學校安全整治三年行動實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇學校安全整治三年行動實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。

二、組織領導

學校召開專項會議，成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組，組織機構如下：

組長：

副組長：

成員：

三、時間安排

從 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四個階段進行。

1、動員部署（2020 年 6 月上旬）

按照市安委會統一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進 一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治 三年行動。

2、排查整治（2020 年 6 月中下旬至 12 月）

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021 年）

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環管理， 直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

篇2

充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。小編整理了消防安全三年行動整治工作實施方案策劃書，希望大家喜歡。

為加強全縣消防安全專項整治工作，根據《鎮安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

一、工作目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。

（一）全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。

（二）持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到20xx年，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

二、工作任務

（一）實施打通消防生命通道工程。（配合完成）

1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求，20xx年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。

2.加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。

（二）集中開展重點場所消防安全治理。

1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發20xx年省列為民辦實事實施方案的通知》（古政辦發〔20xx〕56號）要求，20xx年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個社區、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責任是否落實，自動消防設施維護保養是否定期開展，消防物聯網遠程監測系統是否接入，微型消防站是否創建達標，是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定三年整治計劃，分步驟逐項整改，20xx年重點督辦一批高層建筑嚴重問題，20xx年高層建筑突出問題得到有效整改；20xx年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設，重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控，是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。

（三）整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。

配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區警務、群租房排查等工作，依法開展消防監督檢查，充分發揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優勢，加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，及時發現和消除安全隱患，持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、?；反鎯κ褂貌灰幏?、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。

（四）夯實農村消防安全治理。

1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求，繼續推進落實農村消防安全專項治理工作，充分發揮公益性崗位隊伍作用，著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。

2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備；鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。20xx年底，全鎮16個村組建志愿消防隊。20xx年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。

（五）加強重點行業消防安全管理。

集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門，20xx年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治，嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。

消防部門發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。

（六）推行消防安全智能化專業化管理。

加強基層消防管理共建共治。20xx年底前，將消防安全工作融入鎮政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺，整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%；嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》，嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》，開展針對性培訓，加強基層網格員隊伍建設。依托鎮安監站設置1名消防安全專干（兼網格專員），專職調度指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。20xx年底前，推行落實消防安全專業化監管。

（七）實施消防安全素質提升工程。

開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的三年計劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。

三、時間安排

從20xx年7月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年7月5日前）。結合實際，制定方案，動員部署，廣泛發動，營造氛圍。

（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（20xx年）。各村對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（20xx年）。各村結合實際，鞏固經驗成效，建立健全防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、工作要求

（一）強化組織領導。要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，確保各項任務按步推進、按期完成。

篇3

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發展提供堅實安全保障。

二、基本原則

堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全鎮安全生產形勢持續平穩向好。

堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地、本行業領域安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。

堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。

堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。

三、主要任務

（一）開展重大安全風險管控“回頭看攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求，結合本地、本行業領域特點，組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。

（二）開展安全隱患排查治理“清零攻堅戰。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環管理。對重大安全隱患，嚴格實行掛牌督辦治理，并建立臺賬，定期督促調度整改情況。推進隱患“清零”。確保2021年底，企業自查、各級檢查發現的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。

（三）開展安全生產“打非治違攻堅戰。結合我鎮實際以交通運輸、建設工程施工、煙花爆竹、消防、工貿、城鎮運行、特種設備、校園、農林水行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開釆、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、退報生產安全事故，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的堅決停產，該關閉的依法關閉；聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。

（四）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，積極參與市執法人員培訓活動，提高監管執法水平。行政執法文書標準；依托網絡，采取全覆蓋執法檢查，確保監管執法監督工作的制度化、規范化和程序化。

（五）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，特種作業人員100%持證上崗。人員比例提中取得職業資格證書，凡發生亡人責任事故的一律重新參加培訓并經培訓。

（六）開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+“5-12”全國防災減災日、“安全生產月“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周、“全國交通安全日等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，加強事故警示教育，高危行業企業及規模以上企業每季度至少蛆織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》，建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設，推進公共安全設施建設，持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。

（七）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善企業應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；各相關單位加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業應急隊伍的建設，進一步指導各類園區專業應急救援隊伍的建設，進一步統籌全鎮各類安全生產應急救援隊伍建設，組建鎮應急小分隊，推行規范化管理、訓練、作戰和保障，打造一支符合我鎮應急特點地方應急救援骨干隊伍，加強重點專業救援隊伍裝備的配備，建立資源共享機制，完善應急聯動機制。

四、整治步驟

從2021年3月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年3月）。各村（居）委會有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況，結合本地、本行業安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務和具體責任人員，要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。

（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（居）委會、各有關單位要圍繞市目標任務清單（詳見附件），照單全收，結合本地單位實際，抽調骨干力量，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。

（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村（居）委會、各單位要對“十大攻堅戰”進行全面分析，認真總結先進，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一個三年行動提供堅實基礎，扎實推進我鎮安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鎮黨委政府成立以鎮長為組長的攻堅領導小組，各班子成員為副組長，成員包括應急辦、綜冶辦、派出所、交警中隊、宣偉線、農林水線、民政線、文化線、財政線和負責中小學校長、各村（居）委會書記，領導小組下設辦公室于應急辦，具體組織協調各單位的安全生產攻堅工作。各村（居）委會書記和各單位負責人同志是本地、本部門攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本地、本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。

（二）強化責任落實。各單位要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省實施細則，壓實各級領導干部安全生產責任，層層傳導壓力，主要負責同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導解決重大問題。各有關部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監管責任，督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發生。

（三）抓好統籌協調。各單位要在領導小組統籌協調下，明確工作任務，壓實工作責任按照時間節點，穩步有序推進攻堅行動落地落實，堅持分工，合作的總原則，牢固樹立系統思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現長效長治，推進全市安全生產整體水平明顯提升。

篇4

一、總體要求

要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真落實市區全面推進全區域生態文明建設專項行動部署要求，堅持走生態優先、綠色發展之路，以開展全域無垃圾專項行動為突破口，按照清潔化、秩序化、優美化、制度化的工作標準和“全民行動、全員下沉、整治環境、提質升級”的工作要求，從治理“臟、亂、差”入手，深入開展全面推進全域生態文明建設專項行動，完善提升區域垃圾收集處理體系，加大城市綜合治理力度，持續改善區域環境面貌，全面建立全域無垃圾治理長效機制，逐步實現環境整治常規化、規范化、精細化、制度化，努力建設經濟強街、生態大街、文化旅游名街，全力打造生態美、居民富的和諧新街道。

二、工作目標

按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求，通過扎實開展區域內環境衛生綜合整治、區域內市容市貌綜合整治、區域內市場環境綜合整治、區域內生態環境保護治理，實現大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區、各類市場、機關事業單位、工地空地、企業廠區及周邊等場所視線范圍內無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設施，有穩定的保潔隊伍，有科學的管理體制，有長效的資金保障，有完善的責任監管機制的“五有”目標，進一步提升街道社區人居環境質量、文明程度和城市群眾的幸福指數。

三、主要任務

堅持“生態優先、綠色發展”，“整體統籌、全面推進”，“標本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則，將全面推進全域生態文明建設專項行動和市容環境綜合整治百日攻堅行動工作細化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區的每一個網格當中，認真履行生態環境保護主體責任和黨政同責、一崗雙責的要求，嚴格落實街道領導包社區，社區兩委班子和街道干部職工包網格的工作機制，以背街小巷、住宅小區、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內可見垃圾、污水、異味清理為重點，全民動員，全員行動，扎實開展區域內垃圾大清理、綜合環境大整治、市民素養大提升行動。通過開展專項行動，實現“四個提升”目標（即廣大群眾環保意識顯著提升，街道城市管理水平顯著提升，街道整體形象顯著提升，城市品位和宜居水平顯著提升）。

（一）區域內環境衛生專項整治

1、廣泛動員、全員參與，扎實開展區域環境衛生整治。按照網格化管理的要求和市區推進生態文明建設專項行動包片區責任制的安排，開展全民清掃活動，加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內達標”責任制度。及時清掃街巷、小區（包括獨立樓院等無物業管理的住宅樓、住宅區）等區域內垃圾。各社區居委會要及時發動保潔員、低保戶、志愿服務隊伍、包抓責任路段的市區相關單位，分段包干，明確工作職責，堅持每月最后一周星期五開展規模化、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區包抓領導和牽頭單位、責任單位及時匯報溝通、協調解決出現的問題。同時，要組織有勞動能力的低保戶，以社區樓棟為單位，劃分路段責任區，定人定路段，堅持環境衛生集中整治與輪流保潔相結合，對責任區域實行全天候無縫隙保潔。要結合在職黨員到社區報到，領崗承諾，引導轄區黨員從我做起，做好自家門口及樓道衛生，管好轄區街面及綠化帶衛生。樓院黨支部要積極宣傳發動居民黨員和離退休老黨員，參與到本次專項行動中來，開展“街面垃圾撿一撿，綠化帶垃圾掏一掏，不文明行為勸一勸”的集中清理行動，對綠化帶進行梳理式清潔，力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標準。街道婦聯作為群團組織，要結合自身職責，突出優勢，充分發揮婦聯組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環境中的獨特作用，推進全域生態文明建設行動。街道共青團要聯系市區團委，積極組織青年志愿者圍繞環境保護、衛生整治、文明教育、植樹護綠等方面，定期開展志愿服務活動，積極助力生態文明建設和社會治理。街道工會也要積極發揮橋梁紐帶作用，組織開展“全區無垃圾、工會在行動”的活動，動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來，發揚不怕臟、不怕累的吃苦精神，認真開展清潔衛生，帶動和影響廣大心甘情愿從我做起，共建宜居幸福家園。

