人居環境整治專題匯報范文

導語：如何才能寫好一篇人居環境整治專題匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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城鄉環境綜合治理工作經驗交流材料

2019年以來，XX鎮嚴格落實市、縣城鄉環境綜合治理工作總體部署，緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設目標，持續開展以基礎設施完善、環境品質提升為重點的城鄉環境整治工作，取得了初步成效，鎮域城鄉環境面貌持續改善?，F將相關工作匯報如下。

一、XX鎮基本情況

XX鎮地處XX縣“北大門”，距縣城9公里，與XXX區XX鎮、XXX市XXX，位于XXX帶的核心地帶和重要節點，中河、北河穿境而過，屬全縣唯一平壩鄉鎮，地理位置優越。全鎮幅員面積XXX平方公里，轄X村X社區XXX個村（居）民小組，總人口XXX萬人。

二、2019年我鎮城鄉環境綜合治理主要工作

（一）開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮樹池內移栽木春菊400余平方米，在新增街道安裝花箱123個，在XXX、XXX、XXX、XXX4個節點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米，加強了綠化管護。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX，雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞，并加強日常管護維修，保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍，已基本建設完成。

（二）加強場鎮環境衛生秩序常態化管控。加強了環境衛生日常監管工作。加強對街道、廣場、公廁、市場衛生監管力度，高標準完成數字化城管工作。指派專人負責數字化城管處置工作，實現了案件按時處置，無超期無返工數的工作目標。強化了市政設施安全隱患排查，每日組織人員巡查市政設施，對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改，未發生市政設施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作，整治效果均名列全縣前列。

（三）持續推進農村環境整治。繼續開展農垃分類投放處置工作、院落常態化管理、農村環境衛生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進行提升整治，同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃；每月入戶對生活垃圾分類進行宣傳，加深群眾對垃圾分類的認知度。

三、經驗做法

（一）全員參與，凝聚美麗鄉村建設合力。

一是多方眾籌，保障“整治經費”。資金缺乏，是農村人居環境整治的最大瓶頸。我鎮抓住關鍵環節，爭取力所能及的力量，探索出了“村集體主投、鎮政府以獎代補、聯系部門幫扶、農戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經費保障機制，有效整合了農村環境整治、新農村建設、“一事一議”、植樹綠化等涉農資金，打捆使用，集中投入，為農村人居環境整治提供了資金保障。

二是全民公約，激活“參與主體”。農村人居環境整治三分靠紀律，七分靠自覺。我鎮堅持宣傳與整治同步，教育與管理并行，采取宣傳車、簡報、宣傳單、標語、公告欄等多種形式開展宣傳，讓農民充分認識到自己才是農村人居環境整治最大的受益者和主導者。同時廣泛征求農戶意見，建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮到農村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮全民參與人居環境整治文明公約》，并倡議黨員干部帶頭執行，激活了全鎮群眾的參與積極性。廣大農民群眾從開始的被動，到后來的主動，從最初的不理解到全程積極參與，用群眾的力量推進農村人居環境整治工作，形成了“美麗鄉村是我家、建設需要靠大家”的良好氛圍。

三是示范帶動，樹好“先進典型”。身邊的先進典型最具說服力、影響力和感召力，最能帶動周邊群眾投身美麗鄉村建設的生動實踐，我鎮開展了最美院落評比活動，推動了農村人居環境整治。農戶室內外環境更加干凈，家禽圈養更加規范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序，群眾整體素質得到了進一步提升，達到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。

（二）建管并重，提升精細化管理水平

一是建立聯動式機制。成立了以鎮主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的領導小組，全面負責全鎮環境整治的部署、協調、檢查、督促和考核。同時，配強配齊人員，建立駐片包村制度，做到有專人管、專題協調、協同落實。每季度開展村（社區）農村人居環境整治評比，在對比中找差距，在評比中求突破，推動形成農村人居環境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。

二是落實捆綁式責任。出臺了《XX鎮城鄉環境綜合治理鎮村組干部考核辦法》，明確鎮、村、組干部和保潔人員的具體職責，做到工作各負其責、協調配合，構建起從組織、協調到督促、執行、考核縱向全覆蓋，從街道、村組到院落、道路、農戶（點）橫向全覆蓋的機制。

三是堅持自治式管理。XX鎮共有大小院落共146個，針對院落管理難的問題，我鎮建立農村散居院落管理委員會，完善《院落環境衛生村規民約》和《環境衛生管理巡查整治網絡管理》制度，探索農村散居院落“六個一”長效管理機制，“標準不下降、持久不走樣”，解決了院落管理難的問題。

四是實行銷號式整改。突出問責逼效，在制度執行上“真斗硬、真執行”，常態督查，發現問題，下達整改通知書，銷號整改。對全鎮排名、任務完成和進度保持上沒有達到要求的，對照考核辦法問責，確保目標到點、責任到人、上下同心、共同參與。

各位領導，同志們，以上是我鎮近年來在城鄉環境綜合治理工作方面的一些心得，在此作個匯報，如有不妥之處還請各位批評指正，謝謝。

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一、全面發動抓落實。一是廣泛宣傳發動。我鎮分層次、分階段召開了環境綜合整治工作會議，專題研究部署環境整治及長效管護工作，要求全鎮上下提高認識，統一行動，突出重點，狠抓落實，攻克難點，長效管理，集中精力、人力、財力搞好環境綜合整治，把*鎮打造成水清、岸綠、街美、村潔的新城鎮。我們通過宣傳櫥窗、標語等多種形式廣泛宣傳環境綜合整治的重要意義，讓環境整治與長效管護家喻戶曉、人人皆知，提高了全鎮上下的環境意識和文明程度。二是切實加強領導。為確保環境整治工作的有序開展，我鎮成立了由*書記為組長，黨委、政府、人大領導班子成員為副組長，分管負責人為執行組長，村建、城管、環衛、水利等相關部門負責人及各村（居）支部書記為成員的*鎮環境綜合整治及長效管理工作領導小組，負責對環境綜合整治的組織實施。三套班子成員、分工到村（居）干部為督查組成員，行使鎮村環境綜合整治和長效管理督查職能。各部門、單位、村（居）相應成立了領導小組。三是層層分解任務。結合*實際，制定了《*鎮環境綜合整治及長效管理工作任務分解表》，明確三套班子成員為相關任務的負責人，有關村（居）、部門、單位組織實施。各村（居）和村建、城管、環衛、水利等部門將工作任務細化到路段、河流、重點部位，落實到班組、中隊、人頭。四是明確百分考核。我們從組織領導、宣傳發動、措施落實、整治成果、長效管護和經費籌措等方面對各村居定期考核；并將考評結果列入*鎮對各部門（單位）、村（居）年終考核的重要內容。年終評出環境綜合整治和長效管理工作先進村（居）和環境綜合整治達標村（居）。對工作不力，進展緩慢的村（居）、企事業單位進行通報，同時對相關責任人以適當方式予學以習問網責。

二、積極主動抓配套。為改善村民住宅條件，抓住沿江開發的機遇，近幾年來拆除了137個零散村莊。按照鎮區總體規劃，我們積極主動配合*經濟開發區規劃建設了安置小區。*花園小區一二三四期工程共建30萬平方米住宅樓，已全部安置到戶，五期工程20萬平方米安置房基本竣工，第二安置小區*家園20萬平方米安置房順利封頂。鎮區道路、水、電、供暖、通訊、有線電視等設施基本配套，實施了美化、綠化、硬化、亮化工程。20*年創建*省衛生鎮時，我鎮建成了垃圾中轉站，配套了15個垃圾房、20個垃圾池、250多只垃圾箱。今年以來，垃圾中轉站運轉正常，6輛拖拉機每天清運垃圾，32人的保潔隊伍早晚各清掃一次，保持鎮區主干道和小區的清潔，每月清理垃圾240噸。*花園一村、*小區、*、*、*等村出動200多人次參加環境整治，實行長效管理。

三、突擊行動抓到位。一是加大道路莊臺整治力度。*地處沿江開發區，境內有*路、*路、*路等縱橫交錯的區間道路和通達工程*路、*路，境內村莊與廠區比鄰而居，環境整治的任務十分繁重。今年以來，我鎮城管大隊、水利站、環衛所、8個村共出動勞動力1800多人次，投入各類運輸機械30多臺，清運垃圾2000多噸，與之配套各村累計新建垃圾池50座，通過項目拆遷拆除了一大批豬圈、雞窩、簡易房，并結合實際重點整治了69個集中居住的莊臺。我鎮由城管大隊、市場辦公室牽頭重點整治了鎮區亂停亂放、亂貼亂畫亂掛、出攤經營、店牌店招不整齊的現象。我鎮由村建科、建管站牽頭及時修復了鎮區破損的道路、綠化、路燈、路牙、圍墻等配套設施，清運了建筑垃圾。二是加強對鎮內河流的治理。今年以來，我們由水利站牽頭、各村配合，全面完成了15條河道、96個河塘整治任務，共清理水生植物15萬平方米，完成土方24萬方,鏟坡6公里，鋸雜樹8公里。三是落實長效管護措施。對*河、*河、水泥廠等鎮內河道和農橋橋面、過橋路洞明確了專人維護、保潔，確保干凈整潔，無堆積物。對公共聚集場所、駐鎮單位、沿街事業單位、企業、沿街店面按照領導班子成員分工，嚴格執行門前四包責任制。

