財政工作報告范文

導語：如何才能寫好一篇財政工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)堅持創新方式，致力支持縣域經濟發展。地、縣財政部門認真貫徹落實擴大內需、促進增長的政策措施，積極有效發揮財政職能作用，在確保省財政支持經濟發展專項資金及時足額到位的同時，調整優化支出結構，統籌安排配套資金，著力加大財政支持力度。在支持融資平臺建設上，進一步加強了融資平臺和信用擔保平臺的整合、清理和規范管理工作，制定了《關于進一步完善地區融資擔保體系的意見》和《地區融資平臺公司清理規范工作實施方案》。增加了融資平臺和信用擔保平臺資本金投入，支持擴大了融資平臺和擔保平臺規模，有效緩解了發展資金不足的問題。年，省財政支持信用擔保平臺資本金5400萬元，地縣財政安排融資平臺和信用擔保平臺資本金1.17億元（其中：地區本級1000萬元，各縣財政1.07億元），累計擔保各類貸款余額達22.1億元，其中:融資平臺擔保城市建設貸款11.84億元，支農擔保貸款5億元，創業促就業小額貸款1.6億元，支持中小企業發展貸款3.67億元，充分發揮了財政資金的撬動作用。在支持改善城鄉基礎設施上，認真落實中央實施擴大內需的各項政策，財政性投資基本建設項目資金不斷增加。年，落實基本建設項目預算資金10.6億元（列省級支出2.04億元），較上年增長63%。重點扶持了基層醫療衛生服務體系建設、農村飲水、沼氣建設及城市供水設施和城鎮污水垃圾處理工程等，切實改善了我區經濟發展環境，增強了經濟發展后勁。在支持項目建設和中小企業發展上，按照省上確定的“四區兩帶一線”發展戰略和地委、行署確定的縣域經濟發展方針，努力推進園區建設。年，地、縣財政預算安排項目前期費1200萬元，集中力量支持相關部門重點圍繞農業示范園區、工業集中區做項目、爭取項目和招商引資。爭取省財政扶持中小企業發展、工業企業項目貸款及節能項目、淘汰落后產能等補助和獎勵資金1.42億元，推動企業擴大投資、加快技術改造，有力地支持了縣域經濟發展。

(二)堅持“兩手抓”，切實增強財力基礎。認真分析經濟發展和收入形勢，堅持抓自身收入組織和爭取上級補助不放松，堅持抓支出管理不放松，在全區經濟持續增長的推動下，財政收支持續穩定較快增長。在收入組織上，堅持抓科學征管。制定了收入月通報和季度分析制度，建立了財政預算管理績效考核機制、財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網管理機制，進一步加強和完善了與國、地稅的信息相互溝通、數據相互交流、情況相互通報的工作機制，通過重視和加強財政收入的征收、管理和監督工作，不斷完善稅費收入征管和監控機制，推進非稅收入規范化管理，努力挖潛增收，促進了財政收入持續增長。年，在、兩縣受公伯峽、積石峽、蘇只等水電站建安營業稅、一次性耕地占用稅、稅收政策變化，致使固定稅源減少等因素影響，核減收入2090萬元的情況下，提前20天完成了年度目標任務并實現了超收。地方財政一般預算收入達到4.76億元，比上年增長17.3%，超年度預算4.8個百分點，超年度收入任務2167萬元。年，全區財力總量達到71.2億元，比上年增長36.9%。其中:省財政補助收入66.5億元，比上年增加19.6億元，增長41.8%。在爭取上級補助財力上，堅持抓政策研究。把爭取上級財力性補助和專項資金補助擺在更加突出的位置，繼續加強財政政策和特殊性因素的研究和利用，支持深化項目基礎工作，以項目為載體，落實相關政策。在各方面的共同努力下，年，全區新增財力29738萬元，使我區自有可支配財力達到34.3億元，落實上級財政各類專項資金36億元，比上年增加15.2億元，增長73%。在支出管理上，堅持抓財政保障。進一步提高了基層政權運轉保障水平，保證了工業化、城鎮化、新農村建設和社會保障等關乎民生的政策性配套和重大事項的支出需求。針對支出不均衡、結轉較大等問題，通過采取提前預撥、壓縮結轉、建立支出進度通報制度等措施，支出增幅增量和支出進度均創新高。全區地方財政一般預算支出達到70.08億元，為調整預算的98.3%，比上年增長34.5%。

(三)堅持以民為本，著力保障和改善民生。我們始終堅持“小財政、大民生”的理念，切實落實各項支持改善民生的財政政策，積極調整優化支出結構，進一步提高財政用于民生的支出，著力解決事關群眾切身利益的問題。在“三農”方面，建立了縣級財政支農投入增長考核機制，各縣財政安排的支農資金占經常性財政收入的比例由年的5.6%提高到年的8%。積極爭取落實省財政各類支農專項資金10.6億元，較上年增長29%；推進了農村綜合改革，建立了“鄉財縣管”財政管理體制，落實村級公益事業“一事一議”財政獎補資金1458萬元；通過“一卡通”，兌現落實糧食直補及農資綜合補貼8230萬元，退耕還林糧價款及現金補助7491萬元；發放家電、汽車、摩托車下鄉補貼資金3537萬元;落實農牧業科技培訓“陽光工程”財政補助資金660萬元，改善了農村生產生活條件，增加了農民收入。年，地、縣財政預算安排的支農專項支出8822萬元，同比增長22%。整合支農資金2.3億元。全區農林水事務支出達到13.9億元，占一般預算支出的19.9%。重點支持了扶貧開發、現代農業、生態建設、農業綜合開發等項目，促進了農業生產持續穩定發展。在教育事業方面，支持落實農村義務教育保障機制、中等職業教育、特殊教育、中小學布局調整及校舍安全工程等政策。年，全區教育支出達15.4億元，比上年增長42.9%，化解農村“普九”債務和義務教育其他債務1.46億元，推進了教育事業優先發展。在公共衛生體系建設方面，大力支持新型農村合作醫療、城鎮居民醫療、鄉鎮衛生院建設等工作，提高了全區公共衛生服務保障能力。年，全區醫療衛生支出達6億元，比上年增長22.6%，較“十五”末增長5倍，推進了衛生事業發展。在就業和社會保障方面，加大了城鄉低保、五保戶供養、企業基本養老、下崗失業人員再就業等方面的支持力度，提高了全區社會保障水平。年，全區社會保障和就業支出達9.6億元，比上年增長10.8%，較“十五”末增長9倍。在城鄉基礎設施方面，支持實施了農村危房改造、獎勵性住房建設、城市廉租房建設和棚戶區改造等工程，有效改善了城鄉居民的生活條件。年，全區住房保障支出達5.5億元，比上年增長2.7倍，支持完成了12213戶農村困難群眾危房改造工程和16815戶獎勵性住房建設，落實廉租住房建設5144套。在增強基層政權服務功能方面，實施了鄉鎮政權基礎設施建設項目。年以來，全區累計投資1.98億元完成了93個鄉鎮的基礎設施建設和改造工程，達到了“一個改善、三個提升”的目的（即：明顯改善鄉鎮政府的基本辦公條件，提升鄉鎮政府的整體服務功能，提升鄉鎮政府的對下服務水平，提升老百姓的滿意度）。

