企業辦公室副主任述職報告范文
時間:2023-03-15 15:38:45
導語:如何才能寫好一篇企業辦公室副主任述職報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
尊敬的各位領導、各位同志:
大家下午好!
在里,本人在公司領導的工作安排下,擔任了公司總經理辦公室副主任工作崗位。本年度以來,在公司領導的關心、支持下,盡職盡責做好各項工作?,F具體總結如下:
一、工作內容
在擔任總經理辦公室副主任工作中,由于公司的需要,本人在中的主要工作是為賽什塘銅礦的擴建和銅峪溝銅礦的開發做好項目立項審批工作,經過工作,賽什塘銅礦擴建工程于2月各項行政審批手續結束,為10月的順利試生產奠定了基礎。由于我公司營業執照進行了變更,因此采礦證變更手續也相應順延,于11月完成。4月開始進行銅峪溝銅礦項目立項審批工作,5月委托蘭州設計院完成了銅峪溝銅礦的開發利用方案與銅峪溝銅礦的可行性研究報告,并報交至省各級項目審批職能部門,經過兩個月的反復修改和申報工作,在7月通過了省安監局的安全預評價評審并取得了批復;在8月通過了省水土保持局的水土保持方案的評審取得了批復;在9月取得了省國土資源廳對該礦首采區劃定礦區范圍的批復,于11月通過了開發利用方案的評審并取得了批復;9月通過了省環保局環境影響評價報告的評審,12月完成了地質災害危險性評估說明書的備案工作,此備案是銅峪溝銅礦土地審批的必須文案。由于我銅峪溝銅礦地處三江源實驗區范圍,根據政策,需進行范圍調整后方可開發,我公司只能逐級上報申請調整范圍,因此影響了整個項目的開發進程,但在公司領導的努力下,銅峪溝銅礦已列入調整范圍之內,我相信銅峪溝銅礦的開發不久將順利進行。銅峪溝銅礦現已獲得探礦權的延續以及首采區的探礦保留許可證。
二、工作心得
總經理辦公室的工作是一項細致而全面的工作,是一個公司的形象,其中包括對內、對外的各項組織協調,起著承上啟下的重要作用,在主要的工作后有許多煩瑣重要的細節需要做好,在公司領導的帶領下于完成了公司各項對外工作,使得地方和企業在各個方面工作和諧融洽,我在一年的對外工作中累積了一些心得希望與廣大員工共勉,
1、有位領導曾經告訴我對任何人要不卑不亢,這很深刻,在對外工作中真的非常需要這種姿態,有了這樣的姿態,人們才能理解我們是在為一個事業而工作著而不是為一己之利。
2、在工作中必須有信譽,對領導、對員工答應的事情必須完成,不能做的不要輕易許諾,接受的事情不論多難必須完成。因為想要別人成為你的朋友,你就要言而有信,而一個公司就象一個人在他的發展和不斷完善中需要很多很多的朋友。
3、面對工作要學會忍耐,我曾對項目審批工作一無所知,曾經一段時間內我做這項工作基本上無從下手,面對陌生的工作,各個省級職能部門陌生的臉孔,我茫然一片,記得在搞擴建工程環境影響評價的工作中,我在環保局的門口等通知,足足站了一個下午,我當時非常郁悶,我覺得都不會有結果了,當我準備放棄的時候,工作人員出來接受了我們的申請,可如果當時我沒有等待,我們的的工作要推遲4個月才能完成。
篇2
一年來,在上級部門的正確領導下,在各方面的大力協助和支持下,我們的工作都取得了不錯的成就,你知道2021車間一線員工述職報告怎么寫么?下面就是小編整理的2021車間一線員工述職報告五篇,但愿對你有借鑒作用。
車間一線員工述職報告一領導:
作為車間主任,在公司領導正確的指導和幫助下,及車間員工的大力支持,再加上自己不斷努力下,完成公司下達的各項生產任務,生產車間主任年終述職報告[智庫|專題]。我在公司做車間主任快5年了。在這5年來始終把安全文明生產放在第一位,管控質量,減少事故發生。身為一名車間管理人員,雖然能力有限,但肩負員工生命安全的重任從未放松,堅持每周一開早會,跟員工溝通上周出現的安全、質量、現場環境的好壞等問題,及時整改,同樣的事情不允許再出現。公司下達的各項任務都能順利完成并取得領導的信任和較好的成績?,F將任車間主任以來的工作情況述職如下,請領導評議。
車間主任負責整個車間的生產安排、質量控制、生產成本、效益、效率、質量過程控制、安全現場文明施工及員工工作安排;作為一名車間主任必須明確自己的工作職責,服從公司領導安排這個前提下:
1、加強員工的安全生產、指導、培訓;
2、應保質保量,按時完成公司的生產任務;
3、對員工進行各項制度、宣傳、培訓;
4、積極配合其他部門的工作,并接受公司領導的監督、檢查、考核;
5、合理安排車間班組長的工作,并對班組長進行培訓和考核;
6、負責反饋員工的意見,解決車間的內部問題;
7、對物料的領發、使用、放置合理安排;
8、應保證車間的環境整潔衛生、設備的正常運行,排除各種安全隱患。
這是我總結的8點,至于車間的加工工藝、流程、安全、質量怎樣節能降耗,物料怎樣領用,一個工程圖紙下來圖紙總說明有何要求,焊縫等級,領用鋼板,鋼板對接,排板、下料,鋼板有沒有定寬、定長,怎樣代料、組立,板厚是否需要開剖口,埋弧焊主焊縫焊角的大小,焊縫等級要求,火焰矯正、機械矯正的角度,平直度是否達到要求,二次裝配板厚大于8mm以上必須用半自動開剖口,鋼柱、鋼梁、桁架制作長度控制,是否需要放地樣制作、割頭、氧化鐵有沒有清除干凈,為下道工序創造良好的施焊條件,電焊部位哪些是一、二、三級焊縫,清磨表面達到什么要求,這是我做車間主任這幾年里一直在做的,希望通過這次自述得到領導的點評,也是對我今后的管理提高一個臺階。