責任單位：各社區居委會、各樓院黨支部、各物業公司、街道共青團、工會、婦聯。

配合單位：包抓責任路段的市區有關單位。

2、認真開展背街小巷、居民小區及臟源死角衛生整治。

各社區居委會要認真摸排轄區內的臟源死角，通過召開小區居民會議、環境衛生知識講座等多種形式，對小區居民做好宣傳教育工作，動員居民積極參與全面推進全域生態文明建設專項行動工作，對轄區內背街小巷、居民小區生活垃圾、建筑垃圾、衛生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導居民將垃圾投放在指定位置，嚴禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放，使轄區環境衛生整治無肓點，無死角。

要針對區域內三邊兩頂（即：路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂）進行全面整治，對背街小巷道路兩邊的占道經營進行清理規范，對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷；對下水溝邊、下水井邊進行清理整治，對門店、居民樓道、平房區、巷道等墻體周邊，清理亂涂亂畫、亂張亂貼，對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除；對房頂的各類雜物進行集中清理，發動居民對太陽能等設施設備進行清洗；對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理，確保三邊兩頂干凈整潔。

針對有物業管理的小區，社區居委會要監督物業公司進一步加強物業管理，改善提升小區形象，全面開展區域生態文明建設專項行動。一要完善公共服務，搞好亮化、美麗、文化“三化”治理，做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責任區域按時清掃，要達到“七無六凈一通”要求（即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味；快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈；下水井口干凈暢通）；保潔員要對責任區域內保潔率達100%，對產生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集，下水井口無垃圾堆放、無結冰、無污漬，綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結合的方式，徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物，疏通下水井口，整理房前屋后堆放物品。

針對無物業管理的單棟樓宇和樓房院落。社區居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理，長期保持干凈整潔。同時要，按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業托管體系。還要對巷道內的道路進行平整清潔，對區域內的旱廁進行清理清掃，在確保正常開放使用的前提下，全面做好周邊和內外的環境衛生。要結合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施，疏堵結合，引導居民改掉惡習，還居民一個干凈的居住環境。

靶場社區作為全市全面推進全域生態文明建設專項行動的示范社區。必須率先行動，高標準開展專項活動。要在2017年底將區域內所有住宅小區和獨立樓院實現物業全覆蓋，切實解決部分老舊小區臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環境優美、治安良好、生活舒適的物業管理示小區。

責任單位：各社區居委會、區房管局、各物業公司

3、沿街經營門店環境衛生整治。工商所、北城工商所要依據《個體工商戶條例》負責對個體戶進行日常管理、教育和處罰；簽訂“門前三包”責任書，督促臨街經營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內達標”責任制。督促落實每日清掃、全天候保潔，做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理，定時定點投遞，垃圾不得隨意出店，門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新，保持整潔美觀;建（構）筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾?！伴T前三包”責任區范圍內無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應當批準后按照規定設置，并定期清洗粉新，保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調外機、防盜網（窗）等附屬設施清潔干凈，符合城市容貌標準。對不落實門前“三包”責任制的經營門店，要按相關規定嚴肅處理，并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監督所要加大對市場內噪音、油污進行查處。各社區居委會居委會要積極配合做好本區域內所有沿街門店環境衛生整治行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區居委會。

4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監督管理所、城市綜合執法等部門，全面清除主次干道兩側的戶外廣告、門頭牌匾，重點對未經批準擅自違規設置、行政許可期限已到期、不符合有關戶外廣告設置管理規定，空置、陳舊、破損、制作質量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治，整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設施、交通設施、綠化設施，拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設施。嚴厲打擊張貼、涂寫、散發小廣告行為，及時清除本街區域內主要街道兩側墻體、電線桿、地面的非法小廣告，合理增設公共信息欄，疏導便民信息規范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設施，做到專人管理、美觀整潔。各社區居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區居委會。

（二）區域內市場的專項整治

工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執法局等部門，要加大對天馬市場、南關建材市場、南關五交化市場、花鳥市場、市場、北關市場及門口周邊環境整治力度。針對市場路段內的各經營門店的“門前三包”“門內達標”落實情況進行檢查，看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵，是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經營等影響區容秩序的行為。引導、督促沿街門店認真履行“門前三包”、“門內達標”義務，并建立常態監管機制，發現問題，隨時處置。同時，集中整治市場擾民問題，禁止市場攤區從業者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌，禁止產生噪音的車輛入內，還居民一個清靜的生活環境。各社區居委會要積極配合做好本區域內所有市場專項整治行動。

責任單位：工商所、北城工商所、食品藥品所。

配合單位：各社區居委會。

（三）區域內建筑工地專項整治

環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位要督促區域內的建筑工地嚴格落實標準化工地有關規定，強化文明施工和規范管理，按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標準，治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環境的突出問題。要組織開展創建文明工地和標準化工地活動，強化建筑工地管理，從嚴治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監督實施工地渣土車輛按規定行車路線，實行封閉運輸，硬化工地出入口，及時清掃路面和灑水降塵，對不落實環保措施的，協調區綜合執行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設置圍墻、圍擋，不得占用人行道堆放物料、現場加工，產生的垃圾做到“日產日清”，臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設工地，必須采取安全防護和防塵降噪措施，做到文明施工；對尚未開工建設的工地現場和儲備土地，要砌筑固定圍墻，對場地內堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網進行覆蓋，并定時灑水降塵。各社區居委會要積極配合做好此項工作。

責任單位：環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位。

配合單位：各社區居委會。

（四）轄區企事單位專項整治

轄區各黨政機關、企事業單位要按照市區安排部署，迅速行動，全面開展生態文明建設專項行動。重點圍繞“門前三包、門內達標”的原則。開展單位周邊，辦公區域的衛生整治，使單位、企業院內保持整潔美觀，車輛停放有序，無違章建筑，辦公場所環境優美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放，下水道通暢，衛生間干凈整潔無異味，設施完善，有禁煙標志的標準。本街區域內學校多，學校要發動師生對校園內外和周邊環境開展集中整治，特別是校園內的學生教室、宿舍、食堂要高標準整治，廚房、餐廳各項設施、器具符合國家餐飲業衛生標準，既確保干凈衛生又注重食品安全。各社區居委會要組織專項檢查小組，進轄區單位辦公場地、進企業生產廠房院落，深入查找影響環境衛生和生態環境的各類問題，通過積極對接、銜接，對住宅小區、平房院落、企事業單位辦公場所進行告誡式督促，確保轄區環境衛生整治無遺漏零死角。

責任單位：轄區企事單位。

配合單位：各社區居委會。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2017年9月15日前）

街道社區分別召開全面推進全域生態文明建設專項行動工作和市容環境百日攻堅行動動員大會，全面安排部署整治工作各項任務。要采取設點宣傳、發放傳單、居民會議、標語條幅、電子屏、微信、QQ等網絡平臺等多種形式，廣泛宣傳全面推進全域生態文明建設專項行動工作的重要意義和目標任務，動員全街廣大干部職工和居民群眾統一思想認識，積極主動參與，積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區居委會根據本實施方案，結合各自工作職責和實際情況，制定詳細的落實方案和整治標準，確定整治責任區域，明確目標、細化任務、落實責任、強化措施，確保專項行動順利開展。

（二）集中整治階段（2017年9月16日至2018年12月31日）

各社區居委會要嚴格按照實施方案要求，緊盯重點地段和問題，明確任務、靠實責任，大規模發動黨員群眾，形成街道社區率先、黨員干部帶頭、轄區單位聯動、全民動手整治”的良好態勢，集中力量開展好垃圾清運整治，全面做好全面推進全域生態文明建設專項行動工作，確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢，市容市貌有明顯改觀。

（三）鞏固提升階段（2019年1月至2019年6月31日）

各社區居委會要嚴格按照實施方案和整治標準要求，鞏固集中整治取得的成績，按照全面推進的要求，逐項落實專項行動目標，確保年度任務全面完成。力爭至2019年8月底，實現全域視線范圍內無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設施、有穩定的保潔隊伍、有科學的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責任監管機制的“五有”目標。

（四）總結驗收階段（2019年7月—2019年12月）

對全街全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結，形成長效機制。在各社區居委會自驗的基礎上，街道組織全面驗收，尋找差距，整體推進，然后召開經驗交流大會，表彰先進。同時，做好市區驗收準備工作。

（五）長效保障階段（2019年1月—2020年）

著重制度建設，建立長效管理的各項措施，使區域內環境面貌達到清潔、優美、整齊，環境質量明顯改善，文明衛生形象全面提升，群眾個人思想道德素質、文明衛生素質顯著提高。增加基礎設施投入，重點解決基礎設施建設，從硬件上加以保障，整治范圍進一步拓寬，全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。

五、保障措施

1、加強組織領導。堅持“領導帶頭、分級負責、以上率下”，建立橫向到邊、縱向到底的領導體系、組織體系、責任體系和監督體系。街道成立由黨政主要領導為組長，各班子成員為副組長，各社區黨委書記、站所負責人為成員的全面推進全域生態文明建設專項行動領導小組成員，負責全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。同時，全面負責對本區域內所有黨政機關、企事業單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態文明建設專項行動的監管和督查。各社區居委會成立由街道包抓領導為指導、社區黨委書記為組長的專項行動小組，負責做好所在社區內全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。各領導小組成員要充分發揮領導干部“關鍵少數”的示范帶頭作用，特別是領導小組組長和各社區居委會書記、主任要認真履行第一責任人的責任，切實把專項行動作為“分內事”和“責任田”，親自研究、親自部署、親自落實、親自推動，深入一線抓整治作示范，以上率下傳壓力、見成效，為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。

