校園安全問題論文范文

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1.1全體師生的安全信念系統安全信念是指全體師生所具有的安全意識、安全理念和對安全行為規范的認識等內容，具體表現為在教育教學、科研、學習生活中所具有的安全道德、安全習慣、安全傳統等水平和差異。

1.2基于安全標識的安全文化教育系統安全教育的方式除了通過第一課堂的安全教育課來開展以外，還有更多隱性的方式進行，比如以安全校園建設為目標的校園安全氛圍建設、規范化的校園安全標識系統本身就是一種職業教育的場所和陣地，可以為學生養成安全意識和形成規范的行為習慣提供幫助。

1.3基于平安校園創建的學生安全活動體系校園安全文化體系的建立離不開以學生為主體的各類校園活動。以安全為主題的學生活動可以將安全教育的第一課堂與第二課堂有機結合，讓安全的意識深入人心。

2高職院校校園安全文化對學生職業素質的影響

校園安全文化體系一旦形成，將會把全體師生對于安全的基本需要轉化為具體的管理目標、生活信條和行為準側，促進校園內形成良好的管理機制，同時對于廣大師生形成正確的安全價值觀、倫理道德觀、安全理念起到促進作用；尤其對于成長中的青年學生更好地體驗規范的安全管理環境、掌握基本的安全知識與對突發事件和災害的自救水平，提高安全文化素質和安全意識起到十分重要的推動作用。

2.1創建更加科學的安全管理氛圍，有助于為學生提供更加貼近職場的教育環境加強校園安全管理，勢必要確保安全資金投入、人員配備和硬件設施的到位，通過通過科學的管理手段來加強安全宣傳工作，以約束不安全行為和防止不安全因素的發生，引導廣大師生形成正確的安全思維習慣，調動大家重視安全的積極性。在這樣的一種管理氛圍下，安全的意識深入人心，安全的要求轉變為每一個人的自覺行動。在這樣的校園安全文化體系之下，安全文化的滲透作用充分發揮，不僅可以提高大家的安全意識，更為廣大學生提供了一個更加貼近職場要求的教育環境，讓大家在校內就可以體驗到職場對于安全的重視程度，以及職場安全管理的基本氛圍和要求。校園安全化體系所強調的生命價值、規則意識、細節管理等精神都是職業世界普遍需要的基本素質，學生在這種潛移默化的教育方式下，能更加自覺去鍛煉和塑造自己的職業素質。

2.2采取更加規范的安全管理措施，有助于強化學生的積極的安全行為強化理論認為，學生的行為除了受到環境的作用影響外，還取決于強化的作用，強化是指緊隨著某種行為重復出現而起到維持或加強作用的任何刺激，是操作產生的中心環節?？茖W有效的安全管理措施，可以對學生的積極的安全行為進行強化，可以有效地幫助學生塑造和養成良好的安全行為習慣，可以修正學生的錯誤或消極的行為方式。同時，在學生日常管理的過程中，可以通過獎勵、懲罰、教育等強化的方式，來改變學生對于安全的認識，從而達到改造和管理學生的安全行為的出現頻率、實現期望行為的目標。

2.3創建校園安全文化體系，有助于促進學生職業意識和職業素質的提升在校園內建立起校園安全文化體系，可以使廣大師生真正認識到安全對自己、對學校、對他人的重要性，改進自身的安全意識和行為，從被動地接受管理轉變為自覺地按安全規范采取行為。校園安全文化體系包括了顯性的安全教育和隱性的安全活動，其本質就是要利用安全文化的載體來引導和轉變師生的安全價值觀、安全理念和態度等，引導學生在安全文化氛圍下不斷提高安全知識和素質，具備未來職業世界所需要的安全倫理道德、安全思維方式和安全行為取向。同時，在校園的安全管理體系中，師生的參與是十分重要的要素。校園安全管理既要求全體師生遵守規則，又要求大家具備大局意識和團隊精神，學生通過全面參與校園安全管理的實踐活動，可以形成團隊意識、合作意識、補位意識等基本的職業素養。

3校園安全文化體系的構建

3.1在師生中倡導“安全第一”、“以人為本”、“生命價值”等安全理念學校的安全管理是為教育教學工作服務的，其本質就是為廣大師生服務。在校園安全管理過程中，學校的決策應尊重師生的實際需求，多渠道、多形式地聽取師生的意見，在校園內倡導科學的安全價值觀。近年來，“安全第一”的理念已經深入人心“，關注安全”已成為廣大師生在所有活動中普遍認可的理念；然而如何在“關注安全”的同時做到“以人為本”，讓廣大師生去思考“生命價值”，卻是學校管理層的深層次使命。

3.2制定完備的安全管理制度一個管理科學的高職院校，應形成獨具特色又形式完備的安全管理制度。高職院校的管理層應以“依法治?！钡木駷橹笇?，從校園安全管理的實際工作需要出發，對校園的安全管理制度進行系統的梳理，做到校內的安全管理制度既符合相關法律法規的要求，又具有很好的操作性。有效的安全管理制度至少應包括安全管理的領導組織體系、責任評價與考核體系、安全管理規章制度、應急與預警機制等內容。

3.3加大對“人防”、“物防”和“技防”的投入力度，確保校園安全管理設施設備的有效性校園安全文化體系的基礎是校園安全基礎設施設備的完好性和有效性。為了防范校園安全事故的發生，高職院校應加大對校園安全基礎設施的投入和建設的力度，確保校園安全管理體系的覆蓋范圍和保障力度。同時，對于從事安全管理工作的人員，應建立完善的管理、考核和培訓制度，讓安全管理工作人員在理念和實踐上都能做到與時俱進。

3.4建立起系統的校園安全文化標識系統校園的安全文化標識系統包括校園的環境與分布指示標識、校園的消防安全標識、校園的公共安全防范標識、安全行為引導標識等內容。這些標識的規范程度作為一種隱性的安全教育載體直接影響到廣大師生安全意識的形成。

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一、高職院校網絡安全問題形成的主要因素 

高職院校網絡信息技術的發展較為成功，信息化建設水平相對較高。但是由于信息網絡的客觀因素影響，網絡安全時有發生。嚴重的影響著高職院校教學工作的順利開展。病毒感染、系統斷網等網絡安全問題困擾著高職院校的教學發展。只有確認高職院校網絡安全問題才能夠進行及時的有效的解決，避免危害的進一步提升。 

高職院校網絡安全問題多樣化，發生較為頻繁，對高職院校的影響較大，針對這種情況需要不斷的強化高職院校網絡安全問題的研究。明確其中發生的根本原因。在網絡應用高峰期是網絡病毒出現的時候，網絡病毒一旦影響到計算機的運行，就會造成師生網絡使用的困擾，降低計算機運行速度，影響工作效率，教學質量水平不高。伴隨著病毒的侵害會發生網絡攻擊事件，服務器遭受破壞造成的惡意性攻擊會刪改系統程序，這樣就為高職院校網絡系統辦公造成困擾，為信息化建設帶來影響。針對這種情況要及時的進行解決，提升網絡安全運用意識。 

造成高職院校網絡安全的因素具有多樣性特點，但是主要可以區分為內因以及外因兩種。高職院校網絡安全問題的產生都是這兩種因素導致的。外因將會使計算機出現斷網、停電等情況。這種情況需要時刻的進行注意，做到早知道早預防。內因是高職院校網絡安全出現的主要因素，由于網絡設施更新較慢，不能夠適應新時期網絡需求，網絡系統建設抗病毒效果不明顯，師生對于網絡安全專業論文應用不重視等都是造成高職院校網絡出現問題的主要因素。 

二、提升高職院校網絡安全的重要措施 

為了能夠保證高職院校網絡正常運行，需要對網絡存在的安全問題進行確認，明確高職院校網絡信息技術的應用狀況，不斷提升對于高職院校網絡運行規律的研究。網絡安全建設水平的提升有助于構建完善的網絡應用價值取向。促進安全指導工作的正常進行。 

宣傳網絡安全應用理念，推動高職院校網絡安全工作的長效健康的開展。網絡安全工作是高職院校網絡安全應用建設的重點內容，也是未來高職院校網絡安全應用建設的發展趨勢。網絡安全工作的開展需要堅持科學發展為基礎，構建安全應用價值理念，將高職院校各部門之間的關系進行確認，實現高職院校網絡安全工作協作運行效果。網絡安全建設理念創新將會使網絡安全工作遵循科學發展規律，這是高職院校網絡安全工作重點。 

網絡安全內容完善將會推動高職院校網絡安全工作水平進一步的提升。網絡安全工作順利開展需要高職院校對網絡安全工作進行相應的宣傳，在根本上能夠認識到高職院校校園網絡安全工作的重要性，將安全理念融入到網絡安全管理的過程中，促進校園網絡安全系統的正常運行。網絡安全信息理念的應用能夠有效的預防網絡系統運行過程中故障的出現。高職院校日常管理的過程中注重網絡安全問題的研究，不斷的完善網絡安全體系。高職院校要注重網絡安全的應用，將網絡安全影響作為高職院校發展的重點項目。針對網絡安全日常管理的要求，不斷的推動教學安全、信息安全等方面的建設。這樣能夠不斷的擴充網絡安全體系建設內容。 

整合網絡安全建設的模式與方式，提升高職院校網絡安全建設的強度和力度這就要求高職院校在開展網絡安全建設時，要多元化的促進校園網絡安全建設。推動校園網絡安全模式化發展。不斷的完善校園網絡監督管理制度，制定合理的管理方式。推動校園網絡安全制度化運行?，F代高職院校發展發展的過程中更加的注重環節的影響，完善校園網絡辦公，根據自身的需求制定網絡安全應用管理細則。 

結束語：高職院校教學水平的提升需要信息化不斷的完善。高職院校網絡安全是信息化水平的重要體現。在網絡安全上需要不斷的強化教學質量，這是高職院校必須面對的重大挑戰。高職院校網絡安全問題的解決需要根據自身的實際狀況，強化制度建設，制定科學合理的校園網絡安全機制，充分的發揮網絡安全在高職院校教學質量提升中的重要作用。不斷的推動高職院校網絡安全工作可持續發展，為高職院校教學工作的順利開展奠定基礎，使高職院校綜合水平不斷的提升。 

