安全生產工作報告范文
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篇1
一、五年來取得的成效
“十二五”期間,在市委、市政府的正確領導和市安委會、市安委辦的的精心指導下,我委深入貫徹落實《安全生產法》,堅持以人為本的科學發展觀,以保障人民群眾的生命財產安全為根本出發點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。進一步加強領導,落實安全生產主體責任,強化安全監管,繼續深入推進安全生產隱患排查治理,建立和完善安全生產規章制度,加強安全生產法律法規和安全生產知識宣傳教育培訓,扎實做好衛生計生系統安全生產工作。五年來,全市各衛生計生單位均未發生重大安全事故,為全市衛生計生事業發展營造了良好的安全生產環境。
二、五年來開展的主要工作
(一)加強領導,全面落實安全生產責任制
一是為切實加強對衛生計生系統安全生產工作的領導,成立寧國市衛生計生系統安全生產委員會和衛計委安全生產工作領導組,明確了職責,全面落實安全生產責任制,建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。
二是每年年初及時制定下發了全市衛計系統安全生產年度工作計劃,對全年安全生產工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產責任狀,落實安全生產責任制。及時與各衛生計生單位簽訂了《安全生產工作目標管理責任書》,明確了具體工作任務和獎懲措施。
四是定期召開衛生計生單位負責人安全生產專題會議,分析安全生產形勢,貫徹落實省、市安全生產工作會議和有關文件精神,部署安全生產工作。
五是強化制度建設,完善了安全生產制度。制定了《寧國市衛計系統消防安全管理制度》,突出加強衛計單位人員密集場所消防管理。
六是將安全生產工作納入目標考核管理,每年度結合工作實際制定安全生產目標管理考核細則,提出具體考核方法和內容,為基層單位安全生產工作明確了工作方向。
(二)、強化監管、落實措施、徹底消除事故隱患
一是扎實開展隱患排查治理工作。要求各衛生計生單位針對水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險源定期開展隱患排查并填報危險源監控、管理臺帳。
二是扎實開展重大節假日期間安全生產大檢查。春節、五一、十一等重大節假日期間,我委均召開系統安全生產工作會議,專項部署安全生產工作,提出了具體要求。委主要領導、分管領導親自帶隊督查,實地查看消防安全、特種設備運行等,對檢查發現的問題及隱患,督促逐一落實整改。
三是組織開展安全生產專項檢查行動。在做好衛生系統安全生產日常監管的同時,根據市安委辦布署,制訂下發了《關于進一步抓好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作暨春節期間安全生產工作的緊急通知》、《關于進一步加強衛生系統消防安全工作的通知》、《關于深入開展衛生系統安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動工作的通知》、《關于切實做好夏季安全生產工作及開展安全生產大檢查的通知》、、《關于印發寧國市衛生計生系統年今冬明春火災防控工作方案的通知》、《關于立即開展安全生產“嚴執法、排隱患、強管理”專項行動的緊急通知》等文件,結合日常工作開展各項專項檢查行動。
四是加大公共衛生安全監督管理。為健全醫療機構安全防范體系,建立和諧醫患關系,提升醫療服務質量,有效預防和化解各類醫患矛盾和糾紛,啟動了“平安醫院”創建工作,制定創建“平安醫院”工作實施方案,明確了創建任務、時間和要求。并組織人員從依法執業、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構建和諧醫患關系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創建氛圍等方面對市人民醫院、市中醫院、19家鄉鎮衛生院及11家民營醫院創建情況進行督查,針對存在的問題和不足,提出整改意見,限期整改落實。既確保衛計系統內部平安,又為全市平安建設工作提供堅強有力的衛生保障。
五是開展打擊非法行醫專項行動。五年來,我委重拳出擊,有計劃、有步驟地開展了打擊非法行醫專項行動,為確保行動取得實效,成立了打擊非法行醫專項行動領導組,制定了打擊非法行醫專項行動實施方案。采取日常監督與集中執法檢查相結合的方式,認真開展了打擊非法行醫整治行動。進一步凈化和規范醫療服務市場秩序,保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實開展其他安全生產工作。根據市住建委、科技局的要求,開展人員密集場所抗震性能普查,上報《寧國市人員密集場所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報表》;根據市安委辦的部署,開展安全生產主體責任單位普查,進一步摸清了安全生產管理的范圍和對象;督促委機關和各衛生計生單位對到期的消防器材進行維修更換。
三、切實加強安全生產宣傳教育,提高全民安全意識
一是認真組織開展安全生產月活動。每年制定下發 “安全生產月”活動方案,對“安全生產月”活動進行動員,全面部署安全生產工作,組織各衛生計生單位全體干部職工學習安全生產相關政策、法律法規和消防、交通安全生產相關知識,提高職工安全生產防范和責任意識?!笆濉逼陂g,各單位懸掛宣傳條幅(畫)共計200余條(張),張貼宣傳單共計600余張,并在公共宣傳欄和櫥窗開設內容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產知識,營造了濃厚的活動氛圍。
二是認真組織開展日常學習。系統各單位廣泛利用職工會、黑板報、網絡等各種形式宣傳學習《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規,對職工進行安全生產知識培訓,組織參加“安康杯”等知識競賽活動。提高職工安全生產意識和水平。
三是認真組織開展應急救援演練。“十二五”期間,各單位結合工作實際擬定了應急救援預案和演練實施方案,積極開展了消防應急救援等安全生產演練,提高了處置突發事件能力和應急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產宣傳教育的力度逐年加強、范圍逐年擴大,但受限于傳統宣傳方式和途徑,宣傳效果和受眾都有一定局限性,仍然有部分單位和職工對安全生產工作不是完全了解甚至不關心,安全意識相對淡薄,對安全生產工作的重視度還有待進一步提高。
二是安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些單位對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,以日常安全檢查代替隱患排查治理工作,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
篇2
一是加大安全生產投入,設立了安全生產專項資金1000萬元。其中,投資377萬元購置了新型滅火救援裝備器材,投資1795萬元,為11所校舍進行了加固改造,投資775萬元,在全市率先開通了42條學生公交專線,實現了學生乘車安全全覆蓋。
二是健全基層隊伍。建立了安全生產監察員、街道監管員、社區巡查員和企業管理員“四大員”隊伍,2012年管委(區政府)面上全社會公開招聘了31名安監員充實到6個街道辦事處,壯大了基層監管力量;對203個社區的512名巡查員分六期進行了12天培訓,專門編寫了培訓教材和檢查手冊,人手一冊,配發了巡查證,持證上崗,在全區形成了以監察員、監管員抓執法監察,社區巡查員抓區域巡查,企業管理員抓日常檢查的安全監管模式。此外,在原有區屬12支應急救援隊伍的基礎上,2012年3月開發區又組建了一支由612人組成的區森林消防隊伍。目前全區共建有各類應急救援隊伍207個,救援人員1086人,各類應急救援車49輛。備案各類應急預案5988個(其中部門專項預案42個),備齊應急救援物資465套。
三是網格化監管,區、街道、社區、企業四級監管平網運行。將全區31個責任部門、6個街道辦事處204個社區和167家規模以上企業被納入監管網格,區、街道、社區、企業四級監管平網運行。目前,共錄入生產經營單位信息27710家,規模以上企業167家,職業衛生741家,日常檢查信息1376家次,專項檢查296家次,執法檢查722家次,非法治理86家次,初步實現了隱患排查、執法檢查、督查督辦和工作信息的網上辦理,安全生產監管精細化、信息化、動態化水平得到提升。
篇3
一、加強領導,強化管理,確保安全生產工作落到實處
我局按照與市旅游局簽訂的旅游安全生產目標管理及消防安全生產目標管理責任書要求,研究制定并層層簽訂了縣旅游安全生產和消防安全目標管理責任書,建立健全安全生產責任機制,并定期組織嚴格考核,督促企業依法依規配備專兼職安全生產管理人員,做到安全生產有人抓,有人管,全面落實安全生產責任制。同時,調整充實了縣旅游安全生產工作領導小組,并專門召開安全生產工作會議,認真學習安全生產法規政策和上級文件精神,研究布署工作,做到以下七條:
1.每月召開一次安全生產專題會議,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統內安全大檢查。
2.按要求參加縣政府和縣安會組織召開的各類安全生產會議,及時向安全生產綜合監管部門報送安全生產信息動態,及時向縣政府和縣安會報告安全生產中存在的重大問題。每半年向市旅游局和縣安委會組織報送一次安全生產工作總結。
3.深入開展本部門職責范圍內的安全生產專項整治,把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度以及建立長效機制結合起來,及時反饋整治工作信息。
4.認真排查本系統事故隱患和重大危險源并及時采取有效措施處理;積極配合政府有關監管部門開展安全檢查;依照有關規定對縣政府及縣安會督辦的事項及時落實并做好反饋。
5.依法開展安全生產監督監察行政執法工作,按照職責依法對安全生產違法行為進行處罰,做到嚴格、公正、文明執法。
6.按照規定組織或協助事故調查處理工作。做好事故統計、分析工作,并定期向安全生產綜合監管部門報送事故統計報表。
7.根據本單位的職責和實際情況制定相應的機關管理規章制度,加強車輛安全管理和節假日值班安全保衛工作,預防突發性事件發生。
二、大力宣傳,營造氛圍,強化安全生產意識
我局認真制定《縣縣旅游局關于開展2011年“安全生產月”活動方案》,并及時將有關文件傳達下發各相關企業。突出“安全發展”這條主線,以“安全生產月”為契機,集中宣傳本部門相關安全生產法律法規,組織本縣企業負責人、安全管理人員和從業人員依法進行學習培訓。通過“安全生產月”各項活動,普及安全法律法規和安全知識,著力強化我局干部和全體職工的安全責任意識,提高全系統的安全素質,促進安全生產各項要素落實到位,推動全縣旅游安全生產狀況的穩定好轉。