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下午好！XX鄉是我市的農業大鄉，存在工業產值少、經濟基礎薄弱、產業結構單一的短板，但同時也有地域面積廣大、農村人口較多、農業區位優勢突出的長處。尤其是今年以來，農村人居環境整治進一步深化、美麗鄉村建設如火如荼開展、農村集體產權制度改革縱深推進，給我鄉廣大農村帶來前所未有的發展機遇。對此，邢家社鄉黨委、政府從全市農村改革發展的大局出發，積極推進以美麗鄉村建設為抓手的農村人居環境整治，以農村集體資產股份化改制為重點的農村產權制度改革，有效改善農村居民生產生活環境，穩步探索市場經濟條件下農村集體經濟的有效組織形式和發展機制，現將我鄉有關工作情況匯報如下：

一、美麗鄉村建設

根據上級規定，結合我鄉實際，確定XX、XX兩個村為美麗鄉村建設示范村。經與市農業農村局和第三方設計公司溝通，按照“以村為主、發動群眾、優化資源配置、確定產業規劃”的工作思路逐步打造環境宜居、村風文明、產業興旺的美麗鄉村。

其中，XX村建設鄉村公園、田園景觀和相關附屬設施；XX村依托本村特點，重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復和休閑場所建設，兩個村預計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農村產業發展規劃上出力，宋家莊村千畝榛子基地已初具規模，關頭村也將把智能大棚建設、水果種植采摘項目抓緊落地，給農村可持續發展奠定經濟基礎。

在此過程中，鄉黨委、政府積極引導群眾參與到美麗鄉村建設中來，讓群眾自覺認知“美麗鄉村”建設是群眾自己的事；全力爭取上級政策支持，為兩個村申報農村“一事一議”項目，改善農村基礎設施；廣泛宣傳美麗村莊建設和農村產業發展過程中的能人軼事，打造邢家社鄉“農村名片”。

二、農村集體產權制度改革

（一）強化組織領導，廣泛宣傳發動

鄉黨委、政府按照上級要求，成立鄉農村集體產權制度改革工作領導小組，明確工作職責，夯實人員責任，確保農村集體產權制度改革工作分步有序推進。經鄉農經站調查研究，結合我鄉實際，制定《邢家社鄉農村集體產權制度改革工作方案》，為全鄉農村產權制度改革提供堅實的制度保障；通過組織召開推進會、現場會等方式對全鄉產權制度改革工作進行全面安排部署和廣泛宣傳發動，同時，召開專題培訓會深入解讀農村集體產權制度改革工作的背景、方法和意義；鄉產改工作領導小組成員到各村進行現場督導，實行“一對一”具體指導改革工作，明確工作責任和任務，鄉領導小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領導小組辦公室定期匯報，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，確保產權制度改革工作規范有序開展。

（二）完成改革程序，明晰存在問題

1、農村集體產權制度改革完成情況

我鄉自2019年初以來，按照“依法依規、公平合理、民主決策、權責一致”的原則，穩步推進產改各項工作，尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認流程中，采取“法律政策為依據、村規民約為參照、民主決策為兜底”的辦法，針對性解決各村存在問題，充分保障每一位村民的合法權益。清產核資共計確認15個行政村賬面資產19501054.14元，集體土地112879.03畝。

在集體經濟組織成員身份確認工作過程中，我鄉按照“有法依法、無法依規、無規依民”的工作方針，實行“一村一策”，嚴格執行民主程序，要求各村按照“3表2書1辦法”（3表：成員登記表、確認表、股民清冊；2書：股民清冊意見書、成員身份確認辦法意見書；1辦法：成員身份確認辦法）履行成員身份確認規程并完善檔案資料。經過3個月的緊張工作，全鄉共計確認集體經濟組織成員4363戶、12472人，折算集體資產股份17358.8股。截止2020年8月18日，15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經濟聯合社。

2、存在問題及應對措施

個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失，導致鄉農經站、會計事務所工作人員在確認往來賬款時較為困難。鄉政府農經站要求各村在確認往來賬款時“以賬為準、實事求是”，對各村賬目逐筆核對，賬實相符的登記填表；賬實不符的要實際確認并作賬務處理后再填報，同時對村級檔案資料整理提出規范意見，定期監督檢查。

城鎮化率提升、城鄉差異明顯導致農村常住人口流失，人員結構復雜，身份確認工作難度加大。受傳統觀念和行為習慣制約，村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業務工轉為非農戶籍人員等疑難人群的身份確認意見存在較大分歧。對此，鄉黨委、政府本著保障婦女兒童權益，防止多數人侵占少數人權益等原則，杜絕“兩頭占、兩頭空”，向廣大群眾解讀政策、統一認識，引導村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認結果。

各村集體經營性資產較少，集體收入主要來源于占地補償，在下一階段的集體資產股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉農村雖然土地面積較大，但是可供市場化運作的土地資源仍然有限，區位優勢不強；部分村雖然通過土地流轉開始逐步探索農民增收途徑，但是開發利用結構單一，仍然局限于農產品傳統種植、購銷，缺乏網絡運營、產品深加工等新型產業模式。對此，鄉黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經濟項目，打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產業；開展撂荒地整治，擴大農村土地流轉規模；依托農村人居環境整治和美麗鄉村建設，改善村容村貌，發展鄉村旅游，打造太原“后花園”，帶動各村增加集體經營性資產，強化市場競爭力。

（三）因地制宜創新工作方法，依法依規引導市場運作

在農村集體產權制度改革工作中，鄉黨委、政府堅決貫徹執行古交市委、政府的各項要求，結合農村實際，逐步總結探索出以下有效推動產改工作的方法：

提高政治站位，持續深化認識推進農村集體產權制度改革的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化責任擔當，把準改革方向，守住改革底線，尊重農民意愿，把握時間節點，壓實工作責任，改進工作方法，穩妥有序推進改革。

堅持法律和政策并用原則，堅持尊重農民意愿和民主決策原則，堅持公開公正、規范操作原則，以法律為準繩、政策為依據，嚴格執行“四議兩公開”程序，堅持“有事好商量，眾人的事情眾人商量”，切實保障集體經濟組織及成員的合法權益。

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元旦、春節期間城鄉環境綜合治理工作總結

嘉陵區治理辦：

為了創造整潔優美的節日環境，讓全鎮人民度過一個喜慶、祥和的新春佳節，根據嘉陵區城市管理局《關于轉發省治理辦<關于認真做好元旦、春節期間城鄉環境綜合治理工作的通知>的通知》（嘉城管[2014]86號）文件精神，我鎮于2015年1月6日起至2015年2月28日組織鎮、村、企事業單位開展了“集中治‘五亂’、整潔迎新春、文明慶佳節”的環境衛生大整治行動，集中對機關辦公環境、街道、背街小巷、村社道路、院落、企業周邊等進行了全面的清理?，F將治理工作開展情況匯報如下：

一、組織發動，明確工作任務

在接到通知后，我鎮即成立了專項行動領導小組，健全相應機構，專題研究分析，明確治理重點，分解工作任務，落實工作責任。制定了《集鳳鎮人民政府元旦、春節期間城鄉環境綜合治理工作方案》，隨即召開了各村（社區）、企事業單位負責人工作會議，傳達文件精神，安排部署各階段工作。并要求層層召開會議，制定治理方案，突出治理重點，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作責任體系。節日放假期間,進一步落實領導帶班，值班人員24小時值班制度，由值班領導具體負責元旦春節期間的環境整治督導工作。

二、強化宣傳，營造工作氛圍

充分利用廣播、櫥窗、板報、標語等多種形式，廣泛宣傳城鄉環境綜合整治的目的和意義，營造工作氛圍，充分調動群眾積極性，引導群眾主動參與。政府、社區、學校、衛生院組織了文明勸導隊、宣傳隊上街宣傳，開展文明勸導，很好地遏制了“亂吐、亂扔、亂倒”等不衛生、不文明行為。開展志愿者服務活動，逢場天組織全體鎮村干部、駐鎮單位同志、社會自愿人員義務開展環境衛生大掃除，對長期來形成的臟、亂、差等死角進行清理，對日久形成的一些陋習進行了糾正。在街頭，對道路兩側亂扔垃圾進行了清運，對電桿、墻面上亂涂亂貼亂畫的廣告進行清洗，起到了很好的宣傳帶動作用。專項活動期間全鎮開展文明勸導活動12次，開展志愿者服務8次，極大提高了群眾環境衛生意識。