(四)堅持依法理財，進一步完善財政管理機制。圍繞創新體制機制，穩步有序推進財政自身改革，財政管理水平進一步得到提升。在推進財政改革方面，繼續細化深化部門預算改革，加大綜合預算編制力度，建立了縣級財政預算執行分析月報告制度。完成了地區本級公務卡、預算執行動態監控管理、財稅庫銀聯網等改革。在非稅收入管理方面，切實加大對非稅收入的征繳和監管力度，將非稅收入全部納入部門綜合預算，統籌使用，進一步規范了管理。在加強財政監督方面，認真開展并完成了強農惠農資金專項清查工作。繼續強化了對轉移支付資金和各類專項資金的監督檢查。年，累計檢查專項資金18.6億元。實行“月末自審、季度報審、半年初審、年底終審”的“四審”內部監督制度，確保了財政資金的規范、安全、有效使用。

二、年財政主要工作任務

年是“十二五”開局之年。按照地委委員擴大會議和全省財政工作會議對財政工作的總體要求，綜合分析財政經濟形勢，今年，全區財政一般預算收入安排5.5億元，增長15%。按照收支平衡的原則，全區一般預算支出比上年初安排數增長15%。同時，繼續加大項目爭取力度，確保上級財政補助資金有新的增長。重點圍繞“四個發展”，繼續貫徹落實省財政支持縣域經濟發展、強化財政管理的一系列體制機制政策，扎實抓好以下工作：

（一）立足增強財力基礎，扎實抓好收支管理工作。

一是狠抓收入組織工作。堅持把狠抓收入繼續作為今年工作的重中之重，結合實際，認真分析收入形勢，既看到積極的、有利的因素，更充分考慮存在的困難和壓力，從年初開始就采取有效措施，確保當年預算收入目標的實現。進一步加強財政收入的征管和監督工作，不斷完善稅費收入征管和監控機制，確保應收盡收。認真落實國家資源稅改革政策，高度關注國家稅制改革動向，努力促進增收。加強國有資產經營收益管理，確保財政收入與經濟同步協調增長。

二是全力做好項目爭取工作。緊緊抓住國家實施“十二五”規劃重大項目、支持藏區發展、新一輪西部大開發戰略等重大機遇，找準工作的切入點，以落實好省上的支持政策、管好用好省上的支持資金、籌措安排好縣級支持和配套資金為基礎，通過財政支持政策的有效落實和資金效益的具體體現來贏得省上的更大支持和幫助。重點落實好省財政支持“四區兩帶一線”發展以及支持東部城市群建設、高原現代農業示范區、曹家堡臨空港綜合經濟區、裝備制造園區、工業集中區建設的相關政策，完善協調聯動機制，支持深化項目基礎工作，以項目為載體，落實項目、落實資金，推進財源建設，培育財政收入新的增長點，確保全區財力穩定增長。

三是切實加強支出管理。高度重視和加強支出管理工作，進一步完善預算支出管理機制，繼續通過壓縮結轉、堅持分析通報制度等措施提高預算執行率，從年初做到均衡支出。嚴格執行經本級人代會批準的預算，認真按照批復的預算科目和數額執行，防止突破預算、隨意調整支出科目和挪用財政資金現象的發生，維護預算的嚴肅性。繼續牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格控制一般性支出，勤儉辦一切事業。全區公務車購置及運行費、接待費、出國（境）經費實現零增長。

(二)立足促進跨越發展，切實落實和完善財政支持機制。

一是認真落實縣級基本財力保障機制。結合各縣實際，積極探索創新，研究政策、用好政策，充分利用獎補資金，逐步提高各項基本支出標準，力爭全區縣級基本支出水平有較大提高，努力實現縣級財政均衡性增長，爭取更多的獎補資金，切實保障基層政府實施公共管理、提供基本公共服務和落實省委、省政府各項民生政策的基本財力需要。

二是支持完善投融資平臺機制。對全區清理規范后的7個融資平臺公司，繼續通過財政預算支持機制和引進民間社會投資等途徑充實資本金，把原來各縣財政預算安排的償債資金轉為資本金注入到融資平臺公司，地縣財政力爭注入資本金2億元以上，使每個平臺公司的資本金達到1億元以上，并充實有效資產，賦予部分土地和礦產資源的開發權、國有資本經營收益權，增強融資平臺的盈利能力和現金流量，實現融資平臺公司與財政脫鉤，基本具備市場運作、獨立運營、承擔融資的能力。充分發揮財政資金撬動作用，擴大融資能力，促進招商引資和銀行貸款的持續放大。

三是落實財政支持“四區兩帶一線”發展政策措施。圍繞省財政支持“四區兩帶一線”發展的政策要點，立足各縣的特色優勢產業，用足用活用好省上的支持政策，落實好縣級支持資金，切實做到集中財力辦大事、辦實事，真正讓財政資金發揮效益、見到實效。在工業發展上，圍繞集中區建設，落實好“支持實施振興工業‘雙百’戰略和培育戰略性新興產業、節能減排、循環經濟、工業園區等方面的重點項目建設和中小企業發展”的支持政策；在城鎮建設上，圍繞各縣縣城的功能定位，落實好“重點支持以為中心的東部城市群建設，推動以縣城、中心集鎮為重點的城鎮化步伐”的支持政策；在生態建設上，圍繞促進綠色發展，落實好“加強重點生態工程建設、湟水流域百萬畝人工造林等工程、支持新能源、清潔能源和節能環保產業發展和節能減排及健全湟水河流域污水處理廠運營經費補助機制”的支持政策。通過各項財政支持政策的有效落實，促進縣域經濟又好又快發展。

(三)立足推進統籌發展，切實完善支農投入機制。

一是進一步落實財政支農投入穩定增長機制。認真貫徹落實省財政創新和完善支農投入機制的要求，繼續完善縣級財政支農投入增長考核機制，地縣支農投入增長25%以上。加大資金整合力度，確保財政支出、土地出讓收益向“三農”傾斜，支持實施國家農業科技園區、高原現代農業示范區、“富硒”農產品基地建設，實施馬鈴薯、油菜、蔬菜“百里百萬畝”工程以及為農民辦實事工程和農田水利等農業基礎設施建設。

二是加快實施農業發展重點項目。把握好支農項目重點，創新完善工作機制，切實落實好以整村推進為重點的扶貧開發、以馬鈴薯和蔬菜為重點的現代農業發展、以高標準農田建設為重點的農業綜合開發、以鞏固和完善退耕還林成果、生態公益林為重點的生態建設等項目和農牧民專業合作經濟組織建設，促進農業生產持續穩定發展。