參考文獻： 

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一、引言

云南省地處中國西南邊陲的高原地區,地形多山、農村學校分散、辦學條件差,校園安全問題比較突出?！对颇鲜W校師生非正常傷亡統計表》顯示:全省平均每月喪失一個中等規模的教學班,在每年非正常死亡人數中,7歲～16歲學生均占到85%以上。大量安全事故的發生給家庭、學校和社會帶來了無法愈合的創傷。如何摸清邊疆農村中小學校園安全各方面現狀,探討出一系列對策措施以最大限度的減少安全事故的發生已成為全省各級教育管理部門及其管理者所面臨的重大課題。

本論文是教育部/英國政府“雙邊贈款西部地區基礎教育研究”項目之“云南省農村中小學校園安全現狀及對策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區作為課題研究點,通過對能夠代表全區并覆蓋城區、壩區、山區安全現狀的三個鄉鎮(11所學校)的基線調研(包括座談、訪談、案例分析、問卷調查等多種方式),明確存在的問題和隱患,并對其做出歸因分析。制定出富有針對性的、有效的對策措施并切實行動,以期最大限度地減少全區安全事故的發生。推廣課題實施得出的成功經驗,以促進中小學校園安全管理水平的提高。

二、X地區安全問題研究

1.試點鄉鎮基線調研結果

城區、壩區和山區的三個試點鄉鎮分別用A辦事處、B鎮和C鄉來代替,排除自然災害,從校內和校外兩個角度將基線調研得出的安全問題和隱患描述如下：

(1)校內

基礎設施:危房問題突出。A辦事處中小學校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉中小學校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學),約占總校舍面積的二分之一;B鎮居于二者之間。部分學校教學樓的走道女兒墻高度低于國際標準120CM,學生有跌落的可能。教學樓的樓道較窄,學生在課間操、下課、放學時候容易發生擁擠踩踏事件。大部分學校消防設施配備不足,無安全通道標志,無應急照明設施。食品衛生:多數中小學校食堂硬件設施嚴重滯后,遠遠達不到食品衛生環境管理的硬件設施要求,食堂從業人員不經培訓、無證上崗,導致不規范操作。學校保衛:由于經費不足,多數學校無力聘請專門的保衛人員,只能由教師輪班執勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉大部分學校沒有圍墻和大門,難以管理外來人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運動損傷等現象時有發生。

(2)校外

交通安全:A辦事處車輛較多,B鎮逢趕集日便會交通擁堵,C鄉學生私自乘坐非客運車輛,三個試點鄉鎮的學生上、下學路途中均存在交通安全隱患。食品衛生:校外“三無”(無工商許可證、衛生許可證和健康證)飯館及流動攤點占道經營,阻礙交通,食品質量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學生的財產安全難以保障。部分學校附近農戶私自將房屋出租給學生,為學生提供了喝酒、打架斗毆的場所。網吧、錄像廳、游戲室等娛樂場所為求暴力而留宿非住校學生?？拷畮?、河流學校的學生存在溺水隱患。

2.對安全問題和隱患的歸因分析

(1)投入不足

投入主要包括財力和人力?！芭盼！惫ぷ鞯捻樌M行,消防設備、照明設施和食堂硬件設施的添置及保衛人員和醫務人員的聘請、學校大門和圍墻的建設無不與經費有著直接的聯系。在對184名試點學校教師的問卷調查中90.2%的教師認為學校安全工作還需要投入財力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒有做到專人管理,責任到人。校外周邊環境(主要包括流動攤點、娛樂場所、交通等)的整治,需要工商、衛生、交通等部門人員的協助。

(2)安全意識薄弱

大部分學生安全意識淡薄,私自游泳、乘坐非客運車輛、租賃民房、夜不歸家、購買“三無”食品等現象極易導致安全事故的發生。教師問卷中有93.5%的教師認為“學生安全意識差”是安全事故發生的主要原因。100%的家長與學校簽訂安全責任書,然而,仍有4.9%的家長認為安全管理是學校的事,他們不愿意參與到學校的安全工作中,參與的家長有96.7%也只是通過“家長會”,形式單一。此外,極少數教師及校長的安全意識還不夠強,安全工作的重視度不夠,有6%的學校未組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

(3)自救自護能力弱

2004年～2005年,全區中小學校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總人數的53%和90%,溺水死亡人數居于首位,平均約占死亡總人數的77%。據調查:全區有98%的中小學校沒有配備體育專業專職教師,導致學生缺乏游泳基本知識和技能的訓練,自救自護能力較弱而導致溺水死亡。學生安全演練沒有日?；?學生及家長問卷中有26%的學生回答學校沒有經常開展各種安全演練。

(4)心理障礙

青春期這一特殊的人生發展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態使他們隨時可能成為“越軌者”,導致一些校園暴力事件的發生,有4%的學生認為學校經常發生打架斗毆事件。由于少數教師法制意識淡薄,無法承擔學校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學生。

值得關注的問題是:在安全事故發生后,歸責問題缺乏法律依據,各種糾紛不斷,該調查中有97%的家長愿意通過協商調解的方式解除糾紛,然而,學?；I集資金的方式單一,抗安全風險的能力極弱。

3.對策措施的行動干預

針對以上原因,我們提出了如下對策措施并切實行動:

(1)投入保障

從財力上,把安全投入列入區教育局的經費預算,構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次安全會議,會議經費納入教育局的工作經費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統一納入各學校的公用經費預算。從人力上,區教育局成立了學校安全監督管理股,配備3名專職人員督查和指導學校安全工作,使安全監督日?；?聘請了508名專(兼)職安全監督管理人員分散到各學校,學校聯合交通、衛生、工商等部門對校園周邊環境進行徹底整治。

(2)宣傳教育與培訓

由于多數學生安全意識薄弱,自救自護能力弱,教育部門在3月和9月兩個“安全宣傳月”充分利用黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話等形式,對師生進行交通、消防、飲食衛生、用電等方面的教育,并有針對性地開展各種安全演練活動和應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發事件的應急訓練,以增強師生的安全意識,全面提高學生的自救自護能力;針對家長參與學校安全工作形式單一這一問題,學校成立“家庭教育委員會”,使家長與學校之間溝通良好;確立學校(園)校長是學校安全工作的第一責任人的安全工作責任制,以督促少數不夠重視安全工作的校長;對學校安全監督管理人員和食堂從業人員進行培訓。

(3)心理健康教育與德育

為切實加強中小學生的心理健康,要求各中小學開設心理健康課、建立心理健康協會,暫時沒有條件的學校把“舉報箱”改成“知心話信箱”,讓老師及時掌握學生心理的變化;關注工作和家庭生活壓力過重的教師,幫助他們解決經濟上的問題;定期舉辦中小學生心理健康知識講座和教師心理健康知識講座。

(4)風險防范

大力推行校方責任保險制,以增強學校抵御安全風險的能力。

案例:2006年10月19日下午2時30分,小學五年級學生楊某,課間休息時離校外出游泳,不慎溺水死亡。經當地司法所、村委會和死者家屬共同協商,由學校賠償死者家屬2.66萬元。因學校投了校方責任保險,2.66萬元賠償金由保險公司支付。

三、結論與展望

1.結論

在X地區安全工作成功經驗的基礎上,筆者將做好校園安全工作的關鍵概括為:“建好機構、抓好制度、做好教育、關注心理和加強聯動”,具體來說:

建好機構,抓好隊伍是前提。從政府、教育主管部門到各中小學校,建立健全一整套安全工作機構,配備專職人員,使安全工作日?；?。

抓制度建設,突出抓好痕跡管理是基礎。出臺《安全事故應急預案》、《學校安全管理辦法》等綱領性文件,建立健全學校安全工作規章制度和臺賬制度,規范痕跡管理。

強化安全知識培訓,增強師生安全意識是關鍵。通過黑板報、講座等形式對師生進行交通、飲食衛生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對性地對學生開展各類安全演練,全面提高學生的自救自護能力。

關注心理健康,加強德育工作是根本。許多安全事故的發生源于德育工作的缺失。學校應當重視心理健康教育,開展各項以提高中小學生道德素質為目標的德育系列活動,形成家長、學校和社會相互聯動的德育工作機制,為師生提供良好的工作和學習環境。

加強部門聯動,改善法治環境是保障。中小學安全工作需要眾多部門的參與,在加強中小學安全工作法治效力的同時,有效維護未成年人的合法權利。

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關鍵詞：安全教育 意義 現狀 方法

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-095-03

安全教育是高校教育的立足點，如何有效做好安全教育，是高校安全保衛工作的一個重點和難點。目前，各地高校都在探討如何做好高校安全教育，中國教育學會專門在“十二五”科研規劃課題中，將“學校安全教育與校園安全防范應用性研究課題”作為一個重點課題，面向全國征集論文。說明目前高校的安全教育，尤其是安全教育的方法，是一個亟待解決的現實問題。本文旨在從安全教育的重要意義、高校安全教育的現狀和安全教育方法等三個方面闡述高校的安全教育問題，并提出自己的思考建議。

一、做好高校安全教育的重要意義

安全是人類永恒的主題，伴隨人類發展的全過程，隨著社會發展，相同和類似的安全問題不斷重演和再現。高校學生，正處于從學校向社會過渡的緩沖地帶，即將脫離父母、師長獨自應對社會問題。在學生的這個關鍵轉型時期，學校應通過安全教育，讓學生了解安全問題，感知處理安全問題的思想，掌握處理安全問題的方法，依靠現有的社會和法律保障機制，最大限度地保障國家、社會、自身的各項合法權利和利益不受侵犯和傷害。

1.高校安全教育的概念。高校的安全教育是指為了維護學校的正常秩序，維護大學生的人身、財產安全和身心健康，提高大學生的安全防范意識與自我保護技能。所以，高校的安全教育應從學校實際情況出發，依照國家有關法律、法規的規定，制定各種安全教育與管理的規章制度，努力提高學生的安全意識和素質，使學生學會從安全的角度觀察和理解要從事的活動和面臨的形勢，用安全的觀點解釋自己遇到的新情況，用安全的方法處理自己遇到的非安全的新問題。

