環境貿易論文范文

導語：如何才能寫好一篇環境貿易論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄭圣果

（中國政法大學北京100088）

中圖分類號F744文獻標識碼A

內容摘要：環境與貿易之關系是近幾十年來各國所關注的熱點問題之一。一國政府為保護環境而采取的各種政策、措施往往因為威脅、損害了其他國家的貿易利益而受到多種質疑，引發各種貿易爭端。素有“經濟聯合國”之稱的世界貿易組織（以下簡稱WTO），在處理成員方遞交的此類爭端方面積累了不少有益的經驗。本文結合GATT/WTO爭端解決歷史上的相關案例，總結、歸納WTO在審查成員方為環境目標而采取的單邊貿易措施/單邊環境貿易措施的合法性方面的立場、規則和紀律。

關鍵詞：單邊環境貿易措施；例外條款；域外管轄；透明度；國際環境法規范

一、引言

隨著經濟全球化的進程不斷加快，有關環境與貿易問題的爭論也愈演愈烈，“過去十年中，人們對貿易與環境、勞工標準之間聯系的興趣重新涌現”。環境的惡化觸及和動搖了自由貿易的物質基礎，作為多邊貿易體制法律和組織保障的WTO，如何使WTO有關環保貿易條款在實施中找到自由貿易和環境保護的最佳平衡點，實現可持續發展的宗旨是擺在WTO面前的現實難題。

這些問題包括：1、環境法規對貿易的影響（競爭力問題）；2、與環境相關的標準對貿易的影響；3、為環境目標而采取的貿易措施的合法性；4、貿易和貿易自由化對環境的效應。其中第三個問題主要包括多邊環境協定中的貿易措施和一些國家單邊采取的貿易措施，如限制或禁止進口、許可證制度、征收環境附加稅等。本文將重點論述國家采取的單邊環境貿易措施在GATT/WTO體制下的合法性問題。

二、GATT/WTO體制下的相關規定

（一）、GATT/WTO共有的規定

重審歷史，我們發現有關環保與貿易的關系并非是GATT/WTO全新的課題，只不過GATT的起草者們并未料到今日面臨的嚴重環境問題，畢竟促進自由貿易的增長是GATT當時頭等重要的任務。以下是GATT時期有關環保和貿易的條款，這些條款也為WTO所繼承，被認為是解決成員間有關環保和貿易爭端的最基本的法律依據。

1、按照《關稅與貿易總協定》第2條、第3條第2款及第3款規定，締約方可以在不違反國民待遇的前提下，按照自己的環境計劃自行決定對進口產品征收以保護環境為目的的環境稅費。但同時限定條件，包括：（1）所征收的環境稅費在計算上必須合理；（2）所征收的環境稅費必須符合國民待遇原則，不能對進口產品和出口產品搞差別待遇。（3）不能將對進口產品征收環境稅費的方法對國內生產提供保護。

2、第11條關于進出口產品數量限制的規定，一般而言，WTO禁止實行數量限制，但不適用于下列措施；（1）是出口締約方出于糧食或其他必需品的嚴重短缺而臨時實施的出口禁止或限制；（2）是為實施某些商品歸類、分級和銷售法規而必須實施的進出口限制；（3）是在符合某些特定條件下的對進口農產品和魚制品的進口限制?？梢钥闯?，這些例外均直接的或間接地可歸于一國出于環保目的而采取的貿易限制措施，從而獲得WTO義務的豁免。

3、關貿總協定第20條關于一般例外的規定。具體內容為：“在遵守關于此類措施的實施不在情形相同的國家之間構成任意的或不合理歧視的手段或構成對國際貿易的變相限制的要求前提下，本協定的任何規定不得解釋為阻止任何締約方采取或實施以下措施：……規定締約方可以為保護環境采取下列措施：“(B)為保障人類、動物或植物的生命或健康所必需的措施；……(G)為保護可用竭的天然資源有關的措施，如此類措施與限制國內生產或消費一同實施……”。鑒于該條（B）和（G）款被普遍認為與環境保護有關，也是成員方引用最多、分歧最大之處，在爭端解決機制的實踐中亦形成了一套相對系統的適用規則，在接下來的具體案件分析中，將以此為主要法律依據展開論述。

（二）、WTO對環境貿易條款的發展

一方面來自發達國家、環保組織的壓力，一方面也是出于環境與貿易之間的能動關系，WTO對環境與貿易關系的課題也做出了積極的回應。

1、《建立世界貿易組織協議》序言：“……而且按可持續發展的目標使世界資源獲得最佳利用，力求兼顧保持與維護環境，并以符合經濟發展不同水平的需要和關注，加強達此目的的措施……”，明確將可持續性發展納入多邊貿易體制，而且這也是“環境”字眼首次出現在多邊貿易協議中。

2、其他各項一攬子協議中所包含的環境條款。包括《貿易的技術壁壘協定》、《衛生與植物檢疫措施協定》、《補貼和反補貼措施協定》、《農業協定》、《服務貿易總協定》、《與貿易有關的知識產權協定》中的相應規定，主要為成員方采取的與環境有關的措施設定了紀律和行為準則。

3、WTO成立后有關部長會議的宣言、決議。如2001年第四屆部長會議通過的多哈宣言中的《貿易與環境》工作計劃。

小結：從以上歸納可以看出，與其他投資、知識產權等議題不同，世貿組織并未形成關于環境保護的單項協議，而是主要通過成員方在環境保護方面達成的合意以“環保例外+限制條件”的條款形式加以表現，其規則具有分散性、原則性、高度抽象等特點，從而導致相關環保條款只有在訴諸爭端解決機制后，才得以逐步澄清、確定和發展。因而，對WTO案例的研究在環保方面具有相當大的理論和實踐的雙重價值，下面結合GATT/WTO史上的經典案例就以下幾個在適用過程中出現爭議和分歧較多的問題加以分析和澄清，從中總結、歸納WTO在處理該方面形成的規則，推敲WTO對該問題的態度和基本原則，以期對成員方的行為起到一定的指引和調整作用。

三、案例分析

（一）對條文用語的擴大/松動解釋

適用WTO條款第一步的工作就是解釋條文的含義。解釋的原則、方法在很大程度上決定了WTO在環境保護和自由貿易之間進行協調的能力。爭端解決機構在對有關協議的適用和解釋方面，一改GATT爭端解決機構的保守作風，積極致力于對環境貿易關系的協調，在對條文用語的解釋上，明顯地放松了標準，更加注重了環境保護的需要。

1、可用竭的天然資源

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關鍵詞：紡織環境競爭力配額國際貿易

根據WTO《紡織品與服裝協定》的規定，從2005年1月1日開始，在全球范圍內取消配額限制，紡織服裝產品可以自由進入任何國家或地區。這個被業界稱為“后配額時代”的來臨，讓許多人士興奮不已，認為這一重大“利好”將極大促進我國紡織出口貿易的發展。然而，情況真有那么樂觀嗎？

環境競爭力將成為進入國際市場的“通行證”

多年來，國際紡織服裝貿易受限于配額制度，增長幅度緩慢，盡管具有比較優勢，但我國紡織服裝出口的市場空間也長期被嚴重擠壓?！昂笈漕~時代”的來臨，短期內可能對紡織服裝出口有利，但中長期未必效果明顯，因為影響紡織貿易增長的因素并不只限于配額制度。WTO經濟研究部不久前就了關于紡織服裝業取消配額后的研究報告，預測表明：在配額取消后，即使在美歐兩個巨大市場，中國紡織品的份額平均只能增加13.5%；同時，由于國內貿易秩序欠佳及惡性競爭，市場份額的擴大并未帶來效益的增加，如紡織出口大省江蘇2003年對美出口激增125%而平均價格卻下降了41%。另一方面，出于對中國紡織服裝業巨大產能、具有明顯價格優勢的恐懼，一些世貿組織成員曾試圖延長配額期限，盡管該圖謀基本無法實現，但這些成員今后肯定會想方設法利用各種技術壁壘或區域自由貿易對我國紡織服裝產品出口進行阻撓。出于環境保護和市場保護的需要，配額取消后，西方發達國家將對進入本國、本地市場的紡織品實施嚴格的環保認證及有害物質檢驗認證制度。

可見，“后配額時代”的來臨，對我國紡織品出口貿易提出了新的挑戰。從長遠來看，只有更加注重人體健康和周圍環境質量、對環境保護較為有利的“綠色紡織品”，才能贏得更大的市場份額，單純具備價格競爭力而沒有綠色通行證并不能鑄就紡織貿易的輝煌，唯有提升紡織環境競爭力才能有效獲取通往國際市場的“通行證”。

環境競爭力對“后配額時代”紡織貿易的沖擊

隨著環境競爭力被越來越多的國家所重視，環境因素對外貿進出口的影響也日益加強，進入“后配額時代”的紡織貿易將帶有明顯的“綠色”印記，擁有價格和質量優勢而缺乏環境競爭力的我國紡織貿易將面臨極大挑戰。

紡織環境競爭力缺失的現狀堪憂，現實的“利空”沖淡了“后配額”時期的“利好”?？v觀影響紡織環境競爭力的諸要素我們不難發現，我國紡織環境競爭力現狀令人堪憂：紡織產品本身離生態標準相距甚遠，產品從原料采購、生產、銷售、消費使用直至廢棄回收處理的整個過程即產品的生命周期還很難完全達到綠色環保要求。

紡織行業創新機制缺乏，加上對環境競爭力認識薄弱，導致紡織貿易原有的價格競爭力被不斷削弱、甚至優勢不再。近年來，理論界關于“入世”及2005年取消紡織品配額后對我國紡織服裝業的影響、相關產業政策調整等的研究較多，但涉及紡織貿易與環境競爭力關系等問題的探討卻少之甚少。面對席卷而來的綠色浪潮，紡織業界缺乏足夠的敏銳性，對于生態紡織的概念、紡織生態標準等尚處于被擠壓和被動接受的狀態，紡織行業環境創新機制創立明顯滯后。環境競爭力的缺乏，最終在國際市場上弱化了價格競爭力，使紡織貿易原有的競爭優勢被不斷削弱、甚至優勢不再。

西方揮舞環境競爭力利刃構筑“綠色壁壘”，不僅使我國紡織品貿易面臨“自囿壁壘”和“它設壁壘”，原有的價格優勢也會成為西方實施“反傾銷”的借口。一直以來，我國紡織品在國際市場上具有很明顯的價格優勢，然而面對愈來愈多的“綠色貿易壁壘”，我國紡織品貿易正在慢慢地喪失原有的比較優勢，而且由于環境競爭力的缺失，一定程度上使原有的價格競爭力與非價格競爭力成為歐美發達國家限制我國紡織品進出口的借口及包袱。

