區域消防安全整治總結范文
時間:2023-04-03 15:19:37
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篇1
近年來,全市出租房屋(以下簡稱出租房)消防安全專項整治得到積極開展,取得了一定成效。但是,一些地方出租房仍存在消防安全管理不到位、火災隱患突出等問題,火災時有發生,給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失。為堅決遏制出租房火災多發勢頭,促進全市消防安全形勢穩定好轉,決定對出租房消防安全進行綜合整治?,F提出如下實施方案:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照“創業創新、富民強市”總戰略和建設“平安××”的要求,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災隱患,強化消防安全監管,完善長效機制,確保人民群眾生命財產安全,為全市經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
力爭通過一年左右時間的努力,使現有出租房基本達到消防安全要求;建立健全長效管理機制,防止出租房產生新的火災隱患;進一步落實出租房消防安全責任,規范消防安全管理,完善消防安全設施,增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預防和減少出租房火災,確保人民群眾生命財產安全。
三、整治重點
整治的重點范圍是用于生產經營單位員工居?。?人以上)且存在火災隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。整治的重點區域是城郊結合部、塊狀經濟發達的區塊、用于出租的簡易棚屋連片區域。
四、方法步驟
整治工作從2009年11月開始,到2010年10月底結束,分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(2009年11月至12月)。各地、各有關部門要加強對出租房消防安全工作的宣傳教育,將宣傳教育工作貫穿整個整治工作的始終,充分發揮媒體作用,普及消防安全知識,取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持。要組織人員重點深入外來務工人員較多、出租房較集中的區域,宣傳有關居住房屋租賃管理的規定和安全使用房屋的知識,提高房屋出租人、承租人的責任意識、法律意識和風險意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發,宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報警、疏散常識,增強外來務工人員的消防安全意識和自防自救能力,提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識。各地要結合當地實際,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責分工,廣泛動員,統一思想,認真組織實施,各縣(市、區)的整治工作方案于12月10日前報市防火安全委員會辦公室(地址:××市衢化路272號市消防支隊,聯系人:*,聯系電話、傳真:*)。要結合排查整治情況,對《××市居住出租房屋消防安全綜合整治標準(征求意見稿)》于2010年1月20日前提出修改意見報市防火安全委員會辦公室,并根據各地實際出臺轄區的整治標準。
(二)排查摸底階段(2010年1月至2010年3月)。各縣(市、區)政府要統一組織公安、安全生產監管、建設、工商、電力、綜合執法等部門,組成整治工作組,負責開展出租房消防安全隱患排查整治工作。各鄉鎮政府(街道辦事處)要積極組織公安派出所、治安巡防隊、安全監管站等基層單位和村(居)委會,并充分發揮流動人口專管員、協管員等隊伍的作用,對本轄區出租房消防安全隱患進行全面排查,填寫登記表(附件3)。要將房屋建筑結構安全、疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對象,并逐一登記造冊(附件4),建立臺帳,健全檔案。要認真剖析,針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題,逐戶提出書面整改意見,制定整改計劃,簽訂整改責任書,落實整改責任。各地出租房排查摸底的情況和隱患嚴重的重點區域出租房情況,于2010年3月31日前報市防火安全委員會辦公室。
(三)集中整改階段(2010年4月至2010年9月)。各地要在全面排查的基礎上,邊查邊改,全面開展整治工作,督促房屋租賃雙方簽訂協議,依照有關規定明確出租人和承租人的消防安全責任,落實整改措施。對納入整治的出租房存在火災隱患的,要督促有關單位和個人落實整改措施,加大整治力度和進度,確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。各地要堅持人防、技防相結合,積極推廣應用獨立式煙霧報警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術,配備必要的滅火器材,改善出租房消防安全條件。對出租房消防安全隱患嚴重的重點區域,市政府將組織專門工作組,指導幫助整治。公安、安全生產監管、建設、規劃、工商、電力、房管、城市管理等部門要按照法律法規的規定,嚴厲打擊出租房違法行為。流動人員多、租賃需求大的區域,要通過建設員工公寓等辦法,統籌幫助解決外來務工人員的住宿問題。各縣(市、區)整改情況于2010年10月10日前報市防火安全委員會辦公室。
(四)檢查驗收階段(2010年10月)。各縣(市、區)政府要組織對本地區出租房消防安全綜合整治工作進行檢查驗收,檢查驗收結果及時向社會公布,要認真總結綜合整治工作經驗,研究制定長效管理措施,鞏固整治成果。各地檢查驗收情況于2010年10月20日前報市防火安全委員會辦公室,并由市防火安全委員會辦公室匯總后報市政府。市政府將適時對各地開展綜合整治工作情況進行抽查,市防火安全委員會辦公室于2010年10月31日前向省消防工作聯席會議辦公室上報全市綜合整治工作情況總結。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。近年來,全省出租房火災頻發,我市也時有發生,造成了重大人員傷亡和財產損失,消防安全形勢嚴峻。各地、各有關部門要認真汲取教訓,居安思危,增強憂患意識,從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取措施,扎實開展整治工作。
