招投標工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇招投標工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據區委、區委有關精神，我們認真貫徹《省招投標管理辦法》，加強制度建設、平臺建設和隊伍建設，強化市場監管，推進了招投標工作的順利開展，并取得了一定成效。全年共完成工程招標項目項，交易額萬元。年完成工程招標項目項，金額萬元。年完成工程項目項，金額萬元。第一季度完成項目項,萬元。

一、加強組織領導，明確崗位責任

區委區政府一直高[文秘站:]度重視招投標工作，成立了區委領導為組長的招投標管理委員會，下設辦公室，具體負責招投標工作。完成平臺建設。同時建立健全各項工作制度，從源頭規范招投標工作，遏制招投標中的腐敗行為，同時本著誰主管誰負責的原則明確崗位職責。圍繞建設一支高效、廉潔的招投標隊伍的工作目標，切實按照上級要求，注重機關日常管理和教育，強化工作人員的服務意識、廉潔意識，積極組織開展業務學習和培訓，努力拓展干部職工學習層面，更新知識結構，提高業務水平和依法行政能力。在干部廉政建設上，始終堅持依法依規辦事，嚴禁工作人員參與和招投標相關的各種盈利活動，做到干干凈凈做事，坦坦率率做人。在內部管理上，相繼完善了考勤制度、學習制度、請假休假制度、崗位責任制度、責任追究制和月底工作例會等制度。在人財物的管理上，堅持實行班子集體研究，全員討論決定。

二、依托專家庫，推進規范管理

依托市專家評委庫，以供招標單位依法組建評標委員會和完成評標工作。

1、加強重點環節的監督。在資格預審、抽簽選取合格申請投標人、抽選評委、開標、評標等重要環節，由紀委、財政、發改、審計等部門共同參與監督，對投資在50萬元以上的項目，按規定抽簽選取人大、政協義務監督員進行現場監督。

2、加強日常市場巡查。為有效防止規避招標等違規行為的發生，我們建立了市場巡查制度，由紀委和招投標辦、建委等部門組成的專班，每季度巡查兩次，每半年召開一次部門聯系會議通報情況交換意見，增強了工作合力。

三、營造宣傳氛圍，打造全新形象營造宣傳氛圍，形式多樣的宣傳活動是做好招投標工作的有效舉措。我們重點開展了以下活動：

一是通過區政府網站解讀招投標法律法規，解答政策咨詢，解決熱點疑問；

二是利用宣傳標語，橫幅等大力宣傳招投標有關政策、業務知識；

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2012年上半年，共完成工程建設招投標業務70項，預算金額：51848.09萬元，合同金額：44580.37萬元，節約資金：7267.72萬元，節約率：14.01%；開展政府采購業務：56項，預算資金：11031.8萬元，合同金額：8462.85萬元，節約資金：2568.95萬元，節約率:23.3%。

一、開展了以下工作：

一是深入開展廉潔教育活動，筑牢思想防線。自我單位組建以來，我們始終把思想教育和廉潔教育放在工作首位，把職工的思想教育工作擺在招投標工作中的重中之重，我們始終相信只有打牢思想基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，才能圓滿完成各項招投標工作。在工作中我們不斷通過集體學習、外出學習、網上學習等形式，切實加強從業人員的廉政教育，同時積極參加相關業務培訓，努力建設一支高素質的招投標隊伍。

二是努力做好標前的信息保密工作。

1、有記名與無記名相結合的報名方式。我縣一直采用無記名報名和資格后審的方式，有效的防止了圍標、串標行為的發生，節約了國家資金。但這種招標報名形式的弊端也常常出現，由于誠信體制還未完全建立，雖然在招標文件中要求當地建設行政主管部門出具建造師的三無證明，但在這方面的投訴現象時有出現，影響了項目的正常開展。為此，我縣對有些重點政府投資項目開始逐步推行有記名報名方式，在項目報名階段，要求機構對前來報名的單位在網上查詢該企業和建造師有無不良行為記錄、安全質量事故及建造師有無在建工程等，在報名階段就防止了對建造師有在建工程進行的投訴。通過半年來的推行，投訴現象減少，也為項目的順利開展提供了有力保障。

2、設立了投標保證金專戶。設立了四個投標保證金專戶，明確了專人負責投標保證金的管理工作，實行了投標保證金的統收統退工作。在投標文件中約定電匯或匯票等方式，從源頭避免了投標人的信息泄露，規范了投標保證金的收取與退付工作。

3、應用隨機抽取及語音通知系統。借鑒先進、科學的專家抽取管理方法，安裝了語音通知系統，在開標前24小時內由監督部門現場監督從市專家評委庫中進行隨機抽取，有效避免了在評標專家抽取和通知的環節上不規范的行為。同時，還在招投標環節的開評標區域安裝了音視頻全程、全時段監控。采取這些措施后，有效地推動了招標工作的健康發展。

三是嚴格備案手續，規范評標定標行為。嚴格審查項目備案手續，對備案手續及有關資料不健全的建設項目不予進中心備案，對不具備招標條件，特別是資金不到位的不允許招標，有效地防止了拖欠工程款和墊資現象；在招標方面，重點審查招標方式和招標文件是否合法，監督開標、評標和定標過程是否公開、公平、公正。