紡織經濟外部性效應突出，環境成本高企，使經濟效益與環境競爭力形成“減耗循環”。由于行業技術水平的限制，我國紡織企業提升環境競爭力還缺乏最基本的技術保障?！禣EKO紡織品標準100》對紡織成品布或服裝中苯乙烯的含量要求不超過5PPB，而我國企業受技術條件限制甚至還難于檢測和控制PPB級的物質。同時，由于設備陳舊、環保及工藝技術落后、措施不得力，紡織企業生產經營活動中存在的外部效應愈發突出，這樣，不僅紡織行業環境競爭力水平得不到提高，還將導致外部社會成本的上升，形成環境競爭力與經濟效益、社會效益互相減耗的惡性循環。

綠色開發能力不足，綠色營銷渠道不暢，環境競爭力的培育與提升不能貫穿于產品生命周期的全過程。當前我國研發和生產具有高附加值的環保紡織品的能力不足,政府和企業還沒有建立起綠色紡織品生產、銷售、消費者偏好等市場信息網絡，綠色營銷活動嚴重滯后。

紡織企業“綠色管理”不得要領，環境認證意識淡薄，加上我國現有環保法規及標準欠完善、不匹配，制約了紡織環境競爭力水平的提高。

促進“無配額”紡織貿易的對策建議

后配額時代，我國紡織企業既要繼續增強價格競爭力，更要注重提升環境競爭力。

充分認識到提高紡織環境競爭力的重要性和緊迫性，建立和完善我國紡織環境標志制度。首先應參照OEKO-TEXSTANDARD100等歐美標準，加緊制定出與紡織行業配套的環保法規和標準；應主動與那些實施了環境標志而又對產品環境問題特別重視的國家或地區建立聯系，吸收并借鑒其先進經驗，對不能適應國際市場要求的紡織標準體系進行改進與完善，力求與國際標準靠攏并接軌，實現雙邊或多邊環境標志的相互認可，力促中國環境標志產品走向世界。

實施“可持續發展戰略”，通過“有保有壓”的戰術安排為紡織企業提升環境競爭力提供政策支持。政府應鼓勵和引導紡織企業實現由傳統型向環保型的轉制，給予環保紡織類企業一定的出口傾斜政策；通過發放一定額度的環保補貼，降低環保紡織品的單位成本；可在紡織行業建立風險投資基金和綠色激勵基金，提供減稅減負、低息貸款等財政貨幣優惠政策；政府可以在資金、技術、人力資源、市場開發等方面，支持環保型紡織企業的污染整治、生產線的改造以及環保紡織品的開發、研制等工作。

加強并完善紡織行業協會和環境組織的監管、服務職能，可在協會中建立紡織行業環保信息中心，關注《多邊環境協定》（MEAS）的最新進展，及時研究環保標準的國際動態，建立相應的預警機制，為紡織企業提供咨詢指導服務，創造良好的信息環境。

嘗試建立“環境成本內在化”制度安排，將紡織行業單純為環保的“末端控制”轉變成為提升行業整體環境競爭力的“過程管理”。有效降解“外部性效應”是提升紡織環境競爭力的制度保障，有必要界定環境資產的所有權，對環境資產進行合理定價，堅持“排污者付費原則”，以成本壓力推動紡織環境競爭力的提升。

紡織企業自身應該樹立環保觀念，積極研發綠色紡織品和生態服裝，實施以出口為導向的“綠色紡織”發展戰略。紡織企業應在生產技術、生產管理、經營理念等方面向“綠色”靠攏，在產品開發設計、生產、包裝、運輸、銷售及回收處理等各環節注意環境問題，將環境因素視作提高產品競爭力的制高點；推廣實施ISO14000環境管理體系標準及相關認證工作，將“先污染后處理”的模式轉變為“零污染生產”模式；實施“綠色營銷”，結合價格競爭力，將紡織行業比較優勢轉變成綜合優勢，為企業贏得長遠發展的競爭優勢。

參考文獻：

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(一)模型

參考ColeandElliott(2003)的模型，結合中國具體情況和本文實證目的，得到本文使用的模型：

其中，k、t分別表示地區、年份；Ekt表示污染指標，用人均污染排放量表征(文中根據需要也采用污染密集度)；KLkt表示資本勞動比率；Ikt表示人均收入；Okt表示貿易開放度，用貿易依存度表征；D是一個時間趨勢變量。RKLkt和RIkt分別表示相對資本勞動比率和相對人均收入。

對上述模型各變量含義加以說明：

(1)資本勞動比率KL代表結構效應。加入資本勞動比率的平方項KL2是考慮到資本積累對環境邊際效應遞減。如果β1>0且β2<0，則說明隨著資本勞動比率的增加，環境污染排放以遞減的速度增加。反之，如果β1<0且β2>0，環境污染排放隨資本勞動比率增加而減少。理論上，隨著資本勞動比率的增加，經濟結構由勞動密集型產業向資本密集型產業轉化，即由清潔產業向污染密集型產業轉化，導致污染增加。

(2)人均收入I代表規模和技術總效應。人均收入項的系數可能為正也可能為負，因為在一般情況下，規模效應對環境影響為正，技術效應對環境的影響為負，因此當規模效應大于技術效應時，總效應為正，反之為負。另外，模型中人均收入的平方項表示人均收入對環境的遞減效應，同時與環境庫茲涅茨曲線的含義也保持一致。

(3)貿易開放度O代表貿易對環境的總效應。ORKL是變量O和相對資本勞動比率RKL的乘積，表示要素稟賦動因引起的貿易對環境的影響，ORI是變量O和相對收入RI的乘積，表示“污染天堂”動因引起的貿易對環境的影響。

要素稟賦假說認為，其他條件相同情況下，資本要素充裕的國家將出口資本密集型產品(污染密集型產品)，勞動要素充裕的國家將出口勞動密集型產品(清潔產品)，因此，當相對資本勞動比率增加時，污染增加?！拔廴咎焯谩奔僬f認為，如果各個國家除了環境標準之外，其他方面的條件都相同，那么污染企業會選擇在環境標準較低的國家進行生產，這些國家就成為了“污染天堂”。因此，當β6<0時，表示要素稟賦假說存在，當β7>0時，表示“污染天堂”假說存在。

需要說明的是，當模型(1)的被解釋變量采用人均污染排放量時，解釋變量人均收入項代表規模和技術總效應，但如果被解釋變量采用污染密集度對上述模型重新估計，人均收入項對污染密集度的影響只體現技術效應。因此本文將人均污染排放和污染密集度分別作為模型的被解釋變量，先對規模和技術效應進行估計后單獨估計技術效應。

(二)變量說明及數據來源

本文采用的樣本數據為1990-2005年(1996年和1997年除外)29個省市(除外，重慶市數據計入四川省)的數據，下面就被解釋變量和解釋變量分別說明。

(1)被解釋變量

被解釋變量包括三種污染物的人均污染排放量和污染密集度，參考Antweiler等(2001)的選取標準，本文選取的污染物分別是二氧化硫、廢水和煙塵。

各省市污染物的人均排放量分別由各省市的污染物排放總量除以總人口數得到。由于1996年和1997年只有工業污染排放數據，缺乏生活污染排放數據，故本文選取的統計時段為除1996和1997年以外的1990-2005年，基礎數據來自相應各年的《中國環境年鑒》和《中國統計年鑒》。各省市污染物的污染密集度等于各省市污染物排放總量與地區生產總值之比。

(2)解釋變量

需要說明的變量包括資本勞動比率KL、人均收入I、貿易開放度O、相對資本勞動比率RKL、相對人均收入RI和時間趨勢變量D。

各省市的資本勞動比率KL等于各省市1952年不變價表示的資本存量與就業人員數之比。前者的數據采用張軍等(2004)估算的數據，后者的數據來源于《中國統計年鑒》。

各省市人均收入I的數據均采用剔除價格因素后的上一年人均GDP數據，即采用1990年不變價表示的1989-2004年各省市的人均GDP數據，基礎數據來源于《中國統計年鑒》。

各省市的貿易開放度O等于當年價表示的各省市進出口總額與GDP之比，進出口總額基礎數據來源于《中國統計年鑒1993-2006》和《中國對外經濟貿易年鑒1991-1992》，基礎數據由美元表示，根據相應年份的美元兌人民幣年平均匯率換算成人民幣。

各省市的相對人均收入RI等于上面得出的各省市的人均收入I與當年全國的人均GDP之比。各省市的相對資本勞動比率RKL等于上面的各省市的KL與全國的資本勞動比率之比。

時間趨勢變量1990年取值1，依次各年度分別取值2到14。

本文依據豪斯曼檢驗(Hausman-test)的檢驗結果來判斷估計模型采用固定效應模型還是隨機效應模型。根據檢驗結果，模型估計時全部采用隨機效應模型。被解釋變量分別采用人均污染排放量和污染密集度的估計結果依次見表1和表2。

(一)規模、技術和結構效應分析

表1的估計結果是將人均污染排放作為被解釋變量得出的，資本勞動比率KL表征貿易對環境的結構效應，人均收入I表征貿易對環境的規模和技術效應。

表1第1列和第2列分別是Antweiler等(2001)和ColeandElliott(2003)的估計結果。為和本文的估計結果比較，先對其加以說明。Antweiler等(2001)估計結果顯示，規模效應變量(GDP/km2)和結構效應變量(KL)都與二氧化硫濃度之間呈現顯著的正相關關系，而技術效應(滯后三年的人均收入的移動平均值I)與二氧化硫濃度之間呈現顯著的負相關關系，即經濟規模的擴大和資本積累對環境污染的影響為正，技術效應為負。與Antweiler等(2001)不同，ColeandElliott(2003)和本文的模型中，人均收入項I(前一年人均GDP)代表規模和技術總效應。ColeandElliott(2003)的估計結果中，結構效應變量(KL)與人均二氧化硫排放量呈現顯著的正相關關系，隨著資本勞動比率的增加，人均二氧化硫排放增加，且速度遞減。而人均收入(I)與人均二氧化硫排放量呈現顯著的負相關關系，表明負的技術效應已經超過了正的規模效應。