2.高校安全教育的內容。大學生作為一個特殊的社會群體，具有特殊的生活方式，在他們群居式的生活中環境相對封閉，環境相對安全，秩序相對規范，價值取向相對統一。但正是因為這些原因，再加上個性化的生活追求，帶來大學生安全意識不高，對社會沖擊的抗沖擊能力不強，遇到安全問題沒有處理頭緒等等嚴重問題。所以，高校安全教育的內容在于向大學生普及安全知識，增強學生的安全意識和法制觀念，提高他們的自我保護和安全防范能力，確保校園的安全穩定。由此可見，安全教育的根本目標在于通過教育使學生能夠產生安全行為。

3.做好高校安全教育的重要意義。隨著我國高等教育體制不斷深化改革，高等院校得到了良好的發展。辦學模式多元化、招生規模的不斷擴大，使更多的青年有機會進入高等學府深造，高校為社會培養了大量人才，促進了國家社會的進步。但是，作為高等學校本身，擴招也給學校的管理帶來了方方面面的新問題，尤其是作為重中之重的安全問題，遇到前所未有的挑戰。而且高校已由過去的封閉型辦學變為開放型辦學，高校管理方式社會化，辦學形式多樣化，學生結構復雜化，校園與社會相互交叉、相互滲透，造成了校園治安形勢日趨復雜嚴峻。在社會治安形勢嚴峻、高校周邊治安環境復雜、校園治安形勢不容樂觀的情況下，加強大學生安全教育，提高他們的安全防范能力，可以有效地減少和避免發生在大學生中的各種安全問題，從而起到維護高校安全和穩定的積極作用。所以，做好安全教育是國家法律法規的要求，是適應高校發展的要求，是適應日益嚴峻的社會治安形勢的要求、是提高大學生綜合素質的要求。

二、高校安全教育的現狀

2011年5月，全球最大的中文調查網站——問卷星網站，對6所高等院校的280名在校學生的安全保衛工作進行了問卷調查。以下應用問卷星的部分調查數據來說明高校安全教育的現狀和面臨的挑戰。

問卷星——高等學校安全問卷調查相關內容（2011年5月）：

14題：在校期間，您獲取安全教育的途徑； [單選題]

15題：在校期間，您參與的安全教育以何種形式； [多選題]

第16題：在校園內開展安全教育，您認為最有效的方式；[排序題]

18題：認為開設專門的安全教育課程有必要嗎？ [單選題]

19題：對以下哪些安全教育內容感興趣？按感... [排序題]

23題：對學校安全教育情況滿意程度？[單選題]

24題：認為貴校安全教育哪些方面做得不足等等問題進行了詳細調查。 [排序題]

以上調查結果顯示：82.5%受調查者認為有必要在學校開設專門的安全教育課程，這一方面說明了社會治安的復雜性和不安全性，另一方面說明了身處象牙塔中的同學對自身安全的渴求和得到指點的迫切心情。而受調查者表示大學生在校獲取安全教育的主要途徑是通過自學，這暴露出學校安全教育的缺失和不足。大學生在校期間，參與的安全教育形式還是比較多樣的，但課堂教學、宣傳板報、走廊標語、校園網絡等傳統方式成了絕對主力，而模擬演練等教育方式開展太少，有待加強。受調查者一致認為在校園開展安全教育是最好的方式是逃生演練模式，其次是視頻教學。而我們經常使用的講座被列為最無效的教學手段，這是對從事安全教育工作者的一次警示和提醒。

在對哪些安全教育內容感興趣的調查中，排名最高的是人身安全，而排名最低的是國防安全。如果說人身安全排第一是可以理解和無可厚非的，那么國防安全排在最后，則是驚訝和不可思議的。這個結果讓我們了解了90后學生的心理，但同時也給我們的整個教育敲響了警鐘，國防安全竟然被列為當代大學生最不被關注的一個方面。這不能不說我們的教育存在重大缺失和不足。今后，有必要反其道行之，大力加強國防教育，喚起大學生這個未來社會中堅力量的國防意識、憂患意識。只有這樣，未來的國家、民族才有生存的支點。

在對學校安全教育的滿意程度這個問題上，多數學生認為一般，但也有近20%的同學不滿意。依據調查結果，在學生對安全教育需求很迫切的情況下又對學校的安全教育很不滿意，這只能說明是安全教育方法的問題。在你認為學校安全教育哪些方面得的不好的方面，調查者認為學校在安全教育方面流于形式、有限硬件設施難以滿足多樣化安全教育形式的占了大多數，這說明我們的安全教育形式確實不夠吸引大學生。學校應加大投入力度，支持安全教育改革和硬件建設，使得安全教育真正成為學生需要、學生喜歡、實用有效的教學課程。

根據這個全球最大的中文調查網站公開的數據綜合分析，目前我國高校學生在安全教育方面的需求十分強烈，但學校的安全教育工作質量不高，學生滿意率低下，在安全教育的質量和水平上，滿足學生需求上處于供求不平衡的局面。

三、高校安全教育方法探索

盡管各高校都很重視大學生的安全教育，并把安全教育列入學校的日常管理工作中，但由于對安全教育存在理解上的單一性、片面性，以及教育觀念、內容和方式的滯后性，造成的結果往往是安全教育工作開展了，但學生的積極性、主動性不高，往往是人到耳不到、耳到心不到，聽了記不住，記住不會用，效果不理想?；诖耍绾胃倪M和加強高校安全教育的方式方法，成為各高校安全教育從業人員研究和探索的一個主題。在此，筆者以云南農業大學為例，提出一些新的思路和方法，以供借鑒。

1.實行小班制安全教育模式。傳統的安全教育，是在新生入學教育期間，全體新生幾千人坐在一起聽講座，在人員眾多的情況下，教學氣場小，效果不佳。而且這樣僅靠新生進校時的有限時間進行安全教育是遠遠不夠的。為此，近年來，云南農業大學開始按學院分別實施安全教育，嘗試以學院為單位的小班制教學，人數多的學院還分批進行。這樣，首先從教學環境上確保了教學質量。同時，還可以針對不同學院的特點設計教學重點，如男生多的學院，著重講述酗酒、打架斗毆的危害；女生多的學院則側重詐騙防范、身體侵害防范等問題，使安全教育重點突出，針對性強，效果自然較好。

2.安全教育過程中多種參與式教學法的綜合運用。參與式教學法是指參與教學的師生共同建立一個和諧、熱烈的教學氛圍，以學生為主體，融聽、看、做、教于一體，為學生提供一個相對自由、有目標和要求的思維環境，是一種合作式或協作式的教學法。這種方法以學習者為中心，充分應用靈活多樣、直觀形象的教學手段，鼓勵學習者積極參與教學過程，是對以往“填鴨式”教學方式的徹底顛覆。參與式教學法的方法，主要有交際法，游戲教學法、情景教學法、活動教學法等等。

在云南農業大學開展的安全教育過程中，參與式教學法成為教學的主要指導思想。依托多媒體技術，采用互動游戲，情景模擬、小品表演、案例分析、安全措施提問、視頻短片等多種形式，將在大學生活中常見的各類安全事件貫穿其中進行教學。充分發揮學生的積極性和主動性，通過讓學生參與其中，進行角色扮演和角色體驗，使得學生能夠身臨其境，充分體會，牢固掌握知識和技能，教學氣氛熱烈，學生記憶深刻，收到了很好效果。

3.利用學生社團開展安全教育。為有效地開展對學生的安全教育，云南農業大學保衛處組建了一個部門下屬的學生社團——“軍事愛好者協會”。軍事愛好者協會成立幾年來，已成為保衛處力量的有益補充。近期，還根據安全形勢的需要，保衛處與相關學院合作組建了另一個學生社團——消防志愿者（益公館）。依托這兩支學生社團，吸收積極分子參與校園安全工作，充分發揮學生的人力資源和學生社會網絡，有效地開展安全教育和信息收集，并利用學生社團成員的輻射和示范帶動作用，使得安全教育的效果和影響寬廣持久。

4.利用多種活動形式開展安全教育。在實施安全教育活動方面，云南農業大學借鑒省內外各高校的成功經驗，開展了多種形式的安全教育活動，如消防運動會、消防文藝晚會匯演、冬季消防安全宣傳啟動儀式、春冬季、節假日安全知識宣傳、收繳的危險用品展示、校園安全案例宣傳、校園每月案情通報、校園安全簡訊，邀請交警、派出所、消防部門到校講座、消防技能表演等方式，多層面、多形式地開展校園安全教育活動，營造了良好的校園安全氛圍。

四、高校安全教育的關鍵

做好高校安全教育的關鍵，在于切實提高學校對大學生安全教育工作重要性的認識，在于安全教育結合校情，在于安全教育突出重點，在于安全教育效果持久有效，在于把安全教育納入教學計劃，使之規范化、制度化。要真正建立學校安全教育機制，需要做好以下方面的工作：（1）落實學校安全教育的責任；（2）設置學校安全教育的時間；（3）學校安全教育的內容設計；（4）學校安全教育的方法和形式；（5）學校安全文化的建設和開展。

總之，高校作為人才培養的重要陣地，是培養未來社會中堅力量的關鍵場所，高校學生的安全關系到高校人才培養的成敗。我們只有深入研究高校安全教育問題，加強高校大學生的安全教育和管理，提高安全教育的水平和質量，才能使高校學生健康成長，使高校健康發展，較好地完成人才培養任務，促進全社會的和諧穩定。

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關鍵詞：校園 安防系統 智能化

0 引言

隨著社會經濟的不斷發展，人類活動領域巨大延伸，人為的治安問題日趨動態化和復雜化，自然災害也呈現突發性和嚴重危害性的特點，高技術犯罪上升，新安全問題突現，人們的工作和生活空間受到來自于多方面的威脅。為避免人身受到傷害、財務受到損失，使人們的工作和生活不受干擾，針對各種主要安全威脅的綜合安防系統就應用而生。綜合安防系統是指利用各種高科技的監控手段和信息處理技術，對各種居住環境加以監控，及時反饋環境中的各種事故、災害和違法事件信息，從而對治安和安全進行預防和有效處理的安全防范系統。高校校園作為特定的人群居住環境，保證該環境的安全和穩定對于國家和社會的整體穩定有著重要的意義。