四是邀請相關監管部門人員全程參與監管，實現招標評標全過程的有效監督。無論是專家抽取保密工作，還是組織開、評標活動，在招投標環節，積極邀請相關監管部門人員參與全程監督，切實做到招標、投標、評標、定標全過程有效監督。

五是開評標有效隔離，設立秘書組負責全程服務工作。實行開標區與評標區互相隔離，投標人和評標專家互不接觸，并設立秘書組負責開、評標區的秩序維護工作，在保證開標和評標活動不受無關人員干擾的同時，做好專家評委的相關服務工作。無關人員一律不得進入評標區。

六是加強招標、定標信息的公開透明度?？h招投標服務中心網站，為招標信息的暢通和公開提供了有力保障。凡招標項目均在省建設工程招投標信息網、招投標信息網和我單位網站上同步招標信息，為潛在投標人提供便捷的搜索和查詢服務。同時，工作人員還將編寫的新聞稿和從相關官方網站獲取的招投標法律法規等信息及時轉載在網站上，保證了網站信息的及時更新和共享。

二、下一步工作打算：

一是繼續加強從業人員的職業道德建設，把廉潔教育和職業操守工作放在工作首位。在加強從業人員的廉潔教育的同時，加大對從業人員的崗位監督，要求每一位工作人員都必須恪盡職守，廉潔自律，嚴守標前信息，做到不泄露、不打聽。進一步提高從業人員的對招投標的工作認識，把職業操守提升到職業生命的高度來重視和看待。

二是進一步規范公司行為，在項目時形成有效監督。

三是嚴格執行審批程序及對項目招標申請及備案資料的審核。

四是進一步建立健全招投標管理制度,暢通投訴渠道，規范投訴受理行為，協調處理各類投訴。近年來，隨著投標人依法維權意識的明顯增強，招投標相關法律法規的進一步健全，招投標工作得到了規范和透明，投訴數量也有所增加，有效投訴卻很少，但給招標工作帶來不便，影響了標后工作開展和項目推進。下一步，我們將規范投訴受理行為，努力暢通投訴渠道，認真協調處理各類投訴，協調相關部門完善投訴受理制度，為后續工作的順利開展提供保障。

篇3

從入職至今我已在項目一部這個大家庭工作了將近兩年的時間，首先，非常感謝各位領導和同事們在這一年里對我的幫助及關心，令我在工作學習中，不斷的進步，對自我有了更好的認識，能夠更好的完成今后的工作。

其次，在2018年度，我主要從事天祿湖花園項目的前期報批報建手續配合工作、項目招投標前期溝通協調工作、邀標開標配合工作、項目合同審核工作以及項目前期現場施工管理協調工作。在工作中，我都一直相信一份耕耘一分收獲，所以我一直在努力，努力學習，努力工作；正確認真的對待每一項工作，工作投入，按時出勤；能夠做到有條不紊的進行每一項工作，按時完成，過后不斷總結方法。能充分發揮我們管理人員積極工作、組織協調的作用。 

這一年里，我主要完成如下工作任務：

一、天湖路花園項目前期前期報批報建配合工作：

配合老宋及輝哥完成項目核準申請、項目地名核準、交評報告、項目環境影響報告表審批申請、項目節能報告審批申請等工作，并取得相應批復文件。

二、天祿湖花園項目招投標前期溝通協調工作及項目合同審核工作：

配合合約審計部完成項目測繪、設計前試樁、樁基檢測、材料檢測、監理、跟蹤審計、基坑支護設計、基坑支護監測、代建等單位招標流程，并參與其中涉及邀標項目的開標工作。配合合約審計部就上述工程項目合同進行審核，并協助完成合同簽訂工作。

三、施工現場前期施工管理協調工作：

目前項目現場已完成臨時用水用電施工，前期現場臨時圍墻施工，設計前試樁工作并檢測，灌注樁施工，B區管樁施工。A區管樁，B區圍護樁正在施工過程中。另代建單位已進場，就項目臨時道路、工地大門入口形象、臨時生活區、辦公區等工作現已開始實施。

最后，經過這一年來的工作，我也明顯發現了許多自己的短板，對很多專業工作安排還是缺乏邏輯性，很多時候沒能及時領悟領導安排工作相應任務的意圖。在天祿湖項目樁基施工工作中，由于前期監理單位并未落實，大熱的天，領導安排我們去現場每天就樁基施工質量進行監督，說實話當時內心是比較抗拒的，但是現在看來，自己不僅對樁基施工工序、注意要點等有了更好的認識，也方便了自己后續的管理工作。

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一、切實落實崗位職責，認真履行本職工作

作為一名銷售業務員，自己的崗位職責是：

1、千方百計完成區域銷售任務并及時催回貨款;

2、努力完成銷售管理辦法中的各項要求;

3、負責嚴格執行產品的出庫手續;

4、積極廣泛收集市場信息并及時整理上報領導;

5、嚴格遵守廠規廠紀及各項規章制度;

6、對工作具有較高的敬業精神和高度的主人翁責任感;

7、完成領導交辦的其它工作。

崗位職責是職工的工作要求，也是衡量職工工作好壞的標準，自己在從事業務工作以來，始終以崗位職責為行動標準，從工作中的一點一滴做起，嚴格按照職責中的條款要求自己的行為，幾年來，在業務工作中，首先自己能從產品知識入手，在了解技術知識的同時認真分析市場信息并適時制定營銷方案，其次自己經常同其他區域業務員勤溝通、勤交流，分析市場情況、存在問題及應對方案，以求共同提高。在日常的事務工作中，自己在接到領導安排的任務后，積極著手，在確保工作質量的前提下按時完成任務。