表1的第3-5列是本文模型的估計結果。

首先，二氧化硫的估計結果與ColeandElliott(2003)的結論是一致的，即結構效應為正，規模和技術總效應為負。不同的是，表征規模和技術效應的人均收入項I統計不顯著，說明正的規模效應和負的技術效應相互抵消后對環境的作用很小，則經濟對二氧化硫排放的影響將主要取決于結構效應。

其次，廢水的估計結果顯示，資本勞動比率KL與人均廢水排放之間顯著正相關，即結構效應為正。人均收入項I的系數統計顯著且為正，表明技術和規模效應為正，正的規模效應超過負的技術效應，其原因在于，廢水包括工業廢水和生活污水，而國家對污水的治理主要集中在工業污染方面，生活污水的迅速增加和難以治理是導致規模效應超過技術效應的主要原因。近年來中國的環境統計數據也顯示，生活污水排放量已經超過工業廢水排放量，成為水污染的主要來源。

最后，煙塵估計結果顯示，結構效應不顯著，且正的規模效應超過了負的技術效應，規模和技術總效應為正。同時，人均收入I的一次項系數為正，二次項系數為負表明，針對煙塵，中國的人均收入水平還沒有越過環境庫茲涅茨曲線的轉折點，處于曲線的上升階段。隨著人均收入的增加，人均煙塵排放量增加。

表2是將污染密集度作為被解釋變量得出的估計結果，主要分析由人均收入I代表的技術效應。與ColeandElliott(2003)的估計結果類似，本文所選的三種污染指標中，人均二氧化硫和廢水排放分別與人均收入之間呈現顯著的負相關關系，即技術效應為負。人均煙塵排放與人均收入之間也是負相關，但不顯著。表明人均收入的提高已經推動技術進步，進而減少污染。

(二)要素稟賦動因和“污染避難所”動因分析

表1和表2中，聯合變量ORKL表征要素稟賦動因，聯合變量ORI表征“污染天堂”動因。

表1中，同Antweiler等(2001)的估計結果一致，本文二氧化硫的估計結果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了實證支持。要素稟賦變量ORKL與二氧化硫濃度之間呈現顯著負相關關系，這說明，相對于中國的平均水平，大部分省市資本勞動比率相對較低，因而還主要集中于勞動密集型產業，這就大大地減少了中國污染排放，這與要素稟賦假說的內容相符合，同時，“污染天堂”動因變量ORI與二氧化硫濃度之間是顯著正相關關系，即相對于中國的平均水平，大部分省市的人均收入也比較低，對環境質量的需求不大，因而導致了較弱的環境管制，增加了污染排放，這又符合了“污染天堂”假說的內容。廢水和煙塵的估計結果也符合這兩個假說，但是估計結果部分不顯著。

另外，與Antweiler等(2001)貿易有利于環境改善的結論不同，ColeandElliott(2003)的估計結果顯示貿易密集度(O)與二氧化硫濃度之間呈現顯著的正相關的結果，也就是說，貿易自由化導致環境污染增加。本文的估計結果中，依污染指標不同，貿易對環境的總體影響也發生變化，總體上，貿易自由化有利于減少人均二氧化硫和煙塵排放，但增加了人均廢水排放。表2中貿易變量的符號基本上與表1一致，其估計結果進一步印證了上面的討論。

最后，表1和表2的時間趨勢變量(D)基本上都與污染指標呈現統計顯著的負相關關系，這說明隨著時間的推移，公眾的環保意識、環境友好型技術的開發及其他的因素都促進了污染的減少。

為進一步闡明表1和表2的經濟含義，本文在表1和表2的基礎上計算了各污染指標對所有經濟因素的彈性，自變量的值采用各省市所有年份的平均值。估計結果見表3和表4。

從表3可以看出，貿易開放度對環境的影響相對于其他經濟因素來說較小，具體地，貿易開放度提高1%，人均二氧化硫排放減少0.15%，人均廢水排放增加0.06%，人均煙塵排放減少0.16%。同時，對每個污染物來說，其“污染天堂”動因對環境的影響都大于要素稟賦動因帶給環境的影響，比如對于二氧化硫，其“污染天堂”動因的彈性值為0.4，而要素稟賦動因的彈性值為-0.05，前者遠遠大于后者，如果不加以控制，中國大部分省市很有可能變為“污染天堂”。

表4的數據顯示，三種污染物對技術效應的彈性都比較大，說明技術效應較大程度地降低了污染密集度，減少了污染排放，但是，較大的技術效應并不一定能夠全部抵消規模效應，結合表3，對于二氧化硫，技術效應超過了規模效應，而對于廢水和煙塵，規模效應仍大于技術效應，因此需要中國進一步加大污染治理力度，開發新技術，降低污染。

3、結論

1.貿易自由化帶來的經濟規模的擴大和資本密集型產業的增加(結構效應)，都加大了我國的污染排放，但同時貿易開放給中國帶來的技術進步降低了國內的污染排放強度，貿易是否有利于中國的環境改善依污染指標不同而不同。

2.貿易對環境總體影響相對較小，且正負因污染指標不同而不同。就本文所選的三種污染物，貿易自由化減少了二氧化硫和煙塵的排放，卻增加了廢水的排放。導致這個結果的原因，盡管近年來國家對主要污染物的管制已經加強，但是主要將重點放在了大氣的污染治理上，尤其是二氧化硫的治理，而忽視了廢水的治理。

3.本文的估計結果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了一定的實證支持。相對于中國的平均水平，多數省市的資本勞動比率較低，資本不充裕導致的要素稟賦效應減少了環境污染排放；同時，相對于平均水平，多數省市的人均收入較低導致較松的環境管制，使中國的污染排放增加。

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篇4

關鍵詞:國際投資與貿易,環境法律問題,環保標準,綠色壁壘

1引言

環境、資源和人口問題是當代人類面臨的三大社會問題。就投資與貿易領域的發展趨勢而言，無論是國際還是國內，環境指標都正在變成一個影響產品競爭力和進入市場的重要因素，環境問題日益成為國際經貿合作的重要內容。世界貿易組織（WTO）的前身關貿總協定（GATT）也非常關注環境問題，將烏拉圭回合后的下一個回合確定為討論環境與貿易關系的“綠色回合”。因此，有必要對環境與國際投資、貿易的關系及有關法律問題進行探討。

2環境與國際經濟貿易的關系

21自由貿易對環境的影響

自由貿易對環境的影響，猶如一把“雙刃劍”，既有有利的一面，也有不利的一面。積極、有利的影響在于：（1）、通過技術貿易帶動發展中國家的技術結構調整和整體技術水平的提高；（2）要求取消補貼，可以減少那些有害于環境的經濟活動的數量。消極、不利的影響在于：（1）、通過促進經濟發展而刺激土地、礦產、森林、水等資源以及能源的消耗，形成新的環境壓力；（2）、在現行條件下，自由貿易制度同樣存在忽視環境損失的“市場失靈”問題。

22環保標準對產品競爭力和國際資本流向的影響

各國生產力發展階段，環境問題的嚴重性及重要程度、環保資金和技術水平等的差異，決定了各國環保標準的參差不齊。而環保標準對產品的生產成本、產品在國際市場上的競爭力以及國際資本流動的方向都會產生影響?？梢哉f，各國間環保標準的不一致，會使那些投資于環境管理嚴格的國家或地區的企業的產品競爭力受到削弱，從而使工業遷移到那些環保標準較低的國家或地區，甚至出現“生態殖民”。而在發達國家，產品制造商往往要求所在國的政府對來自環保標準較低的國家或地區的產品征收“污染傾銷稅”、“綠色關稅”等，以消除因環保標準的差異給產品競爭力帶來的不同影響。

23環境標準與非關銳貿易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿易中的關稅壁壘的情況下，具有合法身份的環境保護逐漸成為一種服務于各國貿易保護主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規定看，關稅水平進一步降低，傳統非關稅壁壘的活動余地明顯減少，“自愿出口限制”等灰色區域措施將被限制使用。因此，今后國際貿易中的保護主義將更多地使用環境保護名義，通過設定種種環境等方面的障礙即“綠色壁壘”，抵制外國商品的進口，形成國際貿易中的“綠色保護主義”。

3國際條約和公約有關環境與貿易的規定

31國際環境條約、公約中的貿易條款

為了控制跨國界的污染轉移，保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種，控制危險產品和物質的危害，保護全球生態環境，許多國際環境條約、公約規定了貿易條款，把貿易措施作為保護環境的一個重要手段。

（1）、規定許可證基礎上的進出口。如《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》規定：如果確認為是瀕臨滅亡物種的貿易，應全面禁止；對于有可能面臨滅亡威脅的物種，除非這些物種的貿易受到嚴格控制，應該在科學和管理當局批準承認的出口許可證的基礎上準許出口，同時規定進口國只能在出口國政府頒發許可證的前提下才允許進口。

（2）、禁止或限制進出口。如《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》、《控制危險物品越境轉移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》等，不僅要求締約國限制或禁止與其它締約國之間的貿易，還要求限制或禁止與其它非締約國間的貿易。32關貿總協定（GATT）中的環境條款

GATT第20條允許國家采取“保護人類和動植物生命或健康所必需的措施，以及在與國內生產和消費的措施相結合的情況下，采取有效保護可能用竭的天然資源的有關措施”；烏拉圭回合《貿易技術壁壘協議》規定：“任何國家可在其認為適當的范圍內采取必要的措施保護環境，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視，或成為對國際貿易產生隱蔽限制的一種手段?！钡趯嶋H上，該規定為發達國家的“綠色壁壘”提供了“依據”。

4環境問題對我國外經貿發展的影響

41環保標準差異對我國引進外資的影響

在投資方面，由于發達國家和地區的環保標準已相當嚴格，在這些國家或地區被限制或淘汰的重污染產業正在向發展中國家轉移，而這種轉嫁污染的行為又使發展中國家的環境狀況更趨惡化，國家經濟利益受到損害，在國際貿易中的地位受到不利影響。我國在利用外資過程中也存在上述現象，而目前在對外商投資項目進行審批的過程中缺乏對環境因素的適當考慮，對項目的環境影響評價制度也沒有得到嚴格的實施。

42綠色貿易壁壘及其對我國外貿出口的影響

國際貿易中的“綠色壁壘”，以一系列的國際條約、公約和國內法律法規為根據，以保護人體健康、環境與資源為表面目的，涉及與保護人類健康、生態環境和自然資源有關的各種產品，因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點。就實施效果而言，發達國家制定的較高環保標準和相應的限制措施絕大多數對來自環保水平較低的發展中國家的產品不利。

