從事經營活動的納稅人進行了稅收檢查,發現有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調整雙定戶29198戶。全市地稅系統將年納稅額在300萬元以上的集貿市場所有經營戶、以批發為主的批發市場所有經營戶、其他集貿市場中的經營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進行檢查:一是雙定戶實際經營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應建帳業戶不按規定建帳的;四是發票使用違反管理規定的;五是未辦理稅務登記,沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協作配合,國稅、地稅統一行動,形成合力;二是全面調整定額,調整定額戶79238戶,平均提高業戶稅負水平20.81%;三是加強發票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進業戶建帳工作,對5688戶納稅進行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務機關重點稽查的實現,加大了對偷逃稅行為的查處力度。

(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環境,維護市場秩序

我市公安機關對納入管理的1412個集貿市場,建立了756個市場治安室(警務室),朝天門等大型批發市場設置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯防隊員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強化市場治安管理奠定了基礎。全市公安機關積極與工商、稅務、質檢、衛生等部門協調配合,聯合行動,認真開展集貿市場專項整治工作,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規行為,對具有黑社會性質的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團伙42個,“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發生在集貿市場及周邊的刑事案件166

2件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經營客商挽回經濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農貿市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經營團伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經過整治,86%的經營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉,群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區公安分局在打黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾,在北碚城區開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經營罪被刑事拘留之后,使北碚城區市場經營秩序明顯好轉。在專項整治中,全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協同工商、文化、出版等部門,清理美容美發、書攤、電子游戲室、網吧等經營場所18407個,收繳黃色等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務)室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿市場中的重點部位增設電視監控設備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據市場發案特點和市場貨運流量,及時調整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預防和減少各類案件的發生,促進了市場的繁榮和穩定。

三、制定的措施及建章立制情況

(一)為了保證集貿市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標,切實取得成效,我市采取了以下措施:

1.加強分類指導。各區縣(自治縣、市)分別不同地區、不同市場存在的不同問題,加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規范;注重對經營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規范相結合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監管機制。

2.開展大規模的全市集中統一聯合執法檢查行動,形成專項整治的強大聲勢和高壓態勢。四月份和五月份已分別組

織了一次集中統一行動,以及食品衛生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統一行動和聯合執法,收到明顯效果。

3.加強對專項整治工作的督導、檢查。各區縣政府及有關部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區、重點市場進行檢查、督促、指導工作,及時掌握情況,總結經驗,研究和解決工作中出現的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區縣(自治縣、市)檢查了集貿市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。

4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。

5.強化政府責任制,狠抓落實。按照地方政府負責,工商牽頭,部門指導協調,各方聯合行動的工作方針,各區縣(自治縣、市)政府切實負責,加強領導,落實責任,把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統一的整治方案,根據各自分工,各司其職,相互配合,協同作戰,齊抓共管,務求實效。市、區縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。

6.堅持依法行政,嚴格執法。專項整治中加大了執法力度,建立健全了案件指導、督辦制度,廣泛發動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規范執法行為,嚴格執法,文明執法,堅決查處執法腐敗行為。

(二)在專項整治工作中,堅持標本兼治的原則,以整頓促規范,邊查處邊規范,不斷強化對集貿市場的監管。在全市集貿市場中,普遍建立和完善了以下監管制度:

1.市場準入制度。根據《重慶市商品交易市場管理條例》規定,所有市場(包括招商商場)須經市、區(縣)人民政府批準,工商分(縣)局登記注冊后方可開業。進入市場的商品經營者必須辦理工商營業執照,工商所按經濟區域建立計算機管理的“經濟戶口”;堅決查處和取締無照經營。

2.完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經濟區域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。

3.農貿市場普

遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛生監督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準入市;對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿市場和大型批發市場由衛生局實施衛生監督員派駐制。

4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業信用工程,在有條件的專業市場中推廣開來。

5.建立市場預警制度。對違規市場由區(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。

6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發現商品質量問題可在規定時間內退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監管。

7.不良經營行為警示制。對集貿市場經營戶違法違章情況發現一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經濟戶口檔案;對違規者黃牌警告,對違反《食品衛生法》,經銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛生一次違規,終身出局”的要求,市整頓辦、市衛生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規范性文件后執行。

8.建立市場業主自律管理制度。各區縣(自治縣、市)根據各自實際認真學習、推廣了渝中區在市場業主中建立“商品交易市場協會”的經驗,合川市、江津市等地區陸續成立了“商品交易市場協會”或行業協會,充分發揮了市場業主自律管理的作用。

9.經營戶責任書制度。工商所與市場經營戶簽訂守法經營責任書,將經營戶應履行的義務,享有的權利、銷售的商品質量、服務質量的承諾及違規責任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經濟戶口”檔案。

10.建立和完善市場商品質量監測和市場食品污染物監測制。由市質監局不定期地對進入市場的商品質量進行抽檢,并將抽查結果在媒體上公告。由市衛生監督所對集貿市場蔬菜、水果中農藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調味品、大米等滲入有毒有害物質的檢測情況定期公告,以引導消費。

篇2

一、基本情況

(一)農村住房安全保障排查認定工作開展情況

已完成全縣建檔立卡貧困戶住房安全全面排查檢查,排查全縣建檔立卡貧困戶,排查率已達100%;對全縣建檔立卡貧困戶住房安全保障情況開展全面檢查,今年已完成農村危房改造和全部建檔立卡貧困戶的住房安全認定1877戶,并出具認定報告。