1 校園安防系統的概念

校園綜合安防系統就是以一般人居環境安全防范系統為基礎，結合高等學校建筑物多、人員密集復雜、環境功能主體繁雜的特點，充分運用信息技術手段，根據國家教育部門和公安部門的有關規定，對大學校園中重點要害部門進行實時監控，及時采取有力措施，使校園安全管理實現人防、物防、技防相結合的安全防范系統。其特點主要表現在:

1.1 重要性的特點。高等學校是國家培養高層次建設者和接班人的重要場所，在高校校園生活的學生屬于特殊群體，其人身和財產安全影響著千家萬戶的的穩定，因此在高校校園建立的綜合安防系統較其他人群居駐地有著獨特的重要性，屬于重點監控和防范的區域，不論是從技術上還是從認識上都具有重要性的特點。

1.2 高技術的特點。在我國，高校本身是技術生產的重要場所，與此相對應的治安案件、災害事故也有著同樣的高技術性質。學校聚集的人群由于受到環境的影響，其知識水平造就的治安案件或者違法事件以及災害事故的技術水平也相應較其它區域有所提高。因此防御此類事故的發生必須與其相對應，使用高技術的手段和措施加以預防和處理，決定了高校校園綜合安防系統的高技術的特點。

1.3 廣泛性的特點。在其他人群聚居地，進行綜合安防系統設計與管理的時候，公安部門或者安全保衛部門獨立工作和行動的特點很突出。但是在高校這一特殊的環境中，綜合治理的特點十分明顯，它需要有著廣泛地參與，調動環境中一切有利于系統實施的因素協同進行工作。因此便決定了高校校園綜合安防系統的廣泛性特點。

1.4 預防為主的特點。其它環境之中的安全防范系統除了強調預防功能之外，更加注重事件的事后處理問題，而系統主要是提供事件處理的各種重要信息。但是在高校校園這一特定的環境中，考慮到對整個社會的突出影響，一般不允許重大不穩定事件發生。因此高校校園綜合安防系統必須注重于事前預警和防范功能，使各類事件的發生最大可能的被消滅在萌芽狀態。所以說，高校校園綜合安防系統必須是以預防各類治安案件的發生為主要功能。

2 校園綜合安防系統的組成

為了更好的營造高校教學、科研氛圍，保證良好的治安和安全環境，在高校校園建立綜合安全防范系統越來越顯得十分必要。按照當前安全防范系統的基本功能要求，系統的組成主要包括信息采集、信息傳輸和信息處理三個主要部分。通過這三個部分的正常運轉，及時將各種有利于解決校園安全問題的信息傳遞到相關職能部門，促使相關職能部門做出正確的安全管理決策，有效地處理各種突發事件和災害事故。

2.1 信息采集部分。信息采集部分的功能主要是在第一時間獲得校園區域內各種人員及事件的信息，其實現途徑主要是通過電視監控系統或紅外探測系統完成。信息采集包含的內容十分廣泛，通常的采集渠道不僅僅限于單一的途徑，往往在安全防范區域內設置多重防線，分層管理和布控，獲得有利于安全決策的相關信息。

2.2 信息傳輸部分。當信息采集設備收到的各種有用信息之后，需要將這些信息及時傳送到信息處理系統，以便決策設備或機構及是獲取正確信息。信息傳輸部分對整個系統的功能起著至關重要的作用。通常情況下，必須考慮信息傳輸介質，如光纜、電話線等;信息傳輸介質的分布也是在設計安防系統時必須仔細研究的問題，例如，如何使傳輸距離最小化、傳輸信息損失最小化等。

2.3 信息處理部分。信息處理系統是整個綜合安防系統的核心和心臟，承擔對所采集到信息進行處理的全部工作，并且為安全管理決策提供最直接的信息支持。通常信息處理部分在安防系統中被稱為“監控中心”。它負責整個安防系統的動態圖像監控、顯示、控制、記錄、指揮、調度、電力供給等任務。

不論校園綜合安防系統的功能如何，其組成部分均為上述三個內容，在高校這一特定的環境區域中，安防系統的主要功能集中體現在對人的防范和對事的防范上。這里所說的對人的防范主要是通過電視監控系統來完成，通過電視監控系統的信息采集、信息傳輸和信息處理，實時了解和掌握各種嫌疑人作案的治安隱患;對事的防范主要是通過報警系統來完成，報警系統負責收集校園內各種災害事故發生的前兆信息，以便有關部門作出及時正確的事故判斷和安全管理決策，其實施的過程也是通過上述三個組成部分來完成。因此，一個完整的校園綜合安防系統應該是包括有電視監控系統和防盜及災害報警系統兩大部分、三個階段的完整的安全管理體系。

3 建立智能化校園安防系統

建立智能化校園為基礎的綜合安防系統除了應該具備閉路電視監控系統、周界防盜報警系統和消防報警系統之外，還應該包括對講/可視系統、電子巡更系統、停車場管理系統、門禁系統和公共廣播系統等內容。

3.1 對講/可視控制系統 在各個辦公樓或建筑物及教師住宅的單元入口處安裝防盜門和對講裝置，以實現訪客與建筑物內人員(住戶)對講/可視，可以實現語音/圖像傳輸;通過室內分機可以遙控開啟防盜門電控鎖，也可利用門口主機通過密碼、鑰匙或者感應卡開啟防盜門;在有火災報警的情況下可以自動開啟樓梯門鎖以及向所有室內人員群發報警信號。該系統主要用于校園教職工的住宅樓中。

3.2 電子巡更系統 該系統可以指定保安人員巡更校園各區域及重要部位的巡更路線，并安裝巡更點。保安巡更人員攜帶巡更記錄機按照指定的路線和時間到達巡更點并進行紀錄，將記錄信息傳送到監控中心。管理人員可以調閱、打印保安人員的工作情況，加強保安人員的管理，實現人防和技防的結合。轉貼于

3.3 停車場管理系統 隨著人們生活水平的提高，校園區域內的車輛也越來越多，因此停車場管理系統也應該是未來綜合安防系統的發展目標。該系統的主要功能是在校園停車場的出入口進行控制，對校園內人員和外來人員的車輛進出及收費進行有效管理，包括記錄各種車輛進出及存放的時間，對內部車輛進行存放管理，對外部車輛進行收費管理等。

3.4 門禁系統 主要應用于重要部門的入口。用戶采用非接觸感應卡出入大門，通過電腦編程在控制主機上進行開門/關門的設定，系統可以任意對卡片的使用時間、使用地點進行設定，對門戶的狀態包括門的打開/關閉、什么人、什么時間、什么地點等都被記錄在電腦之中。系統還可以通過硬件觸電聯接或通過網關與閉路監控，防盜及消防報警實現系統間協調聯動。

3.5 公共廣播系統 在校園的廣場、草坪、綠地、道路交匯處等位置設置音響、音柱等放音設備，由監控中心和其他有關部門共同控制，在每日早晚及特定時間(課間、休息時間等)播放音樂、通知、娛樂節目等。在有緊急事件發生時監控中心可以強制切換至緊急廣播狀態，進行各種災害報警或者事件消息廣播。以智能化校園為基礎的綜合安防系統建設必須以校園的實際情況為基礎，既要符合校園區域的安全要求，還要考慮合理的經濟性，不能盲目建設，求大求全。以上所列的是構建智能化校園安全防范體系的一些可選擇的子系統，在資金投入許可的情況下，可以選擇其中的部分或者全部加以應用。

進入21世紀后，中國社會快速的進入信息化的時代，在科技高速發展的今天，大學生作為國家培養的未來建設者和接班人，其學習和生活的場所不僅關系到自身的健康成長，也影響者眾多的家庭和社會的穩定。正是這種情況使得高校校園的安全管理成為不僅涉及自身區域環境的問題，而且成為影響整個社會穩定的重要問題，愈來愈成為社會各方面關注的焦點和核心，成為眾多學者關心的重要課題。

對于高校校園這一特定的小區環境，必須利用有效的科技手段和管理方法對其進行穩定的、長期的實時監控，保證高校校園的安全，積極尋求改變學校的安全防范手段和途徑，使校園的安全防范模式不斷向信息化、綜合化、網絡化和主動化方向發展，才能適應日益發展的社會要求。

參考文獻

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[論文關鍵詞]大學生 非傳統安全 思想政治教育

大學生安全教育是使在校大學生增強安全意識，掌握基本安全知識和技能，更好地適應大學和今后生活的需要而進行的教育，是維護高校安全、穩定的重要途徑。隨著國內外形勢的變化、社會的發展進步以及影響大學生安全因素的增多，安全的內容也在不斷拓展，安全概念在外延和內涵上都有大幅的擴充和加深。在這種背景下，高校學生面臨的安全問題已經超出了傳統的范圍，許多非傳統安全問題也開始對高校學生產生巨大的影響。因此，高校學生安全教育應在大安全觀的框架下，將傳統安全與非傳統安全相結合，不斷提高針對性和實效性。

一、非傳統安全的內涵及其主要內容

（一）非傳統安全的內涵

非傳統安全問題由來已久，但直到目前，學術界對“非傳統安全”尚無被統一認可的權威定義。通常認為，相對于以政治安全、軍事安全和外交安全為核心內容的傳統安全而言，非傳統安全更關注那些由非政治因素、非軍事因素和非外交因素引起的，對人類的生存、人民的生產生活、國家的穩定發展等方面造成重大影響和威脅的安全問題。傳統安全與非傳統安全既有內在聯系，又有本質區別。一方面，部分非傳統安全問題是從傳統安全中演化而來，只是各自的具體成因、安全主體、涵蓋范圍、關注重點的不同。另一方面，兩者研究的主要焦點和由此形成的路徑卻有本質上的差異。余瀟楓、林國治認為，傳統安全更關注“戰爭現象”，主要是通過技術來應對安全的挑戰，形成“戰爭—和平—不可持續安全—戰爭”的循環式路徑。而非傳統安全則更關注“非戰爭現象”，主要是通過價值來應對安全的挑戰，形成“發展—和諧—可持續安全—可持續發展”的上升式路徑。