三、加強防范,周密部署,做好重大節假日安全生產工作
我局及時將縣政府辦的有關加強節日安全的通知傳達下發各有關企業。并及時召開安全生產工作領導小組會議,精心部署安排,加強組織領導,全力做好節前節后各項安全保障工作。嚴格節日值班和領導帶班制度,確保節日期間安全生產工作協調有序,預防重特大事故的發生。
篇4
為建設和諧社會創造良好的安全生產環境
——在全區安全生產工作會議上的報告
(××年月日)
同志們:
受區安委會委托,我就全區安全生產工作報告如下:
一、二四年全區安全生產工作基本情況
二四年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,各級、各部門、各單位圍繞年初確定的各項工作目標,認真貫徹實施《安全生產法》,深入貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》,堅持以人為本、安全第一的方針,堅持求真務實精神,落實安全生產責任制,深化各項安全專項整治,強化安全生產基礎工作,安全生產工作得到進一步加強。具體表現在:
一是高危易發事故行業形勢平穩。工礦企業事故死亡人數比上年減少人。全年沒有發生重特大傷亡事故。水上交通、火工品、危險化學品、煤礦、鍋容管特等事故易發、多發、高危行業和部門繼續保持零事故記錄。
二是各鄉鎮、各行業安全生產狀況明顯好轉。全區除十里鋪鄉非煤礦山發生起死亡責任事故外,其余鄉鎮和行業安全生產總體效果明顯得到提高。
三是各項專項整治工作取得明顯成效。二三年繼續深化實施礦山、煙花爆竹、危險化學品、水上交通、消防、燃氣、建筑市場、民爆物品、鍋容管特、食品衛生等行業的專項整治,加大安全投入,提高全員安全生產防范意識,逐步建立和完善安全生產有效機制,使整治與提高有機結合,成效顯然。
過去的一年里,全區安全生產工作突出表現在:
一強化目標管理,切實健全安全生產責任體系
一是繼續完善安全生產工作機制。區鄉兩級政府和行業主管部門基本建立并完善安全生產工作規則,定期召開安全生產會議,及時研究、部署安全生產工作。各生產經營單位進一步健全崗位責任制和各項安全規章制度,強化安全現場管理,落實安全防范措施。初步形成“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會監督支持”的安全生產新格局。二是嚴格實行安全生產目標管理。去年一季度全區安全生產工作會議上,區政府與各鄉鎮和主管部門共個單位簽訂了安全生產目標管理責任書。各鄉鎮和部門以此為起點,層層簽訂安全生產責任狀,在全區范圍內建立起各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的安全生產責任體系。三是嚴格執行責任追究制度。按照“四不放過”的原則,嚴肅查處各類事故,追究有關責任人的責任。去年起工亡責任事故,除按規定罰款外,對有關責任者做出拘留、撤職等相應處理。
二突出以人為本,狠抓安全生產宣傳教育
一是認真組織“安全生產月”宣傳教育活動。以“實施安全生產法,人人事事保安全”為主題開展一系列宣傳教育活動,成立宣傳月活動領導小組,制定宣教實施方案,區、鄉鎮、各有關部門和安全生產責任單位紛紛組織職工學習安全生產法律法規,張貼宣傳標語,懸掛彩旗條幅,并組織安全生產知識競賽和知識答題。并在全區范圍內組織由人大、政府、政協領導現場指導,公安、經貿、教育、建設、林業、工會、海事等部門參加的“安全生產月”宣傳咨詢日活動,區、鄉鎮兩級在轄區內設立宣傳站、咨詢臺,發放宣傳材料、接受群眾咨詢。二是繼續深入開展“安康杯”競賽活動。兩家企業參加全市統一組織的以“十個一”為主題的“安康杯”競賽活動。三是開展各類從業人員的安全知識培訓。水上交通、礦山、特種行業等作業人員進行了一系列的安全培訓,同時,區安監局先后派員人次參加全省安全培訓,取得安全監察員資格。
三深化專項整治,提高安全事故防范能力
去年,我區上下根據省、市的統一部署,繼續深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、建筑、食品藥品衛生、鍋容管特、中小學危房、人員密集場所消防等行業的安全專項整治。我區兩家煤礦經過專項整治,再次通過省市安全評估驗收;非煤礦山整治,完善了各種軟硬件設施,家采石行業率先通過全市安全評估;危險化學品專項整治,對全區生產經營企業摸排登記工作已經完成,初步摸清了全區危險化學品生產、經營企業的現狀,部分企業通過安全評估和評價。水上交通安全整治,新洲北江碼頭順利完工,通過市級驗收,已投入試運行。更新改造了宣團寺、躍進、樅南、鴨兒溝、楊井等渡口的船只,培訓了從業人員和管理人員,并對全區水上交通隱患情況下文到各有關責任單位,限人、限時整改到位?;鸸て钒踩?,對楊橋民爆站進行遷址,加大平時監管力度和臺帳管理;人員密集場所消防安全整治,列出全區重大消防安全隱患單位,重點實施全程監控;建筑、鍋容管特、中小學危房、食品藥品衛生等行業的整治,在各主管部門的重視下,做了大量細致的工作。通過各類專項整治,各行各業的安全生產狀況得到了一個新的改觀。
四深入檢查監察,加大隱患整改督查力度
一是廣泛開展自查、抽查和督查相結合的安全生產大檢查活動。去年全區組織綜合性安全生產大檢查次,接受市級督查次。各鄉鎮和行業主管部門也多次組織開展了各種形式的安全大檢查。檢查的主要內容是:查安全生產責任制落實情況;查安全生產專項整治進展情況;大事故和重大危險源(點)整治、監控情況;查“三違”現象;查各級、各單位安全生產監督管理機構、人員、經費、職責“四落實”情況;查節假日及“兩會”等重點時段安全生產值班、領導帶班、安全制度執行情況。一大批安全隱患在各類檢查中被及時發現、及時消除。二是一些重特大安全隱患整改工作取得突破性進展。被列入市級一項區級十一項重大安全隱患的整改工作,在各級領導、各有關鄉鎮、部門的高度重視下,已大部完成整改銷案。尤其新洲北江渡口整治,已通過市級驗收銷案。楊橋民爆站新站通過公安部門驗收,已初步投入使用。對在檢查中發現的十里林業輪窯廠生產車間存在屋頂倒塌的重大安全隱患,在鄉、村兩級的重視下,在較短時間內完成整改;老峰明華紙業有限公司由于安全生產管理混亂,導致安全事故多發,通過整治,目前該公司安全生產軟硬件建設都有了較大的提高,保障了從業人員的人身安全。紅旗、明華紙業鍋爐都得到了更新。非煤礦山、危險化學品等高危行業通過不間斷的檢查督查,“三違”現象大為減少。三是重特大事故防范機制初步建立,區政府年初制訂了《安慶市郊區重特大事故應急救援預案》,對全區范圍內的重大安全隱患和重大危險源進行了排查,各鄉鎮和公安、衛生、建筑、教育、經貿等部門也分別制訂了本地區、本行業的重特大安全事故應急救援預案,切實做好重特大安全事故的防范工作。
一年來,通過全區上下的共同努力,我區的安全生產狀況總體表現為平穩好轉,得到了上級的肯定,被市政府評為××年度全市安全生產目標管理先進單位。但我們也要清醒地看到,由于安全生產基礎比較薄弱,我區安全生產形勢依然嚴峻,具體表現在:
一是工亡事故仍未得到有效控制。雖然死亡人數比××年減少一人,但事故起數未減少,事故性質和事故責任比較突出。
二是專項整治仍有不足之處。部分行業安全生產專項整治尚未完成或完成不到位。個別安全隱患整改工作久拖不決,留有尾巴。
三是部分鄉鎮和部門安全生產責任制落實不到位。個別領導安全意識不強。對私營、個體、租賃企業的安全督查力度不夠,“要錢不要命”的生產經營行為仍然存在。
四是齊抓共管的局面尚未真正形成。安全生產“嚴格不起來,落實不下去”的狀況仍較突出。部分鄉鎮和部門對安全生產工作僅僅表現在會議和文件上,沒有落到實處。一些事故責任追究存在失之于寬、失之于輕,更有個別領導在發生事故后不是嚴肅處理事故責任者,而是為當事人說情。
五是安全生產總體投入不足,安全基礎較差。企業安全生產欠賬較多,從業人員安全意識、素質較低,一些事故隱患整改難以到位,導致安全事故“一觸即發”。
六是安全監管力量不足。安全生產執法主體不明確,大多數鄉鎮和部門均是兼職安全生產管理人員,必需的時間、經費、裝備不能落實,嚴重制約著安全生產監管工作的正常開展。
二、二四年全區安全生產工作意見
二四年安全生產工作指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,認真貫徹實施《安全生產法》,堅持“安全第一、預防為主”的方針,增強全民安全意識,大力推進安全生產各項工作,落實生產經營單位安全生產主體責任,加強安全生產監督管理;深化專項整治,建立健全安全生產控制指標體系,實施“科技興安”戰略,建立安全生產長效機制,積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術,努力實現全區安全生產狀況的根本好轉。
二四年安全生產主要工作目標:建立完善的安全生產監管體系,加強安全監管機構和隊伍建設。實現安全生產形勢總體穩定好轉。堅決杜絕重特大安全事故,努力減少一般事故,工亡事故力爭低于去年。
根據上述指導思想和工作目標,重點做好以下工作:
一進一步落實安全生產責任制,建立健全安全生產控制指標體系
認真落實安全生產目標管理。依據《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制。要認真貫徹全國和省、市安全生產工作會議精神,進一步強化“安全生產第一責任人”的責任意識,繼續組織簽訂××年度安全生產責任狀,逐層分解,層層落實,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任體系。
逐步建立安全生產考核體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作決定》的規定,將逐步建立由事故率、死亡率等指標構成的我區安全生產控制指標體系,并將嚴格履行以政府安全監管職責、完善監管目標、保障安全投入、強化安全宣傳、推進安全長效機制等作為主要考核內容,進行跟蹤檢查和監督考核,形成具有較強約束力的目標責任考核體系。
依法嚴格追究事故責任。認真執行《安徽省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》(皖政號)。凡一次死亡人以上、一次重傷人或職業中毒人以上等安全生產事故必須在事故發生后分鐘逐級上報到各級安監部門。對各類事故要組織事故調查組,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究有關責任者的行政、經濟、直至刑事責任,對發生事故不報或瞞報的,一經查實加重處理。
二健全安全生產監督體系,加強安全生產檢查督查力度
健全安全生產監督體系。根據《安全生產法》的規定,逐步健全區級綜合安全監管機構,使之能夠獨立履行執法主體資格。切實推進鄉鎮安全機構建設,保證人員、編制、經費、裝備落實到位。