三是切實落實各項財政惠農政策。充分發揮好農民補貼網和“一卡通”作用，積極探索有效工作方式，切實兌現落實好糧食直補及農資綜合補貼、良種補貼、汽車、摩托車和家電下鄉補貼、退耕還林糧價款及現金補助等惠民政策，支持促進農民增收。

四是繼續深化農村綜合改革。繼續完善和落實村級組織運轉經費、村干部報酬動態增長機制，擴大村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點范圍，爭取啟動化解鄉村兩級公益事業債務試點工作，做好化解教育債務國家驗收準備工作，支持推進集體林權制度改革，鞏固提高縣鄉財政體制改革，促進農村各項社會事業全面進步。

(四)立足促進和諧發展，切實保障和改善民生。

一是切實落實教育事業優先發展。努力提高教育投入的“兩個占比”，力爭達到省定標準，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家驗收。支持推進中小學布局調整，率先完成、兩縣中小學布局調整工作。著力解決寄宿制學校附屬設施不足、校舍安全、取暖等突出問題。支持特色職業教育發展，落實中等職業教育學生資助和免學費政策。

二是推進醫療衛生事業持續發展。繼續落實鄉鎮衛生院和社區醫療衛生機構基本藥物制度改革，支持推進公立醫院改革試點，切實落實好提高城鎮居民醫療保險、新農合籌資標準和基本公共衛生服務財政補助標準政策，進一步落實城鄉困難群體醫療救助政策，健全村級衛生室運轉管理機制，支持推進規范管理，促進城鄉醫療衛生事業的發展。同時，促進計劃生育相關政策落實，確保人口和計劃生育相應目標的實現。

三是加快保障性住房建設。認真落實對廉租住房建設的各項優惠政策，加快解決城鎮低收入家庭住房困難問題。抓好農村安居工程，推進危舊房改造，啟動實施好“千村整治”和“百村示范”工程，適度進行村莊布局調整，整村推進，從根本上解決“只見新房不見新村”的問題，確保省補助資金足額到位，落實縣級配套資金，與有關部門主動溝通，協調配合，發揮項目資金的最大效益。

四是落實社會保障和就業政策。全面落實城鄉低保、醫療、取暖和救濟救災及城鄉養老擴面提標、低保調標和擴大失業保險、生育保險和工傷保險覆蓋面等政策。落實好積極的就業政策，進一步加大高校畢業生見習基地建設和下崗失業人員、農民工的職業技能培訓力度，提高勞動技能和勞務輸出質量，提高農民工就業和在城鎮創業的能力。

五是促進文體旅游事業發展。圍繞文化產業發展，落實好文化惠民、文化遺產保護、廣播電視村村通等重點工程建設；支持舉辦好“三大競賽”；圍繞旅游產業發展，落實好重點景區基礎設施和旅游文化精品工程、示范工程建設，支持旅游宣傳促銷活動，加快推進旅游建設步伐。

六是支持加強社會管理。支持完善政法經費保障機制，落實基層公檢法司機關公用經費保障標準并逐步提高保障水平；支持城鄉社區建設，強化社會管理；加大對綜合治理、法律援助和安全生產、食品藥品質量監督等工作的支持力度，支持其參與社會管理，促進提高服務水平。

(五)立足增強財政內生動力，切實推進財政改革。

一是深化部門預算改革。完善基礎信息管理和項目管理庫，規范基本支出預算編制體系。加大對非稅收入的統籌管理力度，進一步強化綜合預算管理。加強資產管理信息系統的應用，推進資產管理與預算管理工作相結合，逐步建立科學合理的縣級部門預算體系。

二是縱深推進國庫集中支付改革。繼續推進完善財政國庫集中支付改革，進一步規范地區本級國庫集中支付運行程序，在地區本級開展財政票據電子化管理試點，在各縣全面實施公務卡、財稅庫銀聯網和預算執行系統動態信息監控改革，進一步規范財政資金管理，確保財政資金的安全有效運行。

三是加強政府采購管理。細化政府采購預算，強化集中采購監督，進一步擴大采購規模和范圍。同時，加快實施好金財工程建設，為財政改革提供技術支撐。

四是研究創新財政投入機制。始終堅持集中財力辦大事的理念，按照“政府主導、財政統籌”的原則，統籌謀劃，有效聚攏資金，加大財政資金整合力度，發揮財政資金的聚合效應，按照地委、行署和各縣委、縣政府的統一部署，集中資金辦幾件大事。

(六)立足推進依法理財，切實加強財政監督規范化管理。

一是加強和改進財政監督。創新監督方式，各縣財政監督檢查要轉變監督理念，統籌監督力量，圍繞中心，服務大局，突出重點，加強監督。制定周密的監督檢查計劃，切實提高監督質量，針對存在的問題提出意見和建議，為促進財政規范管理提供服務。進一步強化地、縣財政監督檢查機構的責任，加大就地監督檢查力度。加強對重大政策落實情況的監督檢查，監督檢查機構要圍繞財政支持政策，對財政資金到位、組織實施、政策效應等情況進行跟蹤監督。加強對預算編制、執行的監督檢查，維護預算的嚴肅性。

二是深入推進依法理財。實施財政部門“六五”普法，強化財政執法監督和法制宣傳教育，加強財政法規制度建設，完善財政執法責任制、財政執法公示制、財政執法監督制、財政執法錯案追究制和財政執法考核評議制。繼續抓好干部教育培養，切實加強干部作風建設，扎實推進機關建設，狠抓黨風廉政建設，努力造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良的高素質的適應形勢發展的財政干部隊伍。

篇2

我受市政府的委托，現在向市人大常委會作年財政決算（草案）的報告，請予以審議。

年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大及其常委會的監督和支持下，圓滿地完成了年財政工作任務，較好地保證了工資等各項重點支出的需求，有效地促進了市域經濟健康快速發展。

在市四屆人大三次會議上，審議通過了年財政地方一般預算收入預算26,505萬元，加上上級財政補助收入54,873萬元，全年可用財力81,378萬元，財政支出相應安排81，378萬元。

一、年財政收支決算情況

（一）年財政收入完成情況

年全口徑財政收入完成61,066萬元，為年初預算55,000萬元的111%，超收6，066萬元，同比增長30.3%，增收14，188萬元。其中地方一般預算收入完成30，000萬元，同比增長27.9%，增收6，544萬元；基金收入完成10,944萬元。

財政三部門完成情況:國稅局收入18,642萬元，同比增長14.9%，增收2,416萬元。地稅局收入24,690萬元，同比增長26%，增收5,079萬元。財政局收入17，734萬元。

