創建和諧社會范文

導語：如何才能寫好一篇創建和諧社會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：和諧社會是古往今來人類孜孜以求的社會理想。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體總局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，是新時期建設服務型政府的重要課題。作為政府管理的子系統，統計部門如何為構建社會主義和諧社會服務？對此，筆者結合統計部門的工作實際作粗淺的探討。

關鍵詞：和諧統計和諧社會構建

目前，我國正處在經濟轉軌和社會轉型時期，社會經濟現象的多樣性、復雜性，利益格局的多元化，統計改革的漸進性，更重要的是體制、機制和制度的不完善，統計工作中出現了統計基層基礎工作薄弱，統計工作時常受到干擾，統計數據質量受到質疑，統計調查對象的配合程度下降等等一些亟待解決的不和諧現象。這些都需要我們創新思路，從統計工作的內外環境著手，以和諧社會的總體要求強化和諧統計的創建，進而為推進構建和諧社會的服務。

1 加強統計基礎建設，夯實和諧統計基礎

我國現行的統計行政管理體制仍沿用了條塊結合的模式，實行 “統一領導、分級負責”，即統計業務由國家統計局統一領導，統計機構、經費、人員歸同級地方政府負責，從客觀上造就了統計抗干擾能力低的現狀。同時，調查隊正在由原來的國家統計局和各級地方統計局雙重管理向國家垂直管理過渡，但由于統計部門與稅務、工商、質監等許多已垂直管理部門性質不同，“不生錢，只花錢”，經費撥付直接影響到部門的生存能力，故基層調查隊改革積極性不高，推進緩慢?；鶎咏y計部門除了要完成上級統計部門的工作任務，還要完成地方政府的中心工作，從上到下整個統計系統的工作量呈金字塔狀分布；而統計人員配置上則呈倒金字塔狀分布，且越往基層統計人員的數量和質量越無法保證，工作量與工作人員的分配嚴重不對稱，基層統計基礎相當薄弱，體現為統計系統內部的不和諧。為此，應從以下三個方面強化統計系統內部和諧：

一是積極穩妥地推進統計管理體制改革。針對各地經濟社會發展的水平分階段分步驟地推進統計管理體制改革，積極為調查隊改革創造有利條件，確保改革后調查隊的生存力和人員待遇不受影響。同時，有條件的地方試行鄉鎮以下基層統計人員派出制，確保人員穩定和隊伍素質。大型國情國力普查經費應主要由國家和省負擔，切實減輕基層統計部門的負擔，加大支持力度，提高基層統計部門的信息裝備水平。整合社會各部門的統計資源，拓展民間統計和統計的服務空間，多渠道收集統計數據，增強統計的直接調查能力和抗干擾能力，建立適應社會主義市場經濟要求的、能夠保障統計信息客觀采集和高效運行的新型統計管理體制，從機構上和組織上確保統計數據質量。

二是加強統計人員培訓，強化隊伍建設。采用多種途徑穩定隊伍、優化機制，加強培訓，努力提高統計干部隊伍素質，進一步增強全體統計工作人員的業務技能、服務意識和責任意識，提高鄉鎮基層統計人員的信息化水平，努力培養和造就一支精通業務、作風扎實和相對穩定的統計隊伍，確保統計數據質量。

三是加強統計文化建設，活躍和諧統計氛圍。針對統計系統工作條件比較艱苦，任務重，人手少，待遇較差的現狀，通過開展統計干部群體性的體育活動、統計文藝表演、主題演講比賽、統計業務知識競賽等豐富多彩的活動，活躍統計系統內部工作氛圍，抓好作風建設，造就統計環境上下之間、部門之間、局隊之間的和諧，造就人與人之間的和諧，在統計部門中進一步形成一個團結協作、干凈干事、嚴謹求實、開拓創新的良好局面，以健康向上的統計工作理念倡導敬業、誠信的統計工作核心價值觀。

2 加快方法制度改革，豐富和諧統計內容

一是加快統計方法制度改革，完善以周期性普查為基礎、以抽樣調查為主體的調查方法體系，減少全面報表制度，以靈活多樣的調查方法，跟蹤觀察復雜多變的統計對象。二是建立符合科學發展觀要求、能夠反映和諧社會建設進程的統計指標體系，以高質量的統計數據客觀、準確、全面地反映經濟社會發展和民生的狀況，尤其是要科學準確反映和監測節能降耗、污染減排、結構調整、自主創新、增長方式轉變的進展情況，全面反映社會結構變動、人口流動和教育、醫療、就業、社保等狀況，客觀反映城鄉統籌發展和新農村建設的進展情況，描述和諧社會的目標及其實現程度。三是通過收集和審核基礎工作，采用數據評估、下算一級等方法，多層面多角度把握統計數據質量，切實提高統計數據質量和公信度，維護統計數據的權威。四是豐富統計產品載體，采用統計分析、統計刊物、統計信息網、統計新聞等形式宣傳統計成果，要在反映和諧的發展格局、和諧的社會事業、和諧文化、和諧的社會關系及和諧體制機制等方面形成系列統計產品，充分反映和諧成果。同時，拓寬統計體質服務面，強化為政府部門、統計調查對象、廣大市場主體和人民群眾服務。

3 強化統計法制建設，營造誠信統計外部環境

市場經濟是法制經濟，講究誠信與規則，在市場經濟條件下建設和諧統計，法制是根本保證，誠信是重要基礎，必須做到：

篇2

一、“半邊天”家園的基本情況

“半邊天”家園是在社會變革的歷史時期，針對單位職能轉變后，很多單位人變成了社區人，各種矛盾尤其是家庭矛盾積累在社區得不到及時有效化解，是與當前社區維權環境相適應的調解家庭矛盾、維護社區穩定、推動社會和諧的新型干預模式。“半邊天”家園作為天津市婦聯實施“家庭問題社區干預”項目而建立的維權工作載體，通過實驗、推廣兩個階段初步形成了社區婦女維權工作模式。

二、依托“半邊天”家園維權載體，創建“平安家庭”的可行性分析

（一）“半邊天”家園維權載體與“平安家庭”創建活動的共性分析

1、相同的理念

黨的十六屆三中全會提出了“以人為本”的科學發展觀，在此指導下，國家提出了構建社會主義和諧社會的宏偉目標，全國婦聯正是在貫徹落實這一宏偉目標的過程中提出了開展“平安家庭”創建活動。實施項目之初，天津婦聯就確定了工作的指導思想，堅持與國家倡導的發展理念相一致，提出“以人為本”的指導理念，將服務婦女群眾和社區居民作為目的宗旨，積極維護婦女在家庭生活、在社區事務中的平等權利，做好理順情緒、化解矛盾的工作，充分調動居民參與社區和諧建設的積極性。

2、契合的工作目標

開展“平安家庭”創建活動的工作目標是：營造“五個”環境(營造安定有序的治安環境，優美文明的社區環境，公平正義的法治環境，誠信友愛的人際環境，安全健康的成長環境)，增強“五個”意識（增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識），使更多家庭做好“四防”和實現“四無”（防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無、無賭博、無暴力、無犯罪）；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區更加優美文明，社會環境更加和諧穩定。

“半邊天”家園的工作目標是：提高居民法制意識和性別平等意識；提高社區對侵害婦女合法權益行為的干預能力；運用多種形式，提高家庭生活質量；建立適應社區要求的家庭問題干預工作網絡，促進家庭平安，社區和諧，社會穩定。