從目前國際貿易的實踐看，常見的綠色非關稅壁壘主要有下述幾種形式：（1）單邊主義，即一國對其內部及外部的商務活動單方面制定法律、標準，并加以實施。（2）境外裁決權，即某一項法案，它有權對發生在本國之外的活動加以裁決。這方面最著名的案例就是美國與墨西哥之間的金槍魚-海豚事件。（3）國家環境管制法律法規，即根據GATT第20條的規定，國家可以采取“必要的保護人類、動植物生命與健康”的環境措施。（4）多邊環境措施，即有些國家利用國家間締結的環境條約、公約的某些條款建立新的非關稅貿易壁壘。

我國外貿出口的主要市場是香港、日本、美國、歐盟、東南亞、韓國，以及我國的臺灣省等發達或較發達的國家和地區，這些國家或地區的產口進口標準，大都包含我國產品在短期內難以達到的嚴格的標準，如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等。如果這些國家、地區憑借自身在環保方面的優勢將貿易與環境緊密掛鉤，將使我國在產品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產品結構方面，綠色產品在國際貿易商品結構中的比重日益增大，而初級產品的比重將進一步下降，這對以初級產口出口為主的我國顯然不利。面對這一國際性趨勢，我國必須大力發展環保產業，進一步提高出口產品的技術含量，以優化我國的出口產品結構。就對出口企業國際競爭力的影響而言，由于綠色壁壘的制定涉及從產品生產、銷售到報廢處理的各個環節，制造商、出口商為了達到進口國的環境標準，必須增加有關環境保護的檢驗、測試、認證、鑒定等手續及其相關費用，從而使企業生產成本進一步提高，影響到出口企業的國際競爭力。

5對策和建議

51完善環境法律和強化環境執法

應當進一步完善環境資源法律法規，特別是制定和完善環保產業專項法規，促進環保產業和環保技術的發展，并強化環境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度，防止發達國家通過污染轉嫁對我國進行“生態侵略”。

52利用雙邊或多邊貿易體系中的非歧視原則，抵制國際貿易中的“綠色保護主義”

如果發達國家或地區根據其環保標準對我國產品在當地的銷售采取歧視性做法，我國一方面可以根據雙邊或多邊貿易協定所確認的相互給予非歧視待遇和國民待遇的規定和有關環境保護的國際條約、公約中對發展中國家給予特殊照顧的規定，向有關國家提出抗辯，力爭通過磋商、談判解決此類貿易糾紛，同時也可以向有關國際組織提出申訴；另一方面可依據《對外貿易法》的有關規定采取必要的反報復措施，維護我國在國際貿易中的合法權益。

53盡早推廣實施ISO14000環境體系國際標準并從法律上完善有關制度

國際標準化組織制定的ISO14000系列國際標準已于1996年正式公布。該標準以改善全球環境、促進國際貿易為目標，涉及從原材料的開發生產到產品制造、使用及報廢處理的所有環節和活動。對于任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產品環保標準的要求，我國應制定和實施與ISO14000環境體系國際標準配套的國內法律法規以及適合我國國情的環境標志法律法規，通過立法程序把ISO14000環境體系國際標準轉化為國家標準，在全國范圍內推廣實施。

54加強國際立法合作

應積極參與國際社會現在和將來環境與貿易所進行的討論和談判，表明我國在環境與貿易關系問題上的立場，為包括我國在內的廣大發展中國家爭取公正、合理的地位。

參考文獻

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②王瑜，中國社會標志規劃，環境，1996（3）。

③孫昌華，國際貿易與環境保護，法學評論，1996（4）。

④曲小如，論多邊環境協定的貿易條款與關貿總協定條款的相容性，國際貿易問題，1996（7）。

⑤談臻，國際經貿中的環境壁壘及其法律對策，國際貿易問題，1996（10）。

篇5

[關鍵詞]國營貿易企業，農業政策，透明度原則

自從農產品國營貿易制度誕生以來，它一直是各國保護本國市場、維護國內經濟穩定及安全的重要手段，也成為一些國家推行貿易保護主義政策、阻礙國際貿易自由化的工具。我國也在2001年12月10日頒布的《貨物進出口管理條例》中專門規定了國營貿易，確定了國家對關系國計民生的部分貨物的進出口實行國營貿易管理。入世以來，我國農產品進出口規?？焖僭鲩L，2004年我國農產品出口額居世界第5位，進口額為世界第4位，農產品貿易大國地位凸顯。但進入“十五”后期，糧棉油等大宗農產品進口快速增長，我國保持多年的農產品凈出口國地位發生逆轉，2004年和2005年連續兩年出現農產品貿易逆差。因此在錯綜復雜的國際貿易局勢下審視我國農產品國營貿易制度的各項規則，考察該制度與WTO相關規則的協調，并評估其以后的發展趨勢，對促進和發展我國的農產品貿易不無裨益。

一、WTO下的農產品國營貿易體制

(一)國際貿易體系中的國營貿易企業(statetradingenterprisesSTE)

國營貿易制度無論在農產品領域還是在工業品領域都有存在，無論是發展中國家還是發達國家都有運用，它是農產品貿易的首選政策。在通知給WTO的150多個國營貿易企業中，大約有70%涉及農業或相關貿易。隨著成員通知義務的履行，這個數量還會增力口。在農業國營貿易企業中，由于貿易流向不同，可以將之分為出口導向型和進口導向型兩種。幾乎所有出口導向型STE都是以發達國家為基地，比較著名的有美國農產品信貸公司、加拿大小麥局、新西蘭乳制品局、澳大利亞小麥局。在1995年一份世界主要出口國(美國、澳大利亞、加拿大等)向WTO的通報中，當年小麥出口中近60%是由STE經營的。此外，STE還控制了幾乎一半的世界大米出口，但最大的大米出口國泰國，并沒有通知國營貿易出口。對于乳制品出口，由澳大利亞、加拿大、新西蘭、波蘭和美國向WTO通報的STE控制了世界脫脂奶粉出口的30%到40%，以及25%左右的世界奶酪出口。

在進口方面，1994—1997年間，約有1／3到1／2的世界小麥是通過STE進口的，由于對STE定義也有爭議，所以進口STE對國際農產品進口貿易的影響及作用是否有出口STE那么大是有疑問的?，F在許多國家如墨西哥、印度尼西亞、韓國及菲律賓等都在一定程度上向私營競爭者開放國內市場，進口STE面臨相當的改革壓力。不過我國的入世對上述情形有所改變，中國是世界最大的農產品進口國之一，1996年進口農產品占世界總進口額的10%，，其中包括世界進口總額10%的棉花和16%的植物油。所以西方學者認為中國入世后進口方面的STE的作用將得到提高和加強。

值得指出的是，近年來許多國家對國營貿易制度進行改革，除了上述墨西哥、印尼等國已經向私營競爭者開放市場外，日本、土耳其等國也開始將原專屬于STE的專營權授予私營企業，南非的改革則更為徹底，它在1997年撤銷了11個商業貿易局。甚至連長期采用國營貿易體制的澳大利亞對未來是否繼續延續該制度也產生了很大的爭議。

至于各國向WTO通知STE存在的理由，則是五花八門，諸如對國內生產者的收入支持，穩定市場的需要，糧食安全的目的，等等。從理論上講，國營貿易制度對國際貿易的發展是有利有弊的，因此對保留還是廢止該制度的爭論一直如影相隨。在主張國際貿易自由化的學者看來，國營貿易企業通過人為排除潛在競爭者，帶來交易活動暗箱操作、缺乏透明度，價格決策又不以商業因素為基礎，割裂世界市場和國內市場的聯系，扭曲價格信息，因此STE是貿易自由化的絆腳石。另一部分學者則主張保留國營貿易制度，廣大發展中國家更是該制度的堅決擁護者，他們認為，國營貿易制度對于防止國際市場盲目競爭、保證國內經濟穩，定、維護國家特別是發展中國家經濟及糧食安全具有重要意義；此外STE也是弱小國家保持和增強國際競爭力與大型跨國公司抗衡的有利手段。目前跨國公司通過控制約75%的國際糧食裝運量對糧食貿易產生主導作用，一旦取消STE，最有可能的后果就是跨國公司的迅速介入，如果糧食貿易被具有壟斷力量的私營企業控制，后果將不堪設想!

由此看來，無論是理論還是現實都表明STE仍將在相當期間存續，“諸多的STE也許會扭曲國際貿易，但是如果不考慮這些STE存在的理由和運作的環境而試圖簡單禁止STE，勢必會遭致許多WTO成員國的反對?！?/p>

(二)GATT／WTO體制中有關STE的規則

在WTO法律文件中，以GATT第17條為核心，對各成員的國營貿易進行了規定，此外，GATTl994第2條第4款、關于第11條、第12條、第13條、第14條及第18條的注釋也涉及國營貿易規則。烏拉圭回合達成的《關于解釋關稅與貿易總協定第17條的諒解》(下稱諒解)，對國營貿易下了“工作定義”，并且對通知義務、工作組等程序性問題作了較為全面的規定，各成員方于1998年對貨物貿易理事會1960年的“國營貿易問卷”進行了修改，進一步完善了WTO的國營貿易行為規則。概括而言，GATT／WTO的國營貿易規則包括實體法和程序法兩個方面，在實體法上要求成員方在數量限制、關稅減讓、貿易談判等領域貫徹非歧視原則，在程序法上則主要是有關國營貿易的通知和程序需遵循透明度原則。通過對WTO國營貿易規則的分析，我們可以得出以下結論：

1、現行規則對STE的定義界定不清楚

早在關貿總協定醞釀之時，STE就與關稅、海關手續、數量限制、補貼等一起作為國際貿易規則干預的對象，但是總協定實踐達半個世紀之久，對國營貿易企業的界定卻始終未能理清一個清晰的頭緒。

GATT第17條第1款(a)、總協定附件9對第17條第1款的注釋涉及到國營貿易企業概念時，均僅強調該類企業得到了政府的獨占或特別的權益，但一直沒有下正面的定義。前述《諒解》第1條給國營貿易企業下的工作定義除了繼續強調STE得到政府的專營權之外，還進一步提出了非政府企業只要得到授權能夠影響進出口貿易也可以是被認為STE。因此，在WTO框架下，國營貿易企業并非專指所有制形式為國家所有，事實上也包括得到“專有權或特權”的私營企業、非政府團體。

但是，政府授予權利的方式多種多樣，有用憲法、法律規定的，也有政府在職權范圍內給予，對何謂來自政府的專門授權，GATT第17條沒有逐條列明。由于缺乏清晰而可供共同接受的定義，各國在使用政策工具及運營方式上有存有巨大差異，因此勢必在成員國之間為哪些屬于STE而發生爭議。

