工業安全論文范文

導語：如何才能寫好一篇工業安全論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.不同管理水平均適用。

1.1對那些管理水平較為落后的企業中應用工業工程時

可以采取工業工程的技術，根據相關規定，并結合煤礦實際開采的條件以及工程的內容，還有系統以及工藝方面的要求等。合理優化并分析工人操作流程，提供幫助給編制的作業規程，對于基礎設施布局要進行進一步的優化與分析，并深入研究危險性作業的具體動作。

1.2對那些管理水平較為先進的企業中應用工業工程時

在基礎工業工程作為基礎的前提條件下，采取具有現代性的工業工程相關的技術與方法，可以將計算機和無線通訊以及系統優化等技術綜合的運用到生產中，對其進行監控，不管是在井下或是在的井上的作業人員，對其行蹤進行監控，這樣隨時掌握作業的狀態。另外，采取是計算仿真的技術，模擬其煤礦中潛在的危險以及有害因素造成的嚴重后果，進而提供具有針對性對策給安全管理。

2.不同管理層次均適用。

2.1煤礦宏觀管理的層次

工業工程可以幫助管理者規劃安全管理和投入的安全費用，并預先分析能夠取得的效果。從而做到未雨綢繆，避免在今后的工作中走彎路，同時還可以以較少的安全投入達到最好的安全效果。對于一個安全生產的周期內整體的安全狀況進行分析與把握。

2.2煤礦微觀管理的層次指的就是具體的對安全的管理

例如識別現場所存在的安全隱患，以及糾正不當或不規范的人工操作，作業的流程更加合理，配備安全生產的措施要具有合理性，制定合理的安全質量標準，以及制定作業的規程，這些都可以通過事業工程采用而實現。

3.不同工作場合均適用。

3.1生產現場

由于煤礦生產具有較多的系統，同時涉及到較多的設備與設施，并且具有較為復雜的生產環境，生產工藝的流程以及工種都相對較多，若缺乏合理的規劃與管理，十分容易發生安全事故。采取5S這一基本管理的方法與理念優化其現場管理，將不必要的雜物清除，保證現場整潔有序，從而確保安全的生產并提高其工作的質量。

3.2輔助服務部門

對于輔助服務部門也需要采用工業工程的技術理念與方法，優化并改善其各自的系統，從而保證能夠順利的進行生產。

3.3相關人員的培訓與安全教育

因為煤炭生產具有高度的危險性，可以采取應用工業工程的培訓以及安全教育，通過工業工程中的方法對于培訓的計劃進行合理的安排，同時采取分層培訓的形式，盡量投入較少的經費以及工作量，并達到最佳的效果。使員工對工業工程中安全思想以及方法和效率有一個全面的認識，能否發現工作中存在的問題，識別存在的安全隱患，通過工業工程中的方法將安全隱患消除，從而使其安全的生產得到保障。

4.不同的管理對象均適用。

4.1設備設施的管理

煤礦生產中所用的設備與設施具有安全保障以及生產的功能，對其進行管理時必須根據相關規定的基本要求，并融入工業工程管理的思想及方法對其安全設施和設備進行管理，這樣可以將其安全設備與設施進行合理的布置，使其安全以及經濟效益得到最大程度的發揮。

4.2管理生產環境

由于我國大部分的煤礦生產都受到多種因素的影響，在生產的過程中應該將工業工程技術與煤礦安全專業技術想結合，盡量消除其影響因素，優化并治理作業的環境，從而取得理想的效果。

4.3管理煤炭安全的標準化以及基本標準

想要實現煤礦的安全生產，必須采取精細化管理的模式，這種模式必須將安全管理的質量標準化作為基礎。所謂安全質量的標準化就是在煤礦企業生產以及經營活動的過程中實行質量標準化的工作，對于安全教育的宣傳，排查隱患，反饋并統計信息，以及事故搶險和防險與處理等方面均建立工作規范以及責任制度和管理的質量標準，同時還要保證其執行的嚴格性，這樣可以逐漸減少并避免，甚至消除安全事故的發生，使其始終處于安全生產的狀態。

4.4管理安全投入的資金

對煤礦安全進行管理必須要投入一定的安全資金作為保障，最后這種投入會轉化為礦煤安全的成本，煤礦實際的生產中，由于安全保障度較差，導致事故頻頻發生，造成巨大的損失。因此，客觀上需要一個安全保障度。采取工業工程思想以及理論的方法，從而達到安全保障的水平的前提條件下對安全投入成本進行合理的控制。

4.5管理安全信息

在管理煤礦安全中占有重要的地位，因此，必須建立安全信息管理的系統。通過結合工業工程技術與計算機技術建立安全信息管理系統，可以使對與生產系統進行合理的調度和追蹤以及發現錯誤操作行為，還有對于安全隱患進行識別和提示必要物料的缺少這些功能得以實現，從而及時的做出應對的措施。

5.不同管理階段均適用。

5.1工業工程基本的原理與方法運用

在安全管理的設計以及規劃中，對于同一生產周期內每個環節所應采取的管理措施和手段通過統籌的考慮進行規劃并設計。這樣才能有效的降低成本并提高生產的效率。

5.2預防并控制生產過程中的安全事故

采用工業工程的發現以及分析問題這種方法，事先預防可能發生安全問題，使其事故發生的根源在萌芽狀態消亡。工業工程特有的手段可以看出、問出、實踐出、變換角度找出、挖掘出問題的所在，從而發現存在的安全隱患。并結合煤礦實際，制定整改隱患的措施，并付諸于實際的行動。

5.3安全事故發生時采取的應急救援

工業工程對組織優化的理論與方法，建立救援指揮的中心，啟動應急救援的預案，對于救援的物資以及救援人員，組織其進行迅速且有效的實施救援，降低生命以及財產的損失。

二、結語

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項目管理體系的要素是構成體系的基本單元，項目管理體系的要素包括組織機構、策劃活動、職責、管理、程序、過程和資源，各個要素有不同的內涵。而且要素間是相互關聯、相互作用的，表現為既相互支持、又相互制約的關系。施工企業在建立項目管理體系時，全部制度都要經過自上而下、自下而上、反復評審，確保有效銜接和無縫對接，形成一個閉環的體系。系統規范工程項目管理標準。工程項目是個“系統”，對“系統”的管理必須明確標準、制定規范、建立流程。系統化、流程化、表格化的規范項目管理，目的是確保管理制度的可操作性和有效運行。因此，施工企業在編制《項目管理手冊》時，就要按照系統化、流程化、表格化的管理要求，以項目管理為主線，將項目管理中的施工調查、組織管理、進度、安全質量、技術、物資設備、勞務分包、合同、資金、責任成本等重要環節聯為一體，建立一套管理脈絡清晰，內容明確具體的操作規則，作為加強項目管理的規范和標準。這樣形成的《手冊》才能具有生命力。注重加強管理制度學習宣貫。