主要收入項目完成情況：增值稅完成16,636萬元,同比增長15.7%,增收2,256萬元；消費稅完成514萬元,同比增長7.5%,增收36萬元;營業稅完成10,263萬元,同比增長37.6%,增收2,807萬元；企業所得稅完成7,760萬元,同比增長32.2%,增收1,890萬元；個人所得稅完成4,124萬元,同比增長2%,增收79萬元；城市維護建設稅完成1,654萬元,同比增長10.1%,增收152萬元;其他各項工商稅收完成2,543萬元,同比增長25.5%,增收516萬元。行政性收費完成1,317萬元,同比下降1%,減收13萬元,減收是因為有些收費項目予以取消；罰沒收入完成3,132萬元,同比增長20%,增收521萬元；專項收入920萬元，同比增長10%，增收82萬元；其他非稅收入完成1,259萬元，增收1,128萬元；基金完成10,944萬元，同比增長76%，增收4,734萬元。

（二）年財政一般預算支出決算情況年一般預算支出完成153,177萬元，同比增長24.4%，增支30,048萬元。

主要支出項目完成情況是：

一般公共服務支出16,124萬元，同比增長24.4%，增支950萬元；國防支出102萬元，同比增長3%，增支3萬元；公共安全支出5,585萬元，同比增長3.8%，增支205萬元；教育支出31,314萬元，同比增長8%，增支2,291萬元；科學技術支出1,038萬元,同比增長5.3%,增支52萬元;文體體育與傳媒支出1,333萬元,同比增長37.6%,增支364萬元;醫療衛生支出17,850萬元，同比增長201%，增支11,919萬元，主要是專項資金增支；環境保護支出5,755萬元，同比增長401%，增支4,607萬元，主要是專項資金增支；社會保障和就業支出15,346萬元,同比增長42.4%,增支4,566萬元，城鄉社區事務支出12,945萬元,同比增長41.5%，增支3,798萬元;農林水支出26,821萬元,同比增長13.9%，增支3,282萬元；交通運輸支出8,732萬元，同比下降9.8%，減支952萬元；其他支出完成10,232萬元，同比增長52%,增支3,498萬元;基金支出8,338萬元。

（三）年財政收支平衡情況：

從收支完成情況看，年預算執行情況是好的，經過哈市財政局審核通過的年財政決算收支平衡結果是：

年一般預算收入完成30,000萬元，上級補助收入127,239萬元，上年結余收入8,966萬元，總收入166,205萬元，一般預算支出153,177萬元，上解支出1,832萬元，年終滾存結余11,196萬元，結轉下年支出7,934萬元，凈結余3,262萬元。

（四）年財政基金預算收支決算情況

年基金收入10,944萬元，比上年增長76.2%,增收4,734萬元。

年基金支出8,338萬元，比上年下降15.4%,減支1,519萬元。

經過哈市財政局審核通過的年財政基金預算平衡結果是：

基金收入10,944萬元，上級補助收入5,131萬元，上年結余收入13,862萬元,基金總收入29,937萬元，基金支出8,338萬元，基金上解96萬元，年終結余21,503萬元。

二、年預算外收支平衡情況

年預算外收入3,051萬元,比上年增長1.3%,增收38萬元。

年預算外支出2,892萬元，比上年增長2.6%,增支73萬元。經過哈市財政局審核通過的年預算外收支平衡結果是：

年預算外收入3,051萬元，預算外支出2,892萬元，上級補助收入200萬元，上年滾存結余2,401萬元，年終結余2,760萬元。

三、財政預算執行采取的主要工作措施

一是加大了社會保障資金支出

年我市加大了對社會保障資金的投入力度和管理水平，社會保障覆蓋面和資金籌措規模不斷擴大，足額發放了養老保險基金，失業保險基金，城市居民最低生活保障資金，醫療保險基金，農村居民最低生活保障資金，有力地保障了社會低收入群體的生產和生活。

二是加大財政支農資金的投入力度，加快社會主義新農村建設步伐

全面落實支農惠農補貼政策，實行涉農補貼發放“一折通”，落實家電下鄉、汽車下鄉補助政策；落實了義務教育保障機制有關政策。重點投入農田水利基礎設施建設、防汛抗旱、綠色食品和畜牧業發展。積極籌措財政資金，用于支持通鄉通村公路的建設，進一步改善和提高了農村的交通條件，促進了農村經濟的快速發展。繼續推進農村合作醫療改革，有力地改善了農村的就醫條件。

三是科學規劃城區布局，加快城區基礎設施建設步伐，改善群眾的生活條件和居住環境

進一步修建和完善了城市公益基礎設施，城區建設布局更加合理。城區主要干線道路已全部建成白色路面，并安裝了路燈，鋪設了地下排水管網設施。擴大了集中供熱受熱面積，減輕了粉塵排放。加大了環境綜合整治和綠化建設養護力度，城區綠地面積增加，改善了城區臟、亂、差的面貌，提高了城市服務載體功能，改善了群眾的居住條件，滿足和豐富了群眾的日常文化生活需要。

四是穩步推進財源建設，夯實財力基礎

市政府充分利用牛家工業園區納入哈大齊工業走廊，享受黑龍江省《關于支持工業走廊的若干政策》的有利契機，積極開展招商引資，加快工業園區的建設和發展。繼續扶持藥業等支柱企業發展，支持企業加快技術改造和實現產品升級。

五是行政事業單位職工工資得到了保證

市政府一直將確保行政事業單位職工工資按時足額發放作為頭等大事來抓，在資金調度上嚴格執行工資專戶和統發制度。每月資金安排必須優先保證職工工資的需求，按時足額撥入職工工資賬戶。國家近兩年的調漲工資政策和第13個月工資得到了落實和執行，同時為財政供養人員每人每月增發津補貼200元，保障了職工收入的穩定,改善了職工生活條件。

六是深化財政體制改革，完善公共財政體制

繼續健全完善國庫集中收付制度改革規劃和改進零余額支付體系建設，加強政府采購管理擴大政府采購范圍和規模，積極開展財政資金績效評價及參與式預算改革試點工作，加強財政支出項目管理，提高財政資金使用效益。

七是堅持依法理財，加強財政監督管理，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性

積極推進法治財政建設。深入貫徹落實科學發展觀，全面實施行政執法責任制，嚴格執行《行政許可法》、《預算法》、《會計法》和《政府采購法》等法律法規，認真聽取市政協的意見和接受市人大的監督，全面提高依法理財水平；一是加大財政綜合監督工作力度。重點圍繞農業、社保、教育、衛生、扶貧等公共服務領域的專項資金和人民群眾關心的熱點問題進行開展監督檢查，提高財政資金運行的規范性、安全性和有效性；二是高度重視政府債務問題，加強政府債務管理，認真研究規避政府債務風險的制度措施，有效防范和化解政府債務風險。

八是上級財政部門的大力支持為我市職工工資的發放和各項事業的發展提供了強有力的財力與資金保障

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一、財務管理現狀

區政府統一對全區各行政事業單位的財務制度實行了改革，取消了區屬各行政事業單位的獨立核算、獨立支付職能，成立核算中心（更名為財政國庫支付中心）,由支付中心承擔全區各行政事業單位的財務核算和支付工作。以此制度為根據，制定了相應的報銷流程。