2、深入宣傳動員。要堅持“全民動員、上下聯動、整體推進”的原則，各社區居委會要制定具體的宣傳工作方案，采取更換宣傳欄內容、懸掛橫彩、電子屏宣傳、定期召開居民會議、全域無垃圾推進會議、舉辦環境保護知識講座等形式，大力宣傳全面推進全域生態文明建設專項行動工作的意義，教育居民養成良好生活習慣。要不斷擴大宣傳教育動員工作覆蓋面和滲透力，持續深入開展宣傳教育進機關、進社區、進網格、進企業、進校園、進醫院、進施工現場，大力營造濃厚的活動氛圍，充分調動各轄區單位和個體門店和全社會力量，建立街道主導、轄區單位聯動、社會參與、全民行動的創建格局，推進專項行動常態化、精細化、規范化。要廣泛開展各類主題活動，采取輿論引導、示范帶動和鼓勵市民“隨手拍”曝光問題等有效措施，宣傳先進、曝光問題、鞭策后進，大力提升廣大市民素質，引導群眾提高環境衛生意識，營造良好輿論氛圍，推動專項行動取得實效。

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一、指導思想

認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險。

二、組織機構

為切實抓好冬春兩季火災防控各項工作的落實，成立街道冬春火災防控工作領導小組

三、工作目標

依靠黨工委、辦事處，推動各村、社區、站辦所落實消防安全責任制，緊盯人員密集、火災高危、高層地下、“三合一”、養老福利、兒童娛樂、老舊住宅、棚戶區、群租房、農村、電子商務、倉儲物流、公路隧道等重點區域和場所，持續開展火災隱患排查整治，不斷夯實消防基層基礎，強化各項防控措施，堅決遏制較大以上及有影響火災事故發生，確保轄區火災形勢穩定。

四、具體步驟

（一）部署發動階段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即組織各村、社區、相關站辦所召開冬春火災防控工作會議，制定實施方案，領導親自部署安排組織實施。各村、社區、站辦所結合實際，進一步明確職責任務、細化工作措施，組織召開專題會議，部署推進冬春火災防控工作。

（二）組織實施階段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求組織開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實細抓好各項責任措施落實。

（三）總結提升階段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社區、站辦所要對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評，認真總結工作，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。

五、工作內容和責任分工

（一）開展消防安全重點整治

1、緊盯大型商業綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂、學校、醫院、養老院、危化品、勞動密集企業等人員密集場所，強化消防安全檢查，落實嚴防控措施，提高自防自救能力。

2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉儲物流企業等重點場所，加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。

3、緊盯冰雪旅游景區、演藝休閑、特色民宿、農家樂、月子中心等新興業態，指導加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。

（二）持續實施突出領域綜合治理。

1、小單位、場所治理。按文件要求街道消防救援委員會組織各村、社區對轄區內“九小場所”、小微企業、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。

2、消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實省、市、區安委會《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，根據文件要求強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動街道轄區消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉鎮街道消防文員管理規定》要求，建強社區微型消防站，強化火災隱患排查治理，開展農村自建房火災隱患專項整治。

（三）切實夯實基層火災防控基礎。

1、深入貫徹落實安委會辦發《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》，進上步強化組織領導、明確職責分工，統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站，切實發揮作用。強化火災隱患排查治理，開展農村自建房、老舊小區火災隱患專項整治。

2、街道配合行管部門統籌協調增設消防取水口或建設消防水池，全力破解農村消防供水不足問題。

（四）強化消防宣傳教育

1、設置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農村廣播、微信群普及消防安全常識，引導群眾改變不良消防習慣。組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質。

2、各村、社區、重點企業要結合冬春季火災特點，圍繞“關注消防、生命至上”主題，加強組織策劃，督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。

六、工作要求

（一）加強組強領導。各村、社區、站辦所及重點企業要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”，做到“兩個維護”的政治高度，深入認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。確保各項工作落實落細取得實效。

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1、當前的道路交通形勢和存在問題的原因

去年我鎮轄區道路交通安全綜合整治取得很大成績，但我們應當清醒地認識到當前我鎮轄區道路交通形勢非常嚴峻。地處城鄉結合部，各類車輛沒有按道行駛，闖紅燈，行人不走人行道，橫穿馬路等。主要原因：一是綜合整治力度不夠，一些村居、單位部門管理交通的機制尚未健全，本轄區地處城市南大門，車流量多，加上公安機關警力緊張，其他打擊管理任務繁重，削弱了道路交通管理力度；二是道路交通安全宣傳不夠廣泛深入，群眾安全意識淡薄，駕駛電動車、自行車不按道行駛，非機動車、行人隨意橫穿公路，酒后駕車，野蠻行車超載超速引發交通事故；三是部分路段以道為市、占道經營，以及部分路段拆除中間隔離欄后，存在嚴重的交通安全隱患；四是城鄉結合部及農村，貨車、低速貨車、三輪車違法載人，電動車嚴重超載；五是停車場嚴重不足，亂停車現象突出。

2、2014年道路交通安全綜合整治重點工作

2014年是道路交通安全綜合治理“三年行動“的關鍵一年，總的目標和任務是：一是建立健全道路交通安全工作長效機制，村（居）、單位部門加強內部交通安全管理宣傳隊伍的健全，有效發揮作用。二是道路交通運輸企業安全生產標準化建設100%達標；三是駕駛員的教育勸導，交通執法能力，交通安全保障能力進一步提高；四是提升交通宣傳效果，群眾安全意識明顯提升；五是及時發現和整改道路交通安全隱患；六是道路交通事故與近年平均相比有所下降，力爭不發生重大以上交通事故。為確保完成今年的工作目標和任務，擬將道路交通安全綜合整治工作列入考核內容，要求各村、單位部門將道路交通安全整治工作列入重要議事日程，有計劃有安排、有檢查、有落實，使道安工作日?；⒅贫然?。我鎮重點抓好以下幾項工作：

（一）強化車輛單位企業、學校等單位源頭管理

1、嚴格重點車輛駕駛人的管理。公安、城管、教育、安辦要緊密配合推行貨運、?；愤\輸、校車和渣土車等重點車輛駕駛人“不適崗”制度，加快推進信息查詢平臺建設，建立重點車輛駕駛人從業信息、交通違法信息、“不適崗”信息及交通事故信息的跨部門共享機制。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。凡是發生亡人事故負主要責任以上的駕駛人三年內我鎮機關單位運輸企業不得聘用，并依照國務院493號令追究有關客貨運企業的主體責任。運管部門要對駕駛人培訓單位的檢查監管，提高培訓質量。

2、建立駕駛人遵紀守法長效約束機制。探索建立機動車駕駛人遵守交通法律情況與個人信用、保險費率、職業準入等掛鉤制度。整合道路交通管理力量和資源，完善嚴重交通違法行為和亡人道路交通事故抄告制度，建立將駕駛人及企業違反交通法規和責任事故情況納入駕駛人及企業的社會誠信評價體系，推動文明交通社會誠信體系建設。

（二）強化重點車輛管控

1、完善重點車輛管理辦法。各村、單位部門繼續開展無牌無證、非法拼組裝車輛的排查，對已排查或新發現的無牌無證、非法拼組裝、逾期未報廢摩托車、拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車等車輛，要督促車輛所有人及時報廢，公安交巡警加強路面檢查，發現一輛，強制報廢一輛。對省里即將出臺的摩托車、超標電動車、***汽車、渣土車、拖拉機等重點車輛的安全管理辦法和意見，要結合實際，進一步細化完善，抓好落實。要求近期各村、部門企事業單位加強宣傳教育，引導職工、村（居）民積極配合公安部門做好電動車登記和“限摩限超電”工作。

2、加強重點車輛動態監控。對已安裝衛星定位裝置的客運車輛、?；囕v、校車等重點車輛，要加強管理。派出所、鎮城管、市容部門要采取聯合執法的方式，進一步強化信息通報、聯席會議、現場移送等剛性措施，全面遏制渣土車亂象，進一步鞏固渣土車整治成果。進一步加強對?；囕v的運輸儲存管理，從現在起，公安、城管、安辦加強聯合執法，定期組成聯合執法組隊對轄區內的物流企業進行摸排，嚴肅查處?；愤\輸車輛的違法行為。部門結合實際，定期組織全面檢查。

3、深化重點車輛排查整治。公安、教育、城管、農業服務中心等部門，各村、各單位部門要結合“限摩限超電”繼續深入開展摩托車、超標電動車的專項整治。要廣泛開展宣傳，教育干部、職工、學生、村（居）民禁止駕駛無牌無證摩托車、超標電動車，允許使用的區域，車輛要嚴格遵守交通法規，不超載、超速，按道行駛。公安部門要常態巡邏檢查與集中統一行動相結合。在重點路口、路段設點檢查執法。堅決遏制摩托車、超標電動車安全事故多發的勢頭。全面實施中小學、幼兒園校車簽訂安全責任狀制度，嚴厲打擊違法使用校車標牌及使用違規車輛接送學生、超載等行為。發動學生及家長積極舉報，及時取締，并追究主張人及駕駛員的責任。強化***貨車、拖拉機、農用車的安全管理。切實加強渣土車安全監管，嚴禁建設、施工單位非法發包或分包建筑渣土運輸業務。

（三）強化道路隱患排查整治

1、加快隱患路段的排查整治。各村、單位部門配合公安交管部門要對轄區主干道、次干道、支路、鄉村道路持續全面開展道路安全隱患排查整治，逐一完善整治計劃，及時整改，消除安全隱患。