加大安全生產法規和制度建設。國務院年初已頒發《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》,市政府將制定《安慶市安全生產管理辦法》,區、鄉鎮和各部門各單位也要根據這些法律法規,及時修訂完善各項規章制度。同時要建立區、鄉鎮和部門安全事故應急救援網絡和重大危險源數據庫,未制定緊急救援預案的要盡快制訂。加大救援預案的演練和危險源的監控,增強應對、處置重特大安全事故的能力。
嚴格安全生產執法檢查。今年全區將重點地組織開展安全生產常規檢查和專項檢查。并做好迎接省市督查的準備。全區性安全大檢查至少要組織五次:冬春及“兩會”安全檢查,“五一”黃金周安全檢查;月份“安全生產月”大檢查,“十一”、“元旦”安全大檢查等,各鄉鎮、各部門要結合自身實際,認真開展自查自糾和專項督查活動。檢查要注重實效,改進方法,把定期檢查、突擊檢查、專項督查以及自查、互查結合起來,要及時反饋檢查結果,及時整改檢查中發現的安全隱患。
三深化安全專項整治,從源頭上消除安全生產事故隱患
明確職責、全面整治。要繼續認真貫徹《國務院關于深化安全生產專項整治工作的通知》,今年將繼續深化礦山、水上交通、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、人員密集場所、建筑、燃氣、旅游、校園等行業的安全專項整治,專項整治工作堅持“一個不變、兩個落實、三個延伸”。“一個不變”:就是專項整治工作的總體格局不變,仍按照“市政府統一領導,縣區組織實施,部門指導協調,各方聯合行動”的要求開展;“兩個落實”;即整治目標和責任的落實;“三個延伸”就是由階段性整治向建立長效機制延伸,由控制事故總量向有效防范重特大事故延伸,由常規性措施向硬措施延伸。各專項整治牽頭單位要盡快制定方案,并組織實施。
認真排查,嚴格驗收。要深入廣泛開展各項專項整治的安全事故隱患排查,對發現的隱患,按照“三定原則”,落實整改責任人、整改措施和整改期限,認真做好企業安全生產狀況的評估,對整治查出的不符合安全生產條件的隱患問題,按照“誰主管、誰負責”,“誰發證、誰負責”的原則,及時采取有效措施進行整改。嚴格專項整治的階段性驗收工作。對列入區鄉以上安全事故隱患和重大危險源,要嚴格實行動態監控管理。同時要加強專項整治驗收后的跟蹤復查,防止安全管理反彈滑坡。
四深入開展安全生產宣傳培訓工作,強化全民安全生產意識。
加強安全生產的社會化宣傳。各級、各部門、各單位要長期將安全生產工作納入議事日程,要以企業為主要宣傳陣地,運用各種宣傳形式,開展形式多樣、內容豐富的安全生產宣傳教育活動,形成“人人講安全、人人重視安全”的良好氛圍。著重開展月份“全國安全生產月”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”等宣傳教育活動,適時組織開展全區性安全生產研討,力求在理論和實踐中探索安全管理新經驗、新方法。
加大安全生產培訓力度。認真貫徹《安全生產許可證制度》,企業負責人和安全生產管理人員必須經過安全培訓,方可取得安全生產許可證。特種作業人員和高危行業人員必須經過安全培訓,取得資格證書,才能上崗工作。因此,安全教育培訓工作是今年安全生產工作中的一個重點,各級各部門要認真組織廣大職工參加各類安全知識培訓,提高職工崗位技能和自我保護意識,達到防范事故的目的。
五、實施“科技興安”戰略,提高安全生產水平
改善安全生產條件。生產經營單位要將安全生產工作真正建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上,要舍得在安全科技創新和安全技術改造上下本錢,各級各部門要建立安全科技示范工程,通過示范效應,引導眾多企業自覺采用新技術、新設備、新工藝,從而改善安全生產條件,保證企業生產經營的安全運行。
開展企業質量標準化活動。今年要在各類專項整治的基礎上逐步引導企業開展安全質量標準化活動。推行職業安全健康管理體系認證。安全質量標準化,突出的是“安全第一”的方針和“以人為本的理念”,強調安全生產工作的規范化和標準化;強調安全和質量的統一,安全與管理的統一。今年要推行在礦山開采、危險化學品生產和經營、建筑等高危行業開展職業安全健康管理體系認證工作,從而創新安全管理理念,改進安全管理方式,提高安全管理水平。
六、加強安全基礎工作,提高安全生產監督管理能力
加強部門協調配合。區安委會各成員單位在充分發揮各自安全監管職能的基礎上,要暢通信息渠道,加強部門間協調配合,齊心協力,齊抓共管,提高安全綜合監管水平和行政執法能力。
建立健全安全信息網絡。擬建立基層安全生產信息員、監督員網絡,達到及時、準確了解全區安全生產動態,快速處理和防范各類安全事故發生。
建立安全生產風險抵押金制度。根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》規定,為防止一些業主經濟能力有限或有意逃避責任,避免“企業發財、政府發喪”的現象發生,今后將依法逐步對危險性較大的企業,收取一定數額的安全生產風險抵押金。
嚴格安全生產許可證制度。國務院第次常務會議已經通過并于今年月日頒發了《安全生產許可證條例》,各鄉鎮各部門要切實認真貫徹實施《條例》精神,嚴格安全生產市場準入,從源頭上防止和減少安全生產事故。
篇5
(一)強化措施,實現安全生產指標控制目標。
認真履行“牽頭、協調、監管、查辦”工作職責,強化了全縣安全生產的綜合管理。一是以會議形式安排工作。全年組織召開了2次全縣安全生產工作會,安委會成員會4次,防范重大事故會6次,安全匯報會5次。二是以文件形式部署工作??h委、縣政府印發安全生產專題文件5個,縣安委會印發文件64個,組織全縣性安全生產大檢查7次,安全督查7次。三是落實責任,狠抓目標管理。制定了《2013年全縣安全生產工作要點》、《2013年安全生產工作目標管理考核細則》,針對各鄉鎮安全監管重點不同,縣政府與各鄉鎮分別簽訂了不同內容的安全生產責任狀,完善安全生產各項管理制度,制定了安全生產獎懲辦法,嚴格執行安全生產一票否決制和行政首長負責制,對鄉鎮和部門實行生產安全死亡責任事故零指標考核辦法,在十期間,縣委、縣政府下發了《關于強化黨的十期間維穩與安全生產責任追究措施的通知》,縣安委會對全縣重點監管行業、重要部位567處落實責任領導、責任人228人。通過一系列扎實有效的工作,今年來,我縣安全生產態勢平穩,安全生產事故得到有效控制,事故起數和死亡人數呈現逐年下降的良好趨勢,全縣“三大安全”發生事故45起,死亡11人(在市控制數14人內),事故起數、死亡人數與去年相比分別下降8.16%、15.38%,其中:道路交通發生事故37起,死亡11人,工礦商貿生產安全未發生死亡責任事故,火災事故8起,無人員傷亡。全年未發生較大以上事故,在全國兩會和十期間,未發生安全生產死亡責任事故,完成了年初提出的安全生產各項控制指標。
(二)夯實基礎,筑牢安全生產防線。
1、監管網絡進一步健全。今年,縣政府在工業園設立副科級安監分局,編制4人,縣安全生產監察大隊升格為副科級事業單位,且兩單位負責人均在安監系統提拔使用??h安監局成立了職業健康安全監管股,加強了對作業場所職業安全監管,縣政府常務會已研究同意成立職業健康檢測檢驗中心,工作人員正在落實之中;全縣36個鄉鎮配齊了分管領導和安監員,所有行政村(居委會)都配備了兼職安監員,各村民小組配備了安監信息員,形成了縣、鄉鎮、村三級齊抓共管安全生產的局面。全縣生產經營企業都有專職或兼職安監員,規模企業設立了安全管理科室。
2、應急救援體系進一步完善。制定和完善了《縣安全生產應急救援預案》及非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網大面積停電、通信保障、公共文化場所及大型活動、學校、特種設備、食品衛生、消防、環境保護等子預案。組織了鎢礦尾礦庫、井巷、鉬業、鎢業、水泥、燃氣、旅游公司防范事故應急救援演練和游家槎村地質災害演練,全縣大部分學校都組織了防地震、火災事故的應急救援演練。
3、安全準入進一步規范。嚴格安全準入,對新建項目實行聯審聯批制度,所有礦山和?;髽I都依法走安全條件審查、安全設計審查、竣工驗收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家,年審換證18家,新增5家正在按“三同時”程序辦理,對不符合安全條件要求和不能按期竣工驗收的3家采石場予以關閉,核發頁巖磚廠安全生產許可證5個,同時,關閉了10家不具備安全生產條件的粘土磚廠,責令停產停業整頓;新取得危險化學品經營許可證4家,核發油漆經營許可證16個、換證6個,農藥經營許可證延期換證12個;煙花爆竹換證357家。對山谷泉酒業、化工、化工等新建項目的試生產備案報送進行了多次督促。
4、標準化創建進一步推進。按照市安委會的要求,我縣今年在特種設備、學校、旅游、交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、行業等重點行業按要求開展了標準化創建工作,其中非煤礦山3家,危險化學品生產企業2家,行業22家。在標準化推進工作中,分別組織召開了安委會成員會、綜合監管企業負責人會和標準化建設現場推進會。按照要求制訂了實施方案,認真組織了達標驗收工作?,F有鎢礦地下開采系統和3座尾礦庫都通過了省安監局組織二級標準化驗收,14家非煤露天礦山通過了市安監局組織的標準化三級驗收,另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協議,正準備驗收,22家非煤礦山和8家危險化學品企業安裝了遠程監控裝置,并與省、市、縣“金安工程”聯網,實現了即時遠程現場安全操作監控。
5、重大項目服務進一步優化。加大重點企業、重點項目安全生產的指導、協調、服務工作,全方位幫助企業解決安全許可方面存在的問題和困難,做好項目跟蹤服務。從項目立項選址、安全評價等各個方面當參謀、出主意、想辦法;提前介入,做好安全準入優質服務。及時將行政許可、審批程序等事項告知重大項目聯系業務的負責人,為企業在安全評價、“三同時”做好服務工作。如為水泥、氟派、合協織帶、新中英、等提供安全設施“三同時”指導服務;暢通行政審批綠色通道,縣安監局單獨配備綠色通道聯絡員,全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業、土垅山金礦、、新中英等重大項目多次到省市辦理安全許可手續。另安監局黨員干部和企業結對幫扶,做好“七個一”服務。
(三)強化宣教,營造濃厚的安全發展氛圍。
始終重視安全生產宣傳教育和培訓工作,牢固樹立科學發展、安全發展理念。