(二)加強領導,協調配合。市政府建立市居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組(附件1),統一組織和協調全市出租房消防安全綜合整治工作。市公安局消防支隊要根據省消防總隊要求和我市實際抓緊研究制訂出租房消防安全整治技術標準,并加強對各地組織實施工作的指導和幫助。各相關部門要充分發揮職能作用,把這項工作作為一項份內工作,以嚴肅認真的態度,扎實推進整治工作,形成工作合力。各地要在政府的統一領導下,充分發揮防火委的作用,加強對出租房消防安全隱患排查整治工作的領導,組織協調各有關部門開展整治工作。
篇2
一、行動目標
全面深入排查社會單位(包括私營企業、個體工商戶)、社區、村莊火災隱患,采取行政、法律等手段,全面整治重大火災隱患,實現火災總量同比明顯減少,亡人火災得到有效遏制,堅決杜絕重特大火災。
二、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的區域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查,重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑,未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災隱患死角和盲區。
(二)小單位及“三合一”場所。全面排查社區、農村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊以及生產性、經營性“三合一”場所等,重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所及高層、地下建筑進行全面排查,重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及未委托有資質的維保企業定期維護保養建筑消防設施,自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
(四)多產權、多家合用單位。對多產權、多家合用單位進行全面排查,重點整治消防安全管理責任分工不明確,擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口,建筑消防設施未統一管理等問題。
(五)其他影響公共消防安全的區域和行業。針對各鎮(街、區)實際情況,將其他容易產生火災隱患和消防違法違規行為的區域和行業納入清剿火患專項行動范圍,著力消除影響公共消防安全的突出問題。
三、工作措施
(一)堅持政府主導,實行部門聯動。各鎮(街、區)要成立檢查組,充分發動社區居民,深入排查火災隱患,劃分火災隱患排查整治網格,明確每個網格排查的人員、任務及責任,建立排查區域和單位場所“戶籍”臺賬,做到單位場所底數清楚,火災隱患明確,整改責任落實。要實行逐級責任制,建立領導分片、分行業包干制度,把各項工作落到實處。
(二)實行全民動員,全力開展拉網式排查。各鎮(街、區)、各有關部門要組織專門力量,分片劃區,按照“實名制”的要求進行拉網式排查,確保不留死角。對重點要害單位和部位,特別是對前期檢查發現存在隱患的單位,要實施“回頭看”,確保隱患徹底消除。要建立完善消防聯席工作制度,明確排查整治工作程序和工作標準,加強指導、溝通和協調,確保單位不漏查、人力不浪費。
(三)堅持嚴格執法,嚴肅查處火災隱患和消防違法違規行為。對群眾舉報和排查出的火災隱患要堅決整治;對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令其停止施工、停止使用或者停產停業;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物且拒不改正的,要依法予以強制執行;對違反規定進行電、氣焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的,要依法對直接責任人實施行政拘留;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災隱患,要書面提請縣政府掛牌督辦。
(四)強化宣傳培訓,提高消防安全素質。新聞媒體要加大消防安全宣傳力度,專項整治行動期間每周要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災隱患和典型火災案例的宣傳。組織開展消防監督人員和消防民警開展消防監督執法業務大練兵,提高執法水平和能力。要繼續加強對消防控制室值班人員、電氣焊等特殊工種及各鎮(街、區)、村“兩委”分管負責人的培訓,提高消防安全素質。
(五)充分發揮消防技術服務機構作用,協助清剿火患。要加強消防工程施工企業、消防設施維護保養企業、消防設施檢測單位、電氣防火技術檢測單位等消防技術服務機構從業人員的專業培訓,提高執業能力和技術水平。要發動相關消防技術服務機構積極參與到清剿火患專項行動中來,對火災危險性大的單位的建筑消防設施和電氣設施進行一次全面檢測、維護,幫助單位消除火災隱患。
四、實施步驟
(一)動員部署階段。消防聯席會議各成員單位要按照本方案,結合各自實際,制定具體實施方案,明確各階段工作任務,召開動員大會,全面動員各社會單位、居(村)民委員會開展火災隱患排查整治,迅速開展清剿火患專項行動。
(二)清剿火患階段。要在前階段“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動的基礎上,將清剿火患專項行動的目標任務細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務,做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的要開展“回頭看”。
(三)總結階段。要對工作開展情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化專項行動成果。
五、工作要求
(一)加強領導,統一指揮。各鎮(街、區)要高度重視,切實加強這次清剿火患專項行動的組織領導,成立專門組織機構,指揮調度專項行動。每天收集、每周通報工作情況,每月底前向縣公安消防大隊報工作情況,重大情況隨時報告。
篇3
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持“預防為主、防消結合、綜合治理”的方針,積極推進“平安”全面建設,進一步落實消防安全責任,標本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災隱患,強化消防安全監管,完善長效管理機制,有效改變出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀,維護消防安全形勢穩定。
二、工作目標
