安全整治三年行動工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇安全整治三年行動工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為落實保哈同分公司下發的《黑龍江省安全生產專項整治三年行動工作方案》文件精神，高楞收費站切實結合實際工作，制定專項整治工作方案，細化整治內容，成立由主要負責人任組長，分管領導及各部門負責人為成員的專項整治領導小組，組織領導全站開展專項整治工作，協調解決重大事項，確保將責任落實到人，工作總結如下：

一、積極動員部署

召開安全生產三年專項整治工作會議，動員全體干部職工立足自身崗位，積極參與到專項整治工作之中，按照收費站專項整治活動方案要求，認真履行工作職責，確保圓滿完成各項工作任務。

二、注重宣傳引導

通過站內電視、QQ群、條幅、公開欄等多種形式對專項整治工作進行宣傳報道，加強正面輿論引導，推廣好的經驗和做法，曝光違法違規行為，傳播平安交通聲音，營造良好活動氛圍，促進專項整治扎實深入開展。

三、加大隱患排查

以專項整治活動為契機，開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查。對收費站的宿辦樓、院區、收費區域、食堂、發電機房等重點部位、重要崗位進行重點排查整治。發現問題立即整改，全面整治安全違章行為和堵塞安全管理漏洞，有效杜絕各類事故的發生，確保安全生產形勢持續穩定。

四、全方位部署安全生產工作

強化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作，切實履行安全生產監管職責，全面排查治理安全隱患，嚴格24 小時帶班制度，加大巡察力度，堅決杜絕車輛擁堵等事故的發生，確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。

五、加強應急處置能力

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一、整治重點

重點加強對客運車輛、?；愤\輸車輛、超限運輸、水上交通、地方鐵路設施建設與維護、旅客組織、鐵路運輸、運營調度等方面問題隱患排查治理和監管防范。

二、方法步驟

本次安全隱患拉網式大排查專項行動從即日起至10月底結束，各成員單位要結合安全生產專項整治三年行動工作的開展，分為三個階段實施。

（一）方案制定，動員部署階段（即日起至9月15日）

1.制定方案。各成員單位要分行業制定各具體實施方案，按照縣安委會《關于深刻吸取“8.29”坍塌重大事故教訓立即開展安全生產隱患排查的緊急通知》要求，明確專項行動整治范圍、重點任務和工作措施，確保專項行動部署到位、責任到位、落實到位，并抓好督導調度。

2.宣傳發動。各成員單位要將專項行動安排部署到有關部門和行業，發動各個行業領域深度參與行動。通過廣播、電視、報紙、網絡等主流媒體和社交平臺加強宣傳，并向社會公開舉報電話，動員全社會積極舉報安全生產非法違法行為，形成濃厚安全氛圍。

（二）全面排查，集中整治階段（9月16日-10月中旬）

1.自查自糾。各成員單位指導轄區內生產經營單位對照有關法律法規和規范標準，針對重點設備設施、重點工藝操作、重點崗位作業等易發事故的重點部位、重點環節，切實開展自查自糾。按照《關于加強安全生產分級分類監管和清單管理工作的意見》（濱安發〔2020〕14號）要求，建立《企業隱患自查自糾問題、整改、責任清單》，逐項落實整改措施，確保問題整改到位。

2.深入排查。各成員單位要按照橫向到邊、縱向到底原則，組織相關部門對轄區內相關企業開展地毯式、拉網式大排查，建立問題隱患清單，能整改的立即整改，不能整改的落實安全防范措施，做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。

（三）總結工作，鞏固提升階段（10月下旬）

1.開展“回頭看”。專業委員會會按照《市公路水路鐵路運輸安全生產專業委員會工作規范（試行）》有關要求,組織相關成員單位開展督導檢查，將督導檢查與安全生產專項整治三年行動推進緊密結合，查缺補漏、以查促改，對重大隱患問題掛牌督辦，對違法違規行為及時移交有關部門，一律依法依規處理。

2.健全長效機制。專業委員會及時分析隱患排查治理過程中遇到的問題，對專項行動開展情況進行總結，對發現的普遍性問題進行會商研判，結合安全生產專項整治三年行動，進一步完善問題隱患和制度措施，推動建立長效機制,鞏固提升整治效果。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各成員單位要嚴格落實屬地責任，成立工作專班，明確專人負責，組織本地區有關部門和企業開展隱患排查，深入研判分析形勢，細化完善實施方案，抓好本行業拉網式大排查的組織推進。有關企業要嚴格落實安全生產主體責任，對照有關法律法規和規范標準，深入開展自查自糾。

（二）實行“四張清單”管理。各成員單位要對拉網式大排查發現的各類隱患，實行臺賬管理，建立完善企業、問題、整改、責任“四張清單”,做到“整改一處、銷號一處”；對風險等級高、短時間不能消除的隱患，要按規定落實安全防范措施，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，防止發生安全生產事故。

篇3

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障，為建設宜居宜業宜游宜養“山水城市”，營造安全道路交通穩定環境。

二、整治目標

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5％，公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業重大危險源在線監測監控率100％，安全監管基礎明顯增強，各方安全責任進一步壓實，安全形勢持續穩定；交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制，安全生產持續向好。

三、主要任務

結合行業實際，在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上，按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》，重點開展以下整治工作：

（一）進一步健全安全責任體系

1．嚴格落實企業主體責任。督促企業依法依規設置安全生產管理機構，嚴格執行安全生產管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，加大安全生產資金投入，依法大力推進企業安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查，分級分類建立安全生產風險隱患清單，堅持應查盡查、應治盡治，做到底數清、情況明。持續開展對各類風險的基礎調查、滾動排查，建立安全風險“一圖、一冊、一表”，推進風險圖斑化（可視化）、精準化、動態化管理。嚴格重大安全風險報備制度，制定重大風險監測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任，建立隱患清單，持續推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。

2．構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力，加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3．推進監管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規章制度、標準規范、體制機制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。

4．完善責任落實制度。區交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班，加強組織領導、統籌協調和督查督辦，制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，細化落實專項整治工作方案，明確任務分工，實化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，協調推動專項整治工作全力貫徹實施，確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出運輸市場。

5．建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制，強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創新和基礎保障，夯實基層基礎基本功，筑牢交通運輸安全發展根基。完善交通運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步健全安全隱患排查整治機制

進一步健全完善重大風險防范化解，做好底數摸排，強化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內、區內近年來較大和重特大事故教訓，對近年來典型事故進行深度調查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業建立主動報告安全生產風險的制度，健全重大風險管控長效機制。

（三）開展重點行業領域專項整治

1．道路運輸方面

客運市場管理方面：一是貫徹落實區委區政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感，繼續向汽車東、西站點派駐駐站分隊，督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任，對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強源頭管理，認真開展客運企業、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定，杜絕客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為的發生；三是強化客運企業安全監管，以年度質量信譽考核為載體，以雙隨機為抓手，配合市運管處對轄區內客運企業主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查，并對服務質量進行綜合評價，有力推動客運企業的健康發展。

貨運市場方面：進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區貨運企業、貨物集散地等源頭部位，認真開展調研，摸清底子，為企業今后的發展出謀劃策；二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理，落實危貨運輸安全責任制，實行微機化管理。要求企業充分利用GPS監控平臺，加大監管力度，定期對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查。配合市處和區交警大隊對轄區危貨運輸企業進行了年度質量信譽考核綜合評定，實現了轄區危貨運輸企業安全檢查全覆蓋；三是督促貨運企業及時開展應急演練，演練過程中指導貨運企業對制定應急預案進行進一步完善，確保各道路運輸企業安全生產落到實處。

駕培行業監管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱，加強日常監管，進一步完善駕校內部管理制度，強化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓中的各種不正之風；二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式，做到制度上墻，公開公示，學員自主選擇；三是在駕校組織開展“優質課、公開課”活動，提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變，促進我區駕培教學質量穩步提高，駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業服務質量的監督檢查。