總之，通過幾年的實踐證明作為業務員業務技能和業績至關重要，是檢驗業務員工作得失的標準。今年由于陜北系統內電網檢查驗收迫使工程停止及農電系統資金不到位，加之自己業務知識欠缺、業務技能不高、市場的瞬息萬變而導致業績欠佳。

二、明確任務，主動積極，力求保質保量按時完成

工作中自己時刻明白只存在上下級關系，無論是份內、份外工作都一視同仁，對領導安排的工作絲毫不能馬虎、怠慢，在接受任務時，一方面積極了解領導意圖及需要達到的標準、要求，力爭在要求的期限內提前完成，另一方面要積極考慮并補充完善。

例如：

1、今年九月份，蒲城分廠由于承租人中止租賃協議并停產，廠內堆積硅石估計約80噸、重晶石20噸，而承租人已離開，出于安全方面的考慮，領導指示盡快運回分廠所存材料，接到任務后當天下午聯系車輛并談定運價，第二天便跟隨車到蒲城分廠，按原計劃三輛車分二次運輸，在裝車的過程中，由于估計重量不準，三輛車裝車結束后，約剩10噸左右，自己及時匯報領導并征得同意后從當地雇用兩輛三輪車以同等的運價將剩余材料于當日運回，這樣既節約了時間，又降低了費用。

2、今年八月下旬，到陜北出差，恰逢神東電力多種產業有限公司材料招標，此次招標涉及以后材料的采購，事關重大，自己了解詳細情況后及時匯報領導并盡快寄來有關資料，自己深知，此次招投標對我廠及自己至關重要，而自己因未參加過正式的招投標會而感到無從下手，于是自己深思熟慮后便從材料采購單位的涉及招標的相關部門入手，搜集相關投標企業的詳細情況及產品供貨價格以為招標鋪路，通過自己的不懈努力，在招標的過程中順利通過資質審定、商務答辯和技術答辯，終于功夫不負有心人，最后我廠生產的YH5WS-17/50型氧化鋅避雷器在此次招投標中中標，這樣為產品以后的銷售奠定了堅定的基礎。

三、正確對待客戶投訴并及時、妥善解決

銷售是一種長期循序漸進的工作，而產品缺陷普遍存在，所以業務員應正確對待客戶投訴，視客戶投訴如產品銷售同等重要甚至有過之而無不及，同時須慎重處理。自己在產品銷售的過程中，嚴格按照廠制定銷售服務承諾執行，在接到客戶投訴時，首先應認真做好客戶投訴記錄并口頭做出承諾，其次應及時匯報領導及相關部門，在接到領導的指示后會同相關部門人員制訂應對方案，同時應及時與客戶溝通使客戶對處理方案感到滿意。

四、認真學習我廠產品及相關產品知識，依據客戶需求確定可的產品品種

熟悉產品知識是搞好銷售工作的前提。自己在銷售的過程中同樣注重產品知識的學習，對廠生產的產品的用途、性能、參數基本能做到有問能答、必答，對相關部分產品基本能掌握用途、安裝。

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一、前期手續的辦理工作取得一定的進展：

1、第三教學樓項目于20__年辦理完畢選址審批等十五項手續及建設用地審批、施工合同、監理合同、安全備案、質監、招投標審查、施工圖審查、設計合同審查、消防設計審批九項手續。

2、體育館工程項目于20__年辦理完畢了十五項手續及建設用地審批設計合同審查、施工圖審查、消防設計審批等四項手續。

3、補辦了東校區小車庫臨時規劃件和建設用地審批件，動物室實驗室與交通實驗室臨時規劃件等手續。

二、加強工程技術管理，確保實現項目設計、招標階段的成本控制目標：

1、工程設計、施工圖審查及設計變更方面，主要完成以下幾個方面的工作：

①第三教學樓外配套工程設計。

②第三教學樓、體育館工程施工圖審查。

③動物實驗室工程設計。

④第三教學樓設計變更及變更價款審核10項。

2、招投標(包括投標競價)工作及清單編制、預算審核方面主要完成以下幾個方面的工作：

①第三教學樓外配套工程招投標。

②動物實驗室工程招投標。

③第三教學樓專業工程（消防、通風、弱電）工程工程招投標。

④體育運動場館招投標。

3、20__年完成10余項工程、設計、咨詢等方面的合同的簽署審批工作。

三、本文加強工程施工環節的管理工作，確保工程質量和進度。主要完成以下幾個方面的工作：

1、東校區供電工程（內網、外網）。

2、20__年十四項工程結算審查（內審）。

3、九項外審工程結算審查配合工作（圖書館、南校區學生公

寓、東校區12＃學生公寓、過街天橋、主校門、圖書館電子閱覽室網絡布線工程、東南校區路燈照明工程、科研樓和小車庫）。

4、消防及質檢驗收。

5、東校區第三教學樓主體工程，保證了西校區的順利搬遷。

四、強化管理意識，成本控制工作取得一定成績：

1、積極與市里有關部門做好溝通協調工作，為學校節約前期費用約350萬元。

2、采用工程量清單和造價跟蹤管理模式，使第三教學樓建設成本在年初建材價格上漲的情況下，建設成本預計比往年低200元/m2，總節約資金約460萬元。

3、增加工程管理的透明度，成立由審計、紀委、財務等部門組成的基建工作領導小組，對建設過程中涉及的變更、付款和材料定價等問題進行集體研究，杜絕管理過程中的漏洞。

五、多渠道爭取資金，積極與上級部門溝通協調，按時完成了邵逸夫基金全部資料的整理申報工作，使第三教學樓項目得到了教育部港澳臺辦500萬港元的無償資助，這部分贈款將于明年陸續到位。