作為一名生產管理人員,安全工作要抓的細,安全是生產的重要點,安全就是穩定,安全就是效益,安全無小事。自從輕鋼出現一次傷亡事故,對我的打擊很大,近三年來始終把安全工作放在第一位。每個星期一開早會總結上周存在的安全隱患及時解決,決不在發生第二次,以對事不對人的態度,通過溝通,早發現早解決,車間安全生產得到有效控制。
保證和提高產品質量,我深知作為一名生產管理人員,自己的工作和對待工作的態度直接影響車間的工作質量,所以在質量方面一直不敢松懈。對于生產過程中出現的問題,從不輕易放過,主動與質檢溝通解決問題,同時加強員工對質量重要性的認識,要求大家認真做好自檢、互檢工作,確保不讓同樣的問題出現。
通過近五年來工作做法主要存在以下幾個問題:
1、部分員工對公司的各項制度不能有效執行,具體為,上班時間抽煙、上班時間遲到、早退、不穿工作服。
2、質量意識不高、安全意識不重視的現象時有發生。
針對以上存在的問題,主要是執行力度及落實質量須進一步控制。如何讓員工能很自覺地執行公司相關規章制度,加強工藝要求內容。
首先,我把安全文明施工實施細則上墻張貼,徹底讓員工每天都能看到,必須執行的內容以及內容的重要性;也在班前會著重強調安全生產重要性以及發生安全事故的嚴重性;針對每個工序加工流程也張貼上墻,操作規程指示牌,規范員工必須按操作規范要求進行加工生產,同時也制定了各個工序加工要求指導書,嚴格要求每個員工必須按工藝要求指導書內容嚴格執行;針對特殊工程要求組織班組長,技術骨干在加工前詳細進行技術交底。個別班組隨意更改工藝要求、質量意識不高,再給他們灌輸質量要求重要性,必要時也要嚴厲處罰;個別員工上班時抽煙,抓一個罰一個,而且要求他們寫檢查,書面保證。還有個別員工上班遲到,早退等現象都會在班前會議上點名批評。有些在考核過程中體現出來。讓班組內部互相監督,把整個車間形成上下團結、互相幫助的氛圍,學人智庫《生產車間主任年終述職報告》(m._)。
下步工作基本思路:
1、要在操作規則推行與落實上下苦功,真正將安全文明生產細則、條款落實到工作中去,落實到細節中去;
2、要在車間環境、堆放上下大力氣,常抓不松懈,持之以恒以徹底改變車間面貌;
3、要主動與相關部門溝能,及時撐握原材料、圖紙的情況,確保工作順暢運轉。
我相信只要一心撲在工作上,誠懇做人,扎實做事,盡職盡責把公司下達的每項工作內容正確落實到每個員工心中去,以強烈的事業心與責任感去努力克服困難,迎接挑戰,相信自己的各項工作就會有喜色。特別是在目前公司處于轉折的一年,借鑒好的工作方法,努力做好生產工作,也一定能為公司的騰飛做出自己的貢獻。
述職人:
20__年__月__日
車間一線員工述職報告二20__年即將過去,在這一年的時間里,我車間在廠里各級領導的正確指導下,認真貫徹落實我廠2013年安全生產目標,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全指導思想,全面建立并推行HSE管理體系。目前已全面完成了廠里的各項任務,先將20__年工作述職如下。
一.生產及產品質量管理方面
1.截止到年底,我車間一二期裝置共加工三混18835.58噸,全年回收率93.5%,產品入庫合格率。
2.二期工業萘裝置利用檢修期間共加工混合洗油1580噸,其中輕質洗油948噸,輕質洗油回收率60%。
3.洗滌裝置生產含酚的調節,過去我們洗滌工段生產的中性酚鈉的含酚比較低,游離堿高;
含酚不僅達不到產品質量指標,而且游離堿高還導致了堿的浪費。今年在廠領導的指導下,我制定了一系列提高含酚,降低游離堿的措施;一、規定了稀堿與三混比例0.35:1,二、統一了稀堿濃度,提高稀堿濃度由原來的10~12%提高到12%~14%,三、少加稀堿,少排酚鹽;加多少稀堿出多少酚鹽;四、不允許中鈉產出后在進行返洗;經過一段時間嚴格控制及調節中鈉含酚提高至20%以上,游離堿降至1.5%以下,含酚不僅達到產品質量指標,而且還降低了堿的浪費,降低了生產成本。
4.今年常遇到的洗滌連洗塔不分層的問題。
我們及時召集洗滌各班長及主操分析原因,主要因是用堿鈉配堿及堿鈉帶油所致,因此我們及時制定實施措施。從而解決了不分層的原因,但是一期洗滌送酚鹽管線還有待與2014年整改。具體措施:一、不允許用中鈉或堿鈉配堿;二、不允許酚鹽返洗;三、不允許工業萘的酚鹽送至洗滌堿鈉槽;必須送至原料槽;四、嚴格控制二次保證已洗不能帶酚鹽,從而減少工業萘返回的酚鹽;
5.一期工業萘精塔塔壓高,從8月份開始一期工業萘塔壓開始超壓,壓力一直居高不下;
這種情況在別的焦油廠從沒出現過,我們也沒有別的經驗借鑒,只能自己摸索。因此在廠領導的指導下我們及時分析原因,一方面我們制定塔壓高時的控制措施;另一方面并制定了整改檢修方案,經過我們兩次檢修整改終于消除了塔壓高這一安全隱患。
6.檢修方面,全年一二期裝置共組織全面檢修4次,每次檢修都按照HSE管理體系要求做好檢修計劃、檢修方案、危害因素辨識,并組織全員學習,充分保證了檢修的安全質量。
檢修期間我們車間全體員工面對檢修任務重,發揚不怕苦不怕累的精神,加班加點_完成了各項檢修任務。從而保障了全車間后續生產的順利進行,為全面完成2013年度生產目標打下了堅實的基礎。
二、安全方面
1、安全培訓,全面完成2013年員工培訓任務。
2013年,根據上級的培訓要求,我們制定了詳細的培訓計劃。為了能夠較全面的掌握專業知識和培養大家養成良好的學習習慣,我們把業務培訓工作日常化、制度化,重點的學習了操作規程、各種產品的性質及各種應急預案等內容,對提高大家安全意識、工作能力起到了良好的促進作用。
