安全監理論文范文

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安全監理論文

篇1

我國工程建設的發展一日千里,氣勢磅礴,大量安全生產事故層出疊現,成為關注的焦點,因此,安全監理應運而生。《中華人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施,目的明確,旨在加強安全生產監督管理,消除特大事故,促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》,并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條,赫然是監理安全職責,內容明確規定工程監理單位和監理人員的安全責任。隨之不久,地方政府關于監理安全職責、管理條例陸續問世,建設監理中,安全監理逐步成為監理內容的關鍵部分。

2電能的特性

①電能重要性。國家的發展,人民的生活都和電力工業息息相關,國民經濟發展的情況受到電力工業的極大影響,因為電能作為高質量的能源形態,在日常生活中不可或缺,對日常生產起著舉足輕重的作用,不能夠出現任何隱患,必須力保安全。

②同時性。發電、輸電、變電、配電是一氣呵成的,幾乎沒有時差,這就要求電網的設備不能發生故障,否則牽一發而動全身,會造成連鎖反應,造成危害與損失。

③電能的特殊性。電氣設備投資巨大,熱機設備成套,工作中,機械設備高速旋轉,在一定區域內,易燃易爆物品大量存積,有毒物品無處不在,到處存在著安全隱患,比如設備事故并發,一旦發生,損失無法估量。

④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大,技術領先,人員眾多,不安全因素極易出現,需要群策群力,眾志成城,防患于未然。

3電力建設工程安全監理要點

①重視安全教育工作。企業生產,安全第一,尤其是對于電力企業的建設。電力企業危險性高,在管理工作中,大力宣傳安全教育知識,讓管理者以身作則,使得每一個工作人員都黽勉惕厲,重視安全,嚴格操作,苦練技術,學習安全方面的知識,積極地吸取教訓,認真地總結經驗,定時學習,廣泛宣傳。

②一視同仁。安全教育一視同仁,自上至下,根據內容需要,進行相關的安全教育工作。上至電力企業的領導,中有專業技術干部、特種作業人員;下有一般普通員工的安全教育工作,要求每一個人都有安全意識:安全重于生命。

③重點分明。電力工程在建設過程中,不斷地出現工作的重點,以是之故,安全工作也隨之有所側重。對于職工,要經常性地開展安全宣傳工作,加強安全教育,讓他們警鐘長鳴,時時警惕,把安全永遠放在第一位,避免出現任何事故,以免造成損失,追悔莫及。

4突出體現安全保證體系和安全監督體系的價值

總的來說,電力企業的安全保證體系和安全監督體系尚屬于完善的,由于長期的建設、發展、擴大,兩者共同運作,相輔相成,彼此裨益,共同推進,達到了一定的完善,保證了長期以來電力企業的生產安全;要注意《安全生產責任書》的層層落實,簽訂好每一個協議,按照規定,落實每一個安全生產的責任;按照規程的要求合乎標準地完成安全監理工作;百日安全競賽盡心盡力等,總之,各類安全大檢查不斷開展,使得企業的安全保證體系和安全監督體系日趨完善。

5重視電力工程建設過程的安全監理

工作監理項目機構嚴格按照要求,制定出一系列的規劃,對監理內容做明確的規定,將程序制定分明,令職責了然,至于工程重點,尤其要對其內容進行詳細的規劃,編制出細則。

①《安全協議書》的簽訂是首要任務,嚴格監督建設單位與施工單位。

②審查總包、專業分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。

③嚴格檢查工作人員是否持證上崗,一人一證,不得冒名頂替,若有虛假,嚴格查辦。

④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度,制定安全措施。

⑤安全教育經常舉辦,借此活動宣傳安全重要性。

⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

⑦建立專門的安全監理日志,每日詳細記錄,安全監理人員對施工中發生的安全問題和處理措施隨時登記備查,總監理工程師應定期審閱,發現問題,及時糾正。

⑧項目監理機構制作監理報表,必須條理清晰,編寫嚴謹;根據監理報表,做出反思報告,做詳細的注解、評述,以利于安全監理工作,抄送工整,然后報送安全監督部門、建設單位。

⑨監理工作結束,由專人負責做出詳細的安全監理工作總結,結果審慎的檢查、對照,提交給建設單位。

⑩在工程進行中,設置錄像設備,制作音頻監控資料,將工程進行中的施工現場安全生產情況記錄下來,如果發現問題,立即載入安全監理月報。

6保證電力建設工程的質量和安全

①從上至下,全面關心質量。質量是企業的生命,電力建設工程監理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念,鳥無頭不飛,上行下效。領導關注了,參與了,重視了,才能夠建立有效的質量管理體系,質量觀念才能夠在企業里有效推動;推出獎懲決策,制定周密細節,達到積極的引導、有效的監督、順利的推行和良性的發展。

②加大培訓力度。只有不斷學習,才能提高認識和業務水平。堅持培訓,全面提高質量體系運行,完成質量管理要求,加大宣傳投入,認真指導,嚴格規范,對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教,堅持內部質量審核的規范化、正常化,認真對待出現的問題,及時解決,未雨綢繆有效預防,杜絕臨渴掘井,形成自我完善、自我約束和自我改進機制。

③全員努力。一個螺絲釘壞了,可能整個機器的運轉都會受到影響,因此,質量管理整體進行,發揮全員的作用,提高每個員工的質量意識,重視人力資源的構建,加強員工的道德建設,提高責任心,提升業務能力和知識水平,增強質量觀念,堅守職業道德,完美地完成本職工作,達到質量要求,讓人人成為自我管理者,保證企業質量管理體系的有效運行。

④發揮部門強項優勢。要利用工程監理的優勢,加大安全宣傳力度,加強質量學習,對工作人員做相關指導和培訓,加大監督,嚴格對工程質量進行監管。

⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向,提高咨詢人員的業務水平,提升其道德素質,全面提高質量。

7結論

篇2

近年來,國家電力水平不斷提升,安全建設管理也已經取得了較大的成效。但是,由于電力系統安全建設規模大、項目多、任務重,實踐過程中,技術力量相對較弱,操作起來有一定難度,因而仍然存在一些安全隱患。尤其是因為電力設備故障導致的大面積停電,嚴重阻礙了生產生活。下面,就電力安全現狀進行簡要介紹分析。

1)電力行業工作人員安全意識薄弱。南方某縣級供電公司曾經發生過一起群傷群亡的慘痛的安全事故。在該公司進行低壓線路改造中,線路檢修班和計量班現場施工中安全防范措施嚴重不當,線路摩擦導致漏電事故。發生事故絕非偶然,相關的工作人員在施工過程中安全意識淡??;工作準備前期不嚴謹,員工安全教育和業務知識培訓欠缺;施工過程中沒有身著安全防護的工作服;電路設備嚴重老化,未及時更換;安全監督人員擅離職守。這些情況在施工過程中并不少見,這對于從業人員的生命安全是一種很大的威脅。

2)季節和地域影響明顯。供電過程會受到季節變化和地域條件的影響。在每年夏季和人口密集的城鎮,用電需求會大幅增加,電量缺口大,供不應求。為應對這種情況,供電公司會采用拉閘限電的方式提供電能。這種情況對于用電需求較高的生產企業非常不利,會很大程度上減弱其生產效率。此外,拉閘限電也會給人們生活帶來諸多不便。如2012年印度大停電造成了印東北部六億七千萬人受到影響,造成這起事故的原因就是印度整體電力供給量無法滿足高峰期的供電要求。事后,印度總理申請投入4千億美元來提升印度的供電能力和發電的穩定性。我國的供電工作雖然相比印度更完善,但同樣也有類似的問題存在。

3)電力安全管理制度不健全。目前,電力公司的安全建設管理缺少健全的制度,并沒有將每一項工作對應的安全規范進行一一落實。例如在用電線路安裝過程中,前期工作必須嚴格落實現場勘查制度,做好危險點分析,制定完善的施工方案,但在實際施工過程很難真正做到。

4)電力安全制度流于形式,缺乏實際操作性。一些電力企業在現場施工過程中沒有將安全制度落實到實處,只停留在口頭上,嚴重阻礙安全建設,無法切實保障工作人員的人身安全,也無法提供安全的供電環境。出現安全事故時,并沒有相應的監督管理部門對事故安全問題進行調查,找不到事故的真正原因,使得安全建設成為一紙空文,無法為電力企業提供有效的安全保障。很常見的情況是,一些工程施工隊伍在施工前開會分配工作任務時,工作負責人會向工作班成員強調注意安全,大家也積極回應,但只是停留在了口頭上,并沒有切實的將安全施工注意事項加以細化說明落到實處,最終釀成慘劇。