二、主要做法

(一)嚴格程序,公開公正

嚴格落實三級公示。一是集體評議公示。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并在村務公開欄予以公示,公示無異議后,上報鄉(鎮)政府。二是鄉(鎮)進行入戶審核公示。鄉(鎮)政府組織人員進行入戶審核,經審核符合條件的,審核結果要在村務公開欄進行公示,公示無異議后,鄉(鎮)政府簽署意見報縣住建局審批。三是縣住建局進行審批公示??h住建局對鄉(鎮)上報的材料進行復核,對符合補助對象條件的予以審批,并將審批結果交由鄉(鎮)在補助對象所在村村務公開欄進行再次張榜公示。公示無異議后,由鄉(鎮)將改造戶相關情況錄入“農戶檔案信息檢索系統”。

(二)落實政策,加大投入

加大對農村危房改造四類的補助標準政策的宣傳落實,鼓勵各地給予配套支持,加大農村危房改造資金投入,會同財政第一時間全額下撥上級補助資金,做到一分不截留、一刻不停留。會同財政局、審計局、農業局、民政局等相關部門進行審查和實地抽查審核,相關部門審核無誤后將補助資金直接發放到農戶“一卡通”。

(三)加強指導,確保質量

特別加強了改造前、實施中、改造后驗收等三個關鍵環節的規范和把控。改造前,通過改建申請、公示、審批,經公示無異議并符合規劃和國土部門對建設用地的要求后,才能開工建設;改造中通過通用圖集指導村民建房,引導農戶聘請取得“農村工匠證書”的師傅或有建筑專業資質或具有三年以上建筑施工經驗的師傅實施改造施工;要求村鎮建設人員不定期深入施工現場巡查指導,做到四到場”(即建筑放樣到場、溝槽驗線到場、施工過程到場、竣工驗收到場);竣工后,要求組織相關部門進行審查和實地抽查審核。

三、存在問題及整改情況

(一)技術力量薄弱。目前工作人員少。他們要承擔美麗鄉村建設、污水垃圾治理、農村危房改造等工作任務,指導農村危房改造力量明顯不足。

(二)確保貧困戶住房長久安全難。貧困戶住房條件復雜,多數為土木結構,而且多戶連體居住,修繕加固只能保一時安全,難保長久安全。

四、下一步工作

篇3

根據《市社會治安綜合治理委員會市學校及周邊治安專項整治方案》的要求,加強我區消防監督檢查,加大消防宣傳力度,進一步提高中、小學生消防安全素質和消防安全意識,我區××年月至××年月聯合小組對全區中、小學及幼兒園綜合進行綜合治理整治,在此基礎上,根據支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》,的要求,于月開始再次對存在火災隱患學校進行整治,現將我區專項整治工作情況匯報如下:

一、區政府高度重視,認真組織動員部署。

××年月日下午,區政府召集有關部門召開了瓊山區學校周邊安全管理專項整治部署會,會議由區政府副區長主持,區安監局、教科局、文體局、公安分局、城監局、消防大隊、衛生局等有關職能部門參加。會議聽取了《中、小學和幼兒園安全管理專項整治方案》,結合當前我區學校教學樓、宿舍及周邊環境存在的問題,決定分成兩個檢查組,分別由教科局、文體局主要負責人帶隊,對府城鎮、國興街道辦事處所有中、小學及幼兒園和下面其他鄉鎮部分中、小學及幼兒園進行全面整治,要求各檢查小組認真組織、全面細致、各司其職、各負其責、密切配合,深入開展整治工作。

××年月中旬,根據支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》的要求,結合我區前次專項治理的成果,大隊主動聯系教科局,聯合對存在問題的學校、幼兒園再次進行消防監督檢查、復查,重點檢查“學生寄宿所”,特別是對校外寄宿學生住宿所的檢查,確保專項治理工作落到實處。

二、認真檢查,加強整治。

根據要求,聯合小組對我區府城鎮、國興街道辦事處家中、小學、幼兒園進行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中,發現大多數學校存在不同程度的火災隱患,“學生寄宿所”普遍存在沒有三證(工商營業執照、衛生許可證、消防安全意見書),沒有配置滅火器材、消防設施及疏散設施,從業人員基本沒有持證培訓上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學校甚至存在教學樓只設置一個疏散樓梯,幼兒園設在層及層以上情況。小學周圍米米范圍內設有一個加油站。針對存在安全隱患,檢查人員現場辦公,對不符合安全、衛生、消防條件的場所提出整改意見,限期整改。我大隊也依法對存在火災隱患的場所下發了《責令限期改正通知書》份。衛生部門還針對兩個嚴重不符合衛生條件的寄宿場所下達了衛生監督意見書,責令取締,停止營業。對三門坡小學附近的加油站,聯合小組當場提出整改意見,要求限期搬遷。通過這次檢查整治,檢查小組對各個學校有關人員進行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識。