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一、進一步規范招投標的監管職責 

在招投標工作中，嚴格按照《招標投標法》等有關法律、法規規定實施，在招投標過程中，與發改等相關部門配合對開標全過程進行監督，增加了招投標活動的透明度。堅持“公開、公平、公正、廉潔、高效”的原則，同時規范工程招投標前期工作，規范招標會審制度，嚴把準入關。

二、加強安全督查管理、鞏固安全生產工作

穩步推進。按照《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，依法行政，對施工企業安全生產許可證的動態監督管理，督導企業加強自身的安全保證體系建設，按規定為安全管理機構和施工現場配備足夠數量的專職安全管理人員，做到特種作業人員全部持證上崗，保證企業安全保證體系的有效運行。堅決貫徹“安全生產，預防為主，綜合治理”的工作方針，切實把好三個關口，密切防范安全生產事故發生。一是嚴把入口關。嚴格落實建筑市場管理有關法律法規和制度規范，加強對建設工程安全生產備案審查，切實把好入口關。二是嚴把責任關，嚴格落實安全生產責任制，嚴把安全生產措施費的繳納和監管關。

三、加強建筑市場管理制度

嚴歷查處違規行為在建筑市場管理工作中，各項工程從招標工作開始，規范各方行為，加強監督檢查力度，確保建筑市場秩序的規范化，有效的制止違法違規建設行為。辦理初步設計審查7項、消防設計審查17項、施工圖備案17項，嚴格執行《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規，切實把好工程開工這道關。

四、加強項目工作建設

全年我股室圍繞“鄉村振興”“廁所革命”“污水垃圾三年行動計劃”“城鄉提升戰略”及城鎮基礎設施配套功能共計實施項目21個，總投資33175.13萬元，其中完工5個、正在施工13個、開展前期3個，具體情況如下：。

五、加強信息平臺信息化錄入工作

今年按照中央、省、州相關工作部署，我股室嚴格按照要求推進“互聯網+政務服務”，推進城鄉規劃管理信息化推進建筑市場監管信息化、推進城市建設管理信息化、推進協同辦公信息化、建設住房城鄉建設大數據中心、推進企業信息化建設，及時準確完成城鄉垃圾無數處理管理系統、工程造價建管平臺、國家重大項目庫、固定資產投資平臺、地下綜合管廊管理平臺、省在線審批平臺、企業資質業績核查系統、中國政府采購備案系統、省招標在線監管平臺等錄入工作。

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這一階段，我被分配到市場部參加工作。參與了各項對企業宣傳相關聯的工作，并全面的了解了公司的基本情況，在把握設計要素，實現宣傳為目標的同時，掌握了計算機辦公軟件及設計軟件的應用，并較好的熟悉和了解有關招投標項目的各項業務。主要是在領導和老員工的帶領下，參與工作和學習，使我對企業宣傳方面的工作有了更加深刻的認識；同時我也學到了許多社會知識，擴大了交際范圍，在領導和同事的關懷下，很好的融入到了這個集體當中來，各方面都得到了很大的提高。

近兩年的工作總結

在以“為做好企業宣傳”為目的的前提下，樹立企業形象，打造企業品牌，與團隊共同完成zwz品牌與產品的對外宣傳工作。多次為國家舉辦的大型展會及公司召開的各項會議做好部分前期準備工作，開展對外與業務和產品相關的宣傳、公關活動，及時準確掌握社會公眾對公司的意見，并反饋到公司；軸承照片的后期處理、設計彩色宣傳頁及樣本與宣傳資料的制作與發放，通過利用視覺信息活動傳遞給外界對企業的評價，塑造企業形象，與同行業的競爭對手產生差別化；與質量保證部門合作制作出口免檢產品申報材料；質量手冊與環境手冊的編制等，向廣大客戶在第一時間內宣傳zwz品牌，并展示zwz產品的優勢、展示瓦軸的實力。

XX年招投標標書的印刷與制作，在新的探索的基礎上，取得了明顯的成效。鐵路招投標標書在新的編制改版下，以及各個部門的相互配合，已獲得國家鐵道部的一致認可，為企業承攬了部分購銷合同的同時，也為客戶關系的建立打好了基礎，以及合同執行中業務部門或項目組所需要提供的客戶方資源的協調。

近期動態

信息是客戶業務聯系與決策的重要依據。為客戶提供市場信息是否準確和及時，直接影響到公司的市場開發與拓展。為客戶提供企業與企業產品的重大事項信息，認真的了解客戶的需求，積極的參與配合銷售員的工作。對企業的資質證明、生產能力、技術要求、供貨業績、質量保證等諸多方面的情況進行進一步“取證、更新”，組織和整理資信調查，以便給予客戶提出的各種相關的問題給予及時答復帶來便捷，使客戶在對企業對外宣傳的基礎上更進一步的了解瓦軸。