5)電力設備使用不當。目前,電力企業中,廢舊的電力設備重復使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設備、安全防范措施不到位和風險管控能力不足等問題導致的電力事故屢見不鮮。在設備的管理和使用過程中,必須有嚴格的設備管理制度把控設備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復過程中發生了倒桿,造成一名員工死亡,事故的直接原因就是電桿破損嚴重,抗彎承載能力下降,不能滿足施工條件。

6)電力系統安全監督管理不到位。供電企業中,安全建設制度已相對完善,然而,實際施工中仍能暴露出相當多的問題。很大的原因是監督管理不到位,施工人員受到的制約較弱,積極性不高。而且,許多供電企業的領導更多的關注基礎建設和技術改造工程,對于供電企業的日常安全管理的重視程度不夠。其實,安全管理日常監督才是降低安全事故發生率的關鍵環節,這些小問題都有可能引發大的安全事故,影響工作任務的順利開展。

2改善措施

1)加強員工的安全教育。電力系統安全建設的主導力量是工作人員,相關人員的作業安全能否得到保障完全是由電力企業人員的工作過程決定的。因此,應在電力工程人員上崗之前進行系統的安全意識教育,并對學習成果進行驗收,嚴格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中,要定期對員工進行培訓,將安全問題深入到員工的內心,讓他們深切意識到電力安全無小事。場外培訓對于工作人員實際操作能力的提高有很重要的意義,應在施工現場由經驗豐富的員工給新入職員工進行培訓。教他們如何規范使用工器具及相關施工機具設備、如何應對突發狀況、施工現場應如何進行自我保護等。此外,健全獎懲機制對于員工的工作有很強的制約作用。對于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施,并進行記錄;對于零失誤的員工給予相應的獎勵。這樣才能充分帶動員工的工作積極性,將安全工作深入到員工的意識里,保障施工安全。

2)完善電力安全制度建設。管理部門應該將安全管理任務實行分層分級負責的制度,將各項工作落實到每位員工。監督部門應該按照各部門的工作職責進行監督,及時發現安全隱患,并對相關負責人給出懲罰措施,保障責任到位。尤其對于習慣性違章的工作人員要嚴厲懲罰,并對其習慣性違章行為進行備案,提醒其他工作人員防止類似違章行為的發生。

3)加強現場施工的安全管理。為了保障安全生產,現場施工過程必須進行嚴格的安全管理。現場施工安全不僅包括安全工器具的規范使用、施工過程的安全進行,還包括施工隊伍的安全管理。施工過程中,必須將安全放在第一位,這對保障施工人員的生命安全至關重要。無數的實例表明,在電力維修過程中,帶電作業很容易無情的帶走維修人員寶貴的生命。此外,電力設備故障導致的安全事故也屢見不鮮。因此,企業必須加強電力設備的監管,定期對設備進行檢修,淘汰過期設備,及時消除安全隱患。

4)嚴格監管工程承包作業。一些工程任務需要交給外包企業完成。在外包過程中一定要事先了解清楚承包商的資質,包括其工作質量和工作后續服務等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協議,明確雙方責任,一旦出現問題按合同和協議處理,保障施工過程的每個環節都有相關部門負責。

3結語

篇3

【關鍵詞】質量環境職業安全健康管理體系整合一體化

DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofQuality,Environment,andOccupationalSafetyandHealth

Abstract:Implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyISO9000,ISO14000andOSHAS18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.EspeciallyafterChina''''saccessiontoWTO,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.Nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,

accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.Authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.Thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.Suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.

Keywords:QualityEnvironmentOccupationalsafetyandhealthManagementsystemIntegrationUnification

1前言

隨著ISO9001∶2000的推行,2001年12月底由中華人民共和國國家經濟貿易委員會發出了公告(2001年第30號)即《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》[1],以及ISO14000∶1996系列標準

在全國不斷地推行和實施,標志著我國在推行質量管理體系(QMS)、環境管理體系(EMS)及職業安全健康管理體系(OSHAS)方面進入一個新階段,為企業在入世后,參與國際市場的競爭和發展,創造了良好的條件。但在推行、建立、認證和持續改進的實踐中,也發現了一些值得深思的問題。筆者就減少QMS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復,人、財、物、時間的浪費,管理績效和效益不高等問題,進行了探討;分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點;提出了幾點建議并展望其發展前景。

2QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫,ISO14000系列標準的實施,OSHAS18000的試行[2],最近,國際勞工組織ILO/OSH2001的出臺,我國國家經貿委《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》,大大地推進了現代企業管理改革步伐,使三個體系標準更加科學、更加實用、更加完善。但在實踐中,從不同角度都發現了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題,使一些實踐者和管理專家、學者開始深思,是否有可能尋求設計一個新的構架?而在1999年筆者也有類似的萌想[3]。

至今,情況發生了巨大變化,無論是企、事業單位(組織)、咨詢及認證中介機構、相關方面、政府主管部門都積累了經驗,在某些領域取得共識,發現了問題,提出了各自的要求,加上市場經濟主導和經貿活動發展的需要,促使三個體系的各方,加強彼此間的學習和研究,進行對照、對比,進行結合與交叉,通過咨詢和認證實踐,都不同程度表達了希望整合或一體化的意向,似乎說話的底氣更足,依據更多,條件更有利,時機也更成熟了。下面簡述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎。

(1)三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分,其總目標、特點、共性都有其內在有機聯系和互補性,可以認為三個體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心,全面質量管理理論為基礎,以國際管理性標準為框架,融合其他管理要求的協調一致的管理體系[4],也可以視為是系統(分系統)與總系統的關系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分,并交融于一體。

(2)三體系咨詢認證對象的需求

被咨詢、認證的單位(對象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個管理體系,要分別組織三個專業性管理隊伍,分別經歷3次大動蕩、大改革、大投入,事后整改、持續改進、抽查、復審等,并非一勞永逸。當前,企業需要用更多的精力、時間和資金,投入市場的競爭和自身發展,若能幫助企業同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系,是企、事業單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3)咨詢認證中介機構生存和發展的需求

無論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機構、認證中心,都在拼命的擴大現有的業務范圍,都千方百計的要同時拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標準咨詢或認證的資格證書,這些中介咨詢或認證機構正在培養和選聘身具這三個體系認證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應企業咨詢或認證市場的需求,這些中介組織開始聯合咨詢,實施聯合審核,在國內開始取得了一些成功經驗。

(4)有效管理提高效益,急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異,按各自的對象和目標,分別建立了各自的管理體系標準。通過實施和實踐,人們已發現,無論在咨詢以及認證過程中,有許多要素交叉、重疊,給組織(用人單位)帶來工作重復、資源浪費、管理效率及效益低下,違反了市場經濟發展的基本規律,不能適應企業發展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法,將三體系整合或綜合一體化。

(5)三套標準的兼容性為其整合與一體化創造了有利條件

三個管理體系的內容(要素)多數是相同或相似的。例如:ISO9000∶2000標準,在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標準的各要素對照表,大大地改善了兼容性;在OSHAS18001∶1999標準的前言里,強調與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性;ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性;在2001年11月,國家標準化管理委員會和國家認證認可監督管理委員會聯合的GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》的附錄A中,即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對應關系,以充分體現了三個標準體系的相容性,為職業安全健康、環境和質量管理體系相結合提供了內在聯系和應用的理論基礎。甚至在國際勞工組織(ILO)2001年頒布的《職業安全健康管理體系導則》(ILO/OSH2001)中,在2001年12月國家經貿委的《職業安全健康管理體系審核規范》的條款中,都充分的體現了三個標準體系的相容性。

(6)三套標準的管理原理相同,模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎,遵照PDCA循環原則,不斷提升和持續改進的管理思想;三者都運用了系統論、控制論、信息論的原理和方法、分目標相似、總目標一致;三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關方的要求,推動現代化企業的發展和取得最佳績效。

(7)ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經驗由于EMS與OSHAS的管理體系運作模式及標準條款名稱基本相對應,形成了兼容或整合或一體化天然良機,在國內外石油、天然氣行業,甚至海事領域的遠洋運輸管理中,都建立了環境與職業安全健康管理體系相融合的HSE管理體系,并取得了成功經驗。