1、安全教育培訓工作有聲有色。一是創新培訓方式方法。非煤礦山聘請專業院校教授深入昆山、坑道現場,結合事故隱患和事故案例,對從業人員進行培訓;危險化學品利用企業停產檢修、晚上休息時間到企業集中培訓。二是擴大培訓覆蓋面。今年除對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業等高危行業人員培訓外,還對綜合監管企業和磚廠負責人、管理人員進行培訓,培訓人數400多人。三是參訓人數多。國務院40號文培訓10期,對安委會成員、鄉鎮分管安全生產的領導、企業負責人、分管負責人、安全管理人員以及部分從業人員進行了培訓,培訓人數達900多人;特作人員培訓一期,培訓人數100多人,換證復審300多人;非煤礦山(粘土磚、頁巖磚廠)、危險化學品、煙花爆竹主要負責人、管理人員、班組長等都參加了省、市組織的培訓;非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等從業人員培訓18期,培訓人數達3500人。各生產經營單位較普遍地開展了“三級安全”教育,安全知識和法律法規進入了生產一線。
2、組織開展第十一個“全國安全生產月”活動。安委會下發了《縣“安全生產月”活動實施方案》,安全生產月活動形式多樣。一是組織了安委會成員單位在縣城馬家洲廣場開展了大型的安全生產咨詢日活動。孫朝輝縣長親臨現場指導,在活動現場啟動了職業病防治法知識競賽,發放有關安全生產法律法規宣傳冊4000余份,接受咨詢人數學3000多人。二是營造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產宣傳牌40塊;制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標語298條,播放電視電臺公益廣告165次,縣城及集鎮懸掛安全宣傳橫幅92條,利用電子顯示屏播放安全廣告和標語106次。三是組織開展安全知識競賽??h安委會投入4萬元,組織4000人參與“科學發展、安全發展”知識競賽。安全生產月活動得到了市安委會的充分肯定,我縣榮獲市安委會表彰的“安全生產月”優秀組織單位。
3、繼續開展安全文化“六進”活動。進一步提升以“安全發展”為核心的安全生產理念,深入開展安全文化“進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村”的“六進”活動。以創建安全發展示范城市和文明城市為載體,開展了安全鄉鎮、安全文化示范企業、安全社區、安全工業園區、安全學校等十項創建活動,在創建活動中,做到以點帶面,特別是鎢業人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預防在先等先進安全理念得到了省市的充分肯定,獲得了國家安監總局表彰的“安全文化示范企業”稱號,12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長再培訓班在我縣舉辦,11日下午參觀了安全文化建設班組長創建現場,12日上午,公司在會上作了經驗介紹,另外,在湖口縣召開的安監分局建設會議,我縣創建本質安全工業園區在會上作了典型經驗介紹。
(四)打非治違,安全生產專項整治成效明顯。
按照國家、省、市的統一部署和要求,深入開展了“打非治違”,縣人民政府制定了“打非治違”實施方案,5月7日組織安委會成員單位和鄉鎮召開會議,對“打非治違”進行全面部署,成立了領導小組,落實了各部門、鄉鎮“打非治違”主體責任,特別是打擊石煤非法開采,縣政府成立了48人的兩個工作組,對石煤非法開采、加工實施有效打擊。進一步深化了危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃氣、道路交通、水上交通、特種設備、學校安全、旅游安全、公共聚集場所消防安全專項整治,由縣安委會牽頭組織,有關部門和鄉鎮具體實施??h安委會組織開展全縣安全生產檢查7次,每次委派19個工作組到全縣36個鄉鎮和工業園進行督查,組織重點督查7次,縣安委會將檢查發現的安全隱患425處,先后發文進行通報,分項落實了整改責任單位。確保了元旦、春節、“兩會”、五一、高溫汛期、國慶和十等重要時期的安全穩定。一年來,關閉取締各類非法生產經營場所123個,先后責令停業整改的企業89家。排查安全隱患2658處,已整改2547處,正在整改111處,下達責令改正指令書825份。
1、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等行業安全專項整治。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴歷打擊,組織開展經常性的安全生產大檢查,全面排查治理安全隱患。對27個石煤開采點和19個加工點全部關停,所有開采、加工設備清理下山,查獲非法開采石煤35車,拆除挖機電腦主板4塊,刑事拘留6人。扎實開展空壓機房和變電房的整頓,通過整頓,全縣20個非煤礦露天礦山的風壓輸送和配變電進一步規范。今年以來,對全縣87家磚瓦廠進行了執法檢查,下達法律文書65份,查出安全隱患206處,當場整改173處,限期整改23處,責令停業整改4家;對村、渣津集鎮兩處用丁烷非法生產打火機的地下作坊分別予以取締,對生產器材、半成品和原材料全部查封,對負責人予以行政處罰??h公安局牽頭,對園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處,查處甲醇未經許可作為賓館燃料非法使用一起;查處用感冒藥提煉麻黃堿一起,對當事人已實行刑事拘留。對非法販運、經營、儲存煙花爆竹的行為進行嚴厲打擊,查獲非法販運、儲存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個、小型煙花153件,并進行集中銷毀,查處違規存儲煙花爆竹3起。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹日常監管,對轄區內所有企業每季度實行循環安全生產檢查,今年共計排查隱患389條,對排查出來的隱患,能立即整改的責令現場立即整改,不能立即整改的,實行限期整改,進行跟蹤督查,嚴格落實整改措施、責任人、資金、時限、預案。對存在重大隱患,不能確保施工安全的,一律實行停業整改。推行安全生產新技術,象露天礦山推行中深孔爆破技術、液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業,地下礦山積極應用尾砂充填新技術、尾礦庫在線監測、采空區微震監測和安全避險“六大系統”。嚴格執行非煤礦山和?;髽I的安全生產責任險和風險抵押金制度。結合安全培訓和延期換證工作,清理縣城及集鎮不符合安全條件的煙花爆竹零售點,取締了一批不符合安全條件的零售網點。
2、加大職業安全健康安全監管力度。一是積極開展《職業病防治法》宣貫活動,縣安監局分別在鎢業、縣供電公司大會議室舉辦了二期《職業病防治法》培訓班,有92個企事業單位參加,培訓人數862人,另外,各企業也開展了全員《職業病防治法》培訓并已報安監局備案;組織企業參加《職業病防治法》和安康杯競賽,參加人數達1000多人,其中鎢業公司獲得了二等獎;二是做好企業職業病危害項目的申報工作。今年,全縣已完成申報備案的企業數為83家,確保了非煤礦山、危險化學品等高危行業申報率達100﹪,行業申報率達85﹪;做好職業健康執法檢查工作。在專項治理中,共檢查84條安全隱患,其中立即整改73條,限期整改11條,確保企業不斷增加安全投入,盡力保障勞動者少受職業病危害;督促企業做好職業健康體檢工作。我局明確要求涉及職業病危害項目的企業要組織勞動者到有資質的醫院進行職業健康體檢,目前,企業體檢率達30﹪;在全縣開展職業衛生先進企業創建活動,鎢業、井巷采掘、鉬業等三個企業順利通過了縣級交叉驗收,尤其是鎢業,市局檢查組評價基礎實,做法好,有特色。
在做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業健康專項整治的同時,協調做好了道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、民爆物品、特種設備、學校等重點行業領域的專項整治,各專項整治成效明顯。
(五)全力做好招商引資和項目跟蹤服務工作。
“全力發赴抓招商,千方百計上項目”是我縣強工興城的重大戰略,縣安監局主動融入招商引資和服務項目的大潮之中,千方百計做好招商引資,全心全意做好項目服務,為跟蹤服務項目提供全方位、全天候的服務,積極推進項目建設,使項目早開工、快推進、早投產、早見效。服務項目工作:安監局始終把服務項目放在非常重要的位置,在責任大、任務重、工作人員少的情況下,配齊配強服務項目隊伍,陳擁軍局長親自帶隊,工作能力強的鐘敏副局長分管,并派兩名年青干部長駐工地,抓管理,辦手續,想辦法、出點子,多次帶領企業老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況,陳擁軍局長經常深入生產、工地一線,多次到國土、規劃、建設、供電、金融、供水部門協調解決企業在建和生產過程中遇到的困難和問題,得到了企業老板的好評,在我局的優質服務情況下,企業老總擴大投資,相繼建設華偉二期、三期和總部大樓?,F一期生產正常,在市場不景氣的情況下,今年完成工業產值6000余萬元,上交稅收430萬,安排就業110人;二期于2011年開工建設,目前五棟廠房全部進入設備安裝調試,新增的兩棟廠房明年三月交付使用,二期有望在明年元月中旬試產。二期正常投產后,年新增產值億元,可創稅收1000萬元,增加就業120人;2013年7月份,華偉礦業與縣政府簽訂了三期協議,計劃總投資3.2億元,目前,已完成可行性研究,正在選址;2013年9月份,與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協議,計劃投資8000萬元,目前,已完成規劃設計、評審、場地平整、地勘、圍墻、建設用水用電安裝,項目建成后,華偉礦業將開創我縣再生資源和總部經濟的先河。在石英產業招商方面,我局制定了產業發展規劃。并指導督促、福寧礦業、六順硅業、九嶺礦業石英等項目擴大投資規模、改進生產技術、延長產業鏈、增加就業人數、提高產品附加值。石英產業招商取得進展,目前有江蘇同鄉會彭建強會長一行到考察耐熱石英拉管項目,現已帶回石英原礦到進行石英拉管試驗,福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長一行到考察投資15000噸金屬硅項目,現已報來投資可行性計劃書,兩個項目相關事宜正在進一步洽談中,均有望落戶,將進一步改善石英產業結構。
(六)做好省級文明城市創建工作。
按照創建領導小組的統一部署,縣安監局密切配合,積極主動做好各項工作。一是宣傳發動到位??h安監局班子思想高度統一,深刻認識創建工作的重要性,把創建工作作為一項主要的中心工作來抓。深入包干區,逐戶進行宣傳講解,散發創建文明城宣傳單、答卷168份,張貼門前五包責任狀68份,宣講300多人次。并深入園區企業進行宣傳,幫助企業制定完善安全生產各項管理制度和崗位操作規程52家;二是資金投入到位??h安監局投入4.6萬元用于宣傳和凈化工程,新修建南門村洪坑河側巷路135米,硬化場地620平方米,清理下水道和排污管3次,制作大幅宣傳標語3條,宣傳牌2快。在修路和硬化過程中還多次做好協調當地村民工作,使凈化工程如期保質完成;三是執勤值守到位。安監局克服人手少的困難,每日安排兩名干部到包干區執勤,幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經營、亂涂亂畫、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除,縣安監局確保80%以上干部上路,清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬,確保了包干區干凈整潔、文明規范。另在上報文明城市創建驗收材料時,做到資料齊全、內容完整、上報及時。