力爭通過一年左右時間的努力,使我街道現有出租房基本達到消防安全要求;建立健全長效管理機制,防止出租房產生新的火災隱患;進一步落實出租房消防安全責任,規范消防安全管理,完善消防安全設施,增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預防和減少出租房火災,確保人民群眾生命財產安全。
三、整治重點
整治的重點范圍是用于生產經營單位員工居?。ㄈ艘陨希┣掖嬖诨馂碾[患突出的出租房,以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。結合我街道實際,整治的重點區域是城郊結合部、城南經濟開發區;整治的重點行業是化工、木業加工、電光源、紡織服裝、注塑行業。
四、整治措施
(一)全面排查,細致梳理。為確保出租房消防安全綜合整治工作的順利開展,市政府成立以市公安局、安監局、建設局、工商局、供電局、消防大隊等部門單位為成員的市出租房消防安全綜合整治工作領導小組(領導小組下設辦公室,簡稱市整治辦,辦公地點設在市消防大隊),負責開展隱患排查整治工作。各村(社區)要積極組織人員對轄區出租房消防安全隱患進行全面排查。要將房屋建筑結構安全、疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對象,并逐一登記造冊,建立臺帳。
(二)明確責任,落實措施。各村(社區)要在全面摸底排查的基礎上,通過組織召開整治工作動員會議、公告等方式,明確整治要求,并督促房屋租賃雙方簽訂協議,依照規定明確出租人和承租人的消防安全責任,落實整改措施。出租人應當提供符合消防安全要求的出租房,承租人不得擅自改變房屋結構和用途,落實出租房的消防安全措施。
(三)綜合治理,分工協作。市公安局、消防大隊負責對出租房疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理;市建設局依照有關規定負責房屋租賃登記備案工作,掌握出租房的底數和基本情況,加強對房屋租賃中介機構的管理;市工商局配合、支持有關部門開展消防安全隱患的整治;供電局負責對出租房外部供電線路的安全狀況進行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關部門做好出租房內用電安全隱患檢查并提出整改指導意見;市安監局負責督促生產經營單位建立健全各項安全規章制度,加強日常安全管理;市規劃局、建設局、國土局負責違章搭建的出租房整治。
(四)嚴厲打擊,嚴肅查處。要按照法律法規的規定,嚴厲打擊出租房違法行為。違反出租房租賃和使用規定的,由市建設局負責查處;利用出租房從事違反工商行政管理法律法規經營活動的,由市工商局依法查處;存在違章搭蓋的出租房,由市規劃局、建設局、國土局依法責令拆除;出租房疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規定的,由市消防大隊、各公安派出所負責查處。
(五)加強動態監管,形成工作合力。各村(居)委會等單位要建立出租房日常檢查制度,定期開展出租房巡查登記,隨時掌握出租房和租住人員的基本情況,保證租賃信息及時準確,實現出租房消防安全管理的動態化,并將有關情況及時報送街道安監站。
(六)加大消防宣傳教育力度,增強務工人員的消防安全意識。要積極宣傳消防法律法規和常識,提高出租房屋出租方、承租方和全社會的消防安全意識。要經常深入流動務工人員和出租房屋集中的區域,針對性地開展形式多樣的消防宣傳教育活動,普及安全用火、用電、用氣知識和逃生自救、報警、疏散技能,增強流動務工人員的消防安全意識和自防自救能力。
(七)完善長效管理機制,統籌解決實際問題。要將出租房的安全要求納入流動人員管理、辦理房屋租賃登記和日常監管內容。流動人員多、租賃需求大的區域,要通過建設員工公寓等辦法,統籌幫助解決外來務工人員的住宿問題。對整治過程中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,要認真進行總結,完善管理制度。要將出租房屋消防安全管理納入社會治安綜合治理考評范圍,建立健全考評機制,明確房屋出租人、承租人的消防安全主體責任。同時,嚴肅追究不依法履行出租屋消防安全管理責任的單位、人員的行政和法律責任。
五、工作步驟
整治工作從年月底開始,到年月底結束,分為宣傳發動、排查摸底、集中整改、檢查驗收等四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(年月至年月)。要加強對出租房消防安全工作的宣傳教育,充分發揮媒體作用,普及消防安全知識,取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持。要明確職責分工,廣泛動員,統一思想,認真組織實施。
(二)排查摸底階段(年月至年月)。組織對出租房進行全面排查,摸清情況,掌握底數,健全檔案,填寫好《街道出租房屋消防安全檢查登記表》(見附件),匯總后于4月25日前報至姜濤處。要認真剖析,針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題,逐戶提出書面整改意見,制定整改計劃,簽訂整改責任書,落實整改責任。
(三)集中整改階段(年月至年月)。全面排查后,要邊查邊改,全面開展整治工作。對納入整治的出租房存在火災隱患的,要督促有關單位和個人落實整改措施,加大整治力度和進度,確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。對出租房消防安全隱患嚴重的重點區域,街道將組織專門工作組,指導幫助整治。
(四)檢查驗收階段(年月)。市政府將組織督查組對出租房消防安全綜合整治工作進行檢查驗收,檢查驗收結果及時向社會公布。各村、社區要認真總結綜合整治工作經驗,研究制定長效管理措施,鞏固整治成果。
六、工作要求
(一)提高認識,密切配合。各村、社區要從貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度,強化責任意識和憂患意識,堅決克服麻痹懈怠思想,深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取措施,扎實開展整治工作。
(二)加強督導,嚴明獎懲。要按照消防工作方針和原則,層層落實消防安全責任。有明確行業主管的單位場所或建筑工程,由各相應機關單位負責排查督改;無明確行業主管的要由各村、社區負責排查,其他相關部門、單位聯合督改。各相關責任單位要落實專人開展排查整治,明確職責任務,切勿走過場,確保質量。檢查整治期間,市政府將組織督查組對各相關責任單位開展出租房綜合整治工作情況進行督查,并適時通報。對整治工作成效明顯的,予以通報表彰,樹立典型;對工作部署不力,落實不到位的,予以通報批評,并追究領導、經辦人的責任。發生出租房火災事故的,將依法嚴肅倒查責任。
篇4