（一）單位審核流程

1.各單位報賬員或經辦人員在制作報銷原始單據時，要嚴格區分專項經費和工作經費，嚴格審核票據的真實性，并在報銷原始單據或發票上簽字。

2.各單位報賬員或經辦人員要根據資金用途確定支出科目。

3.各單位報賬員或經辦人員將制作好的報銷原始單據報單位分管財務領導或單位主要負責人簽字確認，并加蓋辦公室公章。

（二）支付中心審核流程

1．各單位指定報賬員將簽字蓋章確認的報銷原始單據送支付中心主管會計復審其票據的合規性、簽字蓋章是否齊備、支出科目是否正確。

2.支付中心主管會計將符合要求的報銷原始單據送支付中心出納核實其原始單據金額，如無誤，支付中心出納便開具現金支票或轉賬支票予以報銷。

二、存在的主要問題

通過對現行流程的認真梳理,存在的主要問題有以下三方面。

（一）單位領導的財務管理意識淡薄

推行會計集中核算后，預算單位的會計事務都由支付中心承擔，各單位財務管理很大程度上依賴支付中心,導致各單位會計責任主體意識淡薄,財務管理薄弱。

（二）財務審核不嚴

由于會計責任主體模糊，財政精細化管理不夠,導致單位和財政都審核不嚴。

（三）財務信息溝通不夠

支付中心每月要將上月的財務報表編制好，并讓各單位報賬員簽字領取，各單位領導可以通過財務報表準確及時了解到本單位的資金情況。由于部分單位領導對財務報表的重要性認識不夠，加之支付中心沒有其他財務信息溝通有效途徑，導致單位領導對本單位的財務收支狀況不甚了解。

三、下一步的工作措施

按照《國家財政部關于進一步推進地方國庫集中收付制度改革的指導意見》(財辦〔〕1號)、省財政廳《關于轉發國家財政部關于進一步推進地方國庫集中收付制度改革的指導意見》的通知(川財庫〔〕3號)以及市財政局的統一安排部署，為了順應改革的要求，針對目前運行中出現的問題，特提出如下措施：

（一）建立與國庫集中支付制度相適應的單位財務管理制度。單位應該根據國庫集中支付制度的要求建立健全會計核算機構，配備相關的專業人員，制定和完善適合自身實際情況的管理辦法。

（二）區財政局幫助各單位建立健全內部控制制度。各單位要結合自身實際情況重新設置與部門預算編制、國庫集中支付、政府采購、財務監督等相適應的財務管理制度，使財務人員在實際工作中做到有法可依，有章可循，及時建立單位資金使用和支付的授權、批準、執行、記錄、檢查等內部控制制度。

（三）加強各預算單位的業務培訓工作。區財政局要建立定期培訓制度，加強對各單位領導和財務人員的業務培訓，要使單位領導和財務人員牢固樹立“財務無小事”的理財觀念，為財務人員的提供更多的業務培訓機會，使其全面掌握會計及電算化相關知識，提高自身業務水平。

（四）完善簽章制度。國庫支付中心核算職能移交單位以后，要完善單位預算資金使用的支付流程，制定資金使用支付通知書模板，支付通知書要求各單位會計人員、出納經辦人員、單位負責人三方簽字并加蓋單位公章，確保單位資金使用環節的層層審核。

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在新形勢下，怎么做好思想政治工作為支部的發展服務，這一直是我們支部關注的問題。根據黨委、宣傳部年初的工作安排，按照黨委的部署并結合我們的實際情況，我們積極進行準備，就全面開展“解放思想，更新觀念”大討論活動作了具體安排和組織落實。層層動員發動，分階段分步驟地進行了宣傳、學習、討論、評價?，F將“大討論”中我們支部具體的工作情況總結如下：

一、認清形勢，轉變觀念，責任明確，落實到人。

市場經濟飛速發展，不破不立，立而求新，這或許就是市場經濟一條游戲規則。在此情況下，個人的思想要跟得上形勢發展的需要，才能有更好的發展空間。

因此，我們黨支部一接到“大討論”文件，就召開了支委會和班組長骨干會，向大家傳達了文件精神，大家經過討論，達成了共識，認為思想觀念看不見，摸不著，但它影響全局、統率全局，對迎接新挑戰、促進新發展具有先導作用。思想觀念是個總開關，觀念一變，地闊天寬，觀念不發生轉變，其他各項工作都直接受到制約和影響。

二、上下一心，團結一致，努力轉變，力求更好。

團結是一個班子、一支隊伍有凝聚力和戰斗力的前提，是發揮整體功能不可或缺的基礎。支部書記萬滿珍在原來開展“大討論”的基礎上，狠抓落實，務求實效。在她的領導下，我們黨支部更著重地強調“團隊精神”。經過學習，大家思想更新了，也充分認識到了實際工作中團結的重要性。并且，支部各位領導干部率先垂范，在工作中體現出了“團結、高效、求實、創新、拼搏”的財政精神，把講原則、講紀律、講制度基礎上的團結放在了第一位。

同志們在領導干部的表率作用下，形成了良好的工作氛圍和學習氛圍，相互加強了溝通，變被動學習為主動研究。

對于干部，支部改變說教為主的工作方式，通過組織他們參加“拓展訓練”，提高了個人解決問題的能力，樹立了相互配合，相互支持的團隊精神和整體意識，改進了內部的溝通和信息交流工作。

而干部在領導干部的表率作用下，形成了良好的工作氛圍和學習氛圍，變被動學習為主動研究。在換位思考中意識到自己有哪些舊觀念是需要拋棄的，哪些新觀念是需要樹立的，擺正了自己與單位的關系、明確了勞動與報酬之間的關系，樹立了新的財政觀念。愿意努力去學習新的東西，自我充實，自我提高，做好本職工作的同時，努力創新，力求更好。表現在具體工作中就是找借口的少了，發牢騷的少了，責任感增強了，都力爭成為一個勤奮敬業的人，一個對社會有所貢獻的人。

三、工作扎實，作風嚴謹，形式多樣，宣教全面

為了使干部的思想從根本上改變，而不是流于形式，支部結合“學習型組織”的活動，對職工進行全方位的“解放思想，更新觀念”宣教，以潤物細無聲的方式，讓干部觀念的改變成為自身的一種本能。為了讓干部易于接受，支部采用了多種方式進行工作。為此，先后組織了寫心得，參加“科學發展放光芒”演講比賽和“解放思想，更新觀念”問卷調查等活動。在活動中，演講比賽共評出了獲獎者8名。匯總心得47份，問卷調查78份。最后，支部對心得及問卷調查得來的結果進行匯總分析，正是通過這些活動，支部掌握了職工對“大討論”活動的認識水平，知曉了職工思想觀念的真切動態。因面能針對從中發現的問題，及時調整教育內容，以便讓思想工作做到實處，能更有效地發揮作用。