企業管理制度出臺后，關鍵就在于落實，強化制度的學習宣貫是落實項目管理制度的重要手段。廣泛宣傳造勢。要充分利用企業的各種宣傳陣地，采取各種宣傳形式和手段，大造聲勢，全方位、多角度、深層次地宣傳學習制度、落實制度、規范管理對于促進企業發展的重要意義，形成正確的輿論導向。搞好培訓考試。要有計劃的組織企業各系統、分專業的舉辦各類專題培訓班，進行集中培訓，企業領導和各業務部門負責人親自授課。同時對培訓效果要組織考試，考試成績予以通報，獎優罰劣，營造氛圍，檢驗效果。選樹推廣典型。堅持全面推進和重點引導，積極培養和選樹項目管理的先進典型，發揮先進典型在企業管理中的示范作用。要通過調研及時發現和總結好的做法和經驗，不斷推出專業特色明確、制度落實有力、管理成果突出的先進典型，廣泛宣傳推廣，使企業和員工學有榜樣、趕有目標，推進管理制度的落實，提升項目管理的整體水平。

項目管理是一項系統工程，企業要抓住主要矛盾，突出重點，在關鍵處著力。在項目管理上要突出三項原則，即:突出流程管理，確保落實標準不走樣;突出問題管理，確保形成閉合不反復;突出安全質量管理，確保在建項目不失控。同時，在施工組織、安全質量和技術管理上，還應采取一系列行之有效的措施，促進項目管理水平的提升。在施工組織上，突出抓好監管落實。搞好項目前期策劃。項目策劃是工程項目成功的前提和基礎。施工調查是項目策劃的一項內容，搞好施工調查，首先要熟悉合同條款和設計文件，在此基礎上，才能編制出施工組織設計，合同、責任成本書的簽訂才能落實。同時要搞好項目管理交底，管理交底的內容應該延伸到施工方案、變更索賠、項目風險分析等方面，指導項目盡快走入正軌。實行項目直管人制度。企業可以根據工程項目的產值大小、難易程度、風險源高低，對重點項目實行項目直管人制度。

項目直管人可以由企業副職及三總師副職擔任，生產系統負責人等擔任協管人。實行項目狀態分級管理。施工企業可以根據項目現場管理情況及風險管控情況，定期公布在建項目狀態級別，對項目管理狀況進行動態管理，對隱患排查整治實施重點監控。在安全質量上，突出抓好責任落實。建立健全安全質量責任體系。通過層層簽訂安全質量責任書，使安全質量責任層層分解，逐級落實到項目的每名管理、作業人員，并根據工程的類別、規模、特點，約定向勞務隊伍收取安全質量風險抵押金，促使其責任落實。完善安全質量監督機制。針對工程項目流動、分散、管理跨度大的特點，施工企業要成立稽查大隊，分區域組建稽查隊，有效開展安全質量稽查。重點抓好對旁站監督、跟班作業的檢查督導，督促各項目將旁站監督、跟班作業作為加強安全質量監管的重點，將重點部位、關鍵工序、隱蔽工程全部置于監控之下。優化安全質量獎懲機制。要實行安全質量一票否決權，對各項目在安全生產、工程創優過程中涌現出的“安全標準化工地”和“精品工程”及時進行嘉獎;對達不到安全創優標準的工程堅決推倒重來，以此激發項目安全生產、追求精品工程的內在動力。要建立安質人員崗位津貼制度，以提高安質人員的榮譽感和責任意識。在技術管理上，突出抓好方案落實。技術管理是項目管理的基礎，是保障安全質量、提高管理效率、增強企業競爭力的重要途徑。

狠抓施組和技術方案的評審和執行。重大技術方案要邀請專家組織研討，施工組織設計要確定總體思路，按照項目風險等級，分級組織審批，征求多方面的意見，以達到優化方案的目的。施組和技術方案，一經確立，要求項目部必須嚴格執行。狠抓工程測量和試驗檢測工作。監控量測是地下工程安全管理的重要防線，要落實測量復核計劃和試驗檢測檢查計劃，督促項目做好原材料的檢測、重點工程部位的檢測和工程產品的試驗，定期通報，推動項目質量管理的規范化。開展科技攻關，總結科技成果。要充分發揮企業技術優勢和公共資源，開展橫向聯合，依托工程項目開展科技攻關。對于科研課題，要超前謀劃，深度指導，做好研究策劃和過程管理，及時收集分析，總結提煉成果報告，提升科技成果質量。要加強工法、專利開發，注重科技成果的積累，增強科技研究的系統性和專業性，逐步形成企業的產品優勢和技術優勢，增強企業核心競爭力，滿足企業長遠發展需要。

加強過程精管嚴控，及時進行糾偏，是保證項目管理效果，提升企業效益和水平的重要途徑。抓好責任成本下達監控。企業要本著全員、全過程動態管理的原則，建立健全責任成本監控體系。提高責任成本編制的質量。加強對企業、項目部工程經濟管理人員的業務培訓，指導督促各成員企業本著“合理、節約、實際”的原則，及時編制責任成本，做到依據充分、資料詳實、貼近實際。及時下達責任成本。項目情況有變化，可以中間做調整和修改，充分發揮責任成本的約束作用。加強成本檢查與預警。企業要建立項目季度毛利率動態報表，按季度對項目責任成本執行情況進行檢查考核。強化經濟活動分析制度。經濟活動分析是企業了解和控制項目運行、管理情況的重要方式。嚴格經濟活動分析的頻次。施工企業每年至少召開兩次經濟活動分析會，下屬成員企業每季度召開一次，項目部每月召開一次，對經濟運行進行過程控制、糾正偏差。#p#分頁標題#e#