鞏固提高2014年開展“清剿火患”戰役成果,進一步動員廣大師生及社會力量,深入排查學?;馂碾[患,開展“回頭看”活動,采取行政、法律、社會監督等手段,有效控制動態火患,杜絕源頭性火災隱患,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患,進一步夯實火災防控基礎,有效遏制火災事故,特別是群死群傷火災事故。
二、清剿范圍和整治重點
(一)未排查整治的單位場所。各學校要對近兩年排查不到位、整治不徹底的區域、場所開展新一輪清剿,從嚴查處火災隱患不整改、整改不徹底等消防違法行為,徹底消除火災隱患的死角盲區。
(二)未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的學校建筑。重點加大對學校校內宿舍(含學校租用的校外師生宿舍)、食堂、禮堂、圖書館、實驗室、化學品保管室、儀器室、電教室、電腦室、學校出租房、校園商業網點及民辦幼兒園等人員聚集的重點區域、重點部位火災隱患排查整治力度。消除整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范,以及違章存放易燃易爆化學物品、非法設置可燃物堆場和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規設置教職員工及學生宿舍等火災隱患。
(三)重大火災隱患和突出消防安全問題。各校要重點整治建筑物消防設施損壞、關停、癱瘓,疏散通道堵塞,安全出口鎖閉,易燃易爆場所未采取防爆措施,學校消防安全“四個能力”建設不落實等問題。要落實重大火災隱患逐級掛牌督辦制度,定期跟蹤落實并通報整改進展情況。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(即日起至3月31日)。各校要按照本方案要求,結合實際,制定具體工作方案,明確目標任務和工作措施,并進行廣泛宣傳、動員、部署。
(二)組織實施階段(4月1日至12月31日)。
1、開展“除火患、保平安”春季專項行動。圍繞“兩會”、開學初消防安全保衛任務,重點整治寄宿制學校、民辦幼兒園及“三合一”場所,學校建筑施工工地。
2、開展區域性消防安全專項治理行動。我局將在分析研判本地學校消防安全形勢的基礎上,結合實際組織開展不少于2次的學校消防安全專項治理行動。重點整治民辦幼兒園、城鄉結合部學校、農村寄宿制學校。各校消防安全專項治理情況要及時報教育局學校安全管理辦公室備案。
3、開展重大節日、重要活動消防安全檢查活動。各校要圍繞勞動節、國慶節、寒暑假、運動會、藝術節、校慶等重要節日、重大活動消防保衛任務,組織開展學校及活動場所的消防安全檢查活動。
(三)總結階段(2015年1月1日至1月5日)。認真總結經驗做法,鞏固戰役成效,逐步建立火災防控長效機制。
四、工作要求
1、進一步加強組織領導、落實消防安全責任。市教育局成立“清剿火患”戰役領導小組。
2、嚴格查處火災隱患和違法行為。各校要深入扎實地開展校園火災隱患“拉網式”排查整治,摸清底數,建立排查臺賬,確保全部排查到位。對不能及時消除火災隱患可能嚴重威脅師生安全的學校、校舍,要采取臨時查封措施;對未經消防行政許可的學校建筑工程,要依法責令停止施工、停止使用或關閉;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,要督促整改,及時糾正,拒不改正的,要及時報告公安消防機構,依法處理;對違反規定進行電焊等明火作業或在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對相關責任人要依法追究責任;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從重從嚴處理;學校自身無力整改的重大火災隱患,要報請主管部門和當地政府及有關部門協調解決,采取掛牌督辦、跟蹤督辦、分片包干等辦法,確?;馂碾[患得到徹底整治。對經整治仍達不到要求的學校,責令暫停招生或依法撤銷辦學許可。
3、廣泛開展學校消防宣傳教育培訓。借助廣播、電視、網絡、板報、專欄以及手機短信、校訊通等,宣傳普及消防安全、火災預防和逃生自救知識。通過在媒體上開設專版、專欄,及時報道戰役情況。要組織師生開展消防逃生演練活動,提高師生應急響應、自救自護能力。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人員、消防控制室操作人員等重點人員開展消防安全培訓。
4、著力構建火災防控長效機制。嚴把建設工程消防審驗關,依法落實有關部門和學校的消防安全責任,防止產生“先天性”火災隱患。市教育局將督促學校落實《建筑消防設施維護管理規定》,切實提升學校建筑消防設施完好率,指導學校強化消防安全“四個能力”建設,落實消防安全“戶籍化”管理,進一步完善火災隱患舉報監督制度。
篇5
一、指導思想
為深入貫徹關于防范化解重大風險的重要指示精神和省委、省政府關于消防安全工作的有關部署,堅持政府主導、單位負責、綜合治理、群防群治的原則。重點檢查火災高危和消防安全薄弱區域,逐級落實監管責任,及時化解安全風險,進一步提升消防安全治理能力。堅決遏制重特大火災事故,深入開展火災隱患排查整治,不斷加強消防基層基礎建設,廣泛宣傳消防安全常識,完善滅火和應急救援體系,動員全社會力量開展今冬明春火災防控工作,有效預防和減少火災事故的發生,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、工作內容
1.強化重點領域防控。各社區、各部門結合本地實際組織對人員密集、高層地下、老舊住宅和電動車等四類場所和領域的消防安全整治工作,落實嚴防嚴管嚴控措施;組織召開一次聯席會議分析研判本地消防安全形勢,研究制定工作措施,針對本社區、本部門火災危險性較大,容易造成群死群傷事故的單位,成立整治專班,明確職責分工,全力督促社會單位消除火災隱患;建立七類場所和領域的基礎臺賬準確掌握單位的數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況、消防安全管理情況、存在的主要消防隱患,督促居地單位強化消防安全主體責任,開展火災隱患自查自改,有效防范火災事故發生。
2.逐級壓實監管責任。根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。各社區、各部門監管對象的全面檢查。對“三合一”、群租房、老舊住宅。由各社區、各部門實施網格化監督管理,尤其是堵塞消防車通道、占用疏散通道的違法行為要及時制止并督促整改。對排查出的隱患問題要督促單位落實整改責任和整改措施。
3.加大重點部位和時段管控力度。嚴格按照省、市、區有關工作要求,進一步加大重大火災隱患整改力度,對檢查發現的重大火災隱患,推動重大火災隱患整改,確保按期整改銷案。在重大節日和重要活動期間,組織有關部門對各類節慶活動場所開展聯合檢查,全街集中開展消防安全夜查行動,堅決確保消防安全。