通過比較，我們不難發現兩者的活動目標是相互契合，相互統一的。

3、一致的對象

“平安家庭”創建活動，是堅持以家庭為主體，以社區為基本單位，由各級婦聯、綜治、共青團、公安、司法、廣電等部門和社會組織共同實施。

“半邊天”家園，同樣以婦女、以家庭為主要服務對象，在社區中通過調動政府機構官員、公檢法司執法人員、醫護人員、居委會干部、婦女干部、社區志愿者等的積極參與，整合社區資源，制定網絡聯系制度，來達到干預解決家庭問題，構建和諧社區的目的。

4、類似的方式及措施

創建“平安家庭”需要家庭成員的認知、參與和支持，因此必須做好宣傳發動群眾的工作。同時，要將創建活動與本地區平安建設的整體推進結合起來，與各部門、各單位的其他維權和創建等活動結合起來，做到互相促進、相得益彰。此外，要堅持分類指導的原則，搞特色“平安家庭”創建。

與“平安家庭”創建活動實施相類似，“半邊天”家園的方式和措施，也是要通過多種形式的宣傳教育激發社區居民的參與熱情；通過有效整合利用資源，建立起社區干預網絡；并根據實際情況，通過各社區開展賦有特色的工作，切實服務于家庭和諧及社區穩定。如河西區越秀路街中年女性多，出現問題多，因此確定以“關愛中年女性”為重點，河北區江都路街則以“關注空巢家庭”為重點開展特色工作。

（二）依托“半邊天”家園維權載體，開展“平安家庭”創建活動的優勢分析

1、品牌優勢顯著

“半邊天”家園維權載體，實施成功并取得了豐碩的成果，不但達到了服務社區居民、扶植社區服務志愿者、建立社區干預家庭問題維權網絡、提升婦女維權工作水平的效果，更為天津市的婦女維權工作打造了一個品牌。

2、載體優勢突出

“半邊天”家園維權載體在社會工作理念的指導下，將社區內的政府、企業、社會團體等各方面的力量和資源有效結合在一起，建立和完善了家庭及社區群眾利益調處支持系統。同時，也充分地調動和發揮了廣大社區

居民、社區志愿者參與家庭和諧、平安，社區穩定建設的積極性和主動性，收到了良好的效果。

三、依托”半邊天”家園維權載體創建“平安家庭”的實踐

“家庭問題社區干預”項目所創造的寶貴經驗和“半邊天”家園工作模式在實踐中得到了不斷完善和發展，逐漸成為天津市婦聯創建“平安家庭”活動的新思路。

在新思路中以家庭和社區為切入點，以“半邊天”家園維權載體為支撐點，以提高家庭和社區成員綜合素質為著力點，將“平安家庭”創建工作融入到半邊天家園維權載體工作之中，按照創建“平安家庭”的目標和任務充實活動內容、創新活動方式，發揮原有項目載體的教育群眾、指導家庭、服務社區、協調關系、整合資源的優勢，為創建“平安家庭”服務，把以人為本、社會性別平等的理念作為一條主線，貫穿于創建活動始終，做好“家庭平安、社區和諧”文章：

一是開展家庭精神文化建設，在提升家庭和社區文明建設上見實效

天津市婦聯充分發揮“半邊天”家園影響力大、凝聚力強的特點，廣泛組織社區居民積極參與家庭和社區文明建設，開展了以“弘揚家庭美德，爭做文明女性，爭創文明家庭”為主題，以提高婦女和家庭成員整體素質和文明程度為重點的社區精神文明創建活動。組織召開了以“營造平安家園構建和諧社區”為專題的論壇、講座、征文、知識競賽，以“倡揚學習之風創建和諧家園”為主題的家庭讀書月等活動，在社區營造了健康文明、互幫互助、團結友愛、和諧有序的良好環境。

二是加大法制宣傳教育力度，在維護家庭平安、社區穩定上見實效

以法制宣傳為切入點，立足家庭、依托社區、面向婦女，廣泛開展“百萬婦女學法，萬戶家庭參賽”為主題的宣傳貫徹《婦女權益保障法》等法制宣傳活動。充分發揮項目廣聚人才、資源豐富的優勢，給社區志愿者提供發揚奉獻精神、充分施展才華的平臺，各家園每季度組織巾幗志愿者深入社區開展宣傳咨詢服務活動；以宣傳男女平等基本國策、倡導民主平等現代家庭觀為主要內容的講座、研討活動；組織家庭參加家庭法律知識答卷活動。通過法律講座、法律咨詢、舉辦模擬法庭、開展送法進社區、進家庭等活動，引導社區廣大婦女和家庭成員學法、知法、守法、懂法、用法，不斷提升社區居民的文明素質。各“家園”開展“平安家庭”社區法制文藝宣傳活動，宣傳男女平等、宣傳《婦女權益保障法》、倡揚社會主義文明新風，從而促進社區廣大居民在寓教于樂中形成尊重婦女、保護婦女的良好社會氛圍。

三是圍繞保障婦女合法權益，在矛盾排查調處和解決訴求上見實效

篇3

1919年五月四日，在北京爆發的中國反對帝國主義、封建主義的愛國活動。第一次世界大戰爆發，日本以對俄宣戰為借口，攻占了青島所有的鐵路，控制了山東全省奪去德國在山東強占的各種權益。1918年大戰結束，德國戰敗。1919年1月18日，戰勝國在巴黎召開“和平會議”。北京政府和廣州軍政府聯合組成中國代表團，以戰勝國身分參加和會，提出取消列強在華的各項特權，取消日本帝國主義與訂立的“二十一條”不平等條約，歸還大戰期間日本從德國手中奪去的山東各項權利等要求。巴黎和會在帝國主義列強操縱下，不但拒絕中國的要求，而且在對德和約上，明文規定把德國在山東的特權全部轉讓給日本。北京政府竟準備在“和約”上簽字，引起了中國人民的強烈反對。

5月4日下午，北京大學、高等師范學校等十三所學校的三千多名學生，沖破軍警的阻撓到天安門前集會演講，后舉行游行示威，提出“外爭、內除國賊”、“取消二十一條”、“拒絕和約簽字”等口號。游行隊伍向東交民巷進發，遭到使館巡捕的阻攔，轉而來到趙家樓胡同曹汝霖的住宅。學生沖入曹宅，曹汝霖急忙躲藏起來，正在該處的章宗祥受到學生痛打，曹宅也被焚燒，軍警當場逮捕了三十多名學生。北京學生實行罷課，通電全國表示抗議。

中，中國工人階級開始以獨立的政治力量登上歷史舞臺。這就是五四精神，他在我們心中永存。

篇4

關鍵詞：綠色圖書館，和諧社會，綠色服務模式，數字圖書館

 

時代在變，經濟在迅速發展，人們的思想意識也在變，那么處于新時代的高校圖書館，為構建和諧社會，也要相應的發生變化。隨著人們對環境的重視，“綠色”成了新時代的時髦名詞，那么綠色圖書館也應運而生了。

1 綠色圖書館概念產生的背景

隨著經濟的發展人類創造了繁榮的物質文明,同時,也給賴以生存的環境帶來了災難性的破壞,造成了人與自然關系的緊張和失衡。進入20世紀70年代后,人類終于對此有了一定的認識。源于此,多學科、多層面的新思想、新理論不斷涌現,圍繞于此的新技術、新方法不斷被創新?？萍颊撐摹＿@些新思想、新理論、新文化、新技術、新方法相交織、相融合,創造出了現代人類新的文明形態——綠色文明。“綠色”一詞,在21世紀的今天已經不只是單純地表示一種顏色類別了,它被賦予了更多的含義。“綠色”已成為一個廣義的概念,它代表著一種動態的環境,涵蓋了時間與空間的概念,它蘊含著一種科學、健康、創新、發展的理念,同時也昭示著一種趨勢。隨著綠色概念的逐漸深入人心,綠色教育被提了出來。隨著綠色教育的興起,它也逐漸影響到各類教育機構的發展模式，綠色圖書館也隨之而產生了。