(8)企業文化建設為三套體系建立或整合奠定了基礎現代企業的發展離不開企業文化建設,無論是企業質量文化、企業環保文化、企業安全文化的建設及其濃厚的企業文化氛圍,都為三套標準體系的整合或一體化提供了人文及社會環境和技術支持[4],關愛人的生命,保護人的生存、生產、生活的安全與健康,保護人類賴以生存和發展的自然環境,推崇質量安全文化、環保文化、減災文化、安全文化,給三者標準體系的整合與一體化奠定了堅實基礎,也是現代企業管理水平、企業精神、企業形象的重要體現。

(9)三體系的整合及一體化已成為國際發展趨勢先進工業國倡導Q、E、OSH的高品質經營理念和運作方式,一切以人為本,追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個體系標準的整合或一體化,已成為企業發展的需求,獲得最佳經營績效的成功途徑。據報導,澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區,在進行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試,無疑,國內外成功的經驗預示著三體系整合與一體化將已成為國際化發展趨勢、成為國際管理及認證領域的重要拓展方向。

3整合與一體化面臨的困難

由于三個標準體系出臺的時代背景不同,對象、目標、適用范圍差異較大,要進行整合或一體化,必須克服一些障礙,認真深思,系統策劃與設計,處理好交叉、融合、綜合各要素間的關系,筆者認為,應注意以下幾點:

(1)堅持嚴肅認真、科學務實的思想

要組織人力深入研究三個體系的異同,聯合專業咨詢和認證機構共同策劃與設計,結合企業實際,吸收國內外先進經驗,試點、實踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關系;處理好與企業標準化管理的關系;處理好與企業文化建設的關系;推行整合與一體化的管理體系與理念,必須使全員理解、全員參與、全員支持,方能持續改進,成為永恒的動力。

(2)嚴防機械拼組和各自為政的湊合

要從建立現代企業管理,獲得最佳績效,推動企業發展,增強企業國際市場競爭力,立于不敗之地為目標,從戰略上和戰術上深層考慮。要顧全大局,消除各為中心,著眼于世界,立足于發展,盡量減輕對企業帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔,科學地解決三體系間的接口問題,系統地建立新型的綜合管理體系。嚴防拼組與湊合,這樣做是適得其反,必須嚴禁發生。

(3)堅持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環原則、持續改進和不斷提升的目標是三體系整合與一體化的核心,系統論、控制論、信息論及其方法是實現整合及一體化基礎理論和運作方法,也是策劃、設計和制定綜合體系標準指南和規范的基本原則。

(4)持謹慎態度、要穩重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位,是否立即建立三體系的整合或一體化體系,應認真分析和考慮自己的條件和特點;未建立QMS、EMS、OSHAS的單位,要穩重行事,要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經驗的國家認可的中介組織。當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試,要建立和實施三體系整合或一體化的體系,真正做科學化、規范化、標準化、國際間互認,還有很多需要創新并負出艱辛勞動的工作,正等待人們去開拓、探索和開發。謹慎與穩重行事是十分必要的。

4關于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質量、環境和職業安全健康管理要求的一體化管理體系,開展一體化認證,是諸多企業(組織)的共同需求,也是中介認證機構適應市場經濟發展面臨的新拓展、新選擇。無疑,它標志了當今國際現代管理及認證領域出現了新潮流、新需求。為促進國內企、事業單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系,筆者提出以下建議:

(1)三方攜手整合

由國家認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會牽頭,有計劃地組織國家質量管理體系、國家環境管理體系及國家職業安全健康管理體系的指導委員會,并分別吸收三方的政府主管部門、國內知名的認證機構、大中型企業(組織)的資深人員參加,申請在國家立項,分若干專題研究,最后起草一份整合與一體化管理標準。

(2)認真總結國內經驗

開設專題課題,吸收國內實施聯合審核、H.S.E(健康.安全.環境)認證、海事H.S.E.(健康.安全.環境)認證的整合經驗,經提升、優化,結合企業(組織)實際,為一體化管理體系建立提供科學依據和成功可行的經驗。

(3)跟蹤國際的整合與一體化動向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后,各國工農業產品能否真正進入世界貿易市場的瓶頸問題,也是企業能否有資格參與世界經濟一體化活動的入場券,先進工業國早已按這三個標準在運作,例如:英國的BS5750(為ISO9000所引用),BS7750(為ISO14000所引用),BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國建立、實施,也是國際上公認的較好標準,已為有關組織和國家原則上照搬或適當修改成自己的標準。更為關心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發展中國家(第三世界)和地區的工農企業,都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來提高自己的現代管理水平和國際經貿活動中的地位。據有關信息資料報道,澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經驗。因此,跟蹤國際發展動向,與國際接軌,以及調整經貿對策,知己知彼方能百戰百勝,掌握國際動態和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。

(4)試點和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立,是否達到科學、實用、提高管理績效的目標,要經過試點來考核,實踐是檢驗理論正確與否的惟一標準。特別要抓認證機構的試點經驗,聯合審核經驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經驗;綜合協同后,逐漸推廣、改進;最后為一體化管理體系標準提供最科學、最實用的依據。

(5)堅持自愿、推薦的原則

三套管理體系標準的推行和實施,均以自愿為前提,這種管理性、推薦性的標準,對幫助企業建立現代化管理體系達到科學化、規范化、標準化是十分重要的,但必須堅持企業自愿的原則。充分相信企業的自我意識和覺悟,不靠政府命令,而靠產業結構調整、市場經濟變化和需求,讓企業在其生存和發展中領悟,讓市場經濟規律去推動,讓全球經濟一體化和世貿經濟活動促進,靠企業內外人員的支持,使企業自覺的認識到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進一步的整合與一體化是企業現代化管理的必經之路,是企業全面管理的基礎。當然,人做出這種選擇與企業的經濟發展、企業文化建設、決策人的素養和水平緊密相關。一切不能勉強,順其自然,靠市場經濟運作,順昌逆亡。

當然,是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系,涉及到企業文化氛圍和企業員工科技文化素質問題外,還有一個經濟基礎問題。聰明人一點自明,早投入早受益。雖面臨困難,但不能失去發展機遇和提高效益的良機,企業不積極、不主動改革,就很難掙脫經濟逆境給企業帶來危運。

5管理體系與企業文化建設

筆者認為,探索一體化管理體系的策劃、設計及其建立和實施課題是具有戰略意義和現實意義的大事。企業的全面管理體系逐漸完善,而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理,以人為本,保護自然環境,關愛生命,珍惜人生的企業文化就包含了企業質量文化、企業環境文化、企業安全與減災文化[5]。企業的形象和企業的精神是建立在企業文化的基礎上,企業生存和發展的動力,深層次的資源來源來自企業員工的科技文化素質及其相應的技能。

企業的生存與發展依賴于企業文化建設和人才資源的利用與開發,先進的管理體系一定是建立在企業文化的基礎上。因此,沒有現代科技文化的企業是沒有出路的企業,加強企業文化建設和不斷提升員工的科技文化素質是企業興衰的根本。管理是調整人與物的關系,使企業安全、高效的運轉,創造最佳績效達到預期目標

的方法,管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業發展的一種經濟、簡便、有效運作的手段,綜合、科學、高效是其發展方向。企業文化建設的繁榮和全體員工科技文化素質的提高,是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術基礎。

6寄語與展望

國際標準化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標準起草人——沙拉米都先生曾多次強調:“如果不是單純為了認證注冊,組織完全可以將ISO9001、ISO14001標準結合起來實施。這樣既可以減輕組織負擔,又可以統一考慮組織質量管理體系和環境管理體系的同步建立及實施?!保?]實際上,OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性,2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性,已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標準化與質量管理》雜志社、《中國ISO14000體系認證》雜志社及《中國職業安全衛生管理體系認證》雜志社,于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯合舉辦的《建立綜合管理體系,實施聯合審核》高級研討會,200余名專家、學者,三個體系的咨詢、認證機構人員、相關的大中企業代表,各抒己見,共同探討。從認真交流、熱烈討論的氣氛中,筆者欣慰地看到了一種力量,一種期望:企業現代管理水平提高,需要三個體系的整合與一體化;認證及咨詢機構、中介組織受市場需求的吸引和沖擊,也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法;更希望國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會及三個國家級管理體系認證指導委員會,能關注、支持和引導這項具有全局性、決策性的管理體系的創新工作,同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向,為國際間互認創造條件。

筆者相信,在不太長的時間內,會出現“建立綜合管理體系、實行聯合審核”的浪潮,隨后就會出現值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式,最后由國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會或聯合Q、E、OSH三個國家級的管理體系指導委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規范,并與國際接軌。這是企業管理現代化和管理體系規范化、標準化的重要發展和時代新標志。

參考文獻

1中華人民共和國國家經濟貿易委員會.《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經濟貿易委員會,2001.12.20.