2、健全學校周邊道路。教育、公安交管部門緊密配合全面排查轄區校園周邊道路的交通標志、標線和安全警示牌設置，年底前全面整改。

（四）強化路面管控工作

1、嚴格交通安全路面管控。要強化重要道口、重要路段、重點時段的交通管控措施，增派上路執勤警力，提高路面見警率，加大路面巡查密度，從嚴查處嚴重交通違法行為，特別要集中整治渣土車，水泥罐車、大型貨車超速、超載、疲勞駕駛、不按道行駛、強超、強會、逆行、闖紅燈、無牌無證、非法改裝等十大野蠻駕駛行為。持續不斷嚴厲打擊酒后駕車、客車、摩托車、電動車超載、非客運車輛載人，拖拉機的違章管理。

2、健全路面聯合執法工作機制。完善路面聯合執法工作制度，及時解決聯合執法重難點問題。對轄區內車輛非法營運、“黑校車”接送學生、渣土車超載超速無牌無證機動車、摩托車、電動車超載、不戴安全頭盔上路等情況突出的，公安、綜治辦、城管、市容等部門要分別牽頭組織開展聯合執法。

3、提升道路交通安全執法效能。結合我鎮轄區實際，交巡警部門開展調研并提出建議，上報上級有關部門，加快推進交通卡口智能管理系統升級；加快推進城市道路電子監控設施建設，以智能交通深化城市道路“暢通工作”建設，緩解城鄉交通擁堵現象，強化交通安全執法，推動建立嚴重道路交通違法行為和亡人交通事故發生率與“文明單位”評選及績效考評掛鉤制度。

（五）強化交通安全宣傳教育

1、健全交通安全宣傳長效機制。我鎮要求各村、單位部門、學校、幼兒園立即制定年度道路交通安全宣傳教育計劃，加大交通安全宣傳教育投入，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”和“122全國交通安全日”、“省122交通安全周”活動，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。各村（居）、學校、幼兒園、運輸單位、大的企業單位要設交通宣傳欄，特定時段要張掛有針對性的宣傳標語。

2、強化全社會交通安全宣傳。加大公益宣傳力度，健全交通安全公益宣傳常態化工作聯系機制，充分利用各新聞媒體在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目等方式開展交通安全公益宣傳。充分證明發生在我鎮的具體事例，采取有效的宣傳方式，廣泛開展道路交通安全宣教行動，在全社會普及交通安全應知應會知識。

3、突出重點人群和單位宣傳教育。中小學、幼兒園每學期要在學生中組織開展1次交通安全教育優秀課件征集評選和1次“宣傳教育周”活動，安排2節以上交通安全課。各生產經營單位尤其是交通運輸企業每個月至少要開展一次交通安全宣傳教育活動，從業人員受教育要求達到100%。

（六）強化村居交通安全

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一、主要成效和做法

(一)認真開展食品放心工程工作

根據國家、全省食品放心工程的有關精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題，認真開展以“質量、衛生、安全”為主題的食品放心工程工作。

1、繼續深入開展食品專項整治

食品安全問題直接關系到人民群眾切身利益，群眾反應強烈、社會危害嚴重。我市整規辦會同各成員單位，繼續深入開展食品專項整治，努力把食品安全工作做細做實。

一月，由市整規辦、食品藥品監管局牽頭，組織經貿、農業、公安、衛生、工商、質監、物業總站等部門，對上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農貿市場開展食品安全專項檢查，嚴格規范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛生和質量管理，要求五大類食品執行“QS”制度，在南門等市場專設無公害蔬菜銷售點，推行包裝蔬菜上市，受到市民的歡迎。根據上級關于節日期間食品安全工作的指示精神，我市開展了節日市場食品專項整治活動，確保元旦、春節和五一期間未發生重大的食品安全事故。

今年3月“蘇丹紅”事件發生后，市委、市政府高度重視，我市整規辦會同各相關成員單位，迅速開展全面清查工作。衛生監督部門先后采取四次緊急行動，在全市餐飲業檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動中，市衛生監督部門出動執法人員835人次，檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經營單位的食品倉庫、進貨記錄及各加工場所，重點對辣椒制品及色素進行認真細致地逐一排查。工商部門在大規模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動中，出動執法人員3812人次，檢查經營門店10338家，超市381家，市場245個，批發門市189家，查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶，辣椒油152瓶，有效地確保了我市人民生命安全。

今年4月至5月，我們組織食品藥品監管、質監、工商等部門聯合對小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產加工場所進行了整頓，關閉了咸菜生產加工場所8個，皮蛋生產加工場所23個，發出衛生監督意見書25份。

2、全面開展散裝白酒清查行動

為了進一步規范酒類的生產經營，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為，維護酒類市場的安全，使人民喝上放心酒，我市全面開展了散裝白酒清查行動。上半年，由經貿局牽頭，質監、工商等部門積極配合，對全市的酒類市場進行專項整治，重點檢查市場占有率大、品牌價值高的酒類商品，酒類生產、經營戶的證件是否齊全，進貨渠道是否正常等。行動中，查獲涉嫌假冒偽劣的進口酒及國產名酒614支，市場標值60000多元；查封無證照生產散裝白酒的地下小作坊3家。

3、繼續推進肉食品安全整治工作

面對情況復雜、監管難度大的難題，我市相關部門轉變觀念，積極探索行之有效的監管方法。通過轉變職能，強化服務，堅持依法行政，強化日常監管，加大宣傳力度，有力地打擊了違法行為，凈化了肉食品市場，使人民吃上“放心肉”。

今年來，我市以生豬屠宰市場集中整治為契機，認真落實管理責任制，繼續加強生豬定點屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標準，加強對全市屠宰點的年審工作，推動屠宰廠的各項建設，提高經營者的服務質量和上市肉品質量；二是積極探索生豬屠宰管理體制，加強對屠宰工作的監督。上半年，在有關部門的積極配合下，通過深入調研和廣泛征求意見，歷時7個多月，經8次修改，終以市經貿局、整規辦、農業局、工商局、衛生局、質監局、公安局、國稅局和食品藥品監管局聯合下發了《關于加強外地鮮、凍片豬肉進入中心城區銷售管理的通知》，規范了外地肉品在中心城區的經營行為，明確了相關職能部門的責權與義務，為規范市場管理創造了條件。6月下旬，我們組織兩個小組逐一對照屠宰廠年檢量化考核的內容，深入下面縣（區）、鄉鎮，開展年檢和執法檢查工作。據統計，我市共端掉非法生豬屠宰點6個，查處108宗違法違規案件，罰款2.03萬元，沒收非法屠宰的生豬、肉牛產品7153公斤，銷毀病、死、變質、注水肉品605公斤，有力地打擊了違法行為，凈化了肉品市場，使市民吃上“放心肉”。

4、認真開展整頓和規范鹽業市場秩序專項行動

依照省五廳委（局）聯合下發的《轉發國家工商總局等四部門整頓和規范鹽業市場秩序工作方案的通知》要求，在各有關部門的大力支持配合下，我市組織開展了一系列鹽業市場執法行動，有力地打擊了涉鹽產品的違法行為，進一步規范了鹽業市場秩序。

6月，我們組織工商、經貿、公安、衛生、質監等部門對我市工礦、企業、學校、賓館酒樓、商品交易市場等單位、個體戶進行清理整頓。行動中，共出動執法人員736人次，檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家，集貿批發市場59個次，學校食堂22個，食品加工點32個，查獲走私鹽13.65噸，立案6宗（已結案5宗）。

（二）切實加大保護知識產權的工作力度

在市委、市政府的高度重視下，我們始終把保護知識產權工作作為樹立和落實科學發展觀的重要舉措加以實施。自去年10月份以來，我們采取了一系列措施，堅持“政府主導與部門協調相結合”、“依法監管與創新管理相結合”、“日常監督與突擊檢查相結合”、“突出重點與解決難點相結合”、“教育與懲治相結合”的“五個結合”，集中打擊各種侵犯知識產權的非法行為。我市整規部門按照上級的有關部署，積極組織開展保護知識產權專項行動，取得了初步的成效，增強了社會公眾保護知識產權的法律意識，初步營造了鼓勵創新、尊重知識產權的良好社會氛圍，得到了省保護知識產權專項督察組的充分肯定。

據統計，自去年10月至今年5月底，全市公安機關受理侵犯商標專用權案20宗，立案17宗，破案16宗，抓獲犯罪嫌疑人119人，涉案金額1100多萬元。全市工商系統查處各類商標違法案件44宗，罰款29.42萬元，收繳并銷毀違法商標標識45.12萬元。全市版權管理部門開展了10多項集中治理行動，收繳各類非法出版物90000冊（盒），其中盜版出版物68000冊（盒）。取締無證無照書報刊、電子出版物零售攤點82個，查處違法違規書報刊、電子出版物零售單位105家，查處印刷企業42家。全市知識產權部門受理專利糾紛案件3宗，公開審理2宗，結案1宗。目前，我市保護知識產權的服務能力和工作水平基本適應我市日益發展的社會經濟需要。

1、組織開展4.26“保護知識產權宣傳周”活動

4月16日至18日，我市在中國惠州第三屆國際數碼節期間設立會展知識產權咨詢服務處，發放宣傳資料10000多份，為企業和個人提供專利、商標、版權咨詢服務。在“4.26”世界知識產權日，我市徐志達副市長就“世界知識產權日”的由來、知識產權的內容和我市知識產權保護情況回答了記者的提問，并在惠州日報和市政府信息網站上刊登了相關內容。4月26日晚，我市舉辦了一場知識產權知識競賽，進一步增強了保護知識產權法律意識和推動了法律知識的普及。