2 綠色圖書館的含義及特征

2.1 綠色圖書館的含義

所謂綠色圖書館就是以綠色理念為指導， 以傳播綠色信息為途徑， 以綠色服務為宗旨，是一個符合大眾審美標準的、不斷自我更新換代的、節約能源的、無污染的、高效能的、多功能的,充分運用高新技術和數字技術的,適應時展、緊追時代潮流、可持續發展的新世紀圖書館。

2.2 綠色圖書館的特征

2.2.1自然環境清潔靜雅，為社會生活增添新的人文景觀，圖書館建筑對社會環境的破壞降到最低限度;

2.2.2文獻內容健康真實，拒絕任何含有精神污染的文獻、信息資料，合理地向讀者提供豐富、健康、快捷、方便的信息知識服務;

2.2.3自然生態、文化生態、精神生態和信息傳播生態高度凈化，能充分緩解人的緊張、疲勞和精神壓力，積極參與社會的環境保護活動。

3 創建綠色圖書館的意義

創建綠色圖書館是我國構建社會主義和諧社會、實施可持續發展戰略的必然要求；是提高辦館水平，切實體現人本理念，樹立圖書館良好形象的必由之路；是提升館員和讀者的綠色環境意識，彰顯文化生態績效，進而使文獻信息在網絡環境下“輸出”中免受“綠色壁壘”影響的有效舉措；是優化管理模式，促使圖書館良性運行的重要決策。

努力創建優質、高雅的文化氛圍， 營造幽靜、溫馨的館外環境，這是時代的需要， 也是現代化圖書館的必要條件?？萍颊撐?。綠色圖書館提供的是健康、安全、舒適的讀書環境。

4 創建綠色圖書館的途徑

綠色圖書館的創建符合人類賴以生存的地球生態需要。構建和諧的綠色圖書館是一項長期的工作任務，需要人們轉變思想觀念，同時爭取社會各界的廣泛支持和參與。

4.1 改變傳統觀念，樹立現代新觀念

傳統的圖書館綠化方式在人們的頭腦里已經定型，認為館外種植樹木、鋪設綠地，館內擺放花草盆景就是綠化。建設綠色圖書館不僅是指形成一個清潔優美、生態良性循環并與圖書文化融為一體的圖書館環境，更重要的是“綠化”人們的思維方式和行為方式。綠色圖書館是一個嶄新的觀念，它不僅是綠化問題，還涉及到能源、環境、空間、生態等方面，是一個綜合問題，所以實施起來有一定的難度。因此，不但是圖書館本身，整個社會都應該充分認識綠色圖書館的重要意義，積極參與創建活動。

4.2 注重“眾人拾材火焰高”的理念

美化環境，凈化空氣，是人類生存的需要，是生態環境的需要，它不是某個單位或某個圖書館內部的事情。政府部門應大力宣傳綠色圖書館，建立專門的管理機構，通過行政手段，推廣與實施“綠色圖書館工程”，并規范綠色圖書館的發展，指導綠色圖書館的實施，使知識與環境和諧統一。

4.3 要有計劃性

綠色圖書館是一項系統工程，也是一項具體工作，不論是新館還是老館，都應該有計劃、有步驟地進行推廣。應該設立專項經費，?？顚Ｓ?，具體落實，由點帶面，逐漸推廣，使綠色圖書館建設成為日常工作的一部分。

4.4 實現綠色服務模式

綠色服務是構建綠色圖書館的主線， 圖書館要發揮對文化建設的推動作用， 這要充分對讀者的服務方面， 要考慮館藏文獻內容的健康性、實用性、特色性、及時性。同時圖書館在服務中要處處體現以人為本的思想，提倡人文關懷。圖書館堅持以人為本，在資源的配置上，在充分利用現有設備的基礎上，進一步更新設備，以適應新時代讀者的需求，充分利用網絡。

4.5 開辟數字圖書館網上綠色通道

傳遞文化資源上，應該設立多媒體電子閱覽室、視聽資料閱覽室、語言學習室等， 為讀者提供先進的閱讀環境。科技論文。在服務手段快捷的網絡信息資源是綠色圖書館必不可少的基本特征，也是綠色圖書館真正實現信息無限的前提。

4.6 倡導生態意識， 塑造健康向上的館員隊伍

教育館員隊伍“綠色”理念，做“綠色文明”的使者。培養他們健康向上的道德意識，對自然界中植物美的欣賞是人類的一個共同需求和行為納入道德評判，所以應該增強他們的環境意識、生態意識。

4.7 營造圖書館“綠色”環境， 樹立特色文化窗口

為殘疾人等弱勢群體建立特色窗口，為老師建立最新的參考資料庫，為其他的讀者提供相應的特色服務，以適應新時代人民的需要。我們應該知道寧靜、和諧、溫馨的閱讀環境更容易激發讀者的閱讀愿望，所以應該營造圖書館綠色環境，如在內部環境上，對館入口處、門廳、總咨詢臺、書包寄存處、報告廳、會議室、陳列室、休閑廳及主通道旁進行人性化裝飾，擺放花卉盆景，讓人有賞心悅目之感；館內裝飾以簡潔、明快、淡雅為宜，不符合環保標準的材料決不使用等等。

綠色圖書館是新世紀我國各類型圖書館發展的文明方向。建設綠色圖書館要凸顯人本理念，“綠化”人的思維力式、行為力式和圖書館的生態環境;注重文獻信息資源的真實、健康和讀者服務的人文關懷;建設文獻信息“綠色通道”;控制和消除信息垃圾和信息污染，從而促使圖書館“可持續發展”，為我國建設和諧社會而作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1] 張曉穎 高校圖書館讀者服務工作非和諧因素探討[J]，圖書館工作研究，2006，（16）,37-39

[2] 趙玉冬 創建和諧的高校圖書館文化[J],江蘇教育學院學報，2006，（9）:102－103

[3] 萬國珍 談圖書館和諧館風建設[J],上海高校圖書情報工作研究，2007，（3）:11－12

[4] 劉宏軍 圖書館與和諧社會構建[J],內蒙古科技與經濟，2007，（8）:124－126

[5] 羅躍娣 論現代高校圖書館信息服務創新[J] ，南京工程學院學報，2007(6)：25－28

[6] 鄭秉勤 論圖書館的服務文化[J],貴州民族學院學報，2007（6）:192-194

篇5

搶抓機遇 加快發展

該集團公司緊緊抓住歷史機遇，用科學的可持續發展觀念和前瞻的長遠創新思維，超前規劃，加快發展速度，提高發展質量，保持集團公司的快速發展勢頭。

1．配合濱海新區的開發開放，開拓東部供水市場。先后投資建設了向新天鋼、向東麗湖旅游度假村、向空港物流建工區的供水管網，滿足日益崛起的各個開發區、經濟區域的用水需求，進一步帶動了東部地區經濟的崛起。同時，配合臨港工業區、大港區、天津開發區西區等區域建設，探索新的供水組織方式，建設供水管道工作順利進展。