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企業辦公的信息系統是基于公司防火墻、服務器、訪問web、郵件、公司內部網絡、辦公pc機、數據庫、互聯網技術及相應的輔助硬件設備組成的，是一個綜合管理系統。從安全形勢來看，企業辦公的信息系統存在著嚴重的威脅。信息設備提供了便捷及資源共享，但同時在安全方面又是脆弱和復雜的，對數據安全和保密構成威脅。潛在的安全威脅主要有以下方面：信息泄露：信息被泄露或透露給某個非授權的實體；破壞信息的完整性：數據未經非授權被增刪、修改或破壞而受到損失；拒絕服務：對信息或其他資源的合法訪問被無條件地阻止；非授權訪問：某一資源被某個非授權的人，或以非授權的方式使用；竊聽：用各種可能的合法或非法的手段竊取系統中的信息資源和敏感信息；業務流分析：通過對系統進行長期監聽，利用統計分析方法對某些參數進行研究，從中發現有價值的信息和規律；假冒：通過欺騙通信系統（或用戶）達到非法用戶冒充成為合法用戶，或者特權小的用戶冒充成為特權大的用戶的目的。黑客大多是采用假冒攻擊；旁路控制：攻擊者利用系統的安全缺陷或安全性上的脆弱獲得非授權的權利；授權侵犯：被授權以某一目的使用某一系統或資源的某個人，卻將此權限用于其他非授權的目的，也稱作“內部攻擊”；特洛伊木馬：軟件中含有一個覺察不出的有害的程序段，當其被執行時，會破壞用戶的安全；陷阱門：在某個系統或某個部件中設置的“機關”，使得在特定的數據輸入時，允許違反安全策略；抵賴：這是一種來自用戶的攻擊，如否認自己曾經過的某條消息、偽造一份對方來信等；重放：出于非法目的，將所截獲的某次合法的通信數據進行拷貝，而重新發送；計算機病毒：一種在計算機系統運行過程中能夠實現傳染和侵害功能的程序；人員不慎：一個授權的人為了某種利益，或由于粗心，將信息泄露給一個非授權的人；媒體廢棄：信息被從廢棄的磁碟或打印過的存儲介質中獲得；物理侵入：侵入者繞過物理控制而獲得對系統的訪問；竊?。褐匾陌踩锲?，如令牌或身份卡被盜；業務欺騙：某一偽系統或系統部件欺騙合法的用戶或系統自愿地放棄敏感信息等。

2企業辦公中的信息安全策略

2.1保護網絡安全

網絡安全是為保護企業內部各方網絡端系統之間通信過程的安全性。保證機密性、完整性、認證性和訪問控制性是網絡安全的重要因素。保護網絡安全的主要措施如下：全面規劃網絡平臺的安全策略；制訂網絡安全的管理措施；使用防火墻；盡可能記錄網絡上的一切活動；注意對網絡設備的物理保護；檢驗網絡平臺系統的脆弱性；建立可靠的鑒別機制。

2.2保護應用安全

保護應用安全，主要是針對特定應用（如Web服務器、數據庫服務器、ftp服務器等）所建立的安全防護措施，這種安全防護措施獨立于網絡的任何其他安全防護措施。雖然有些防護措施可能是網絡安全業務的一種替代或重疊，如Web瀏覽器和Web服務器在應用層上對網絡支付結算信息包的加密，都通過IP層加密，但是許多應用還有自己的特定安全要求。由于應用層對安全的要求最嚴格、最復雜，因此更傾向于在應用層而不是在網絡層采取各種安全措施。雖然網絡層上的安全仍有其特定地位，但是人們不能完全依靠它來解決企業信息系統的安全性。應用層上的安全業務可以涉及認證、訪問控制、機密性、數據完整性、不可否認性、Web安全性、EDI和網絡支付等應用的安全性。

2.3保護系統安全

保護系統安全，是指從整體信息系統的角度進行安全防護，與網絡系統硬件平臺、操作系統、各種應用軟件等互相關聯，其安全策略包含下述一些措施：①在安裝的軟件中，檢查和確認未知的安全漏洞；②技術與管理相結合，使系統具有最小穿透風險性。③建立詳細的安全審計日志，以便檢測并跟蹤入侵攻擊等。

2.4加強員工的信息安全培訓

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隨著網絡中傳播的木馬、病毒等開發、設計技術的強化和智能化，其傳播速度越來越快，傳播途徑也越來越廣泛，并且隱藏周期更長，更難以被人發現，尤其是在互聯網時代，化工企業的生產控制、經營辦公等信息數據均通過互聯網連接在一起，并且非專業的技術人員很少定期進行查毒和殺毒，導致網絡中彌漫著ARP病毒、FTP病毒、震蕩波病毒、郵件病毒和網頁病毒等，導致計算機網絡性能逐漸降低，服務效率大幅度下降。

2化工企業網絡安全防御措施

2.1應用層安全防御措施

在化工企業網絡中，應用層與網絡用戶直接接觸，因此為了保護應用層安全，需要強化第一道安全屏障，可以采取的措施包括設置用戶/組角色，實行單一角色登陸及認證，為用戶分配固定的安全控制權限標識，限制用戶的訪問權限，并且建立動態配置機制，以便更好地控制網絡資源，避免病毒、木馬和黑客攻擊核心數據資源，確保用戶實現有效控制訪問。

2.2接入層安全防御措施

接入層可以根據不同的IP組，分類控制訪問網絡資源的模式，并且能夠強化遠程接入的防御能力。由于化工企業員工眾多，需要根據其所在的不同部門，設置不同的訪問權限，僅僅依賴角色控制難以實現訪問資源的合理管理，因為角色管理是人為的，無法更好地從根本上進行控制，因此根據客戶機的IP地址、MAC地址、交換機端口地址劃分VPN，可以有效地實現遠程訪問VPN、IntranetVPN或ExtranetVPN，共同構建良好的VPN模式，并且在實現遠程接入過程中，可以采用隧道加密協議，將VPN根據不同的訪問權限和重要程度劃分為PPTPPN、L2TPPN、IPSecPN和MPLSPN等，以便能夠對傳輸的數據進行不同層次的加密，更好保護化工企業網絡的數據傳輸有效性、安全性、準確性。

2.3傳輸層防御措施

目前，化工企業網絡傳輸層的防御措施也有很多個，比如構建入侵檢測、防火墻和審計分析體系，因此可以使用殺毒防毒軟件、防火墻、虛擬局域網和ACL等具體的措施進行實現，可以為化工企業網絡構建一個完善的網絡防火墻體系，確保網絡用戶的認證信息是完整的，保證網絡用戶不受到病毒、木馬侵襲和黑客的攻擊。

2.4主動防御體系

為了更好地面對網絡安全面臨的威脅，化工企業除了在接入層和傳輸層采用傳統的安全防御措施之外，同時構建主動的安全防御體系，采用主動安全防御措施，以便能夠確保網絡的正常使用。構建主動安全防御體系時，網絡主動預警技術主要包括網絡主動預警、響應、檢測、保護、恢復和反擊六個方面，其中核心內容是網絡主動預警技術和主動響應技術，其也是與傳統的防御技術具有較大區別的方面。在網絡主動預警過程中，首先可以通過遺傳算法、支持量機、BP神經網絡等技術進行入侵檢測，以便能夠有效地確定網絡中是否存在非法數據流等信息，掃描網絡操作系統是否存在漏洞，以便能夠根據數據庫、知識庫中保存的經驗數據，判斷網絡信息流中是否存在非法的內容及相關的特征，及時主動地采取漏洞預警、攻擊預警、行為預警、情報采集預警等技術，進行網絡主動預警。