11年工作目標

2011年，在保證認真對待、重視現有工作的基礎上，不斷完善和充實自己，提高自身素質。與企業發展方針相吻合，充分利用現有的資源，更進一步加大對企業業務的宣傳推廣工作。在抓住要點的同時，力爭在設計上有新的突破，為迎接企業11年建廠70周年的宣傳工作做好充分準備。進一步鞏固和提升zwz軸承市場的地位，以全面提高zwz軸承的產品占有率和市場占有率。

總結

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基建科在局黨組的正確領導下，緊緊圍繞工作中心，團結奮斗，同心同德、心往一處想，勁往一處使，不斷探索基本建設工作管理的有效途徑，加大管理措施，使基建工作不斷推向新水平，為我市經濟又好又快發展起到了積極的推動作用。現將一年來的工作簡要總結如下：

（一）加大基本建設項目資金的管理使用

近幾年，隨著我市不斷加大對基礎設施建設、濰河綜合治理、旅游資源開發、教育資源優化、污水處理等項目的投資力度，資金需求越來越大，管好用好項目資金，既能保證項目的順利實施，又能促進全市經濟又好又快發展。在資金撥付過程中，嚴格按照工程進度和審批程序，認真落實審核，既要保證重點項目的順利開展，又要保證各個項目的相互平衡，確保每筆資金的撥付準確無誤。在資金比較緊張的情況下，我們一方面要保證工程質量、工程進度不受影響，一方面要做好耐心細致解釋工作，讓施工企業互相理解。2011年共審核撥付項目資金2.65億元。

（二）參與財政投資項目的招投標管理

做好財政投資項目的招投標采購工作，是保證建設項目順利實施，發揮財政投資最大效益，促進經濟健康發展的前提。對市政府批準的招標采購建設項目，我們及時下達《城建項目政府采購立項通知書》和《重點城建項目投資評審登記表》,確保項目招標采購和投資評審工作的順利開展。與有關單位密切配合，參與招標文件的會簽，做好項目施工與監理合同的審查與修訂，健全招標采購項目檔案資料的管理。全年共招標立項39個，招標預算金額4.06億元。

（三）做好工程項目的竣工決算審計

工程竣工驗收后，要求施工單位對工程決算書中的內容必須認真、真實、準確填報，有關變更資料必須齊全，并符合規定的程序。對報來的工程決算書，進行認真審核，下達《城建項目決算評審登記表》通知評審中心組織決算審計，對審計后的結果進行及時登記，按照工程進度、審批程序撥付資金。

（四）加強國債資金及上級?？畹谋O督使用

為了保證國債資金及上級專款的?？顚Ｓ茫瑢Ｈ素撠?，建立專門表格進行登記管理使用，定期向有關部門報告工程進度及資金使用情況。對上級下達的每一筆國債資金及?？?，必須嚴格按照文件批復的項目內容管理使用，對項目的立項、招投標文件、合同等資料要求必需齊全、并符合法定程序。與有關單位密切配合，深入施工現場檢查驗收，保證資金使用嚴格按工程進度和審批程序撥付。2011年共到位上級資金5159萬元，省配套資金1063萬元，地方配套資金3692萬元。

二、2012年工作要點

隨著改革的不斷深入，基建科要緊緊圍繞工作中心，明確工作任務，突出重點，在學習和借鑒成功經驗的基礎上，要善于改革創新。與有關部門、科室密切配合，按照“改革創新，穩步推進，規范程序，依法辦事”的思路，探索新路子，拓寬新領域，不斷推動我市城市基本建設再上新水平。

（一）強化項目資金的管理使用

嚴格按工程進度、審批程序進行管理使用資金，確保每筆資金的撥付準確無誤，在資金比較緊張的情況下，既要保證重點項目的順利實施，又要保證項目的全面協調發展。

（二）加強政府投資項目的招投標管理

加大對政府采購項目的考察論證，提出項目建設的可行性意見，確保投資項目的可行性。與科室、部門密切配合,嚴格按照法定程序做好招投標采購的立項、合同簽訂、檔案管理等工作，充分發揮政府投資的最大使用效益。

（三）加強竣工決算審計管理

認真審查工程竣工決算資料，填制《城建項目決算評審登記表》，保證工程項目結算數據真實反映投資情況。

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一、上半年完成的主要工作：

⒈招標采購工作健康發展，交易業務穩步增長。

據統計，市綜合招標投標交易中心年元月至月共完成交易項目項，總交易金額萬元，其中；建設工程項，總交易金額萬元，總建筑面積平方米，節約率達。土地交易項，總交易金額萬元，政府采購項，總交易金額萬元，節約率。產權交易項，總交易金額萬元。交通工程項，總造價萬元，水利工程、裝飾裝修上半年暫時沒有交易項目。按照招標投標法律法規的要求，所有必須公開招標的工程全部進入綜合交易中心進行了公開招標，公開招標率達，基本杜絕了規避招標和場外交易的現象，有形招標市場的交易業務量呈增長之勢，逐步步入了健康發展的良性循環軌道。