2．調整水廠布局，促進東部可持續發展。為改善該市東部地區供水結構和區域投資環境，經批準津濱水廠工程2006年開工建設，總投資15.7億元，設計規模100萬噸／日，按照發展需要分期建設，一期工程2008年建成50萬噸／日能力，為濱海新區工業區可持續發展創造了條件。

3．配合天津城市建設，供水范圍不斷擴大。供水管網長度由3774公里，增加到5295公里，凈增40％；供水面積由428平方公里，增加到505平方公里，凈增18％；供水人口達到498萬，為改善天津投資環境，建設宜居城市創造了條件。

以人為本 和諧服務

該集團公司轉變傳統服務理念，把“以人為本，和諧服務”，作為企業宗旨，把追求工作卓越、提升服務質量作為企業的重點，不斷創新服務舉措：

1．完成“抄表到戶”民心工程。過去收水費一直沿襲按總表收水費，給居民增加麻煩與不便。為解決這個群眾最關心的問題，對全市154萬戶進行抄表到戶改造，共入戶安裝190萬具水表，有40％采用遠傳智能水表，實現了“抄表到戶不入戶，便民利民不擾民”。

2．實施老舊管網改造工程。為消除由于管網老化造成的供水低壓片、水質不穩等問題，改善水質提高水壓，集團公司近幾年投資4.8億，對210片690公里庭院小區的老舊管網進行了支管更新，消滅了市中心城區供水低壓片，使萬戶居民直接受益。

3．實施二次供水改造。計劃用三年時間，對市內1183處高層二次供水設施進行改造，徹底解決水壓不穩、水質惡劣、管理混亂等問題。

4．堅持便民。堅持為民、服務于民的和諧供水理念，向社會公布十項服務承諾，并聘請100名社會監督員對公司的服務予以監督。

5．開展供水服務進社區。構建供水服務的公益性、經營性、多元化的社區服務體系，及時滿足群眾需求，解決用水問題。

6．建立供水客戶服務中心。建立集業務受理、咨詢、調度管理、監督考核等多項功能服務為一體的服務中心，為用戶提供“一站式’’服務。

自主創新 科技興水

近年來，集團堅定不移地貫徹落實科學發展觀，大力實施科技興企戰略，圍繞工作重點、難點進行科研項目攻關，科技成果不斷涌現，出廠水質、技術裝備水平不斷提高，企業的核心競爭力進一步提升。

1．注重引進外國先進工藝技術。引進法國通用水務公司、美國地球公司等世界先進工藝技術，對凌莊、芥園水廠實施了全面技術改造，使產水工藝、自動化程度和出廠水質達到全國領先水平。在建的津濱水廠瞄準“高起點，高水平”，創新水處理工藝，達到國內一流水平。

2．注重創新，進一步提升企業核心競爭力。2006年3月，該集團公司承擔的國家863研究項目通過驗收，出版了170萬字的《安全飲用水保障技術》學術專著，在國內核心期刊和國外學術期刊共發表期刊論文106篇，申請發明專利24項，對我國北方地區飲用水安全保障具有重要的技術指導意義，鞏固了集團公司在全國同行業的龍頭地位。

篇6

一、認清社區綜合治理工作新形勢，落實責任抓創建

社區是政府工作的觸角，直接接觸廣大的群眾，做好社區工作，穩定是前提。為了能夠更好的抓好社區綜合治理工作，我們社區一班人深入到基層調查走訪，認真研究，經過梳理，在社會綜合治理方面存在諸多問題，具體表現為：文化娛樂場所多，存在不安全隱患；流動人口多，容易多發盜竊、現象；下崗職工多，群眾的生活、就醫困難；家庭糾紛多，社會不和諧不安定因素多。同時還存在一些潛在的：例如兩勞釋放人員的生活安置，全/！/縣的大排水問題，環境治理存在死角等方面的問題。社區一班人經過認真詳細的調查后認識到，要想形成一個團結、和睦、祥和、文明的新型城鎮社區，關鍵就是要努力加強轄區的社會治安綜合治理工作，我們重點抓好以下三方面的工作。一是強化組織領導。社區成立了由黨支部書記擔負主要責任的社會治安綜合治理領導小組，還配備專門負責綜治工作的副主任。在社區內以創建“安全文明社區”為契機，發動轄區居民群眾參與，成立治保會、調解會、幫教小組、治安巡邏隊、治安信息員、法律宣傳小分隊、法律服務站7個社會治安綜合治理組織機構。二是強化居民的法律意識。充分利用會議、橫幅、標語、墻報、永久宣傳欄、舉辦文藝演出、知識競賽等多種途徑，在群眾中開展普法教育，廣泛深入宣傳憲法、民法、婚姻法、計劃生育法、稅法等知識，組織社區各經商戶學習《消費者權益保護法》等法律法規，倡導“依法治社區、保社區平安”的觀念。并聘請律師進駐社區，開展法律咨詢服務。三是強化群防群治。居委會組織社區居民小組長、社區建設積極分子、退休老干部、流動黨員，建立了居民群眾和居委會維護穩定信息員網絡，成立3個社區服務志愿者隊伍，密切注視社區可防性案件的發生，發現可疑情況，及時向警務室反饋，加大整個社區的全面控制，形成動靜結合、專群結合的治安網絡，保證了社區的安全和穩定。

二、強化社區綜合治理工作新舉措，注重實效抓創建

以緊緊圍繞社區綜合治理工作為重點，積極構建發展型、安全型、文明型、和諧型“四型”社區，創新了社區綜合治理管理模式，維護了社區穩定，為創建安全文明和諧新社區創造了寬松的環境。一是構建發展型社區促穩定。以維護群眾利益為己任，以促進社區繁榮為職責，全面抓好社區工作。以創造性的開展低保、培訓、就業、勞轉等工作，解決下崗職工生產生活問題保穩定。同大慶賓館紅寶石集團等十幾家單位開辦用工大集，輸出勞務上百人。同時，也不斷加強硬件建設，通過積極協調，社區的辦公條件由原來的100平米擴大到600多平米，為了有力的支持社區警務工作，我們率先單獨劃出兩間辦公室作為警務室，為社區警務開展工作提供了有力條件。二是構建安全型社區促穩定。大力開展了“平安社區”創建活動，組織發動低保戶、黨員志愿者、離退休老同志，組成社區巡邏隊，并堅持經常性的活動，及時掌握了社情動態，從而維護了一方的穩定；結合“維穩創安”活動，開展了對轄區內安全隱患和不穩定因素的排查工作，共排查不安全隱患9處，通過協調相關部門

通知整改，通過查找根源和作思想工作，以及落實責任人等辦法，不穩定因素都得以有效的控制；充分利用各種形式、媒介強化流動人員和重點人口管理，登記建檔率達到99以上。三是構建文明型社區促穩定。組建群眾秧歌隊，積極開展形式多樣的文藝匯演、全民健身等群眾喜聞樂見的文體活動，成立社區活動中心，利用節假日與共建單位舉辦聯歡晚會，為社區居民營造了一種健康向上的文化娛樂氛圍。開展居民的健康安全活動，利用社區醫療點開展便民服務，對“五保戶”殘疾人實行免費配藥，對困難戶藥價減半。退休黨員鄒本舉還開辦了義務針炙理療診所，建立社區病人檔案。在抓好未成年人素質教育過程中，我們成立了學后看護中心，開展了社校共建活動，聘請了校外輔導員，讓孩子們遠離網吧、遠離錄像廳、遠離，健全了“家庭、學校、社區”教育網絡，為廣大青少年健康成長創造條件。四是構建和諧型社區促穩定。積極化解社區矛盾，消除不安定隱患。注重做好人民調解工作，充分發揮調委會、調解小組、法律接待站等作用，我們把靈泉律師事務所請進了社區，及時化解各類民事糾紛，筑起維護社區穩定的堅實防線。幾年來，社區居委會接待來訪群眾300人次，并創建了“無家庭暴力”社區。成立西南社區青年中心，開展青年志愿者活動，為特困戶老人、五保戶、敬老院的老人打掃衛生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。還組織志愿者到糖廠家屬區清淤400延長米、修路200延長米。我們還成立了愛心救助站，保證把接受社會各界捐助的物品及時送給需要關懷的人群！為構建和諧社會貢獻一份力量。三、健全社區綜合治理工作新機制，完善制度抓創建