三、加強復查,力求長效。

為了確保專項整治工作卓有成效,按照限期整改時限,我大隊主動聯系教科局聯合復查。從復查情況看,各學校對存在的火災隱患基本上已經整改完畢,三門坡加油站也已經按要求搬遷。但個別單位仍存在一個疏散樓梯、未設置室內消火栓等火災隱患未能按時整改。月中旬,對“學生寄宿所”檢查的同時,我們再次聯合教科局對未能按時整改的單位檢查,根據目前學生上課等實際情況,經與教科局、整改單位聯合研究決定,由教科局和我大隊共同把關,要求各整改單位利用暑假期間整改完畢,由消防大隊負責復查,復查結果作為該單位辦理年審的一個重要條件。

四、主要好的經驗做法。

⒈積極配合,齊抓共管。這次對中、小學及幼兒園的聯合檢查,由區政府組織,文體局、教科局帶隊,各職能部門聯合現場辦公,充分發揮了各職能部門聯動機制。

⒉嚴格執法,熱情服務。在檢查過程中,發現隱患決不放過。對存在火災隱患單位,我大隊及時將檢查、復查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關人員主動上門督促單位落實整改。整改單位遇到比較難以整改實際問題,我大隊主動與教科局、整改單位共同研究解決。

⒊聯合監督,共同把關。針對目前我區私立學校、幼兒園數量多、管理比較混亂等問題,經與教科局研究,決定今年私立學校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》,否則不予辦理年審手續,堅決取締。

五、存在不足。

⒈管理混亂。目前我區個別學校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過我區教科局審核及未經過消防安全檢查已經開辦,容易造成失控漏管的局面。

⒉一些學校、幼兒園的領導對消防安全不引起足夠重視,消防安全責任不完全落實。

篇4

根據湘農發〖2019〗4號文件精神,現將我鄉開展“大棚房”“回頭看”排查工作情況匯報如下:

一、領導高度重視

收到湘農發〖2019〗4號文件后,我鄉領導高度重視,成立了**“大棚房”“回頭看”排查工作領導小組,明確了排查工作人員及工作職責。組織全鄉干部職工及各村支部書記召開了推進會,傳達文件精神,推進我鄉“大棚房”“回頭看”排查工作。

二、結合實際,開展排查工作

按照開展“大棚房”問題專項清理整治行動方案的要求,依據湖南省“大棚房”問題專項整改工作方案和湖南省大棚類設施農業項目違法違規用地整改標準,集中清理整治三類問題 。結合我鄉實際工作,從以下方面工作抓好落實:

1、切實履行職責。工作人員集中進行培訓,對相關政策吃透把準,進行深入查、徹底查、反復查,做到不漏報、不少報、不瞞報。

2、對照文件集中清理整治三類問題逐一開展排查。經過認真排查,全鄉排查38個農業設施,面積293.9平米。對于文件要求清理整治的三類問題在我鄉均沒有發現占用耕地的違法違規問題,嚴格按照農業設施相關要求執行,2019年4月至今無新建的農業設施。

下一步,我鄉將繼續以湘農發〖2019〗4號文件精神為指導,進一步加強農業設施的監督管理,確保農地農用,繼續開展設施大棚調查摸底,對建檔立卡且正常從事生產的大棚進行定期督查、跟蹤監督;對短期內無法恢復生產的大棚,督促建設業主按照整改方案立即整改,盡快恢復農業生產,認真履行職責,堅決遏制占用耕地的違法違規問題行為。

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一、指導思想和工作目標

指導思想:堅持以科學發展觀為指導,正確處理整頓與發展、局部與全局、當前與長遠的關系,深入貫徹落實國家、省關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的安排部署,依法行政,完善制度,突出重點,全面整頓,嚴格監管,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

工作目標:按照縣政府的統一部署,利用1個月時間,集中力量重點對馬城鎮境內非法采礦進行整治,同時全面整頓和規范全縣礦產資源開發秩序,使無證開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產資源、嚴重污染環境等違法行為得到有效遏制;礦產資源開發利用規模化、集約化程度明顯提高;監管到位,投資環境改善,基本實現依法辦礦、依法管礦,保障生產安全,促進礦產資源、生態環境、經濟社會和諧發展。

二、主要任務

(一)依法打擊非法開采反彈和無證開采。在縣領導小組的統一指揮下,縣國土資源部門會同公安、電力、工商、安全生產監督等部門及各有關鄉鎮,對全縣范圍內所有生產礦山進行一次全面清理。重點區域是:馬城鎮孝儀境內礦區、涂山風景區禁采區、城關鎮荊山禁采區、唐集鎮平阿山礦區。對于無證開采的要依法責令其停止違法行為,并依法處理。對拒不停止違法行為的,情節嚴重、造成礦產資源嚴重破壞構成犯罪的,移交司法機關依法追究有關人員的刑事責任。要通過依法打擊,消除非法開采生存的空間。

(二)全面查處越界開采、非法轉讓礦業權行為。對越層越界開采的,責令其退回本礦區范圍,依法進行處理;對拒不退回本礦區范圍開采的,依法吊銷其采礦許可證;對擅自變更采礦權主體,非法轉讓采礦權的,責令其限期改正,并依法處理;對逾期仍不改正的,吊銷其采礦許可證;對沒有開發利用方案或礦山環境整治方案的,未按開發利用方案或礦山環境整治方案開采、整治的,限期停產整改,整改后仍達不到要求的予以關閉。