三、持續推進“五亂”治理，深入開展環境綜合治理和常態管理

重點整治了街道路面、門市、垃圾堆放點等場所存在的臟、亂、差現象和街道兩旁面包車、摩托車亂停亂放現象；進一步規范了街道攤點、游商亂擺亂賣、占道經營現象；突出整治了場鎮周邊及城鄉集合部、國道公路沿線等重點地段節日期間的保潔和秩序維護工作，各村也分別組織村民參與各村的環境衛生整治活動。專項治理期間，全鎮共清理公路沿線垃圾51噸，清理場鎮衛生死角垃圾12噸，清淘堰塘、水溝淤泥3噸多，規范店招、店牌7塊，清除小廣告“牛皮癬”52處，規范擺攤設點11起，治理機動車輛違章停放32臺次，治理施工現場亂象2起。集中規范市場秩序一個月，做到窗明幾凈、地面整潔、物品堆放有序，創建了整潔優美的節日環境。

四、強化垃圾清運力度，保證垃圾日產日清

針對春節期間人多車多、市場活躍等具體情況，臨時增加了二名保潔清運人員，清掃保潔人員實行輪班制，每名清潔工增發春節加班費600.00元。強化了對清運保潔人員的監督力度，治理辦每天不定時進行巡查，對發現的問題及時提出并立即要求整改，對保潔不徹底的每發現一處扣20.00元，對垃圾未及時清運的每發現一處扣30.00元。

五、措施有力，整治效果明顯

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今天，我們召開20**年清水工程水利項目總結驗收會，主要目有兩個：一是回顧總結20**年以來市區水利環境整治工作，客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進今年整治工作，進一步統一思想，深化認識，明確職責，又好又快完成建設任務。

上午，大家一起查看了×××條河浜的工程現場，下午又看了×××條河浜的驗收現場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20**年清水工程×××條河道水利治理項目完成情況和20**年×××條河道整治的進展情況，提出下階段工作目標和要求，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結束時，請王市長作重要講話。

一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20**年3月1日，城區主要河道、主要道路環境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環?？刂迫笳喂こ?，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資××2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設部門建成了截污管渠××9公里，新增截污能力×××萬噸；環保部門提出了3年搬遷企業×××家，關閉化工企業×××家的目標，并穩步啟動實施?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，有這么幾條經驗和做法值得肯定：一是各級領導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區均成立了水環境綜合整治組織領導機構，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關心支持水環境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領導最關注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調研基礎上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規劃、建設、環保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協商處理工程建設中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協作、市區聯動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環境治理取得的成果，確保市區河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日?；?、常年化，衛生保潔制度化、規范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環境，提升了居民生活品位，得到了沿企業單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。

當前我們水環境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優化，如截污管網的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發展觀的要求，進行規劃設計，使之更加有利于河道管理和生態效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發事件又給我們敲響了警鐘，我們水環境的現狀離“現代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設新**”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的國家生態市。

二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20**年整治項目實施進度

實施清水工程，是市委、市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區河道進行整治，創造一個良好的水環境，是**人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態環境，抓好城市創建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區河道治理工作，與有關部門一起研究市區水環境治理問題。王市長多次聽取環保、水利、建設等部門的匯報，經常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環境治理納入城市綜合管理內容。4月17日，王市長察看水環境整治情況時再次強調，治理水環境、優化水環境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區所有河道明年年底清起來。

關于20**年清水工程建設任務，在去年×××條河道綜合整治的基礎上，市政府明確要求20**年要繼續完成×××條河道的水環境治理任務。20**年，要加快推進北塘河城區段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等×××條河道的綜合整治，水利部門要繼續采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設等措施，年內要全面完成治理項目的水下部分；2009年3月底，全面完成建設任務。使中心城區河道水系更趨理順，調水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20**年整治的×××條河道相比，20**年的×××條河×××多個項目具有規模大、投資大、要求高、系統性強等特點，對此，各級、各有關部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設時序，加快推進。力爭年內在×××條河道的工程整治上取得明顯的進展。

（一）堅持六個統一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續按照整治工作“六個統一”和“市區結合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。

（二）堅持標本兼治和部門協作，進一步優化設計。充分扎實的規劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關鍵。在整治中，要高度重視方案的優化設計，切實做到水環境整治與城區防洪工程相結合，與城區調水工程相結合，與城市道路工程相結合，與沿河開發相結合，與景觀河道建設相結合，要統籌好“功能、景觀和生態”要求，充分體現科學性、親水性和生態性，加快實現從河道末端治理向源頭控制轉變。

規劃、建設、水利、環保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環境景觀設計，進一步提高設計水平，通過多方案比選，優化設計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區河道調水方案，加強科學調度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調水釋污的貢獻份額。建設、環保等相關部門在市整治領導小組的統一領導和統一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結協作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設，加快截污工程建設和污水處理步伐。20**年，三井河、西涵洞河及毛龍河等×××條河浜要全面截污，2009年底，實現劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環保部門進一步加大排污企業限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20**年新增×××家單位實現限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質量和進度并舉，進一步提高建設管理水平。水環境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關鍵措施的落實，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、質量監督制、竣工驗收制，認真執行廉政建設責任制，確保進度與質量，進度與安全的高度統一，確保實現“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環境面貌。河道水環境整治，一靠建設，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區河道管理范圍內建設項目的審批，進一步完善活水調水和河道保潔的機制，充分發揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規劃部門要加強河道藍線的規劃控制，嚴格沿河兩側的規劃管理。防止河邊出現新的違章和臨時建筑。環保部門要進一步加大環保執法力度，強化對不達標企業限期治理的督查及關、停、并轉力度；強化入河排污口的動態監管，加大工業廢水經預處理后接入污水管網的力度。建設部門要進一步加大居民區雨污分流力度，想方設法解決好城中村、農村集中生活區污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確?，F有截污工程的正常運行。園林、城管、各區各相關部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區內各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區水環境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領導，強化配合，進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業，必須加強領導，嚴格責任，統一指揮，協同作戰。

一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環境治理的目標任務已經非常明確，關鍵是要按照統一部署，按照整治規劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。

各區及有關部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環境治理工程建設一環扣一環，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。

二是監管要到位，強化工作考核。要加強對河道水環境治理進度的督查。水利局要及時掌握工作動態，查找問題，及時通報工程進度，強化質量監督和檢查，確保安全生產，對已經完成的工程要逐一驗收，逐一過關。要抓緊制訂河道水環境治理工作目標管理考核細則，明確目標、明確任務、明確時間，從質量、進度、安全、管理、資金等方面進行考核，對任務完成好的，要及時給予表揚和獎勵，對沒有完成任務的單位要通報批評。

篇6

堅持整體與重點相結合，進一步加強規劃管理，增強服務意識，城鄉規劃管理工作取得了一定成績。一是規劃編制水平進一步提升。深入開展了縣城鄉總體規劃暨“三規合一”工作，成立了縣城鄉總體規劃暨“多規合一”修編工作領導小組，召開專題工作會議，明確了具體任務、責任單位、時限要求，已組織國土、發改、林業及住建等部門聽取“三規合一”初步設計框架匯報，正依據各單位意見與建議充實基礎資料修改完善規劃方案。完成了縣城綠地系統專項規劃，并經縣人民政府批準實施，排水防澇專項規劃初步規劃方案編制完成，準備組織專家評審。完成了縣城新區32#地塊、34#地塊、46#地塊、83#地塊、84#地塊等10個地塊控制性規劃，編制完成了老城區新村巷、環衛路、大方門、工商家屬院、和平八隊及玉皇閣仿古街片區控制性規劃，用地面積達3.6平方公里，使縣城控制性詳細規劃覆蓋率達96%。進一步提高了城市規劃管理工作的科學性和合理性，為城市建設提供法律依據。依據縣域鎮村體系規劃，編制完成姚伏鎮姚伏村、姚伏鎮高路村、通伏鄉馬場村等8個中心村規劃方案，并經縣人民政府批準實施，為城鄉統籌發展提供了科學依據。二是城鄉規劃審批管理進一步規范。全年共召開縣建設規劃審查委員會會議3期，上會研究項目15項，通過建設項目14項，核發建設項目“一書兩證”118項。同時，對建設項目從規劃設計、施工、質量監督及竣工驗收等環節實行全程監管，定期對在建、續建工程進行規劃巡查與規劃執法檢查，有力地維護了規劃的權威性、嚴肅性。

按照全縣確定的55項重點工作和10件民生工程的工作部署，我局加強領導，落實責任，積極跑項目、爭政策、引資金，各項重點工作順利推進。一是城市房屋征收工作穩步推進。2014年全縣重點建設項目及城市棚戶區改造征收工作任務重、工作量大，我局統籌調配，搶抓時機，采取“五加二，白加黑”的工作方式，加快對棚戶區改造的工作力度，現已完成房屋征收2087戶，未發生一起因房屋征收導致的上訪和安全事故，維護了社會穩定。二是城市道路日趨完善。投資3807萬元，實施了總長