在深入抓好社區綜合治理工作中，我們制定了具體的工作方案，并建立健全了各項制度，通過機制保障，確保社綜工作順利有序開展。一是建立了定期接訪制。對于基層和群眾反映的安全隱患，以及不利于穩定的因素，社區社綜領導小組設立專門日期、專門時間接待群眾來訪，聽取合理化建議和意見。二是建立了層級包保制。采取社區領導包片、包委，委主任、委員包重點戶的“層級聯包”制度。尤其是在打擊“__功”等過程中，我們具體包保到人到戶，保證了社綜工作納入日程，抓出成效。三是建立了例會制。社區社綜小組要定期召開會議，定期深入基層調查了解情況，專門研究解決發現和預見性的矛盾和問題，使問題及早解決。四是建立責任追究制。我們本著“防患于未然”的原則，嚴格明確責任和分工，劃分責任區，落實具體責任人，對于由于個人不負責任的造成事故發生的要視情節追究相關人員責任。通過上述機制和制度的有效落實，促進了社區社會綜合治理工作深入開展，取得明顯效果，社區連續兩年來被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理先進單位。

雖然我們在社會治安綜合治理方面做了一些工作，但是按照新形勢下社區工作要求還存在很大差距，我們一定借助此次會議的機會，進一步發揮社區警務室的作用，加大工作力度，為構建平安社區和諧社會做出新的貢獻！

篇7

在我看來，一個和諧的社會包括三大方面：

一、人與自然的和諧。

構建和諧社會，必須充分考慮環境、資源和生態的承受能力，保持人與自然的和諧發展，實現自然資源的有償利用。

湛江是一個美麗的港口城市，擁有豐富的農業、海產、礦產、油氣及旅游資源。既然有了如此優越的生態環境，我們更應該因地制宜地開拓一條新的發展思路，即以生態環境為基礎，發展無大資源能源消耗，不破壞生態環境，不造成嚴重污染，成本低，見效快，市場好的綠色經濟。但我們在保護生態環境，走科學發展道路的同時，并不排斥當地已有的合理工業的發展，也不排斥不犧牲或少犧牲生態環境的高新技術企業的發展。盡管如此，有些排污比較嚴重的工廠要特別引起重視，不要讓那些自然閨秀和優美的環境被臭氣臟水污染損壞了，要給子孫后代留下一塊安康的寶地。

只要按著科學的發展觀辦事，就會取得既保護了生態環境，發展了經濟的雙贏結果，也帶來一個人與自然的和諧社會。p

二、人與社會的和諧。

眾所周知，湛江憑著經濟快速成長，已經開始慢慢躋身于小康地區，無論是人均本地生產總值，還是居民的年平均收入，都有所上升。但是，貧窮仍然是湛江揮之不去的難題。

首先，部分人長期生活在貧困線之下，家庭開支緊絀不堪。再者，貧富差距不僅沒有縮小，反而有越來越擴大的趨勢。隨著農村產業結構調整步伐加快以及國企改革的不斷深入，農村富余勞動力和企業下崗失業人員就業壓力日益加大。

一個貧困人口大量存在，貧富懸殊又日益擴大的社會，難免形成貧富對立，矛盾加劇，直接影響社會的和諧穩定?？梢哉f，結合社會力量，下決心解決貧窮問題的工作已經刻不容緩。因此，我們要以滿腔熱忱樹立群眾利益無小事的觀念，盡心盡力為群眾辦實事。單靠間斷性的慰問和救濟無法從根本上解決問題。那么，我們又應該從哪方面著手落實呢?

首先就是要增加農民收入，其次就是要加大力度解決就業與再就業問題，再者要完善社會福利保障系統。

只有主動進位，運用市場、合同、商標監管等職能，幫助群眾謀發展;延伸職能，深化服務層次，及時地排解群眾生產、生活中出現的各種難題;幫在群眾最需要的地方，服務在群眾最需要的時刻;用服務特殊群體來支持發展;真心實意地支持實施再就業工程;通過結對幫扶等手段解決一部分特困戶就業問題，才能從根本上緩和這種矛盾，從而創建一個人與社會和諧的社會。

三，公共治理與社會的和諧。

我個人理解，現代社會基本由三類組織構成：一類是公共部門，一類是企業，一類是非營利組織，這三者能否各司其職，對社會的和諧有直接的影響。

政府是凌駕在社會之上最具權威的公共機構，它代表的是公平、代表的是正義，在社會上面凌駕了很多很多機構，如大學、醫院等。但除了政府之外，任何其他機構都不具備政府這樣的職能。政府的公共政策、制度安排是否得當，會直接影響公共治理的和諧;而公共治理的和諧與否，又會直接影響到一個國家一定時期人與自然、人與社會的和諧。正是從這個角度上，我認為公共治理的和諧不僅是和諧社會的重要組成部分，而且是決定其他和諧要素是否和諧最關鍵的因素。

由此可見，公共治理在和諧的社會構建中，扮演著非常重要的腳色。四、公民道德素質與社會和諧。

我們說，構建社會主義和諧社會是一項系統工程，如同建造一座宏偉大廈的系統工程一樣，需要三個支撐點把所有工程結構聯結為一個有機整體：有了和諧的經濟關系、和諧的政治制度、還要有和諧的公民素質。

一個和諧社會是一個有責任的社會，沒有責任感，任何社會都不會長期繁榮和可持續發展，沒有責任感，市場就會唯利是圖，個人的發展就會變得冷漠自私，這會造成嚴重的社會不穩定。我們經常看到許多社會問題的形成正是由于缺乏責任感產生的。在任何一種情況下，沒有責任感的社會，其凝聚力就會大大被削弱，社會的和諧程度更會受到損害。

責任不僅僅是政府的，也是全社會的。因此作為這片紅土地的一份子，我們應積極擔負起社會和家庭賦予我們的各種責任：首先公民應具有良好的社會公德意識;第二，公民應具有高度的誠信意識;第三、公民應具有強烈的社會責任意識。

只有提高個人的道德素質，以良好的職業道德和社會責任感，滿腔熱情地投入“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的大潮中去，愛崗敬業、恪盡職守、開拓創新，才能真正為建設和諧平安湛江盡責。

五、青少年健康成長與社會和諧。

在整個社會中，廣大青少年與構建社會主義和諧社會的關系最為密切。當前部分青少年中出現的理想信念模糊、思想道德滑坡、社會責任感缺失，甚至在外來錯誤思潮和社會不良文化的誘惑和侵蝕下，走向違法犯罪，嚴重干擾社會的和諧與穩定，已成為一個突出的社會問題。因此，不斷加強和改進青少年的思想道德建設，對于構建社會主義和諧社會有著重大的現實意義。