機動車維修行業監管方面：一是經常性的組織召開轄區機動車維修企業例會，及時傳達上級運管部門有關文件精神，強調安全生產責任，組織經營者學習現代機動車維修經營理念，為企業間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業的監管，組織開展機動車維修企業服務質量信譽考核工作和年檢工作，嚴格按照新國標加強對新申請企業的準入資質審核和已許可企業的改造升級，積極開展機動車維修企業環境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業人員參加了《機動車維修管理規定》法規知識培訓。通過這些管理措施，很好地規范了全區維修市場的作業行為，提高了維修質量保證系數。

汽車租賃行業監管方面：根據《省汽車租賃管理辦法（試行）》規定，嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。

2．公路安全及工程建設方面

（1）集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實治理措施，提高事故防控能力。

（2）公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度，嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點，開展工程施工專項整治，嚴防項目施工建設作業事故的發生。

（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮旅游公路安裝區間測速監控設處，振動減速標線17處，完善交通安全設施和交通管理設施，結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，持續清理整治“馬路市場”和縣鄉道沿線集鎮村莊違規開口。

（四）進一步提升從業人員素質

1．加強從業人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度，加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，突出關鍵崗位、新進人員、繼續教育環節，科學合理制定培訓計劃，嚴格保證培訓質量。推進實施從業人員綜合素質提升“五進工程”，針對性加強從業人員實操和履職能力現場檢查，提升從業人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業、進校園、進社區、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設，持續推送安全知識和典型案例，加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用，引導全社會形成良好的安全文化氛圍。

2．完善從業人員管理制度。按照國家和區有關“放管服”改革要求，嚴格落實國家有關職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。

3．加強機動車駕駛員培訓行業監管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業監督檢查，督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監管，建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準，開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。

4．嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。

（五）進一步強化依法治理

1．嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優勝劣汰機制，鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業加快發展，對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業，依法強制退出。

2．強化安全監管執法。完善舉報查處機制，依法嚴格查處各違法違規行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，提高安全監管執法效能和增加違法違規代價。

3．健全聯合執法機制。加強部門協同配合，實現安全監管信息互通共享，消除監管盲區和監管漏洞，解決交叉執法，重復執法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監管企業的聯合執法力度，形成安全監管強大合力。

四、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結合本領域實際，認真分析本行業、領域安全生產工作現狀，結合實際，細化實施方案，明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，并對整治工作進行動員部署，制定細化專項整治三年行動實施方案。

（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學深悟透關于安全生產重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，深入分析生產經營過程中發生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和薄弱環節，對本地區、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，要切實履行安全生產主體責任，按照本通知要求和內容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監管責任，加大安全監管執法力度和頻度，倒逼企業開展專項整治，提高安全生產條件。三是區交運局將加大專項整治行動督導檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。結合專項整治中發現的問題，開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設，進一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區交通運輸領域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組，組織領導全局開展專項整治工作，協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室，負責專項整治日常工作，跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構，建立工作機制，推動各項工作落實到位。

（二）推動責任落實。局屬各站所、各股室要按照職責分工，強化責任落實，加強監督檢查，及時發現并解決存在的問題。對認識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進行安全生產通報批評，對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應付的單位從嚴從重查處，對隱患整改不及時、不到位，造成事故的，要依法依規嚴肅問責。

篇4

結合當前工作需要，的會員“hunt”為你整理了這篇2020年度鄉鎮道路交通管理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，黃興鎮道路交通安全管理工作在縣委縣政府正確引導下，在黃興鎮黨委、政府的強力支持下，以壓降道路交通事故、保障道路交通安全暢通為目標，按照省、市、縣各級會議精神及文件要求，黃興鎮各部門、單位圍繞交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，通過執法與宣教并行，多措并舉加強我鎮道路交通安全管理工作。

一、加強組織領導，強化工作責任

2020年，我鎮黨委、政府對交通安全管理工作高度重視，并在人、財、物等方面給予全力支持。特別是2019年12月開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動以來，為確保整治行動有序開展并取得實效，成立了由黃興鎮鎮長為組長的鎮交通問題頑瘴痼疾集中整治行動領導小組，制定了《黃興鎮交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》（黃鎮道安發〔2019〕 11號），通過多次會議部署，分階段提出了工作目標和要求，明確了整治范圍和工作措施，強化了相關職能部門和各村社區的工作職責，提高了全鎮對交通問題頑瘴痼疾集中整治行動工作的認識與緊迫性，確保了整治工作有組織、有計劃、有措施、有效果。為打好頑瘴痼疾集中整治行動攻堅戰，我鎮制定交通安全大整治百日行動方案，實行每周一簡報，每半月一調度，每月一總結的機制，極大地調動了各部門間的協同合作，做到了有機構、有方案、有實施、有總結。

二、加強宣傳手段，強化宣傳氛圍

為有效開展各類交通安全管理工作，自頑瘴痼疾整治工作開展以來，我鎮通過“七進”活動大力開展交通問題頑瘴痼疾集中宣傳工作。通過“戴帽工程進校園”將戴帽教育與戴帽督導齊頭并進、“戴帽工程進企業”發揮企業主體責任夯實安全生產基礎，為頑瘴痼疾整治工作開出“靶向藥方”。通過安全宣教“大篷車”載歌載舞進農村、進企業，為轄區群眾帶來了接地氣、聚人氣的安全宣傳文藝匯演活動，各村社區“五老”志愿者隊通過跳舞、打快板等各種方式，在農村開展交通安全宣傳，為道路交通頑瘴痼疾集中整治行動營造了濃厚的宣傳氛圍。這些工作都得到了上級領導的認可，也在全縣嘗試進行推廣。此外，還加強春節、清明節、勞動節、端午節、中秋國慶節期間的宣傳力度，利用農村大喇叭，流動宣傳車、微信、戶外屏幕等宣傳交通安全法規，警示廣大群眾出行安全。

截至目前，2020年我鎮通過多種渠道、各類宣傳方式共開展交通安全專題宣傳教育101場次，全鎮共發放安全頭盔3400余頂，印發“2019年我鎮摩托車電動車亡人事故警示宣傳三折頁”6000份，印發粘貼戴帽提示4000余張，一盔一帶宣傳海報400份，懸掛橫幅近百余條，設置櫥窗、展板30余塊，在省、市、縣各級媒體平臺報道25篇。

三、加強整治力度，強力推進工作進度

一是強化道路交通違法行為整治工作。為確保我鎮道路平安、暢通，營造嚴查嚴管高壓氛圍，自2019年12月份以來聯合各相關部門單位在轄區內重點路段共開展專項聯合執法行動95次，黃興交警中隊、黃興行政執法大隊等執法部門更是進行不間斷的路查路檢，重點打擊“三駕”（酒駕、毒駕、無證駕駛）、非法載人（農用車、三輪車、工程車）、校車、渣土車、危化品貨運車輛、面包車超員、駕車時使用手機、機動車占用右轉道直行、摩托車不戴頭盔、無牌無證駕駛、逆行、闖紅燈等交通違法行為，共查處違法行為過萬起。

二是強化對“馬路市場”進行全面整治。今年以來，我鎮對轄區范圍內16處農村集貿市場進行全面整治。根據《黃興鎮關于加強馬路市場專項整治工作方案》，以強制取締中心城區6處(高塘坪集市、桑田集市、窯元集市、大杉元集市、鳳凰廟集市、長軸社區集市)馬路市場和外圍3處(鹿芝嶺集市、沿江集市、座寺嶺集市)的馬路市場，對規范的非中心城區4處(雷家組集市、甲田組集市、石家河集市、盧家圍集市)在趕集時段安排人員值守，對集市周邊進行臨時交通管制，嚴禁亂停亂擺；對規范改擴建的3處(仙人集市、早禾集市、長英市場)按時間節點進行了規范建設。馬路市場的整治充分發揮了各部門、村社區的合力、各司其職、密切配合、協同作戰的優勢，確保了我鎮“馬路市場”整治的成效。