在做好安全監管工作的同時,努力抓好黨建、遠程、包鄉掛村、社會治安綜合治理等工作。
二、存在問題
我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,取得了比較顯著的成效,安全生產形勢持續穩定好轉,但是,我們也清醒地認識到,安全生產工作是一項長期、艱巨、復雜的系統工作,全縣的安全生產形勢依然嚴峻,安全生產工作仍然存在一些不可忽視問題。一是經濟的快速增長與安全投入不足、安全基礎薄弱、裝備設施落后的矛盾比較突出;二是重點行業和領域事故多發的狀況尚未得到有效控制,機動車輛迅猛增加,道路交通安全壓力加大;三是一些生產經營單位主要負責人安全意識淡薄,重效益、輕安全,安全制度不健全,輕視安全投入,從業人員素質差、配備不全,缺少基本安全知識和職業健康安全意識,少數企業安全許可程序嚴重滯后。
三、2013年工作打算
2013年我縣實施五年決戰工業500億戰略目標的攻堅年,面對全縣安全生產形勢持續穩定好轉和安全生產工作壓力日益加大的現實,必須對安全生產工作更加引起高度重視,從長計議,進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業病防治等重點行業領域的安全生產工作,全面落實安全監管責任和企業主體責任,進一步加強安全生產保障能力建設,堅決遏制安全生產事故的發生。
1、以宣傳貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國務院23號令)和國家安監總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安監總局36號令)為主線,進一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規,營造良好的安全氛圍;繼續抓好企業從業人員安全培訓工作,把三級安全教育引向深入,確保教育培訓質量,確保高危企業負責人、管理人員通過培訓考核,持證上崗,提高安全生產管理水平;以“全國安全生產月”為重點,倡導安全文化,增強公眾安全意識,樹立與時展相適當的安全發展理念,在理論上、觀念上、方法上提出創新思路和措施,探索安全文化建設的新途徑,唱響“安全發展,預防為主”的安全文化主旋律。
2、以抓安全生產責任制落實為前提,完善安全管理長效機制。按照《安全生產管理職責》的要求,層層落實安全管理責任,特別是落實企業主體責任;構建安全監管體系,完善三級監管網絡;建立安全應急救援體系,完善各類事故應急救援預案,督促抓好應急救援演練;強化安全事故責任追究制度,落實安全責任“一票否決”辦法。
3、以深化安全專項整治為突破口,確保安全生產平穩態勢。按照非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹,民爆物品、道路交通、水上交通,特種設備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場所安全專項整治方案要求,繼續鞏固成果、深化整治、強化管理,推進安全生產質量標準化建設,使安全生產走上法制化、規范化軌道。
4、以安全監管為重點,加大安全執法力度。充分發揮各行政主管部門安全監管的作用,充實執法機構,增加執法力量,努力構建日常依法監管、階段性強化監管和集中專項整治相結合的監管機制;組織督促各鄉鎮、各部門和單位開展經常性的安全檢查,排查隱患,落實整改;進一步強化監督管理,按照國家《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省安全生產條例》的精神,嚴把生產經營單位安全準入關,依法申報和核發安全生產經營許可證,堅決查處安全生產違法行為;加強特種作業人員的管理,抓好培訓與考核,查處無證上崗、冒險作業行為;落實新建、改建、擴建工程“三同時”制度,對不符合安全條件的生產經營單位實行限期整改或關閉;堅持事故追究制,對發生的安全責任事故的,堅持“四不放過”的原則進行處理。
篇6
一、事故控制目標。(自查得分20分)
2014年,街道安全生產工作在社會各界的共同努力下,通過扎實有效的工作,實現了全年安全生產事故為零的總體目標,安全生產形勢持續穩定。
二、日常工作目標。(自查得分:65分)
1、加強領導,落實責任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作,一是調整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長,分管安全工作的辦事處副主任任副組長,按照“一崗雙責”履職的其他班子成員和科室負責人、轄區單位代表為成員的街道安全生產委員會,委員會下設辦公室在安辦,配齊配強了2名安全生產工作人員,負責安全生產日常事務工作。各社區均落實了以主任為安全監管第一責任人,加強了社區安全監管網絡建設。二是認真落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”機制,形成了齊抓共管安全生產工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經費支出予以全面保障,并建立健全各級各部門安全生產責任制。四是嚴格落實安全生產目標管理責任。街道制定并下發了《2014年安全生產工作要點》,按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則,與各轄區單位簽訂安全生產《目標責任書》,明確單位法人代表(業主)為安全生產第一責任人,街道安委會對轄區單位安全生產工作進行全面督查,落實責任,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好局面,為轄區安全生產工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區建設工作,街道還專門將安全社區建設促進領導小組更名為安全社區建設促進委員會,并召集所有成員單位負責人召開專題會議,安排布置工作,簽訂《安全社區建設目標責任狀》,落實責任,為安全社區建設營造了一個良好的建設環境。
2、夯實基礎、完善制度。一是街道、社區對已建立好的基礎臺賬及時修訂,實行動態管理,確保臺賬信息的真實性。二是進一步鞏固街道安全監管規范化建設和安全社區建設成果,建立健全街道、社區安全管理的規章制度。三是嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度;四是堅持每月一次的安全生產例會制度,認真聽取各社區安全生產工作情況匯報,及時掌握存在的安全隱患,研究解決安全隱患監管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會,通報上季度安全工作情況,分析研判安全生產形勢,提出解決安全生產重大問題的辦法,制定安全生產工作措施,研究預防事故災難應急救援工作措施,并根據工作推進情況,適時召開黨工委會議,專題聽取安全生產工作匯報和研究安全生產工作。
3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產月”、“安全社區建設”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產法》宣傳”活動為契機,進行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區單位led等宣傳方式,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,不斷提升宣傳質量和拓寬宣傳途徑,努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作,共印制并發放各類宣傳資料20000余份,張貼各類安全知識宣傳標語600余條,出專欄12期,營造了濃厚的安全生產氛圍,提高了全民安全生產意識。二是切實開展政策法規培訓。8月1日、22日,組織酒都飯店、梅西百貨等轄區單位參加由區安監局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓班。另外,還組織轄區單位安全管理人員參加由區上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓,收到了良好的效果。各社區、轄區各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓,人數達2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度,在電視臺、新聞網、新聞網、新聞網、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外,街道、社區還就安全生產、安全社區建設發了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動,使“安全”二字家喻戶曉,取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來,以“百日安全活動”、“安全生產大檢查”和安全生產“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體,開展集中性的隱患排查整治;街道主要開展了?;瘜W品儲存、使用、安全生產大排查大整改、安全生產“六打六治”打非治違、職業健康等重點領域的隱患排查和整治,采取的主要措施是要求生產經營單位自查,整合安全監管力量聯合上級相關職能主管部門督查的方式進行。領導帶隊,點面結合,分組包片,每次檢查做到不留盲區、不留死角,對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學品儲存和使用企業對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設備方面,重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年,街道開展日常安全檢查30次,組織集中檢查25次,出動人員300余人次,深入轄區各單位、商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產檢查,查出一般隱患128起,較大隱患2起,現場整改113起,限時整改15起,向天主教教區、酒都農貿市場、市交通投資開發公司等責任單位發出整改函3份,已整改1處,現有2處正在整改,有效杜絕了安全生產事故的發生。