其中，“傳承”、“引導”、“關愛”、“保護”是對待當代青少年的四個主要環節。通過教育，促使青少年學習繼承民族精神和革命傳統，全面提高青少年的整體素質。用青少年易于接受的形式和載體，動之以情，曉之以理，導之以行，把社會主義思想道德生動具體、細致入微地融入青少年成長的各個環節，才能引導他們健康成長。還要特別注意發揮青少年自身追求進步的內在潛能，捕捉他們身上微小的閃光點，適當地引導他們克服浮躁心理，保持平和心態，理性對待各種矛盾沖突，從構建和諧班級、和諧家庭、和諧社區、和諧校園做起，自覺為家庭和睦和社會和諧做出貢獻。

總而言之，社會的和諧是發展是創業的前提與最終目標。

篇8

西部的發展對于中國實現和諧社會的目標至關重要。顯然，中國在這方面已經取得了巨大成就，特別是經濟的快速增長和卓越的扶貧工作。私營經濟的投資環境，城鄉統籌、環境保護和資源利用三個方面相互之間是緊密相關的。成都已經成為西部投資環境的標桿城市。但是，維持投資和增長需要投資環境的持續改善，并要在西部實現更大的改善，那么企業設立更加便捷、提高內陸與沿海地區的物流聯系就成為關鍵。為了使農村人口更多地受益于這種經濟增長，并從農村向城市提供穩定和高素質的勞動力，需要強化城鄉統籌改革。改革戶籍制度、按城市標準提高農村教育和醫療水平,是其中重要的兩環。最后，強調與經濟增長、投資環境改善緊密相關的資源和能源問題。世界銀行在投資環境調查中發現，為私營企業創造最好投資環境的城市,同樣擁有最好的環境指標。出現這種現象的原因之一，便是中國已經達到了一個新的發展階段。在這個階段里，良好的自然環境對于居民福利，以及吸引高端投資都是非常重要的。高技術企業不會到人居環境差的地方投資。為了提高人們的福利并維持投資和增長，需要成都和其他城市采取減少空氣污染的措施。同樣，提高能源稅，減少不利于就業的工資稅,都將支持和諧社會目標的實現。這有助于平衡經濟發展，減少對資源消耗大的產業依賴，從而向以人為本的方向發展。

私營經濟的投資環境

私營經濟已經成為過去10年來中國經濟增長的關鍵動力。大量的外資涌入中國，使中國成為外國直接投資的最大目的地國。但是，與中國龐大的經濟總量相比，這些外資總額實際上是相當小的。中國的私人投資要比外資對中國經濟增長的貢獻率更大。根據全國統計數字，在1998年至2005年期間，國有企業就業人數大幅下降，大約減少50％左右。外資企業的就業人數穩步增長，在同期增長了1倍。而國內私營企業的就業人數增長了10倍，并且創造的就業總量要遠大于外企。這一數字極有可能被低估了，因為統計中只包括正式登記注冊的企業。所有的外企都是正式注冊的，而國內許多小型的私企都屬于地下經濟。

以成都和四川的實際情況看這個問題，四川最近幾年在吸引外資上非常成功。外資總流量從1997年的250億美元增至2006年的1210億美元，其中大部分流向了成都。這是一種非常重要而有效的催化劑。幾年前，國家信息中心和世界銀行共同開展了一項對制造業企業的大規模調查，涉及全國12400家企業，包括成都的100家企業。從當時的樣本中可以看到同樣的趨勢：國有企業就業人數下降，而國內私營企業的就業人數增長速度是外企的2.5倍。私營企業的發展在中國隨處可見。首先始于沿海地區。但有趣的是，在1998年至2005年間，中部城市的企業數量增長速度要快于沿海地區。因此，很明顯，私營經濟的成功發展正在向內陸蔓延。但是，與此同期，西部城市的增長速度卻低于中部或沿海地區。西部地區由于遠離連接全球市場的出海港，因而處于區位劣勢。這一劣勢意味著地方政府需要更加努力地為私人投資創造更加優越的投資環境。

在去年120個城市調查中，世界銀行根據內資私營企業的評價,對城市投資環境進行排名。成都位居第14位，而所有排名靠前的企業都位于沿海地區。因此，可以說成都是中國內陸投資環境的“標桿城市”。盡管如此，中國所有的城市都可以進一步改善投資環境。關于投資環境改善，有兩方面的創新，從而幫助地方政府提高私營經濟的發展水平，進而達到總體經濟增速。

（一）企業設立。產量和就業人數的增長在新成立的企業尤其迅猛，因此如何使企業設立更加容易則顯得尤為重要?？偟膩碚f，在全球比較中，中國還沒有一個地區在這方面表現得非常好。在企業設立之初，平均要花費6周的時間完成14道手續。這一過程包括數不清的規定，涉及工商、稅務、統計、質監、檢疫、勞保、公安。在絕大多數中國城市，這些機構都擁有獨立的信息系統，因此，申請者需要到每個部門重復遞交類似的文件。此外，申請人還要到一個部門跑好幾趟，才能完成注冊申請，因為通常手頭并沒有具體的辦事信息或指南。在中國創辦企業的步驟不僅高于國際平均水平，甚至比非洲的平均水平還要多。由于對企業注冊的法律是全國統一規定的，因此地方機構無法改變其中的基本流程。但是，他們可以利用現代管理概念和方法對某些步驟進行合并，從而使整套系統更加方便和快捷。并聯審批便是在現有法律框架內最好的辦法之一。

在這方面，成都可以成為其他城市借鑒的樣本。以成都為例，建立了一個并聯審批窗口，接受企業的各種審批申請。新建立的窗口將需要行政和監管機構分別審核的申請進行分發，然后收集全部批復，再返還申請人。申請人只需在窗口把他們的文件遞交一次，并將在24小時內得到批復，這與過去一周的時間相比大大縮短。其他城市也進行了重大創新，并有望進行普及。天津、武漢和重慶開創了“默認”制，即如果相關機構不能在規定期限內完成審批，就意味著申請得到了批準。上海浦東新區、杭州和南京推出了“通告和保證制度”，即一站式服務大廳公開宣布企業設立的所有要求，申請者遞交一份聲明，保證已滿足了要求的所有條件。在7到10天內，申請者將收到一份許可文件，用于在工商局申請營業執照。

在現有法律框架內，總會有辦法使得開辦企業更加容易。在這方面進行深入貫徹的城市會吸引更多投資、創造更多就業機會。

（二）物流。成都和西部大多數地區遠離海岸是一種劣勢。這一點，成都市工人工資水平只有杭州或廣州等沿海城市的一半。盡管西部地區有其自身的優勢，特別是在勞動密集型制造業的生產上。但是，糟糕的物流也會抵消勞動成本的優勢。根據世界銀行的計算，從成都到港口運送一個集裝箱的成本大約是l5000元。這一數字部分反映出物流的低效。四川的劣勢在于沒有“冷鏈”物流，即可以將新鮮肉制品向省外運送的物流鏈?？傮w而言，中國還沒有建立起全國性的貨運公司，而國內大量的鐵路運力用于運煤和客運。增加貨運方式的競爭將有助于提高效率，降低物流成本。其中一些是牽涉全局的問題，但地方政府在一些領域仍可有所作為。隨著中國加入世貿組織，在理論上，國際物流公司可以在國內投資和經營。但是，實際上，要想獲得多種許可執照是非常困難的(例如，由于行業分割或地域分割)。對于成都和四川而言。允許大型物流公司開展運營，加強省內與沿海的聯系是符合自身利益的。勞動密集型制造企業正在向沿海以外地區轉移。對中國而言，一個關鍵問題是這種轉移會不會流向工資更低的國家，例如孟加拉和越南，或者是向內陸的中西部地區轉移。如果確實是向內陸地區轉移，那么將對中國西部大開發起到很大促進作用，但前提是企業設立更加容易、加強與沿海的物流連接。