⒉以開展保先教育為契機，扎實推進“學習型、廉政型”中心建設。

中心在搞好日常工作的同時，以開展保持共產賞員先進性教育為契機，經常性，高密度，全方位地開展學習教育活動，始終堅持每周五全員學習制度。結合中心實際工作情況，深入學習黨風廉政建設的有關精神，大力開展理想信念和廉政勤政的教育，引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強自力拒腐防變，反腐保廉的能力，增強與腐敗現象進行堅決斗爭的責任感、使命感，從思想源頭和制度保證上構筑堅硬防線，充分發揮綜合招標中心源頭治腐的平臺作用。同時，我們還結合工作實際需要，認真組織與工作緊密相聯系的市場經濟知識、法律知識、計算機知識和服務禮儀方面的學習培訓，進一步提高全體員工的業務素質，服務水平和解決實際問題的能力。把“廉政型中心”“學習型中心”的建設和保先教育結合起來，相互促進，相約益彰，在兩方面都取得了累累碩果。

⒊強化制度建設，加大檢查督促落實力度，不斷完善中心服務質量水平。

綜合招標中心自成立以來，一直很注重不斷加大建章立制力度，始終堅持制度為先，以制度管人的宗旨。在內部管理上相繼出臺了：考勤制度、學習制度、請假休假制度、崗位責任制度、責任追究制，考核實施辦法等，在對外服務上逐步（更多精彩文章來自“秘書不求人”）推行：窗口服務制，項目責任人制，掛牌上崗制，服務承諾制，辦事公開制等。針對這些制度的可操作性和落實情況，年初，中心領導組織大家集中討論結合年“中心”的運行情況反復征求意見，對原有的各項制度進行了認真的修訂和完善，逐步細化、量化標準，增強可操作性，并相應增加了獎懲經濟處罰措施，同時，加大檢查督促落實力度，堅持每周一工作例會，對上周的工作進行及時點評，很好地保證各項制度的貫徹落實，招投標服務質量和水平明顯提高，全體干部職工工作積極性高漲，用熱情的態度，規范的服務，良好的環境，讓前來參加交易活動的各方高興而來滿意而歸，獲得了一致的好評。

⒋進一步規范交易程序，努力營造信息公開、過程透明、結果公正的交易環境。

年上半年以來，中心配合各行業行政主管部門做好招投標業務流程的梳理修訂工作，進一步明晰各進駐部門在每個交易環節中的職責分工，確保各司其職，分工協作，確定了既符合法律法規和政策規范，又有利于解決實際問題的規范操作規程，用制度建設和流程管理來推動招投標管理工作，取得了很好的效果，得到了社會各界的普遍贊譽和熱情支持，也受到了外地兄弟市縣的普遍關注。上半年以來共接待鄂州、潛江等地學習考察團批次余人，總結起來，我們主要有以下做法：

（）嚴格履行項目備案報批制度。綜合招投標中心嚴格按照監管機構書面下達的招標方式進行。對達到公開招標限額的項目因特殊原因需要變更招標方式的一律按照法律法規要求報項目審批部門及行業行政主管部門備案后，方可進入中心交易。

（）嚴格遵守信息公開原則：所有公開招標項目的招標信息、中標公告一律公開信息，除了在法律規定的媒體外，還必須在招投標中心網站和公告牌上；所有招投標的政策法規文件、建議與投訴等全部上網公開；所有投標的報價、工期以及對招標的響應情況均在交易廳投影儀上對所有投標人公開；服務收費項目，收費標準全部公開上墻并接受有關部門的監督。

（）嚴格評委管理：推行評委隨機抽取制、名單保密制、唱標隔離制、評委承諾制、評分實名制及公務回避制度。在招標過程中，于開標前一小時，由招標單位在相關行業行政主管部門和紀檢監察部門的監督下，在評委專家庫中隨機抽取專家，組成評標委員會，實行“隨機抽取制”，行業主管部門招標中心的工作人員一律回避，不作評委，實行“公務回避制”，評委到達后，發現與投標單位有直接經濟利益關系的，應主動申請回避，實行“評委承諾制”等。

（）嚴格監督管理：在招投標過程中，強化行業職能監督，執法執紀監督和社會監督，行政主管部門、紀檢監察機關通過備案管理，現場巡視，受理投訴等多種形式，實施了對各類招投標交易事前、事中、事后的多方位全過程的監督。確保了招投標結果的公正透明。

（）構建人性化智能化服務體系以營造良好環境，提供優質服務為宗旨，建立起集中、統一、優質、高效的招投標服務體系。同時按照“高標準、高效率、高科技“的要求，不斷加大招投標中心軟硬件建設投入力度，先后配備了和開發了音頻視頻監控系統，綜合招投標管理系統，建設工程評標專家隨機抽取與語音自動通知系統等服務設施，特別是年月日開通的建設工程評標專家隨機抽取與語音自動通知系統，集專家庫管理，專家回避設置，專家隨機抽取語音自動通知，專家回復確認，專家到場指紋驗證，評標專家承諾等功能于一體，全程電腦自動操作控制，從根本上避免了人為因素的干擾；較好地防止了暗箱操作，構筑了公正、公開的陽光操作平臺，通過這些服務體系的健全，既簡化了辦事程序，提高了辦事效率，又增加了工作的透明度，受到招投標各方的普遍歡迎。

二、存在的主要問題

⒈綜合監管的力度有待加強。雖然市政府對各個行業的招標范圍和規模標準進行了明確，但是有些行業的部分項目還沒有從真正意義上納入中心進行交易，進入中心交易的項目也僅限于把中心作為信息的媒介和現場交易的場所?！拔褰y一”（即統一項目申報、統一信息、統一交易規則、統一監督管理、統一收費標準）難以落實到位，個別行業的招標管理機構仍在行使中介服務的具體操作職能，監管與執行還沒有很好地分離，既當運動員又當裁判員的現象仍然沒有很好地解決。