例如，美國通過一系列法案對農業聯合體、企業以反壟斷法下的例外、豁免。1922年頒布的凱伯一沃爾斯塔德法案就使得美國農戶在免受反壟斷法約束下能夠組成聯合體，通過提高價格增加收益。以后美國又相繼頒布實施了“合作銷售法案”、“農業公平行為法案”和“出口貿易公司法案”等，這些法案不僅使農業聯合體繼續免受反壟斷法約束，還擴大了對他們從事進出口聯合經營權的授權范圍，在購買商因為農民組成聯合體而拒絕采購其產品或采取其他方式予以抵制，農民還可以向美國農業部農產品購買商的不當行為。凱伯一沃爾斯塔德法案等系列法案對美國農業聯合體的種種授權是否構成國營貿易企業的“專有權、特殊權利或特權”，這些聯合體或企業是否應該受到WTO國營貿易規則約束呢?許多成員認為有必要對之進行鑒定，以確定其是否屬于STE，更有學者毫不猶豫地認為美國這些受惠于反壟斷法例外的農產品出口企業應被納入GATT第1了條的“國營貿易企業”的范疇。

由此可見，至少在目前的WTO法律文件中，還缺乏對國營貿易企業的清晰而可供共同接受的定義。

2、對STE透明度要求也不清楚，哪些STE需要通知有疑問

依據透明度要求，各成員國應每3年向貨物貿易理事會提交國營貿易問卷所要求的6方面的信息，包括國營貿易所涉特定產品分類清單、確定國營貿易經營方式的理由與目的、對已確定的國營貿易企業產品沒有發生進出口行為所作出的解釋等等。雖然1998年的問卷調查比1960年版本更加詳細，但是總的說來，有關國營貿易企業透明度的規則并不成功。

首先，提交問卷調查、完整履行透明度義務的國家較少。根據Ingco和Ng(1998)的調查，在1980到1994年間，只有45個成員國提交了通知而其中只有3個成員國則完全履行了提交調查報告的義務，1998年新調查問卷出臺后，134個WTO成員國中，有76個成員國履行了通知義務，還有58個未履行通知義務。其次即使提交問卷調查，內容也很不完整，沒有對STE的詳細報告。有些國家存在STE活動也不履行通知義務，例如埃及的物質供應中心局(GASC)，巴基斯坦的糧食農業合作理事會等具有國營貿易性質的STE就沒有通知給WTO，埃及的GASC在農產品貿易中一直具有壟斷地位，但自從1993年起，埃及政府就允許私營企業從事小麥進口，至1997年GASC占小麥進口量的60%，其余的則為私營企業經營。這樣就帶來一個問題，盡管GASC在進口中仍占主導地位，但已經不是市場唯一的經營者，此時是否仍可認為其具有“專有權”或“特優權利”呢?對什么需通知給WTO，事實上WTO的規則仍然是不明確的。

3、某些實體規則還缺乏具體適用的標準

GATT第17條要求國營貿易企業在購買或銷售時應只以商業考慮為根據，并按照商業上的慣例為其他締約方的國營企業參與這種購買或銷售提供充分的競爭機會。但是該條對于如何認定商業考慮并未給出明確標準，該規則只是個別地指出，“根據商業上的原因，適應出口市場上的供求情況”，在不同市場內以不同價格出售商品的行為符合“商業考慮”；在國際市場采購貨物時，可以把某項“附有條件的貸款”作為一種“商業考慮”加以考慮。

顯然這些含義晦澀的條款本身就會給人以不確定的感覺，在遇到具體案例時因為解釋困難必然會帶來適用的困難。2002年11月17日美國訴加拿大谷物貿易政策案中就涉及對“商業考慮”的解釋，美國認為加拿大小麥局具有政府授予的壟斷權，在購銷活動中主要是為了擴大政府收入而不是出于商業考慮。但是WTO專家小組沒有支持美國的主張，認為美國缺乏足夠證據證實這一點，而且所有銷售行為都應認為是一種商業行為，因為稅收而不僅僅是利潤最大化就是一個商業目標。該案例專家組的解釋擴大了“商業考慮”的含義，也使得WTO框架下的國營貿易規則更為寬松。

二、我國農產品國營貿易制度相關問題剖析

在入世之前，我國外貿經營權的授予分外貿流通經營權和生產企業自營進出口權，相應地采用核準制和登記制，因此對外農業貿易幾乎完全為國營。入世后我國正式確立了農產品國營貿易制度，2001年國務院頒布了《貨物進出口管理條例》，專門規定了國營貿易和指定經營的具體制度，實行國營貿易管理的進出口貨物目錄由國務院外經貿主管部門會同國務院有關經濟管理部門制定、調整并公布。此后，新的《貨物進口許可證管理辦法》、《貨物出口許可證管理規定》陸續出臺，國營貿易產品的進口配額制度也逐步確立，包括國家發展計劃委員會于2002年1月公布的《農產品進口關稅配額管理暫行規定》及其后的《2003年重要農產品進口關稅配額分配實施細則》。最后2004年4月通過的新外貿法增加了國營貿易的內容，我國農產品國營貿易的法律框架基本建立。

在WTO下，我國農產品國營貿易將面臨以下一些問題：

(一)政府主導型STE與農民自發型聯合貿易體

前文論及，WTO框架下的國營貿易企業與我們通常所說的“國營企業”或“國有企業”是兩個不同范疇的概念，概言之，界定國營貿易企業，只有一個標準，即該企業是否被授予特定產品的進出口專營權，不以企業形態為標準，更不以所有制為標準。

依據中國入世議定書附件2A所列，對糧食、棉花、植物油、食糖和煙草等關系國計民生的大宗商品的進口實行國營貿易經營，企業有中國糧油進出口總公司、華潤公司、南光進出口公司，對茶、大米、玉米、大豆、絲、棉花等商品的出口實行國營貿易管理，出口方面的國營貿易企業有吉林糧油集團進出口公司、中國絲綢、紡織品等進出口公司等壟斷經營，這些企業都由國家控制所有，是政府主導型STE。

雖然上述產品已經明確規定由國營貿易企業專營，但從國際貿易自由化的趨勢看，對國營貿易的約束越來越嚴格，其范圍也將逐步縮小。這已在我國入世承諾中和國內立法中有所體現，即一方面實行國營貿易管理的貨物，國家允許非國營貿易企業從事部分數量的進出口，例如我國加入議定書2Al有成品油和原油的非國營貿易允許經營的數量及年增長率的原則性約定；另一方面，我國將視情況調整由國營貿易專營的進出口貨物目錄和企業名錄，甚至會取消個別產品的專營。比如絲及絲織品的出口國營貿易管理和植物油的進口國營貿易管理分別在2005年1月日和2006年1月1日之前取消。這說明，我國由國營貿易專營的農產品也在一定范圍內允許非國營貿易企業經營。

那么在我國是否會出現類似美國那樣的農業聯合團體，由于經營國營貿易專營的農產品，而被其他WTO成員方認為屬于STE，應受GATT17條管制?這些農業聯合團體與STE之間存在什么聯系呢?某些國家的農民聯合團體的產生發展和演變有一些經驗教訓值得我國研究和借鑒。例如澳大利亞、新西蘭的出口銷售局就是在戰爭時期由于單個農民力量薄弱自發組成聯合體以避免中介力量的控制，最后要求政府介入使所有農民“強制合作”。但是這種以出口銷售局為特征的出口STE往往將狹隘的部門利益置于公共和國家利益之上，總體上被認為是缺乏效率的。

而美國式的農業聯合體，僅享有反壟斷法的例外，還未完全得到政府的專門經營特許權，在實踐上并沒有接受GATT第17條管制(盡管有些國家和學者已經提出質疑)，與澳大利亞的出口銷售局、我國的中糧(集團)等具有壟斷性質的STE有本質的區別。從目前多哈談判的進展情況來看，美國希冀嚴格管制具有壟斷性質的STE，而對非壟斷性的出口貿易企業——農業聯合體等卻閉口不提，談判策略不可謂不巧妙。

我國現在也出現了一些有農民自發形成的專業化組織，并為農民提供技術支持或倉儲、運輸及銷售等服務，這種有農民自發形成的經濟實體，對我國農業未來發展有深遠意義。在WTO關于STE規則更加嚴格的趨勢下，筆者認為對這些農民自發聯合體，政府不能武斷加以限制和干涉，應該給與其一定生長空間，使其能夠配合我國的STE與國外的壟斷集團抗衡，從國內發展和保護農民利益的角度出發，也只有農民的專業化和組織化程度提高了，政府才能真正聽到農民的呼聲，農民的利益才能得到更有效的維護。

(二)農業國營貿易企業的運作方式

1、我國仍應維持一定的國營貿易的壟斷權。

我國農業國營貿易企業壟斷專營權來自法律法規的直接授權，也要遵守我國入世議定書和加工工作組報告中有關STE的具體承諾。從加入工作組報告內容來看，農業國營貿易企業的壟斷權并非一成不變，而是適時適機給與非國營貿易商以一定的進出口貨物權，如前述絲及絲織品的出口國營貿易管理和植物油的進口國營貿易管理分別在2005年1月日和2006年1月1日之前取消。

根據2004年8月多哈工作計劃下總理事會的決議及附件A農業方面達成的框架協議，尚未形成有關STE最新的紀律。根據附件1第18段，各成員方同意在各方同意的時間內，最終取消有關出口STE的貿易扭曲作法，包括取消有政府財政和損失擔保方式提供給STE的出口補貼，該段還表明對STE使用壟斷力量的議題將進一步談判。附件1的第25段則進一步申明，在發展中國家中，以穩定國內消費者價格及確保糧食安全為目的而享有特殊權利的STE，對維持其壟斷地位方面應加以特殊考慮。從多哈回合談判過程看，各方利益不同，立場相異，STE與其他談判議題交織，顯然現階段無法對STE的壟斷權方面達成更進一步的規則。

我國現有的農業保護水平較低，因此在農產品方面的入世承諾上，相應換取了在國營貿易管理上較為有利的條款。我國國營貿易企業經營的農產品是糧食、棉花、油、茶、原油等涉及國計民生、國家糧食安全的重要物質，對這些物質實行國家壟斷經營意義重大，即使對絲、絲織品等取消壟斷專營權，對某些物質給與一定范圍的開放，但必須確保國家在戰略物質上仍具有主導、壟斷地位。