2、根據廠里要求,我們在2013年初制定了車間安全、環保責任狀,并分解細化到班組和個人。
在2010年一年的時間里,我們按照安全目標和工作要點的要求開展安全工作,全面完成了各項安全工作責任目標。
3.積極組織開展各種安全活動。
每天的班前會各班組都必須組織學習安全知識;車間安全綜合素質的整體水平得到了提高。認真學習事故案例、編寫事故預案、進行事故演習及事故反思。另外,針對可能出現的不同應急事故,我們編寫了各種應急事故預案,2010年我們車間組織了停水、停電、停煤氣事故等演習,通過演習,員工應對處理突發事故的能力得到了鍛煉和提高,在演習中也增強了團結協作的能力。
三、HSE體系建設與推進
1、組織全員參與對危害因素、環境因素進行辨識,并制定危害因素消減措施及管理方案;
2、進一步完善事故應急預案,提高預案有效性和可操作性;
3、完善并統一HSE體系運行中的各種記錄;
4、將HSE體系運用到生產檢修過程中去,每次開停工、檢修都能按照HSE要求執行;
回顧20__年的工作,我們也清醒地認識到在工作中仍存在問題和不足,例如在隱患整改方面有時還不夠及時、精細化管理尚需深入,有些新員工安全意識仍相對薄弱等,因此,在新的一年里,將會一如既往的發揚嚴、勤、細、實的工作作風,抓好安全生產,努力實現20__年的各項工作目標,為車間生產提供安全、穩定、環保的工作環境。
述職人:
20__年__月__日
車間一線員工述職報告三在沒有以前忙碌的日子里時間過得飛快,隨著腳步的步驟即將過完__年,這也是難忘的一年,也是我個人成長和學習的一年,我作為一名涂裝車間的副主任,能夠認真履行職責,團結好車間員工,在部長·主任的領導下,按照上級領導的工作思路積極進取,扎實工作,圓滿完成領導交給的各項工作,在整體工作方面取得完美成績。下面,我進行述職報告,有什么不妥之處敬請領導和同事們的批評與指正。
一、人員管理
由于我們車間人員較少情況下,在工作相對比較繁雜中,我積極調動各班組員工的積極性,有目標有方向地安排完成領導下達的各項任務,在一年的工作之中,沒有因為人員管理的不協調而給車間、領導帶來麻煩,在全車間員工的努力配合下,是我們的各項工作都能順利完成。
二、日常管理
在今年的工作中,由于工作的需要,讓我管理各班組的靈活調配,負責勞保用品的領取發放和生產方面的日常后勤保障工作,從職工作的正常開展,積極配合領導的號召,完成里車間內玩的反新工作,使員工的工作環境有了很大進步。
三、生產運作
我帶領員工配合生產任務,認真完成涂裝的噴涂工作,從自檢到互撿,嚴格把關,保證產品的效率與質量雙從得到完善,保證生產任務的正常運轉。
四、修補設備
積極響應公司的號召,對各車間場地的設備進行涂裝,把老舊的設備進行處理、打磨、找平、涂裝,是老舊的設備煥然一新,從新回到新設備的程度,這樣大大提高了各車間的美感,改變了公的環境,為公司設備的翻新做到了我們應有的責任。
總之,在一年的工作中,我們能以工作的責任感完成各項工作,大事在過程中還存在許多不足之處,這也是在今后工作應該努力的方面,具體是一下幾方面:
1、增加員工的培訓,使員工從講課中得到理論知識,充分利用獎罰的經濟杠桿,營造趕、學、比、超的工作氣氛,來提高員工的綜合素質與專業知識的掌握。
2、加強對員工的專業知識的培訓,提高各班組及個人的操作水平。
3、強化個性工作的質量,提高個員工的工作效率。
4、對各班組區域的環境衛生認真檢查,仔細清理,做好5s的現場管理,使各班組有個良好的工作環境,保持場地有一個完美的形象。
5、在做好本職工作的同時,繼續完成領導交給的各項工作任務。
望公司領導以往對我的支持與厚愛,我將通過不斷的學習來完善自己,爭取做一個合格的管理干部,為公司未來的發展多出一份心,多盡一份力。
車間一線員工述職報告四__年即將結束,現對我車間安全生產工作做如下總結:
一、積極參加廠內各項安全活動
為貫徹落實公司安全生產管理委員會關于安全生產教育活動的宣傳,加工廠于2010年4月13日晚,組織開展了“一封安全家書”朗誦比賽活動,我車間員工踴躍投稿,積極參與。
“安全生產月”期間,我車間組織虞婷、鮑濤參加了加工廠于6月19日晚舉辦的以“安全發展預防為主”為主題的安全演講比賽。此上所提的兩次活動,依托親情帶動安全教育,為車間營造了“關注安全、關愛生命”的良好氛圍,啟發和教育員工珍愛生命、遵章守紀、遠離事故、享受安全,使員工牢固樹立了“安全發展,預防為主”的安全方針。
倒計時100天安全生產活動初期,我車間部分班組長及骨干員工參加了“居安思危警鐘長鳴黨群齊心共創和諧”主題安全生產簽名活動。
二、定期開展班組安全活動
班組的安全活動是提高職工安全意識的手段,安全活動的內容一般以下幾個方面:
1、學習上級有關安全生產的文件;
2、針對近期的工作重點學習規程的有關部分;
3、對班組一周的安全情況進行總結。
要保證安全活動的有效開展,首先必須從管理入手,必須監督檢查到位,嚴格要求。
在做好以上三個方面的同時,還有注意以下三點:1、有明確的規定;2、做細致的檢查,使班組開展活動;3、必須發揮班組長的作用。在安全活動的開展上,要求班組長周密組織有關活動,全面了解該班組工作存在的不安全因素并加以總結,使該班組職工通過學習既能了解安全生產形勢、掌握安全生產知識,又能清楚的知道那些該做、那些不該做,從而提高自身的安全意識。