1800米 的鼓樓南街南延伸段、南環路東段2條城市道路及排水工程，進一步完善了城市交通體系和基礎設施功能，特別是事關民生的水、暖、氣、路等配套設施得到及時跟進。目前，2條城市道路正在全力加快推進，預計10月底全部完工。三是城市人居環境不斷改善。以創建國家園林縣城為抓手，大力實施植綠、增綠、擴綠工程，優化城市生態環境。實施了民族大街南北延伸段、唐徠大街、緯三路城市道路景觀綠化及__縣文化生態公園建設項目，新增綠化總面積22. 6 萬平方米 。其中：民族大街南北延伸段等三條城市道路景觀綠化工程新增綠化面積16.5萬㎡，已完成全部建設任務；南區文化生態公園建設項目概算總投資4762萬元，已完成施工圖設計工作和招標控制價編制工作，近期將進行招投標工作。四是舊城改造項目穩步推進。體育公園解圍片區已完成房屋征收403戶，今年開工建設16幢10. 5 萬平方米 ，商服及住宅樓，現已全面開工建設，正在進行樓體基礎開挖工作。投資2438萬元實施了老舊小區既有建筑節能改造12.12萬平方米，完成投資1826萬元。五是公共服務設施建設項目快速推進。投資3.2億元實施了公共服務中心、宏泰商業廣場續建工程，目前，公共服務中心正在進行二次結構施工和設施安裝，完成投資1.05億元；宏泰商業廣場主體外墻干掛石材已全部結束，正在進行三標段別墅區室外裝飾工作，1#商場正在進行干掛石材，完成投資1.7億元。六是市政基礎設施逐步完善。投資2000萬元改造￠159-￠426㎜供熱管網 20km （雙道）。目前，已完成建設路、防疫站小區、金豐苑、鼓樓西街、蘭寧小區等區域的管網改造 18.5公里 ，完成投資1100萬元。投資428萬元新改建公廁10座，購置移動公廁5座。目前，新建公廁已完成主體建設，計劃10月底完成全部建設內容，改建公廁已完成改造內容，購置5座移動式公廁已完成安裝投入使用。投資5220萬元實施了環衛路西側舊城改造項目，已完成房屋征收、建設成本測算，規劃方案已通過規委會審查，正在進行前期土地招牌掛和設計工作。七是房地產業健康發展。今年共新建、續建房地產項目42項157.71萬平方米，完成投資12.5億元。1-10月房地產銷售4189套、55.11萬平方米，較去年同比增加35.93%，銷售金額14.27億元，同比減少17.29%，房地產市場運行平穩。物業管理工作逐年規范，高標準培育了星海北園、錦繡華城等6個物業示范小區，為引領全縣物業服務

企業爭先創優，優化服務起到了模范帶頭作用。八是住房保障工作強力推進。開工建設各類保障性住房5890套51.62萬平方米，完成投資3.28億元；新增發放廉租住房租賃補貼88戶，累計對全縣1463戶城市低收入住房困難家庭實施了住房保障，累計發放租賃補貼10.3萬元，收繳廉租住房租金70萬元。九是城鄉人居環境顯著改善。實施了農村危房改造、姚伏鎮、黃渠橋鎮2個美麗小城鎮和8個美麗村莊建設，各項工程有序推進，有效改善了群眾的住房和生產生活條件。十一是招商引資工作成效顯著。不斷優化招商環境，積極借助外力促發展，始終將招商引資工作作為各項工作的重中之重，細化、量化任務，強化措施，嚴格考核，重獎重罰，確保任務全面完成。截至目前共引進各類招商項目24個，完成投資12.56億元（未認定），完成引資1.38億元。以城鄉環境綜合整治和“創園”工作為契機，全面整治市容市貌和城鄉環境衛生，城市形象得到了提升，城市人居環境有了新改善。一是積極探索建立城市環境衛生管理長效機制，深化公共事業管理改革，加強廣場和公廁管理，加大城市環衛清掃和垃圾清運力度，市政設施管理得到進一步加強，垃圾清運率達到100%，各類轉運設施安全運行，全年開展環境衛生集中整治16次，清運生活垃圾4.6萬噸，收集商業門店垃圾2900噸，餐廚垃圾3700噸，清理各類生產建筑垃圾9600噸。二是加大市容環境整治力度，及時清理亂貼亂畫、亂停亂放，嚴厲查處占道經營、店外店、流動攤點、馬路市場，規范設置各類戶外廣告，強化道路挖掘審批管理，市容市貌有了較大改觀。共簽訂“門前五包”責任書3761份，嚴格按照“門前五包”的管理辦法，每季度評比一次，建立健全了“門前五包”管理工作長效機制。規范機動車停靠行為，劃定臨時停車泊位131個，并多次會同運管、交警部門三家聯合對縣城區交通違法行為進行綜合整治，有效地改善了機動車、非機動車亂停亂放現象。增劃早市蔬菜銷售攤位176個，在個別小區旁劃定蔬菜銷售攤位82個，設立早市一處，解決群眾買菜難、買菜貴和農民銷售難的問題。三是狠抓建筑市場管理，強化對重點建設工程的質量監管，嚴格執行工程建設基本程序、建筑抗震設防、建筑節能和設計施工規范等強制性標準，建立工程質量動態巡查監管模式，工程質量監督管理工作成效顯著，全年共監督各類項目202萬平方米，新建建筑節能標準執行率和工程質量驗收合格率均達到了100%。加強安全生產監管，落實安全生產責任，結合區市建筑工程安全質量監管要求，加大工程質量、安全生產檢查力度，全年開展工程質量綜合執法檢查4次，專項檢查2次，迎接區市檢查6次，安全生產檢查5次，共下發質量安全整改通知書97份，及時消除質量、安全隱患，有效遏止了各類安全事故的發生。推廣使用新型墻材，進一步加大“禁實”、“限粘”力度，共收繳墻改基金1406.6余萬元。四是加強人防工程結建、審批、檢查、驗收工作，全年共收繳結建費826萬元。積極開展防空防災應急疏散演練活動，以“5.12”、“9.15”放在減災日和警報統一試鳴為契機，開展人防知識宣傳和演練活動，發放宣傳材料8000余份，布設“兩防”知識展板12塊，參加疏散演練人員達4.3萬人次，進一步提高了全民人防意識。強化人防設施和疏散體系建設，新購置4臺通信警報器，警報覆蓋率達到95%。積極開展人防進社區活動，實施了頭閘、陶樂、唐徠、古城、太西等人防社區及沙湖水鎮疏散基地建設，完善城區應急疏散避難場所設施，有力地推動了人防事業又好又快發展。五是全面推進創建國家園林縣城工作，邀請建設廳相關領導及專家對我縣創園工作進行了初步驗收，經專家集體評議，我縣創建工作初步通過。六是深入開展違法占地、違法建設行為專項整治工作，制作懸掛條幅156條，張貼《關于開展違法占地和違法建設行為專項整治的通告》1000份，印發宣傳材料80000余份，下發限期整治通知書40余份，共拆除違章建筑 8800平方米 ，侵占綠地160余平方米。

我們也清醒地認識到，城鄉建設事業發展還存在著一些問題和不足。一是城市基礎設施還需加大投入,城市功能有待進一步完善提高，老城區防汛排澇等基礎設施有待改造；二是城市建設投融資渠道不寬，建設項目資金缺口大，制約了重點項目實施和推進；三是城鄉建設用地趨緊，房屋征收工作阻力大，不能滿足工程建設需求；四是城市體系有待健全完善，綜合管理有待提高；五是行業人才隊伍建設滯后，結構不合理，還不能滿足城鄉建設事業發展需要；六是城市建設和管理方面的工作基礎還比較薄弱，行政執法不規范的現象依然存在；七是項目審批緩慢影響建設進度。國家專項補助資金的項目區、市審批、論證、評審程序及報批資料多，時間長，導致項目開工滯后；八是房地產開發受國家房地產市場宏觀調控政策，房地產銷售緩慢；九是小區物業管理水平還需有待進一步提高，物業從業人員需要加大力度培訓。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2015年住建局將認真貫徹落實黨的十三中全會和全區建設工作會議精神，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，堅持以科學發展觀為指導，以加快推進新型城鎮化為主線，以保障和改善民生為根本，以體制機制創新為動力，堅持解放思想，開拓創新，堅定信心，乘勢而上，真抓實干，銳意進取，全力推進住房和城鄉建設事業再上新臺階，再創新輝煌，為建設和諧富裕新__做[文秘站

－您的專屬秘書！]出新的更大貢獻。2015年計劃實施城鄉重點建設項目及重點工作9大項28小項，概算總投資約28.49億元，其中：爭取中央、區、市補助資金2.2億元，社會投資20.76億元，政府投資5.53億元（含房屋征收0.81億元）。

2015年計劃建設緯一路、緯二路、緯六路、緯七路4條城市道路及給排水工程，全長2.15公里，概算總投資2200萬元，積極爭取中央污水管網專項補助資金172萬元。

一是計劃實施生活垃圾衛生填埋場滲濾液處理項目，概算總投資957.4萬元，爭取中央專項資金670萬元。二是計劃實施集中供熱脫硫項目，概算總投資4185萬元，爭取中央、區、市補助資金2200萬元。三是計劃實施新城區電纜溝及排管建設工程，概算總投資3068萬元。四是計劃實施縣城led路燈改造工程，概算總投資310萬元。

計劃實施民族南北大街、唐徠渠景觀綠化及南區生態文化公園建設項目，新增綠化面積35.64萬平方米，概算總投資12562萬元。

計劃實施__縣公共服務中心續建項目，概算總投資10000萬元。

計劃實施保障性住房3項，共4633套38.55萬平方米，概算總投資約7.87億元。其中：建設59#三期城市棚戶區改造安置住房218套1.87萬平方米，34-2#城市棚戶區改造安置住房584套5.