黨支部在這些活動的基礎上，還組織開展了學習“工作中的三個標點符號”、“盡力而為和全力以赴”、《沒有任何借口》和《細節決定成敗》等書籍內容。以期提高職工的思想理念和文化品位，增強自主解決問題的能力。

四、以人為本，促進干部的全面發展。

人是一切活動的主體，所有的一切最終還得通過干部自身的工作起作用。因此，在工作中我們支部堅持了以人為本的方式，從幾個方面加強了工作。

1、感情的含量。就是要有包容性，善解人意，以理服人，以情感人，讓干部感到可親可信，這樣所講的道理才易讓他們接受。

2、民主的含量。即是在民主氛圍上下功夫，努力形成既有民主又有集中，既有統一意至又有個人心情舒暢生動活潑的局面，不能用粗暴的方式對待干部。

3、素質教育的含量。干部要全面發展，就要不斷提高職工的素質，從多方面入手，最終實現質的飛躍。

五、用事業統一思想，用工作統一行動。

針對干部中可能存在的陳舊的思想觀念，如：“混日子”，濫竽充數，不愿、甚至害怕承擔責任，更不愿付出，得過且過，缺乏競爭意識和團隊精神等等。支部和領導班子成員在日常工作中注意思想的滲透性，隨時進行“解放思想，更新觀念”的教育。讓干部領悟到競爭與團隊精神兩者不是相互矛盾的，一個部門需要有競爭意識和激勵機制，才能不斷地發現人才，激勵人才為部門實現個人價值的同時為社會創造更大的效益。在實際操作中，思想的轉變要從工作出發，工作能力的提高要從思想入手

同時，支部和領導班子充分利用會議、學習、討論等時間，向干部闡述“用事業統一思想，用工作統一行動”的文化理念。努力讓干部理解其內涵，用財政的發展這一事業去統一干部的思想。

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一、貫徹國家惠農政策，輸送黨的溫暖

一年來，為了汽車下鄉補貼能及早下發到群眾手中，我們針對古城農業人口多，相對工作量也就較大的實際問題，安排專人值守，確保補貼及時申報。工作中，由于農戶忙于農活，一般都在上地之前和收工之后辦理補貼手續，也只好是下班時間，并且他們從不分什么節假日，所以來辦事的農民對我們會造成誤會和不良影響，為此，鑒于此情況，討論決定，必須保證單位隨時有人值班，受理補貼業務，不受時間限制，確保全天輪流值班，從而解決了農戶實際問題，為農民提供了方便，對一些農戶補貼手續不健全證件姓名不一致，以及外省購置等問題，做到耐心解答和政策宣傳，盡可能服務于農戶，使百姓真正體會到黨的溫暖。

二、提高自身素質、貫徹國家惠農政策

財政所做為支農服務的基層窗口，和廣大群眾的利益密切相關，為此，我們嚴格要求自己，從我做起，從一言一行做起，規范道德意識，強化服務態度，每周二進行財政資金安全管理的教育和培訓，不定時與資金管理人員進行交流，及時了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態，以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好，把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態。

在工作中，對來我單位辦理業務的工作人員，熱情接待，從實際出發，及時辦理，尤其是對農戶百姓，更是講究文明用語，熱情服務，既是遇到不能辦理的業務，更是做到耐心解答，說明原因，真正做到來有迎聲，去有送聲，使老百姓深切體會到財政部門良好的工作作風。

三、加強財務管理，確保惠農資金?？顚Ｓ?/p>

（1）鄉鎮財務管理得到有效規范。鄉財縣管實施后，我鎮的財務管理得到了進一步的規范。如：工程類資金的支付，以前只要有發票就能入賬，甚至白條也入賬，鄉財縣管改革后必須附有預算、合同（協議）、進度報告單，工程結束后，還要有工程決算、相關部門的驗收單等。

（2）提高了?？顚Ｓ媚芰?，有效地防止截留挪用、亂收濫支。我鎮核算中心制定了資金流程圖，各種資金根據用途，定向撥放，如：民政定補等資金原則上實行統發；村級資金直接拔付給各村級管理專戶；對財政扶貧資金等的拔付，實行直拔到工程方及受益者等，減少了資金的中轉環節，避免了中途的截留挪用。對收費也進行了規范，規范了票據的領銷制度等，從源頭上制止了亂收費。

（3）遏制了亂收費行為，減輕農民負擔得到保證?？h對鄉實行統收統支的管理體制，鄉鎮各項運轉支出由縣財政統一保障，堵住了向農民亂收費、亂推派的口子，使減輕農民負擔真正得到了保證，促進了“三農”發展。

（4）保證收支平衡，緩解了鄉鎮財政困難，遏止了債務的增加。通過實施鄉財縣管工作，我鎮收入全部納入預算管理，財政收入及時繳入國庫，嚴格控制支出及支出順序，先保工資發放，再保運轉和重點支出。嚴格職務消費，嚴禁隨意舉債，管住了收入的“袋子”，扎嚴了支出的“口子”。通過清理債權債務，鎖定了以前債務，實行先剎車，后消腫”。實施鄉財縣管后，各鄉鎮均未出現新增債務，實現了“先剎車”的預期目標。嚴格的預算管理，輔以“賬戶統設”，對鄉鎮亂上項目、亂挪專項資金起到了約束作用。

（5）規范了會計核算，確保會計信息質量。鄉財縣管實施后，鄉鎮總預算會計賬由縣會計核算中心運用財務軟件統一管理，規范了會計核算程序，統一了核算口徑，確保會計信息質量，對會計檔案資料的規范和保管都起到了積極的促進作用。

（6）按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求，制定資金安全管理制度，實行內部稽核制度，建立崗位的考評制度、輪崗制度；制定資金收付管理的回避制度。

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在教師干部作風整頓第一階段學習活動中，我認真學習了縣教育局有關干部作風整頓工作的文件精神，在學習中一邊做筆記，一邊理解領導和同事們的教育，在人生觀、價值觀、世界觀等方面都有了新的認識。透過這次學習，我對我市開展機關作風整頓工作有了進一步的認識，變被動教育為主動受教育，在學習活動中，透過深刻反思和認真聽取別人的批語意見，認識到自我在思想、工作、作風建設等方面存在的嚴重不足，現就這些問題進行自我剖析如下：

一、存在的主要問題

1、在熱愛教師的職業方面表現不夠突出。我平時扎實工作，愛崗敬業，認真上課，努力學習，勇于創新。雖然我很清楚地明白，熱愛教師的職業是做好教育工作的前提，但是在教育工作中經常受到各種不良風氣、工作壓力大等思想矛盾的干擾，使自我的思想偶爾的動搖，因而對教育工作有時不夠認真、盡責。

2、在教育教學理論方面學習不夠堅持。我經常學習教育教學理論，而這些都不是經常性和自覺性的，這都是為了完成任務而被動應付的。此刻深入剖析起來，要想不斷適應教育形勢的發展，成為一名合格的新時代教師，就得務必不斷地加強教育教學理論學習，使自我的業務水平能盡快的提高起來。