5、持續推進安全社區,有效提升安全保障。按照省、市、區黨委政府安全社區建設的統一部署,秉承“安全、健康、和諧”之理念,著力預防和減少事故與傷害目標,緊盯“兩高一脆”和“三重一需”,把握“資源整合、全員參與、持續改進”靈魂,以強化保障、發動群眾、整合資源、項目引領為抓手,遵循組建機構、啟動建設、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標、策劃項目、組織實施、總結完善、申請評定十步工作法,竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作,建設工作有序推進,社區居民的安全意識以及自我保護意識得到了顯著提高,居民滿意度持續上升。2014年4月9日,我城安全社區建設接受省級專家組現場評定,在評定組領導和專家們充分肯定的情況下,我城根據專家組評定反饋意見,制定了切實有效的整改措施,落實整改責任,并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復評。
6、夯實應急管理體制、機制,著力加強應急體系建設。為切實加強各類突發公共事件的應急處置工作,保證街道和社區相關人員在應急處置中正確履行職責,充分發揮職能作用,高效、有序地開展各項處置工作,有效消除事件隱患,全力維護社會穩定,我城制定了公共事件總體應急預案,包括自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等。在總體應急預案的指導下,各部門行業制定相應的應急預案,為加強應急管理體系建設墓定了良好的基礎。一是街道按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,以貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為主線,結合街道實際,制定完善了應對各類事件的應急預案,并制定有效措施,進一步明確了突發事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制,特別是對重大突發事件,制定了更加詳細具體、可操作較強的應對措施。同時,要求轄區各單位、社區針對自身實際情況完善預案并開展演練。二是積極開展應急預案演練。我城對擬定的公共事件突發應急預案、防汛應急預案、消防應急預案、自然災害應急預案等多部應急預案進行演練,根據不同時期不同情況細化預案內容。今年,酒都飯店、國美電器、東風商場、教工幼兒園、中山街小學、武廟街小學、前進社區等轄區單位相繼開展了消防、逃生等突發事件預案演練。通過演練,查驗預案的可操作性,提高群眾的安全意識,把隱患消除在萌芽狀態。三是加強軟件資料建設。一方面是街道做好資料收集和情況匯總,責任單位上報的各種信息、總結、通知等資料安辦都進行收集歸檔,完善資料的采集。同時,對資料認真核對后上報,特別是一些文件的主送單位和抄送單位,街道都要指派專人送達,確保文件送達的及時性。另一方面是對往年的資料進行整理,從中吸收以往好的經驗和做法。
三、動態安全督查。(自查得分10分)
老城區安全歷史問題較多,我們加大工作力度強力推進、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決;二是武廟街小學消防通道已于今年9月正式打通;三是經過多年的努力,特別是今年通過艱苦細致的工作,匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締,有序入駐酒都農貿市場;四是口袋院柵戶區改造試點成功,第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區,第二期30戶居民可望在明年初住進新家;五是中心路批發市場火災隱患的老大難問題整改工作已經啟動;六是東街夜市搬遷前期準備工作己基本就緒,待市區領導將搬遷地點定奪后,可立即實施;七是棚戶區隱患排查治理,已上報整治方案及整治資金預算,待區政府批復后開展實施。
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一、全面落實安全生產責任制
全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,構建“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的工作體系。
【壓實責任,層層落實】
年初,園區管委會明確要求企業落實安全生產主體責任,并簽訂責任書,明確了企業承擔的主體責任、園區管委會負綜合監管責任的責任體系。
【明確監管職能】
**年上半年園區管委會進行了體制機制改革,為了加強安全生產監管工作,專門成立了安全生產與市場監管局具體負責園區企業的安全生產監管工作。
【加大財政投入】
為加強安全監管的專業性和指導性,園區管委會投入專項資金購買中介機構服務,免費向園區企業提供安全隱患排查等技術服務。
二、安全生產隱患“大快嚴”行動
以“大快嚴”集中行動為抓手,將安全生產隱患排查整治定為全年的中心工作,切實抓實抓好。
【以“大快嚴”為總抓手,全力排查和消除事故隱患】
成立專家組,對園區所有生產類、研發類企業進行拉網式檢查。配合市、區政府及相關部門,對園區危險化學品、化工、消防等重點行業、重點企業和重點部位進行全面排查整治,針對個別企業存在違規儲存?;穯栴}專門專題研究解決方案,并向市、區安監局進行了匯報,找到了解決問題的辦法;針對個別消防安全重點單位存在火災隱患積極協同消防部門進行了專項檢查督導整改,其中個別企業投資50余萬元對重點部位的消防隱患進行整改,努力消除隱患。此外,針對季節性特點,專題部署冬季安全生產專項檢查和加強歲末年初安全生產工作要求,特別要求企業做好事故隱患自查自糾,確保不留隱患、不留死角。去年下半年共聘請專家150余人次,,排查隱患580余處,下達檢查文書和隱患整改通知書75份,對檢查過程中排查出的所有安全隱患向企業進行了傳達,督促企業限期整改,取得良好效果。
【積極配合高速鐵路和高速公路沿線安全隱患專項整治】
一是緊急響應,立即行動。根據全市安排,園區第一時間要求可能會影響京滬高鐵運行的有關企業暫時停產,根據市政府要求進行隱患排查整改,隱患整改完成后及時恢復了生產。二是全面排查,摸清底數。根據市政府要求,重新定義了“兩高”沿線企業范圍,對范圍內企業進行了排查上報。同時,配合市、區督查組,多次對高鐵沿線相關企業進行了督導檢查,確保不出問題。
三、積極籌建園區應急救援隊伍
為了適應園區不斷發展壯大的需要,在修訂完善園區應急救援預案的基礎上,積極籌建園區的應急救援隊伍,擬建立以園區為依托的應急救援隊伍和園區重點企業兼職救援隊伍兩級應急救援隊伍。
四、積極做好防汛安全工作
首次把防汛工作納入了工作體系,及時傳達汛情、災情,加強督導、指導,強調領導班制度,逐步建立完善防汛工作體系,編制《園區防汛應急預案》,制定汛期應急值班制度,同時,要求各企業平臺和重點企業組建防汛搶險隊伍,配備相應的防汛物資,確保安全度汛。
五、提升安全生產宣傳教育工作
一是**年下半年,我們在傳化泉勝公路港、新材料交易中心和鑫茂2號樓會議室組織了兩次面向全園區所有企業的消防、防汛演練和安全生產業務培訓。通過專家授課、現場演練等多種方式,向企業灌輸安全生產理念和安全管理知識,提高了企業相關人員的安全意識,提升了企業的安全管理水平,為企業和園區的健康發展打下堅實的基礎。園區所有企業主要負責人、安全管理人員共300余人次參加了培訓活動。
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一、加強領導,認真部署。
為做好安全生產大檢查工作,我鎮成立了主要領導任組長,分管領導任副組長,鎮安監站、相關站所、各村負責人為成員的安全生產大排查領導小組,確定了檢查時間,落實了檢查責任,明確了檢查內容,規定了檢查要求,為切實做好本轄區內的安全生產大檢查工作打下基礎。
二、檢查與整改同步
結合上級有關文件要求,我鎮組織人員到學校、磚廠等重點行業進行安全生產大檢查,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。在檢查中發現問題和隱患的,指定專人負責,采取有效措施,能當場整改的,必須當場整改到位,及時消除事故隱患。截止2017年10月30日,我鎮對轄區內學校、各村、人員密集場所、道路交通方面進行了全面安全大檢查,其中:對全鎮7個學校檢查9次,發現安全隱患10條,發放安全隱患整改通知書7份,已整改9條,繼續督促整改1條,對6個村檢查8次,發現安全隱患10條,已整改8條,正在整改2條,上路集中開展道路交通安全勸導工作30多次,并做好登記,糾正各類交通違法行為50多起。
三、大力宣傳,營造氛圍
我鎮以召開為契機,大力開展安全生產宣傳,通過安監站微信群、村級宣傳欄、橫幅標語,發放宣傳資料,組織村組干部、部分群眾等觀看安全事故警示教育片等形式,對此次安全生產大檢查活動進行宣傳,使各單位,各部門對安全生產高度重視,同時加強對安全生產法律法規和安全知識的宣傳,營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。自安全大檢查開展以來,我鎮安監站通過微信群宣傳安全信息100多條,制作安全宣傳橫幅10條,與農戶簽訂文明行車承諾書1200多份。
四、加強值班和信息報送
嚴格落實值班人員,明確值班人員的職責,要求及時掌握全鎮的安全生產動態,確保信息渠道暢通,對出現的各種突發事故和異常情況必須立即上報,同時根據事故發生地,明確事故報送人,做到及時有效,力爭把事故造成的損失控制在最低限度。
篇9
200*年,本人任**鎮人民政府鎮長,擔任安全生產第一責任人。任職期間本人都能認真依法依規履行安全職責,積極落實安全生產責任制,全年未發生傷亡事故,為生產經營活動正常開展提供根本保障。下面就20*年開展安全工作,履行安全管理職責情況述職如下,請予以審議。
一、強化組織領導,把安全生產擺上重要位置
安全生產工作是一項重要、繁鎖的工作,是通過不斷重復的監督檢查,抓整改促進生產安全,因此樹立什么樣思想,怎樣對待安全生產工作是一個的問題。今年,鎮黨委、政府首先成立安全生產委員會,由本人任組長,分管領導王宗祿同志任副組長,成員由相關單位抽調人員組成,明確鄭明文同志為鎮專職安全員,鎮直機關和企事業單位、村居也相應成立由主要負責人任組長的安全生產領導小組,明確專職安全員,專門負責安全生產工作,在全鎮上下形成安全生產網絡,做到有人抓、有人管、有人查、有人辦,實實在在的把安全生產工作抓到底,使安全生產中存在的薄弱環節和問題及時發現并消除事故隱患。
二、強化宣傳,狠抓安全生產責任落實