2.5網絡主動響應技術

網絡主動預警技術可以發現即將或者已經發生的網絡攻擊行為，網絡主動響應技術可以對相關的攻擊行為進行防御，以便能夠最大化地降低網絡攻擊行為帶來的影響。目前，網絡主動響應技術可以搜集攻擊數據，對其進行實時的分析，判斷攻擊源所在的位置，以便能夠采用網絡防火墻等阻斷攻擊源，或者可以采用網絡攻擊誘騙技術或者僚機技術，將網絡中已經或正在發生的攻擊行為引誘到一個無關緊要的主機上，降低網絡攻擊造成的危害。

3結語

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1數據信息安全威脅信息數據

面臨的安全威脅來自于多個方面，有通過病毒、非授權竊取來破壞數據保密性的安全威脅，有因為操作系統故障、應用系統故障等導致的破壞數據完整性的安全威脅，有因為硬盤故障、誤操作等導致的破壞數據可用性的安全威脅，還有因為病毒威脅、非授權篡改導致的破壞數據真實性的安全威脅，這些潛在的安全威脅將會導致信息數據被刪除、破壞、篡改甚至被竊取，給公共衛生行業帶來無法彌補的損失。

2安全管理缺失公共衛生行業

在信息化建設工作中，如果存在重應用、輕安全的現象，在IT系統建設過程中沒有充分考慮信息安全的科學規劃，將導致后期信息安全建設和管理工作比較被動，業務的發展及信息系統的建設與信息安全管理建設不對稱；或由于重視信息安全技術，輕視安全管理，雖然采用了比較先進的信息安全技術，但相應的管理措施不到位，如病毒庫不及時升級、變更管理松懈、崗位職責不清、忽視數據備份等現象普遍存在，很有可能會導致本不應該發生的信息安全事件發生。

二分析問題產生的主要原因

1經費投入不足導致的安全防范技術

薄弱許多公共衛生機構的信息化基礎設施和軟硬件設備，都是在2003年SARS疫情爆發以后國家投入建設的，運行至今，很多省級以下的公共衛生單位由于領導認識不足或經費所限，只重視疾病防控能力和實驗室檢驗檢測能力的建設，而忽視了對公共衛生信息化的投入，很少將經費用于信息化建設和信息安全投入，信息化基礎設施陳舊、軟硬件設備老化，信息安全防范技術比較薄弱，因網絡設備損壞、服務器宕機等故障或無入侵檢測、核心防火墻等安全防護設備，導致信息數據丟失、竊取的現象時有發生，嚴重影響了重要信息數據的保密性、完整性和安全性，一旦發生信息安全事件后果將不堪設想。

2專業技術人才缺乏

建設信息化、發展信息化最大的動力資源是掌握信息化的專業技術人才，人才的培養是行業信息化高速發展的基礎，然而，公共衛生行業的人才梯隊主要以疾病控制、醫學檢驗專業為主，信息化、信息安全專業技術人才缺乏，隊伍力量薄弱，不能很好地利用現有的計算機軟硬件設備，也很難對本單位現有的信息化、信息安全現狀進行有效的評估，缺乏制定本行業長期、可持續信息化建設發展規劃的能力，這也是制約公共衛生行業信息化發展的重要因素。

3信息安全培訓不足

職工安全保密意識不強信息安全是一項全員參與的工作，它不僅是信息化管理部門的本職工作，更是整個公共衛生行業的重要工作職責，很多單位沒有將信息安全培訓放在重要位置，沒有定期開展信息安全意識教育培訓，許多職工對網絡安全不夠重視，缺乏網絡安全意識，隨意接收、下載、拷貝未知文件，沒有查殺病毒、木馬的習慣，經常有意無意的傳播病毒，使得單位網絡系統經常遭受ARP、宏病毒等病毒木馬的攻擊，嚴重影響了單位網絡的安全穩定運行；同時，許多職工對于單位的移動介質缺乏規范化管理意識，隨意將拷貝有信息的移動硬盤、優盤等介質帶出單位，在其他聯網的計算機上使用，信息容易失竊，存在非常嚴重的信息安全隱患。

三如何促進公共衛生行業計算機網絡安全性提升

1強化管理

建立行業計算機網絡安全管理制度為了確保整個計算機網絡的安全有效運行，建立出一套既符合本行業工作實際的，又滿足網絡實際安全需要的、切實可行的安全管理制度勢在必行。主要包括以下三方面的內容：

1.1成立信息安全管理機構

引進信息安全專業技術人才，結合單位開展的工作特點，從管理、安全等級保護、安全防范、人員管理等方面制定統管全局的網絡安全管理規定。

1.2制定信息安全知識培訓制度

定期開展全員信息安全知識培訓，讓全體員工及時了解計算機網絡安全知識最新動態，結合信息安全事件案列，進一步強化職工對信息安全保密重要性的認識。同時，對信息技術人員進行專業知識和操作技能的培訓，培養一支具有安全管理意識的隊伍，提高應對各種網絡安全攻擊破壞的能力。

1.3建立信息安全監督檢查機制

開展定期或不定期內部信息安全監督檢查，同時將信息安全檢查納入單位季度、年度綜合目標責任制考核體系，檢查結果直接與科室和個人的獎勵績效工資、評先評優掛鉤，落實獎懲機制，懲防并舉，確保信息安全落實無死角。

2開展信息安全等級保護

建設開展信息安全等級保護建設，通過對公共衛生行業處理、存儲重要信息數據的信息系統實行分等級安全保護，對信息系統中使用的信息安全產品實行按等級管理，對信息系統中發生的信息安全事件分等級響應、處置，建立健全信息安全應急機制，定期對信息系統安全等級保護建設情況進行測評，存在問題及時整改，從制度落實、安全技術防護、應急處置管理等各個方面，進一步提高公共衛生行業信息安全的防護能力、應急處置能力和安全隱患發現能力。

3加強網絡安全技術防范

隨著信息技術的高速發展，信息網絡安全需要依托防火墻、入侵檢測、VPN等安全防護設施，充分運用各個軟硬件網絡安全技術特點，建立安全策略層、用戶層、網絡與信息資源層和安全服務層4個層次的網絡安全防護體系，全面增強網絡系統的安全性和可靠性。

3.1防火墻技術

防火墻技術在公共衛生行業網絡安全建設體系中發揮著重要的作用，按照結構和功能通常劃分為濾防火墻、應用防火墻和狀態檢測防火墻三種類型，一般部署在核心網絡的邊緣，將內部網絡與Internet之間或者與其他外部網絡互相隔離，有效地記錄Internet上的活動，將網絡中不安全的服務進行有效的過濾，并嚴格限制網絡之間的互相訪問，從而提高網絡的防毒能力和抗攻擊能力，確保內部網絡安全穩定運行。