（二）非傳統安全的主要內容

非傳統安全問題涉及的內容相當廣泛，主要包括：社會公共安全、金融經濟安全、科技信息安全、生態環境安全、能源安全、文化安全以及其他安全領域。一般認為，第一，社會公共安全指社會全體成員公共生活的安全，主要包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、恐怖事件和重大等內容。第二，金融經濟安全指國家金融經濟秩序正常，根本經濟利益不受損害，以維護國家經濟正常運轉為核心內容。第三，科技信息安全指國家科技發展、信息系統、信息網絡等方面的安全。第四，生態環境安全指人類的生產、健康和生存環境等的安全。第五，能源安全指為保障一國的國防安全和社會經濟的正常運轉，通過維護能源供需渠道，規避對本國的生存和發展構成的重大威脅。第六，文化安全指維護本國優秀的民族文化及核心價值體系，防止其遭到外來破壞和顛覆。第七，其他安全領域。如人口安全、宗教安全、生物安全等?？梢?，非傳統安全對國家社會、經濟、文化的發展十分重要，是國家安全不可或缺的組成部分。

二、加強大學生非傳統安全教育的重要性

大學生是國家的未來和民族的希望，安全問題不僅是大學生在校學習、生活中經常要遇到的問題，同時也是畢業以后走向社會必然要遇到的問題。因此，掌握包括非傳統安全在內的一定安全防范知識和方法將會使大學生在人生的過程中獲益良多。同時，加強大學生非傳統安全教育也具有十分重要的意義。

（一）有利于拓展大學生安全教育的內容

目前我國大學生的安全教育顯然存在諸多問題，主要有：一是大學生安全教育實施狀況并不樂觀，學術界對這一問題的研究較為零散，系統性不強，現有大學生安全教育的教材時代性、現實性、科學性、實用性稍顯欠缺，內容也不夠完善。二是大學生安全教育的理論體系急需更新。目前我國大學生安全教育的理論體系基本還屬于傳統架構，并沒有從整體上完成對大學生傳統安全教育和非傳統安全教育的理論構建。三是對于大學生安全教育的研究更多地集中于傳統的安全防范教育，對新出現的非傳統安全教育的問題探討不透徹，對如何開展這方面安全教育的研究也顯得模糊。因此，將非傳統安全的內容納入大學生安全教育，有利于拓展大學生安全教育的內容，對進一步加強大學生安全教育起到促進作用。

（二）有利于進一步增強大學生的國家安全意識

一般認為，非傳統安全是國家安全的重要組成部分。國家安全是一個歷史的、動態的概念，其構成要素隨著時代的發展而變化。第二次世界大戰結束之后，非傳統安全威脅日益突出，尤其是2001年美國“9.11”恐怖襲擊事件、2003年“非典”事件的發生，引起了人們對非傳統安全威脅的高度關注。因此，在大學生安全教育中加強非傳統安全的教育，能夠使大學生與時俱進，主動地適應國家安全形勢的新變化，樹立新的國家安全觀，進一步增強大學生的國家安全意識，更密切地關注和應對當前非傳統安全問題對國家的威脅和影響。

（三）有利于大學生的健康成長

大學生活可以說是人的一生中最美好的時光之一。但是，一部分大學生在大學里思想單純，安全意識淡薄，往往不太關注自己的安全，對各種安全隱患缺乏必要的重視和警惕，這當然也包括了非傳統安全問題。一旦有突發事件發生，這部分學生往往會因為缺乏相關安全常識和社會經驗而處置不當，給自己、學校、社會造成不利影響。因此，加強大學生非傳統安全教育，目的在于幫助他們提供安全意識，掌握相關知識，學會在學習生活及社會活動中更好地保護自己，防范各種對自己成長產生負面影響的事件，臨危不亂，逐一化解，確保自己的健康成長。

（四）有利于高校的安全穩定

當前，我國正處于一個發展戰略機遇期，綜合國力發展迅速，GDP總量已經躍升至世界第二位。但我們也要清醒地認識到，還有許多可以預見和難以預見的困難、風險在等著我們去克服。從國家安全領域來講，當前我國的安全形勢總體是好的，但仍存在許多復雜、瞬息萬變的因素，切不可掉以輕心。從高校的安全穩定來講，境外敵對勢力以高校大學生為重點目標，以非傳統安全為主要手段，加緊各種滲透破壞活動。例如，通過互聯網絡對西方的民主、自由思想和價值觀進行宣傳，散播詆毀我黨和社會主義制度的信息，煽動民族分裂等破壞活動等?？梢?，高校面臨的非傳統安全威脅仍然較大。因此，加強大學生非傳統安全教育，將有利于抵御境外敵對勢力的滲透，有效維護高校的安全穩定。

三、加強大學生非傳統安全教育的主要策略及途徑

大學生非傳統安全教育是一項相對復雜的工程，各高校需要轉變安全教育觀念，積極擴展非傳統安全教育內容，優化非傳統安全教育方式，強化非傳統安全的實踐演練，全面提高大學生應對重大突發事件和公共安全事件的能力。

（一）轉變觀念，增強大學生安全的責任意識

“學生安全無小事”。安全是一個大學生完成學業、健康成長的基本條件。高校管理者和教育工作者應首先轉變觀念，增強大學生安全的責任意識，在把握當前學生安全教育和管理的特點和規律的基礎上，加強對大學生非傳統安全的研判，做好教育，備有預案，深入推進安全、穩定、和諧校園建設。在此過程中，高校要特別關注非傳統安全問題對高校的新威脅，在思想、安全層面上加強對學生的正確教育和引導，切實擔負起保護學生安全的責任，使學生能夠健康成長，學校保持安全穩定。

（二）與時俱進，積極擴展非傳統安全教育內容

以往的大學生安全教育主要關注傳統安全問題。但是，在非傳統安全問題逐漸凸顯的新形勢下，許多非傳統安全問題卻未能及時納入我們的安全教育中，這就使得高校的非傳統安全教育嚴重滯后于國際形勢的變化和我國經濟、社會的改革與發展，給大學生的個體安全和校園安全造成了極大的隱患。因此，隨著非傳統安全問題影響的擴大，應在大學生安全教育中拓展非傳統安全教育的內容，包括：（1）經濟安全教育；（2）生態環境安全教育；（3）信息安全教育；（4）流行疾病安全教育；（5）科學文化安全教育；（6）校園恐怖暴力安全教育；（7）民族分裂主義、宗教極端主義等安全教育；（8）重大事件、敏感日期、個體突發事件的安全教育等。既要關注國家安全，又要關注個體安全、社會安全、地區安全和全球安全等，使大學生非傳統安全教育實現常態化、系統化。

（三）優化方式，構建大學生非傳統安全教育的長效機制

高校應從政治和戰略的高度，將大學作為一種生非傳統教育現實性很強的思想政治教育來抓，采取多種措施進一步加強和改進大學生非傳統安全教育，逐步構建起大學生非傳統安全教育的長效機制。第一，加快大學生安全教育課程建設，全面推進大學生安全教育進課堂，提高教學效果。切實提高學生的安全意識和防范能力。第二，滲透于“兩課”教學?！皟烧n”教學是對大學生進行系統思想政治教育的主渠道和主陣地， 要結合“兩課”教學的總體目標和要求， 將非傳統安全教育滲透于 “兩課”的教學中。第三，貫穿于大學生日常思想政治教育活動中。90后大學生思想開放、思維活躍、求知欲強，可以根據這些特點， 通過主題班會、特色活動、專家講座、圖片宣傳、播放相關教育影片等各種形式，對其進行非傳統安全教育。此外，還可以將非傳統安全教育滲透于大學生愛國愛校教育、職業道德教育、誠信感恩教育之中。

（四）提高能力，強化大學生非傳統安全的實踐演練

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[論文關鍵詞]高校　安全教育　和諧校園　問題　對策

2004年北京林業大學首先把安全逃生作為一門課程開設，此后國內各大高校也相繼效仿。2006年北京市將安全課設為高校的必修課，并和其他課程一樣記入學生成績冊，這種做法取得了明顯的效果。但目前來看，我國高校的安全教育尚處于起步階段，缺少成熟的經驗，有些高校對安全教育雖然有了一定的認識，但與科研、教學等相比，安全教育仍處于邊緣化地帶。

當前的形勢對高校安全教育提出了更高的要求，加強和改進高校安全教育，是維護高校安全穩定的需要，也是構建和諧校園的必然要求。高校管理者必須充分認識到安全教育面臨的新挑戰，認識到安全教育對高校安全工作的重要性和緊迫性，采取切實有效的措施改進高校安全教育，促進大學生的全面發展，維護高校安全穩定，建設和諧校園。

一、當前高校安全教育存在的問題

(一)安全教育認識不到位，運行機制不夠健全

1　對安全教育的重要性認識不夠。在過去一段時間，我國的高等教育處于一個快速擴張期，高校領導主要關注校園建設、學科建設、科研項目、對外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在實施中形式大于內容。大部分高校的安全教育由某一職能部門承擔，齊抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理輕教育的現象，安全教育沒有得到應有的重視。

2　安全教育運行機制不夠健全。部分高校對安全教育重視不夠，運行體系不夠成熟，安全教育未能規范化、常態化，系統性不夠理想。有些高校根據上級要求制定了一些相關的制度，但由于缺乏必要的監督，難以落到實處。

(二)安全教育隊伍建設有待于進一步提高

1　安全教育師資不足。當前高校安全教育課程主要由學校保衛干部和部分輔導員承擔，而保衛部門人員構成比較復雜，既有復轉軍人，也有留校的畢業生，還有人才引進時安置的家屬，由于教輔部門編制有限，這些人經常是超負荷運轉，并且他們的工作中心還是在安全管理上，整天忙于“滅火”。兼職教師的數量都不能滿足要求，更談不上專職的安全教育師資隊伍配備了。有的學校主要依靠聘請社會相關人員來學校開設講座，人員的流動性更大。

2　部分人員素質難滿足需要?，F有的安全教育隊伍中幾乎沒有科班出身的專業人才，對安全教育教學心有余而力不足，遑論進行安全教育的理論研究。一些學校安全教育的資金投入有限，又很少對安全教育教師進行業務培訓，更談不上對相關人員的實踐鍛煉，導致安全教育質量難以保證。面對不斷出現的新形勢、新情況，高校亟待充實一批既懂管理又懂教育、既能做好具體工作又能開展教學的安全教育師資。