三、實施步驟

(一)宣傳動員和自拆階段(。深入宣傳《礦產資源法》、《安全生產法》及國家、省、市關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作部署,強化依法采礦意識。動員非法開采企業自行拆除機械設備及附屬設施。

(二)階段。

對在規定期限內未能自行拆除的,縣專項整治領導小組將組織人員進行依法強拆,做到“三不留一清除”(不留人員、不留場地、不留機械設備,徹底清除供電設備及其附屬設施),對阻撓執法部門依法執行公務的,將移送司法部門依法處理。

(三)檢查驗收階段。

縣專項整治工作領導小組組織相關單位和人員對專項整治工作進行檢查驗收,對于未按標準拆除或拆除不徹底的,追究相關單位和人員的責任。同時做好此項工作的總結。

四、職責分工

各鄉鎮人民政府、各有關部門按照職責要求各司其職、相互配合,共同做好礦產資源開發秩序專項整治工作。

馬城鎮、城關鎮、唐集鎮、涂山風景區等鄉鎮(區)對轄區專項整治工作負總責,具體負責組織協調本區域內非法開采企業的設備、廠房及附屬設施的拆除工作。

縣國土資源部門負責整頓和規范工作的綜合協調,會同有關部門制定工作方案和措施,清理礦業權審批情況,依法頒發、注銷或吊銷采礦許可證。

縣公安部門負責監管礦山企業民用爆炸物品,查處無證礦山火工材料的來源,查辦礦產資源開發中涉及的治安及刑事案件。

縣安全生產監管部門負責清理礦山企業安全生產許可工作,依法頒發、注銷或吊銷安全生產許可證。

縣林業部門負責因非法采礦毀壞林地違法行為查處工作。

縣監察部門負責查處行政機關、國家公務員和國家機關任命的其他人員的違紀行為;對專項整治工作不力、瀆職、失職行為實施問責。

縣工商部門負責清理礦山企業登記工作,查處無照經營行為,依法頒發、變更、注銷或吊銷營業執照。

縣供電部門負責對無證和關閉礦山采取停電措施。

五、工作要求

這次專項整治行動,涉及面廣,情況復雜,任務繁重,同時,觸及到礦產資源開發業主的利益,難度比較大。各鄉鎮、各有關部門一定要深刻認識這次開展礦產資源開發秩序專項整治工作的重要性,加大力度,迎難而上,把專項整治各項措施落到實處,確保達到預期目的。

(一)加強組織領導。礦產資源開發秩序專項整治工作是當前工作的一件大事,必須精心組織,加強領導,成立強有力的領導班子和工作班子??h政府已經成立了礦產資源開發秩序專項整治工作領導小組,辦公室設在縣國土資源局。各鄉鎮要成立相應的領導機構,抽調精干力量,負責本轄區范圍內的整頓和規范礦產資源開發秩序工作,及時研究解決整頓和規范工作中的重大問題,并結合實際,制定出具體實施方案,抓好落實。

(二)強化宣傳培訓。各有關部門要采取多種形式,組織開展聲勢浩大的宣傳活動,將本次專項整治工作的安排部署、主要任務、整頓措施、有關要求向社會公開,并設立舉報電話,充分發揮輿論和社會監督作用(縣礦產資源開發秩序專項整治工作舉報電話:0552—8010075)。同時,強化對礦業權人的培訓,提高礦業權人依法探、采礦意識。要通過新聞媒體對典型案件進行曝光,對群眾舉報的案件要從快核實、認真查處,推動專項整治工作的順利進行。各鄉鎮要認真建立工作報告制度,遇有重大問題要隨時報告縣礦產資源開發秩序專項整治工作領導小組辦公室。

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一、總體要求

根據國務院確定的工作任務和工作目標,緊緊圍繞國家工商總局、省局、孝感市局和市人民政府的統一部署,堅持標本兼治、防打結合、突出重點、源頭治理的原則,以食品安全為重點,切實履行工商部門流通環節商品質量監管職責,扎實開展流通環節商品質量和食品安全專項整治行動,努力完善流通環節食品安全和商品質量監管基礎性工作,有效推進經營者自律體系建設和信用建設,不斷健全食品安全和商品質量監管長效機制。從而達到流通環節食品安全和商品質量存在的突出問題得到有效治理,經營者自律體系建設得到明顯加強,人民群眾的滿意度和安全感明顯增強,全市流通環節食品安全和商品質量總體環境明顯改善。

二、整治重點和目標

各單位要結合轄區實際,明確重點商品、重點對象、重點區域,通過集中整治,加大監管力度,切實解決流通環節商品質量和食品安全中存在的突出問題。

(一)整治重點

1、重點品種:食用農產品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產品等。

2、重點對象:農副產品和食品批發市場、集貿市場、商場、超市,以及小商店、小食雜店、小作坊、小攤點、小餐館等。

3、重點區域:農村和城鄉結合部、校園及周邊、旅游景區、車站碼頭、食品經營比較集中的區域,以及無照生產經營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發生的區域。

4、重點問題:無照經營,經銷過期霉變、"三無"、有毒有害、濫用添加劑食品和假冒偽劣商品等。

(二)整治目標

1、食品經營主體達到證照齊全合法有效,實名登記率達到100%;

2、城區從事食品經營的批發市場、集貿市場、商場、超市100%建立進貨檢查驗收(索證索票)制度;