3.2入侵檢測

入侵檢測是防火墻的合理補充，是一種對網絡傳輸進行即時監視，在發現可疑傳輸時發出警報或者采取主動反應措施的網絡安全設備，檢測方法包括基于專家系統入侵檢測方法和基于神經網絡的入侵檢測方法兩種，利用入侵檢測系統，能夠迅速及時地發現并報告系統中未授權或異?，F象，幫助系統對付內部攻擊和外部網絡攻擊，在網絡系統受到危害之前攔截和響應入侵，在安全審計、監視、進攻識別等方面進一步擴展了系統管理員的安全管理能力，提高了信息安全基礎結構的完整性。

3.3虛擬專用網絡（VPN）技術

VPN技術因為低成本、高度靈活的特點，在很多行業信息化建設中被廣泛應用，公共衛生行業也有很多信息系統都是基于VPN進行數據傳輸的，如中國疾病預防控制信息系統等，通過在公用網絡上建立VPN，利用VPN網關將數據包進行加密和目標地址轉換，以實現遠程訪問。VPN技術實現方式目前運用的主要有MPLS、IPSEC和SSL三種類型，中國疾病預防控制信息系統VPN鏈路網絡采用的就是IPSECVPN模式，利用VPN鏈路隧道，實現國家到省、市、縣四級的互聯互通和數據傳輸共享。VPN通過使用點到點協議用戶級身份驗證的方法進行驗證，將高度敏感的數據地址進行物理分隔，只有授權用戶才能與VPN服務器建立連接，進行遠程訪問，避免非授權用戶接觸或竊取重要數據，為用戶信息提供了很高的安全性保護。

四結語

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關鍵詞：化工企業 安全實施 安全設計 安全技術

一、化工企業安全設施安全設計的適用范圍

1.化工企業安全設施安全設計適用的項目

開展化工企業安全設施的安全設計適用于中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，以下統稱建設項目）安全設施設計專篇的編制。本篇則不適用于下列建設項目：危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存；原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存；城鎮燃氣的輸送及儲存。

2.化工企業安全設施安全設計的主要內容

在化工企業安全設計中涉及的方面非常多，包括涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置是否裝設自動化安全控制系統；涉及危險化工工藝的大型化工裝置是否裝設緊急停車系統；構成重大危險源的裝置是否裝設自動化控制系統；構成一級或者二級重大危險源的，是否裝設具有緊急停車功能的系統；一般化工工藝的裝置是否按規定裝設安全儀表或自動化控制系統，系統是否正常投入生產使用。儲罐設施是否按要求裝設自動化控制系統，如儲存是否裝設液位計和高低液位報警儀、可燃有毒氣體報警等；儲存劇毒物質的設施是否設置視頻監控系統，各系統是否正常投入生產適用。消防系統（含消防泵房、泡沫站、消防設施及器材等）、控制室、變配電等公用工程匹配是否合理、是否滿足安全生產條件；對裝置及人身安全影響較大的明火裝置、生活及辦公設施等，布置是否符合相應的規范要求等。

3.化工企業安全設施的安全設計程序

在化工企業的安全設施的安全設計程序中，一定要全面落實和強化企業安全生產主體責任，在發動企業開展自查基礎上，指導監督企業按照程序要求開展安全設計工作，落實設計單位。企業根據自查情況，針對未經正規設計的化工裝置（設施）實際情況，按照市場經濟原則，依規選擇聘請符合化工醫藥類設計資質要求、信譽質量較好、專業水平領先、業績效果優秀的設計單位承擔安全設計工作，明確安全設計的具體要求。

在化工企業的安全設施安全設計過程中，要開展設計業務的設計單位，按照國家有關設計診斷的內容要求，針對具體化工裝置（設施）從五個方面開展安全設計，并出具針對性安全設計報告。安全設計報告應具體描述企業基本情況、安全設計主要依據、發現存在的主要問題和隱患、問題和隱患的整改建議。嚴格整改措施。企業組織力量認真研究設計單位提出的問題和隱患整改措施，必要時，可組織設計單位、有關專家對安全設計報告提出的問題和隱患及其整改措施進行論證。

二、化工企業的安全設施

1.企業設立的危險化學品生產、儲存裝置（設施）

新設立的企業建設危險化學品生產、儲存裝置（設施），或者現有企業建設與現有生產、儲存活動不同的危險化學品生產、儲存裝置（設施）的；新設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），或者現有企業建設與現有生產活動不同的伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施）的。

2.嚴格資質條件

各地要嚴格按照國家安全監管總局有關設計單位資質條件要求，指導督促企業選擇聘請符合要求的設計單位開展安全設計。依據國家相關部門規定，乙級資質的設計單位不得跨?。ㄊ?、區）開展業務。對外省設計單位來我省開展設計業務的，需要驗證設計單位資質情況、介紹信、在我省開展業務人員基本情況，并將每項業務開展情況一并報省局危化處，確保資質條件符合國家規定要求、確保安全責任落實到位。

3.落實監管措施

在化工企業安全設施的安全設計中一定要認真落實監管措施，確?；て髽I安全設施的安全性。對于化工企業來說，安全設施的安全設計對于企業的整體安全是非常重要的，所以說在落實化工企業的安全設施安全設計上面一定要非常重視，對于各項有利于安全設施設計的措施一定要認真落實到位。對于落實安全設施設計的監管措施來說，整體上要把握大局，不能夠在大的方向上面出現錯誤。其次對于落實監管措施的細節來說，一定要遵循人性化的監管措施，這樣有利于化工企業進行安全設施的安全設計，對于整個化工企業來說都是非常有幫助的。

4.積極跟蹤督促

各級安監部門要加強對企業開展安全設計工作的監督檢查，及時了解掌握企業開展安全設計工作進展和結果，指導督促企業依照國家相關法規規章規定，落實主體責任，強化隱患排查治理，做到一般隱患立即整改，重大隱患嚴格“五落實”要求。對隱患整改治理難以完成或不徹底的，要依規及時采取局部或全部停產整改措施，直至提請當地政府依法予以關閉。

三、化工企業安全設施設計的項目

1.擴建項目

有下列情形之一的項目為擴建項目：企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品品種相同，但生產、儲存裝置（設施）相對獨立的；企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）相同，但生產裝置（設施）相對獨立的伴有危險化學品產生的。