2徐德蜀.職業安全衛生管理體系及其標準化.中國安全科學學報,1999,9(增刊).

3徐德蜀,金磊.Q.E.&OSH管理體系的交融與整合.中國安全科學學報,2000,10(2).

篇4

通信工程對安全監理提出一定要求,規范施工項目中的安全內容,由此約束了安全監理的模式。通信工程單位在合同形式、人員、制度三方面,分析安全監理的模式。

1、安全監理的合同模式合同是通信工程施工的規范依據,安全監理在合同方面實行法律監管,嚴格要求通信工程的參建單位,保障參建單位簽訂的所有合同均具備法律效應,以免工程企業違反合同規定。安全監理約束通信工程的合同內容,采取強制性的手段,要求參建單位遵守,保護通信工程的建設安全。

2、安全監理的人員模式安全監理將人員作為主體監督對象,采取專業化的人員模式。監理部門要求通信工程的從業人員達到相關的專業標準,降低人員群體安全意識的培養難度。專業的施工人員主動遵循安全要求,不會對通信工程造成安全干擾,安全監理逐步強化人員結構,發揮人員專業模式的優勢,改善通信工程的施工環境。

3、安全監理的制度模式安全監理通過制度約束通信工程的行為,制度模式的構建需以通信市場為主,監理部門調查通信市場的動向,規劃施工制度,借助制度調控通信工程的施工項目,符合現代市場的發展要求。

二、通信工程施工項目中的安全監理

根據通信工程的施工情況,主要在施工初期、中期、通信調試以及后期四個階段,分析安全監理的應用,如下:

1、初期階段的安全監理通信工程的施工初期,涉及多項工程內容,如:工程文件、方案以及資料等等,其中存在較大的安全風險,不利于通信工程的安全建設。監理人員需根據工程實際,規劃初期工程的風險點,提出可行的控制措施。例如:某通信工程在初期階段,主動安排監理人員,分析初期施工的安全措施,該工程將初期監理的重點放在應急預防方面,遵守通信安全建設的相關規定,結合工程施工的設計圖,監理人員提出應急方案,確保安全施工,該工程組織全體人員學習安全制度,加強人員培訓力度,發揮安全監理的作用,提高該工程安全施工的規范性。

2、中期階段的安全監理通信工程中期階段的安全監理實踐性較強,增加安全監理的工作負擔。工程單位結合中期階段的施工情況,提出幾點安全監理的執行措施。首先根據通信工程的安全需求,劃分監理人員,以小組為單位,監督現場施工,以免出現安全事故,監理人員偏重于監控危險系數高的施工項目,如:消防作業、高空施工等;然后監理人員執行到位的現場巡檢,實質檢查施工人員的作業情況,明確施工中期的安全建設,落實各項安全措施,提倡安全施工,營造安全的施工環境;最后監理人員主動維護中期施工中的風險項目,要求施工人員按照安全標準執行工程維護,防止遺漏風險項目,引發連貫性的安全事故。

3、調試階段的安全監理調試屬于通信工程施工的核心項目,關系到通信工程的建設質量。安全監理在調試階段發揮重要的作用,確保通信調試的質量。安全監理在調試階段的主要目標是通信設備,以某通信工程為例,分析其在調試階段的安全監理。該工程的安全監理貫穿于整個調試階段,首先監理人員監督通信設備的采購與運輸,維護此階段的設備安全,防止設備出現性能問題;然后該工程按照通信設備的實質要求,執行連接與安裝,嚴格按照規范要求,同時監理人員檢測設備安裝的質量,及時提出整改措施;最后監理人員對已安裝好的通信設備,進行試驗調試,得出設備調試的數據,分析數據表達的調試內容,得出通信設備的試驗狀態,判斷調試是否正常,其中軟件調試的安全監理比較繁瑣,必須以整體通信環境為背景,才能正確執行調試。

4、后期階段的安全監理后期監理集中在驗收階段,保障通信工程驗收的安全性。監理人員在驗收階段,需規避施工中的威脅項目,針對特殊的通信工程,執行電氣試驗,評價施工性能,杜絕出現不符合安全標準的施工項目。后期階段通信工程的整體性較強,監理人員利用科學的保護措施,嚴格進行監理工作,解決通信工程中的項目問題,發揮安全監理的作用。

三、安全監理在通信工程中的應用

效益安全監理不僅為通信工程提供優質的施工環境,而且有利于通信工程的安全建設,產生一定程度的應用效益。分析安全監理對通信工程的效益價值,如:

(1)合理監督通信工程的施工,降低工程風險,推進通信工程的持續發展,監理部門積極解決通信工程中的安全問題,為其創建穩定的發展空間,最大化的降低施工成本;

(2)安全監理提高通信工程的社會地位,體現工程建設中安全與質量的價值,獲取社會的高度認可,而且安全監理提升通信工程的整體社會效益,構成效益發展的環境;

(3)安全監理穩定通信工程的經濟效益,經濟效益是工程施工的標準因素,通過監督與管理,約束工程建設,完善通信工程的效益結構,體現真實的工程效益。

四、結束語

篇5

安全問題是全球一直都重點關注的一個問題,針對生產機構來講更是這樣。電力行業因為其環境的獨特性以及條件的限制性,在電力制造過程中其安全監察和別的行業相比更關鍵、更繁瑣、更不好處理,所以,安全監察問題一直以來都是電力行業放在前面的大事。電力安全監察是說電力安全監察機構以及從事這個職位的作業者要按照我國制定的相關法律法規,對電力行業內部的每個單位抑或單位內部每個生產管理以及相關機構,根據我國制定的規定以及行業內部制定的規章制度監察生產安全狀況。電力行業以及單位內部從上到下、每個級別的安全監察機構以及作業者,組成了電力行業以及電位的安全監察系統。它擁有兩種性能:一部分是使用行政以及上級授予的職位權利,對電力制造以及建造全程的作業者和設施的安全開展監察,這種監察職權是帶有公平正直性、威望性以及強制性的特點;另一部分,這又是一項安全管理的整體機構,輔助領導搞好安全管理作業,進行各項安全事件,有安全管理的性能。安全監察要在安全管理的基本上進行的。電力安全監察系統的創建,通過了一個從初級到深度的認識、從不完善到健全的程序。一定要清楚電力體系建立安全監察組織、創建安全監察系統、實施安全監察機制,并不是一種很隨意的策略,是經過歷史經驗認證的,也就是講這些是在實際的工作中慢慢積累出來的經驗。實際工作證實,它有助于推動安全保證系統的創建和健全,有助于完善電力單位的自身束縛制度,經過和安全保證系統一起施展作用以及相互配合就可以有用的確保安全制造目的的完成。

2電力安全監察工作的重點

2.1深化安全監察體系建設。進一步增強安全監察組織本身的建立,持續提升安全監察作業者素質,健全三級安全監察網絡,保證安全監察系統有用的開展;充足施展安監系統的用途,通盤籌劃以及調解安全生產作業;促進安監標準化建立,實行“四全”安監準則,健全安監職責,制定安監作業者作業行為標準,提高安監效率以及品質。對安全性進行深刻的評估,嚴肅對待緣由解析以及風險評定,準確了解危險要素以及殘害情況,根據問題的嚴重狀況劃分種類,實施改正手段;平穩的推動安全風險識別防備以及評定作業,擬定作業計劃,監督貫徹實施安全風險控制手段,健全安全風險管理有關規范,促進安全風險管理作業一直向前改正發展。

2.2加大安全監察力度。創建完善安全生產作業的績效評估系統,增強安全生產作業績效考查;嚴格按照安全事故以及突發狀況信息報告體制工作;增強安全生產職責施行監察,增強安全職責制度,每一級別都要簽署安全職責任務書,保證將安全任務、安全方法執行到每一個步驟、每個職位、每個作業者;增強供應電、基礎建設、農村用電、網絡以及信息、輔業、工作場地等安全監察和安全技術、工作技術、職位教育培育等的監察。

2.3加強應急管理體系建設。建立和完善適合公司實際的應急管理體系,實現應急管理工作常態化、規范化、專業化;完善公司應急管理組織體系,加快省公司應急指揮中心建設,加強應急隊伍建設與管理,完善應急預案體系,組織開展各類應急預案演練和培訓,開展城市電網大面積停電應急聯合演練,提高協同應對能力。

2.4開展三項安全生產活動。圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動,深入開展安全生產反違章活動,嚴肅查處行為性違章,從重處罰管理性違章,分輕重緩急治理裝置性違章,著力根治典型違章;開展“安全生產月”活動,大力營造安全氛圍,著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念,切實推動企業安全文化建設,夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗,完善安全專項整治的手段,充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用,聯合安全保證體系、安全保障體系的力量,針對公司存在的安全生產薄弱環節,大力開展安全專項整治行動。