3、在教學工作方面不敢勇于創新。本人雖然能運用新理念來指導教學實踐工作，探索科學的教學方法，提高自我的教學潛力。忽略對學生各方面發展的訓練和培養，沒能真正地做到放手給學生，讓學生真正地成為課堂的主人。同時，自我思想認識還放不開，總是顧慮太多。另外，對待學生缺乏“愛心、細心、耐心”。比如有時對待學生的錯誤，不是循循善誘的教育，而是粗暴的責罵，甚至諷刺、挖苦。

二、今后的努力方向

1、端正學習態度，自覺、主動加強理論學習。

第一是要加強對教育經典著作的學習，不斷充實自身的教育理論意識;

第二是要加強對新課程理論的學習，切實轉變教育觀念，不斷適應時代教育形勢發展的需要;

第三是要在學習中做到結合實際深入思考，并能利用理論來指導實踐工作。

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鄉對鄉財政工作高度重視，由鄉長擔任鄉財政所長，做好各項工作的銜接和落實。在區財政局的指導下積極完成好各項工作，并將具體責任落實到人。按照機構設置要求，鄉單獨設立了財政所，明確了鄉財政所承擔鄉鎮財政管理的職責。按照人員編制要求，落實了2名財務人員，工作人員都為大專以上文化程度，分別擔任會計、出納工作，人員實行縣鄉雙重管理,以鄉鎮管理為主，鄉財政所工作人員正在按照要求積極的考取會計從業資格證書，以便更好的開展各項工作。

二、制度建設

1、建立、健全收支管理制度。建立預算管理、資金管理、票據管理、總產管理、檔案管理等，按規定執行總預算會計和行政事業單位會計管理制度。

2、資金監管制度。在資金監管方面信息通達、公開公示和抽查巡查機制健全，開展定期和不定期檢查。

3、財務公示制度。建立惠民補貼、機關財務、預決算和財政收支公開公示制度。

4、內部控制制度。根據要求，統一建立了崗位責任制度、內部管理等內控制度。

5、廉政建設制度。在內部控制制度建立的基礎上，建立了廉政建設責任制、廉潔自律、重大事項報告等廉政制度。

三、收支管理建設

預算編制程序規范，內容完整，每年年底及時編制次年財政預算。按照相關規定，統一使用財政專戶。已經辦理公務卡，并且按照相關規定，嚴格控制現金支付。落實鄉鎮信息聯絡員一名，所有公示項目均按照要求公示7天以上，并在鄉政府辦公樓設立舉報電話，舉報箱，接受廣大人民群眾監督。對川財基〔2012〕4號文件規定抽查巡查4類資金抽查巡查內容進行認真梳理和分析，完善了相關資料，確保資金抽查合格。足額兌付各項資金，無因為補貼發放不及時不到位產生現象。實施專款專用原則，確保每一筆專項經費都合理利用。

四、服務能力建設

一是“一卡（折）通”發放。鄉“一卡（折）通”發放比例達到100%。二是便民服務。在便民服務中心輪流進行坐班。三是設置辦事指南和崗位職責標牌。四是定期測評履職服務滿意度。滿意度測評受訪者包括鄉領導、鄉其他機構人員和群眾。五是業務查詢服務。有詳細的查詢方式，由財務人員負責查詢工作。

五、基礎設施建設

一是規范辦公場地。鄉有獨立的財政辦公場地，面積大約20平方米左右，獨立的檔案室，面積約10平方米左右，檔案管理符合相關規定。二是辦公設備完備。有適合工作的計算機，內網和外網分開使用，配備有打印機。辦公場地防火、防盜設施齊全。三是有樂財和金財網絡。金財網絡連通、運行正常，網絡建設、數據管理、安全防護符合規定。

六、日常工作開展

每年年初財政所制定每年的計劃，年底對全年工作進行總結。對記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時規范。在規定時間內完成全年的決算、預算工作。每月定期開展鄉鎮財政資金對賬工作，全年開展12次。建立資產登記、管理臺賬，對固定資產進行統一管理，確保國有資產不流失。在規定時間內完成各種報表、總結上報工作，及時處理財務事項，較好的完成專項工作，使財政所工作健康、有序進行。

七、對照查找、認真總結

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一、開展自查的主要方法

自全鎮“治庸問責”動員大會以來，我所迅速貫徹會議精神，結合工作實際，開展“三擺”、“十查”活動?！叭龜[”即：擺“庸疾”表現、擺“懶病”行為、擺“散癥”現象；十查即：查學習調研勤不勤，查業務素質高不高，查精神狀態振不振，查責任意識牢不牢，查工作作風實不實，查遵守紀律嚴不嚴，查服務群眾周不周，查班子團結好不好，查創新意識強不強，查爭取資金快不快。采取開門查找的方法，分別召開全所黨員會、財政監督員座談會，發放問卷調查100份，廣泛聽取群眾對所領導班子的意見和建議。同時召開所支部領導班子成員會，進行集體“會診”，力求把問題找準確，找全面，找徹底。

二、存在的突出問題

結合我所實際，要重點解決6個方面的突出問題：

l、對市局、鎮委鎮政府重大工作部署和各項中心工作落實不力。中心意識和大局觀念不強，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，行動遲緩，執行不到位，影響全局工作。

2、服務意識不強。嚴重，門難進、臉難看、事難辦，不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉，辦事效率低下，以“財神爺”自居，吃拿卡要，影響財政形象。

3、政策落實不到位。少數地方還存在強農惠農政策落實不到位的問題。截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金等現象還不同程度的存在。

4、工作作風不實。精神不振，工作懈怠，得過且過。作風不深入，工作不主動，遇到突發性事件，不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤。工作軟弱無力，怕苦畏難，推諉卸責，不能有效地履崗盡責，業績平庸，甚至失職瀆職。

5、組織紀律性不嚴。不講團結，當面不說，背后亂說。爭位子、爭待遇、爭福利。上班遲到早退，外出不按規定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票。不遵守會議紀律，無故缺席、提前離場，會場內接打電話。

6、廉潔自律要求不高。公務活動中講排場、比闊氣，鋪張浪費。用公款旅游和進行高消費娛樂活動。大操大辦婚喪嫁娶等喜慶事宜，抹牌賭博，公車私用、公車私駕等。

三、存在問題的主要原因

（一）責任意識不強。辦事推諉拖拉，工作拈輕怕重。對“負責是干部的品質、盡責是干部的良心、履責是干部的道德”的認識不深；“責任重于泰山，使命重于生命”的意識不強。思想上站得不高，看得不遠，工作上就抓得不實。

（二）進取雄心不足。認為自己只要干好本職，工作上不出差錯，就功德圓滿了。覺得在財政上班也就那么回事，得過且過的思想時有抬頭。平時不思進取，混一天算一天。由于上進心不足，以致工作熱情不高，工作質量打折扣。