2、我國履行透明度義務的問題。

我國對農產品STE經營采取進出口許可證制度和配額制度進行調控管理，就許可證的應用領域而言，幾乎涉及所有農產品的進口，其中包括種子的進出口。H.Colby等認為，許可證是中國政府控制糧食和石油政策體系的有機組成部分，進口許可證由外經貿部管理，主要進口糧食和棉麻的中糧公司和中國棉麻進出口公司等國營企業可以自動從外經貿部獲得進口許可證，但是對其他大多數從事農產品貿易的企業來講，辦理這一手續面臨許多障礙和隱含成本。而據J.Schmidhuber觀察，中國政府從1996年4月1日起對小麥、玉米、大米采用關稅配額制度，但從沒有公布關稅配額的管理辦法，也沒有公布配額數量。谷物的進口配額由國務院決定，然后由中糧公司具體執行。H.Colby等更深入地指出，中國的配額制度與其他發展中國家不同，一是中國對進口配額從未公布控制有關貿易的制度、法規和政策，二是無論對國際市場還是對國內的最終用戶來說，配額數量的確定和分配辦法都不透明。

篇6

論文摘要：長期以來,我國對外貿易都是以粗放式發展道路為主:出口產品高耗能且附加值低,且某些進口資源過度依賴國外市場。粗放式發展道路與循環經濟產生了諸多矛盾,面臨著很多制約因素,產生了一些負面影響。在世界各國越來越重視循環經濟的國際大背景下,要實現我國對外貿易的可持續發展,發展循環經濟是一條緊迫而有效的路徑。本文在深刻剖析我國傳統外貿增長方式與循環經濟的種種矛盾以及所面臨的外貿環境的基礎上,提出了發展循環經濟以實現我國外貿可持續發展的戰略措施。

一、對外貿易可持續發展與循環經濟的內涵研究

1、對外貿易可持續發展的內涵。對外貿易可持續發展是經濟可持續發展的一個組成部分,位于流通環節,它要求一國通過制定與經濟可持續發展、生態可持續發展、社會可持續發展等相協調的外貿戰略與政策,促使對外貿易的經濟效益、社會效益與生態效益的高度統一,實現對外貿易的長期、持久、穩定、健康地增長。

2、循環經濟的內涵。循環經濟就是在可持續發展思想指導下,建立在資源不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它以資源重復利用、循環利用、永續利用為核心,以實現經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一為目標,以減量化、再利用、再循環為原則,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,從而實現經濟活動的生態化轉向。

二、循環經濟與對外貿易可持續發展的關系

1、循環經濟與對外貿易可持續發展的本質是一致的?？沙掷m發展是人類對自己與自然的關系進行深刻的反思后提出的全新的發展思想和發展戰略,資源的持續利用和生態的可持續性保持是可持續發展的首要條件,也是可持續發展的標志,它要求經濟社會的發展不能超越資源和環境的承載力。而循環經濟是人們在可持續發展思維的引導下產生的一種全新的經濟形態和發展模式,循環經濟的指導思想是以最小的資源、環境為代價獲取最大的經濟效益和發展空間,實現經濟與環境的雙贏。因此可以說,發展循環經濟就是實踐對外貿易可持續發展戰略,循環經濟與對外貿易可持續發展本質上是一致的。

2、循環經濟與對外貿易可持續發展的目標是一致的。循環經濟追求的是社會、經濟和環境的協調統一,它強調資源的重復利用、循環利用。循環經濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經濟系統對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環境的污染程度,把人類的經濟活動和社會活動等對自然資源和環境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環境,實現社會、經濟和環境的可持續發展。對外貿易可持續發展是以實現經濟效益、社會效益和生態效益相結合為目標?？梢?兩者的目標是一致的,都強調資源消耗和環境影響的最小化。

三、我國對外貿易可持續發展的主要制約因素

1、粗放型的外貿增長方式。長期以來,對外貿易特別是出口貿易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數量型發展模式,外貿企業在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規模和速度,很少考慮環境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環境的肆意破壞,造成資源的浪費、環境的污染以及發展后勁的削弱。

2.低層次的進出口商品結構。在出口結構方面,我國出口產品多為勞動密集型的初級產品和低附加值、低技術含量的工業制成品。近年來,我國出口貿易額最大的五大行業分別為:機械、電子、電子設備制造業,紡織業,化工原料及化工制成品制造業,金屬制品業和采掘業,其產品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業大都是污染嚴重的行業,并且,各行業在出口迅速增加的情況下,環境污染程度有所上升。在進口結構方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產品都是高能耗的,在生產過程中對環境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經濟利益的驅動,我國陸續發生進口工業垃圾和有害廢物的事件,給我國生態環境帶來嚴重的破壞。四、發展循環經濟以實現我國對外貿易可持續發展的戰略措施

面對我國傳統的外貿增長方式與循環經濟之間的種種矛盾以及在循環經濟下我國外貿所面臨的環境,我們必須充分認識到,在循環經濟發展的大趨勢下,通過發展循環經濟而實現我國對外貿易的可持續發展,既是我國經濟發展的內在要求,也是面臨著國外循環經濟發展趨勢的外在約束。為此,應從以下幾個方面來協調我國對外貿易與循環經濟的關系,以實現我國對外貿易的可持續發展。

1、正確認識循環經濟與我國外貿可持續發展的戰略關系。這是正確處理對外貿易與循環經濟協調發展的指導思想。貿易與環境的協調發展是我國可持續發展戰略中的一部分,我們應以可持續發展理論為指導思想,把貿易與循環經濟協調發展納入到可持續發展戰略中統籌考慮,追求貿易、經濟、生態環境和社會效益相統一的可持續發展,提高環境質量,促進科技進步,提高我國出口產品的競爭力,從而促進對外貿易的可持續發展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿易戰略,調整我國外向型經濟政策,在重視對外貿易工作的同時,要加快國內貿易和國內市場的建設,加快培育國內循環經濟模式的形成與發展。

2、調整我國的產業政策和產品結構,逐步改變資源型出口導向戰略。加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構是發展循環經濟的重要途徑。對出口產品來說,就是要提高產品的技術含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產品的附加值,減少對外貿易發展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內,一是要遏制對部分地區和行業的盲目投資和低水平重復建設。二是要加快低耗能、低排放產業的發展。三是政府要制定環境保護產業發展規劃,確保環境保護產業的發展目標和發展重點,培育環境保護產業的國際競爭力。四是政府要制訂環境保護產業發展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優惠、稅收優惠、出口退稅、加大研發投入和鼓勵環?？萍紕撔碌?。

參考文獻：

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[論文摘 要]在國際貿易人文化發展這種重要趨勢的背景下，研究其對未來國際貿易的發展、和諧社會的構建所帶來的影響有著重大的意義；探討建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式，把轉變貿易增長方式、實現可持續發展與應對貿易壁壘列入“人文貿易”的系統化研究范疇，也有助于大大提高貿易政策的有效性、全面性。

一、國際貿易人文化的內涵

進入21世紀后，隨著世界經貿的變化和發展，在多邊貿易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿易領域內悄然形成，即貿易的人文化（即人文貿易）現代人文主義思想在國際貿易領域的體現，它通過以wto為基礎的多邊貿易體制的制度安排，特別是“貿易與環境”等問題納入wto新一輪多哈發展議程，使國際貿易活動不僅重視人類賴以生存的環境問題，而且關注人類發展中的社會問題。

在傳統人文主義的影響下，國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿易的總量，很少顧及自然資源、生態環境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發展與自然發展的對立，使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環境污染、資源短缺、生態失衡、貧富分化等。

現代人文主義思想從根源上改變了傳統人文主義思想對國際貿易理論與政策的錯誤價值導向。wwW.133229.Com以1995年建立的wto為基礎的多邊貿易體制旗幟鮮明地將可持續發展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對gatt宗旨的重大發展。在發展國際貿易的過程中牢記可持續發展的重大目標，是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產與貿易的發展，而造成對環境的污染和生態的破壞，以至從根本上動搖國際貿易的基礎，降低人類的生活水平。從gatt對世界資源的“充分”利用，演變成wto對世界資源的“合理”利用，一方面反映出wto尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現在對資源利用質的提高，而非對資源利用量的擴大；從更深層次上講，也是現代人文主義思想在國際貿易的體現，是貿易人文化發展進程中的一個里程碑。

二、國際貿易人文化對國際貿易的影響

（一）國際貿易人文化對國際貿易理論基礎的動搖

第一，對指導國際貿易理論價值取向的哲學思考。理性經濟人的假設是現代經濟學基本的核心假設，是現代經濟學產生、發展和研究工作的核心與起點。經濟學研究主要建立在人們受自身利益驅動并能做出理性決策的假設基礎之上?，F代人文主義思潮的興起，在國際貿易內形化的新價值取向。人文貿易的哲學基礎現代人文主義堅持“以人為本”，追求人的全面發展。人文主義關注人的發展與完善，強調人的價值和需要，關注生活世界存在的基本意義，并且在現實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統國際貿易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經濟人”假設提出嚴重挑戰。

第二，對傳統自由貿易能增進社會財富和福利的增長的質疑。關于自由貿易可以改善經濟福利的論斷是經濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區，如歐盟和wto）中起到相當重要的作用。然而傳統自由貿易理論論證的條件假設中都沒有把環境污染及生態破壞的負面影響計入生產成本。沒有考慮環境成本的“社會財富和福利”的增長，其實是一種“虛擬”、“現時”的增長，其增長的背后忽略了“現實”、“延時”的補償成本，如果考慮環境成本帶來的財富和福利的損失，傳統的自由貿易會增進社會財富和福利的增長的結論實際上可能站不住腳。

（二）國際貿易人文化對多邊貿易體制的挑戰

隨著國際貿易人文化的發展，如何協調環境與貿易的關系，對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰。如生產過程和方法（ppm）問題和雙重環境標準的爭論對現有國民待遇原則提出了質疑；環境補貼和與環境成本內在化有關的生態傾銷問題使得人們重新思考公平貿易原則；發展中國家在保護環境方面能否享有特殊待遇等。國際貿易人文化的發展，將從新的角度思考兩者的協調問題。

三、建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式的初步探討

（一）建立可持續貿易發展模式的目標

建立可持續貿易發展模式必須以對外貿易的可持續發展為目標，促進對外貿易的人文化發展。國際貿易的可持續發展目標應與人文化發展方向內涵是一致的。國際貿易的可持續發展應跳出傳統意義上的片面追求貿易額的“可持續”增長，而是在關注貿易總量的同時還應關注貿易的實際質量，從以物為中心的可持續發展到以人為中心的可持續發展，從追求短期利益的可持續發展到追求長期綜合利益的可持續發展。