開好“兩會”,即開好班前會、班后會。在班前會上,各班要根據當日的工作任務提出安全注意事項;在班后會上,應對當日班組管理的安全情況作出小結。堅持天天召開“兩會”,堅持天天敲打安全警鐘。
落實三個“不”,即落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求班組長在施工操作的準備階段或者分配生產任務時,必須檢查工器具是否完好,安全組織措施、技術措施是否齊全完整,作業人員身體素質、精神狀態是否能勝任工作。此外,在作業中隨時提醒作業人員注意執行《安全操作規程》,當交叉作業時,上下左右要相互提醒,時刻繃緊安全這根弦。
三、加強安全隱患的排查治理工作
在生產任務重、崗位人員少的嚴峻形勢下,為確保安全生產,車間狠抓安全隱患的排查治理工作,保證了全年無重大事故的發生。
圖中可見,除塵器煙囪的牽拉鋼絲用護欄圍住??紤]到此處經常有機械車輛經過,防止鋼絲被撞斷從而導致煙囪倒塌傷人,操作工及時聯系片區保全工制作了護欄,并刷上醒目的警戒色。
雖然除塵器已啟用,效果也比較明顯,但還是不能徹底消除,車間本著為員工身體著想,加強對各崗位員工佩戴勞保用品的監管力度。上圖員工所戴為3M防塵口罩,車間備有濾毒盒,以便員工更換。
四、加強外委用工人員的安全培訓
因我車間內、外均有大量維立公司員工,且此類員工大多沒有接觸過設備,安全意識淡薄。所以,凡有進入車間工作的新員工,我車間都及時聯系廠級專職安全員對其進行安全培訓,車間也會結合現場實際情況對他們進一步進行細化培訓。新員工上崗前,必須由當班班長帶領,全線進行現場培訓后方可上崗。工作期間,外委用工必須嚴格、規范佩戴勞保用品。車間也對外委用工制定了的考核細則,凡屬觸碰安全規則的,一律進行嚴格考核。
車間持續加強和維立公司管理人員的溝通,進入生產現場的車輛,車況必須完好,否則驅逐出廠。對車輛進行限速,如有車輛超速,司機及管理人員一同受罰,通過各種手段加強了安全保障。
__年我們在安全方面做了大量的工作,保證了各項工作的順利開展,取得一定的成效。__年即將到來,我們要樹立起更加堅定的安全信念,在以后的工作中進一步強化員工安全意識,加強對員工的安全教育培訓,努力開創安全生產工作新局面,創建安全、和諧的企業文化!
車間一線員工述職報告五20__年立刻就要過去了,懷著無限憧憬與未來的伊泰煤制油,想說的很多,而此刻切切實實也讓我看到了很多。充滿熱情與提高自我的一年,我更加堅定了自己的信念.現將一年的總結匯報如下,請領導對我工作中的不足給出意見,在今后的工作,我將不斷完善自己,努力讓自己做得更好。
在行政部工作期間,努力學習實際公文操作,了解辦公室各項事宜,包括會議制度的管理,接待客人的禮儀等其他。在領導交辦的任務當中,都能按照領導的要求完成。由于所學專業并非秘書專業,不懂得東西及時向領導請教,在此,感謝我過去的領導,感謝當初他們對我的諄諄教誨。相信在行政部工作中學到的東西在我一生中都會受益。由于個人病情原因,在7月份,向公司領導提出申請來到合成油車間。
來到車間,始終沒有什么高傲或一些不切實際的想法,而是努力地盡快適應工作環境,張主任為了讓我能盡快地融入這個團體,給了莫大的幫忙。畢業已過一年,由于在行政部工作,所學專業沒有得到很好的鞏固,所以自己很明白在很多方面已落下別人,為了盡快趕上自己的學習,虛心請教車間的各位師傅大哥,包括我們的工程師人員。由一個不懂,到此刻能懂,而且已學會了怎樣學習這個過程,深感高興為自己的所學。同時,這個過程,我也明白一個化工裝置對員工要求的嚴格性,所謂組織性、紀律性,這天看來已遠超過字面上的意思。
個性是在實習那段日子,師傅們給講解的一個個活生生的例子,時刻提醒著我,要做得就是不斷努力學習,無論是設備方面的知識,還是實際的工藝流程,絲毫不可馬虎、大意一點,相反,是要處處留意,處處留心。只有熟悉了圖紙上的那些東西,在實踐中再加不斷摸索,我相信必須會把工作中的失誤降到最低。一年來,車間具體完成的工作有:協助車間其他人員完善車間六項制度的建設,還有就是學習了合成工段的主要工藝,合成工段不僅僅在我們車間是重點,對于煤制油公司來說也是重點,所以在學習的過程當中,每一個工藝指標都沒有放過,每一個操作步驟都詳細作了記錄。同時,在學習了一段工藝過后,又把過去所學專業,重新溫習了一遍,包括各種泵、壓縮機、換熱設備、各種塔的原理。
篇3
項目工作是經濟工作的一項重要任務,是縣委、縣政府一直高度重視的大事。召開這次全縣項目工作會議,其目的在于:專題研究項目工作,進一步統一思想,明確目標,強化措施,落實責任,加大固定資產投資、項目爭取、項目建設力度,真正在全縣上下形成一切工作以經濟工作為中心,經濟工作以項目工作為中心的良好氛圍,推動經濟社會又好又快發展。昨天會上下發了縣委、縣人民政府《關于加強項目工作的意見》,這是我縣項目工作管理的第一個規范性文件,各鄉鎮各部門要認真組織學習,把握機遇,力爭多爭取一些項目和資金,為我縣的經濟社會發展多做貢獻。剛才大甲同志通報了全縣上半年項目建設情況,并對下半年的項目工作提出了很好的建議,我完全同意。李縣長等各位領導還要作重要講話,請大家深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好項目工作的緊迫感和責任感