（三）聯系群眾不夠。不是真正把群眾當親人，把服務對象當家人，把民事當已事，把民憂當已憂，對群眾的感情融入不深。工作態度問題，說到底就是對群眾缺乏感情，不能密切聯系群眾，工作就缺乏動力。

四、整改落實情況

（一）堅持“治庸問責”，切實轉變干部作風。掀起“干事”之風，在干部隊伍中形成比干事、會干事、干好事的濃厚氛圍；掀起“落實”之風。在干部隊伍中樹立落實是一種責任、一種品質、一種奉獻的理論，把每件工作、每個目標落到實處；掀起“服務”之風。做到服務群眾“零距離”，服務環節“零疏漏”，服務行為“零差錯”。

（二）深入解放思想，堅持與時俱進。把黨員干部從“穩”的思想、“安”的意識、“守”的觀念、“怕”的心態中解放出來，樹立敢想、敢闖、敢為人先的精神；用新眼光看待事物，用新思維考慮問題，用新理念謀求發展；以開放的措施推動工作，造就一支招之能來，來之能戰的財政隊伍。

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一、加強領導，提高認識

我縣高度重視砂石資源開采秩序專項整治行動，成立縣人民政府分管副縣長任組長，縣國土資源局局長為副組長，各相關部門負責人為成員的XX縣砂石開采秩序專項整治工作領導小組，由縣國土資源部門負責協調整治規范砂石資源開采秩序相關工作，并制發了《XX縣砂石資源開采秩序專項整治行動實施方案》，明確了工作目標、工作任務和工作措施。建立聯席會議制度，定期召開會議研究推進專項整治行動。加大督查督辦力度，組織工作組深入一線檢查督導整治工作，依法查處非法砂場，對非法開采行為形成嚴管高壓態勢，進一步規范了砂石開采秩序。

二、強力推進、認真開展集中整治階段工作

（一）、大力動員、廣泛宣傳

7月19日，縣人民政府副縣長歐正全同志組織各采砂點負責人召開砂石資源開采秩序專項整治行動宣傳動員會，會上向各采砂點負責人宣傳了砂石資源開采秩序專項整治行動的目的、意義、目標及相關法律法規，要求各采砂點負責人嚴格遵守法律法規，自覺配合砂石資源開采秩序專項整治行動。會后，我縣在XX縣廣播電視臺上開辟專欄，大力宣傳砂石資源開采秩序專項整治行動的目的、意義、整治范圍、目標及相關法律法規，促使廣大群眾、開采業主、施工企業自覺知法、懂法、守法，全力配合我縣砂石資源開采秩序專項整治行動。

（二）、砂石資源整治基本情況

7月25日至7月25日，縣砂石資源整治領導小組對全縣所有砂石資源開采點進行了為期4天的專項檢查整治，共查明我縣現有15個砂石資源開采點，15個采砂點均辦理了采砂許可證。截止目前未發現違法開采、無證開采現象。沒有發現以開采砂石為名采挖砂金現象。

三、存在的問題

1、砂石資源管理費征收不到位。我縣在征收各采砂點砂石資源管理費時，考慮到大部分店均是鄉村自辦企業，主要目的是為了本地農牧民增收，所以在征收砂石資源管理費時，縣水務部門本著扶持鄉村企業發展，為農牧民創收的原則，僅象征性的征收了一定金額的砂石資源管理費。

2、未征收恢復生態保證金。我縣水務部門在砂石資源管理過程中，未要求各采砂點繳納恢復生態保證金，導致部分采砂點忽視生態環境保護，隨意破壞草場、樹林，在取盡該點砂石后，不回填、不治理，留下了一定的安全隱患。

3、劃定開采范圍、開采深度不規范。我縣水務部門在辦理《河道采砂許可證》時，以坐標或者書面文字描述該點的開采范圍、開采深度，具體操作性不強，給檢查處理留下了漏洞，導致部分采砂點超范圍、超深度開采，嚴重破壞了生態環境，造成一定的水土流失。

4、私自開采問題突出。近兩年來，是我縣“牧民定居行動計劃”攻堅的時間，在這種情況下，砂石資源供應緊張，很多村委會本著為本地群眾增收，支持牧民定居建設的原則組織當地群眾未經主管部門批準即私自開采，造成私采問題突出。

四、下一步工作打算

1、進一步整治和規范采砂管理。我縣水務部門計劃在下一步根據全州的統一安排部署，出臺詳細的《砂石資源管理辦法》，制定《辦理采砂許可證細則》，并委托具有相應資質的設計單位編制《XX縣砂石資源利用規劃》，根據規劃嚴格劃定砂石資源開采范圍和開采深度，明確采砂責任人，簽訂承諾書，實行繳納恢復生態保證金制度，同時嚴格實行環評審批制度，進一步加強《河道采砂許可證》的管理、年審工作，確保我縣砂石資源開采規劃有序，為XX縣社會經濟和諧穩定發展提供良好的環境氛圍。

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關鍵詞　政府采購　問題　建議

1　近年來我市政府采購工作所取得的成效

我市的政府采購工作，在市委、市政府高度重視和各部門共同努力下，不斷探索，加大改革力度，努力建立有利于科學發展的政府采購制度，使我市的政府采購工作逐步走上了法制化、規范化發展的道路，主要表現在：一是采購規模和采購范圍不斷擴大。采購范圍發展到目前初步涵蓋貨物、工程、服務三大類，成功將城市照明、環保綠化工程、市政建設工程等項目納入政府采購目錄，對政府性投資工程項目中大宗材料的政府采購管理機制進行了有益的探索和嘗試。二是政府采購的政策功能得到發揮。充分發揮了政府采購在支持節能環保、推動自主創新、支持結構調整等方面的政策功能和作用。三是為政府節省了大量資金。

2　存在的主要問題

政府采購專業化隊伍建設比較薄弱。除了應付日常的收集需求、制作標書、評標報告等事務外，很難再有精力去深入研究協議范圍的更新擴大和為各單位提供個性化服務等內容。由于人員不足，有些工作不能全面開展。二是政府采購專業性較強，普遍感到專業人員不足，專家庫的建立缺乏管理和規范。同時，采購單位相關工作人員缺乏培訓等也是困擾政府采購工作順利開展的一個重要原因。政府采購評審專家隊伍從數量到質量也亟待提高、充實。

3　幾點建議

3.1加強宣傳教育，體現公開、公平、公正，加強對社會公眾高度負責的認識。正確認識政府采購是建設法制政府的重要組成部分，依法采購是依法行政的重要內容和重要標志，對于提高政府資金使用效率，維護國家利益和社會公共利益，有非常重要的意義。要正確認識政府采購對社會經濟的巨大影響力，政府作為一個國家最大的單一消費者，購買力非常大，并起到重要導向作用，歷來受到各國政府的高度重視，政府采購政策已成為一種常用的宏觀調控手段。