⒉中介機構有待培育。中介機構發育不夠，難以形成有效的競爭機制。目前，只有少數行業有相應資質的中介機構，而這為數很少的中介機構在具體操作中有的與主管部門沒有完全脫鉤，缺乏有效的監督。難以體現第三者的公正立場。

⒊招投標業務范圍有待延伸：目前綜合招標中心的業務范圍僅限于市直單位，作為市區一體的開發區部分項目還沒有納入進來，目前還存在“一市兩中心”，部分業務交叉扯皮的問題。同時，一些行業的招投標領域還有待進一步的拓展，如建設工程目前僅限于施工招標，還可以向監理招標、設計招標等方面延伸，公共資源的交易還有待進一步的規范。

⒋在資格預審環節中，招標人權力過大，在資格預審過程中排斥潛在投標人的現象時有發生，投標企業參與投標的積極性不高，不能真正做到公開、公平、公正，導致圍標、資質掛靠等違規現象時有發生。

⒌評委評標工作有待完善：⑴評委庫專家涉及的行業、專業有限，往往難以成立專業配套的評標委員會；⑵評委庫人數少，評委評標的隨意性大，難以得到有效的監督；⑶評委評標受業主影響的問題難以解決，難以真正體現評標工作的公正、公平。

⒍對中標后續的管理有待加強。招標投標完成后，往往忽視對中標人的跟蹤管理，造成招標投標與項目實施的相互脫節，主要表現在：“陰陽合同”現象時有發生，合同管理工作有待加強，部分工程肢解招標，在施工過程中增加工作內容，如有一工程項目最后工程造價接近中標價的倍多，難以得到有效的監督。

此外，目前綜合交易中心辦公場所有限、設施不配套、經費困難、缺少收費依據等因素也嚴重制約著中心的進一步發展。

三、下半年的工作思路

⒈建議招標投標工作領導小組辦公室繼續加大再監管力度，確保各行業按項目規模標準全程納入綜合中心交易。

⒉進一步加大招標采購工作的宣傳力度，營造強大的輿論氛圍，使招標采購工作深入人心。

⒊進一步加大制度建設的力度，規范流程管理。建議出臺一批有針對性的制度，進一步規范招投標各方行為；并加大各項制度、規定的落實檢查力度和流程管理力度。

⒋要建立招標市場監控體系和信用體系，對違紀違規行為實行不良記錄制度，并采取曝光和限制參與招標的處罰。

篇10

關鍵詞：工程建設；虛假招投標；問題及原因分析；建議與對策

近年來，中國先后制定了《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規，并通過整頓建筑市場秩序，加大查處力度，從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗現象，取得了很大成效。但由于招投標體制不健全、監管不到位，各種規避、破壞招標的行為和招投標中違規操縱，互相串通，暗設陷阱、弄虛作假等虛假招投標行為仍時有發生，已經嚴重影響了招投標的嚴肅性和公信力，給建筑工程質量及安全埋下隱患。為保護市場公開競爭機制，規范建筑市場交易行為，促進資源優化配置，保證建設工程的工期和質量，降低工程造價，提高資金利用效益和質量，維護國家利益和社會公共利益，筆者就實際工作總結，對建設工程虛假招投標問題及原因進行分析研究，提出建議及對策，以互相溝通和探討。

一、建設工程招投標存在的問題及其主要表現形式

某項工程招投標活動是否公開公正、規范透明、除了要看其是否符合法定程序外，更要看招標當事人、評標專家及中介機構等參與主體的行為是否合乎規范。當前在工程建設招投標活動的具體操作過程中，各行為主體主要存在以下六個方面的突出問題：

1.人為干預。有的地方或部門為了各自利益或個人私利，以種種方式設置障礙，排除或限制外地企業、非本系統企業參加投標；一些有著特殊權力的部門，憑借其職權，或是向建設單位引薦承包隊伍，或是向總包企業推薦分包隊伍。目前這種現象盡管較以往有明顯減少，但個別領導干部對工程承發包或明或暗地指定承包隊伍的現象仍然存在，只是方式方法更加隱蔽，為了不留下證據，一般是當面交代或暗示；或是讓親屬子女、身邊的工作人員做掩護，利用領導干部的職權或影響，牽線搭橋，為投標單位暗中做工作。

2.明招暗定、虛假招標。對按規定必須辦理招投標手續的工程項目，有的建設單位不敢公然違背規定，表面上在有形建筑市場內進行一下形式上的招投標，而私下早已與意中的施工單位確定承發包意向，并另找幾家施工單位報名陪標，個別建設單位在承包對象內定后，讓施工單位自找陪標隊伍來做樣子，有的甚至項目已經開工或簽訂合同將要開工，再來辦理招投標手續，走過場走程序，應付監管部門，招投標成了這部分建設單位掩人耳目的工具。