城鄉統籌

在城鄉統籌方面，成都成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區后，宣布了8點宏偉計劃:一是統籌城鄉發展規劃;二是提高基層自治組織管理；三是統籌城鄉工業發展；四是建立統一的城鄉行政體系；五是實施覆蓋城鄉管理體制的基礎設施體系；六是實施城鄉公共服務均等化；七是實施覆蓋城鄉的社保制度；八是實施統一的城鄉戶口制度。

（一）統一的城鄉戶口制度。城鄉統籌之所以重要，是因為中國的城鄉差異在全世界是最高的。平均起來，城市實際生活標準大約是農村的3倍，這個3比1的比例按照國際標準衡量是非常高的。在亞洲其他經濟體中，城鄉差距的比例在1.3和1.8之間。這種差距的原因并不復雜。中國人口眾多，而人均自然資源占有量卻很少。在這種背景下，改革開放更多地惠及城市人口也是很正常的。值得肯定的是，中國農業的發展是非常迅速的，年平均增長率達6％。但工業和服務業的增長速度卻是這一數字的2倍，由于增長速度的差異，生活水平差距急劇擴大，除非出現大規模的城鄉轉移。現在這種城鄉轉移正在進行。大約有2億人從農村進城。許多人被稱為“流動人口”，這些人一年中會在農村老家待上一段時間。但有越來越多的人永久地留在了城鎮，成為經濟增長的動力。

中國的戶口制度在某種程度上阻礙了這種流動，那些有農村戶口的流動人口很難全家在城鎮定居，因此阻礙了城市化的進程。在改革初期，中國想要控制人口流動，這是可以理解的，實際上中國也因此避免了悲慘的貧民區的出現，這在南亞、拉美和非洲等發展中國家都可以見到。但是，現在應該是認真考慮放松管制的時候了，因為在許多城市正在鬧“民工荒”，農村勞動力向城市轉移將成為未來15年經濟增長的重要動力。那些搬到城里的農村家庭生活得到了普遍提高，在城里打工的也要遠遠高于農村。他們的離開同樣也能緩解對土地的壓力，使剩余的農民與土地配比得到改善。此外，在城里的農民工會向留在農村的家人匯款，也成為農村家庭的一項重要收入來源。成都統籌城鄉戶口的舉措就值得借鑒并推廣。

（二）城鄉公共服務均等化。另一個重要的問題,就是城鄉公共服務的財政支持與服務質量在不斷拉大，特別是在基礎教育和醫療方面。中國的財政體系在傳統上是分散在地方的，地方政府需要自籌資金支付基礎教育與醫療費用。但由于稅基的差異，富裕的縣可以負擔人均300元的教育費用，而最貧困的縣還不到100元。與其他國家相比，這種差別是很大的。在國家層面，近年來已經采取了許多重要舉措：在國家預算中大幅增加向農村教育和醫療的轉移支付，并在中西部地區取消了(義務教育階段)學費。但實際上，在公共服務的質量和支出上仍然存在著較大差距。成都向城鄉居民提供均等化服務的計劃也是值得肯定的。

（三）覆蓋城鄉的社保制度。農村人口需要良好的醫療和教育體系，以提高留守人口的農業生產力，向兒童提供技能，使他們以后能向城市轉移。統籌城鄉養老體系同樣是非常重要的。一些人雖然長在農村，卻在城里工作了大半生，最后選擇在退休后返回農村老家。養老制度要能公正地征收他們的養老金并提供福利，而不論他們在何處安家。成都在這些方面開展的改革是有遠見的，并將極大改善農村居民生活，為未來可持續發展打下堅實的基礎。

環境保護和資源利用

由于中國是一個資源不足的國家，因此資源的有效利用和保護自然環境就變得極其重要。在改革的最初15年時間里，由于快速的工業發展，造成了非常嚴重的環境破壞。在20世紀90年代中期以后，中國開始加強環境法規制定和執行力度，在許多環境指標上得到了改善,同樣在能源利用效率上也得到了穩步提高。但是，在政府現行的五年規劃中表示以前取得的成績還遠遠不夠，并在改善環境方面制定了雄偉目標，在5年內將能源效率提高20％。

最近，國家環?？偩趾褪澜玢y行共同對中國水和空氣污染帶來的健康成本進行了評估。這項由環?？偩珠_展的工作具有真正的開創意義，因為還沒有哪個發展中國家使用本國的環境和醫療數據來估算污染導致的成本。最終報告將會，在此前中英文版的摘要業已公布?？諝馕廴颈人廴編淼某杀靖摺Ｓ捎诟鞣N各樣原因，中國擁有世界上污染最嚴重的城市，這是因為中國的能源主要依賴于煤炭，并且在快速實現機械化?？諝馕廴驹斐闪舜罅康陌l病率與較高的死亡率。這項研究創新的一面是，在重慶和上海開展了“意愿支付”調查，發現有相當高比例的人群為延長壽命，愿意支付減少空氣污染的費用?；谶@項調查，估計在中國空氣污染導致的成本占到國內生．產總值的3.8％。對健康的損害主要是由一種稱之為可吸入顆粒物的小型微粒造成的，這種顆粒物的直徑不到10微米。

篇9

【關鍵詞】群眾文化 創新 策略

群眾文化創新是促進我國文化創新、提升文化軟實力的重要組成部分，關系著國家先進文化的構建、主旋律的弘揚，關系著民心國力的凝聚、經濟社會的發展。我認為，要確實做好群眾文化工作，必須不斷創新，創造出符合當展、滿足人民生活、推動國家繁榮的內容與形式。本文就群眾文化創新的問題，提出個人的見解。

一、群眾文化建設中面臨的主要問題

1.設施規模偏小，設備較簡陋。在我縣的廣大農村，大多數地方的群眾文化設施規模偏小，文化站（廣場）設備簡陋，功能不配套，服務水平比較低，有個別鄉鎮的群眾文化設施還沒有達到最基本的要求。

2.人員素質不高，隊伍不穩定。在基層鄉鎮，從事群眾文化工作的從業人員平均文化程度和專業水平不高，年齡結構相對老化。隨著文化體制的改革，鄉鎮級的群眾文化機構（文化站）同其他機構合并，一人兼任多職、失去崗位的情況開始出現，導致目前群眾文化工作隊伍人心浮動。

3.資金投入不夠，群眾文化活動明顯偏少。隨著地方經濟的增長，政府雖然也投入了一些資金用于基層文化站（廣場）的建設，但是按照國家的規定，目前對群眾文化事業的經費投入還明顯不足。有的鄉鎮只能保住工資，群眾文化活動根本無從組織，最近幾年中，也只是在政府的主導參與下，舉辦了僅有的幾次全縣規模的歌曲戲曲比賽，參與人數與全縣文化人口的比例極其不均衡，這對新農村的文化建設帶來了一定的影響。