4.開展養老機構“回頭查。進一步鞏固前期養老場所整治成果。建立標準化、常態化消防安全管理制度,嚴格落實消防安全主體責任。定期對養老場所進行監督檢查,嚴防不合格養老機構“回流”。按照國家有關規定,配齊配強護工人員。推動養老院安裝獨立式感煙火災報警探測器和簡易噴淋裝置,加強物防技防措施的應用。
5.深入推進電氣火災防范專項整治。按照全街電氣火災防范專項整治要求,進一步整治私拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,合力推進電氣火災綜合治理。在元旦前、春節前開展聯合供電部門檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,切實降低電氣火災風險和事故。對于房屋老舊、道路偏遠的村屯各地要繼續推進老舊電線更換的工作,有效減少電氣線路火災事故。
篇6
一、工作目標
認真貫徹落實關于應急管理的重要思想和黨的精神,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與的原則,組織開展綜合治理,及時化解安全風險、消除安全隱患,推動消防安全防范責任措施落實,不斷提升消防安全管理水平,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、整治時間
2020年3月至6月。
三、整治范圍
居住類綜合樓(有人員常住,且有兩種或兩種以上功能的民用建筑)。
四、整治重點
(一)建筑基本信息。建筑是否依法辦理消防設計審核和竣工驗收手續,是否擅自改變建筑、場所的生產、經營、使用性質,是否存在違規搭建。
(二)建筑消防設施。室內消火栓等系統是否正常運行,安全疏散通道、出口設置是否堵塞、鎖閉,消防車道是否通暢,是否在門窗上設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、障礙物。
(三)消防安全管理。是否分別明確專人、設立專門機構負責消防安全,是否制定崗位消防安全職責。是否違規使用、存放或銷售易燃易爆物品。內部公共區域、疏散走道和疏散樓梯間是否存在電動自行車違規停放或充電現象,非居住區域是否違規住人、設置庫房。消防控制室人員是否持證上崗。
(四)滅火救援準備。外墻是否設置供消防救援人員進入的專用窗口,是否依法建立專職消防隊或微型消防站并配備滅火救援器材。
五、相關職責
(一)鄉鎮、公安派出所排查職責
1.發動派出所民警、城管員、網格員等,按照整治重點對轄區居住類綜合樓進行逐街、逐棟的摸排,逐一建立工作臺賬(見附件一),并將相關情況報縣消防大隊。
2.牽頭開展除消防安全重點單位以外場所的消防安全檢查治理,消除火災隱患。
3.落實網格化消防安全管理,以居住類綜合樓消防安全綜合治理為主線,對涉及“三合一”、群租房、老舊居民住宅、城中村等火災高發區域場所建筑加強排查,提升社會面安全水平。
4.開展上門入戶消防宣傳,大力普及防火、滅火和逃生自救知識,提高公眾消防安全意識。
在3月22日前,發文公告等形式,對村主要或分管負責同志進行警示教育培訓,明確摸底排點、教授方式方法,實行邊摸排邊治理。
(二)行業部門主管職責
1.依法督促本行業、本系統涉及居住類綜合樓的相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。
2.牽頭整治本單位本行業火災隱患,開展本系統針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。組織主流媒體集中曝光排查出的火災隱患和消防違法行為。
3.運用行政手段,對違反國家消防法律法規,且拒絕整改或整改不及時的居住類綜合樓管理主體實施聯合懲戒。
(三)消防部門監管職責
1.依據職責劃分,對各鄉鎮上報的火災隱患清單進行核查,分析研判火災形勢,制定整改清單。對于重大和區域性火災隱患,依法提請黨委政府予以掛牌整治。
2.實施“十個一律”剛性措施,配合行業部門開展本行業領域消防安全綜合治理,并提出整改意見。組織開展消防安全重點單位居住類綜合樓消防安全綜合治理。
3.督促居住類綜合樓建筑明確消防安全管理組織,與各經營主體、使用單位逐一簽訂責任書,并向社會公眾公開承諾消防安全。加強微型消防站建設,提升管理水平。
4.組織開展分析研判,點明存在的問題,列出火災風險,提出具體可行的措施建議,并形成專題報告于4月20日前報黨委政府統籌解決,并報上級消防部門備案。
5.開展排查,對屬于消防安全重點單位的和問題突出的居住類綜合樓建筑于4月20日前全部熟悉一遍,曝光一批問題突出單位、清退一批違規住宿人員、拆除一批違法違章搭建、關停一批隱患嚴重場所、處理一批違法違規業主,有效改善消防安全環境。督促指導社會單位提高消防安全“四個能力”。
6.做好針對性預案。加強人員救助、內攻滅火的技戰術研究。優化整合力量,充分發揮微型消防站、政府專職消防隊、企業專職消防隊作用,堅持同步調度,確保滅早、打小。
六、工作要求
(一)加強組織領導。高度重視,充分認識該場所消防安全面臨的嚴峻形勢,將開展綜合治理作為防止火災發生、維護公共安全的重要舉措,切實抓好落實、抓出成效??h人民政府消防安全委員會成立綜合治理領導機構,縣政府直接領導,具體負責綜合治理的組織實施。
(二)強化監管協作。各相關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,縣公安、住建(城管)、市場監管、消防等負有公共安全監管職能的部門,應當依法開展監督管理,責令負有商住樓及有人員居住的綜合樓消除火災隱患,糾正消防安全違法行為。縣經信、文旅、交通運輸、衛健、體育、市場監管等相關行業主管部門應當在行業主管范圍內,認真做好本行業領域的綜合治理工作。
(三)嚴格督導問責??h安委會成立工作組,定期對治理工作進行檢查驗收,驗收不合格的一律重新組織開展,并納入縣政府2020年度安全生產和消防工作考核內容??h安委會組成督導組,采取“四不兩直”的方式,明查暗訪工作任務落實情況。綜合治理期間,轄區或本行業發生較大及以上火災事故的,依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
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一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》為依據,在縣政府的領導下,按照“標本兼治,重在治本”的指導思想,全面普查火災隱患,摸清隱患存量,分類建立檔案,采取有針對性的措施全面進行整改,并以此為契機,建立消防工作長效機制,落實消防工作責任制,切實改善消防安全環境,遏制火災事故的發生。
二、組織領導
為確保此次火災隱患普查整治工作的順利開展,按照“誰主管,誰負責”的原則,縣局成立火災隱患普查整治工作領導小組,負責組織領導、協調、督促此次普查整治工作,其成員名單如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