三是強化重點（危險、事故多發）道路整治。針對鎮內19條約95.3公里主要干線公路，及25公里村級道路管護任務，我鎮今年共修剪遮擋標識標牌樹木雜草120余處，整理公路路肩、水溝和邊坡40余處，每月對橋梁、涵洞、臨水臨崖等路段進行隱患排查，排除存在的安全隱患30余處，安裝護欄1900余米，并清理橋梁中間伸縮縫12處，砍伐橋梁涵洞周邊延伸的樹枝8處，對橋梁路面的沉積泥沙進行沖洗，對生長速度快的雜草進行施藥防控。2020年11月，應急管理辦根據各村社區及黃興交警中隊排查的隱患進行了實地查勘并對政府提交了整改申請報告，確保盡快盡早將此批隱患進行整治。

四是堅持預防為主，把握關鍵環節，落實重點抓。針對我鎮道路交通特點和存在的突出問題，特別是渣土車、混凝土攪拌車等重點車輛，我鎮按照“政府主導、鎮街牽頭、部門聯動、屬地管理”的治超模式，采取日常班前會自主教育、監管部門定期警示教育與路面嚴罰的形式進行源頭控管，從目前的情況來看，貨運源頭企業50噸以上超限超載車輛基本消除，全鎮公路交通狀況明顯改善。由黃興鎮農業綜合服務中心牽頭，對轄區內問題拖拉機進行全面排查，摸底上報變型拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢清單34臺，其他在用拖拉機問題清單98臺，注冊登記拖拉機查無此人臺賬15臺。截至目前，34臺逾期未檢驗、逾期未報廢變型拖拉機已全部注銷并簽訂不上路承諾書，其他在用問題拖拉機已注銷39臺，63臺已簽訂不上路承諾書。各重點車輛的監管，從源頭上消除了安全隱患。城市管理服務中心、黃興行政執法大隊、黃興交警中隊等部門對轄區國際會展片區、集鎮、海吉星周邊擺攤設點、亂停亂放、占道經營等影響交通通行能力的行為進行勸導、整治，截至目前，我鎮累計勸導流動攤販2600余次，規范攤位攤點850次，整治違規店外經營20余家，勸導、疏散摩的及車輛1400余臺次；抽查各主干道通行渣土車258臺；違停車輛抄牌2500余張，有效地提高了道路通行條件。

五是各村社區勸導站力量的充分發揮。自2018年9月以來，我鎮“兩站兩員”建設工作穩步推進，真正發揮了在轄區道路交通安全隱患排查、秩序維護、宣傳教育以及事故矛盾糾紛調處中的前哨作用。尤其是在日常工作中，在轄區集鎮、上下學、紅白喜事、重點路段治堵保暢，確保了車多不亂、有序通行的良好局面。我鎮交通勸導員在交通安全管理工作中發揮了積極作用，社會反響好、工作成效高、責任意識強，在路面勸導中不怕艱辛，是一支隨時能調動，能重用的隊伍，為我鎮交通環境綜合治理作出了積極的努力，受到了上級的充分好評。

2020年，通過各相關部門、各村社區的群防群治、齊抓共管，我鎮交通安全呈平穩趨勢，全鎮未發生一起重特大交通安全事故。

四、不足之處

雖然我鎮道路交通安全管理工作取得一定成效，但是我鎮交通亡人事故仍頻繁發生，截至12月21日，我鎮共發生交通事故1620余起，亡人事故13起，死亡13人。

一是道路安全方面。我鎮快速的城市化建設帶來了大量車流人流，轄區路多面廣，彎道多，陡坡、臨崖臨水路段較多，農村公路寬度僅有3~4米，行人、非機動車、機動車無法分離，交通方式混行現象嚴重。加之部份村道公路安全警示標志、隔離樁、防撞墩等安全防護設施建設相當滯后，安全行車條件較低；路燈等交通設施不完善，導致事故多；另外，我鎮海吉星市場群、會展片區、集鎮等重點區域都沒有大型停車場，亂停亂靠現象嚴重。

二是轄區在建工地多、時間緊、任務重，轄區工程車及過境工程車多，違法行為較為普遍。

三是海吉星市場及黃興鎮發達的倉儲物流行業、國際會展中心的各種展會，帶來不可管控的各類車輛和各種層次的外來務工人員，不熟悉我鎮交通現狀，安全意識不足，也是宣傳教育的盲區。

四是摩托車、電動車無牌無證、違法載人、不戴頭盔等違法行為沒有達到整治效果，戴帽率沒有提升。主要是電動車戴帽沒有相關處罰規定，無法進行強制措施；受人員編制等影響，目前一線執法隊伍不能對全鎮范圍進行網格化監管，執法存在盲區；部分村社區工作開展流于形式，不能持之以恒。

五是轄區主要干道存在大量流動經營攤販，特別是國際會展會議片區、海吉星市場周邊等，存在較大安全隱患。目前我鎮共整治、勸離近2400起，但是還未達到根除效果。

五、下一步工作

當前，我鎮還存在一些屢禁不止、危害嚴重的“頑瘴痼疾”沒有徹底根治，隨時都有可能釀成現實危害。為在鞏固整治成果守住安全底線的同時，更好地服務社會高質量發展，更好地回應人民群眾對交通安全出行的美好期待，根據安全生產專項整治三年行動，及達哲書記指示交通問題頑瘴痼疾集中整治工作繼續一年的要求。2021年全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的主要任務是以堅決杜絕重大交通事故，堅決遏制較大交通事故為目標，以防范化解交通安全領域重大風險為主線，通過一年的具體整治，使全省交通安全管理能力全面提升，安全設施更加完善，管理水平全面提高，守法意識顯著增強，交通事故明顯減少。具體目標是六個明顯：一是責任落實明顯改善，黨政加強領導、部門聯合共治、社會廣泛參與的交通安全管理模式要進一步形成；二是安全隱患明顯減少，容易誘發群死群傷事故的“頑瘴痼疾”得到根本治理；三是通行秩序明顯好轉，野蠻駕駛、酒駕、醉駕、疲勞駕駛、違法載人等危害交通安全的非法行為得到嚴厲打擊；四是管控效果明顯提升，人防技防物防措施得到加強；五是交通事故明顯下降，杜絕發生一次死亡10人以上的重大交通事故，力爭不發生一次死亡5人以上的較大事故，一次死亡3人的交通事故比上一年度減少；六是安全文明意識明顯增強，“一盔一帶”、安全文明駕駛等交通安全常識和企業安全生產觀念成為常態。重點打好風險路段治理攻堅戰、源頭安全隱患清剿戰、重點車輛管控阻擊戰、重點違法整治殲滅戰這“四大戰役”。

所以現階段，我鎮各部門單位要按照力度不減、班子不散、措施不變的要求全力干好下階段的工作，歲末年初人流物流車流急劇增加，各部門、村社區要謀劃和實施好歲末年初交通安全管理工作，要加強警示宣傳，加強路面執法勸導，加強應急處置能力，加大投入加強摸排加大整治，做好雨雪冰凍天氣道路交通事故預防；積極謀劃新一輪交通安全管理工作，特別是新一年的交通問題頑瘴痼疾集中整治工作，應急管理辦也會牽頭起稿下一步工作方案。

篇5

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹上級關于加強煤礦安全生產的方針政策、法律法規和各項部署，堅持安全發展指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《煤炭法》等有關法律法規和規程為依據，以隱患排查治理為重點，標本兼治、鞏固成果，突出重點、依法治理，夯實基礎、提高水平，促進全市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、總體目標

（一）進一步推進整頓關閉，確保完成“*”后三年關閉礦井計劃目標。

（二）進一步落實各級煤炭行業管理部門的安全生產責任制，強化安全監管；進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任，推動自覺履行安全生產法定義務。

（三）查處治理違法違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決煤礦安全生產的薄弱環節和突出問題。

（四）推進安全質量標準化建設，提高礦井防災抗災能力。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故，控制一般事故，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