(一)做好項目工作是培植新的經濟增長點的需要。大家知道,投資、消費、出口是拉動經濟增長的三駕馬車。客觀地講,巴東近些年來的快速發展,在很大程度上是依賴于投資拉動。從縣域經濟的結構來看,我們每年出口創匯只有100多萬元美元,還要采取一些特殊措施才能完成,靠出口拉動經濟增長目前還不現實;由于現階段農村基礎設施還不完善,城市下崗職工就業門路少,就業空間比較狹窄,社會保障體系尚不夠完善,縣內沒有大型工礦企業,流動人口少,農民、居民的可支配收入雖然每年都有一定的增長,但總量較小,2006年,城鎮居民可支配收入為7442元、人均消費支出5617元,農民純收入達到1813元、人均生活費支出1951元,受傳統消費習慣的影響,加之抵御災害抗風險的能力不強,消費能力還比較弱,靠消費來拉動經濟增長,壓力也還很大;項目是經濟工作的抓手,是經濟發展的支撐和活力之源,是投資的載體和主體,沒有項目就談不上投資;從2006年的投資情況分析,全縣固定資產投資占GDP的比重達到了37.5%,據分析固定資產投資轉化為消費的比例為30%左右,足以說明投資對縣域經濟增長的貢獻是巨大的,要培植新的經濟增長點,就必須高度重視項目工作,擴大投資。
(二)做好項目工作是經濟社會可持續發展的需要?!犊h十一五規劃綱要》提出,“十一五”期間,我縣的固定資產投資每年應保持在7億元左右。從總量上來看,比“十五”期間投資略有增長,但是從全局來看,形勢并不樂觀?!笆濉逼陂g是我縣移民搬遷、縣城二次搬遷、重點項目投資的高峰期,五年累計完成固定資產投資32.58億元,年均6.5億元。目前,在國家加強宏觀調控、壓縮固定資產投資規模的政策大環境下,對我縣爭上項目、爭取國家投資勢必產生一定的影響。隨著三峽工程、水布埡工程、“兩路”工程建設進入尾聲,在我縣形成的固定資產投資將逐年減少。要保證“十一五”規劃目標的實現,必須要上下一心,千方百計爭取項目、爭取國家投入,用投資來拉動經濟增長,確保我縣經濟社會可持續發展。
(三)做好項目工作是實施產業興縣戰略的需要。縣域經濟的發展必須以產業為支撐,產業發展必須以項目為載體。從今年的目標任務來看:1-6月,全社會固定資產投資額完成3.81億元(不含水布埡水電工程和兩路建設),僅完成年度計劃的44.79%。由于重點項目開工不足,45個重點項目目前僅開工34個,完成投資額3.1億元,占年度計劃的36.02%;部分招商引資項目資金不到位,前期工作沒跟上,項目遲遲不能開工。要完成全年固定資產投資8.5億元的目標,任務還相當艱巨。從長遠來看,我縣大型產業項目目前還沒有,大型產業項目儲備也還不多,要實施產業興縣戰略,打造“三力”巴東,必須要依靠大型骨干工業項目、產業項目的投資和效益拉動,來推動做大做強我縣的產業經濟,促進經濟社會又好又快發展。
各鄉鎮、各部門務必進一步強化項目意識,牢固樹立“抓項目就是抓機遇,抓項目就是抓投資,抓項目就是抓發展”的理念,充分認識到大抓項目、抓好項目、加快項目建設,是巴東實現跨越式發展的必然要求,是打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”的必然選擇,是巴東增加財政收入、增加就業的重要途徑。要自覺把項目工作作為抓經濟工作的首要任務,重要任務,抓緊抓實,抓出成效。
二、把握重點,抓住關鍵,再掀項目建設新
項目是投資的載體,是產業發展的載體。全縣上下務必圍繞“產業興縣,科學發展,和諧惠民,全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發展戰略,牢固樹立抓發展首先就是要抓項目的觀念不動搖,牢固樹立上項目就是搶進度的思路不松懈,大上一批項目,改善一方條件,發展一方經濟,把爭項目的氛圍造濃,把引項目的氣氛造熱,把建項目的掀起來,在具體工作中,要務必把握好以下幾個關鍵環節:
(一)抓機制。要建立和完善有效的項目工作機制,推動項目工作。一是要進一步完善領導機制。過去我們項目工作特別是重點項目建設進展順利,實際上是領導聯系重點項目工作扎實的體現。要進一步完善,繼續實行“一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底”的領導機制,將重點建設項目按照領導分工和難易程度,任務分配到人,每個項目都成立由牽頭領導和項目建設責任單位、配合單位組成的項目班子,明確形象進度和投資額度,強化項目建設責任。二是要進一步完善項目工作機制??h里已經成立了項目工作領導小組,由李縣長任組長,劉冰、廖正群、林廷芳、鄭開廷、鄭凱任副組長,各鄉鎮黨委書記、縣直各部委辦局、國有企業公司主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,在縣政府辦公室辦公,歐陽開平任辦公室主任,縣直主要幾個經濟管理部門的負責人任副主任,從相關部門和單位抽調人員集中辦公,具體負責全縣項目建設的綜合管理職能。建立項目工作領導小組每季一次例會制度、項目辦公室主任一月一次例會制度、領導聯系會議制度,定期研究解決項目工作中的問題。實行“一月一督辦,一季一通報,半年一總結”。在工作機制上,我們還有個想法,就是要整合現有駐外機構的力量,來專門從事對上的溝通和銜接。比如,結合漢辦改制,重新安排力量,賦予新的職能定位,專門負責加強同省直有關部門的聯系,實行專班運作。三是要進一步完善項目決策機制。