3、鄉鎮、街道和社區食品經營店鋪100%建立進貨臺帳制度;

4、不合格食品退市和召回率達到90%以上;

5、切實解決城區及鄉鎮小食雜店、小攤點無照經營問題。

三、整治步驟和安排

(一)整治步驟

整個專項整治行動從9月份開始,至年底結束,歷時4個月,分三個階段進行。

第一階段:宣傳調查階段(9月上中旬)。各單位要采取懸掛橫幅、出動宣傳車、召開座談會、舉辦培訓班等多種形式和渠道,向社會和食品經營者廣泛宣傳國務院503號令、省政府305號令以及專項整治的目的意義,營造良好的輿論氛圍。同時,全面開展轄區流通環節商品質量和食品安全情況調查摸底,健全"經濟戶口",分析存在問題,明確整治重點,研究整治措施。

第二階段:集中整治階段(9月中下旬至11月底)。要在落實好《*年全市工商系統食品安全監管工作實施方案》(應工商字[*]23號)基礎上,緊密聯系實際,集中開展流通環節商品質量和食品安全專項整治行動。

第三階段:總結驗收階段(12月初至12月中旬)。各單位要對專項整工作進行全面自查和總結,形成書面工作報告,上報市局專項整治辦公室。市局對各單位開展整治情況組織檢查驗收,納入工作考核,并對工作突出的單位予以通報表揚。

(二)整治安排

1、以食品行業為重點,集中開展"清主體"專項整治。集中9月中下旬半個月時間,依據國務院503號令的規定和要求,在鞏固無照經營專項整治基礎上,嚴格落實轄區屬地監管責任制,按照"誰登記、誰負責"和"誰監管、誰負責"的原則,加強對食品經營為重點的主體資格清理和規范,重點清理許可證和登記事項,及時發現和整治存在問題,依法查處涉安、涉危、涉農嚴重違法經營行為。同時,按照"一戶一檔"的要求,建立健全以食品為重點的"經濟戶口"。各單位清主體情況于9月30日前報市局專項整治辦公室。

2、以經營者自律為重點,集中開展自律制度落實情況專項整治。要按照省政府305號令的規定,重點檢查、督促食品批發市場建立和落實進貨驗收、購銷臺帳、質量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質量責任等自律制度,檢查、督促食品交易市場的開辦企業、食品經營柜臺出租企業和食品展銷會的舉辦企業落實市場開辦責任,檢查、督促食品經營門店建立并落實進貨檢查驗收、進貨臺帳、索票索證等制度。同時,加強對方案所列"重點品種"自律制度建立情況的檢查和監督,督促經營者自覺履行進貨檢查驗收等法定責任和義務。各單位要將各類臺帳印制成冊,迅速發放到廣大食品經營戶和相關重點商品經營戶手中,督促經營者落實自律制度。

3、以中秋、國慶、元旦、春節等節日為重點,集中開展流通環節食品安全專項整治。要依據省政府305號令的規定,加強對月餅、飲料、酒、糧油、農產品、保健品、水產品、畜產品、鮮活食品等節日性食品和農村、城鄉結合部、校園及周邊、旅游景區、車站碼頭、食品經營積聚區的監管,嚴厲查處經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品和價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等違法行為,集中查處一批食品違法經營大案要案,向社會曝光一批典型案件。同時,按照市局定向監測計劃,加大對裸裝、散裝食品質量的快速檢測,及時向社會監測結果和消費安全提示。

4、以農產品質量安全為重點,集中開展"紅盾護農"專項整治。抓住糧棉生產旺季,要嚴格按照《農產品質量安全法》規定和市局*年"紅盾護農"實施方案的要求,加大對農產品市場的監督檢查力度,重點查處農藥獸藥殘留、甲醛含量等不符合質量安全標準的農產品經銷行為,嚴厲打擊農產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法經營行為。

5、以豬肉質量安全為重點,集中開展集貿市場專項整治。爭取政府支持,加強溝通配合,不斷強化豬肉市場監管,嚴把豬肉市場準入關,嚴厲打擊市場內銷售非定點屠宰的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、"高溫豬肉"、注水豬肉等不合格肉制品行為。同時,督促銷售豬肉的批發市場、集貿市場、商場和超市從合法規范的定點生豬屠宰企業進貨,建立和落實"場廠掛鉤"、"協議準入"、"強制退市"等制度,從源頭上確保上市豬肉的質量安全。

6、以維護群眾生命財產安全為重點,集中開展重點商品質量安全整治。加大對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑材料、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點商品的監管,重點檢查產品合格證以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格,是否有虛假廣告、商標侵權以及"傍名牌"不正當競爭等行為;對實施3C認證的產品,重點檢查其是否加貼了3C認證標志以及是否偽造或冒用3C標志。要開展對重點商品安全性能、有毒有害物質含量等項目的專項監測與檢驗,切實加大打假治劣力度,突出制假售假重點區域監管,切實保障市場消費安全。

7、以"三專店"為重點,集中開展注冊商標專用權保護專項整治。各單位要以國內外馳名、著名品牌和大中型商場(超市)內設專營柜臺為重點,加強對"三專店"(專營、專賣、專修)商標使用管理,嚴厲查處虛假宣傳、"傍名牌"等違法經營行為。同時,要重點整治食品、藥品、汽車零配件、酒類、種子、化肥、農藥等關系人民群眾身體健康、生命安全及涉農的其他商品上發生的商標侵權違法行為,切實保護我市著名商標、知名商標及涉外注冊商標專用權。