三、主要內容

（一）綜合內容

對以下行為進行嚴格治理：

1、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定的；

2、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

3、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

4、應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

5、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金存儲等經濟政策落實不到位的；

6、安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

8、安全管理責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位的；

9、國家有關部委和省、市掛牌督辦的重大隱患治理不到位的。

（二）專項內容

針對以下重點治理內容，提出具體實施方案和措施：

1、治理違規采掘作業

加強對礦井年度采掘方案的編制審查工作,煤礦應嚴格按審查的年度采掘方案部署采掘活動，嚴禁超層越界開采，嚴禁開采各類保護煤柱。要確保礦井生產系統可靠、生產布局合理，每處礦井同時安排作業的水平不得超過2個，年產6萬噸及以下的礦井和年產6萬噸以上礦井的一個采區只準一個采煤工作面、兩個煤巷掘進工作面同時生產，嚴禁違規非正規采煤、以掘代采、多頭作業。所有采掘工作面都必須按規定編制作業規程，經審批后嚴格執行。逐步淘汰木支護和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯和煤塵事故隱患

深入推進瓦斯治理。落實國家發改委等四部委《關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》和《宜春市煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規劃》，認真開展瓦斯治理。加快瓦斯治理示范縣和示范礦井建設，為構建瓦斯綜合治理工作體系培育典型、樹立樣板。要保證礦井通風系統合理和通風設施可靠，強化局部通風管理，按規定設置專用回風巷，做好礦井測風工作，確保礦井總風量和各作業點實際風量達到要求，杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風，消除盲巷；嚴格執行《煤礦安全規程》有關“三專兩閉鎖”的規定。加強對電氣設備的檢修維護，嚴防電氣設備失爆。

嚴禁開采煤與瓦斯突出煤層。

礦井安全監測監控系統傳感器數量、安設位置、報警斷電功能和標校應符合規定，采掘工作面瓦斯傳感器報警斷電值不得高于0.9%，嚴防人為干擾傳感器準確測量瓦斯濃度；按規定配備監測監控操作人員，確保系統正常運行。監測監控系統尚未按照《煤礦安全監測監控系統及檢測儀器使用管理規范》（AQ1029-2*）進行升級改造的礦井，必須在6月底前完成；升級改造達不到標準的礦井，必須在9月底前整改到位。否則，一律責令停產整頓。

各縣（市、區）遠程安全監控系統必須符合《*省市、縣兩級煤礦安全監控遠程聯網系統基本技術要求》，具備實時接收下一級監控系統數據和實時向一級監控系統傳輸數據等功能。

按規定配備瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度。每處礦井瓦檢器配備數量不得少于10臺，每年必須進行檢測檢驗。

健全礦井防塵供水系統，按規定落實采煤工作面煤層注水和采掘工作面綜合防降塵措施；嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業，使用水炮泥，爆破前沖洗煤壁，嚴禁違規明火放炮；定期沖洗沉積煤塵，定期撒布巖粉；水棚或巖粉棚的設置及維護符合要求。

3、治理透水事故隱患

嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，開展礦井水文地質調查、勘探和觀測工作，落實采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施。嚴禁開采受強含水層威脅的煤層，嚴禁在承壓水威脅的區域進行采掘活動。嚴格按照《煤礦安全規程》的有關規定，建立完善全礦井及各生產水平的防排水系統。治理礦井范圍內及周邊的地表水患，并采取有效措施防范因自然災害可能引發的水害事故。按照省煤炭行業辦《關于開展煤礦防治水及安全出口專項大檢查的通知》（*煤行管字〔2009〕40號）的要求，認真組織開展防治水及安全出口專項檢查。

4、治理火災事故隱患

完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施。開采容易自燃和自燃煤層時，必須落實自然發火預測預報制度，編制相應的滅火設計，對采空區和冒落孔洞等孔隙采取預防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注阻化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓等措施，防止自然發火。已封閉的火區或高溫點，定期檢查封閉墻內外的空氣溫度、瓦斯濃度等氣體成分，發現火區封閉不嚴或有異常情況時，采取措施及時處理。凡開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未建立并落實自然發火預測預報制度，以及未完善綜合防滅火措施的，一律停產整頓。

5、深化整頓關閉

繼續加大整頓關閉工作力度，凡整頓關閉工作方案和縣級煤炭資源整合規劃方案確定關閉的礦井，以及〔2006〕82號文件要求關閉的16種礦井，必須盡早關閉到位，并及時在當地主要媒體上公告名單。加強對資源整合礦井的安全監管，納入資源整合的礦井必須停止生產，被整合礦井必須關閉，嚴防邊整合邊生產；采取有效措施，加快整合和改擴建工作進度。

6、嚴格勞動用工管理和重要崗位人員配置

嚴格執行入井人員檢身登記制度、出井人員清點制度和領導干部下井帶班制度。嚴格按《*省小煤礦勞動用工管理機制》的有關規定，控制礦井單班最大下井人數和各作業點同時作業人數。要積極推廣使用井下人員定位系統，實時掌握井下人員分布情況，年生產能力6萬噸及以上的礦井要爭取在2010年底前安裝井下人員定位系統。

嚴格按規定配齊重要崗位人員。煤礦必須配備專職的礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長和技術負責人，設立采礦、通風、機電、地質測量等專業的專職技術員崗位，按規定期限配齊專職技術員；按標準配齊專職安全管理人員和瓦斯檢查員、絞車工等特種作業人員。

規范煤礦勞動用工管理。煤礦企業必須與從業人員依法簽訂合同，嚴禁以包代管、層層勞務轉包。要加強安全培訓，礦長、副礦長、技術負責人以及專職安全管理人員、特種作業人員等必須依法取得相應的任職資格后方可任職，從業人員必須依法培訓合格后方可上崗。

7、推進安全質量標準化建設

要制定工作計劃，分步扎實推進，落實責任、強化考核，把安全質量標準化落到實處，實現全面動態達標。

8、加強安全基礎管理

嚴格執行市安委會印發的《宜春市停產整頓煤礦復產考試制度》等七項制度，全力抓制度、打基礎。在2008年安全等級評定的基礎上，進一步改進評定工作，提高評定工作質量。充分利用安全等級評定成果，對A、B、C、D四類礦井實施監管分類指導。要按市安監局、*煤監局*中分局聯合印發的關于煤礦安全基礎管理“樣板礦井”建設的指導意見及實施細則，找準存在的差距，制定切實可行的工作方案，落實整改項目、資金、期限、責任人，有序推進“樣板礦井”建設。

四、進度安排

（一）細化方案、宣傳發動階段（4月底以前）

1、各級煤炭行業管理部門要按照有關要求，結合本地實際和2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制定本地的實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。5月20日前，請各縣（市、區）煤炭行業管理部門將具體方案報市安監局。

2、各級煤炭行業管理（監管）部門要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展煤礦安全生產治理行動的目的和意義，提高職工群眾參與的積極性和主動性。要按法律法規和標準規程的要求，開展全員、全過程、全方位的自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，跟蹤督辦，及時整改到位。

（二）督促檢查、全面推進階段（5～9月）

1、做好汛期煤礦安全生產工作，加強汛季安全檢查和應急管理，落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。5月份，各級煤炭行業管理（監管）部門要按省煤炭行業辦《關于開展煤礦防治水及安全出口專項大檢查的通知》（*煤行管字〔2009〕40號）的要求，繼續組織開展防治水及安全出口專項檢查。

2、對煤礦企業的重點環節和重點部位組織開展集中治理，查處違法違章生產行為。

3、立足于查大系統、治大隱患、防大事故，開展瓦斯、水害防治和整頓關閉等專項治理和監督檢查。8～9月份，全面開展煤礦安全生產大檢查，迎接全國、全省的大檢查。

4、各級煤炭行業管理部門要加強對煤礦安全生產治理行動的指導、監督和檢查，及時掌握進展情況；對重大隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因、研究對策、集中整治。

（三）深化治理、鞏固成果階段（10～12月）。

1、針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅查處“超能力、超強度、超定員”行為，切實消除事故隱患。10月份起，市安監局將組織督查組分赴各地開展督查。

2、各級煤炭行業管理部門要對煤礦安全生產治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并進行全面總結。11月20日前，請各縣（市、區）煤炭行業管理部門將本地煤礦安全生產治理行動工作總結報市安監局。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。市安監局已成立“三項行動”領導小組，負責對“三項行動”進行指導、協調。各級煤炭行業管理部門要在當地政府的統一組織領導下，結合本地實際，成立機構，制定方案，落實責任，明確任務，完善措施，認真組織實施煤礦安全生產治理行動。要督促、指導煤礦企業落實法定代表人負責制，確保治理責任的層層落實。