在項目的決策特別是政府投資項目的決策上,一定要“科學、規范、嚴謹”,要充分利用與武大、中國地大、華農大等高等院校的深厚友誼,聘請有關專家教授,聘請縣內已經離退休的老專家組成項目專家咨詢機構,對重大項目決策提出科學合理的咨詢意見,以增強項目的科學性和可行性,盡可能減少和避免決策失誤,增強項目的命中率。四是要進一步完善保障機制?!都訌婍椖抗ぷ鞯囊庖姟芬呀浢鞔_規定,縣財政每年從預算中安排不少于200萬元的項目前期工作經費,由縣項目辦統一安排使用,今年縣財政實際用于項目前期工作和建設的資金已經超過2000萬元;將縣政府用于發展的無償投入轉化為有償投入,建立項目工作基金,用于滾動發展;每年財政籌集一定的資金,用于項目前期工作周轉,要明確對象完善制度,確保借得出去收得回來。在抓項目的問題上,要牢固樹立“有為才有位”的觀念,縣委、縣政府也舍得花錢,舍得用人,為項目工作提供必要的資金保障和組織保障。五是要進一步完善激勵機制。要進一步完善項目工作目標責任制度和獎勵制度,把項目工作納入年度工作考核目標,對項目工作成績突出的單位和有重大貢獻的人員實行重獎,由縣項目辦拿出具體的考評方案,對項目工作無所作為的相關責任人實行懲罰。繼續實行項目責任單位重點項目建設情況述職報告制度,做到賞罰分明,促進項目工作有序開展??h發改局作為項目工作的綜合管理機構,對全縣的項目儲備、申報、實施、效益等各個環節要加強綜合動態管理,負有項目綜合統管職能,要隨時做到情況清,底數明。
(二)抓結構。從2006年的投資結構來看,全年完成投資額80490萬元(不含水布埡水電工程和兩路建設),其中,大部分是基礎設施建設等非生產性項目投資,達40892萬元,占50.8%,真正生產性項目只完成投資39598萬元,占49.2%。從今年1-6月完成的投資結構來看,非生產性投資完成21698萬元,占57%,生產性投資完成16373萬元,只占43%。從投資上來講,投資規模越大對經濟增長的拉動就越強,生產性投資的規模越大對經濟增長后勁的推動就越強,因此,在項目儲備和申報中,我們要堅持“突出重點,兼顧一般”的原則,圍繞“產業興縣”發展戰略,突出產業發展、突出基礎設施建設、突出服務性項目建設。一是要狠抓工業項目。要針對豐富的水能、鐵礦、煤炭資源,圍繞發展電力、煤炭、鐵礦、白酒、建材等支柱產業選項目,新上一批科技含量高、產業聚集度高、核心競爭力強的項目,拉長延伸產業鏈。二是要狠抓農業項目。要圍繞已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、藥材、魔芋、茶葉、桑蠶、小雜糧等農業特色產業,篩選一批農產品深加工項目,加大培育扶持力度,提高龍頭企業的競爭力;圍繞豐富的資源稟賦選項目,把儲量變成增量,把資源優勢真正轉化為經濟優勢。三是要狠抓基礎設施項目。加強基礎設施建設,為“產業興縣”提供必要的平臺和支撐,重點是要爭取將巴東二水廠(野三關)供水工程納入國家投資計劃;將神農溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍;爭取野三關等鄉鎮集鎮的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線(繞城線)工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質災害監測與治理等項目。四是要狠抓服務性項目。要圍繞提供更多更好的公共服務產品,抓好農村中小學改造工程、職業教育基礎能力建設、縣一中搬遷建設;縣人民醫院搬遷及鄉鎮、社區衛生服務體系建設;鄉鎮文化站建設;農村廣播電視網絡建設等。國務院今年出臺了關于加快發展服務業的若干意見,到2010年,服務業增加值要占到國內生產總值的比重比2005年提高3個百分點,有很多政策,含金量很高。我們要通過投資結構戰略性調整,增強巴東經濟可持續發展的后勁。
(三)抓信息。現代社會是信息社會,信息在項目工作中的重要性顯得尤為突出。過去工作中,這方面我們做得不是很到位。主要表現在:一是對政策信息把握不準、不透,由于對國家宏觀經濟政策、產業政策和投資政策研究不夠深,投資信息把握不夠準確。從“十五”時期的投資分析,巴東5年投資總額在全州基本處于靠前位置,但是從增長幅度來看,均處于第6名以后;從三峽庫區投資來看,我們的投資均低于周邊縣市水平,說明我們在掌握信息、把握政策、爭取政策上還比較欠缺,沒有拿到應占的份額。二是對資源信息把握不準。一講到我們的資源,都曉得煤炭的儲量有9800萬噸,鐵礦儲量有5.31億噸,可開發水能資源有49.43萬千瓦,煤矸石儲量達10億噸,幾乎成了我們匯報工作的順口溜,但是真正機會來了,要拿出佐證我們資源的權威性資料卻沒有。三是少數部門對項目信息的敏感性不強,對重大項目信息不請示、不匯報,縣分管領導不知道,主要領導不知道,導致有些項目錯過了申報的良好時機,或因信息掌握匯報較遲,報送材料準備不充分,臨時包佛腳,敷衍塞責,達不到向上申報的深度要求,導致許多項目坐失良機。因此,在項目信息工作上:一要注重投資信息的研究和。巴東集老、少、邊、窮、庫于一身,我們在享受國家大中型水庫后期扶持政策、西部大開發政策、中部崛起政策、扶貧開發政策、少數民族政策、扶蘇政策等國家重大政策中到底有哪些政策結合我縣實際能夠享受,有哪些政策我們通過爭取可以享受,要進行認真梳理,整理成條文,利用長江巴東網、電子政務網向全縣。將近些年來縣委、縣政府研究制定且目前仍在執行的招商引資優惠及獎勵政策進行疏理并掌握,在網上向全社會公開,宣傳我們的資源、我們的投資環境、我們的優惠政策、我們的投資方向。