(三)教育的內容不夠完善，時效性有所欠缺

1　安全教育課程缺失。到目前為止，仍然有一些高校未能開設安全教育課程，導致安全教育缺少主渠道；有些高校開設了安全教育課程，卻沒有把它作為學校教學工作的一部分，安全教育的課時、教材、教師、教學效果等都沒有規范管理，教學體系不健全；有些高校經常以講座、報告、公益宣傳等替代安全教育課程，安全教育零敲碎打，系統性不強，因而沒有取得應有的效果。

2　安全教育內容陳舊?，F有高校安全教育的內容主要集中在法律法規、人身安全、財產安全、交通安全、食品衛生安全等方面，內容老化，體現不出時代性。現階段影響社會安全穩定的因素增多，與大學生有關聯的安全問題日益復雜化，但是社交安全、網絡安全、就業安全等相關內容并未被納入教育的視野，文化安全、國家安全等領域的新內容也亟待完善。

(四)安全教育形式單一，效果不如人意

1　安全教育形式單一，難以激發學生興趣。目前高校安全教育主要采用集中授課、展板宣傳等傳統方式，也有的學校通過開設講座、心理咨詢等形式為學生傳授一些安全知識，這些傳統的教育方式曾經起到了一定的教育作用。但隨著信息技術的迅猛發展，互聯網、手機等現代信息媒介已經在很大程度上影響并改變著人們的生活方式。因此，應該創新教育手段，采用貼近當代大學生生活實際的方法，從而使安全教育真正達到預期的效果。

2　當前安全教育側重于知識的傳輸，忽視了技能的培養。通過多種途徑傳輸安全理論知識是必要的，如果只限于紙上談兵，會導致知行相背離的現象，削弱教育的效果。大學生最需要掌握的是處理安全事故的技能、方法，學會保護自己的合法利益，安全教育的關鍵在于對大學生安全意識和技能的培養。

二、加強高校安全教育的對策

(一)領導重視，齊抓共管形成教育合力

1　要提高對安全教育重要性的認識。安全教育是高校安全穩定的保障，是高校安全工作得以順利開展的前提，也是促進大學生全面發展、構建和諧校園的必然要求。高校應加強對安全教育的組織領導，建立和完善安全教育的領導機構，加強安全教育指導、協調和監督工作；規劃安全教育的總體工作目標；加大投入以滿足安全教育軟硬件的需求；在實踐中不斷探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的運行機制。

2　實現安全教育制度化、常態化。高校的管理者應采取積極有效的應對措施，從目標規劃、隊伍建設、教學管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育納入教學計劃，力求安全教育的時間、內容得到保證，從制度上確保安全教育的有效實施；合理選配授課教師，并對安全教育進行全程監督管理，統一組織考查，實行責任追究制，以保證安全教育取得實質性的效果，從而使安全教育步入規范化、走向系統化、達到常態化。

(二)建立一支高素質的專兼職結合的師資隊伍

1　安全教育師資隊伍的基礎建設。在校內建立一支以高校保衛干部、部分輔導員、理論課和思想政治教育課等相關課程教師為主體的安全教育教師隊伍；同時還需要調動一切可以利用的社會資源，聘請公安民警、消防官兵以及各方面專家加入到教學隊伍中來。在此基礎上要正視物質保障，確保這支隊伍的基本待遇、工作條件、職稱評定以及今后的發展路徑等，以保證隊伍的相對穩定和基本的工作熱情。

2　安全教育隊伍的業務培訓。加強對安全教育師資基本素質的研究，做好崗前培訓，做到持證上崗，確保在崗教師熟練掌握安全教育的知識和技能；要根據外界環境的變化，不斷更新培訓內容，及時做好繼續教育工作。高校還要關注教學骨干和學術帶頭人的培養，優選基礎較好的教師，提升他們的能力和素質，幫助他們成為專業化、職業化的高素質專業教師。

(三)切實做好安全教育進課堂

1　安全教育的課堂教學要做到規范有效。高校應當充分利用天然的教育資源，利用課堂這個主陣地，發揮課堂教學的主渠道作用，把安全教育納入教學計劃，真正落實安全教育“進教材、進課堂、落實學分”的要求；要優化安全教育內容，依據制定出的教學大綱，系統、規范地進行教學活動；嚴肅課堂管理，嚴格執行考核制度，引起學生對安全教育的重視，確保教育的效果。

2　利用已有的教學體系，滲透安全教育。首先要利用成熟的理論課和思想政治教育課教學體系，有意識地滲透安全教育的相關內容。另一方面是要發揮專業教學課堂的作用，任課教師在授課時結合課程內容有意識地滲透一些安全教育的內容，部分專業課程也應當傳授一些專業安全教育的內容。根據高校的特點，做好階段性的安全教育，對重點人物、重點階段、重點任務要做好專題安全教育。

(四)安全教育應突出重點，注重教育效果

1　理論教育要生動活潑。教師必須根據學生特點，不斷豐富安全教育方法，增強教育的效果。在理論灌輸時注意結合案例加以解釋，把生活中的案例編印成冊供學生閱讀、借鑒，或選取一些與學生生活密切相關的法律案例，做到以案施教；對于大學生普遍關注的安全問題，以開辦安全知識講座、安全形勢報告會或組織主題班會、知識競賽活動、小組討論等多種形式開展安全教育，也可以利用學校的校園網、宣傳欄、校報等傳播媒體和各種有效手段，進行安全知識宣傳。對大學生進行深入的、廣泛的、經常性的安全教育，使安全意識滲透到大學生學習、生活的每個角落，并成為一種習慣。

2　積極引導學生進行自我教育。要利用學生組織活動的熱情，使安全教育進宿舍、進網絡、進社團。對學生宿舍中的安全行為進行教育、引導、管理和監督，充分發揮學生的主動性和積極性，同學之間相互教育和提醒，增強防范意識，避免危險事故的發生；引導學生開展以安全為主題的社團活動，把安全教育與學生課外活動、社團活動結合起來，把安全教育寓于學生喜聞樂見的活動之中，以達到學生自我學習、自我教育的目的。

3　強化實踐教育環節，幫助學生掌握安全技能。在安全教育過程中，要注重理論與實踐的結合，強化實踐教育環節。積極地引導學生開展問題分析、安全演練、社會調查等實踐活動，幫助學生掌握安全技能；通過組建大學生治安志愿者服務隊，讓學生參與到學校安全管理的實際工作中，使學生在提高安全防范意識、掌握安全防范技能的同時增強自覺維護學校安全秩序的責任感；也可嘗試在校外建立安全教育基地，讓學生更好地理論聯系實際，學以致用。

(五)安全文化的隱性教育

1　注重校園安全環境建設，營造高校安全文化。高校的安全教育，應更多地關注環境和文化對人的影響作用。安全文化教育可以促進大學生安全觀的形成，使大學生對安全的認識由感性上升到理性。在安全教育中，要把潛移默化的環境文化熏陶與直接活躍的教育活動相結合，以達到最佳的教育效果。

篇8

【 關鍵詞 】 IPS；校園局域網；安全體系

Base on Intrusion Prevention System ‘s Research and Implementation in Campus network Security System

Lu Xu-xia

(Tongji University Shanghai 200092)

【 Abstract 】 In network security, intrusion prevention system is a defensive nature of the network security technology. It is in order to make up for the deficiency of network firewall and IDS. Different intrusion prevention system realization way is different. They are defensive. This article discusses the current campus network security risks, the IPS concept and classification, how to deploy the IPS in the campus networks, and the advantage of IPS.

【 Keywords 】 IPS;campus network;security system

0 引言

目前隨著計算機網絡的迅速發展，網絡給人們帶來了無限的方便和快捷，人們可以隨時隨地上網獲取信息。其中校園網是網絡中的一個重要組成部分。隨著網絡環境的逐漸復雜多變，各種入侵手段的層出不窮，如何保證校園網絡環境不受威脅，保證學生正常的學習使用，是我們漸漸要引起重視的一個課題。

1 目前校園局域網存在的安全隱患

目前校園網存在的安全隱患表現在多方面。如圖1所示。

校園網存在的安全隱患雖然眾多，但是歸類一下主要表現為幾大點。

a. 由系統或者應用軟件漏洞引起的安全隱患。Windows系統存在很多的系統安全漏洞,瀏覽器IE存在嚴重的安全漏洞，一些技術愛好者對黑客軟件的好奇，如一些系統漏洞探測工具等，盜號工具等很可能含有木馬程序的黑客工具，如校園使用的E-mail服務系統沒有任何安全管理和監控保護。

b. 由外部設備插入引起的安全隱患。如移動硬盤、U盤攜帶病毒的傳播。

c. 外部攻擊。黑客攻擊校園網等。

d. 人為因素。主要分為外部人員攻擊、學校安全管理部門安全意識淡薄、學生上網安全意識淡薄等。

校園網絡安全的形勢非常嚴峻，為解決以上安全隱患和漏洞，結合校園網特點和現今網絡安全的典型解決方案和技術，我們引入IPS技術來提高和保證校園安全。

2 IPS概述

2.1 IPS的概念

IPS是Intrusion Prevention System的縮寫，即入侵防御系統。位于防火墻和網絡的設備之間。這樣，如果檢測到攻擊，IPS會在這種攻擊擴散到網絡的其它地方之前阻止這個惡意的通信。一般來說，IPS系統都依靠對數據包的檢測。IPS將檢查入網的數據包，確定這種數據包的真正用途，然后決定是否允許這種數據包進入你的網絡。

2.2 IPS的分類

IPS主要分為三大類：對host的入侵防護、應用入侵防護和對Web的入侵防護。

對host的入侵防護HIPS: 這種入侵防護是將IPS軟件安裝在主機上，其軟件具有對主機的防護功能。一般的HIPS利用實時入侵檢測，網絡上的狀態包檢測，狀態包過濾等方式，可以防止非法進行用戶驗證、非法改動數據庫、防止緩沖區溢出等等的入侵。由于HIPS需要安裝到主機上，所以與主機上安裝的操作系統平臺緊密相關，不同的操作系統需要不同的IPS的軟件程序。

應用入侵防護AIPS:AIPS是在網絡鏈路層對網絡進行防御保護，由于其工作在鏈路層，所以和主機的操作系統平臺無關。它是在對主機的入侵防護基礎之上的位于應用服務器之前的網絡設備。未來的NIPS很有可能成為交換機的附加功能，對交換機功能進行進一步擴充，在交換機上就對數據包進行檢測和阻斷功能。這樣每一層的交換機都成了網絡保護的手段。