（二）建立可持續貿易發展模式的主要措施

第一，重新審視對外貿易效益來源，轉變對外貿易增長方式。轉變外貿的增長方式，必須重新審視外貿效益來源。首先必須建立人文貿易的評價體系，在衡量外貿效益的經濟指標體系中增加生態指標和社會指標，客觀評估外貿對國家經濟、生態、社會帶來的整體影響。在此基礎上，重新思考外貿效益的來源，對資源投入與貿易收益嚴重失衡的產業進行技術革新，減少其負外部性，促進產業結構和貿易結構優化升級，實現外貿收益的現實增長。

第二，建立貿易與環境的有效協調機制。建立貿易與環境的有效協調機制體現在兩個方面。其一是加強貿易與環保法規、政策的協調，充分考慮貿易政策對環境的負面影響及環境政策對貿易的扭曲代價，實現貿易與環境的雙贏；其二是建立人文貿易措施保護體系，推行綠色貿易行動計劃，合理建立中國產品綠色標準體系，既可以增加我國在國際貿易中產品的實際競爭力，又可以實現以人為本，自然、社會的協調發展的保障體系。

第三，構建應對國際貿易“人文壁壘”的預警和快速反應系統。國際貿易的人文化發展伴隨著“人文壁壘”的產生，為了防止其帶來的負面影響，需構建相關的預警和快速反應系統，對人文貿易發展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發展的趨勢，以保證國際貿易人文化的健康發展。

參看

[1]ota sik， fred eidlin， william graf：for a humane economic democracy，journalof economic literature ［m］vol， 24， no， 3 (sep， 1986)， pp，1233-1234

［美］理查德t德喬治.經濟倫理學［m］北京：北京大學出版社，2002

［美］馬克a盧茲.經濟學的人本化［m］成都：西南財經大學出版社，2003

篇8

論文關鍵詞：外貿持續恢復增長，下半年變數猶存

 

今年上半年以來，世界經濟繼續復蘇，國內經濟回升向好勢頭進一步加強。在國內外良好經濟環境的支持下，我國對外貿易也延續了去年年底以來較快的恢復性增長態勢。但是，由于主要發達經濟體持續的高失業率，消費仍然不振，以及由歐洲債務危機的影響將逐步顯現，下半年，世界經濟復蘇的步伐可能放緩，我國外貿發展仍面臨諸多不確定因素?？v觀全年，我國外貿形勢仍不容過分樂觀。

1、我國外貿持續恢復性增長

從2009年11月起，我國進出口已經延續了8個月的恢復性增長。據海關統計，今年1-6月國際貿易論文，進出口總值13548.81億美元，同比增長43.1%。其中出口7050.90億美元，增長35.2%；進口6497.92億美元，增長52.7%；貿易順差552.98億美元。與金融危機前2008年1-6月相比較，進出口、出口和進口分別增長9.8%、5.8%和14.5%。除了全球經濟逐步復蘇，進出口商回補庫存的因素外，今年上半年我國進出口較快的恢復性增長也與去年同期全球經濟下滑，進出口商品價格下跌，外貿基數較低有很大關系。

6月當月進出口增速放緩，而順差有所擴大。6月進出口值2547.69億美元，增長39.2%。其中，出口1373.96億美元，增長43.9%；進口1173.74億美元，增長34.1%。當月貿易順差200.22億美元。

表1 2010年以來我國月度進出口情況

 

年 月

出 口

進 口

貿易差額

(億美元)

金額(億美元)

同比(％)

金額(億美元)

同比(％)

2010.01

1094.75

21.0

953.07

85.5

141.68

2010.02

945.23

45.7

869.10

44.7

76.12

2010.03

1121.12

24.3

1193.48

66.0

-72.36

2010.04

1199.21

30.5

1182.39

49.7

16.81

2010.05

1317.61

48.5

1122.28

48.3

195.33

2010.06

1373.96

43.9

1173.74

34.1

200.22

2008.1-6

6662.51

21.8

5675.49

30.6

987.03

2009.1-6

5215.29

-21.8

4245.95

－25.4

969.33

2010.1-6

7050.90

35.2

6497.92

52.7

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［關鍵詞］獨立學院；國際經濟與貿易；實踐教學

1 國際經濟與貿易專業人才需求現狀

獨立學院國際經濟與貿易專業主要是面向企業培養其所需人才。自從我國加入wto以來，我國對外貿易權的管理方式由原來的審批制改為備案登記制，準入門檻降低后，具有進出口經營權的企業大幅度增加。由于國際貿易特殊的貿易環境和運作慣例，外經貿業務工作具有較高的風險性、較強的專業性。企業作為自主經營、自負盈虧的獨立法人，在員工招聘中傾向于錄用動手能力強、能夠直接進入業務狀態的外貿人才。對于中小企業而言，業務量不大、設崗較少，要求外貿應用型人才具有全面的操作技能和綜合應用能力；對于大型企業而言，業務量大、部門分解較細、設崗較多，要求外貿應用型人才具有過硬的專門操作技能和獨立解決問題能力。無論是大企業，還是中小企業，他們的貿易程序都是相同的。

出口貿易的基本程序通常分為三個階段：出易前的準備、簽訂出口合同和履行出口合同。出易前的準備包括編制出口計劃、組織貨源、國外市場和客戶調查、制定出口經營方案、建立客戶關系、開展廣告宣傳、辦理商標注冊；簽訂出口合同包括邀請發盤、發盤、還盤和接受；履行出口合同包括以收取貨款為核心的貨物、租船訂艙、辦理保險、出口報關、辦理保險、繕制單據、出口收匯核銷、出口退稅；必要時，還有出口索賠。WWW.133229.COm

進口貿易的基本程序通常也包括三個階段：進易前的準備、簽訂進口合同和履行進口合同。進易前的準備包括編制進口計劃、國外市場和客戶調查、制定進口經營方案、建立客戶關系、選擇交易對象；簽訂進口合同包括邀請發盤、發盤、還盤和接受；履行進口合同包括以交付貨款為核心的租船訂艙、派船接運、辦理保險、買匯、審核單據、進口付匯核銷、進口報關、檢驗貨物；必要時，還有進口索賠。

從國際貿易的進出口程序可以看出，國際貿易所涉及的業務環節非常多。因此，獨立學院國際經濟與貿易專業培養的人才應該是復合型、應用型人才。具體來說，該專業的畢業生應具備的技能和能力包括：①基本技能，如閱讀技能、寫作技能、現代辦公設備操作技能、網上進行商務處理技能、商品檢驗技能、識別與填制外貿單證技能。②基本能力，如自學能力、創新能力、組織管理能力、應變能力。③專業能力，如貿易業務處理能力、外語運用能力。

2 獨立學院國際經濟與貿易專業實踐教學存在的問題

2.1 實習與畢業論文相互脫節

實習是學生在系統地完成專業教學計劃所規定的相關課程的基礎上進行的熟悉進出口業務程序的現場活動。畢業論文是國際經濟與貿易專業本科生實踐教學非常重要的環節，是學生運用所學習的基本知識和基本理論，去研究和探討實際問題的實踐鍛煉，是綜合考察學生運用所學知識分析問題、解決問題以及動手操作能力的一個重要手段。撰寫畢業論文有利于培養學生綜合運用所學知識和技能解決較為復雜問題的能力，讓學生受到科學研究工作或設計工作的初步訓練。但是，由于外貿業務量大，一項外貿業務涉及時間較長，從發盤到完成業務全過程可能經歷幾個月甚至更長的時間，而專業認識實習、專業實習、畢業實習和畢業論文安排在不同的學期，它們之間相互脫節，學生很難在實習單位親歷一筆完整的外貿業務，這樣就造成了實習的非系統性，畢業論文選題、開題與實習脫節，難免脫離實際，不利于學生的能力培養。

2.2 專業課案例教學不能相互銜接

案例教學是把實踐案例進行處理后引入課堂，讓學生根據案例提供的背景資料分析案例、討論案例，尋求解決實際問題的方案。案例教學使學生身臨其境般地經歷一系列事件和問題，接觸各種各樣的組織場景，通過深入地研究與分析，加深對所學理論的理解，培養學生的感覺能力和反應能力，提高學生運用專業知識解決實際問題的能力。但是，由于各專業課任課教師均從所授課程角度出發組織案例教學，重點當然在所講課程之中，這就導致不同課程的案例很難形成一項完整的、系統的國際貿易業務，學生也很難將多門課程的知識應用到一筆業務，這樣就會造成所學知識的“無用性”，知識之間形成壁壘，很難相互銜接。

2.3 課程設計組織難度大

通過課程設計考查學生對相關理論的掌握情況，培養學生綜合運用所學理論知識分析和解決實際問題的能力。鍛煉學生的獨立工作能力，也是對理論教學效果的檢驗。但是，由于國際經濟與貿易專業課程所涉及的環節較多，如訊盤、發盤、還盤、接受，在合同磋商的每一個環節里，又涉及貿易術語、商品的數量和品質、商品的包裝、商品的運輸及保險、商品的檢驗、貨款的收付以及索賠等。教師在進行課程設計時，還要聯系其他課程的知識，不容易組織。

3 獨立學院國際經濟與貿易專業實踐教學改革措施

針對當前獨立學院國際經濟與貿易專業實踐教學中所存在的問題，根據國際經濟與貿易專業人才應具有的知識結構、能力結構和沈陽工業大學工程學院的自身特點，我們對國際經濟與貿易專業的實踐教學進行了改革，制定了具體的改革措施，取得了良好的效果。

3.1 實習與畢業論文相互銜接

我們首先對原有的時間短而又分散的專業認識實習、專業實習和畢業實習進行了整合，統一調整為四周的專業實習，將原來為期十三周的畢業論文調整為十八周，調整前后實習和畢業論文的總周數卻沒有變化。然后，在學期安排上也進行了調整：專業實習安排在第八學期前四周進行，畢業論文分兩個階段，第一階段為前四周，安排在第七學期后四周進行，第二階段為后十四周，安排在第八學期后十四周進行，專業實習恰好置于畢業論文的兩個階段中間。