4.設施建設不均衡，有待全面鋪開。文化設施的分布參差不齊、質量不高。致使基層文化站承擔公益服務的水平也不均衡，文化資源的共享度比較差。

二、新時期下的群眾文化創新的思路

群眾文化創新主要目的還是要讓群眾文化更好地為人民服務、為社會主義服務。改革開放后經濟空前發展，使得人民群眾的收益檔次拉開，生活品質、生活品位也高低不一，所以群眾文化要搞好調研，掌握所在區域不同人群的不同文化需求。要明確你做的文化活動讓誰來參加、由誰來欣賞。由于群眾文化是人們職業外，自我參與、自我娛樂、自我開發的社會性文化，就是國民業余文化。城市居民與鄉鎮農民、外來員工對于文化活動的選擇也各不相同，群眾文化就應當根據這種不同來組織不同的文化活動，在活動的安排上不要一刀切。要把人民群眾關心、關注的內容和問題、喜聞樂見的文化形式匯入文化活動中。根據這種特點組織不同的文化活動，就會使得群眾文化發生新的變化。

群眾文化創新不是為創新而創新，還是要實事求是，始終不渝地立足“實事”、著眼“求是”，要講究唯物辯證法，就是要推陳出新，在傳承中發展。群眾文化創新要在這三個層面的創新上做文章：

1.觀念創新。充分吸收和消化世界文明、中國文明的最新成果，尤其是將社會生活動態、哲學研究成果、專業文化藝術成果，消化轉變為群眾文化新的理念和內容。有時對群眾文化工作的經驗總結，也會提升出群眾文化的創新理念。

2.技藝創新。群眾文化是專業文化之母，它的“草根性”使其具有無與倫比的創造力。群眾文化要發揮具有專業文化藝術所不能比擬的視野寬、手段多、技藝讓人眼花繚亂的特長。

3.媒材創新。媒介與材料是群眾文化創新的重要基礎。文化藝術是動態與靜態的藝術，離不開視覺與聽覺，離不開產生色、形、音的材料、工具、設備、環境等物質。有時一種新材料，就孕育產生了新的藝術門類、藝術表現形式，如沒有毛筆、墨和宣紙的產生，也就沒有國畫。

三、群眾文化創新的具體策略

1.群眾文化管理創新，是新形勢下對群文工作者提出的新要求。文化市場日趨繁榮，變化莫測，人民群眾對文化生活的追求，更具有開放性和自由度。一些非常規的、非程序化的決策，會接二連三地呈現在群眾文化管理者的面前。如果繼續沿習老一套的管理方法，死抱過時的規章制度不放，是不會有出路的。作為跨世紀的群眾文化管理者，一種責任感和使命感促使你不僅要成為群眾文化專業的行家里手，還要具備掌握現代管理方面的理論知識；不僅要了解科學技術發展和社會發展的大趨勢，還要有獨立思考、能夠應付錯綜復雜局面，進行非程序化決策的能力。當然，這種綜合管理能力的生成，需要建立在管理者本身較強的政治理論修養的基礎之上。

群眾文化管理創新，可以借鑒先進的現代管理制度，但不可背離群眾文化事業發展的合理內核。多年來，我們群文戰線不少開拓者，敢為人先大膽實踐，創立了許多新的管理制度。例如：曲陽縣文化館將產業從事業中剝離出來，走企業化管理的路子。黃巖市群藝館實施質化量化的管理辦法，建立嚴格的考核考評管理體系。

2.大力加強基層文化場（站）的建設，切實扭轉和解決設施規模偏小，設備較簡陋以及建設不均衡的狀況。作為群眾文化設施主要標致的文化站，是用于開展群眾文化工作的重要基礎。離開了這個基礎，群眾文化也就失去了工作平臺，其繁榮與發展更是無從談起。如果這個問題在“十二五”期間沒有引起高度重視，那么，我縣的群眾文化建設將會失去很好的發展機遇。要穩固基層文化站建設的基礎，發展壯大基層文化，就必須讓硬件建設到位。我認為，在這個問題上，也可以采取在原有的基礎上改建或擴建的形式，對現有設施重新定位完善功能，進行升級改造，力爭使基層文化站成為老百姓文化權益的保障中心和群眾文化建設的標致。

篇10

當前經濟發展的客觀事實告訴我們，穩定是發展的前提，平安是繁榮的保障。沒有平安穩定的社會環境，就談不上經濟的持續、快速、健康發展。平安既是民心所向，也是民心所盼。2008年，我們上蔡縣全縣平安建設工作思路和目標是十分明確的，那就是：以維護全縣穩定大局為中心，以保持全市平安建設先進縣，爭創全省平安建設先進縣為目標，突出抓好平安建設和隊伍建設兩項重點工作，健全“四項機制”，即科學考評，及時督察，信息反饋，有獎有懲。努力達到“六有六無一滿意”。六有：鄉鎮基層單位有組織領導機構，有治安防范隊伍，有法治教育基地，有專項活動經費，有平安建設綜治工作制度，有平安建設措施。六無：無重大刑事案件，無重大治安災害事故，無重大安全生產責任事故，無，無破壞事件，無集體越級上訪事件。一滿意：人民群眾滿意。讓人民群眾對社會治安滿意率達95％以上。

構建社會主義和諧社會，建設新農村賦予我們更大的責任，深化平安建設，黨和政府向我們提出了更新更高的要求。在具體工作中確立正確的思想理念：一是確立以科學發展觀統領平安創建工作的理念，樹立正確的政績觀。二是確立跳出就穩定抓穩定的理念。不能僅局限于個別不穩定事件的處理，應更加注重從源頭上調處和化解社會矛盾。三是確立以人為本的理念，不論是創建工作還是政法工作，必須堅持以人為本，時刻關注民生。解決群眾困難，理順群眾情緒，增強群眾基礎。四是確立敢于創新的理念，要結合新的形勢要求和各自的實際情況，大膽開拓，積極創新，使平安創建工作鄉鄉有亮點，村村有特色。

排查化解矛盾，維護社會穩定。堅持領導干部公開接訪，分包重點案件和教育、協調、調解的辦法，積極穩妥地處理各類傾向性、苗頭性的矛盾和問題。深入開展法律進機關，進鄉村，進社區，進學校，進企業，進單位“六進”活動，使當前的執行難問題基本得到解決。

積極開展嚴打斗爭和專項治理活動。針對群眾反映強烈的商業市場、車站、農利集市和金融營業網點等復雜場所“兩搶一盜”案件高發的問題，加強防控，加大打擊力度。對盜竊自行車、摩托車、電動車等犯罪行為實施重點打擊、防控。加大對農用車非法載客和無牌證摩托車、三輪車等集中整治力度，努力創建平安暢通道路。

全面落實社會綜合治理的各項措施。首先，抓好鄉村兩級綜治辦建設。選好一個綜治辦主任，建好一支綜治隊伍，相關人員要熟悉法律政策，熱心社會治安綜合治理，真正解決平安創建工作有人抓的問題：抓好綜治辦的硬件建設，要有辦公場所、設施，完善各項制度。其次加強治安防范，落實防范措施。要加強警務室建設，按照“五個統一”與“一警兩員一隊”等標準認真落實。積極推廣治安防范承包責任制，建立治安與保險的互動工作機制，實行治安責任承包制，有效彌補新形勢下農村治安防范的不足。通過完善《村民自治章程》和《村規民約》，設置公開欄，把治安承包合同執行情況、經費收取與發放情況及獎懲情況公開，自覺接受人民群眾的監督。同時，大力推進技防、心防、物防和安全明亮工程。最后是充分發揮群眾工作服務室的作用，明確專人職責，各村民組配齊信息員。完善干部掛牌值班、信息員例會等制度，積極排查、化解各類矛盾與問題。