01 萬平方米 ，概算投資15025.8萬元，爭取中央及區項目補助資金2585萬元；建設34#地塊國有工礦棚戶區安置住房3420套29. 2 萬平方米 ，概算投資58429萬元，爭取中央項目補助資金11248.7萬元；建設公共租賃住房住房411套2.47萬平方米，概算投資5271.8萬元，爭取中央項目補助資金1919萬元。

一是計劃新建、續建房地產項目總建筑面積99. 8 萬平方米 ，概算總投資10.5億元。二是計劃__縣限價商品住房續建項目，概算總投資5000萬元。

一是計劃實施體育公園舊城改造建設項目，概算總投資3億元。二是計劃實施發行路西側舊城改造建設項目，概算總投資1.2億元。三是計劃實施環衛路地下人防工程建設項目，概算總投資5220萬元。四是計劃實施老城區東安小區、東花園、西花園等小區綜合改造項目，改造總建筑面積約21.34萬平方米，概算總投資6100萬元，爭取中央、區、市項目補助資金3200萬元。

篇7

歡迎各位領導到我縣視察。按照此次視察活動的安排，下面，我就全縣社會主義新農村建設情況以及下步工作安排向各位領導作以簡要匯報。

一、總體經濟運行情況

今年1-8月份，全縣生產總值實現48.84億元，同比增長32.2%，完成年計劃的54.27%；其中第一、二、三產業增加值分別實現7.4億元、28.64億元和12.8億元，同比分別增長10%、53.9%和26.3%；財政一般預算收入實現1.85億元，同比增長34.5%，完成年計劃的68.5%；各項稅收實現2.81億元，同比增長20.3%，完成年計劃的53%；全社會固定資產投資完成30.3億元，同比增長53.2%，完成年計劃的80.9%。經濟實力的不斷增強，為我縣新農村建設提供了強有力的物質保證。

二、社會主義新農村建設情況

在社會主義新農村建設中，我縣按照“二十字方針”要求，不斷加大領導力度和投入力度，致力于農業發展、農村穩定和農民增收，致力于改善農業生產、農民生活和自然生態環境，強力推動現代農業建設、和諧社會建設，實現了農業增效、農民增收和農村經濟可持續發展。20*年，我縣被列為省15個發展縣域經濟重點縣(市)，盤錦船舶修造產業園被納入省“五點一線”沿海重點發展區域。田家鎮被省人事廳、省建設廳授予“村鎮建設先進單位”，新興鎮被國家農業部確定為新農村建設聯系鄉鎮(全國10家)，新興鎮腰崗子村被確定為全國新農村建設試點村(全國90家)。

（一）加強領導，成立組織，科學規劃新農村建設

為了切實加強對新農村建設工作的領導，我縣成立了由縣委書記、縣長任組長，縣農經局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農村建設領導小組。各鄉鎮、村(社區)也成立了相應組織。采取召開專題會議、懸掛標語、開設專欄等多種形式，大力宣傳新農村建設的意義、目標、要求、措施，為扎實推進此項工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，調動了全縣人民參與新農村建設的積極性。同時，制定下發了《*縣社會主義新農村建設實施意見》、《*縣20*年社會主義新農村建設實施方案》、《*縣村屯環境整治和綠化工作實施方案》等，層層明確責任，對全縣的新農村建設進行了近期部署和遠期規劃，形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。

（二）加快縣鄉工業經濟發展，培育了新的經濟增長點

年初以來，我縣堅持以工促農，深入實施“工業強縣”戰略，開展了“園區基地快速發展建設年”活動，“三區三園一基地”的集聚和輻射能力進一步增強，為縣域經濟發展積蓄了強大后勁。一是園區建設步伐加快。“三園三區一基地”共投入基礎設施建設資金5.4億元，其中船舶修造園投入4.9億元，部分地段達到“五通一平”，航道清淤工程扎實推進，盤錦新港完成規劃設計，引堤工程9月底施工；食品工業園重點部位實現“七通一平”，四排總以南動遷工作有序進行，二期工程已編制完成總規和控詳規，預計明年初可進行基礎設施建設；其他各園區基地的項目入駐條件也得到充分完善。各園區基地現已入駐項目100項，同時拉動一批配套項目迅速跟進，落戶周邊鄉鎮，集聚和輻射效應明顯增強。二是招商引資成效明顯。新引進500萬元以上項目122個，計劃總投資51.1億元，其中億元以上的大項目8個，計劃總投資45.3億元。常州新華集團計劃投資12億元的船舶修造產業基地項目落戶船舶修造園，工程全部建成達產后年銷售收入可達70億元；江蘇雨潤集團計劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項目入駐食品工業園，標志著我縣工業反哺農業邁上新臺階。近期，寶利石化公司計劃投資24億元建設年產150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項目達成投資協議，現正進行土地整平，10月初可正式入駐；天津航道局與遼濱經濟區達成合作意向，采取BT方式，計劃投資16.9億元實施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業園區項目建設，預計9月末開工建設。三是項目建設捷報頻傳。全縣實施500萬元以上新建、續建和技改項目181個，計劃投資總額134.1億元，實際完成投資23.2億元，竣工投產項目23個，實際完成投資1.9億元。宏冠船業兩艘16800噸成品油輪成功下水；龍德船業與威遠香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同；鑫匯隆工業園等一批項目陸續開工建設，中新加船舶配件等一批項目正式投產；遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產值300億元以上的海洋裝備制造能力，一期工程即將實施；晨宇工業項目區被納入遼河石油勘探局重點扶持項目，將建成全國重要的稠油專用管材生產基地。四是工業經濟效益顯著提高。全縣規模企業達到133家，比上年新增30家；投資1.68億元實施技術改造項目25個，華潤啤酒、遼通化工等骨干企業生產能力大幅提高。1-8月，全縣工業總產值完成165.7億元，同比增長80.5%，工業增加值完成23.6億元，同比增長56.1%，工業稅收實現1.9億元，同比增長24%。

（三）強化五大主導產業，現代農業得到大力發展

我縣克服了年初暴風雪災害和前期干旱帶來的不利影響，加快現代農業建設步伐。一是五大主導產業協調發展。完成水稻播種面積84.3萬畝，優質水稻種植率達到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農業新技術，并充分結合“科技入戶”、“新型農民培訓”和“測土配方施肥”工程，實現了節本增效。預計今年水稻每畝增產12.5公斤。發展海、淡水養殖面積126萬畝，同比增長3.9%，其中，河蟹養殖面積達到60萬畝，淡水魚養殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養量達到37.5萬頭，家禽1050萬只，毛皮動物38萬只，牛1.4萬頭，肉鴨550萬只，分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7％，肉類總產量實現3.05萬噸，同比增長10.9%。全縣蔬菜總產量實現2.85億公斤，同比增長3%，總產值實現4.27億元。由于全縣供水充足，蘆葦長勢明顯好于去年，預計蘆葦產量將突破15萬噸，可實現產值8300萬元，葦田“一育多養”立體生態種養模式得到有效推廣。二是農業產業化邁出新步伐。重點圍繞優勢產業，在扶強壯大老的龍頭企業基礎上，著力培育新的龍頭企業。1-8月份，全縣農業產業化龍頭企業已經發展到82家。其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業33家，新增龍頭企業11家，帶動農戶達到5.6萬多戶，訂單農業發展到3.2萬畝。建成10大類優勢優質農產品生產基地和40個種養小區，建立各類經濟合作組織和專業協會62個，農村勞動力轉移5.6萬人。

（四）推進城鄉一體化進程，人居環境得到明顯改善

到目前為止，縣城投資1.4億元，實施了亮化、凈化、美化、硬化等項工程，提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程，有效改善了縣城汛期排水條件；完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程；實施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程，人居條件明顯改善；縣城自來水二級管網更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉、村、村民五級籌資模式，總投資9400多萬元，完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項，完成413個村屯的綠化工程和45個重點村屯的綠化和環境整治。20*年我縣有3個鄉鎮被省綠委會評為“綠化模范鄉鎮”，17個村屯被評為“綠化示范村”。在農村環境建設方面主要采取了以下措施：

一是突出重點，樹立典型，全面推進“一鎮五村”試點建設。我們將田家鎮和王家鄉華僑村、旭東村、二界溝鎮曾家村、新興鎮腰崗子村、西安鎮桑林子村確立為新農村建設試點，加大投入力度，效果十分明顯。目前六個試點共投入資金2400萬元。王家鄉華僑村今年被列為市級新農村建設試點；西安鎮桑林子村建成了全市最大的農村娛樂廣場；二界溝鎮曾家村的農民用上了沖水廁所；新興鎮腰崗子村被省海洋漁業廳授予“新農村建設新漁村示范村”。截止到目前，我縣所確定的試點村鎮環境優美，村容整潔，基本實現了農村城鎮化，對全縣新農村建設起到了示范帶動作用。