改革之后，學生在指導教師的指導下，深入相關企業，選擇一筆或幾筆完整的國際貿易業務，利用畢業論文前四周的時間和寒假進行選題、開題和收集資料，從而確保論文選題的客觀性和實用性；在接下來的四周專業實習期間里，學生依據選定的論文題目和完整的國際貿易業務，利用所學的專業知識，繼續在企業里進一步了解、熟悉相關的業務，發現問題、分析問題、探討解決問題的方案；在畢業論文最后的十四周里，學生要確定論文撰寫提綱、查閱資料、撰寫、修改、審查、進行答辯等環節。

通過實習與畢業論文相互銜接，可以使學生在實習單位親歷一筆完整的外貿業務，同時也可以使學生的畢業論文選題、開題、撰寫等環節緊密聯系實際，非常有利于學生的實踐能力、動手能力、分析問題和解決問題能力的培養。

3.2 按國際貿易業務程序統一制定案例教學方案

我們通過組織專業課教師進行共同商討、相互溝通，依據一項完整的、系統的國際貿易業務和程序，最終制定出來一套統一的案例教學方案，所有專業課的案例都按照業務程序融合在其中，確保了案例教學相互銜接，便于學生對所學理論的理解、掌握，提高了學生運用專業知識解決實際問題的能力，案例教學效果得到了明顯的提高。另外，我們學院有著得天獨厚的地理位置優勢，與中國石油遼陽石油化纖公司相鄰，可以組織學生到遼化對其國際貿易業務進行實地參觀、考察，在企業進行案例教學，通過案例教學校企合作共同搭建實踐教學平臺。這樣，不僅使學生對企業有更多的感性認識，還可以將各門課程的理論知識聯系并運用到實際。

3.3 情景模擬組織課程設計

為了解決國際經濟與貿易專業課程設計難以組織的問題，我們采取了能夠充分調動學生主觀能動性的情景模擬教學形式。按照國際貿易相關業務和程序要求，將學生分成若干組，每組都有自己的工作和職責，發給學生一些背景資料，要求學生認真研讀，也可以查找相關資料作為補充，模仿國際貿易業務的實際操作，進行模擬訓練，可以對出口報價、結算以及所涉及的單證等業務進行模擬。學生在模擬過程中，可以相互交流、溝通、商討，共同理解、掌握國際貿易理論和方法，學生的學習樂趣倍增。

篇10

1.1課程結構過于專和窄，即專業主干課方向偏專，專業選修課過窄在專業主干課方面，大多數高校專業主干課基本為國際貿易、國際經濟學、國際貿易實務、跨國經營與投資等課程，專業課程過分偏重于國際貿易領域，國際經濟領域的課程偏少；在專業選修課方面，專業選修課的面過窄，選修課程不僅數量少，而且涉及的課程也主要涉及國際貿易領域，缺乏區域性研究課程，也缺乏培養學生語言表達和溝通、人際交往與中外文化風俗知識等方面的課程。學生可以選擇的余地小，縮小了學生的知識視角，削弱了該專業畢業生未來的工作適應能力。除此之外，專業主干課與專業選修課之間的內容交叉現象也較嚴重，大大影響了教學效果。

1.2課程設置“重理論、輕實務”過于偏重理論課程，忽視實務課程，一些重要的實務性專業課程開設不足，造成學生知識結構不完善。通過對用人單位實際調查顯示，具備扎實的專業技能，并能熟練操作業務，在從事進出口業務中處于極為重要的地位。尤其對于剛剛走出大學校門的應屆畢業生來說，良好的專業能力素質不僅能有效縮短與用人單位的“磨合期”，較快進入角色，而且能提高工作的自信心，降低工作壓力，真正做到愛崗敬業。目前用人單位普遍反映應屆大學畢業生動手能力差，很多人由于業務素質達不到企業的要求而感到工作壓力太大、難以適應而頻繁“跳槽”換崗。這說明我們的專業課程設置過多注重理論知識教學，而在專業深度開發課程和實戰操作課程上還相對薄弱，需要根據社會需求在課程內容、時間安排、教學方式等環節作進一步調整和完善。

隨著中國高等教育規模的擴大和人民生活水平的提高，高等教育已經由原來的精英教育逐步演變為目前的大眾化教育。除了極少數國家重點高校外，其它高校培養的都是具有一定專業技能的應用型人才，從事的是實踐性很強的具體工作，即使有部分學生繼續攻讀學位，但今后能夠真正從事科研工作的人也非常少。然而很多高校忽視這一事實，在確定學生培養目標時，不從學校自身的辦學條件、教師隊伍結構、學生素質出發，目標貪大、求高，培養方案照抄、照搬重點高校。其結果是課程體系中，理論課程比重過大、實踐課程比重小。片面強調專業理論的傳授，而忽視專業技能的訓練。

1.3課程設置中對創新能力重視不夠，培養形式相對單一而缺乏個性，不利于學生創造性思維的形成和創新潛力的發揮創造性能力素質培養，在課程設置中主要通過實踐性教學環節的學習和訓練來實現。具體包括專業實習、學年論文、學期大作業、畢業實習、畢業論文、課外創新實踐等。實踐教學為學生創造了開放的空間，動態的場景和發展變化的社會背景，是學生掌握課堂知識的重要載體，更是激勵和引導學生自主創新的動力和源泉。

通過調查顯示，目前國際經濟與貿易專業人才創新能力主要體現在四個方面，即職業適應能力、業務拓展能力、知識更新能力和組織協調能力，其中業務拓展能力是核心和關鍵。要在大學四年學習期間使學生形成上述創新能力，僅靠課堂教學是遠遠不夠的，必須加強社會實踐，加強實際業務操作訓練并從中探索其規律性。這就需要在改革與創新實踐教學環節上下功夫，從實踐教學目標、教學模式、教學內容、考試方法等環節入手，創造性地培養學生的動手能力。國際經濟與貿易專業人才培養，不僅需要有豐富教學經驗和科研能力的教授，更需要有實戰經驗的教練。但實際上很多高校由于建立課外實習學生到對口外貿企業實習困難比較大，因此在培養計劃中千方百計地壓縮、減少甚至取消校外實習，有些學校則完全用課堂模擬代替校外實習，而缺乏實戰訓練，嚴重影響和制約了學生創新能力的培養和提高。

2.適應市場需要，重構國際經濟與貿易專業課程體系

2.1調整課程體系，形成符合不同人才培育目標要求的課程結構

不僅要強調“基本經濟理論＋國際貿易理論＋國際貿易實務”三位一體，而且每一版快中的每門課程均要根據其在專業培養目標中的地位、作用進行整合，強調各門課的相互協調，加強課程內容的有機結合，體現課程之間的主次關系、層次關系及內在聯系，以實現課程體系的整體優化。課程體系的優化需要體現在廣和深兩方面。廣的方面，要做到課程涵蓋的內容能夠滿足國際貿易發展對經貿人才的要求，學生不僅要掌握基本的經濟貿易知識，而且要了解外部商業環境和投資環境的相關知識（其中包括相應的法律、政治環境）。比如，可開設“國際貿易文化”、“國際商務環境”等課程。深的方面，要做到不僅使學生能夠較為深入地掌握國際經濟與貿易理論的由來與演變，跟蹤國際經濟與貿易理論的最新發展，了解國際經濟與貿易的最新發展趨勢，掌握國際經濟與貿易法律與規則的最新變化，而且要注重針對性的深度的區域研究。如，關于美國這一區域的研究，應了解美國經濟、政治，美國文學，美國建筑等。因為要在經濟全球化的市場中獲勝，必須熟悉他國的政治、經濟、文化、藝術等各方面情況。

2.2重新設計課程體系，提高實務性專業課課程比重，突出專業特色

在長期過分強調“厚基礎”的培養目標指導下，多數高等院校的實務性專業課開設嚴重不足。認為學生只要有經濟學理論方面的基礎，專業課特別是操作性較強的實務課便可有可無，學生走上工作崗位后通過“干中學”就可以厚積薄發，發揮后發優勢。殊不知，在競爭激烈的現代社會，高效的企業要求學生能迅速“上手”進入角色，發揮科班畢業生的特長，而根本不會負擔畢業生長期適應和在職培訓的高額成本。由于目前的課程體系中，財經類各專業所開設的經濟學基礎課相差寥寥，專業基礎課也區別甚微，而惟一能區別學生專業特色的實務性專業課嚴重不足，必然導致各個專業都沒有明顯的“專業”特色。其直接后果就是畢業生擇業困難，或在工作中由于專業方面的“短腿”而影響職業發展。因此，在國際經濟與貿易專業的課程體系中，除要有完善的經濟學理論基礎和專業基礎課程外，還必須有一定數量體現專業特色的實務性專業課程。作為應用性較強的實務課必須緊跟社會經濟發展實踐和就業形勢的需要。就目前國際經濟貿易實踐發展和外向型企業的人才需求來看，國際經濟與貿易專業必需開設的實務課程有國際貿易實務、外貿英文函電、國際結算、進出口單證實務、進出口報關實務、國際物流、電子商務、國際運輸與保險、進出口商品包裝、國際商務談判、商務禮儀等。合理的課程結構應該是經濟學基礎課、專業基礎課和實務性專業課三者之間的比例為1：1：1的關系，而不是過去那種3：2：1的關系。

2.3加大對創新能力素質的培養力度，改變創新能力素質的培養方式，走出課堂，面向社會，開闊視野，對實踐教學理念、教學模式、教學內容和考核方式進行改革創新

2.3.1積極改進和完善進出口模擬操作訓練，配備具有豐富實戰經驗的青年教師指導學生模擬訓練，讓學生在仿真國際貿易環境中體會貿易全過程，促進知識向能力的轉化，這是培養學生創新能力的基本前提

2.3.2完善并強化國貿專業的專業實習、畢業實習的組織和執行力度，鞏固課外專業實習基地，保障學生能按照教學計劃進入對口涉外企事業單位實習和訓練，通過實習單位指導老師的傳、幫、帶，積累相應的工作經驗，這是培養學生創新能力的實踐要求

2.3.3科學設置學期大作業、學年論文、畢業論文、社會調查等創新實踐環節配備有豐富教學和科研經驗的教師指導學生收集整理文獻資料、設計研究方案、掌握研究手段和調研方法，加強學生的多學科理論知識和技能的綜合運用能力的訓練，這是培養學生獨立完成課題研究和啟發創新思維的重要環節。

2.3.4細化實踐教學環節全過程，做到分段實施，循序漸進使教學模擬性實驗、專業實戰性實踐和專業綜合性實訓三個環節能環環相扣、有機結合，這是培養學生創新能力的有效保障。

參考文獻

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