2、認真開展“保護知識產權法制宣傳周”活動

為落實全國和省關于開展“保護知識產權法制宣傳周”活動精神，我市從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實加強組織領導，落實責任，突出工作重點。七月九日，由我辦牽頭，組織煙草、工商、質監等部門集中開展了一次大型現場咨詢活動?；顒釉谑袇^的人人樂、水口、陳江三個地點同時進行，利用橫幅、掛圖等宣傳形式，現場發放10000多份宣傳資料，為企業和個人提供涉及專利、商標、版權等知識產權內容的咨詢服務。

3、積極開展保護知識產權聯合執法專項活動

按照全國和全省的統一部署，結合我市的實際，我市相關部門積極開展了保護知識產權的聯合執法專項活動。活動中，各相關部門相互協調、相互配合、齊抓共管，整規部門和知識產權部門對保護知識產權發揮著主渠道作用，公安部門對涉及犯罪的行為給予嚴厲打擊，工商部門、版權部門分別對違法商標、違法版權以及各種非法經營行為進行全面清理，對違法行為進行嚴厲處罰，從而對我市的非法侵權盜版行為一直保持著高壓態勢，有力地凈化了專利、商標、版權市場秩序，規范了企業和經營者的經營行為。

（三）嚴厲打擊商業欺詐行為，凈化市場環境

依照國務院2005年全國整頓和規范市場經濟秩序工作要點的安排和部署，認真貫徹落實好開展打擊商業欺詐專項行動，我市制訂了打擊商業欺詐專項行動的實施方案，明確指導思想、工作目標、工作重點和職責分工，細化實施步驟和工作安排。專項整治中，對虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告，非法行醫和商貿活動中的商業欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴厲打擊商業欺詐行為，市場環境得到進一步凈化。

1、開展虛假違法廣告專項整治

為凈化廣告市場，維護消費者權益，我市工商部門迅速在全市范圍內深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動，并制定行動方案，對工作目標、整治重點、集中整治的方法和步驟及要求進行了統一部署和安排。在具體做法上，采取三個“結合”方法進行專項整治。一是自查與檢查相結合。3月中旬，由各傳播媒介廣告經營單位和廣告人公司負責人參加的集中整治工作動員會，提出整治的具體要求，要求各廣告經營單位先自查自糾；二是警示與查處相結合。我市在紅盾信息網建立違法廣告公布欄，對違法廣告予以曝光。對仍然已被告誡、警示并責令停止的違法廣告，除按法定最高處罰額度進行處罰外，建議衛生、藥監部門吊銷其《醫療廣告證明》、《藥品廣告審查表》，取消其廣告資格。

2、嚴厲打擊非法行醫

根據全國及省打擊非法行醫專項行動電視電話會議精神，我市整規、衛生部門聯合制定了打擊非法行醫專項行動實施方案，在全市范圍內開展打擊非法行醫專項行動，取得較好成績。

3月，我市在市區、陳江、水口、小金口等地開展以重點打擊非法行醫和藥店坐堂為主要內容的整治醫療市場的大行動。這次行動共出動530多人次，取締無證行醫的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫療器械115件，行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫電視電話會議后，我市對打擊非法行醫工作再次作出新的調整、部署，制定詳細的整治方案，召開全市動員大會。6月27日，全國打擊非法行醫整治小組對我市打擊非法行醫工作進行了專項督查，充分肯定了我市打擊非法行醫的整治工作。

3、打擊商貿活動中的欺詐行為

按照全國和全省打擊商業欺詐行為的統一部署，結合我市實際情況制訂實施方案，明確牽頭部門和配合單位，對商貿活動中的欺詐行為進行專項整治。行動中，加強了對商業和服務業促銷活動的監督檢查，查處虛假促銷、以次充好等違法經營行為，查處特許經營許人披露信息不完整、不規范、沒有風險提示，或故意夸大投資回報等違法行為，加強對特許經營展會活動的管理。同時對對外貿易和對外經濟合作領域中的各類欺詐行為進行了嚴厲打擊。各相關部門實行聯合監管，加強信息溝通和復核。通過集中整治，商貿市場秩序進一步規范，市場環境得以凈化。

（四）繼續開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動

上半年，我市非法傳銷、變相傳銷活動一度有死灰復燃之勢，嚴重擾亂我市正常市場經濟秩序，破壞社會穩定。為認真貫徹落實國務院、公安部、國家工商總局有關“打傳”文件精神和全省嚴厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會議精神，從講政治和維護社會穩定的高度出發，繼續開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動方案》，工商、公安、綜治辦等有關職能部門開展了多次聲勢浩大的“打傳”專項行動，重點對全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對集中的聚居地進行了全面檢查。據統計，上半年我市工商部門共出動檢查人員2338人（次），出動檢查車輛298臺（次），取締傳銷窩店102個、教育遣散傳銷人員935人，傳銷活動的蔓延勢頭得到有效遏制。

（五）加大對大案要案的督辦和查處

根據省整規辦交辦事項和市領導的批示，我市整規辦認真受理群眾來信來訪，努力提高大要案等督辦件的辦理時效，協調組織市有關部門開展查處工作。

上半年，我市經濟執法部門按照國家和省整規辦的整體部署，采取積極有效的防范和打擊措施，依法嚴懲各類經濟犯罪分子，遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭。公安部門加大對制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經濟違法活動的打擊力度，嚴厲查處職務侵占犯罪。據統計，上半年我市公安部門共受理經濟案件127宗，立案77宗，涉案總價值6077.13萬元，破案61宗，追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統共受理各類破壞市場經濟秩序犯罪一審案件29件91人，審結24件，判處犯罪分子60人；受理各類經濟糾紛一審案件2559件，審結1265件，解決訴訟標的總金額達7.81億元；受理涉及公安、資源、煙草、海關等部門的行政案件105件，審結57件。

1月5日，博羅縣在園洲鎮龍叫村搗毀一制假煙窩點，當場抓獲制假人員14人，現場繳獲機器2臺，黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱（共計3000斤），煙絲3000公斤，涉案價值100多萬元。3月，我市中院依法對一起偽造貨幣的團伙作出一審判決，判處犯罪分子8人，并對其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日，質監部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產不合格冷凍食品案，除對該公司予以重罰外，還銷毀了14526箱不合格雪糕，貨值7萬多元。6月2日，博羅縣搗毀一傳銷窩店，抓獲傳銷人員16名，其中5名因涉嫌非法經營被刑事拘留，涉案價值達20多萬元。在各級政府的重視和相關部門的密切配合下，我市的大案要案都得到落實和查處，各種擾亂市場秩序，破壞市場經濟的行為得到有效遏制和打擊，有力地維護了市場經濟秩序。

（六）做好整規辦的日常工作

半年來，市整規辦根據國家和省整規辦的工作部署，充分發揮上傳下達、綜合協調、溝通聯絡和檢查督辦的職能，一是及時做好材料報送工作。先后向省報送工作總結、專項材料、工作簡報11份；二是努力搞好綜合協調，協調編制我市三年整規工作規劃（含十九項專項規劃）；三是認真受理群眾投訴；四是精心組織專項督查；五是抓緊辦理上級交付的督辦事項。據初步統計，上半年我辦共受理群眾投訴5件，都已分別轉有關部門妥善辦理；完成上級交辦、督辦事項3件，受到群眾的普遍好評。

二、存在的問題

上半年，雖然我市整規辦和各級行政執法部門在整規工作中做了大量卓有成效的工作，對整規過程中存在的問題進行了有益的探索，但我市整規工作中還存在一些問題，尤其是深層次的問題：

（一）整規工作總體發展不夠平衡。在某些縣區、某些專項整治工作中還存在薄弱環節，甚至有死角，如果得不到及時解決，將嚴重擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序。

（二）部門之間的協調、配合和信息溝通不夠，影響專項整治的效果。例如食品安全監管，涉及的部門多，職責分工不明確，導致一方面存在監管空白或薄弱地帶，另一方面存在重復執法，多頭執法等問題，造成行政資源浪費。

（三）部分經營者法制觀念淡薄，法律觀念陳舊，缺乏對保護知識產權法律法規知識的了解。消費者自我保護意識不強，投訴、舉報制售偽劣商品違法行為的積極性不高，增加了執法監管的難度。

篇8

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的大和屆四中、五中全會精神，以國家及省、市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立健康也是生產力的新理念，培育健康文化，養成科學的生活方式，推動全民健身行動，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧。

（二）基本原則。一是堅持政府主導、全民參與。切實發揮各級政府和有關部門的組織協調作用，動員廣大群眾參與其中，讓人民群眾成為活動主體，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。二是堅持以人為本、民生至上。把創建“健康城市”活動作為民心工程，緊緊圍繞全民健康來開展，真正讓全縣人民身心受益。三是堅持立足實際、注重特色。從與廣大群眾身心健康息息相關的關鍵環節和具體問題抓起，深入開展針對性、操作性、現實性強的活動，充分體現群眾意愿，體現地域特色。四是堅持城鄉統籌、協調推進。兼顧城鄉人群的實際特點和不同需求，統籌安排實施，逐步縮小城鄉健康距離，形成城鄉聯動，共促共進共享的居民健康發展格局。五是堅持開放創新、全面提高。加強交流，引進先進的健康理念、健康行為模式，全面提高健康水平。