工作有了正確的方法,將達到事半功倍的效果,“安全第一,預防為主”是抓安全生產工作的一貫方針,以實踐檢驗證明,要抓好安全生產,必須堅持這個方針。鎮安委會定期召開安委會成員會議,分析安排安全生產中出現的問題,研究布置安全生產工作任務,共同學習,宣傳貫徹《安全生產法》,讓所有安委會成員首先學會、領會,知道相關安全生產政策法規,以及條條框框處理辦法,提高武裝安全生產干部素質隊伍建設,建立健全各種安全生產規章制度、責任追究制度例會制度安全生產教育制度、檢查評比制度、獎懲制度、建立健全各種卷宗檔案等等。為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規,普及安全知識,提高我鎮廣大人民群眾的安全意識,推動安全生產工作順利開展。在今年“安全生產月”活動到來之際,組織各有關部門采取了標新立異的方式開展了“安全生產月”活動的宣傳工作。
三、強化檢度,確保安全措施落實到實處
安全檢查是提高生產安全的有效途徑,通過檢查,可以糾正不正確的思想,強化安全意識,促進制度健全,更可以發現生產過程中的隱患,通過整改,及時消除隱患,有力促進安全生產。今年除了分管領導每月檢查一次外,本人每季度和重大節假日能帶相關單位人員檢查,對所有安全生產內容全面進行檢查,包括查思想、查制度、查隱患、查整改,檢查中堅持橫向到邊、縱向到底,做到“嚴、細、實”,不留一個死角、不放過一個隱患。重點加強4個大運河渡口的安全檢查,通過檢查了現有的渡口救生器材雖然配備,但思想上麻痹,有的不隨船攜帶、有的放在船艙內不掛在船上,當時就對渡工進行嚴肅批評教育,立即整改。重點對洋鄭路上與倉集接攘的黃河大橋下兩只無證、無照、且無救生消防設施的私渡船下發限期整改通知書,并多次勸說教育勒令停止,仍不整改到位,給人民群眾的生命財產造成重大安全隱患,最后決定將兩只船拖回政府處理。對企業重點檢查鍋爐壓力容器的安全管理、制度建設、是否年審、司爐工是否搶救持證操作,同時檢查企業內部的用電線路是否老化,今年以來累計檢查出24條隱患,其中電線老化就達13處,都當時下達整改通知書,確保安全防范在事故未發生之前解決,消除了安全生產的隱患;20*年10月10日下午我鎮倉鄭路上倉鄭橋北側橋面出現癱塌,形成較大的安全隱患,為保證道路通暢和人員安全,需要及時排除安全隱患,我鎮當時就向安監局、交通局等有關單位匯報,事故隱患得到及時解決,我鎮并積極配合解決倉鄭橋的交通安全工作;金山磚瓦廠始建于1979年,由于長久失修,無人承包,煙囪傾斜達15度,給當地群眾造成了較大的安全隱患。早在20*年就被確定為安全生產隱患整改項目,直到今年9月份我鎮黨委換屆選舉后對安全生產工作重新分工,由黨委委員人武部副部長王宗祿同志分管,他對此隱患高度重視,9月27日接區安監局下達的隱患限期整改通知書后,立即向黨委政府匯報,成立了專門拆除工作領導小組,制定了周密的實施方案,10月9日對該項目進行公開招標,確定由宿遷盛華高空維修有限公司承擔金山磚瓦廠煙囪定點拆除工程。11月12日下午3點20分終于將煙囪拆除,,這樣歷時四年的安全隱患終于消除,保障了廣大人民群眾的生命安全。
四、牢固樹立爭優意識,努力構建安全鄉鎮
根據市、區有關文件精神,圍繞年初下達的鄉鎮安全生產達標活動的目標,鎮成立達標驗收領導小組,本人任組長,召開專題會議,要求單位自查,并上報結果,使安全生產管理工作走向規范化,努力實現我鎮安全生產通過達標驗收。
20*年我鎮的安全生產工作雖取得了一定的成績,保證了全年目標的實現,但工作中還存在不足之處,在明年的工作中我們繼續努力改進不足之處:
1、加大隱患整改力度,做到檢查要有明顯成效。
2、廣泛開展安全生產宣傳、培訓工作,使全民安全生產意識得到進一步加強。
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今年來,安全生產工作在政府的正確領導下,各鄉鎮、行業主管部門堅持以“*”的重要思想為指導,認真貫徹落實國務院和市政府有關安全生產工作的重要指示,以為國家和人民利益高度負責的強烈責任感,以前所未有的工作力度,堅持“以人為本”和“安全第一”的方針,積極扎實地開展安全生產各項工作,進一步強化了安全生產工作的針對性和實效性。與去年同期相比,大家抓安全的責任感、緊迫感明顯增強,工作標準提高了,各項活動更加深入,安全生產狀況有了大幅度的改善,安全形勢穩中有升,有效預防了各類生產安全事故,尤其是杜絕了重特大事故發生,為安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。一、狠抓了安全生產基礎建設和制度建設
一是注重并及時抓好了安全生產基礎工作。安委會根據國務院和市關于20*年安全生產工作要求,結合實際,年初及時就安全生產各項工作進行了專門研究、協調和安排部署。同時,根據安全生產實際需要,提出把安全生產基礎建設作為今年工作重點來抓,明確了安全生產工作目標。二是建立健全了安全生產支撐體系。年初政府專門召開安全生產會議,根據實際情況,及時調整了安全生產委員會機構成員,進一步明確了各成員單位職責;各鄉鎮、各有關單位也按照要求建立了專人負責的安全生產機構,形成了從上到下比較完善的安全生產管理體制;結合實際,制定和完善了安全事故應急預案,建立了應急救援隊伍,構建起安全生產應急救援工作體系;三是制定、完善并實施了安全生產各項制度。按照要求和工作計劃,我們先后制定、完善了《安全生產綜合考核制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產委員會工作職能及成員單位職責》、《安全生產事故隱患排查整改制度》等,使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道;強化了工作責任,實行了安全生產“一崗雙責”,從領導到安全生產監管人員、到從業者,政府同各鄉鎮、局、總公司及中央和市屬單位,各鄉鎮、有關部門都與各類生產經營單位層層簽定了安全生產責任書,強化了安全生產重要地位,強化了安全生產的社會監督,初步建立起安全生產長效監管機制。
二、加強了安全生產監管隊伍建設
一是初步建立起全縣安全生產管理網絡。政府在去年的基礎上,又增加了人員,進一步充實了安全生產綜合監管力量;各鄉鎮、主管部門及部分企業設立了專門機構,充實了監管人員力量,建立了覆蓋各鄉鎮、主要企業的專兼職安全員隊伍,初步形成了從上到下的安全生產監督管理網絡。二是狠抓了監督管理隊伍自身建設。采取專門培訓、以會代訓等各種措施,對安全生產專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓及管理,提高了監督管理隊伍的總體素質。三是引入了競爭激勵機制。結合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等實際工作,對專兼職安全生產管理人員進行考核,進一步強化了監督管理工作。
三、加強安全生產宣傳教育
為進一步營造良好的安全生產氛圍,我們采取多種形式,加強了安全生產法律法規和安全知識的宣傳。除了督促企業搞好經常性宣傳教育,還結合6月份的全國安全生產月活動,先后通過舉辦各種安全生產宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談,制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產知識試卷并組織職工開展安全知識競賽,宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道,在電視臺開設“安全生產曝光”欄目等,有力推動了《安全生產法》的貫徹和落實。據統計,今年接到各類安全舉報20多起,既消除了隱患,也說明了群眾對安全工作已經有了較強的認識。
四、加強管理人員和從業人員的教育培訓
一是搞好各級領導、安全生產管理干部及重點生產經營單位主要負責人的培訓。今年我們在各鄉鎮、主管部門對本單位所屬干部和企業負責人進行全員教育培訓的基礎上,還專門組織了領導干部安全生產培訓班。通過培訓,普遍增強了安全生產意識和抓安全生產的責任感、緊迫感,使各級干部能夠學法、知法,熟練運用法律開展工作。二是結合實際加強職工的安全知識培訓。加強了對企業進行安全教育培訓的執法檢查,督促企業按照要求認真搞好上崗前、作業中等環節的安全教育,增強了從業人員的安全素質。三是繼續加大了對特種作業人員培訓力度。我們把落實持證上崗作為預防事故的重要內容,加大了對違反持證上崗規定的查處,并開辦各種培訓班13期,培訓特種作業人員980多名,進一步提高了關鍵工作崗位人員的安全生產技能。
五、認真開展各項安全生產專項整治
一是搞好交通安全整治。安辦按照計劃組織多部門聯合行動,及時對客貨運輸企業和運營車輛及汽車修
理企業的安全生產情況進行了認真清理和嚴格整治。
二是對強化了對化學危險品的專項整治。結合實際,根據各不同時期情況,各職能部門按分工職責,密切協作,聯合執法,使專項整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對非煤礦山企業采礦點分散的特點,采取了強有力措施,對非煤礦山企業進行清理整頓,關閉拆除了各類不符合條件規定的小礦,并對現有的進行了嚴管嚴控,未發生生產安全事故。
四是對建筑業進行了安全整治。加強對建筑業的安全監管,強化八項制度的貫徹落實工作,從加大安全投入,健全完善各項安全設施和措施,推進建筑業安全管理規范化工作入手,嚴肅查處違章指揮、無證上崗、違規操作等違法行為,加大對施工現場安全管理的整治力度。通過整治,改善了建筑業安全生產條件,提高了安全生產標準,徹底消除了各類安全隱患。
五是對人員密集場所消防安全進行了整治。重點對勞動力密集型企業、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫院、學校、旅游景點、車站、體育場館、大型活動舉辦場所、公共娛樂場所(影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會、餐飲場所、洗?。?、網吧、人員密集或從事經營活動的地下空間、集體宿舍進行專項整治,加大了對火災隱患的治理力度,嚴格落實了各項消防措施。
七是開展了特種設備的專項整治。加強了氣瓶充裝單位的動態監管,開展了壓力管道的定期檢驗和使用登記,規范電站鍋爐產品的定期檢驗工作,強化對流動式起重機械的安全監察,切實消除了隱患,防止了重、特大特種設備事故的發生。
八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進行了安全整治。通過加強對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節的監督管理和組織開展民爆器材專項檢查,規范了安全防范的標準要求,落實了“人防、技防、設施防”的措施,增強了全體從業人員的安全生產意識,增強了事故預防能力和應急處置能力,全面提高了企業的安全管理水平。
六、加大執法檢查力度,依法強化安全生產管理工作。