火災隱患普查整治領導小組辦公室設在安保股,聯系電話:*。
三、普查整治重點
1、消防工作的落實情況,組織機構、工作人員是否到位。
2、消防工作的制度、職責是否建立健全,執行是否逗硬兌現。
3、硬件設施是否齊全,消防栓、滅火器是否有效。
4、生產設施、宿舍的消防條件是否符合標準要求。
四、職責分工
各企業(改制企業由清算組負責組織實施)負責本轄區的火災隱患普查整治工作,縣局負責督促、指導、檢查,確保工作落實。
五、時間和步驟
1、動員部署階段(20*年12月)
各企業要制訂實施方案,召開本企業從業人員會議,進行消防安全培訓,明確此次火災隱患整治要求,號召大家積極參與到本次整治工作中來,并把整治工作的時間和步驟作好安排,做到人人皆知,家喻戶曉。
2、組織實施階段(20*年12月至20*年3月)
各企業要對本企業所轄區域進行全面檢查,對能夠立即整改的火災隱患要立即整改,對不能立即整改的火災隱患,要限期整改,對消防安全布局不合理,消防設施不足等問題,要研究確定整改計劃和整改方案,對一時難以整改的涉及多部門和單位的重大火災隱患,要報告當地政府明確消防安全責任,依法督促、落實防范及整改措施,確保普查整治工作的圓滿完成。
3、總結階段(20*年4月)
普查整治結束后,各企業要書面將此次工作情況報告縣局,并將工作中好的防范措施和長效機制加以總結,以便今后工作中參考。
六、措施和要求
1、加強領導,明確職責。各企業要充分認識開展火災隱患普查整治工作的重要性和必要性,把此項工作擺上重要的議事日程,抓好工作的落實,要做到有計劃、有組織、有步驟地開展普查整治工作,法人代表要親自抓,切實解決工作中的困難和問題,確?;馂碾[患的全面整治。
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,標本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災隱患,強化消防安全監管,完善長效機制,確保人民群眾生命財產安全,為我縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
力爭通過一年左右時間的努力,使現有出租房基本達到消防安全要求;建立健全長效管理機制,防止出租房產生新的火災隱患;進一步落實出租房消防安全責任,規范消防安全管理,完善消防安全設施,增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預防和減少出租房火災,確保人民群眾生命財產安全。
三、整治重點
整治的重點范圍是用于生產經營單位員工居住(3人以上)且火災隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍和中小旅館。
四、整治措施
(一)全面排查。成立整治工作組,由公安、安監、建設、工商、供電等部門組成,負責對出租房消防安全隱患排查整治工作的督查和驗收。各鎮鄉人民政府負責開展出租房消防安全隱患排查整治工作,要積極組織公安派出所、治安聯防隊和村(居)委會等相關單位,對本轄區出租房消防安全隱患進行全面排查。要將房屋建筑結構安全、疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房列入整治對象,并逐一登記造冊,建立臺帳。
(二)明確責任。在全面排查的基礎上,通過組織召開整治工作動員會議、公告等方式,明確整治要求,并督促房屋租賃雙方簽訂協議,依照有關規定明確出租人和承租人的消防安全責任,落實整改措施。出租人應當提供符合消防安全要求的出租房,承租人不得擅自改變房屋結構和用途,落實出租房的消防安全措施。
(三)綜合治理。各相關部門要充分發揮職能作用,開展綜合整治,消除出租房火災隱患。公安、消防部門負責對出租房疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理;建設部門依照有關規定負責房屋租賃登記備案工作,掌握出租房的底數和基本情況,加強對房屋租賃中介機構的管理;工商部門要配合、支持相關部門對消防安全隱患的整治;供電部門負責對出租房外部供電線路的安全狀況進行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關部門做好出租房內用電安全隱患檢查并提出整改指導意見;安監部門負責督促生產經營單位建立健全各項安全規章制度,加強日常安全管理;規劃部門負責違章搭建的出租房整治。要堅持人防、技防相結合,積極推廣應用獨立式煙霧報警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術,配備必要的滅火器材,改善出租房消防安全條件。
(四)嚴格執法。公安、安監、建設、規劃、工商、供電等部門要按照法律法規的規定,嚴厲打擊出租房的違法行為。違反出租房租賃和使用規定的,由建設部門負責查處;利用出租房從事違反工商行政管理法律法規經營活動的,由工商部門依法查處;對存在違章搭蓋的出租房,由規劃部門依法責令拆除;出租房疏散通道、安全出口、消防設施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規定的,由公安、消防部門負責查處。
(五)動態監管。各有關部門及鎮鄉人民政府、村(居)委會等單位要建立出租房日常檢查制度,定期開展出租房巡查登記,隨時掌握出租房和租住人員的基本情況,保證租賃信息及時準確,實現出租房消防安全管理的動態化,并將有關情況及時通報公安、建設等部門。
(六)宣傳教育。各鎮鄉、有關部門要組織人員重點深入外來務工人員較多、出租房較集中的區域,宣傳有關居住房屋租賃管理的規定和安全使用房屋的知識,提高房屋出租人、承租人的責任意識、法律意識和消防安全意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發,宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報警、疏散常識,增強外來務工人員的消防安全意識和自防自救能力,提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識。
(七)長效管理。要建立健全出租房火災危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制,鞏固整治成果。要將出租房的有關安全要求納入公安部門流動人員管理、建設部門辦理房屋租賃登記和日常監管內容。流動人員多、租賃需求大的區塊,要通過建設員工公寓等辦法,統籌幫助解決外來務工人員的住宿問題。
五、工作步驟