3.暗中操作，偏袒排斥他人。一是工程項目建設單位為了使內定好的施工隊伍順利中標，在招標文件的編制上暗做手腳，制定傾向性條款，提高招標資格條件，設立一些其他企業難以跨越的門坎，為意向的投標單位開綠燈；或是在資格預審時，不是嚴格按照工程建設要求進行資格預審，而是按照建設單位意愿確定投標范圍，致使部分符合條件的施工隊伍不能入圍。二是控制信息限制投標。在操作過程中，找借口隨意縮短信息時間、縮小公告范圍，客觀上造成了潛在投標對象獲知信息的不平等。三是排斥潛在招標人，以邀請招標代替公開招投標，將依法必須公開招投標的工程，想方設法找借口搞邀請招標，縮小招標范圍以達到既排斥潛在投標人，又達到內定隊伍中標的目的。

4.假借資質、亂掛亂靠。有些投標單位不具備要求的施工資質和能力，就借用別的施工企業資質，中標后再轉包或分包，獲得工程利益，使工程項目質量得不到應有的保證。招標辦在報名和資格審查過程中，并沒有嚴格按照規定程序操作，審核過程中也缺少相應的制約措施，致使假借資質、以他人名義報名的現象時有發生。

5.串標、圍標與陪標現象嚴重。圍標人聯合多個承包商，哄抬行業價格，提高報價，進行合謀圍標。或者是承包商掛靠多家施工企業進行圍標。在招投標過程中，一些沒有資質個人或資質較低的單位為了提高中標機會設法掛靠多家資質較高的施工企業參與投標，并做各份不同或雷同的投標書，以各個施工企業的名義進行投標承攬工程任務。還有的一些投標人互相串通，輪流中標。

6.私下簽訂陰陽合同。由于對合同簽訂上的監督缺位，導致合同簽訂過程中的一些違法違規行為，得不到及時地發現和查處。如在借資質中標的情況下，簽訂合同的乙方并不是中標時的單位；在建設單位和中標單位串通的情況下，合同的價格并不一定按中標價簽訂，即所謂“陰陽合同”。招標前，建設單位與具備投標資格的施工單位私下協商，要求投標人作出讓利承諾，若不愿讓利，則難以中標。定標后，中標單位按事先約定，與建設單位簽訂兩份合同，按中標價簽訂一份合同，用于中標單位辦理各種施工手續和應付檢查，另外再按私下承諾簽訂一份合同，用作付款和決算的依據。

二、虛假招投標問題存在原因分析

招投標監督者行為不規范的原因主要有，法律法規不完善，缺乏科學、嚴密、完整制度設計和行之有效的監督辦法及手段，導致監督者在監督過程中行政缺位。這些問題嚴重擾亂了工程建筑市場秩序，破壞了招投標工作的順利進行，造成社會誠信嚴重缺失，妨礙了社會主義市場經濟健康規范發展和社會的穩定，給工程建設質量埋下安全隱患，導致干部前腐后繼不斷倒下，在社會上造成惡劣影響。

1.法律法規意識淡薄。一是部分建筑施工企業負責人的文化水準相對較低，法律意識較為淡薄，個人各方面的整體素質跟不上形勢發展的需要，抓業務指標的多，抓法制建設的少。在建筑市場僧多粥少的情況下，施工企業為了爭工程，他們選擇有發包權或招標權的甲方負責人和有建設工程管理權的各部門工作人員作為“工作”的對象，耍手腕、做動作。二是少數領導干部、工作人員，由于受資本主義腐朽思想和生活方式的影響，經受不住權、錢、情、色的考驗，把人民賦予的權力作為發財致富的捷徑和縱情享樂的機會。

2.行政干預地方保護。一些單位領導和主管部門，受地方保護主義的影響，直接指定施工單位，或搞對外封鎖、行業壟斷，影響招投標活動的正常進行；還有少數工程建設項目，所在地的群眾以種種手段相要挾，強行承攬施工任務，或將所攬工程再非法轉包、分包，強行推銷建筑、裝飾材料。

3.監督管理力度不大，監控手段落后。招投標工作之所以有諸多漏洞，給不法分子以可乘之機，是因為監督管理不到位，力度不大，監控手段落后，信息化水平不高，監管力量不足，沒有嚴格按照程序監督，沒有全過程、全方位監督。只有各職能部門盡職盡責，按照各自的職責和權限工作，才能減少工作失誤，杜絕不正之風發生。

4.執法力度不夠。由于政府部門或領導干部利用權力干預和插手工程招投標活動，從而使問題變得復雜化，結果就難以查證處理，致使權力濫用無法監管。在查處的過程中還存在著袒護、說情的現象，從而出現查處不力，出現違紀違法者得不到懲處的問題。

三、建議采取的對策及措施

針對存在的突出問題，必須按照“公開、公平、公正”的原則，從建立一個公開統一、開放透明、競爭有序的招投標平臺和完善的誠信體系入手，構建監督體制、約束機制、準入機制，從源頭上遏制和凈化招投標市場，促進工程招投標市場向科學嚴密、規范有序、監督有力的方向發展。

1.完善機制建設，提高招投標管理水平。著力抓好制度建設，統一和規范招投標操作程序。從項目報建工作入手，建立招標信息制度，切實加強建設單位招標資格審查和投標施工企業資質審查。要積極探索科學合理的評標辦法，大力推行最低價中標法；要加強開標、評標、定標過程的監督，嚴格招投標的備案管理；要強化施工合同管理，堅持把好合同的審查、簽訂和履行關，實施對施工合同的跟蹤管理，切實維護合同雙方的合法權益。通過完善招投標管理機制和運作程序，提高招投標工作的管理水平。