2.化工企業的改建項目

確保安全有下列情形之一的項目為改建項目：企業對在役危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品種類的；企業對在役伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）的。 企業對化工裝置（設施）進行整改過程中，必須制定整改技術方案，嚴格按照《化工企業動火作業安全管理規定》和《受限空間作業安全管理規定》要求，嚴格操作規程，對生產、儲存、輸送可燃物料的設備（設施）上動火，必須切斷物料來源，經徹底吹掃、清洗、置換后方可實施，并落實防火隔絕等相關安全措施，嚴防整改過程發生燃燒、爆炸事故。

3.新建項目

有下列情形之一的項目為新建項目： 1）新設立的企業建設危險化學品生產、儲存裝置（設施），或者現有企業建設與現有生產、儲存活動不同的危險化學品生產、儲存裝置（設施）的；新設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），或者現有企業建設與現有生產活動不同的伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施）的。在化工企業安全設施的安全設計中發現的重大事故隱患，各街鎮安監中隊要及時下達整改指令書，責令限期整改。 對拒不開展安全設計和隱患整改工作、拒不執行整改指令的，要依法進行查處。逾期未完成整改的，報請市局吊銷其安全生產（經營）許可證件。審查確認。各區安監局組織工作人員或專家對企業提交的整改報告進行審查，必要時可進行實地核查，及時總結相關工作情況，建立完善相關信息管理臺帳，做到一個企業一個檔案。

4. 如何設計采用安全設施

安全設施的設計應根據建設項目的特點和過程危險源及危險和有害因素分析的結果，嚴格執行現行國家、行業及地方相關法規、標準、規范、規定的要求，基于本質安全設計、事故預防優先、可靠性優先等設計原則，采取具有針對性、可操作性和經濟合理的安全設施。

四、結束語

最后對于本一下總結，對于化工企業的安全設施的安全設計來說，化工企業安全設施的安全設施設計是化工設計在初步設計階段的一個重要設計環節，詳細闡述了安全設施設計過程及其重點注意的地方和應采取的措施，旨在改進安全設施設計的質量，為以后設計環節奠定基礎。

參考文獻；

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化工安全事故一般來說現場都很復雜，常伴隨著燃燒爆炸，火勢蔓延猛烈。出現有毒氣體時，會嚴重威脅到滅火救援人員的安全，由于人量的易燃易爆物品、復雜的工廠地形，增加了消防撲救的難度，若非對生產裝置和工藝非常了解，則很難正確的指揮，并且一些管線、反應裝置直接阻擋了最佳的撲救線路，撲救必需迂回進行，事故處理指揮的意圖不能很好的實現消防施救難度人。

危險性分析

化工企業中化工設備的危險大小不一，要做好防火防爆工作，只有了解各部分中的危險性，才可以保證萬無一失。我們在分析化工設備危險時，需了解火災的類別，對火災危險進行系統的分析研究，分析中應考慮生產使用的原料、成品、中間品的化學性質，物質數量，化學反映，火源、電源等情況，嚴格按照相關規定規范執行，對可燃氣實施分類，按照火災的危險性進行針對的防范，在運送原料過程中實施監控，對催化劑進行定點監控。不同的化工企業，生產的火災危險性大小不同。只有非常清楚各工段、各部位的危險性，才能有的放矢。在分析化工設備火災危險性時，要務必做到以下幾點[4]：（1）嚴格按照《化工企業設計防火規范》將可燃氣體分為甲、乙兩類，將液化烴、可燃液體分為甲、乙、丙三類，將可燃固體分為甲、乙、丙三類的判定標準，確定出火災危險性類別。（2）要了解、掌握化工設備生產的火災危險性類別，這是關鍵。（3）按照確定出的化工設備生產火災危險性大小，對應采取防范措施。（4）對生產過程的火災危險性進行分析研究，特別是對新產品、新工藝，更要認真分析研究，這是前提。在分析化工設備的火災危險性時，尤其要考慮的因素有：①化工設備中所使用物質的數量；②火源、電源的使用情況。③化工設備生產中所使用的原料、中間品和成品的物理化學性質及其火災爆炸危險程度；④化工設備的化學反應及操作條件。

化工設備防火要求

化工設備的安全設計要從保障整個生產系統的安全出發，全而分析原料、成品、加工過程、設備裝置等的危險性，在生產過程中有效控制和防止化工設備火災爆炸發生，有效控制化學反應中超濕、超壓和爆聚等不正常情況，預先分析，超前采取措施，對可能人量泄漏的應有可靠的檢測和安全防護措施，一般防火要求是[5]：（1）化工設備管道的設計要求運輸易燃易爆物品的工藝管適應盡量采用焊接連接，工藝上不能采用焊接連接的應用法蘭連接管適的鋪設應考慮根據不同情況采取架空、地而、管溝等架設方式；管適應盡量不穿過建筑物，必須穿越適路、鐵路時應注意保持凈空高度；不同管適共同敷設時應保持一定的間距要求；在必要的部位應設置止回閥、隔斷閥以及檢查閥等。（2）化工設備安全操作的設計要求為保證操作人員的安全，一是盡量采用遠距離操作如機械、氣動、液動、電動等操作方式；一是在爆炸危險的裝置與操作間之間應設置防爆墻；三是設置電視監視系統等（3）化工設備的平面布置安全要求①明火加熱設備應遠離可能泄漏可燃物料的設備；②甲、乙類生產裝備、建筑物宜布置在裝置區邊緣，有爆炸危險的應在一側或在防爆建筑物內；③裝置中的控制室、變配電室、化驗室、辦公室和生活間等應布置在裝置一側，并考慮風向要求。④化工設備、建筑物平面布置的防火間距要符合《建筑設計防火規范》、《化工企業防火設計規范》的要求；⑤裝置應布置在露天或半露天的建（構）筑物內，盡量縮小爆炸危險范圍，并按生產流程、地勢、風向要求集中布置；（4）化工設備安全裝置的設計要求應根據工藝要求設置不同類型、不同功能的安全裝置，并根據需要控制的工藝參數及被控制的介質特性和使用環境來選配安全裝置，如安全閥、爆破片、爆破板、學爆管、報警信號、泄壓排放設施、自動、手動搖控緊急切斷設施、止回閥和阻火器對甲、乙類物品的設備、管適應有惰性氣體置換設施。（5）其它安全設計要求化工裝置的防火設計要根據生產藝的需要及其特殊性對其消防安全作一些特殊考慮，如散發爆炸危險粉塵和可燃纖維的場所應有防止粉塵和纖維擴散飛揚的措施；使用可燃液體的多層建筑物應采取防止可燃油品滲漏至下層的措施；設在爆炸危險區的非防爆型在線分析儀表間應正壓通風等。