對Web的入侵防護NIPS:這種入侵防護通常設計成類似交換機的設備，提供了多個網絡端口，原因是NIPS需要實時在線，需要具備很高的性能，否則會成為網絡的瓶頸。NIPS是通過實時檢測網絡中的網絡流量來判斷網絡是否異常。NIPS使用在線連接各臺主機的方式，一旦發現有入侵活動，就立馬隔斷整個網絡的會話。

3 校園網中如何部署IPS

3.1 部署

既然IPS是在威脅進入網絡之前進行防御，所以我們一般需要在“前端”進行部署。如在校園網與外部網絡的入口處部署、重要服務器集群前端和校園網內部接入處部署等。

3.2 具體部署

校園局域網中有學生宿舍網絡、圖書館網絡、教學樓網絡、各種服務器如課件服務器、學分查詢系統、教師宿舍網絡。我們需要在這些網絡和外部網絡的接口處設置IPS。在IPS之后再安裝硬件防火墻，然后再連接到internet。其拓撲結構如圖2所示。

通過部署IPS來實現對內部網絡的整體網絡訪問的控制和流量的控制，尤其是限制P2P下載，實現網管級別防病毒；通過在互聯服務區的接口處部署入侵防御系統，實現對眾多服務器開放業務的更高級別深層防御。具體可以根據具體校園網絡的不同進行不同的部署。部署關鍵點是主要是與因特網的連接都對IPS進行部署。

2.3 對部署的IPS進行測試

我們需要對IPS進行多方面的測試，以保證IPS可以最大限度地保證網絡安全。主要有對IPS系統基本管理功能的測試，測試IPS的測試策略定義能力，測試IPS針對具體環境對入侵事件做進一步精確分析的能力,IPS系統軟件、攻擊特征升級能力等。我們主要對幾點測試進行詳細介紹。首先我們可以在真正部署IPS設備之前部署一個測試網絡。如圖3所示。

IPS系統基本管理功能的測試：

登錄控制管理端界面，查看其各組件的分布情況，如管理界面、報警顯示界面、數據庫、日志查詢界面等。配置多級管理模式，滿足控制臺―控制臺―控制臺―引擎的部署結構。添加多個虛擬引擎，看其是否有數量限制，查看可支持的其他組件。

測試IPS的測試策略定義能力：

打開策略管理菜單，自定義用戶策略user，針對http協議不同字段設置各種參數，打開新策略user，并定義某一條事件的響應方式，定義響應模板，將新模板應用到所有TCP協議事件中，導入導出策略等

測試IPS針對具體環境對入侵事件做進一步精確分析的能力：

在顯示中心的環境匹配信息設置中，配置好被攻擊機的相關信息，如主機名teacher、IP地址、操作系統類型，協議=TCP，端口=80，打開環境匹配報警窗口，從Windows攻擊機上采用GUI_UICODE工具對被攻擊機發起UNICODE攻擊，然后查看綜合顯示中心的報警情況。

4 校園局域網使用IPS的優勢

入侵防御系統的優勢有很多，與入侵檢測系統的爭論比較頗多。IPS的優點如表1所示。

5 總結

校園網絡的安全性越來越引起重視，入侵防御系統的介入，大大提高了校園局域網的安全性，也是一個新的研究課題，隨著校園網的告訴發展，入侵防御系統還會面臨新的挑戰，會根據新的安全問題不斷發展。

參考文獻

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[5] 梅鋒.入侵防御系統研究 [期刊論文] .有線電視技術,2009(8).

篇9

論文摘要：文章從高校保衛工作實踐的角度，分析了對大學生開展安全教育的必要性和緊迫性，并就大學生安全教育的體系、形式和內容提出了對策。

近年來，高校校園安全和大學生安全問題得到了黨和政府的高度重視，對大學生的安全教育已納入社會主義法制軌道。1996年頒布的《普通高等學校安全教育管理若干規定》中明確指出：“高等學校應將對學生進行安全教育作為一項經常性工作，納入學校工作的重要議事日程”。此外，在《高等教育法》、《高等學校學生行動準則(試行)》、《高等學校校園秩序管理若干規定》、《普通高校學生安全教育管理暫行規定》等法規中，也都明確了高校在大學生安全教育管理中的權利和義務。這從法律層面將開展大學生安全教育、依法治校確定為高校的法定義務，推動了高校各級組織對大學生安全教育的管理工作。

然而，在工作實踐中，我們發現，高等院校對大學生的安全教育工作尚存缺失，大學生的安全狀況、安全意識和安全技能等現狀不容樂觀。

安全狀況方面，近年來，隨著高等教育改革和高校建設步伐的加快,高校對外交流機會增多，辦校規模和招生人數擴大,高校及其周邊治安狀況日趨復雜，各類刑事、治安案件時有發生，不安全因素增多。據統計，2001年全國58所高校共發生刑事、治安案件11725起，平均每校202起，發案率占管轄人數的3.45‰，占師生員工總人數的4.87‰；立案5736起,立案率49%（2002年10月在浙江召開的全國特大規模高校保衛工作會議）。以我校為例，2000年至2005年，校園區共發生刑事案件共45起，其中有13起涉及學生生命財產安全，占全部發案總數的約30%。

安全意識和安全技能方面，有調查顯示:52%的大學生曾在寢室違章使用電器、71%的大學生不知道如何使用滅火器、43%的大學生對安全防范懷有僥幸心理；80%的受調查人員的消防觀念僅僅局限于火警電話119或發生火災后等待消防隊員的撲救，對于消防監督、火災隱患整改、火場逃生和疏散以及如何加強消防工作感到茫然；63%的受調查人員對消防防范工作認識不清或持無所謂的態度。

上述局面的形成因素較多，客觀方面：第一，高校與國際接軌，校園實行開放式管理，校外人員進出校園流量猛增；第二，高校后勤社會化，校內外聘人員、臨時工增多，進校經商的校外人員增多；第三，隨著經濟社會的發展，學生的娛樂和消遣方式呈多樣化，校園及其周邊的娛樂場所迅速增多，但配套的規范管理還不到位，各類娛樂場所成為治安事件和事故的多發場所；第四，高考制度改革后，大學生的年齡差距增大，其生理與心理差異很大，在應試教育和獨生子女兩大背景下，大多數當代大學生，進入大學后普遍缺乏安全意識和安全防范基本常識，部分學生心理素質較差，遇到挫折或失敗時，易走極端，導致事故發生。

主觀方面表現為高校在大學生安全教育中缺位，具體表現為：部分高校管理層對大學生安全教育的認識不足，安全教育在高校日常工作中的重要程度得不到體現；安全教育在高校各部門中權責劃分不明晰，二級學院認為安全教育是保衛部門的工作，而保衛部門或是認為安全教育是學院和教育部門的責任，或是因“無權管轄”而興嘆；現有安全教育無體系可言，沒有規范的教材，沒有固定的課時和相應的學分，沒有專職教師從事安全教育，因此，多數的大學生安全教育流于形式，“任務來了一陣風，任務走了都輕松”；安全教育經費不足，安全教育與其他課程相同，需要投入一定的人力、物力才能取得預期的效果，而現實中，鮮有高校能夠將安全教育作為一個常規項目給予足夠的經費支持，導致不少好的安全教育活動無法開展，或不能滿足年輕受眾的需求。

那么，究竟什么是大學生安全教育，這項工作應當包含哪些內容，又該如何開展？

作者認為，“安全教育”就是教育管理者通過一定的教育實踐活動，使受教育者在突發狀態下，具備應急、應變能力、安全防范、防衛能力以及法制觀念、健康心理狀態和抵御違法犯罪能力的教育。對大學生進行安全教育，是應對社會發展形勢，確保校園乃至社會穩定的需要；是完善高等教育體系，提升大學生自身綜合素質的需要；也是各高校進一步加強管理，降低安全管理成本的需要。理想的大學生安全教育，應當具備如下特點：

第一，安全教育主體權責明確。高校保衛部門，有特有的人力資源和對本校及周邊安全環境熟悉的優勢，應當成為高校中開展大學生安全教育工作的責任單位。同時，高校內部各相關部門，如學生管理、教育、后勤保障等部門，應當根據各自的職能和特點，共同做好配合工作，最終形成“齊抓共管”的良好工作格局。

第二，安全教育系統化、常規化。大學生的安全素質，包括安全意識和安全技能，與政治素質、法律意識等一樣，是大學生自我修養的重要組成部分，應當被列入大學生基礎課程中，并配給適當的學分。同時，教育管理部門，應當盡量為安全教育課程安排固定的課時和教師。通過上述措施，建立起安全教育的長效機制，避免形式主義。

第三，安全教育應手段豐富，能夠吸引年輕學生。由于安全本身的內涵與外延極廣，安全教育所涵蓋的內容也應相對全面，以使受教育者掌握盡可能多的安全知識，從而實現教育目的。同時，由于大學生這一群體的特殊性，安全教育手段應當豐富多彩，利用前沿的教學手段和技術，以保證受教育者參與的積極性。在我校的保衛工作實踐中，我們嘗試開展了貼近學生的主題征文、知識競賽和座談活動，均收到了良好效果。

如前所述，大學生安全教育所涵蓋的內容相當廣泛，涉及國家安全、治安安全、交通安全、網絡安全、心理安全等諸多方面，歸納起來，筆者認為，對大學生的安全教育應包含以下方面內容：

第一，世界觀、人生觀、價值觀教育。正確的世界觀、人生觀和價值觀，是保護大學生遠離危險的思想保障。當代青年學生成長于新舊體制轉換的偉大變革中，在社會秩序多樣、價值觀念多元化因素影響下，其正確的思想道德觀念的確立較以往任何時候都顯得艱難。尤其是大學生的世界觀、人生觀還未成型，尚未適應社會生活，這導致他們的思想存在著許多矛盾和問題，一旦遇到誘惑,就可能出現違法違紀行為。所以，對大學生人生觀、世界觀的教育應著力解決其思想上對“理論”、“理想”、“政治”的輕蔑和錯位，幫助大學生把握好人生的“航船”,學會用科學理論武裝自己,學會與他人正確相處。