（二）強化監督，推動治本。各級煤炭行業管理部門要建立完善煤礦安全生產控制考核指標定期考核、通報制度；要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時督促整改、跟蹤落實；要通過治理行動，對每處礦井的安全狀況摸清底數，分類指導、分類監管，著力推進安全質量標準化建設；要及時掌握治理行動進展情況，逐月統計上報隱患排查治理、控制指標完成和安全生產投入等情況；要認真抓好《*省人民政府關于健全完善安全生產長效機制的意見》的貫徹落實，逐項落實安全生產治本之策，逐步解決影響本地煤礦安全生產的深層次矛盾和問題，加快構建煤礦安全生產長效機制，提高煤礦安全基礎水平和事故防范能力。

（三）統籌協調，狠抓重點。各級煤炭行業管理部門要把治理行動與執法行動、宣傳教育行動結合起來，與煤礦安全生產“三項建設”（法制體制機制建設、保障能力建設、監管隊伍建設）結合起來，與落實《*省人民政府關于健全完善安全生產長效機制的意見》結合起來，統籌安排好“三項行動”和“三項建設”，推動“安全生產年”各項工作有序開展。既要突出瓦斯、水害和頂板事故的治理，突出汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點，以及重點部位、重要設施、關鍵崗位的治理，又要做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，杜絕重特大事故。

篇6

*縣“五五”普法依法治縣工作規劃自20*年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。

1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經?；⒅贫然?，20*年至2009年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。

4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；20*年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；20*年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。20*年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動?？h司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份，宣傳手冊2000多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容，作為“一票否決”考核內容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研，對普法依法治理的發展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度，強化對行政執法工作的監督。

通過以上工作的扎實開展，20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題，少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算，有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。

2、思想認識有偏差，傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。

3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約，少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上，注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中，作為考核的重要內容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳，加強陣地建設，創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍?？h司法局要結合*實際制定可行的運作方案，負責辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節目，把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊；《今日*》要開設“普法依法治理專欄”；各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內容為普法依法治理工作內容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位?！胺砂诉M”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經驗和典型。

4、突出創建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點，作為推進“法治*”創建的標準，加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮鄉3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。

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一、教育教學工作

（一）搶抓機遇，固本強基，教育事業快速發展

1、狠抓“兩基”鞏固提高，各類教育協調發展

我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴格按照“機構不撤，人員不散，力度不減”的要求，進一步落實“兩基”工作責任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對我縣的“兩基”工作進行了復查年檢，縣委、縣政府主要領導和分管領導親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強了做好“兩基”工作的信心和責任感。經過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項指標全面達到評估要求，以全市最高分通過了復查年檢。

在狠抓“兩基”工作的同時，我們還認真貫徹《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大職業和成人教育的發展力度，積極開展職業技術培訓，為推動縣域經濟發展和構建終身教育體系奠定了基礎?？h職業中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實行了春秋兩季招生。同時，為適應市場經濟的發展，調整專業設置，大力培植機械加工和工模等省重點建設專業，購置了10萬元的數控車床、普通車床和銑床；實行了靈活的辦學形式，堅持學歷教育與短期培訓相結合，強化了學生的動手操作能力和創業精神的培養，提高了畢業學生的就業率。

普通高中教育有了新的發展。我們按照“高中做優做強做大”的工作思路，認真貫徹落實省市關于加快高中階段教育發展的有關文件精神，狠抓龍南中學的提質擴容工作，加大力度積極發展高中階段教育，充分發揮優質教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對優質高中教育的需求。

學前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局，新建上規模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用，他們與縣幼一起，成為我縣幼兒園的領頭雁，引領著我縣幼兒教育事業朝著健康的方向快速發展。今年3月，舉辦了全縣幼兒園（學前班）教師說課和健康教育培訓班，共有近80位幼兒教師參訓。目前，我縣縣城學前教育普及率達100%，全縣學前兒童三年受教育率達到68%，學前一年受教育率達85%，學前幼兒入園率的大幅提升，基本實現了普及學前教育，為我縣基礎教育的發展奠定了堅實的基礎。2004年，我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。

2、全面實施素質教育，教育質量穩步提高

一是加強了德育工作。龍南中學、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學、里仁中心小學等中小學開展豐富多彩的德育活動，強化了學生日常行為的養成教育。2004年全縣共有72位同學獲省市“三好學生”、“優秀學生干部”榮譽稱號。二是各級各類學校進一步深化學生學業成績評價改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法，探索與新課程相適應的多樣化、多元化、全息性、發展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動，全面展示了我縣的素質教育成果：在江西省第青少年科技創新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎，多件作品獲市級獎；在全市中學生英語聽力競賽中，有47位同學獲一、二、三等獎；在贛州市中小學生電腦制作競賽活動中有7位同學獲獎；在2004年全省小學生學具操作競賽中，共有9位同學獲省市一、二、三等獎，63位同學獲縣級獎；2004年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯合舉辦了全縣中小學生交通知識競賽。四是開展創建文明校園和德育示范?；顒印｝埬现袑W、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學已申報第四批市文明校園、德育示范校；三中、附小、實小、鎮三小被省教育廳列為首批建設中的義務教育階段省級示范學校。通過實施素質教育，全縣教育教學質量穩步提升。在全國初中物理應用知識競賽、全國初中數學聯合競賽、全國初中化學競賽中，我縣取得了較好的成績，有8人榮獲國家級三等獎，近20人獲省級獎。今年中考，全縣總分629分以上的特優生有138人，居全市第6位；高考成績再創輝煌，本一上線人數56人，躍居全市第5位，比去年的第13位前移了8位，本二上線人數173人，位居全市第7位，比去年的第9位前移了兩位，遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣，跳出了徘徊多年的教育低谷，教育教學質量已進入了全市中上水平。

（二）深化教育改革，優化資源配置，教育發展后勁進一步增強

1、積極做好實施新課程標準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進，縣教育文化局成立了課程改革領導小組，加強了對基礎教育課程改革工作的領導和規劃，制定了新課程改革方案和教師培訓計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，加強對課改教師的培訓。今年暑假期間，選派了16位中小學教師參加省級新課標培訓，組織了364位教師參加市級新課標培訓；8月15－18日，又舉辦了縣級新課標培訓班，共有353位中小學教師參加了培訓。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學改革示范校開放日活動，對全縣創新教學的全面鋪開、深入發展起到了積極的推動作用。

2、深入持久開展師德師風教育活動，加強教師隊伍建設。為進一步加強教師隊伍建設，我們積極開展了師德師風教育活動，大力弘揚“五種精神”（即不計得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神；愛生如子的園丁精神；認真執教的敬業精神；終身從教的獻身精神），不斷提高教師的政治水平和道德素質，增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業的責任感，涌現了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業、樂于奉獻的優秀教師。在第20個教師節來臨之際，我們積極參與了“四個一百”評選活動，龍南中學葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標兵”的評選，同時對25位縣級“師德標兵”進行了表彰。在贛州市中小學幼兒園教師職業語言競賽中，我縣獲團體一等獎。此外，狠抓教師繼續教育學習。暑假期間，縣教師進修學校組織了全縣中小學校長研討班，共有39位校長參加了研討；聘請市語委專家，對589位中小學教師進行普通話培訓和測試。到目前為止，我縣中小學教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人，占專任教師的92.6%；其中語文教師581人，普通話測試達二級甲等以上的450人，占語文教師的77.5%，中小學教師普通話水平有了顯著提高。繼續采取了自學考試、成人高考等多種途徑，加大了教師學歷培訓力度，初中教師中具有本科學歷和小學教師中具有專科及以上學歷的比率達到13.1%、24.6%，提高了中小學教師的學歷層次。在

3、繼續積極調整中小學校網點布局。按照《龍南縣進一步調整中小學網點布局和精簡優化中小學教師隊伍的實施意見》要求，2003年秋季全縣調撤學校5所，學校數由2003年秋的117所調整為2004年秋的112所，班級學生數由45人提高到46人，優化了現有教育資源的配置，提高了教育資源的利用效率。