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【關鍵詞】：施工企業，安全文化，建設

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

一、安全文化定義：

安全文化是一個團體中個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物；安全文化和企業文化一樣都是凝聚人心的無形資產和精神力量，是員工精神、素質等方面的綜合表現；安全文化是把服從管理的“要我安全”轉變成自主管理的“我要安全”。安全文化的核心價值觀就是“安全第一，生命至上”。從社會層面上看，它是對人生命的尊重、對事故的積極預防；從企業層面上看，它是一個集體對于安全和健康的價值觀、行為模式和準則；從個人層面上看，它是對他人、對家庭和對自身生命的責任感和價值觀。概括為一句話，就是人類在從事生產及生活過程中“安全第一”。

二、安全文化與安全管理的關系：

企業安全文化與安全管理有其內在的聯系，但安全文化不是純粹的安全管理。企業安全管理是有投入，有目標，有實踐的生產經營活動的全過程。而企業安全文化則是一種管理方法，是一套管理理論，是企業安全管理的基礎和背景、理念和精神支柱。安全文化與企業安全管理是不可相互取代的，那種認為只要提倡安全文化，企業安全管理就可以不要了的思想認識是完全錯誤的。作好安全生產工作不僅要抓好生產領域的安全，還要重視非生產領域的安全，例如人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念等等，這些因素體現了員工的自身安全文化素質。由于受經濟基礎、物質條件、管理方法等方面的局限，往往造成了人們對事故和風險的分析與判斷失誤而使事故隱患仍普遍存在。所以提高員工的安全文化素質是預防事故的高效而明智之舉。預防事故和意外災害的發生是技術問題，是管理問題，但歸根結底是人的問題，是人的安全文化素質問題。只有當安全規章制度建立在人們共同的人生價值觀基礎上，規章制度才會被人們接受，成為人們行為的準則。

三、安全文化要解決的問題

安全文化所要解決的問題，就是形成最大限度的保證勞動效率和安全系數在臨界點以內的穩定狀態的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同價值取向的行為準則。對于一個企業來講，任何避免人身和非人身事故發生的政策、制度和方法，得到了全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。一般情況下，事故發生的原因主要有兩種：一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態。在企業生產中，事故大多是由人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的原因有直接或間接的關系，因此在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解了，而安全文化正是解決這問題的重要保證。明確了事故的根源，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。對于一個建設企業來講，由于安全涉及到人的生命，所以，企業的行為必須圍繞人的安全工作展開，這是人生命的需要，也是企業生產安全第一的需要。建設企業安全文化，把企業安全文化做為企業管理的一個重要組成部分，樹立“安全高于一切”的思想，使之滲透到企業安全生產的全過程，營造企業良好的安全風氣，建立良好的群體安全意識，是企業安全生產的必要途徑。

四、安全文化的建設內容

企業安全文化建設一般包括以下內容：

1、建立健全各項安全生產管理制度，促進安全管理制度化。

2、總結經驗，推廣應用先進的安全管理方法。只有通過科學的管理方法，才能推行安全管理思想，達到安全生產的目的。安全生產管理方法有周循環法、安全確認法、危險識別與評價法、職業安全衛生健康體系、PDCA管理方法等。

3、運用各種文化活動載體，實現人性化管理。通過有效的文化活動載體，以“培養人、教育人、熏陶人、感染人、觸動人、關懷人為主題的人性化”安全活動的開展和文化滲透，喚醒人們對生命安全與健康的渴望，誘發人們對改善工作條件、生產環境的企求，從而樹立正確的安全觀念，形成“關注安全、關愛生命”的氛圍。

4、經常性安全教育。通過廣播、報刊、標語、黑板報、專欄等傳統媒介，宣傳黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，宣傳公司安全生產部署、規章制度、事故責任追究等，警示職工認識安全生產的重要性，培養職工遵章守紀的習慣。

5、典型教育。通過安全生產中正反兩方面的典型人物、典型事例，對職工進行安全教育。一是集中宣講，利用班前班后會、學習例會等組織職工集中宣講典型事例；二是現身說教；三是親身感受，組織職工到工殘、工亡職工家庭現場感受事故帶來的不幸和痛苦；四是分析點評。利用安全學習例會組織職工開展典型事例點評活動，提出本單位各工種應注意的安全事項；五是圖文展示，每季度由工會、宣傳部選取本季度有代表性的正反典型編繪圖板，配以簡短的文字說明，在施工現場進行展出，弘揚先進，鞭策落后。

6、安全教育。事故案例是對職工進行安全教育的鮮活教材，是用生命和鮮血編寫的教課書，通過事故案例教育，可以震憾職工心靈，產生強烈的警示效應。

7、群防活動。充分發揮安全監督員的群防群治作用。安全監督檢查員查處“三違”或隱患、提出合理化建議要有指標限制，月底考核。完成指標，給予一定的獎勵。安全監督員的職責一是作業現場的安全監督檢查；二是提出安全技術措施的合理修改意見；三是各種隱患的查處、上報；四是提出合理化建議。

8、安全舉報，集團公司和各單位都要設立安全生產舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報，受理的安全舉報事項經調查核實后，形成書面材料，需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。

五、安全文化開展步驟：

1、決策和策劃。建筑企業應積極地并有目的地加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是一項系統工程，以企業形象策劃為載體，融入企業安全文化的精髓，建立有自身個性的優秀企業安全文化。

2、學習培訓。一是對核心隊伍成員進行培訓，包括法律法規、標準規范、體系知識、施工項目管理及企業文化知識等，為建立文化體系準備人才基礎。二是對員工進行法律法規、標準規范、安全管理知識等教育。

3、收集整理資料。首先對現有企業安全文化進行調查和分析研究，重點是企業制度文化和物質文化方面的有形內容。其次要收集現行有關法律行規、標準規范、成功企業的有關資料等。

4、確定企業精神，確定企業的企業精神及安全生產方針目標。

5、建立健全安全生產管理體系。根據標準并結合企業形象策劃，建立規范的安全生產管理體系，或建立健全經整合的企業管理體系。

6、加強宣傳教育。在強制要求貫徹執行各項管理制度的基礎上，使企業員工的思想意識逐步并最終統一到企業精神和方針目標上來，形成“我要安全，我要健康”的良好氛圍。6、定期評審。要定期進行管理評審，并實現持續改進。

六、安全文化的基本原則：

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（一）違章操作

在生產中，違規操作、操作錯誤以及不按照化工的安全規章制度等等?；さ膬Υ?、運輸以及生產都有嚴格的程序，違背安全操作規則，則容易發生安全事故。從筆者的統計來看，在整個化學事故中，由于操作人員違規操作導致的化學事故大約占了28%左右。