2.5積極應用現代化管理手段。安監作業者在建筑現場、操縱場地、工作場地進行巡視、查看,是能夠發現作業場所安全防范手段沒到位抑或作業者具有違反規范活動的擁有方法。不過,因為安監作業者的人力、物力制約,尤其是針對部分自動化水平高、專業措施強的現代化單位中,只是單純的依靠人管理還是不能實現有用的監管,一定要根據有關技術規范,憑借科學措施,例如能量管理體系、單位生產信息體系等為安監作業者供應監管平臺。使安監作業者可以搜索到詳細的作業策劃,也可以查看其作業程序實施狀況;不僅有實時資料,還能夠搜索到歷史資料;不光有操縱文字講解還有錄音文件登記,進而能夠了解單位安全生產狀況,實施更改作業者作業中不良活動。提升案件管理信息化水準。踏實搞好“安全監督與管理系統”的推行使用;持續健全并全面運用“電力公司在線安全教育與考試管理系統”,推動安全生產規范以及章程的深入學習,持續提升安全認識。

2.6構建企業安全文化。企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則,通過規范和引導,逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法,用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等,通過生產場所和設備的選用、設備的維護,以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍,將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注,如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等,都自然而然地形成一種良好的習慣,在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴,企業的安全生產就多一重保障。

篇6

關鍵詞:安全事故;安全文化;煤礦企業

一、煤礦企業安全文化體系

(一)安全文化應有廣義和狹義之分

持廣義說的一般認為,安全文化是在人類生存、繁衍和發展的歷程中,在其從事生產、生活乃至實踐的一切領域內,為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動,預防、避免、控制和消除意外事故和災害(自然的、人為的或天災人禍的);為建立起安全、可靠、和諧、協調的環境和匹配運行的安全體系;為使人類變得更加安全、康樂、長壽,使世界變得友愛、和平、繁榮而創造的安全物質財富和精神財富的總和。這種無所不包、統而論之的觀點指導意義不強,工作中不易把握。

英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會,對安全文化給出了相對狹義的定義:一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。這一定義把安全文化限定在人的精神和素養方面,體現了安全文化的本質。

(二)煤礦企業在實踐中對煤礦安全文化的定義

1.安全理念和愿景,不僅領導者持有,還要“全體共持”。煤炭開采的特殊性,決定了我們所共持的最高價值,就是“生命至上、規章至尊”;我們所要追求的愿景,就是講科學、遵規律,不斷減少人與環境的對立,實現人與環境的協調,提高員工通過駕馭現代科學技術,征服自然的本領,增強員工高尚文明的社會地位感。

2.培育安全文化關鍵在塑造“員工和團隊的行為舉止”。煤礦的復雜多變性,給員工心理、意識帶來深刻影響。塑造員工的行為舉止,必須扭轉員工在特殊環境中形成的僥幸、壓抑、擺脫、盲目的扭曲心理和湊合、馬虎、應付的行為習慣,使員工在煤炭開采中,始終滲透著良好的心理、作風和行為,提高應對、處置、規避各種危害的能力。

3.由“理念和愿景”到達“行為舉止”上,必須經過一個中介,這一中介稱之為:“文化的制度化”。 它是安全文化建設的核心和“樞紐”,決定著安全文化建設的成敗。

(三)煤礦企業安全文化的縱向結構

在煤礦企業安全文化中精神層文化是核心,制度層文化是煤礦企業安全文化的中間環節、及建設依據;物質層文化是基礎,是煤礦企業安全文化的外在表現。三個層次的文化有機的結合,同時相互作用和反作用,使煤礦企業安全文化形成一個有機的整體。

二、煤礦企業安全文化建設

(一)煤礦企業安全文化建設的作用

1.凝聚和激勵作用。企業安全文化建設可以把企業、職工群體的價值觀、心理情感粘合在一起,為追求共同的利益目標而奮斗;對于錯誤的批評糾正、正確的表揚肯定,這樣對職工的行為予以嘉獎的同時,激勵了員工朝著正確的方向前進,也激發了潛力使其努力工作。

2.規范和導向作用。煤礦企業的安全文化包括有形和無形的安全制度文化。有形的是國家的法律條文、企業的規章制度、約束機制、管理辦法和環境設施情況。煤礦企業利用有形的安全制度對員工的行為進行約束,通過對違規制度的懲罰,實現對職工的規范作用。無形的安全文化是企業、員工群體的理念、認識和職業道德,形成對職工的一種自覺的約束力,這種有效的“軟約束”可以削弱職工對“硬約束”的反感。從而實現有形和無形約束力的相互結合。當然,在對企業員工進行規范的同時也是對員工思想觀念的一種導向作用,使職工對安全的認識從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉變。

三、煤礦企業安全文化建設的內容和重點

(一)培育和發展安全文化理念

總結和培育出符合企業實際、具有企業特色的安全理念,突出“安全發展”這一主題,抓好傳統安全理念的普及,做好崗位職責、崗位工作標準和職業道德規范的修訂完善工作。

(二)培育和發展安全行為文化

安全行為文化要以建設本質安全型企業為目標,積極探索安全工作的新方法、新手段,營造不安全行為的“自控”氛圍,建立持續發展、不斷改進的安全監管體系。增強職工的安全責任意識,養成遵守技術標準和操作規程的習慣,并通過引進先進的安全管理體系及自我認證、第三方認證等形式,才能促進安全體系建設水平的不斷改進和提高。

(三)培育和發展安全制度文化

安全制度文化是企業安全文化建設的重點。要把安全制度機制建設放在煤礦安全實踐過程中加以應用和把握,不斷對規章制度進行整合和完善,從而建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理制度、機制和行為規范。其中,落實安全生產責任制是重中之重,企業必須堅持領導干部入井帶班、隱患排查、現場管理等各種安全制度,確保安全制度責任落實到位。

(四)培育和發展安全環境文化

安全環境文化是企業安全文化的重要組成部分,分為硬環境和軟環境兩個部分。硬環境包括安全綜合監測監控系統的開發;軟環境包括職工的精神需求、安全周期、安全品牌、企業形象等。加強安全環境建設要從提高裝備水平入手,轉變煤礦生產方式,加大安全投入,不斷完善安全設施,探索現代安全管理手段。同時,還要抓好質量標準化建設和安全品牌文化建設,提高工程質量和工作質量,為安全生產奠定堅實基礎,改善職工的勞動條件和作業環境,保證員工的身心健康和企業的持續發展。

參考文獻:

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通過對建筑工程項目實施有效的現場管理有利于整個工程項目成本投入的有效降低,對于企業開支的節省有重要意義。通過對施工現場管理,對工程項目建設中財力、物力及人力的結合情況進行妥善的處理,有利于其資源浪費的減少,有益于其社會效益和經濟效益的提高。因此,加強施工現場管理,提高企業的管理水平,保證施工企業效益有著重要的意義。

2.建筑工程施工現場管理的任務

(1)根據生產計劃進行規劃確保工作任務的完成,包括工期、產量、產值、成本、利潤及安全等。(2)進行生產要素的優化配置,并盡可能的采用先進理念與新技術進行生產要素配置與技術革新的合理化建議。降低施工現場的浪費情況,提高經濟效益。(3)優化勞動組織,做好班組建設與民主管理,提高施工人員的技術能力與思想水平。(4)做好施工現場的環境管理,改善施工現場的衛生環境,進行文明施工,并在施工現場實行標準化管理,確保所有工作按標準進行。

3.建筑工程施工現場的全面管理

3.1施工現場質量管理

質量管理是施工項目現場管理之中十分重要的環節。一個企業安身立命之本是施工質量,同時也是企業立足市場的基石,保證了工程質量才可以給企業獲得信譽、市場和效益。首先、應該不斷建立完善的質量管理保證體系,同時應強化質量意識,不斷落實質量的責任,不斷強化質量技術管理工作。對施工人員做好技術交底工作,提升員工的質量責任心。并且分班組以及分項目落實好質量責任制度,使質量目標同每一個員工經濟利益掛鉤,建立一個賞罰分明的獎罰制度。其次、把好質量關,嚴格執行質量驗收制度。對于工程的質量應嚴格檢查,一旦發現的問題應該找到產生的根源,并且追究相關負責人的責任,同時跟蹤檢查整改措施具體落實的情況。