每個部門每年至少要編發2期以上的政策信息,要作為硬任務落實。抓經濟工作是各級政府的主要職責,各鄉鎮、各部門人員特別是領導干部,一定要靜下心來,騰出一定的時間來,深入研究國家投資政策,找準我們抓經濟工作、抓項目工作的結合點,找到項目工作的突破口,起到事半功倍的效果。二要做好縣內資源普查。要利用好經濟普查、農業普查、土地利用調查等專業普查成果,掌握我縣的相關資源狀況。對縣內各種資源調查,要形成慣例、擬定專題、下達任務、組織調研,特別是對水能資源、礦產資源、土地資源等要做好深入調查,有專業單位編制的權威性資料的,我們要想千方設百計挖過來直接利用,該拿錢的可以安排一定的資金,完全沒有可靠資料的,要有針對性的作一些深入的勘探和調查,當然,資源調查必須是我們有這種資源、且符合國家產業投向,并有較大的開發價值。三要做好人脈資源調查。掌握我縣在京、在省、在州、在發達地區的成功人士信息,發揮他們在項目爭取和招商引資中的各種人緣優勢,幫助我們疏通關系,打通關節,找到項目爭取和引資的突破口。
(四)抓融資。我們現在抓項目存在兩種不好的傾向,一種就是一談到抓項目,就把錢當成攔路虎,要政府出錢,來做規劃、論證、評估、設計、評審等前期工作,政府不安排資金前期工作就做不下去;另一種就是往往是政府買單做前期,項目批準后在實施的過程中,項目前期本子又達不到業主的要求深度,收不回前期投入。李縣長多次說過:州內其他縣市是到處找項目,巴東目前不是找不到項目,而是項目推著我們走,還走不動!當然,造成上述兩種不好傾向主要是由于投融資體制不順、機制不活造成的??h委縣政府出臺的《加強項目工作的意見》中很重要的一部分就是針對這一問題而專門提出了解決辦法,具有很強的指導性和操作性,大家要認真領會,創造性地運用好出臺的政策。一是對上要積極爭取項目投入。我們要充分整合各種資源,利用得天獨厚的政策優勢、資源優勢、區位優勢,多向國家、省、州申報成長性強、帶動力大的好項目,努力爭取上級在我縣項目的投入塊頭。二是橫向要爭取銀行支持。今年國家高密度出臺上調存貸款利率和準備金率,加大了企業資金成本,加上由于專業銀行對貸款權力的上收,企業在建設、生產、經營過程始終受到資金的制約。1-6月,我縣金融機構各項存款余額達到27.67億元,各項貸款余額8.32億元,存貸差達到了19億元,且從貸款種類來看,中短期貸款占4.67億元、農業貸款占3.23億元、中長期貸款3.65億元,真正用于工業發展的貸款僅占0.16億元。存貸差大,說明我們有利用貸款的空間,生產性貸款規模小,說明我們銀企合作仍然還沒有突破性進展,我希望這次縣委、縣政府出臺《關于金融支持縣域經濟發展的決定》后,銀行、企業、各部門都要認真研究,銀行要研究怎樣爭取上級行擴大對我縣的貸款規模,企業要研究怎樣加強管理;提高效益水平,提升信用等級,爭取銀行支持;部門要研究如何為銀企合作搭建平臺。三是向下要激活社會資本。我給大家舉個鮮活的例子,2004年,河山電業在開發橋河電站的過程中,需要籌集1600萬元資金,采取職工入股的辦法,1萬元一股,不到一個星期,1600萬元如數籌齊,這1600萬元如果是跑項目貸款,我估計最快沒有2-3個月那也是批不下來的。其實,我們有許多好的項目,也是可以借鑒采取這種辦法融資的,建立一套較為完善的投融資體制,引入項目前期工作社會化機制,允許民間資本進入項目建設領域,讓老百姓愿意把錢拿出來、敢把錢拿出來投資,廣泛吸納社會資本,進一步提高投融資能力。
(五)抓載體。載體問題實際上是項目主體問題,我們對國家產業政策弄明了,家底盤清楚了,項目儲備和爭取有著落了,那么誰來實施這些項目?我們項目工作的重點是發展產業項目,產業項目是要通過業主來解決實施的。一是要加快工業園區建設,為工業項目提供載體。一方面,加快工業園區基礎設施建設步伐,盡快完成第一期開發范圍的“六通一平”,為企業入園搭建平臺;另一方面,要加大招商引資的力度,引進實力雄厚、科技含量高、市場競爭力強的大型企業、大型集團入駐園區,開發實施一批帶動力強的大型工業項目。二是創新模式,為產業項目提供載體。探索建立產業項目投資中心,對項目集中實施、集中管理。比如,縣環保局下設有水污染防治中心,作為項目業主,統一負責對庫區水污染防治項目的實施,從目前運作的情況來看,效果很好。三峽庫區產業化項目也可實行組建中心的方式來運作,可以組建畜牧產業項目中心、農業產業項目中心、水產項目中心等,負責項目的策劃、儲備、申報及組織實施,以利于項目爭取,將產業分塊做大做強。三是以部門為載體,抓好基礎設施和服務性項目建設。交通、建設、教育、衛生、文體等部門,要進一步增強項目意識,強化項目責任,抓好項目監管,確保項目建設質量與進度相統一,安全與效益相統一。
(六)抓管理。管理出質量、管理出效益。在項目工作中,要堅決做到開發與管理并重,嚴格強化質量和資金監管。一是項目建設質量管理。要按照工程項目管理質量標準和設計要求,嚴格落實項目“五制”,即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監管制和廉政責任制,建立工程建設質量責任制和工程質量領導終身責任制,嚴格程序,杜絕招投標“暗箱”操作和工程監理流于形式,杜絕層層轉包、分包。二是項目建設資金管理。發改、審計、財政等部門要加強項目資金的管理,確保資金的安全運行,積極推行政務公開,實施“陽光工程”,把人們最關注的項目安排、資金撥付自覺地置于人民群眾的監督之下,提高項目工作透明度。要加強投資管理,絕不允許超資金概算建設,不留資金缺口。三是項目建設安全管理。各項目主管部門和項目業主,要認真落實安全管理責任制,強化安全監管,加強安全檢查,發現問題及時整改,確保重點項目工程建設安全。