二、活動目標和主要指標

通過5年的努力，到年，初步實現人人享有基本醫療保障和基本醫療衛生服務的目標，全縣人民健康水平明顯提高，城鄉健康環境明顯改善。主要指標為：

（一）健康環境指標

1.環保指標：全年二級及二級以上天數（全年API指數<100的天數）>85%；集中式飲用水水源地水質達標率達到100%；城市生活污水集中處理率≥90%；垃圾集中處理率達到100%。

2.綠化指標：全縣森林覆蓋率達到30.5%，人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、綠地率進一步提高。

(二)健康服務指標

1.縣、鄉（街道）、村建立完善的基本醫療衛生服務體系；

2.縣疾病預防控制機構檢驗服務能力達到B級，具備職業衛生監測、評價服務資質；

3.建立比較完善的突發公共事件應急處理和醫療緊急救援體系，形成完善的職業病防治網絡；

4.建立食品藥品安全長效機制；

5.城鄉社區有較完善的健身活動場所；

6.建立比較完善的精神衛生服務體系；

7.建立比較完善的國民體質監測體系。

（三）健康人群指標

1.全縣人均期望壽命達到76歲左右；

2.孕產婦死亡率、嬰兒死亡率繼續下降;

3.慢性病防治知識人群知曉率、慢性病高危人群管理率、人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率不斷提高；

4.人群吸煙率明顯降低；

5.居民健康行為形成率、基本衛生知識知曉率明顯提高；

6.居民保持中等以上強度運動的比例、居民經常參加體育鍛煉的人數大幅度提高。

三、主要任務

實施六大工程、25個重點項目。

（一）健康教育工程

1.健康教育進家庭項目，向每戶居民免費發放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、營養膳食、居民健康素養等內容。(縣衛生局、縣委宣傳部負責)

2.健康教育進校園項目。中小學校開設健康教育課、學校設置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎征文、陽光體育運動、小手拉大手活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。（縣教育局、縣衛生局負責）

3.健康教育進醫院項目。各級醫療單位醫務人員在對患者進行醫療救治的基礎上，要有針對性的為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識、健康行為引導活動。醫學專家面向社會舉辦健康知識、衛生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。（縣衛生局負責）

4.健康教育宣傳項目。各鄉村、社區基層組織定期開展健康知識講座，組織醫學專家深入社區舉行講座。（縣衛生局負責）

5.媒體健康宣傳項目。在媒體開設創建“健康城市”活動專欄，宣傳普及衛生知識；在縣廣播電視臺播放健康知識公益廣告片，開辦健康知識大講座；開設“就醫指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動，擴大健康教育引導覆蓋面。(縣衛生局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺負責)

6.禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提高廣大煙民禁煙、控煙自律意識；大力實施“無煙學?！?、“無煙機關”、“無煙餐館”、“無煙家庭”等創建活動，在禁煙場所設置專門吸煙區。人群吸煙率在現有基礎上逐年遞減。（縣愛委會、縣衛生局、縣教育局、縣委宣傳部、縣廣播電視臺負責）

（二）健康服務工程

1.居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子健康檔案。年，城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到50％左右，到年為全部城鄉居民建立起健康檔案。每年對城鄉居民的健康現狀進行抽樣調查，科學分析和全面掌握健康現狀。調查數據錄入微機數據庫，撰寫和轄區居民健康狀況報告。進一步強化政府衛生監管、建立健全衛生監督體系。（縣衛生局、縣財政局、縣人社局、縣計生局負責）

2.基層衛生服務體系建設項目。全面完成縣級醫院和城鄉基層衛生機構建設任務。完善農村三級醫療衛生服務網絡，構筑20—30分鐘的醫療服務圈。支持沒有衛生室的行政村衛生室建設，實現全縣每個行政村都建有一個標準的衛生室，一個能看病的醫生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設備。基本實現一般疾病不出村，常見病、多發病不出鄉，基層醫療衛生服務機構門診量占醫療機構門診總量的比例明顯提高。建立完善醫療緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務能力建設。

加強城市社區衛生服務體系建設，實行計算機網絡化管理，規范化運行，實現科學化管理。將符合條件的社區衛生服務中心納入醫保定點范圍，制定居民慢性病報銷辦法，引導居民到社區看病就醫，實現“小病到社區、大病進醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。（縣衛生局、縣人社局負責）

3.基層醫療衛生人才保障項目。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。實施大學生村醫工程。通過對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生。（縣發改局、縣衛生局、縣人社局、縣教育局負責）

4.慢性病干預項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管病、糖尿病等常見慢性病干預措施進社區、進機關、進學校、進企事業等活動。（縣衛生局負責）

5.職業相關疾病防治項目。對工礦企業管理者和各種作業人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（縣衛生局、縣人社局負責）

6.精神衛生項目。深入學校、企業、社區，傳播心理衛生知識，引導及時心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、憤怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛生服務人才隊伍培養，加快建設功能比較完善的精神衛生防治體系。（縣衛生局、縣教育局負責）

（三）健康飲食工程

1.食品安全專項整治項目。對所有食品和食品生產加工企業、相對集中食品加工作坊、銷售企業、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊非法添加和濫用食品添加劑等食品生產經營違法違規行為，嚴格實行“五個一批”，即關閉取締一批、停產整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監督員入駐企業監控一批，確保食品質量安全。（縣衛生局、縣食品藥品監督管理局、縣商務局、縣工商局負責）

2.建立食品藥品安全長效機制。在食品安全方面，建立食品安全聯合執法機制、食品安全監測預警機制、食品安全質量保證機制、食品安全應急處置機制、食品安全社會監督機制、食品安全責任追究機制等六個機制；在藥品安全方面，建立藥品安全質量保證機制、藥品安全檢測預警機制、藥品安全社會監督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（縣衛生局、縣食品藥品監督管理局、縣商務局、縣質監局負責）

3.放心飲水項目。加強城鄉居民生活飲水衛生安全監測，建立生活飲用水衛生安全監督監測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（縣衛生局、縣水務局負責）

4.安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導食用無公害農產品和綠色食品。加強對食品生產加工單位和食品經營單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年提高。（縣衛生局、縣食品藥品監督管理局、縣商務局、縣農業局、縣工商局負責）

5.平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養，實現“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全縣每戶家庭免費發放一把定量鹽勺和定量油杯，發放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（縣財政局、縣衛生局負責）

(四)健康信息服務工程

1.醫藥衛生信息化項目。加快以公共衛生、醫療服務、醫療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點的衛生信息化建設。加快農村衛生信息化建設，提高公共衛生、醫療保障和衛生行政管理水平。突出抓好居民就醫“一卡通”，為每個人建立一份電子健康檔案。（縣人社局、縣衛生局負責）

2.醫院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫院信息化建設，推廣患者滿意度電子評價系統，加快遠程診療服務系統建設。（縣衛生局、縣人社局負責）

（五）健康文體工程

1.全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權益，廣泛開展全民健身系列活動，提高全縣人民身體素質和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學生活方式。加快城市社區、行政村體育場地設施建設，到年全民健身體育設施基本實現全覆蓋，經常性體育鍛煉人數明顯提高。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場所設置體育運動量的標識。（縣教育局、縣文廣新體局負責）

2.文化活動項目。每個鄉鎮、農村和社區都有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動普及到每一個社區、鄉鎮和農村。創作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區居民歌詠大賽、中、小學生街舞、健身操比賽、國際標準大賽和交誼舞大賽等活動。（縣文廣新體局、縣教育局負責）

3.民間組織健康促進項目。以現有各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發展一批新的有益健康的疾病康復類社團、健身中心、俱樂部等民間組織，全縣民間健康、文體活動組織覆蓋更多人口。（縣民政局、縣教育局負責）

（六）健康環境工程

1.碧水藍天項目。以我縣節能減排、企業治污減排、飲用水環境綜合整治、綠化攻堅行動等專項行為重點，不斷擴大綠化面積，改善我縣城鄉大氣、水環境質量，使環境、綠化等主要指標達到環保目標要求。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術，對燃煤鍋爐進行改造；大力推動清潔能源的使用和普及，城區燃氣普及率達到99.1%以上，管道燃氣使用率達到83%以上，集中供熱普及率達到80%以上。（縣環保局、縣住建局負責）

2.廁所改造項目。大力推行“三格式”、“雙翁式”、“沼氣池式”無害化衛生廁所建設。（縣衛生局、縣農業局負責）

3.除害滅病項目。全縣城鄉每年集中開展兩次大規模的衛生整治和“消殺”行動，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲害密度控制在國家標準以內，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發生。（縣愛委會、縣衛生局負責）

四、方法步驟

第一階段（年6月－年8月）：制定方案。根據市《實施方案》，制定我縣實施方案。

第二階段（年9月－年12月）：組織實施。全面啟動實施創建“健康城市”活動，年12月底前，六大工程、25個重點項目實現階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發揮示范作用。