（二）設備故障

1、先天性不足

例如：化工場地選擇不正確，規劃不夠合理，不符合化工廠搭建的安全距離，生產工藝不夠成素等等，都會在化工的生產上帶來先天性的隱患。

2、設備設計上的缺陷

設備的選取不當，制造安裝設備的質量低劣，缺乏比較的管理、維護以及及時的更新等等。多數的化工產品在生產的過程匯總都需要高溫、高壓，加之多數材料產品具有強烈的腐蝕作用，極容易造成生產所需的管、缸、塔由于腐蝕損毀導致有毒有害的氣體（液體）出現跑、冒滴等現象。

（三）管理上的漏洞

管理制度的不健全，不能夠及時的將隱患消除或者治理，化工生產操作員工沒有經過良好的培訓，作業環境底下，管理層領導不當等，都容易導致化工安全事故的發生。

（四）意外因素

意外事故主要是包括了突然的停水、停電，導致化學反應失去了原有的控制，或者是在有害物質的運輸中，出現了爆炸、泄漏或者是車禍等事故。從上面四方面的安全事故的根本原因來看，化工事故造成的原因當中，人為因素占有的比重較高。既然化工事故中，人為因素占有過高，就應當想方設法的將人為的化工事故的發生控制完好。

二、預防化工事故的幾點措施

（一）把好設備質量關

隨著石油化工企業的生產規模不斷的擴大、設備技術工藝的不斷改善以及量得增長，經過多年所使用的設備和儀器，難免會出現一些異常的情況，而新投入的設備儀器還沒有處于穩定狀態，而操作人員也沒能詳細的了解設備的運行，也容易導致在生產過程中出現一些錯誤操作，從而發生各種安全生產事故，所以作為化工企業的管理層，需要高度重視設備的安全、質量。例如：根據生產管理的實踐，制定出一套相對的、科學的、有效的安全責任管理制度，并建立出相應的臺賬。尤其是特種設備、大型生產設備、存儲器等等設備以及裝置的管理和維護，并對設備定期的檢測、維修，如發現安全問題，應立即處理；如遇到不能處理的情況，則需要立刻對有關的單位進行報告。

（二）建立健全安全制度體系

石油化工企業的安全管理是一種綜合性的管理工作，建立出使用的、恰當的安全管理體系是做好安全生產的關鍵。化工生產的安全與每一個操作員工的人生、財產安全都有著直接的影響，也是關系到企業存亡、發展的關鍵因素。如果一個企業沒有安全管理制度作為保障，就更談不上在激烈的市場競爭中占得一席之地，企業想要爭取到理想的經濟效益，安全的生產是必要的前提。在企業中，要樹立出安全就等于效益的生產經營理念，在內部建立出自我約束、檢查、糾正的管理體現，實行科學化、規范化的管理，真正做到“防微杜漸”，有效的遏制安全事故的預防、發生。

（三）建立安全事故問責制

在2001年4月21日，（國務院令第302號文件）國務院正式頒布施行了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》。在制度的施行之后，石油化工企業先后將重大安全事故的問責制度落到實處。如果發生以下幾類重大安全事故，則應追求其企業領導責任：其一，違反了安全生產、消防、危險化學品安全管理等有關的法律、法規；其二，違反了企業新建或者是擴建的項目管理制度規定；其三，違反了國家、行業的有關技術規范、標準；其四，面對安全事故，處理不夠及時、恰當，從而導致事故進一步的嚴重或者出現次生災害；其五，沒有對有關專業技術人員、操作人員進行崗前技術培訓以及上崗技術指導、監督。

（四）建立安全管理機構

安全管理機構的建立，是一個企業安全生產的重要保障。安全管理機構的合理完善，對企業的安全生產起到了至關重要的作用。而安全生產管理機構的建立必須要有企業高層領導的參與，這樣才能有效的增強其執行力。安全管理制度是否能夠落實到位是管理的關鍵，有管理制度不執行，是安全生產中發生安全事故的主要源頭，安全生產必須將制度落到實處，否則一切都是空話。領導管理層需要以身作則的執行每一項規章制度。建立安全管理機構的最終目標是讓每一位員工都懂得安全、了解安全、重視安全。在遵守安全制度中，對于一些取得了成績的人員要進行一定的表揚與獎勵，相反，對違反了操作規章制度的人員，必須進行嚴厲的處罰。

（五）全員參與全方位的安全管理

石油化工企業想要將安全生產做到最好，保證員工人生、財產的安全，就必須將“安全生產、人人有責”的話語落實到每一位員工的心理。為了做到這一點，則需要員工將生產實踐與安全理論聯系在一起。在企業內部，除了將安全管理工作人員的作用發揮到最大的同時，還應當讓每一位員工都參與到安全的生產管理中來，只有調動、發揮出每一位員工的安全意識、安全積極性，才能夠有效的切斷、防止安全事故的根源。讓每一位員工養成安全意識，真正的實現員工能夠擁有自保能力、相互保護能力以及配合保護的能力，這樣也能夠將安全事故發生的幾率將至最低。安全生產管理，換一句話來說，就是對化工企業生產中人員的操作進行安全的、有效的管理，制定出相應的安全操作規范條例、章程等。在企業中建立出切實可行的安全生產管理模式，不論是管理層還是一線員工，都應當將安全的理論知識熟記于心，在上崗之前，加強技能操作培訓，改正以往操作中的不安全、不正確的操作方法。石油化工企業的安全生產管理，是將有效的方法貫穿到生產的每一處。

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雖然我們一直在強調建筑施工安全生產，但是建筑工程的安全事故還是經常發生。如腳手架倒塌、塔機失穩事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發生，都明顯存在違反操作規程、安全責任落實不到位等現象。其實，上述所言的現象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作，它應該是一項社會化工程，是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理有關規定，加強安全知識和業務技術的學習，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。因此，建立健全完善的規章制度和安全組織機構，不斷提高企業全體員工的安全意識，尤為重要。

一、企業安全組織機構與規章制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人，負責企業安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業的安全生產管理工作。施工企業的性質決定，企業必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實踐經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。安全機構不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規知識，并貫穿運用到企業生產實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在企業安全組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要融入到單位、部門和崗位。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該更體現出實效性和可操作性，反映企業性質，面向生產一線，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業安全管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

二、企業經常性的安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，強化安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

1.進單位教育

對于新進單位的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于新進單位的職工實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規定；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況，現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育，內容包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。

2.特種及特定的安全教育

特種作業人員，除按一般安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核，取得特種作業人員操作證后方可上崗。再針對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時的安全教育。

3.經常性安全教育

企業在做好新職工進單位教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統性和長期性，有利于加強企業領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕，而是一項系統性、長期性、社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效的班前活動更面向生產一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產，提高施工效率。