4、進一步深化辦學體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》，制定了有利于民辦教育發展的有關政策，吸引社會資金發展民辦教育。學前教育發展成為以社會力量辦學為主的局面。今年5月，縣教文局下發了《關于規范我縣民辦學校（幼兒園）審批辦法的通知》，加大了對民辦教育機構的管理力度，進一步規范了我縣民辦教育機構的辦學行為。

（三）突出管理重點，強化管理措施，教育教學行為進一步規范

1、加強了教學常規管理。去年9月以來，縣教文局不定期組織人員對全縣中小學的教育教學工作進行督查，通過查課表、檢查作業批改、教師教案、學校領導聽課及與師生座談等方式對學校教學工作各個環節進行全面督查，促進教師教育教學行為的規范化和科學化。

2、狠抓課堂教學創新和課型創新研究工作，強力推進教研教改，教科研風氣濃厚。近年來，我縣獲國家級立項課題1個，省級立項課題35個，市級立項課題48個，教科研已蔚然成風。

3、規范學校收費行為，學校財務管理得到進一步加強。全縣各級各類學校、幼兒園嚴格執行收費標準；義務教育階段非貧困鄉鎮中小學嚴格執行“一次性收費”，貧困鄉鎮嚴格實行“一費制”；各中小學積極推行收費公示制度和收費監督員制度，建立健全學校收費管理領導責任制。我局下發了《關于防控和治理教育亂收費的若干規定》和《關于進一步加強學校財務管理的通知》等文件，為治理學校亂收費，加強學校財務管理提供了制度保障。

（四）注重協調發展，健全工作機制，其它各項工作全面進步

1、龍南中學新校區工程建設進展順利。龍南中學新校區工程分二期建設，首期校園面積15.57公頃（約233畝），先建26000平方米的北教學樓、5400平方米的圖書館、12000平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學生宿舍、400米田徑場。第一期北教學樓A區主體工程已完工，裝飾工程在2004年12月底完成；北教學樓B區主體工程已封頂；實驗樓在2004年12月20日封頂；圖書館主體工程在2004年12月20日封頂；學生公寓1#、4#、5#、6#樓，學生食堂1#樓在2004年11月9日完成招標，且已動工建設；由于

行政辦公大樓的基礎處理——強夯較復雜，影響了辦公大樓的開工建設，行政辦公大樓在2004年12月25日完成招標。完成龍南中學新校區第一期主體工程建設據估算，約需投入資金6000萬元左右，今年籌資3000萬元左右（其中開發銀行1000萬元，市商業銀行1950萬元），資金缺口約3000萬元。

2、校建工作保質保量。我縣通過認真學習貫徹省、市關于“中小學危房改造工程實施管理細則”的精神，提高了建筑工程質量意識，加強了中小學危改工程的管理和監督，建立健全了危改工程質量責任制，嚴格按國家有關建筑程序的規章辦事，今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標制度，所有竣工項目工程也實施了工程造價審計程序，確保了危改工程的施工質量，提高了危改資金的經濟效益。據統計，我縣全年共籌措中小學危改資金289萬元，動工改建校舍5210m2，全縣中小學校舍危房面積減少6414m2，危房比例下降到0.83%。

3、包鄉扶村工作注重實效。成立了農民知識化工程培訓機構，有培訓計劃，有培訓場所，培訓場所有桌凳、黑板、講臺、電視、VCD等；開展了10次培訓活動，有記錄，經培訓的農民能夠掌握1—2門實用技術或務工技能。建立了圖書閱覽室，藏書500冊，訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作，通村主干道、沿路無雜物、垃圾等，村內無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時，縣教文局還下撥了新農村建設啟動資金2萬3千元，用于粉刷外墻，建球場和公共廁所、砌垃圾池。

4、安全穩定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環境治理等工作，并與中小學校長簽訂了安全工作責任狀。為確保教育系統的安全穩定，我們對全縣各級各類中小學幼兒園開展了拉網式的安全大檢查。2004年11月15－19日，組織四個專項督查組，對全縣中小學、幼兒園的食堂衛生安全工作進行了為期五天的督查共發出整改通知書38份；12月8－10日，聯合公安、工商、建設、司法、衛生等部門開展了中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動，共發出整改通知書23份。

二、文化工作

（一）群眾文化工作有聲有色

1、開展了“文化三下鄉”活動，電影公司、電影院深入農村放電影116場，觀眾34800人次；組織長青藝術團、龍南鎮社區進行文藝巡回演出，共演出18場；縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊，編印了《科技文摘》500多份，利用鄉（鎮）圩日向廣大農民免費閱讀和免費發放科技資料，共接待農民讀者1800多人次；組織老年夕陽紅書法小組到農村為農民免費書寫春聯220對。

2、五月份，與吉祥超市聯合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽；六月份，與縣婦聯聯合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導和協助龍南鎮金都社區、金水社區開展慶“七一”文藝專場演出；與縣婦聯組織了城鎮社區文藝匯演，有5個社區參加了演出。通過開展各種文藝活動，活躍和豐富了群眾的文化生活。

3、為慶祝建國55周年，我局與縣文聯、團委、婦聯開展了一系列文化活動：①開展了“宏昌杯”美術書法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉OK大獎賽；③積極協助有關單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內聯聯歡文藝晚會，演出的節目內容積極向上，形式多樣，既增加了節日的氣氛，又豐富了外引內聯企業職工的業余文化生活。

4、與縣民政局聯合組隊參加了贛州市首屆社區文藝匯演，參演的節目《豐收舞》獲優秀表演獎。

5、為迎接世客會，9月份，與縣委宣傳部聯合在縣文化廣場舉辦了“當好東道主，開好世客會”專題文藝晚會；積極協助輔導迎賓隊（腰鼓隊、樂隊、秧歌隊）的排練和演出。11月20日，在關西圍各演出隊以嶄新的面貌，熱烈的氣氛，獨具特色的迎接方式，得到了市、縣領導的表揚和海內外客家鄉親的一致好評。

6、認真組織好文藝創作活動，6月份，召開了全縣文藝骨干創作座談會，并創作了小戲《畫船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局，有二首歌曲獲三等獎。

7、“六一”期間，開展了全縣少兒美術、書法、攝影作品比賽活動，并選送了60多件作品送省參加比賽，榮獲組織工作獎，參賽作品獲一等獎8件，二等獎9件，三等獎13件，優秀輔導獎20名。

8、按照上級業務主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評估定級工作，7月份順利地通過了驗收，并得到了一致的好評。縣圖書館在經費較緊的情況下，訂閱各種報紙22種，雜志期刊100種，購進新圖書200多冊，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊50559冊次，按待讀者56107人次。6月份，積極開展了圖書館服務宣傳周活動。

9、積極開拓電影市場，面向基層、面向農村，全縣農村電影放映隊14個，能正常地開展放映活動，同時，抓好愛教片的放映，共放映愛教片1076場，觀眾達537283人次。

（二）文博工作有模有樣

1、為迎接世客會，市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關西新圍進行全面維修，按照有關規定和程序，我局請省文物保護中心做好了《維修設計方案》及《維修施工圖》，通過招投標，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位（具有文物保護一級施工資質），在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強抓進度，嚴控質量，經過幾個月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內外面貌已煥然一新，興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標識牌、添制了必要的消防設備，世客會期間，得到了各級領導、文物專家及海內外客家鄉親的一致好評。

2、根據省、市文物主管部門的整改意見，對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產等部門聯合執法，對業主進行了行政處罰，并在保護范圍外劃定界限，責成業主豎立石樁、架設鐵絲網，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。

3、5月份，與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查，特別是加強了對國保單位關西圍、燕翼圍內住戶的防火安全教育，對圍內存放的柴草、木料等進行了清除，對亂拉亂搭的線路進行了整改，消除了火災隱患，還與當地政府簽訂了文物安全責任狀，進一步落實了責任狀。

4、開展了全縣第三次文物普查工作，同時，對館藏文物進行了清點，重新造冊建帳。

（三）文化市場管理工作有條有理

1、加強了對從業人員法律法規的培訓，共組織了三次文化經營單位從業人員法律法規培訓會，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規宣傳咨詢活動，打印文化市場法律法規宣傳資料3000份。