三、強化責任,齊抓共管,確保全面完成今年投資目標
從上半年重點項目實施的情況來看,今年計劃開工重點項目45個、計劃投資86309萬元,實際開工34個、完成投資31086萬元,盡管開工個數達到了75.6%,但完成投資額只占計劃的36%,存在開工不足、進展緩慢、監管乏力、前期滯后、督辦不夠的問題。下半年,必須要強化責任,加快在建項目建設進度,抓好項目的儲備和申報工作。
(一)加快重點項目建設進度。從通報的情況分析,除農業項目和社會發展項目上半年分別完成投資53.6%、59.3%外,其余項目均沒有達到時間過半任務過半的要求。城建、環保、交通、移民復建、國土治理項目都還只完成投資的百分之二十幾,欠帳較大,必須要引起高度重視。一是要進一步明確責任。所有在建設工程項目業主都要根據投資計劃、工程進度,倒算時間帳,倒排工期,將工程形象進度分月排到旬,進一步明確責任人,按旬、按月督辦。擬建項目要認真制定施工組織方案,做好前期工作,創造條件爭取盡早開工,今年還沒有開工的幾個項目,后河電站、虎牙河電站要抓緊論證;溪丘灣污水處理項目要抓緊和省有關部門的銜接;城鎮道路項目要抓緊向上申報批復,找到資金出路;宜巴公路巴東段8月份必須開工;9月份雙神線必須開工;北界路基治理及十字埡隧道病害治理工程必須要保證年底通車;移土培肥、水布埡土地復墾及銀金山開發項目要抓緊跟蹤銜接。二是要進一步強化協調服務。各鄉鎮、各部門要增強服務意識,竭力為項目單位、投資主體提供項目立項、審批、建設、投產等全過程的配套服務,及時調解項目建設中的各種矛盾糾紛。城建、國土、交通、電力、電信等部門要在建設征地、拆遷、運輸、供電、供水、通訊等方面給予大力支持。紀檢監察部門要堅決制止和嚴肅查處損害項目建設的“亂收費、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現象,發現一起查處一起,決不手軟。政法部門要對重點項目工程建設實行重點保護,嚴厲打擊各種干擾破壞重點項目的現象,為重點項目工程建設創造良好的環境,確保重點項目建設順利進行。今年在東溪線、長金線及農村公路通暢工程等重點工程建設的服務上,國土、林業、公安、安監等部門一路綠燈,做得非常到位。三是要進一步強化督辦。聯系項目的縣領導也要加強對項目建設的領導和督查,經常深入項目建設工地,掌握工程進度,了解工程建設中的困難和問題,發現問題及時研究解決,為重點項目建設排憂解難。四是要進一步加強項目綜合統計工作。各項目業主要按時向縣統計部門和項目主管單位報送項目建設統計報表,要做到“三統一”,即統一時間、統一表格、統一要求,進度要真,數據要實,情況要準,沒有真實的數據就沒有科學的決策,就不能及時地開展協調工作,從而也就不能準確掌握項目工作的進展情況。
(二)做好2008年的項目申報。項目申報工作,并不是單純發改局一個單位的事情,需要各鄉鎮、各部門的大力支持,通力協作,才能將好的項目,切合巴東實際的項目報上去,批下來。一是基數要保住。今年凡是涉及到的部門都要下功夫,總的要求是“統籌爭份額、切塊超平均、重點求突破、總量要上升”,州內項目要確?!捌骄诩Z”,三峽庫區項目過去我們是吃了虧的,要確保下達明年的計劃時必須達到平均數。二是重點要突出。各鄉鎮各部門要進一步加大政策解讀力度,有針對性地制定應對措施,早準備、早謀劃、早部署、早行動,力求多爭一些項目,多爭一些資金。農業方面:重點抓好動物防疫基礎設施建設、農產品質量安全檢驗檢測體系建設、農田水利設施建設、病險水庫的改造和農村安全飲水、沼氣、農村道路以及農村教育、衛生、文化等社會事業項目的申報;爭取將柑桔、生豬、桑蠶等納入省級板塊基地建設;繼續抓好退耕還林、長防林工程、生態公益林等項目建設。工業方面:著力爭取工業園區的審批和鐵礦開發、煤矸石火電項目、120萬噸旋窯水泥項目的立項。基礎設施方面:重點爭取將巴東二水廠(野三關)供水工程納入國家投資計劃;將神農溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍;爭取野三關等鄉鎮集鎮的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線(繞城線)工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質災害監測與治理等項目建設。社會發展方面:重點是積極爭取農村中小學改造工程、職業教育基礎能力建設、縣一中搬遷建設;縣人民醫院搬遷及鄉鎮、社區衛生服務體系建設;鄉鎮文化站建設;農村廣播電視網絡建設。我們一定要剖析政策,找準切入點,找準主攻方向,積極向上爭項爭資,盡量做到申報一項,成功一項。三是方法要對路。根據我在發改部門工作和分管項目工作的體會,項目申報就是頭年8月份以前項目要報出去,年底去跟有關部門聯絡聯絡感情,次年3-4月份打個招呼,8-9月份正是下達計劃劃撥資金的關鍵時期,那就要有一股子耐勁,在有關部門蹲守跟蹤,計劃、資金不到手就不松手??h發改、移民、扶貧、民宗、財政、交通等項目較為集中的部門要切實加強與上級對口部門對口股室的銜接溝通,盡量為我縣爭取更多更好的項目。