除各有關部門日常對重點行業、企業進行不間斷執法監控外,還結合不同時期工作重點,進行安全聯合大檢查。各主管部門、執法監察部門堅持長期對建筑施工現場進行巡查;加強了交通運輸企業的監督管理;抓緊了用電和防火安全;對化學危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監控;加強了對危害面廣、易發生事故的重點部位的重點檢查和監控;對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執法檢查;及時對用火爐取暖的單位、居民、經營場所、農村住戶進行了安全普查,做好了煤氣中毒預防工作。此外,還通過基層報告、群眾舉報等途徑,加強了對安全隱患的查處,也有效預防了各類生產安全事故。
從總的情況看,安全生產工作雖然總體情況不錯,可以說穩中有升。但我們也清醒地知道,當前還存在著許多不容忽視的問題。
一是少數領導和安全生產監管部門對安全生產重要性認識不足,安全生產責任制落實不到位,開展工作不及時,宣傳教育不經常,管理不嚴,監督不力。
二是出現了大量無主管部門企業,這些企業絕大部分是私營、個體中小企業,安全管理相對薄弱,存在問題多。
三是安全監管力量不足,尤其是部分鄉鎮和主管部門,缺乏必要的人員、設備和技術,監督管理有死角。
四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性,違章操作、冒險蠻干現象比較嚴重。
五是企業安全投入少,設備設施老化,安全作業條件差。
具體情況為:
一、工業企業安全生產情況。
工業企業特別是服裝行業問題有:(1)大部分企業未建立安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產事故應急救援預案;(2)車間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業主要領導和職工安全意識較差;(4)車間用電管理不規范,有的電源線,沒有安全保護措施;(5)安全出口未設門標識;(6)消防器材配備不足,有的是多年未經過有關部門檢驗過期失效;(7)部分企業電工用的還是供電公司發放的《進網作業證》,未按規定持特種作業證上崗現象嚴重。
二、非煤礦山安全生產情況。
非煤礦山企業存在問題主要表現在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴重,個別企業主要負責人和職工安全意識淡??;(2)機器老化,設備陳舊,安全設備設施投入不夠;(3)職工的文化素質和法律意識比較差,缺乏自我保護能力;(4)各項管理制度建立不規范;(5)從業人員上崗前未進行“三級”安全教育。
三、?;髽I安全生產情況。
危險化學品和危險物品經營單位存在問題主要表現在:(1)B類危險化學品經營單位,企業法人辦理《危險化學品經營許可證》不積極,在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重;(2)危險物品經營單位,未辦理各種手續和經有關部門驗收,擅自施工,給安全管理工作帶來了很大難度。
四、建筑施工企業情況。
目前建筑施工工地主要存在下面主要問題:
1、工程基建手續不齊,主要未辦理《施工許可證》、無規劃、土地手續。
2、施工現場主要存在(1)安全防護存在事故隱患。主要表現在腳手架、作業面、臨邊防護等達不到標準、規范的要求。(2)設備臨時用電存在事故隱患。主要表現在施工現場配電箱數量不足,未達到三級配電三級漏電保護標準或設備外皮未采用可靠接零保護等。(3)大型機械設備無驗收手續或安裝方案投入使用等。
五、旅游業安全生產情況。
賓館飯店存在的主要問題是:(1)部分賓館飯店未制定規范的安全生產管理規章制度。(2)安全事故應急預案缺乏可操作性。(3)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
旅游景區安全生產工作主要存在問題:(1)景區危險地段防護欄桿不符合規范要求,設置安全標識、警示牌不足。(2)大部分景區電工操作證為供電部門發放的《進網操作證》,未取得《特種作業操作證》上崗作業。(3)部分景區安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(4)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
六、商業企業安全生產情況。
商場、超市及家具城安全生產工作主要存在問題:(1)經營者安全意識不強,未能擺正安全生產工作與經濟利益的關系。主要體現在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經檢查指出后,可保持一段時間的暢通,不久又出現貨物隨意侵占安全疏散通道現象。(2)個別單位亂拉亂接電線,安全標識不足。(3)個別單位建筑防火分區不符合規范的要求或自動滅火系統失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(5)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
市場安全生產工作主要存在問題:(1)部分市場吃、住、銷一體,存在重大事故隱患。(2)市場內保安義務消防人員數量不足。(3)顧客在市場內吸煙現象嚴重,市場管理人員未采取有效措施及時制止。(3)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(4)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
七、交通運輸企業安全生產情況。
主要存在問題是:(1)部分單位亂拉亂接電線,用電設備未采用可靠的接零或接地保護。(2)個別單位消防器材配備不足。(3)安全標識不足。(4)部分單位安全生產管理規章制度不健全,安全事故應急預案缺乏可操作性。(5)從業人員未經“三級安全教育”上崗作業等。
針對以上問題,我們要著重抓好以下幾個方面工作:
一、進一步強化安全生產隊伍建設
1、加強全縣安全生產監督管理人員的自身建設。以機構改革為契機,充實安全生產力量,并建立、健全各項規章制度的基礎,完善工作程序;繼續加強自身素質建設,堅持政治與業務學習,做到熱愛安全管理工作,掌握安全生產知識,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協調、安全執法和事故的調查處理能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全監察員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在現在基礎上,從行業、企業主管部門及大型企業中再選拔一批素質較高的兼職安全監察員,并加強兼職安全監察員隊伍的管理和業務培訓,逐步鍛煉成為責任心強、業務精、紀律嚴、作風硬、能打硬仗的隊伍,壯大安全生產監督管理力量。
3、加強生產經營單位安全生產管理機構建設。按照《安全生產法》要求,督促企業按規定建立起安全生產專門機構,配備專兼職管理人員,使安全生產工作達到縱向到底、橫向到邊的要求,徹底消除安全生產管理工作盲區。
二、加強安全生產管理制度的建設
在繼續堅持安委會例會、兼職監察員例會和兼職監察員月匯報制度的基礎上,結合實際建立和完善各類工作制度。
1、建立執法部門聯席會議制度。充分發揮安辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各有關執法部門舉行安全生產工作聯席會議,研究工作、部署任務、協調行動。
2、建立行業安全生產例會制度。結合工作開展情況,定期組織各類行業主管單位召開安全工作會議,通報情況,分析形勢,統一標準,部署工作,提出要求。
3、建立全縣安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產情況進行內部通報和社會曝光,強化社會監督效果。
4、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取政府支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
5、落實安全生產綜合考核制度。對各鄉鎮和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,并納入全縣的大責任制考核和單位年終評先評優活動內容。
三、做好安全生產各項具體工作
1、加強執法部門和主管部門、行業管理部門的協調??朔酝踩a執法分散、力量單一現象,共同解決安全生產方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。
2、加強宣傳教育,提高企業經營者的安全生產意識。廣泛深入地開展《安全生產法》的學習、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產月”活動,利用各種宣傳手段,大力宣傳安全生產的法律、法規和政策,提高全社會的安全意識,擴大安全生產的社會影響。
3、認真做好培訓工作。繼續對企業、行業主管部門及生產經營單位負責人進行《安全生產法》培訓教育;搞好特種作業培訓,滿足經濟快速發展對特種作業人員的需要;對企業的主要負責人、安全管理人員以及建筑施工企業項目經理等進行必要的安全培訓。
4、開展以建筑業、危險化學品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個方面為重點開展安全生產專項整治。通過專項整治,加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發生,確保全縣事故總量不突破市下達給的控制指標。
5、加強安全生產經常性監督檢查和管理。對有關執法單位和企業主管、行業主管部門實施綜合性監督管理,督促企業主管和行業管理部門嚴格落實屬地和行業管理規定,切實做好安全生產工作;繼續加強對化學危險品生產經營單位的監督管理和檢查,對事故隱患要指定專人負責立即予以消除,確保安全穩定。
6、深入開展聯合檢查和定期抽查。加強各執法部門的協調配合,結合各項工作情況的開展,定期組織聯合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統一領導下,形成各有關職能部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
7、加大對安全生產違法行為的處罰力度。認真履行國家監察職能,把加強現場監察作為重點工作來抓,高標準、不湊合、不遷就,做到有法必依、執法必嚴、違法必究;按照“觸動企業核心利益”的要求,加大處罰力度。對隱患嚴重的,采取果斷措施,該停的停、該罰的罰。
8、深入做好調查研究工作。對工業、鄉鎮企業、建筑施工企業、旅游業等行業開展安全生產工作情況進行深入細致的調查研究。切實摸清各企業的安全生產情況,為政府正確決策提供依據。