整治工作從年月開始,到年月底結束,分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(年月)。各鄉鎮、有關部門要加強對出租房消防安全工作的宣傳教育,充分發揮媒體作用,普及消防安全知識,取得人民群眾對出租房消防安全整治工作的理解和支持。各鄉鎮、職能部門要結合實際制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責分工,廣泛動員,統一思想,認真組織實施。
(二)排查摸底階段(年月至年月)。由各鎮鄉組織人員對本轄區內的出租房、集體宿舍及中小旅館進行排查摸底,填寫好《出租房屋消防安全綜合整治登記表》,并于年3月26日前報縣消防大隊,真正做到底數清、情況明、檔案齊全。針對出租房消防安全管理工作中存在的突出問題,逐戶提出書面整改意見,制訂整改計劃,簽訂整改責任書,落實整改責任。
(三)集中整改階段(年月至年月)。在全面排查的基礎上,邊查邊改,全面開展整治工作。對納入整治的出租房存在火災隱患的,各鎮鄉要督促有關單位和個人落實整改措施,加大整治力度和進度,確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。對出租房消防安全隱患嚴重的重點區域,各有關部門要組織專門工作組,指導幫助整治。
(四)檢查驗收階段(年月)。公安、安監、建設、工商、供電等部門要對全縣出租房消防安全綜合整治工作進行檢查驗收,檢查驗收結果要及時向社會公布。要認真總結綜合整治工作經驗,研究制訂長效管理措施,鞏固整治成果。各鎮鄉要將綜合整治工作于年月日前上報消防安全委員會(設在縣消防大隊),縣消防大隊統一匯總后上報縣政府。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各鎮鄉、各有關部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會和保障人民群眾生命財產安全的高度,深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取措施,扎實開展整治工作。
(二)加強領導,協調配合。消防安全委員會要充分發揮作用,加強對出租房消防安全隱患排查整治工作的領導,組織協調各有關部門開展整治工作。各相關部門要充分發揮職能作用,把這項工作作為一項分內工作,以嚴肅認真的態度,扎實推進整治工作,形成工作合力。
篇9
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持以預防為主,打防結合,集中力量,重點整治學校教學樓、宿舍區及周邊單位建筑物的火災隱患,確實解決學校及周邊突出的消防安全問題,消除火災隱患,確保校園消防安全。
二、工作目標
在前一階段實施校安工程基礎上,集中警力對全市校園進行集中清查治理,做到各類學校100%排查到位,火災隱患和違法行為100%整改到位,確?!皟蓚€不發生”的工作目標,即確保校園不發生有影響火災,校園周邊不發生亡人火災,全力確保我市火災形勢穩定。
三、組織領導
(一)成立校園及周邊消防安全專項整治行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局消防大隊,由林冠兼任辦公室主任,工作人員從相關單位抽調。辦公室具體負責專項整治工作的組織、協調、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。聯系電話:0898-62223119。
(二)聯合檢查分組。
四、整治時間、重點及內容
(一)整治時間。
年月日至年月日。
(二)整治重點。
全市職業技術培訓學校、農村寄宿制學校、社會力量辦學校,全市中、小學校及學校在建建筑和校園周邊200米范圍內非法開設的網吧、電子游戲室、歌舞廳、迪廳等娛樂場所。
(三)整治內容。
1、進一步深化中小學校舍安全工程消防工作。對排查出的火災隱患,由市教育局和市公安局消防大隊聯合督促落實整改;對整改難度較大、需要投入資金較多的火災隱患,應提出整改方案,報市政府提請列入校安工程改造,同時跟蹤督促整改,力爭年底前整改完畢。對新建、改建、擴建的校舍,要依法加強對校安工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,嚴格質量監督,確保不留“先天性”火災隱患。
2、進一步深入開展火災隱患排查整治工作。各部門對學校及周邊區域要進行重點排查,及時督促消除火災隱患。同時,要與構筑消防安全“防火墻”工程、建筑消防設施專項整治等專項工作緊密結合起來,以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”、高層和地下建筑等為重點,強化監督檢查,嚴格督促落實防范措施。特別是對存有重大火災隱患的單位,要報請市政府責令停業整改,停業整改,確有困難的要采取死看死守措施,全力確保消防安全。
重點檢查以下內容:
(1)建筑物消防安全手續是否齊全;
(2)建筑物的耐火等級、安全疏散、消防給水、消防設施等是否符合《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》;
(3)校區消防設施和滅火器材是否完整好用;
(4)建筑內部裝修和外墻保溫材料是否符合消防要求;
(5)日常消防安檢查制度和消防安全工作是否落實等;
(6)開展的消防安全教育情況和師生消防安全意識是否具備。
3、進一步督促學校落實消防安全責任制。市教育局要按照《消防法》、《社會消防教育培訓規定》有關規定,督促各學校將消防安全知識納入學校教學內容和學校管理人員及教師在職培訓內容,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,制定年度教育培訓計劃,經常性地開展消防安全培訓和組織引導學生疏散演練,不斷提高師生的消防安全意識和自我防范能力。同時,要檢查督促學校配齊配足滅火器,掌握滅火器的使用方法,當一旦發生火災和人身受到攻擊時,能熟練使用滅火器滅火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大隊要加強對學校消防安全工作落實情況的督導、檢查和考核,不斷促進學校消防安全工作的規范化和制度化,切實提高學校自防自救能力。
各檢查組及市教育局、市公安局消防大隊要督促各類學校要做到“三嚴禁”、“三加強”,即:嚴禁封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口,嚴禁違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器,嚴禁私拉亂接電氣線路和違章操作;加強本單位日常火源、電源、易燃易爆危險物品的管理和使用,加強防火巡查,加強師生消防安全宣傳教育培訓。
五、工作步驟
(一)自查摸底階段。各檢查組嚴格按照消防技術規范和公安部消防局制定的《中小學校舍消防安全技術要求》(見附件1),對轄區內所有中小學校舍逐樓、逐棟進行排查摸底,并根據排查情況,逐校填寫《學校消防安全排查登記表》(見附件2),并建立健全臺帳資料,切實做到底數清、情況明。同時,組織各類學校要結合自身實際,開展消防安全自查自改工作;各組檢查情況于月日前報市專項整治辦公室。