8、以藥品醫療廣告為重點,集中開展虛假違法廣告專項整治。要按照市局《關于開展虛假違法廣告專項整治工作方案》的要求,重點整治虛假藥品、醫療廣告,強化對廣告環節的監管,嚴厲查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式等違法廣告,切實凈化廣告市場。

四、工作要求

(一)提高思想認識,加強組織領導。全局系統干部職工要站在講政治的高度,充分認識開展流通環節商品質量和食品安全專項整治工作的緊迫性和重要性,強化責任意識和大局意識,認真按照方案的要求狠抓工作落實。為此,市局決定成立專項整治工作領導小組和工作專班,局長張劍任組長,副局長陳玉林、何應立、陳江文任副組長,市局辦公室、公平交易分局、消保科、專業市場分局、法規科、商廣科、注冊分局、個私科、財務科等單位主要負責人為專班成員,辦公室設在消保科,加強對整治工作的組織、指導、協調和督辦。各單位也要相應成立由主要負責人牽頭的工作專班,確保專項整治工作取得實效。

(二)注重工作結合,促進長效管理。各單位要結合建管"經濟戶口"、強化執法辦案、消費維權"六進"等工作,促進專項整治工作深入開展。同時,要積極創新監管方式,探索長效管理機制,進一步建立健全商品質量和食品安全監管執法制度體系、自律體系、社會監督體系、信息化網絡體系、預警和應急處置體系,構建長效監管機制,鞏固專項整治成果。

(三)強化協作配合,形成工作合力。各單位要在當地政府和市局工作專班的統一領導下,加強與食品藥品監督、教育、衛生、質監、物價、商務、公安等部門的協調,實現職能優勢互補;工作專班既要各司其職,分工負責,又要緊密配合,相互協作,做到內外聯動,齊抓共管,協作有力。要充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用,積極受理消費者申訴舉報,做到有訴必接,聞訴而動,調處及時,查處有力,消費者滿意。對處理消費者申訴舉報及其他監管工作中發現違法行為屬于其他部門管理的,要及時書面移交相關部門處理。

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文章摘要:“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領導和機關處室主要負責人參加了會議.會議首先聽取了省社專項整治辦《關于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的…… 12月28日上午,省社黨組開展2016年度第2次集體例行廉政談話,召開了省社 “雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領導和機關處室主要負責人參加了會議.

會議首先聽取了省社專項整治辦《關于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的報告》.接著,省社領導匯報了履行黨風廉潔建設“一崗雙責”情況和分管領域專項整治工作發現問題的整改情況.

曾震亞指出,年度集體廉政談話,是省社黨組加強黨風廉潔建設和反腐敗工作一項重要的制度,是關心愛護干部、廉政關口前移、提高拒腐防變能力的一項重要措施.今天的廉政談話成效很好,省社領導準備充分扎實,態度嚴肅認真,履行“一崗雙責”到位,起到了洗洗澡、出出汗、紅紅臉的效果,提高了黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性.有問題當面指出,過來可能不習慣,現在要成為一種新常態,這對提高思想認識、提升工作水平、增強責任意識很有益處,以后要進一步發揚光大.省社領導貫徹執行省社黨組專項整治工作部署態度堅決,落實有力,整改積極,專項整治工作取得了階段性成果,對深化供銷合作社綜合改革起到了有力的推動作用.

曾震亞要求,省社領導干部要高度重視黨的建設,進一步履行好“一崗雙責”,牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”“黨的建設就是最大的政績”的思想,認真抓好管轄范圍的黨建工作,圍繞深化供銷合作社綜合改革這個大局,實現黨建與業務工作的互動共贏.要準確定位,切實履職,在職責范圍內的工作,大膽去抓,大膽去管,從嚴要求.要認真學習黨紀條規和法律知識,貫徹執行中央八項規定和省委九項規定.

曾震亞強調,要探索新常態下廉政談話的新模式,繼續深入總結和完善專項整治工作,充分運用專項整治工作成果,加強對省社直屬單位“三重一大”事項、社有資產運營、全資企業預算管理的監控,建立預警、防范、管控機制,牢牢守住廉政、財務和法律三道防線,為深化供銷合作社綜合改革保駕護航.

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秋季開學以來,我校依照《鄭州市教育局、鄭州市消防支隊關于在全市學校開展秋季校園安全工作大檢查暨消防安全專項整治行動的通知》,結合我校實際情況,做好迎檢準備工作。我們安全領導小組詳細按照《鄭州市中小學幼兒園安全隱患排查臺賬》逐條對照,開展我校安全隱患全方位大排查行動,制定落實整改措施并及時整改,形成本自查報告。

我校本學期開辟周一下午第二節課為安全課(間周),班主任老師任安全教師,要求安全教育教學設計(含本期安全教育計劃)至少12課時。學校提供教材內容,安全領導小組抽時間還要聽課。