第三階段（年1月－年）：深化成果。鞏固和深化前階段活動成果。推廣先進健康模式，建立健全全民健康的長效機制，推進此項工作持續向更深層次邁進，實現五年活動目標。

五、組織實施

（一）開展創建“健康城市”活動由縣深化醫藥衛生體制改革領導小組統一領導，縣醫改辦會同衛生、財政、食品藥品監管等相關部門，對開展創建“健康城市”活動實施具體指導。

（二）各相關部門要按照《實施方案》對本部門開展“健康城市”活動作出相應部署，相應開展“健康縣（單位、鄉鎮、村）”活動，把各項工作落到實處。

篇9

現將20*年上半年工作情況總結如下：

一、創新區域綜合監管模式，完善監管機制。

我們在前幾年綜合執法計劃監管工作的基礎上，著重在監管的廣度、寬度、深度方面逐步拓展，突出重點、強化措施、依法行政、狠抓落實。一是年初下發了《關于下發20*年監管計劃的通知》文件，將全區已知的1028家企業分片包到各科、隊，明確監管頻次、監管季度等工作內容；二是結合區域綜合監管，重點抓好食品安全和特種設備安全監察工作，為保證工作的順利開展，下發了《*市質量技術監督局蘇家屯分局食品質量安全突發事件應急預案》、《*市質量技術監督局蘇家屯分局特種設備安全事故應急預案》（沈質技監蘇家屯[20*]9號）兩個文件，指導工作；三是為保證區域綜合監管工作的順利實施，激發區域監管工作人員的極積性，分局與各科、隊簽訂了區域綜合監管責任狀。將責任落實到具體人，《責任狀》中詳細規定了各自的工作分工、責任區域及相應的獎懲措施，實行誰監管的區域出現問題誰負責的原則；四是分局考核小組按照季、月匯報，半年進行一次考評，年終進行一次考核的方式，對分局7個監管小組，從監管企業情況、原始記錄情況、辦理案件情況、新增企業情況、上報及宣傳工作情況等六大方面進行考核。截止到5月末，蘇家屯分局共出動監管人員1300人次，監管企業420家，發現安全隱患13處，下達整改通知書13份，辦理案件12起，罰沒款2.15萬元。

二、迎*、保安全，積極開展各項專項整治工作。

1.組織開展28大類食品無證查處工作。蘇家屯分局按市局文件要求，對我區無證食品生產企業進行了一次檢查，共出動執法人員46人次。目前我區共有肉雞分割生產企業14家，還未申證，但這些企業已經就食品生產許可證，開始了相關的硬件和軟件材料的準備工作，并向市局提出申報。

2.開展農藥生產企業專項檢查。蘇家屯分局共出動執法檢查人員100余人次，對轄區內的1家農藥生產廠，2家化肥生產廠，農資、化肥、農藥、種子經銷商20余家，農機經銷部8家進行了執法檢查。我們本著方便農民，深入到田間地頭進行宣傳農藥、化肥的質量鑒別常識，計量法等法律法規知識，指導農民對發現的質量、計量違法行為如何處理，受到農民的好評。

3.開展“*核心區與緩沖區”特種設備安全監察專項整治工作。

（1）*核心區部分：

*體院龍源大學生公寓有限公司賓館部在用一臺客梯檢驗合格至20*年9月26日，其維保單位為：東芝電梯（*）有限公司，《事故應急措施和救援預案》正在完備之中。

食堂部在用的立式鍋爐一臺，內檢結論為允許運行，內檢至2010年4月6日；外檢結論為允許運行，整改項目為：①缺制度、記錄不全，②排污管未接至安全地點，③水位表未劃最高最低水位線。外檢至2009年5月5日。目前，第②、③項按照要求已經整改完畢。鍋爐操作制度、交接班記錄、鍋爐運行記錄正在完善中。

食堂部的原5臺夾層鍋正在更換成3臺有監檢證書的夾層鍋，目前已經安裝。5月16日進行夾層鍋本體的安裝檢驗。

食堂部在用的3臺貨梯、超市在用的1臺貨梯正在簽訂維保合同。

食堂部的分汽缸于5月15日下午開始更新、安裝。

*體育學院在用電梯2部，均檢驗至2009年3月24日，維保單位是安裝單位*遠大博蘭特公司按照買賣合同維保2年。

體院地源熱泵內有蒸發器9臺，冷凝器11臺，正在辦理安裝告知、建立安全技術檔案等事宜，5月16日市特檢院進行檢驗。

（2）*緩沖區部分

*市綠島學校已經報停5部客梯，東樓剛剛安裝了一部客梯，是*博林特電梯有限公司生產的，免費維保一年的；檢驗至2009年4月10日。在用一臺6噸鍋爐，于20*年5月5日予以查封，目前仍在停用之中。

4.開展特種設備安全生產百日督查專項行動。主要對本轄區內生產領域、流通領域、黨政機關、商場賓館、游樂場所等單位、場所的特種設備進行安全監察?，F已制定出督查實施方案，于5月26日開始，對轄區內的特種設備使用情況做以全面的督查。凡發現的一般隱患，立即責令企業整改；對重大隱患掛牌督辦，跟蹤落實，直至隱患徹底消除。于7月20日前，將百日督查專項行動形成總結報送市局。

5.開展部分重點產品質量專項整治。制定了專項整治行動方案，以分局11號文件下發，家俱、服裝、油漆涂料等三類產品為我區第一批整治的重點產品。檢查的重點單位是有過質量違法記錄、國內外消費者投訴、媒體暴光、國外通報和召回、質量安全控制體系不健全或運行無效以及抽查不合格的企業和生產加工假冒偽劣產品的黑窩點。4—7月，組織完成家俱、服裝、油漆涂料等三類產品生產企業100%摸清底數，建立質量檔案的任務。7—8月，組織對三類產品生產企業現行企業標準進行100%復審。9月做好有關專項整治信息、數據的匯總和上報工作?，F已按文件要求，組織開展了強制性產品認證（3C認證）監督檢查，檢查了15家企業，存在無證生產、超項生產等問題，現正在整改中。

6.按要求開展“迅雷行動”，我分局對全區危險化學品和劇毒農藥生產廠家進行了監督檢查。共檢查2家危險化學品生產廠家，都已停產（巨瀾化工、遼河化工），1家農藥廠正常生產，無違規生產行為。

三、努力做好各項基礎性工作，成果顯著。

1.積極開展農業標準化工作，幫農助農。永樂葡萄生產被列為第六批國家農業標準化示范區項目。我分局制定了《葡萄生產國家農業標準化示范區建設實施方案》，以文件形式下發，爭取用三年時間完成該項目驗收。現階段正在查詢、檢索國內外有關標準與資料，建立健全葡萄產品技術標準體系。

2.積極開展名牌產品申報工作。今年幫助*市永樂經濟技術開發有限公司生產的香野牌白雞心葡萄、*市耘墾食品有限公司生產的耘墾鮮雞等8家企業生產的產品申報了*市名牌產品，通過品牌效應，推動企業產品質量上水平，幫助企業提高經濟效益和社會地位。

3.認真做好審批大廳代碼年檢工作，為區內各企事業單位服務。從去年下半年開始，我分局的代碼年檢工作統一到蘇家屯區行政審批大廳辦理。由于我分局從事代碼工作的人員少，全區每年需要新辦、換證、年審的企業達幾千家，再加上咨詢電話非常多，導致代碼審批窗口工作壓力巨大。我分局及時抽調人員，協助窗口工作，保證了各單位能夠及時辦理代碼相關業務。我分局窗口人員服務態度熱情、業務素質高、工作速度快，深受區內企事業單位的好評。

4.狠抓隊伍建設，實施陽光操作，將服務貫穿于質量監督、監察、監管工作全過程。我分局提出“四不”原則，即要做到工作中不設卡、程序中不出錯、執法中不徇私、幫扶中不怠慢；重點整治了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦、效率低”的問題；明確規定1人不執法，下去檢查不在企業用餐，不辦人情案等硬性規定；上半年蘇家屯分局沒出現過吃、拿、卡、要等情況，受到企業高度評價。

四、抗震救災，眾志成城，凝聚力量獻愛心。

在“5.12汶川地震”發生后，蘇家屯分局全體干部職工心系災區人民，積極響應區委、區政府、區委組織部抗震救災的號召，發揚“一方有難、八方支援”的精神，先后組織了兩次捐款行動。一是全局22名干部職工及3名臨時工在5月16日捐款共計3300元，交到*市蘇家屯區慈善會，統一送往災區；二是全局19名黨員在5月22日召開了“情系災區、眾志成城、抗震救災”專題民主生活會，以交納特殊黨費的形式，捐款共計2250元，交到區委組織部，統一送往災區。還有多名同志以個人名義，以不同渠道、多種方式捐款，希望盡我們的微薄之力，幫助災區人民重建家園。

下半年工作目標：

1.努力做好區域綜合監管工作，按要求完成全年計劃。

2.重點抓好食品安全和特種設備安全監察工作，確保地區人民群眾生命財產安全。

3.按照國家、省、市要求，做好*食品點對點供應，特別要做好*食品供應定點單位華潤雪花（遼寧）有限公司的駐廠監管工作，為*會的順利舉辦保駕護航。

篇10

全面開展“安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升全員安全素質，推動“安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展，確保實現2009年全市安全生產目標任務。

二、“三項行動”主要內容

認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、查“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防“三超”（工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以重點行業（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題，加大從業人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：

（一）安全生產執法行動。

1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況。

2.安全生產責任制建立、“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

3.明確依法打擊的重點對象，以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。

4.結合安全生產執法行動，認真做好高危行業安全生產許可證的審核換發工作。對非法違法生產經營單位，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。

5.結合安全生產執法行動，推動企業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和發生重特大責任事故的企業，在媒體上公布，并從安全生產行政許可、安全資格、工商營業、環保許可、城市建設、消防審核、質量監督等證照發放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6.在開展打擊非法違法的同時，指導督促各類企業治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。

7.建立健全聯合執法機制，完善安全生產執法程序，規范執法行為，嚴格執法監督，提高執法效率效能。

8.嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處各類生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度。堅持警示約談制度、事故評析會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（二）安全生產治理行動。