第二，法制教育。良好的法律意識，為大學生形成安全意識、正確地選擇自我保護手段和防范法律風險提供有力支持。隨著我國經濟社會的深刻變革，社會主義法制進程也在加快進行。浩繁的法律條文，正在無聲卻有力的調整著我們的生產生活。通過選擇與大學生生活密切相關的法律開展教育活動，有利于幫助學生形成法律意識，從而為大學生正確地保護和約束自我創造條件。從實踐看，除已被列入高等教育基礎課程的《法學概論》及其中包含的民、刑相關法律知識外，大學生安全教育還應包括《國家安全法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》等相關法律知識。

第三，安全防范技能教育。過硬的安全防范技能，是大學生抵御各種危險的最終屏障。對于大學生防范各種危險來說，僅具有安全意識仍顯不足。安全教育的最終目的，是“使受教育者在突發狀態下，具備應急、應變能力、安全防范、防衛能力以及法制觀念、健康心理狀態和抵御違法犯罪能力?！鄙鲜瞿芰Φ呐囵B，是一個實踐性很強的過程。教育者可采用案例教學等方式，讓學生親身體驗在不同“危險狀況”下，如何進行正確操作，采取及時措施，防范危險。此外應著力通過訓練，使大學生具備一定的自衛技能，以防范可能發生的暴力危險，最大可能地降低危害。

總之，對大學生進行有效的安全教育，是擺在高等教育工作者面前的共同課題，只有在實踐中不斷總結與思考，才能探索出一條與我國高等教育實際相適應的道路，才能真正地使廣大學生成為保衛工作的受益者，才能真正將高校的中心精力解放并投入到日常的教學和科研中去。

【參考文獻】

[1]劉勇．如何做好高校安全教育[J]．科技資訊，2008，（6）．

篇10

論文摘要：隨著高校學生傷害事故引發的法律糾紛不斷增多，大學校園的安全問題已成為社會、學校、家長們關注的焦點。從法律的視角探析高校學生傷害事故的內涵、類型及責任認定，多措并舉建立起一個系統而高效的預防機制，是高校安全工作現狀提出的迫切要求，同時也是推進教育法制化的必然選擇。

近年來，隨著我國高等學校的辦學規模不斷擴大以及高校在學生管理上的疏忽等因素，高校學生傷害事故呈現出了增長的趨勢。大學生傷亡事故的頻發不僅給受傷害學生及其家長造成身體和精神上的傷害，給學校和家庭帶來沉重的經濟負擔，也給教育行政部門、學校和教師造成管理上的困惑和不安。

大學校園的安全問題已成為社會、學校、家長們關注的焦點。圍繞高校對學生傷害事故是否有責任、責任如何認定、是否應當賠償，學界眾說紛紜，實踐中因此而產生的大量法律糾紛成為困擾高校和學生家長的難題。我國法律對學生傷害事故責任的認定、事故的處理缺乏明確具體的規定，由此而引起的法律糾紛也日漸增多，嚴重影響著高校的改革、發展、穩定以及學生的正常學習和生活。高校大學生的管理工作面臨著巨大的挑戰，而大學校園安全管理工作的好壞，直接關系到高等教育改革的穩步推進和高等教育持續健康地發展。因此，如何從法律視角探析學生傷害事故的內涵、類型及其責任認定，多措并舉加強對高校學生傷害事故的預防，則成為關乎各方利益的重大現實問題。

一、高校學生傷害事故的概念及特征

教育部頒布并于2002年9月1日開始實施的《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱為《辦法》)第二條規定：“在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法?！备鶕@一規定，筆者認為：高校學生人身傷害事故是指在高校實施或組織的教育教學活動或者高校組織的校外活動中，以及在高校負有管理職責的教育教學設施、生活設施內，大學生遭受人身傷害或致他人人身傷害的事故。特點如下：

1、主體的特定性。高校學生傷害事故的主體包括：一是全日制的公立大學的在校大學生，碩士研究生，博士研究生；二是各種民辦大學的在校學生；三是在公立大學和民辦學校注冊的函授生、自考生和成教生，但是前提是傷害事故必須發生在學校管理范圍內。

2、時間的特定性。從時間上來把握，高校學生傷害事故應該是發生在“在校期間”，即在學校有教育、管理、服務等職責的期間內。具體說，可以細分為三個期間：一是學校正常的教學、管理、服務時間，從學校規定學生學期開始時的報到時間到學期結束時規定的離校時間，寄宿生從開學走進校門一直到放寒、暑假規定的離校時間走出校門，走讀生每天從走進校門到走出校門的期間學生上學、放學、返校、離校的時間，放假后學生私自滯留在校的時間，學生自行外出或擅自離校期間，不能認為是“在校期間”。但是，為了完成學校、教師者班級安排的工作任務或公益事務而滯留在學?；蚣倨谔崆暗叫＃瑧暈椤霸谛Ｆ陂g”。二是學校節假日調課或補課的時間。三是由學校組織的校外活動的時間從學生到達指定集合地點時開始到活動結束宣布解散時為止，包括春游、社會實踐、社會公益活動、校際體育競賽、參觀、學生實習等。

3、空間上的特定性。從空間上來把握，只要損害行為或者學生傷害的結果有一項發生在學校負有教育、管理、服務等職責的地域范圍內即可。該地域范圍不僅僅指發生在“校內”，而且包括發生在學校管理范圍內的所有教育場所；具體的包括：一是在校園范圍內，包括學校的辦公樓、教學樓、宿舍樓、運動場、廁所、花園、植物園、電影院、禮堂、體育場地、校辦工廠以及其他學校負有管理責任的教育教學設施或者生活設施。二是在學校組織校外活動的場所或交通工具內，包括春游、社會實踐、社會公益活動、校際體育競賽、外出演出、學生實習等場所和路途中。

二、高校學生傷害事故的類型

根據教育部的《辦法》第八條之規定：“學生傷害事故的責任，應當根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。因學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害后果發生的主要原因，應當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發生的非主要原因，承擔相應的責任?！币簿褪钦f，學校對學生傷害事故承擔過錯責任。接下來在《辦法》的第九條至十四條中，明確規定了學校承擔或者不承擔責任的各種情形。因此，根據《辦法》的相關規定，根據高校在學生傷害事故中所承擔責任的大小，可將高校學生傷害事故分為高校全部責任事故、高校部分責任事故、高校無責任事故三種情形： 1、高校全部責任事故。指學生傷亡事故的發生學校要承擔全部法律責任的情形。具體表現：①學校有關人員瀆職致使校舍倒塌、脫落、墜落造成學生傷亡的；②學校的校舍場地、教育教學和生活設施、設備不符合國家安全標準或有明顯不安全因素的；③教師體罰學生或變相體罰學生的；④學校向學生提供的食品、飲用水、藥品學習用品等不符合國家或行業規定的標準和要求的；⑤學校組織學生參加的教學活動未按規定對學生進行必要的安全教育，或者沒有采取必要的安全防護措施的；⑥在體育課或學校組織的體育活動中學校未落實安全保護措施或教師違反教學大綱的；⑦正常教學時間內教育人員撤離工作崗位的；⑧因學校環境污染造成的；⑨學校飼養的動物致學生傷亡，受害人沒有過錯或第三人沒有過錯的。

2、高校部分責任事故。指學生傷亡事故發生在校外或本校同學之間，具有一些非學校因素。但學校存在某些過失或事后措施明顯不當的情形。如在學校組織的校外活動中，事故的直接責任為校外部門，但學校組織管理措施有不當之處；傷害事故發生后，學校沒有及時采取措施，由此導致加重后果等情形。這類傷亡事故學校承擔次要責任，行為人承擔主要責任。

3、高校無責任事故。這類情形指學生傷亡事故的發生完全由于學生自身的原因，學校在事故發生過程中沒有任何過錯，包括因不可抗力、受害人過錯、第三人過錯、受害人和第三人共同過錯等引發的在校學生傷害事故。如果學校已經履行了相應的職責、行為并無不當的，不承擔法律責任。在高校無責任的情形下，學?？梢詮牡懒x上做適當的補償。

三、高校學生傷害事故的防范機制

面對日益高發的高校校園傷害事故，必須從根本上有效的控制和防范。筆者以為，防范措施的制定，是高校安全工作現狀提出的迫切要求，同時也是推進教育法制化的必然選擇。目前許多學校在處理傷害事故時，缺少相應的法律依據，沒有一套成熟處理機制。因此，如何能夠合理、合法、有效地解決糾紛，學校就必須制定完善的防范措施和救濟措施，形成一套完善的安全管理機制。針對各種類型的高校學生傷害事故，筆者認為，要采取各種相應的預防措施，建立起一個系統而高效的預防機制。

1、完善高校學生傷害事故的立法體系。當前，我國已經建立起以《教育法》、《學位條例》、《教師法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等為基本法律，并輔之以《學生傷害事故處理辦法》等教育行政法規、地方性教育法規和教育規章的相對完善的教育法律體系，但同時現行教育法律體系也明顯暴露出一些急需解決的問題，只有不斷完善教育法律法規，才能從根本上解決學生傷害事故的相關問題，預防和減少學生傷害事故的發生。在充分運用法律手段處理學生人身傷害事故方面，日本的經驗值得我國借鑒。在學生傷害事故立法方面，日本已形成了一套上自國家的法律、法規，再至地方有關機關的地方性法規，下至學校的規章制度，效力上高低錯落、內容上相互銜接的完備而具體的法規體系，為學生人身傷害事故的有效預防、處理、法律責任追究提供了充分的法律依據和重要的運行機制。我國應充分吸收日本的成功經驗，并根據我國的國情，完善高校學生傷害事故法律法規，建立一套完整的體系，包括憲法的有關規定、基本法律、行政法規和地方性法規等幾個層次，使高校學生傷害事故的防范、處理和由此引起的民事糾紛有法可依。

2、規范學校管理制度，提高學生法制觀念。一方面，應加強法制管理，提高學校領導及學生管理者的法律意識，應把對學生進行法制安全教育作為一項經常性工作來抓，并列人學校工作的重要議事日程，使學生管理實現民主法制化。另一方面，強化大學生法律素質建設，根據不同專業及學生的特點，在各種教學活動和日常生活中，積極開展法制安全宣傳教育，普及安全知識和法律常識，增強學生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。