在9月11日,我校成功舉行反暴恐應急疏散演練,制定詳細預案,規定疏散流程和線路。在演練過程中,學校準備充分,老師們工作到位,全體同學積極配合,服從命令,在很短的時間內,按照預定的疏散路線,緊急有序地進行撤離,沒有發生推擠或踩踏事故,做到了整個演練過程井然有序,并以較快的速度撤離到安全地帶,確保了演練的成功。通過演練,同學們學會了應急逃生方法,達到了預期的目的。

按照各級文件通知精神,請領導批示、制定計劃、方案,做好落實工作,并及時總結。每學期開學伊始召開一次安全工作會議,每周開例會,作好記錄。我校試行一崗雙責以來,各自的業務能力都有所提高,思想工作和廉政建設也相應的大幅度提高。發放《致全國中小學生家長的一封信》,并留存根。在報欄內張貼安全教育掛圖,做好安全宣傳教育工作。

做好校園安全防范工作,配備4名保安作為門衛,來保證師生安全;技防物防設施到位,領導班子成員兩個人一組,輪流在大門口值班,負責孩子們上下學的工作;成立校內巡邏小分隊,分時段進行巡邏。規范老師學生考勤,利用校信通及時和家長溝通,確保孩子們的安全,沒有出現孩子上學期間失蹤請況。

按照教育局安全檔案規范管理要求,把20**年上半年的安全檔案分門別類裝訂成冊。

存在問題及解決措施

1、樓梯通道不夠用;申請讓一樓和二樓的幼兒園搬走。

2、個別燈具懸掛不牢固;聯系施工單位加固吸頂燈。

3、校內通道沒有限速措施;責成后勤主任購買安裝。

4、學生活動區無車輛限行標示;責成后勤主任購買安裝。

5、無規范的停車標示;責成后勤主任購買安裝。

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近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導和各方面的共同努力下,我縣的肉品質量安全管理工作取得了一定成績,肉品市場秩序逐步好轉,肉品質量進一步提高。但是,也要清醒認識到,目前,我縣肉品質量安全的形勢不容樂觀:注水肉、病害肉流入市場危害群眾健康的現象時有發生;定點屠宰場管理仍不到位,私屠濫宰生豬的不法行為依然存在;屠宰過程質量控制、市場準入等環節也存在一定漏洞。這些問題務必引起高度重視。為認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的精神,切實維護好人民群眾的健康權益,根據全國豬肉質量安全專項整治行動電視電話會議及贛州市人民政府《關于進一步加強肉品質量安全工作的意見》等有關文件精神,結合我縣實際,現就進一步加強我縣的肉品質量安全工作提出如下意見:

一、加強領導,全面落實監管責任

各有關職能部門要在縣政府的統一領導下,切實履行好各自的監管職責。

1、縣商業局負責肉品整治的牽頭工作和對屠宰企業的執法檢查工作,負責對定點屠宰場的全面清理整頓工作,開展肉品安全知識宣傳教育,正確引導輿論。

2、縣農業部門負責定點屠宰檢疫管理工作。要嚴格按要求開展“瘦肉精”等藥物殘留的檢測,認真檢查產地檢疫合格證明、耳標,對屠宰實施同步檢疫。動物檢疫人員不得對非定點屠宰場實施檢疫和出具檢疫證明。對只收費不檢疫的現象要從嚴查處。

3、縣工商部門負責對屠宰加工企業資質的審查把關和肉品市場的監督管理。對無“兩章兩證”非法上市的肉品和病害肉、注水肉依法查處,不得允許上市銷售。

4、縣衛生部門負責對定點屠宰場的衛生許可事項督查,加強對餐飲業、學校食堂等集體伙食單位的監管,監督其建立購銷臺帳,依法查處購銷無“兩章兩證”肉品和病害肉的行為。

5、縣食品藥品監管部門要做好肉品安全管理的綜合監督和組織協調,做好食品安全責任制和責任追究制落實的監督工作,加強肉品安全信息的統一,依法組織查處重大肉品安全事故,強化對重大肉品安全事件的督查督辦。

6、縣公安部門支持和配合行政執法部門依法查處私屠濫宰和經銷病害肉品的活動,嚴厲打擊生豬屠宰行業的違法犯罪行為和阻礙、暴力抗拒屠宰執法的違法行為。

7、環保部門要做好生豬屠宰的環境監測和環境質量評價工作。

8、物價部門要加強對生豬產品價格變動情況的監測,堅決查處哄抬肉品價格的行為。

各有關部門要嚴格落實責任制和責任追究制,對在肉品質量安全監管工作中、、的有關人員,要從嚴查處,造成后果的,要追究刑事責任。

二、突出重點,開展肉品專項整治行動

從*年9月30日起至*年12月20日,在全縣范圍內開展以下專項整治行動。

(一)嚴厲打擊私屠濫宰、銷售和重點用肉單位使用注水肉、病害肉等不法行為。特別是對城鄉結合部和其他管理薄弱環節,要加大整治力度,不留死角。商業、農業、公安、工商、衛生等部門加強聯合執法,嚴肅查處私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質肉等不法行為。

(二)對酒店、賓館、機關(學校)單位食堂、集(個)體飲食店等重點用肉單位推行肉品采購肉品登記制度。用肉單位必須憑肉品采購進銷臺帳到市場采購肉品,對每天采購的肉品(含品名、數量、金額)由供應商登記簽名,實現肉品供應溯源制度。對用肉單位采購非定點屠宰和違法經營的肉品由新聞部門公開曝光,并由相關部門依法處理。