1.煤礦安全：一是加快瓦斯治理工作。力爭在2009年實現65對礦井安裝瓦斯抽采系統，抽采瓦斯量達5500萬立方米；實現瓦斯綜合利用的礦井數達12對，瓦斯利用量達1500萬立方米，提前實現省政府下達的三年目標。二是強化頂板防治和管理工作，加大頂板現場管理和支護改革。三是積極推進煤礦幫帶工作。繼續推動全市大煤礦幫帶小煤礦產業體系建設。四是提升煤礦瓦斯監測監控系統，完善運行機制。五是抓好煤礦安全技術改造工作，扎實推進技改項目的實施。六是加強礦井水患防治工作。七是嚴厲打擊非法違法生產。建立聯動機制，保持嚴打態勢，嚴厲打擊違法非法生產，嚴防已關閉礦井“死灰復燃”。

2.道路交通安全：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，加大打擊各種違法行為的力度。三是切實加強對客運企業和二級維護企業的管理。四是抓好農用車安全管理。五是繼續開展公路隱患排查治理。六是認真開展道路交通法規“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。七是完善GPS衛星定位監控系統使用管理制度，做到監控有效。

3.金屬非金屬礦山：一是以金屬非金屬礦山和尾礦庫安全專項整治工作為重點，突出抓好井工開采礦山和尾礦庫各項安全生產措施的落實。二是加強重點生產場所的安全管理和技術基礎工作，加大非煤礦山資源整合力度。通過采取調整安全生產風險抵押金、全面推行中深孔爆破技術、提高機械化開采水平等一系列措施，增強露天采石場抗風險能力。三是以非煤礦山企業辦理安全生產許可證延期手續為契機，督促企業搞好安全現狀評價，加強安全生產管理。四是加大對金屬非金屬礦山建設項目安全設施“三同時”執行情況檢查力度，從源頭上把好安全生產條件關。

4.危險化學品：一是推進化工企業安全生產標準化建設，大力推廣應用阻隔防爆和運輸監控等安全適用技術，擴大危化品道路運輸區域監控聯動機制，提高安全管理水平和應急能力。二是做好?；髽I建設項目安全設施“三同時”工作，加強大型項目試運轉的安全監管。對危化品生產、儲存單位進行風險評估，加強對液氯、液氨、劇毒等重點企業的安全監管。督促各地做好安全防護距離不足的化工企業搬遷工作。

5.煙花爆竹：落實鄉鎮、村居責任，依法從重打擊非法生產經營行為，實施有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報，堅決取締非法生產經營。繼續做好煙花爆竹安全生產許可證換發工作，關閉不符合安全生產條件的生產經營企業。深入開展煙花爆竹生產企業“三超一改”和氯酸鉀專項治理工作，嚴格執行氯酸鉀和煙花爆竹產品流向登記制度。全面開展安全生產標準化建設，著力推行煙花爆竹工廠化、標準化、規?；a。

6.民爆物品：以現場管理和流通使用等環節為監管重點。深化民爆行業“四超”（超員、超儲、超產、超時）專項整治工作，嚴厲打擊私制炸藥非法窩點和非法運輸、交易、使用民爆物品的行為。

7.消防安全：認真開展火災隱患排查，以賓館、飯店、商場、歌舞廳、網吧等人員密集場所為整治重點，加大掛牌督辦的重大消防隱患整改力度，切實消除火災隱患。加快推進城市公共消防設施建設。

8.建筑施工：深入開展在建工程隱患排查，以防范腳手架、超重機械倒塌、施工坍塌和觸電、高處墜落事故為重點，加強施工現場管理，確保安全施工。

9.特種設備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設施設備為整治重點，加強定期檢驗檢測和安全技術管理，確保安全運行。

10.水上交通：水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治為重點，深入開展隱患排查治理，嚴肅查處非法載客、超載、索渡等違法行為。

11.電力、鐵路、旅游、學校安全、漁業船舶、防雷等行業領域，要針對存在的薄弱環節和突出問題，深入開展安全專項整治，確保各項安全生產措施落實到位，努力提升本質安全水平。

（三）安全生產宣傳教育行動。

1.圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題，結合“安全生產年”總體部署，提出開展宣教行動的目標、方法步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求。

2.組織開展好六月份（即全國第8個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。

3.創新宣傳教育模式，鞏固遠程教育網絡平臺安全宣傳教育成果。加強與主流媒體的溝通協調和配合，整合安全監管宣傳工作資源，鞏固壯大安全生產新聞宣傳主陣地。

4.建立規范的安全生產信息制度。及時召開安全生產新聞會、媒體通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

5.加大培訓力度，提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓〔2006〕228號）精神，加大農民工的培訓力度，落實“三級安全教育”。勞動、商務、經貿、煤炭、建設等部門要將安全知識納入農民工技能培訓內容。未經培訓和考核合格的農民工不得安排上崗作業。

三、實施步驟

安全生產“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：第一階段為制訂方案和工作措施階段，結合一季度安全生產大檢查和復工復產專項督查工作進行。第二階段為重點實施階段，結合二、三、四季度安全生產檢查，廣泛開展打非、隱患排查治理行動。其中6月抓好安全生產宣傳教育活動。第三階段為檢查總結階段，12月中旬起結合全年工作開展情況對“三項行動”進行總結并通報相關情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結合”。

1.堅持與“三項建設”（安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設）相結合，以“三項行動”推動“三項建設”。

2.堅持與四次安全生產大檢查及各重點行業（領域）安全專項整治相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

3.堅持與落實企業主體責任相結合，通過行政、經濟、法律手段推動企業健全安全生產責任與安全生產規章制度，讓企業自覺履行安全生產主體責任。

4.堅持與平安創建和科技興安相結合，不斷完善和補充安全生產示范創建內容。加大安全投入，強化技術改造，推廣科技成果，督促高危行業生產經營單位落實安全生產風險抵押金制度。

5.堅持與應急管理和重大危險源監控相結合，完善重點行業和領域應急救援預案，建立健全應急救援聯動機制，加強重大危險源監控，堅決防止重大危險源演變為重大隱患而導致重大災難事故。

（二）抓好“五個重點”行業的“打非”執法行動。各級政府要加強重點行業“打非”工作領導，對重點行業非法生產經營實行有獎舉報。各級國土部門要加大對非法開采各種礦產資源的巡查打擊力度。公安、交警、交通等部門密切配合，加大路面的管控力度，堅決打擊各種非法營運。安監、公安、商務、工商等部門對各種非法生產、銷售、儲存煙花爆竹、危化物品、民爆器材物品要予以堅決取締。各行各業對各種非法違法違規生產要始終保持高壓態勢，加大打擊的力度。

（三）扎實抓好重點行業的專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理。各行業主管部門負責對本行業的安全生產隱患實施排查治理，各級政府負責對本轄區內安全生產隱患實施排查治理。對隱患排查要實行全方位“地毯式”的排查，治理中先整治重點、難點區域和部位，真正做到整治一個就消除一個隱患。

五、組織領導

為了扎實抓好“三項行動”，市人民政府成立安全生產“三項行動”工作領導小組。其組成人員如下：

組長：*市委常委、市人民政府副市長

副組長：楊文莊市委常委、市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

*市人民政府副市長

成員：市安委會各成員單位第一責任人。領導小組下設9個工作辦公室和1個綜合督查辦公室。

（一）煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全：辦公室設在市安監局，辦公室主任余躍，副主任劉興忠、周洪玲、熊猛。主要責任單位：市煤炭局、市國土局、*煤監分局、市經貿委、市公安局、市工商局、市質監局。

（二）道路交通、消防、民爆安全：辦公室設在市公安局，辦公室主任劉小星，副主任張大強、馬松。主要責任單位：市公安消防支隊、市交通局、市農機局、*公路管理局、市公安交警支隊。

（三）高速公路（*段）安全：按區域和職能劃分，辦公室分設在*縣、*縣、紅花崗區、匯川區政府，由縣、區政府明確辦公室和相關負責人。

（四）建筑施工企業安全：辦公室設在市建設局，辦公室主任李征強。主要責任單位：市規劃局、市質監局、市房管局。

（五）道路和水上交通運輸企業安全：辦公室設在市交通局，辦公室主任傅忠模。主要責任單位：市畜牧局、市公安交警支隊、市水利局、市農機局。

（六）公路建設安全：辦公室設在*公路管理局，辦公室主任*。主要責任單位：市交通局、*高速公路管理處。

（七）學校安全：辦公室設在市教育局，辦公室主任駱明軍。主要責任單位：市公安消防支隊、市公安交警支隊。

（八）商場、市場、文化娛樂等人員密集場所安全：辦公室設在市公安局，辦公室主任馬松。主要責任單位：市文化局、市商務局、市工商局、市消防支隊。

（九）特種設備、壓力容器安全：辦公室設在市質監局，辦公室主任唐建勇。

（十）督查辦公室設在市安委辦，姜靈春任辦公室主任，余躍任副主任，成員由市委督查室、市政府督查室、市監察局、市總工會、市安監局等單位有關負責人組成。主要負責協調、指導、檢查、督促全市各級政府、各有關部門、各行業的工作開展情況，對工作開展不力的單位實行警示約談。

六、工作要求

（一）加強組織領導。地方各級人民政府和市級行業主管部門要切實加強對“安全生產年”活動的組織領導，并成立相應機構。“安全生產年”活動督查辦公室負責組織、協調、督辦工作。

（二）認真制訂方案。各地各部門要結合實際，認真制訂具體實施方案，要明確工作重點，確定活動目標、內容及措施，同時要將活動安排細化到部門、單位和企業。各縣、區（市）政府及市級各個專業辦具體活動方案請于4月25日前報市安委辦（電話：*，傳真：*，電子郵箱：*）。