3.2施工現場進度管理

在進度管理方面,應嚴格執行企業各項管理制度,層層落實責任,加大獎罰力度,促使所有員工群策群力,克服困難,確保工期目標的順利實現。應做到分工明確、各負其責,對安全、質量、成本等各項指標進行預控,同時與設計部門、監管部門共同配合,協調一致,對工程進行有效管理。

3.3現場安全管理

實行安全管理的目標在于確保施工項目過程中不會有危險情況出現,不會出現人身傷害以及財產損失事故。“安全第一,預防為主”是安全管理工作遵循的原則,做好安全管理工作來給工程質量服務,安全管理應該在施工的各個階段都有所體現。需要注意關鍵點有:首先,設立安全保證制度,做好安全管理工作的核心在于加強職工的安全教育,基于施工項目的特點,制定具有一定針對性的安全生產施工方案以及安全技術措施。做好安全技術交底工作,對于階段性的安全工作應該下大力氣做好,對于不同階段工程的特點加強防范。其次,在主體施工時期對于關鍵位置比如說腳手架的穩定、防止高空墜落、洞孔防護、基礎施工時期的重點在于建設支護以及圍擋。

3.4現場機械設備管理

在項目現場施工中,需要的機械和設備品種數量多,管理起來比較困難。只有真正建立一套行之有效的管理方法,不斷提高施工機械設備的利用率,才能獲得較高的經濟、社會效益。首先,要進一步加強施工設備的優化配置。施工項目在籌備階段,管理者應該根據施工組織計劃,按照項目的大小,建立科學合理的機械設備管理規劃,合理確定施工期所需的設備種類、規格和數量。對租賃的設備,應嚴格按照租賃合同,切實加強管理,避免租金的不必要浪費。其次,要加強設備管理制度的建設。使用機械設備前,施工技術人員應該深入了解設備的性能和特點,合理組織利用,提高機械設備的利用率。設備操作和養護人員,應不斷提高安全意識和服務意識,做到科學養護、精心維護。設備管理部門工作人員要負責設備的正常操作運行工作,及時全面的收集燃料消耗和維修數據,做好統計工作,合理利用統計結果,以便及時檢查設備運行的效果,調整使用方案,降低使用成本。

4.建筑工程施工現場管理有效措施

4.1加強對施工前準備的管理

施工前的準備工作主要包括,施工文件、施工條件和施工現場及設備的準備等。施工前的準備工作對未來施工的進度、質量、成本等影響很大,所以要加強對建筑工程施工前準備工作的管理。主要包括以下幾個方面:①施工過程中的技術準備,首先要將施工規范熟練掌握,認真審核施工圖紙,全面的收集施工時所要運用的各種數據,做好技術培訓和技術交底等工作,同時繪制關鍵的工序流程圖,保證施工的工序和步驟;②建立健全施工過程中的人員考核制度,加大對施工人員的激勵和約束;③認真編寫預算,以此作為成本分析和控制支出的手段。

4.2科學編制施工方案

施工方案是施工組織設計的一部分,施工組織設計是指導整個建筑施工全局技術性文件,其內容主要根據工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件等進行編制,優秀的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,用較低投入換取最大化的效益。施工組織設計的編制好壞直接影響工程造價,不同的施工方案,所需的費用也不同,有時甚至差距很大,在開工前,應組織相關人員,包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等,齊商共討,科學合理編制施工組織設計方案,在施工過程中要根據工程實際情況編制相應的施工方案,施工方案出臺后,在施工中要認真執行,如與實際情況不符,及時反饋,相關人員及時調整,保證方案的科學性、及時性和實際緊密結合。

4.3加大對施工現場材料的管理

對建筑工程施工材料管理主要涉及到三方面工作:即采購、供給以及發放。①采購階段:要事先做好調查工作,對市場中不同生產廠家的材料予以對比和分析,拓寬進貨渠道。要盡可能簡化材料進貨環節,從而不斷降低材料的成本,提升資金使用效率。②材料供給:要結合建筑市場變化情況,適當調整材料供需關系,嚴格按照施工設計圖紙予以配制,這樣才可以使施工材料有序進入施工場地,確保施工的正常運行。③材料發放:結合施工具體情況來發放材料,同時對材料的發放情況予以登記、跟蹤使用情況,從而減少材料與資金浪費。

5.結束語

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【關鍵詞】體檢中心;風險管理;護理崗位;安全管理

醫療風險管理指的是醫院系統、組織的減少或消除醫療風險的損失或者危害,經分析醫療風險,探討防范醫療風險的措施,最大程度避免出現護理風險[1-2]。體檢中心應對的受檢人群包括各類健康狀況、各類文化水平、各類年齡,所以護理的難度較大,風險較高[3]。本研究主要分析在體檢中心護理崗位安全管理中實施風險管理的效果,下文為研究結果。

1資料與方法

1.1一般資料

本體檢中心共有護理人員8名,均為女性。以2016年1月為時間界限,在前后各一年時間內隨機抽取1000名受檢者的體檢基本資料,全部受檢者的基本資料都沒有明顯差異(P>0.05)。

1.2方法

1.2.1護理風險識別

組建風險管理小組,通過護士長的領導開展工作,嚴格按照護理風險管理程序進行,對各個崗位上可能出現的風險進行全面分析總結,分析崗位風險存在的主觀以及客觀因素。通過頭腦風暴法發現護理風險來源于護理人員方面以及體檢者方面,護理人員方面主要是由于開單錯誤或者責任心不強;技術操作層面出現穿刺失敗。體檢者方面主要包括知識缺乏:項目出現漏檢或者非空腹進行體檢;另外還有一些特殊體檢者體檢時出現暈血、暈針情況。

1.2.2強化護理人員風險防范意識

首先必須制定規范的制度章程,比如技能考核、崗位流程、崗位職責等,確保護理風險管理具有科學依據,同時必須在護理人員以及護理科室的學習以及培訓中。除此之外,針對已經發生的護理風險事件,必須學會總結教訓,及時發現原因制訂改進對策,防止不良事件的二次出現。

1.2.3護理風險防范措施的制訂及實施

具體分為風險預防以及風險處理兩個層面。本體檢中心制訂了非常完善的護理崗位風險防范措施,囊括了圍體檢期各類宣教工作以及應激方法。在宣教中,護理人員要運用嚴謹且通俗的語言,保持端正的態度。導診護理人員應該對每名受檢者進行相關注意事項的指導,保證受檢者完全明白體檢的項目以及應該配合的事項。護理人員必須熟記全部應急預案,對隱患采取預見性的防范措施進行規避,保證受檢者安全、舒適的完成體檢。

1.3觀察指標

比較管理實施前后護理風險發生情況,包括開單錯誤、穿刺失敗、非空腹體檢、暈針暈血、漏檢;比較管理前后受檢者投訴情況以及受檢者對體檢服務的滿意度。

1.4統計學方法

經SPSS19.0分析數據,計數資料以百分數(%)表示,進行卡方x2檢驗,以P<0.05為差異有統計學意義。

2結果

2.1護理風險

管理前各類護理風險發生率均高于管理后,差異均明顯,P<0.05。見表1。

2.2投訴及滿意度

管理前受檢者投訴的有58名,投訴率5.8%,管理后受檢者投訴的有8名,投訴率0.8%(P<0.05);管理前1000名受檢者對體檢表示滿意的有802名,滿意度為80.2%,管理后1000名受檢者對體檢表示滿意的有992名,滿意度為99.2%,差異明顯(P<0.05)。

3討論

風險管理的實質是將原本通過消極態度處理發生后的風險事件,轉變成積極預防未發生的風險事件。風險管理要求護理人員積極主動發現護理工作中存在的高危因素以及薄弱環節,把風險隱患消滅于初始階段[4]。體檢中心在護理工作的每個環節都可能出現護理風險,而當護理風險出現后,受檢者以及其所在家庭就會受到嚴重影響,并且體檢中心的公信度也會明顯下降,長遠來看會影響體檢中心的發展[5]。所以,對于體檢中心,必須做好崗位安全管理,強化護理人員的服務意識,保證每名受檢者都能接受最優質的體檢服務,通過從細微之處入手,最大程度減少護理安全隱患,保證體檢安全[6]。本研究結果顯示,實施風險管理后體檢各類風險發生率均明顯低于管理前(P<0.05);管理前投訴率和滿意度分別為5.8%、80.2%,均優于管理后0.8%、99.2%(P<0.05)。綜上所述,在體檢中心護理崗位安全管理中實施風險管理能夠減少體檢護理風險,保證體檢能夠安全順利進行,提升受檢者的滿意度,減少護患糾紛。

作者:劉艷 單位:湖北省恩施州中心醫院健康管理中心

參考文獻

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[4]江秀琴,洪清慧.護理風險管理在體檢中心靜脈采血中的應用[J].護理雜志,2015,32(11):44-46.