(三)把好豬肉進貨質量關,嚴禁非法渠道豬肉進入市場。凡發現在市場內銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的,要立即退市,并責令停業整頓,情節嚴重的,吊銷其營業執照。

(四)強化定點屠宰企業的管理。重點清理和整頓不按國家法律法規和標準要求屠宰加工、銷售的行為;堅決關閉設施簡陋、不具備基本的質量和衛生保障措施的手工屠宰場點;加強對屠宰企業專業技術人員的培訓,逐步實行專業技術人員持證上崗。加強對定點屠宰加工企業肉品品質檢驗工作的監督檢查,重點檢查定點屠宰企業是否落實肉品品質檢驗制度,是否具備基本的肉品品質檢驗設備和必須的肉品品質檢驗人員,是否按照檢驗程序進行操作。

通過以上專項整治行動,達到以下工作目標:

1、縣級進點屠宰率實現100%,鄉鎮進點屠宰率達到95%。賓館、酒家、學校等重點用肉單位使用生豬定點屠宰場豬肉率達到100%,市場銷售生豬定點屠宰場豬肉率達到100%。

2、建立生豬屠宰監督管理責任制,層層簽訂專項整治目標責任書??h商業局、衛生局、工商局要與生豬定點屠宰企業、重點用肉單位、豬肉銷售商簽訂豬肉質量安全承諾書。專項整治過程中,實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%。

3、生豬定點屠宰企業建立完善生豬進廠驗收制度和臺帳管理制度、不合格肉品召回制度,實現病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格100%。生豬定點屠宰企業實現肉品質量安全可追溯。

三、強化措施,確保專項整治行動取得實效

(一)加強組織領導。成立以縣政府分管領導為組長,商業局主要負責人為副組長,工商、衛生、商業、農業、*、藥監、環保、物價等部門負責人為成員的肉品質量安全專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣商業局。

(二)加強部門協作。各行政執法部門要相互配合,建立健全穩定、高效的工作協同機制,各司其職,發揮優勢,通力合作。

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一、加強領導,嚴格落實責任

一是領導重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領導小組,召開*次常務會議專題研究食品安全工作,并作為一項重要內容寫入《政府工作報告》,納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調,就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時督促落實,研究解決問題,有力的促進了工作的開展。

二是職責明確。市政府與各鄉鎮、*個職能部門,鄉鎮政府與全市*個行政村,部門與食品生產、經營、餐飲單位之間,層層簽訂責任書,落實責任,明確任務。各鄉鎮成立食品藥品安全監管所,選配食品安全助理員*人,實現了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”,行政村配備信息員,三級食品安全監管體系覆蓋面達到100%。

三是機制完善。以“快速、高效、有序”為目標,堅持防控結合,成立重大食品安全事故應急指揮部,制定應急預案和操作手冊。各級各單位指定專人負責應急工作。認真完善監測和預警系統,嚴格報告與通報制度,及時排查安全隱患,落實零報告制度,做到早發現、早處置,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急處置機制,為工作的順利開展奠定了堅實基礎。

二、加強監管,切實履行職責

(一)牽頭部門抓協調。食品藥品監督管理局充分發揮政府“抓手”作用,嚴格督導檢查,強化綜合監管,組織開展聯合檢查*次,開展暗查暗訪*次,提出督導意見*條。

(二)職能部門抓監管。各職能部門采取分兵作戰、聯合作戰的方式,圍繞種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲消費四個重點環節,進行“全覆蓋、無盲點”監管,效果明顯。建立了*個農產品標準化示范基地,其中,*養殖小區和*漁業小區被認定為國家級示范基地。

(三)日常監管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動,嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時制定措施,認真整改,高度防范。奶制品專項整治期間,檢查商場、超市*家,集貿市場*個,出動執法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作,我市成立專門小組,對涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監控,確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后,我們迅速行動,分兵作戰,認真自查自糾,全面匯總分析,制定監管措施,專項整治活動扎實推進。

(四)鄉鎮工作抓示范。09年6月,某市食品安全示范鄉鎮建設工作會議在我市召開,以此為契機,我們把示范鄉鎮建設作為示范縣的延伸,抓住重點,打牢基礎。各鄉鎮緊密聯系實際,制定創建方案,召開動員大會,建立組織機構,在此基礎上,有序開展示范店、示范基地、示范學校食堂、示范餐館創建,以點帶面,示范拉動,確保農村食品市場安全穩定。突出農村小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店等場所,作為創建示范鄉鎮的重中之重,加大措施,嚴格整治。積極探索推行農村集體用餐管理模式,落實聚餐備案制度,確保不出問題。

三、加強宣傳,營造良好氛圍

以創建活動為載體,以倡導安全飲食為重點,利用報紙、電視、廣播、簡報等媒體,采取趕大集、搞培訓、進校園等方式,進行深入宣傳,提高公眾意識,增強保護能力。同時,設立熱線電話和舉報信箱,接受群眾監督,受理群眾投訴,曝光違規行為。09年,《食品安全簡報》*期,《示范縣創建工作簡報》*期,*家主要媒體給予系統報道,為創建工作營造了良好的輿論氛圍和工作環境。