二是破舊立新，拆亂除臟，全面開展村屯環境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動，共完成作業面積3300畝，植樹207萬株。完成市級綠色通道4條，造林作業面積1*7畝，植樹38.5萬株，森林覆蓋率達到了10.8%。全力推進村屯綠化和環境整治工作，植樹101萬株，栽植花草486.85萬株，動用土方118萬立方米，修建院墻6000延長米，安裝路燈371盞，硬化路面8.5萬延長米，修進戶橋2621座，修廁所1362個，修邊溝28萬處長米，新建垃圾箱480個，修大門790個，新修自來水管道9萬延長米，修建娛樂廣場3.5萬平方米，修建U形槽0.95萬延長米，鋪設暗排0.86萬延長米，新建學校3所，衛生院2座，敬老院3座，秸稈氣化站3座，制作燈箱432個，清運垃圾9萬立方米，修筑人行道0.8萬延長米，粉刷文化墻185萬平方米，鋪設草坪14萬平方米，修橋6座，排灌站1座，為11個村配套了體育設施，對53個村委會辦公用房進行維修建設。今年上半年重點整治的村屯四進院率達到100%，農村臟亂差的面貌從根本上得到治理，鄉村面貌煥然一新。

（五）推動農村公共事業發展，促進民生改善

社會保障和就業再就業工作成效明顯。1-8月份，全縣各類保險參保人數達24.2萬人，實現擴面8351人。開展了三級聯創充分就業區域工作，成立了村級勞動保障服務站。開發就業崗位1.2萬個，實名制就業12230人，城鎮登記失業率2.8%。完成普惠制就業培訓9360人，走出了一條校企聯合辦學培訓的新路子。3542名“4050”靈活就業人員社會保險補貼及時發放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，實行了企業用工登記備案制度。社會救助體系進一步完善。全縣城鄉低保對象實現了動態管理下的應保盡保。我們本著二年任務一年完成的思路，投入資金189萬元，完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元，對因病無力治療的城鄉低保戶開展救助，救助人數達12551人。農村安全飲水工程順利實施。各鄉鎮飲水安全工程建設全面啟動，積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持，改善農村飲水狀況，今年打深水井4眼，新建自來水廠4個，受益群眾達4萬人。農村交通設施日臻完善。完成老鄉路改造41公里，村通油路40公里，村屯通油路工程已全面啟動，有效改善了群眾生產生活條件。教育和公共衛生事業得到長足發展。投資2170萬元新建和維修校舍8所，目前已基本完工；減免農村學生學雜費640萬元；投資100萬元更新學生課桌椅3萬多套，全部實現一生一桌一椅；投資300萬元為20所學校配備60個理化生實驗室工作正在緊張進行，年底前可全部啟用；教育安全工作進一步加強，食堂衛生和校車管理更加規范。完成17個鄉鎮衛生院新建改建任務，投資210萬元為各鄉鎮衛生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機等設備，極大方便了廣大農村患者就醫；新型農村合作醫療參合率達100%，門診報銷制度業已啟動；重大疾病救助體系覆蓋城鄉，有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強。公安機關“三基”建設取得實效，狠抓了打擊兩搶一盜等工作，開展了治理自行車被盜問題等專項行動，有效凈化了社會治安環境?！叭缶瘎铡惫ぷ魅諠u深入，建村級警務室54個。新建基層司法所16個，全部實行規范化管理，“五五”普法工作全面開展，全社會法制意識顯著增強。群眾文化活動異彩紛呈。“培育文明*人、建設和諧新*”系列創建活動深入開展，先進文化建設全面推進。水鄉之韻文化廣場、鄉村文化廣場活動豐富多彩；農村有線電視實現1.2萬戶，今年新增5100戶；農村電影放映“2131”工程進展順利，目前已放映影片4600場次；送圖書下鄉96次1.7萬冊，極大豐富了農村文化生活。

三、存在的問題

在新農村建設方面，我縣下了很大的氣力，投入了大量的人力、物力、財力，效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足，一是我縣農業基礎設施還比較薄弱，現代農業發展步伐仍然較慢，農業抵御自然災害能力有待于進一步提高；二是農業產業化經營水平還不夠高，龍頭企業帶動能力需要進一步加強，目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強的產業化龍頭項目；三是農民增收幅度還不夠大，新農村建設投入渠道和農民增收渠道都有待于進一步拓寬。

四、下步工作打算

在下步工作中，我們將繼續按照年初制定的“堅持一個中心，突出兩個重點，做好三篇文章，落實四項措施，實現五個目標”的工作思路，即以社會主義新農村建設為中心，突出農民增收和農業增效兩個重點，做好產業化文章、水產業文章和畜牧業文章，落實好用足惠農政策、落實生產計劃、創新工作機制、深化國有農場改革四項措施，確保新農村建設有新突破、改革創新有新成果、農民收入有新增加、農業經濟有新效益、農村工作有新亮點五個目標的實現，真抓實干，確保新農村建設取得實效。

（一）進一步推動工業經濟板塊式集聚和規?；鲩L。繼續抓好園區建設、招商引資、項目推進、企業運行四個關鍵環節，大干快上，力促產業集群迅速崛起、工業經濟急速擴張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發展接續產業試點市等新一輪經濟增長機遇，堅持土地集約、項目集聚、產業集群的發展思路，推進各園區基地基礎設施建設跨越式發展，為接續產業發展打造優越的內外部環境，并充分發揮園區基地的集聚和輻射效應，拉動周邊鄉鎮工業發展。要以油田快速干道、市東外環公路建設為契機，抓好新開、新立等鄉鎮的臨路經濟帶和新立外商投資園的規劃建設，拓展載體空間。以引進戰略投資者為重點，進一步擴大招商引資成果。切實提高項目投資規模和強度，保持固定資產投資高位運行，加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區、立縣項目的推進速度。要積極轉變經濟增長方式，發展循環經濟和清潔生產，確保節能減排的剛性指標不落空。要科學整合、合理配置土地、資金、技術等市場要素，不斷優化經濟發展軟環境，保障企業健康運行。今年入駐各園區基地的項目要達到180個以上，招商引資投資額要實現28億元，工業總產值實現200億元，工業稅收實現3億元，規模企業要達到150家以上。

（二）進一步加大村屯綠化和環境整治工作力度。全年新農村建設投入要突破1.5億元，比上年增加3000萬元。繼續做好“一鎮五村”試點工作，狠抓村屯綠化和環境整治。改善農村居住環境，重點抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農村新能源建設，大力發展農村循環經濟和清潔生產。

（三）進一步加快現代農業發展步伐。要用現代化工業與科技力量來武裝農業，用現代化的管理和經營方法來經營農業，全力扶持、培育龍頭企業，圍繞五大主導產業，積極引進和培育深加工項目，強力推進農產品精深加工基地縣建設進程。

（四）進一步落實農業生產保障措施。一是抓好水稻后期田間管理，確保糧食大豐收。二是抓好漁業生產和漁業綜合管理工作，積極推廣高產養殖技術，全力推進“十增”計劃順利實施。三是抓好畜牧業生產，認真做好禽流感等動物重大疫病的防控工作，加快推進動物養殖小區建設。四是抓好“三品”整體推進和蔬菜棚改小區建設。五是抓好農產品品牌建設，努力打造國家級名牌3個、省級名牌5個、市名牌10個。

篇8

各位領導、各位監督員：

您們好！

首先我代表城建監察大隊全體干部、隊員熱烈歡迎大家來我大隊檢查指導工作，下面我將我隊行風建設的有關情況向大家作簡要匯報：

寶應縣城建監察大隊職責是：受縣建設局委托，依據有關建設法律法規的規定，在法定職責范圍內對全縣的城鄉規劃管理、建設工程招標投標管理、建設市場秩序管理、戶外廣告管理和影響縣城市容市貌、占道經營（作業）、施工、損壞城市設施等方面的違法、違章行為進行監察。大隊現設有三個科室、八個中隊，即：辦公室、督查室、執法管理科、市容一、二、三中隊、規劃一、二、三中隊、集鎮建設及燃氣管理中隊和開發區中隊。大隊現有總人數151人，其中全民事業在編人員75人，企業人員9人，借用人員10人，協管人員57人，在編人員平均年齡38歲，其中黨員人數占96%，大專以上文化占41%，是一支年紀較輕、政治素質較高，拉得出、打得響的隊伍。

近年來，城建監察大隊在縣委、縣政府和建設局的正確領導下，在社會各界的關心支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以城市管理為中心，以創建省規范化城建監察行政執法隊伍和創建群眾滿意執法大隊為主線，緊緊圍繞“建一流隊伍、倡一流行風，創一流業績，樹一流形象”的目標，以改善城市形象，服務經濟建設為己任，秉承“人民城市人民管，管理城市為人民”的執法理念，堅持以人為本，執法為民，大力加強城建監察隊伍規范化建設，深入開展“三城”同創活動，為提高城市品位，改善人居環境，促進我縣經濟發展作出積極貢獻。大隊連續7年被揚州市建設局評為“先進執法隊伍”，連續兩年被縣委、縣政府評為“群眾滿意執法大隊”，多次被上級部門評為“先進集體”、“文明單位”、“先進黨支部”，20__年被省建設廳授予“江蘇省規范化城建監察行政執法隊伍”的榮譽稱號，并被揚州市建設系統評為“十佳優質服務單位”。