2、與工商、公安、衛生防疫等部門聯合加強了對校園周邊環境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動”，較好地維護了學校的正常教學秩序。

3、加強了對娛樂場所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次，對少數娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改，各娛樂場所未發生重大安全事故。

4、在有關部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動，有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次，查繳非法音像制品1500盤，查封電腦主機13臺，取締無證黑網吧一家，二家無證民間演出小團體。

5、對網吧進行了專項清理整頓，在公安、電信部門配合下，對網吧實現了零時切斷網絡信號，解決了超時經營的問題。加大了執法力度，與公安、工商、電信等部門集中行動，不定期開展突擊檢查和集中打擊行動，對13家違規網吧進行了查處，對2家嚴重違規的給予了停業整頓，通過有效的管理、整頓，未成年進入網吧的現象得到了有效的遏制。

6、認真做好文化市場執法檢查等月報表，并按時按要求完成了文化市場基本情況統計報表，2004年被省文化市場局評為“文化市場網站統計工作先進單位”。

五、存在問題及不足

1、師資流失，數量不足，學科不配套，整體素質偏低，年齡老化。教師隊伍中第一學歷為大?；虮究频慕處煘閿岛苌?，這是制約教學質量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規模的擴大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。

2、教育教學觀念陳舊。面對教育發展的新形勢、新任務，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發展不相適應的舊觀念、舊思想，工作的創新精神不強，這在一定程度上制約著我們事業的發展和改革的深入。

3、教師隊伍建設亟待加強。一方面亟待提高業務理論素質，尤其要加強學習現代教育思想，提高教師掌握和運用現代教學技術手段的能力。

篇8

李明同志

在全市20__年工作總結表彰暨20__年發展動員誓師大會上的講話

（20__年1月27日）

同志們：

這次會議主要是回顧總結20__年全市工作，表彰先進，再鼓干勁，動員全市上下搶抓機遇，開拓進取，做好新一年的工作。一會兒，市委楊書記還要作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我講兩方面問題：

一、團結實干求突破，20__年取得了可喜成績

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領導下，全市上下搶抓機遇，拼搏進取，圓滿完成了20__年和“十一五”規劃確定的各項任務目標。全年完成地區生產總值468億元，增長14.4%；地方財政收入24億元，增長25.6%；金融機構存款余額364億元，比年初增加62億元。

一是經濟實力更強。抓牢“工業強市”戰略不動搖，重點扶持的20戶骨干企業和20戶成長型企業快速發展，規模以上工業企業達448家，規模以上工業利潤和利稅增幅均在40%以上；新增煙臺市級以上研發中心6家，高新技術產業實現產值480億元，增長23%；新增國家地理標志證明商標和省級著名商標、名牌產品10個。提升商貿、金融、旅游、會展等服務業發展層次，實現社會消費品零售額157億元，增長18.8%；新增貸款43億元，增長112%。糧食生產再獲豐收，新建6萬畝標準化生產基地，新認證26個無公害農產品和綠色、有機食品；放流各類水產苗種1.6億尾，創歷史新高。

二是發展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度，全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設年”活動，加快推進159個投資過千萬元項目，完成規模以上固定資產投資261億元，增長23%；華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工，風電開發、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環金業、萬通商貿物流園區、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建，10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設加快推進，臨港物流園區成為省級重點服務業園區，全年完成港口吞吐量20__萬噸，增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度，組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經貿洽談活動，啟動建設黃三角先進制造產業園，引進東方電氣、華創風能、新加坡德力西等一批新興產業項目，全年實際到賬外資8939萬美元，增長9%。幫扶進出口企業加快發展，實現外貿進出口11.9億美元，增長27.6%。大力發展民營經濟，新注冊民營企業634家、個體工商戶2300戶，新增民營經濟注冊資本22.3億元。

三是城鄉面貌更美。高標準推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設，新貫通改造7條城區道路。有序實施舊城改造，完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設施。加快新型城鎮化進程，開工建設39個舊村改造項目，新建成78個中心村社區，新增8處集鎮垃圾處理場和80個中心村垃圾轉運站。加大省道硬化改造和路域環境整治力度，硬化改造農村公路227公里，完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動，新增造林面積3.65萬畝。

四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策，同比增加9000萬元。完善了就業和社會保障體系，全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉低保、五保供養和新農合財政補貼標準，新農合為67.5萬人次報銷醫療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元，居煙臺各縣市區首位，向困難群體發放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發放范圍，為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發放生活補貼3033萬元。市老年福利服務中心 綜合服務樓主體封頂，保障性住宅小區開工建設。大力發展教育事業，實施校舍安全工程，新建改建校舍28處；高考重點本科上線963人，煙臺理工學校成為首批國家中等職業教育改革發展示范校，中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務。加大醫療衛生投入，人民醫院新院主體完工，在19處鎮街衛生院全部實行了國家基本藥物制度，減輕了群眾就醫用藥負擔。實施污染防治再提高工程，開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為，有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產、治安防控工作，深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”，鞏固了和諧穩定局面。

五是服務環境更優。以開展“創先爭優”活動為動力，以加強和改進群眾工作為重點，抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設，創新工作推進機制、干部管理和監督評議機制，促進了作風轉變，優化了服務環境，濃厚了干事創業氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推行紀檢監察派駐機構統一管理，強化了對關鍵領域、重點行業的專項監督檢查，嚴肅查辦了一批違法違紀案件。

同志們，過去的一年，我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可，回良玉副總理、姜大明省長等領導同志先后到我市視察，萊州在煙臺各縣市區年度綜合考核和群眾滿意度調查中均名列前茅。一年來，我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續發展實驗區、國家綠色農業示范區、全國農村社區建設全覆蓋示范市、全國家電下鄉工作先進市、省級循環經濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學前教育先進市、全省未成年人思想道德建設工作先進市、平安山東建設先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易，凝聚著全市廣大干部群眾和企業家的辛勤付出，展現的是全市各行各業創先爭優、拼搏實干的精神。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人，向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾，向所有關心支持萊州發展的各界人士，表示衷心的感謝！

回首20__年，有“五種精神”令人難忘。

一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來，各級各部門圍繞全市發展大局，自我加壓，比學趕超，爭先進位，鞏固了我市的經濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮街在綜合排序中位居前列，獲得“先進集體”稱號，文峰、程郭等鎮街進步較大。一年來，開發區、工業園區和各鎮街堅持守土有責、埋頭實干，在抓發展、惠民生、保穩定等方面均取得了新業績。在市直部門的考核中，住房和規劃建設局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統綜合考核中居各縣市區首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號，城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。

二是勇于擔當、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內需、黃三角開發等機遇，相關部門敢拼善搶，不辭辛勞，爭取落實了一批重大項目和資金，為我市爭取到最大扶持。發改局抓牢重大規劃和重點項目不放松，在爭取項目立項核準、更多重大項目進入藍色經濟區戰略規劃和省“十二五”規劃等方面發揮了重要作用。農業、水務、財政等部門共同努力，使我市成為全省唯一獲得小型農田水利等三項扶持資金的縣市。農機局連續兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策，統籌做好規劃修編、保障用地、項目爭取、土地經營和資源保護等工作。在爭取設立黃三角區域首個省級濱海生態旅游度假區過程中，旅游局等部門靠上做工作，為我市旅游業發展構筑了更高平臺。林業局成功爭創了“中國月季之都”稱號，中華月季園建成開園，“三年大造林”任務圓滿完成。住房和規劃建設局、城市管理執法局等部門緊密協作，高標準實施了南陽河改造等一批城建亮點工程，塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農稅等部門抓住關鍵，創新舉措，在加強財源建設、整頓規范礦產勘探秩序等方面實現新突破，壯大了財政實力，保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創新實干，推動了我市金融業快速發展。港航局統籌推進萊州港融資擴建和生產經營，鞏固了黃三角區域龍頭港地位。商務局積極做好擴大內外需工作，促進了利用外資和外貿進出口較快增長。石材產業局優化展會運作機制，第八屆石展會實現了規模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設改造過程中，項目協調組和相關部門、鎮街攻堅克難，緊張快干，確保了各項工程順利推進。