(二)集中整治階段。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為,教育、消防部門要責令單位整改;不能立即整改的,各類學校要制定整改方案、明確整改責任、強化整改措施、限定整改時間、籌集整改資金,并制定應急預案,最大限度避免和減少學校群死群傷火災事故的發生;對存在的重大火災隱患和學校自身不能改正的火災隱患,教育、消防部門將聯合報告市政府,建議列入重點項目優先安排資金予以改造或遷建,并與其他安全工程項目同步實施。對于新建、改建、擴建的校舍,市公安局消防大隊要嚴格依法開展審核驗收或備案抽查工作,確保不產生新的“先天性”隱患。
(三)總結驗收階段。各職能部門要認真總結專項整治工作經驗,查找不足,制定措施,并加以整改,各部門總結于月日前以書面形式報市專項整治辦公室。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各職能部門、各學校必須高度重視消防安全工作,切實加強領導,采取具體措施,完善消防安全環境,保持學校安全穩定;同時,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體,加大專項整治工作宣傳力度,擴大影響力,動員社會各界力量積極參與到整治工作中,形成良好的集中整治氛圍。
篇10
一、工作目標
力爭到2009年6月底,現有“三合一”場所得到有效整治,基本實現員工集體宿舍與車間或倉庫分離、與經營部位分離;建立健全長效管理機制,杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患;進一步改善消防安全設施,增強企業消防安全意識,提高消防安全水平,促進消防安全形勢的穩定好轉。
二、排查整治范圍和重點
(一)排查整治的范圍:住宿與生產、儲存、經營合用場所,即設有員工宿舍的廠房、倉庫,從事生產儲存活動的有人居住的民用建筑,集經營可燃物品、住宿于一體的商業店鋪。
(二)排查整治的重點:住宿3人以上(含3人)的經營性“三合一”場所。
三、主要措施
(一)全面開展清查?!叭弦弧眻鏊挪檎螆猿謱俚毓芾碓瓌t,各鄉鎮、街道和村(居)民委員會要迅速組織開展消防安全大檢查,摸清底數,查明情況,并分類逐一建立臺賬,全面掌握“三合一”場所的場所性質、股東情況、建筑結構、規模大小、住宿人員數量、存在的隱患等基本情況。發現“三合一”場所的,必須督促整改,并報市“三合一”場所消防安全專項整治領導小組辦公室。
(二)依法開展整治。堅持“疏堵并舉,有效防控”的原則,綜合運用法律、行政、經營、技術、教育等手段,大力整治“三合一”場所火災隱患。要采取措施,將員工宿舍從生產儲存經營場所中撤離,實現生產、儲存、經營與住宿完全分離。對一時難以完全分離的,要嚴格按照國家公共安全行業標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》(GA703-20*)規定和《福建省“三合一”場所消防安全整治要求》(見附件1)實施整改。通過開通第二出口,疏通逃生通道,增設室外通廊,實行垂直或水平實體墻防火分隔,規范安裝電氣線路和用電設備,配備必要的滅火器具,對企業員工實行全員消防安全培訓等措施,消除火災隱患。進一步強化“三合一”場所產權人和使用人的主體責任,對“三合一”場所存在消防安全問題的,要責令限期整改;對逾期不整改或整改不到位的,要依法責令停產停業整頓;對整頓后仍不到安全生產條件、不能解決“三合一”場所火災隱患問題的,不得用于從事生產、儲存、經營活動。要通過開展巡查、區域聯防等措施,嚴密監控,堅決防火災事故的發生。
(三)加強綜合執法。各有關部門要加強協調,密切配合。公安、經貿、安監、工商、建設、土地、規劃、稅務、房管、供電、供水、文化文物、城管、消防、法院、監察等部門要按照《福建省人民政府辦公廳關于印發“三合一”場所綜合整治若干措施的通知》(閩政辦[20*]235號)確定的職責分工,充分發揮職能作用,齊抓共管,多管齊下,做好“三合一”場所消防安全整治工作。“三合一”場所完成整治后,由市“三合一”場所消防安全專項整治領導小組辦公室組織驗收,做到整治合格一個、組織驗收一個。凡逾期不改或整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的,依法吊銷相關證照并堅決予以取締。對經整治合格的“三合一”場所,再次檢查發現“回潮”的,依法予以取締。
四、工作步驟
專項整治工作從2009年1月開始,到2009年6月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署(2009年1月15日前)。為確保整治取得實效,市政府成立由葉國壯副市長任組長的全市“三合一”場所消防安全專項整治工作領導小組,成員由公安、消防、安監、經貿、工商、文化、建設、土地等部門主要領導組成。領導小組下設辦公室(在市消防大隊),辦公室主任由市消防大隊大隊長洪陽兼任。各地各部門結合轄區、行業、系統的實際情況,摸清底數,明確工作任務和工作職責,迅速成立領導小組,召開相關場所負責人會議,進行動員和部署,將整治工作任務、責任落實到具體單位、具體人。
(二)組織實施(2009年1月16日至5月31日)。在調查摸底的基礎上,進行全面的排查整治,明確整改要求和時限,督促其落實整改。凡無照經營的,要及時通報工商行政主管部門,堅決依法予以取締;凡違法違章搭建的,要通報國土、規劃、建設、城管等有關部門,依法查處和拆除。對整改難度較大的,及時提請政府和有關部門實施督辦和聯合執法,確保責任到位、工作到位、措施到位。對拒不履行執法部門作出的處罰決定的單位,由相關執法部門依法申請法院執行。對阻礙國家工作人員依法執行公務的,由公安機關依法行政拘留。
(三)總結階段(6月1日至6月30日)。6月10日前,各地各部門要將整治總結和《*市“三合一”場所消防安全排查整治情況統計表》(見附件2)上報市“三合一”場所消防安全專項整治領導小組辦公室。6月11日開始,由市“三合一”場所消防安全專項整治領導小組組織對各地各部門整治情況進行監督抽查,發現和查處整治措施不落實的情況。
六、工作要求
(一)提高認識。“三合一”場所火災隱患排查整治事關國家和人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定。各地各有關部門要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對“三合一”場所消防安全專項整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,以對黨、對人民高度負責的精神,扎實抓好整治各項工作的落實。
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