一、狠抓隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質

1、扎實開展思想作風建設教育活動。年初，大隊支部根據建設局黨委關于深入開展思想作風建設專題教育活動的要求，緊緊圍繞“紀律嚴明、優質高效、全面規范”的工作目標，精心組織，精心安排，制定了切實可行的活動方案，通過每個人自查自糾，廣泛征求意見和建議，與群眾談心等方式來查找問題，對查找出的問題，大隊認真進行了剖析，并制定了扎實整改措施。通過教育活動的開展，城管執法人員的紀律意識顯著增強，精神面貌煥然一新，忠于職守，愛崗敬業，勇于奉獻的良好風尚正在形成，隊伍的整體素質得到明顯提高，隊伍形象得到了明顯改變。

2、加強制度建設。今年，大隊先后修訂完善了優質服務標準、百分考核、失職追究、首問責任、隊容風紀、職業道德守則等制度及城建監察隊員“十項禁令”、“八不準”，制定了《隊伍建設規范》和《隊伍建設獎懲規定》，形成了一套比較完整的制度體系，對群眾舉報和隊伍建設中出現的問題，堅持一查到底，對號入座，初步實現了內部管理制度化。一是制定落實了行政執法評議考核制度、公示制度等制度，要求全體城管執法人員嚴格遵守；二是大力加強文明執法，嚴禁越權執法、粗暴執法、、酒后執法、擅離職守、吃拿卡要、；三是狠抓隊容風紀，要求執法人員在執行公務時，必須著裝整齊、儀表端莊、標志佩帶齊全；四是加強廉政建設，堅決杜絕、執人情法、辦人情案的現象。

3、強化教育培訓。城建監察大隊是一支年齡較輕，思想活躍的隊伍，為管理好這支隊伍，我們從強化思想政治工作入手，有計劃、有重點、有針對性地搞好各類教育培訓。堅持每周五學習制度，做到每月一法、每月一考。同時，實行半軍化管理機制，每月不少于一次的軍訓活動，從小事小節抓起，規范隊員的一言一行。

二、推行陽光工程，全力塑造城管新形象

“人民城市人民管，管好城市為人民”，動員全社會群眾參與城市管理，已成為寶應縣城建監察大隊的行為準則。提高行政執法透明度，堅持陽光執法，取得群眾信任，是吸引參加群眾參與城市管理的前提，我們采取了以下舉措：

1、實行承諾服務。大隊向社會公開承諾：設立“綠色通道”，實行特事特辦，急事急辦，難事幫辦。臨時占道審批時限由原來的3個工作日縮減到1個工作日；戶外廣告、標志設置審批時限由原來的2個工作日縮減到半個工作日；

違法建設接報查處，到達現場的時限由原來的24小時縮減到2個小時。2、規范執法行為。大隊對所有執法依據認真進行梳理，對行政執法的運行程序按照法律法規的規定，繪制執法流程圖并進行了公布上墻；針對執法關鍵環節和存在的問題，大隊及時建立健全內部管理運行機制，規范立案、辦案、重大案件會審、自由裁量權運用、查處分離、處罰執行、執法公示以及案件分析等相關程序制度，進一步完善了行政執法責任制、執法過錯責任追究制、行政執法年度考核、行政處罰備案和重大行政處罰聽證等制度，促使行政執法工作有章可循。

3、深入開展創建“群眾滿意執法大隊”活動。要根據創建工作的要求，大隊認真動員部署，廣泛宣傳發動，對照創建標準排找不足，針對存在問題制定創建措施，一著不讓抓好落實，努力創成“群眾滿意執法大隊”；提高服務水平和辦事效率，更好地服務社會、服務群眾，為全縣經濟發展提供一流的市容環境；重點抓好優質服務、政務公開、健全制度、廉潔自律、公正執法等工作；進一步加強內部管理，為社會、為企業、為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷提高社會滿意度。

4、主動接受監督。提高市民對城管執法的感知度，關鍵是敢于公開接受社會監督及時解決執法管理工作中的薄弱環節和不足之處。近年來，大隊定期召開社區居民、沿街單位、商家代表和管理、服務對象代表等座談會，并聘請了縣部分人大代表、政協委員、市民代表、部門領導組成的行風和執法監督員，以通報會、組織參觀、參與執法、明查暗訪等形式，自覺接受社會監督。每年組織向“管理服務對象征詢意見”活動，廣泛聽取了社會各界對行政執法工作的意見和建議。

5、強化輿論宣傳。近年來，通過編寫《城管簡報》及時交流執法管理的經驗和信息，同時加強與電臺、電視臺、報刊等新聞媒介的聯系，抓住階段性工作特點，多形式、多角度跟蹤報道，宣傳城管工作的動態和典型事跡，做到“報紙上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音”，不斷提高廣大市民的城市管理意識，努力營造理解、支持城管執法工作的氛圍。在執法過程中，大隊還經常邀請電視臺、報社的記者跟蹤體驗執法生活，通過宣傳報道使廣大市民群眾提高城管執法的認知度，營造配合管理的良好氛圍。7月份，大隊的168視點節目的播出，城管人的辛勤勞動得到社會的充分理解和肯定。

6、發揮城管“110”作用。作為全縣“110”聯動的重要單位之一，大隊圍繞“熱情服務，回報社會”的宗旨及成立了城建“110”和縣民兵應急排，為寶應的經濟社會發展作出了較大的貢獻。特別是近兩年，在我縣遭受特大洪澇災害中，該大隊全體人員快速反應，勇躍參戰，總是第一時間出現在危急現場的第一線，為受災單位和個人換回了較大的經濟損失，受到了社會的高度贊揚和市民的由衷贊譽。

7、優質服務，取信客商。我們積極為全縣的招商引資服務。今年，大隊還積極與縣優化辦等部門聯系，對已取得《優待證》的73家企業，逐一摸清地址、經營項目和生產狀況等情況，同時作出承諾,只要有困難、有矛盾、有求助，我大隊想方設法給予幫助和服務，受到外來投資企業主的廣泛好評，今年共收到錦旗15面、表揚信7封，展示了城管新形象。

三、嚴格管理打造靚麗環境

弘揚吃苦奉獻精神，面向社會、服務經濟、造福群眾，在本職崗位上建功立業。近年來，寶應縣城建監察大隊在編制、人員、經費不增加，城區管理區域擴大，城市管理難度不斷加大的情況下，充分控掘自身潛能，發揚“寧愿吃盡千般苦，要讓百姓夸政府”的無私奉獻精神，用辛勞的雙手，努力為廣大市民打造了一個整潔、有序、文明的市容環境。

1、認真做好市容長效管理工作。在平時的市容管理工作中，大隊積極采取干部帶班、路段承包、獎懲激勵等工作機制，認真執行“忍、韌、盯”和“息事寧人，奮發有為”的要求，全面落實市容長效管理措施，打破8小時工作制，錯時錯休，從“三無”入手，真抓實干，優化服務，充分履行了管理職責。

2、積極做好重大活動、節日的服務工作。近年來，大隊緊緊圍繞“元旦、春節、五一、國慶”四大節日，配合開展“3．18”城建推介會、“煙花三月”揚州旅游節、荷藕節等重大活動，全隊上下團結一致、奮力拼搏，打好市容環境整治的硬仗，確保了每個重大節日、重大活動期間有一個整潔、有序、優美的市容環境。

3、解決好群眾反映的難點、熱點問題。對群眾反映較強的難點、熱點問題，大隊積極組織力量開展集中整治，先后取締了給群眾生活帶來較大影響的大橋攤點群、泰山東村攤點群、放開一般區域”的原則，取締了城區不規范的21個蒙古包，并科學規范地設置了城郊橋大排檔，對城區內的亭棚管理堅持“依法拆除違章，文明規范管理”的工作方針，凡不符合要求擅自放置的堅決取締。自我縣開展“三城”同創以來，大隊積極行動，采取切實有效工作措施，全隊上下團結一心，不怕苦累，從早上6:00到晚上9:00，加班加點，形成領導帶著干，骨干爭著干，黨員搶著干的良好氛圍。在每次重大活動中，城管人員總是戰斗在

第一線，用實際行動展示城管人風采。今年，該大隊共取締店外經營940余戶，取締流動攤點1430余個，取締、規范占據主干道蒙古包84個，拆除有礙市容市貌的建筑物、構筑物320余處，清除各類建筑垃圾300余處，清除牛皮癬32100余處，扣押各類工具、物品4000余件。通過城管人的辛勤勞動，寶應縣城區市容市貌有了較大改善，為該縣“三城”同創戰略打下了堅實的基礎，為我縣順利通過國家衛生城初步驗收，江蘇省園林城市考核驗收，提供了強有力的市容保障。四、多措并舉，全力推進行風建設進程