三是恪盡職守、務實拼搏的敬業精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導，推動了精神文明和文化建設上水平。組織部、紀委、黨校、考核辦、市直機關工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發揮合力，創新干部培訓、管理和監督考核機制，提高了干部隊伍素質。市編辦穩妥做好政府機構改革、鄉鎮機構改革等工作，優化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯動，保持了社會局勢穩定。科技局、經信局、環保局等部門積極服務企業發展和項目建設，促進了科技創新、技術改造和節能減排。教體局積極推動城鄉教育均衡發展，各學段教育教學水平進一步提高。人力資源和社保局、衛生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優化服務，提高了民生保障水平。總工會、婦聯、老干局、統戰部等部門積極發揮作用，扎實做好權益維護、促進和諧等工作。統計局堅持服務決策、促進發展，組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監局等部門不斷完善安全生產長效管理機制，有效遏制了較大以上事故發生。

四是顧全大局、同心協力的合作精神。一年來，駐萊各單位積極融入、全力支持地方經濟社會發展，鞏固了同心謀發展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質監、海事、海關、氣象等各駐萊單位和金融機構充分發揮自身優勢，創新服務舉措，為地方發展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產區農業生產座談會觀摩現場、黃三角東營經貿洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學發展觀摩會、月季花節、石展會、全市運動會等重大活動中，相關鎮街、部門和單位始終以大局為重，周密組織，協作配合，步調一致，確保了各項活動圓滿成功。

五是做大做強、創新創業的超越精神。一年來，我市各企業、各項目單位不斷提升做大做強的境界，壓力面前不停步，成績面前不滿足，瞄準前沿，搶占高端，敢于投入，善于經營，勇于開拓，依托產品創新、技術創新、管理創新推動企業轉型升級，實現了企業快速、和諧、持續發展。山東黃金礦業、供電公司、盛大礦業、環日集團、中海港務、登海種業、黃金海岸旅游地產等96家企業榮獲“百佳企業獎”，華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設獎”，形成了一批新的經濟增長點。

二、再接再厲上水平，20__年要實現“十二五”精彩開局

關于新一年的各項任務目標，市委全委會和人代會上已經進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統一到市委、市政府的工作部署上來，認真貫徹“一二三七”總體工作思路，抓重點求突破，快落實見成效，在新起點上開創經濟社會發展新局面。

（一）在活力萊州建設上，要重點突破五方面工作。

一是深入推進“工業強市”戰略。要抓緊制定扶持工業升級的政策意見，推動工業總量擴大、結構調優。要培育壯大新興產業，能源產業要加快華電國際萊州電廠一期工程、風電開發、明陽熱電聯產等項目建設；裝備制造業要抓好東方電氣和華創風機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目；循環化工業要加快推進方泰金業三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統產業，抓好142個技改項目，培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優勢產業集群，膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產業規模。要培強做大重點企業，抓緊確定“四二”工程項目和企業，落實好市級領導包保責任制、重大項目指揮部等制度，幫扶企業快速發展，重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業上求突破。自20__年開始，統計部門將規模以上工業企業的認定標準由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元，要進一步膨脹規模企業群體，形成集群效應。要重視科技創新和人才引進，加大對科技型企業、高成長性科技項目的扶持力度，年內高新技術產業產值要達到570億元。

二是大力實施“以港興市”戰略。要落實好扶持萊州港發展的政策，加快港口擴建步伐，新開工建設1個10萬噸級泊位， 升級改造1個10萬噸級泊位，推進現有泊位專業化改造、航道疏浚、引航調度中心建設等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設，統籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設發展。要完善港口集疏運體系，疏港高速公路年內要竣工通車，華電疏運鐵路完成主體工程，啟動沿海高等級公路建設、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產業發展，盡快啟用萊州至昌邑輸油管道，推進中化工百萬噸倉儲等項目，積極引進物流企業入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米，爭取設立國家石油戰略儲備基地。要在引進建設臨港加工業項目上破題，壯大港口經濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。

三是加快擁灣開發步伐。要密切關注、跟蹤對接黃三角開發、山東半島藍色經濟區兩大國家戰略規劃的實施，完善“市級領導分口負責、部門為主、鎮街聯動”的對上爭取工作機制，更好地把機遇優勢轉化為政策優勢、項目優勢和增長優勢。要以沿萊州灣區域為重點，根據產業和功能定位，聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區、經濟開發區、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經濟板塊，在重點項目建設、土地指標安排、基礎設施建設等方面給予傾斜扶持，實現率先發展。各鎮街要發揮自身優勢，培植特色產業，形成優勢互補的發展格局。

四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見，重點圍繞黃三角開發和藍色經濟區建設實施主題招商。要完善市級領導帶隊、部門鎮街聯動的招商機制，在招大引強上實現大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式，擴大利用外資規模。要落實好各項外貿扶持政策，抓好出口載體建設，優化通關環境，組織企業參加境內外大型展會，幫扶企業開拓市場。各出口企業要積極調優產品結構，提升高附加值產品出口比重。要繼續擴大緊缺資源、關鍵設備的進口。

五是突破發展服務業。商貿業要推進特色商業街區建設，抓好小商品、五金機電、石材等專業市場建設，打造區域性物流基地。旅游業要抓好云峰山生態旅游度假區、黃金海岸旅游開發、藍海五星級大酒店等項目，增加人氣，促進關聯產業發展。金融業要進一步擴大規模，抓好市外金融機構引進、小額貸款公司組建、金融產品創新等工作，全年要確保新增貸款65億元。會展業要提高各類節會活動的運作水平，擴大展會貿易額。要落實好促進消費扶持政策，培育消費熱點，活躍消費市場。

（二）在幸福萊州建設上，要重點突破五方面工作。

一是推進“城鄉一體化”戰略。要提升中心城區建設品位，抓好南陽河改造二期、掖縣公園續建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程，爭創國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造，建設精品社區。要完善城市網格化管理模式，加強城市社區建設，提升物業管理水平。要一體推進鎮村建設，以鎮駐地村、經濟強村為重點，有序推進小城鎮建設和舊村改造，建設產業配套、設施齊全的新型農村社區。要抓好農村道路、自來水、農田水利、電網、垃圾處理等設施建設，完善鎮村衛生保潔長效機制，提高新農村建設水平。要加大路域環境綜合整治力度，確保順利通過國家驗收。

二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置，落實好創業扶持政策，深入推進全民創業，積極做好就業再就業工作，多渠道開發就業崗位，推動企業與職工利益共享，確保勞動者收入穩定增長。要強化農業基礎地位，加快發展訂單農業、設施農業、品牌農業，推動農業增產增效。要積極發展鎮村二三產業，壯大鎮街財力，增加村集體和農民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫療、養老、住房等保障體系，加快社會福利、慈善、殘疾人等事業發展，擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業項目建設，推動教育、衛生等各項社會事業協調發展，使群眾得到更多實惠。

三是抓好生態環保。要加大造林綠化投入，當前要突出做好苗木采購等工作，抓好重點綠化工程，全年新增造林面積2萬畝。要加強生態環境執法監管和污染防治力度，抓好對水環境、灘涂和海洋資源的整治修復。要繼續推進重點行業綜合治理行動，鞏固生態市創建成果，確保順利通過國家環保模范城復核驗收。

四是抓好文化建設。要抓好道德建設和群眾性精神文明創建活動，推進文化惠民工程，啟動建設市民活動中心、婦女兒童活動中心，完善文化體育設施，舉辦好首屆亞洲大學生沙灘排球錦標賽等活動，豐富群眾文化生活。要大力發展特色文化產業，繁榮活躍文化市場。

五是強化社會管理。要推進社會管理創新，抓好社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處和積案清理工作。要完善城鄉綜治網絡，加強社區管理、農村綜治聯動等基層基礎工作，嚴密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進應急管理體系建設，提高快速反應能力。要加大安全生產隱患排查治理力度，防止較大以上事故發生。