篇9

土木工程專業和工程管理專業都是市場需求比較大,就業率比較高的專業,這些專業的大學生們往往最終成為建設工程的主力軍,在建設工程中貢獻自己的力量并發揮自己的才華,因此可以說他們的專業能力決定了中國未來建筑工程的整體質量水平。由于近幾年來城市的不斷發展,高樓大廈的建設速度和質量都有了很大的飛躍,而人們對建設工程的要求也越來越高,人們在建設的原材料、工藝、手法等等多個方面都在不斷改進,但是安全問題也逐漸隨之而來,發生的一些安全事故,讓人們痛心疾首,也越來越重視建設工程中的安全管理問題。高校在培養大學生的同時,應當時刻審視社會的要求,積極對教學內容進行更新和改革,讓大學生注重安全管理的內容,并掌握具體的行為方式,在建設工程當中將危險防患于未然。目前在高校的安全管理課程當中仍存在一些問題,這些問題阻礙了學生的發展,不利于學生適應社會的需求,因此,應當進行梳理并改進。(1)安全管理的教學沒有落實:通過對一些高校的土木工程專業和工程管理專業的課程進行調研可以發現,目前很少有高校設立工程安全管理的專門課程,所有的學校都將重點放在的專業的工程課程當中,并將工程安全管理課程的內容與職業健康等課程進行雜糅,比較常見的做法是,在介紹具體的知識內容的時候,順便提一下工程安全管理的知識,比如教師在介紹施工技術課程的過程中,教材中提及到而來工程安全管理的內容,教師會在課堂時間比較充裕的情況下,簡單介紹與施工技術有關的工程安全管理的內容,學生對于工程安全管理的知識接受的比較零散,并沒有形成具體的系統。(2)實踐運用機會少:土木工程專業和工程管理專業的學生,通過大學課程的認真學習,對基本的建筑知識有了一定的理解之后,還應當在實踐中運用這些知識和技能,讓他們真正成為自己的能力,而不僅僅停留在原來的書面上,但是在實際情況中,學生在實踐活動中進行工程安全管理的學習機會是非常少的。一方面,學校的環境比較閉塞,很多學生并沒有嘗試過自己走出校園,走向工地,鍛煉自己,還有的是因為大學生的身份原因,不愿意從基層干起,總覺得自己畢業之后應當不會從事地層勞動而放棄實踐的機會;另一方面,學校給學生提供的實習機會并不多,和企業的交流比較少,實習的機會非常少,只有少數學生能夠在實踐中體會到工程安全管理的實踐教學工作。還有的企業對來實習的大學生抱著一種應付的心態,認為大學生也不能成真正的員工,就讓大學生在實習的過程中跑腿打雜,一些比較重要的施工場所都不讓大學生進去,以防止出現危險難以交代,很多大學生在實習的過程中并沒有很多的收獲。(3)學校與企業的銜接脫節:目前學校對學生的工程安全管理課程的教學內容主要集中在法律法規和生產規范等方面,一些具體涉及到的機械和設備都是很久以前的,教材和教學內容長時間都沒有進行更新,學生學習到的知識已經被企業所淘汰,很多學生進入企業工作之后,對先進的設備和工藝技術完全沒有相關的理念,在學校學習的那些知識已經逐漸被企業所淘汰。

2剖析原因

(1)重視性不足:目前高校的關注主要重點是如何有效提高學生的競爭力,讓學生在激烈的競爭當中獲得好職位,因此高校非常注重學生的專業素質的培養,這樣的教育投入能夠收獲比較高的就業率,帶動學校的發展,但是工程安全管理技能并不能像專業素質一樣獲得很明顯的回報,學校考慮到課時等方面的原因,就不會安排工程安全管理的課程,實際上還是高校對工程安全管理重視不足的原因。(2)認知有限:高校對工程安全管理的問題不夠重視,施工單位比較注重的是完成工作的時間和投入的成本,對于一些安全問題也認識不足,政府的監管力度就顯得非常重要,但是目前我國政府對建設過程中的安全管理監督效果并不顯著,一些施工單位出現安全事故就隱瞞,政府發現的不夠及時,而且不能大力懲處,如此循環往復,各方對工程安全管理的觀念都認知不足,導致工程安全管理不能得到重視和實施。(3)師資力量不足:工程安全管理課程本身所涉及的內容是方方面面的,對教師的要求是非常高的,教師應當對土木工程和工程管理有一定的了解,有非常扎實的理論知識作為背景,然后還要對實踐工程中的安全管理技術有自己切身的體驗,這樣才能在教導學生的過程當中將理論知識和實際操作相結合,真正讓學生們學有所成。

3工程安全管理課程改進策略

通過對目前我國高校工程安全管理課程的現狀進行了解,并對這些問題的產生原因進行梳理,可以發現對我國高校建設工程安全管理課程進行改革勢在必行,下面是對工程安全管理課程改革的幾條建議。(1)引起高校的重視:在高校的土木工程專業和工程管理專業中需要開設工程安全管理課程的專業課,首先學校必須對工程安全管理足夠重視,看中它在未來的建設工程中的發展前景,以及目前重要地位,然后做好傳達工作,讓高校中的教師也足夠重視安全管理課程的教學,最后在設立專業課的同時,要引起學生們的重視,在給孩子們講課的同時,也要注重介紹工程安全管理課程的意義,讓學生明確安全管理的重要性,讓他們明白為什么要學習之后,學生自然就會自主去學習[6]。(2)項目法:運用項目法進行學習,能夠調動學生學習的積極性,讓學生自主探究安全管理課程中的知識點之間的聯系,學生在學習的過程當中還能學會團隊協作,并將理論和實踐相結合,對知識的理解更加深刻。(3)教學方法多樣化:由于工程安全管理的知識體系比較復雜,所涉及的學科知識也比較多,學生在學習的過程中感覺到困難,很多問題要用不同的思維方式進行轉換,這也加大的教師教學的難度,而且在學習的過程中容易讓學生感覺到枯燥和乏味,學生在學習理論的過程當中,容易分心,教師應當采用多樣的教學方法進行教學,保證趣味性的同時也讓學生更加容易理解[8]。(4)優化師資力量:對于高校中的土木工程專業和工程管理專業的教師,應當多提供學習的機會,可以是到國外短期學習,吸收國外的優秀指導意見,還可以到企業進行頂崗實習,在工程建設過程中真正學習到實踐知識,不斷提高高校中教師的工程安全管理的專業能力,在學校里面逐漸培養出能夠教授學生的優秀教師,讓學生在學習的過程中真正有所收獲,對于教師而言,能夠不斷提高自身的專業能力,也是成長的契機。

總之,通過對目前高校建設工程安全管理課程中存在的一些問題進行剖析,發現問題背后的原因,最后提出高校改進工程安全管理課程的策略,希望能為高校工程安全管理課程的發展提供更好的發展思路。

作者:張哲弘 單位:西安財經學院行知學院

參考文獻:

篇10

1.1受限空間作業中存在的主要風險

正確的分辨受限空間作業中存在的主要風險,是預防受限空間作業中發生事故的基礎。通過運用預先危險分析法對受限空間作業過程中的分先進行分辨,可以發現受限空間作業主要存在以下風險:

(1)作業場所所產生的風險

受限空間作業的場所比較特殊,這是引發事故的主要原因之一,其作業場所主要包括煙道、煙囪、煤氣柜、油罐、管道、下水道等。受限空間作業場所的主要特征就是通道受到限制或者空間密閉,在這種情況下一旦發生事故,作業人員不能及時撤離作業地點,引發二次事故的發生。

(2)受限空間內的有害物質

受限空間內通??諝饬魍芰Σ睿芏嘤泻怏w不能及時排出,這就容易造成作業人員中毒、窒息等事故發生。受限空間內的有害物質主要有硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、甲烷等。

1.2受限空間作業中的主要事故類型

(1)中毒或窒息

中毒或窒息是受限空間作業過程中經常發生的事故之一,此類事故通常發生在封閉或者半封閉的空間內,這主要是由于未對作業空間內的氣體進行具體分析,并采取相應的安全措施,這就容易造成作業人員在作業過程中應突況而出現中毒或者窒息。2009年3月21日14時,中冶四公司的5名工人,在首鋼京唐鋼鐵公司煉鋼部除鹽池進行防滲維護作業時,因池內缺氧而沒有準備供氧設備而導致作業人員窒息死亡。

(2)火災爆炸

在進行一些接觸可燃物質的受限空間作業時,由于措施不當而導致可燃物質的泄露、揮發等現象,在作業過程中一旦遇到電火花等火源,就極易發生爆炸和火災,這就會對受限空間內的作業人員以及附近的工作人員造成嚴重傷害,嚴重的會造成人員的死亡。

(3)淹溺

在進行有積水的受限空間作業時,由于作業空間附近的暗流或其它液體的突然涌入,導致作業空間內液體水平面升高,可能會造成受限空間內作業人員溺水的事故,還有些應為水流的涌入可能造成設備漏電等現象。

(4)坍塌掩埋

在進行一些地下受限空間作業時,空間周圍或上方的土體由于本身性質松動或者液體滲入而發生坍塌現象,這容易引起作業人員被掩埋的事故,這種事故多發生在煤礦作業中。

(5)其它事故類型

除上述事故外,受限空間作業的事故還有灼傷、觸電、以及一些有機械引起的物理傷害等。

2加強受限空間作業前的安全管理

2.1做好危害識別工作

在作業任務明確后,生產單位及施工單位應組織專業的技術人員對受限空間中的環境因素以及可能發生的危險進行分析和分先評估,并制定相應的風險控制措施,制定相應的施工計劃和作業要求,以保證作業人員在作業過程中的安全。

2.2檢查

首先,檢查進入受限空間作業的許可證、用火作業許可證、用電作業許可證等,必須要求作業許可證件齊全。其次,檢查具體的氣體分析票據,要確認票據分析項目是否齊全正確,從各項數據判斷是否符合人員進入受限空間作業的安全條件。

2.3作業人員檢查

人員檢查包括:檢查監護人員是否到位,并進入工作狀態;檢查現場作業人員與票證上注明的工作人員信息是否一致;檢查作業人員身體狀況是否符合受限空間作業要求。

2.4安全防護器具檢查

在作業人員進入受限空間作業前,要檢查施工現場是否根據施工需要及受限空間條件配備相應的防毒面具、供風式防毒面具、空氣呼吸器、防毒口罩、防護手套、防護眼鏡、防酸堿服裝等各種防護器具。并且還要檢查防護器具的質量、密封性等是否完好。

2.5作業人員著裝檢查

檢查進入受限空間的作業人員著裝是否符合要求,如進入易燃易爆的受限空間作業,不能穿戴容易產生經典的化纖衣服、衣服上面不能帶有金屬物質,必要時還要穿戴防靜電服裝。作業人員的著裝還必須要符合工業衛生和文明作業的要求。

2.6展安全交底及安全教育

生產單位及施工單位的管理人員要在施工現場共同給作業人員及監護人員進行安全交底。交底內容應包括工藝處理方案、施工作業方案中說明的安全應急措施、還有施工要求等。在作業人員進入受限空間前,施工單位要對現場作業人員進行安全教育講話。

2.7實緊急救護的安全措施

根據作業現場需要,必須在現場準備充足的救護用具,包括安全帶、供風式場館防毒面具、空氣呼吸機等,并且要檢查這些用具是否完好,如有卻缺失應及時補充或更換。在受限空間要設置合理的逃生通道,通道數量必須有2個以上,并且通道必須保證隨時通暢。在作業現場必須要準備滅火器等消防措施。作業人員及工作人員要清楚火警電話、急救電話等,如遇事故發生,必須熟悉報告程序和報告方法、要求,要以先救人為原則。.

2.8全面落實作業器械的安全措施

(1)檢查導入受限空間的工具是否符合防爆要求;

(2)在進入潮濕的受限空間進行作業時,所帶的照明工具電壓通常應小于12V,當電壓超過12V時,應安裝漏電保護器,當進入存在易燃易爆氣體的受限空間作業時,應使用電壓小于12V的防爆安全燈。

(3)使用的通風機、電焊機等工具時,其漏電保護器要符合在潮濕、易觸電環境中作業的安全要求,在使用前檢查開關是否合格,并檢查底線是否規范正確的接地。

(4)裝有易燃易爆氣體的容器應與火源保持安全距離。

2.9全面落實受限空間內外環境的安全措施

(1)所有受限空間作業設備的外接管線、閥門都必須要用符合壓力等級的盲板進行隔離,不能用關閉閥門進行代替,盲板要掛好標識牌。在作業前,要對照盲板圖標,檢查盲板封堵是否以符合要求。

(2)做好進入受限空間作業人員、工具、材料已經其他物品的登記工作。

(3)受限空間內外部溫度要相當于環境溫度,如果進入盛裝過能引發溫度變化物質的受限空間作業,應先按相關規定對對其進行化學清洗。

(4)做好防靜電設施的檢查工作。

(5)做好受限空間的通風工作,風量要滿足安全作業的要求。

(6)在受限空間周圍環境中不要進行影響受限空間安全作業的工作。

(7)在受限空間底部采用水和石棉布做防火層時,要保持其中水分含量充足,覆蓋必須嚴密有效。

(8)帶有轉動不見的設備,在進入空間的過程中,必須停機別切斷電源,必須要有專人對其開關進行監護,以免意外事故的發生。

(9)如果受限空間內需要用火作業,需要將受限空間內的廢液、殘渣等進行取樣,并分析是否具備可燃性,如果不具備可燃性,才能在受限空間內進行用火作業。在進入受限空間作業前,要先在受限空間入口處進行試點火,確認無爆燃,才能讓作業人員進入。

3加強受限空間作業時的安全管理

3.1作業人員出現事故的措施

在作業過程中,作業人員一旦出現身體不是等癥狀,應及時向監護人發出聯絡信號,撤離作業現場。如果出現作業人員中毒、窒息等緊急情況,救護人員在做好相應措施后及時進入受限空間對中毒、窒息人員進行救助,并且受限空間外至少要有一人與作業空間內人員進行聯絡。

3.2特殊環境中作業的要求

在作業的過程中,如果遇到特殊情況,如在悶熱、通風不良、含有有毒氣體的環境中作業時,作業人員必須佩戴長管式防毒面具,吸氣口置于新鮮空氣的上風口,并需要專人監護,在這種環境中,作業人員持續工作的時間不宜太長,應該實行作業人員輪換作業,并減少同時在受限空間內作業的人數。

3.3地下作業

在進行地下受限空間作業時,如果作業過程中遇到埋地管線、電纜等,要及時停止作業,并采取相應措施。在地下進行土方挖掘時,要保證護壁牢固可靠,在作業過程中不能給護壁施加外力,以免造成坍塌事故。

3.4受限空間內的原構件管理

在進行受限空間作業時,不能對其內部原有構件破壞,如果需要移動內件的,要做好移動時的保護工作,并記錄好內件的原來位置,以方便完成作業后對內件進行復位。在作業過程中,不能隨意踩踏空間內部管線,保護好空間內部的防經典、防漏電裝置。

3.5作業時設備的使用安全

在作業過程中,要按照規定使用相關設備,如果設計到用電或用火的設備,比需做好相應的防漏電、防火措施。帶電設備在使用后,必須及時關機并切斷電源。對于需要固定后使用的設備,必須要固定牢固,防止在使用過程中對人員在成傷害。

3.6作業時用火用電的安全管理

作業時要對作業點周圍的易燃易爆物品進行及時清理,并在旁邊準備好滅火措施。在用電作業時,要檢查線路是否有漏電的情況,用電管線不能鋪設到有液體的位置,并且要檢查電源開關是否完好。如果在用火用電過程中出現緊急情況,如果危險程度較低的應及時采取相應措施進行處理,如果情況較為嚴重時,應及時疏散現場作業人員,然后在采取處理措施。

4加強受限空間作業完成后的安全管理

4.1統計作業人數、工具

對受限空間作業人數進行統計,看人否還有人員在受限空間內,如果有人員沒有出來,應及時派專業人員進入受限空間內進行尋找,如遇緊急情況,及時采取相應措施進行處理。此外,還要檢查工具是否齊全,確保沒有任何物件遺落在受限空間內。

4.2對受限空間內的處理

作業完成后,要將受限空間內作業時所移動過的內部構件進行正確的復位。對于從受限空間中清理出的殘渣、廢液等要進行及時清理,將作業時用到的電源、火、電焊設備、通風、施工機械等設備轉移出受限空間。認真檢查作業現場是否還存在不安全隱患,如果發現,及時采取相應措施進行處理。

4.3作業后的相關工作

在作業完成后要報告相關管理部門,作業完成情況,交待相關事宜,并辦理完工移交手續。