1、加強組織領導。近幾年來，我們對行風建設工作始終長抓不懈，專門成立了以大隊長為組長，政治教導員為副組長，其他大隊領導為成員的行風建設領導小組，并不斷進行充實調查，加大對行風建設工作的領導力度，領導小組成員在全隊公開承諾：“遵章守紀向我看齊，吃苦耐勞請跟我來”。

2、層層落實責任。按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，大隊與中隊、科室層層簽訂了《行風建設責任狀》和《創建群眾滿意執法大隊責任狀》，進一步強化目標管理，層層落實責任，切實把行風建設工作落到實處，抓出成效。

3、強化內外監督。我們逐步建立健全了內部監督、社會監督和輿論監督相結合的監督機制。今年，我們設立了公示牌5塊、舉報電話1部、舉報箱4只、大型城管宣傳牌3塊，今年，我們共組織行風自查自糾會議10次；發放內部調查問卷78份，回收76份，回收率97%；發放外部調查問卷200份，回收186份，回收率93%；組織個人自查78人次，收集自查小結78份，自查率100%，真誠歡迎社會各界多提批評意見，主動接受社會監督，真正做到“點準了穴、評出了汗、找準了路”。

4、優化創建載體。近年來，我們以創建省規范化城建監察行政執法隊伍和群眾滿意執法大隊為契機，開展了系列活動，同時，我們還積極開展各項文體活動，先后組織開展了“執法能否文明”大討論、“法律法規知識競賽”和“籃球、足球、乒乓球、拔河友誼賽”等活動，在豐富和活躍全體隊員業余文化生活的同時，又陶冶了他們的情操，使他們增長了知識、受到了教育，隊伍的精神風貌煥然一新。

篇9

為了進一步做好對縣規劃局的工作評議，縣十六屆人大常委會主任會議專題研究，通過了《關于開展對縣規劃局工作評議的實施意見》，制定了評議方案，并將此方案和縣規劃局的迎評方案通過新聞媒體向社會進行了公布。建立了評議工作領導組，并于4月25日召開了動員培訓會議，縣人大常委會領導對評議工作提出了明確具體的要求?？h人大常委會組成四個調查小組，分別由四位副主任帶隊深入到各鎮(區)，通過召開人大代表、鎮村干部、企業負責人等方面人員參加的座談會，廣泛征求建議意見。各鎮人大根據統一部署和要求，組織縣鎮人大代表通過參加培訓、聽匯報、看現場、走訪選民和企業等方式，對縣規劃局和本鎮建設服務所的規劃工作進行了聯動評議。另外，調查組還召集縣政府辦、發改委、住建局、國土局、城管局、監察局、交通運輸局、環保局、農辦、水務局等單位負責人座談，進一步聽取對我縣城鄉規劃工作的建議意見。在此基礎上，對收集的建議意見進行了梳理，并及時向縣政府及規劃局進行了反饋?？h規劃局高度重視本次工作評議，主動向縣鎮人大代表匯報工作，認真開展了自查自糾?，F將調查情況報告如下：

一、規劃工作取得的主要成績

縣規劃局自組建以來，認真貫徹實施《城鄉規劃法》和省規劃條例，以四個一的工作目標，積極履行城鄉規劃管理服務職能，重點圍繞項目建設、城鎮建設、新農村建設和沿海開發建設，堅持科學民主依法規劃，加強規劃管理，有效促進了我縣城鄉建設和經濟社會發展。

1.規劃的組織領導體系不斷健全，規劃隊伍建設進一步加強。我縣的規劃組織管理體系基本到位，規劃委員會職能清晰、運轉正常，做到凡是涉及規劃調整、重大項目建設，基本能按法律要求和程序進行操作，使我縣的城鄉建設行為逐步納入了規劃法制的軌道。規劃局重視人才引進和隊伍建設，近兩年引進充實了一批年輕有為的專業人才，形成了一支勤于學習、勇于實踐、團結奮斗、開拓創新的規劃隊伍。

2.規劃的編制不斷深化，規劃龍頭引領作用進一步提升。由中國城市規劃設計研究院編制完成的《如東縣城市總體規劃》具有較強的前瞻性、指導性和可操作性。編制了部分地區的控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，綜合交通、環境衛生、電力、燃氣、綠化等專項規劃也得到進一步優化和修編，海洋鐵路如東客運站、栟茶貨運站站前廣場設計以及縣城濱河景觀等一批層次較高的項目得到了群眾的好評。按照統籌城鄉發展的要求，重點組織指導修編了各鎮新一輪鎮總體規劃、村鎮布局規劃和村莊規劃，組織編制完成了五大園區的各項規劃和各鎮工業集中區規劃，對全縣經濟社會的發展起到了較好的引領作用。

3.規劃的實施不斷推進，城鄉面貌進一步改觀。近年來，我縣在總體規劃和控制性詳細規劃的指導下，大力推進規劃的實施，城市開發建設駛入快車道?？h城開發建設成效初顯，一大批市政工程相繼建成或正在推進之中，青園路改造工程、?；蚬こ獭㈢娚铰纺隙蔚?個項目全面竣工，縣城累計新增綠化面積近35萬平方米。完成亞萍廣場南側地塊、縣城通用大東周邊地塊等10個征收項目，完成開發量110萬平方米。規劃局加大規劃服務力度，積極推進小城鎮建設，不少鎮區建設有了新亮點。如岔河鎮開發建設的恒基廣場具有一定的品位和檔次。積極爭取上級政策和資金扶持，推動各鎮村按照村莊規劃，鎮村人居環境不斷改善，曹埠上漫村和掘港掘西村被評為省級康居示范村。

4.規劃的批后管理不斷強化，建設行為進一步規范。規劃服務審批進一步規范，在全省率先實行工業項目規劃方案審查即時辦結制度，取得良好的社會效果。建設項目審批后，規劃部門按照規劃批后管理責任體系，糾正和查處了一些問題，減少了建設中改變規劃、建筑退距不足、公共配套不到位和建設強度不夠等問題的發生，使我縣開發建設行為和項目建設不斷得到規范，特別是對房地產開發的違規行為起到了震懾作用。

5.規劃的透明度不斷增強，依法行政意識進一步強化。規劃局通過開展城鄉規劃法律法規的宣傳，大力普及城鄉規劃知識。陽光規劃的實施、規劃審批公示和公告制度的推行、城市規劃展覽館的對外開放以及規劃局網站的開通，更好地擴大了市民參與面，提供了與市民群眾進行廣泛交流和溝通的平臺。在工作中自覺接受人大監督，認真貫徹執行縣人大及其常委會決定、決議，積極配合人大的視察檢查和調研。重視人大代表建議意見和政協委員的提案辦理工作，將其作為重要工作，取得了明顯成效。

二、存在不足和問題

我縣城鄉規劃工作近年來取得了明顯成效，有力地引領和促進了經濟社會的穩步快速發展。但還存在一些不足和問題。

1.部分干部群眾的規劃意識還不強，規劃執行中還存在一定的隨意性。由于規劃的宣傳培訓指導還不夠到位，少數干部的規劃觀念比較差，規劃修編調整還比較頻繁，規劃執行缺乏嚴肅性和約束性，建設的隨意性比較大。規劃跟著項目走、建設指導規劃的現象還時有發生，未批先建、改變建設規劃以及新小區開發擅自提高容積率等現象仍比較突出。一些人大代表和群眾反映，正在開發建設的盛世華城小區及周邊項目建設密度過大，現在道路已難以承受過密的車流人流。

2.規劃的地域特色不明顯，城市建筑風格比較單一。縣城雖然得到快速發展，但功能沒有更多的擴展、品位提升不明顯。城市規劃建設中還缺失文化元素，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，沒有很好的彰顯海濱新城的個性。

3.各規劃之間的銜接還不緊密，部分地塊的詳細規劃、專業規劃編制比較滯后。城市總體規劃修編后，一些與人民生活密切相關的配套服務設施布點規劃尚未編制，供電、電信、燃氣、污水處理、產業布局等專項規劃還比較滯后，城市擁堵問題沒有得到很好解決，與方便快捷的要求還有差距。全縣尚未形成協調統一的規劃體系，城鄉總體規劃、控制性規劃、土地利用規劃和專項規劃之間還有不銜接的地方，縣城部分地塊的控制性詳規還比較粗放，給實施管理帶來很大的困難，破壞規劃的行為經常出現，在市政道路和老城區改造中表現尤為突出。

4.規劃服務發展意識還需增強，隊伍建設有待進一步強化。規劃的行政效率雖有所提高，但由于各鎮規劃人員特別是專業人員不足，沒有在項目審批前對業主提出合理化的建議，沒有把好審批第一關。局少數工作人員對法律法規和政策掌握不深，缺少工作經驗，服務發展的能力和水平還跟不上工作形勢發展的要求;再加上規劃、發改、國土、環保、消防等部門協調不夠到位，造成一些項目審批中來回修改次數較多、審批手續繁瑣、環節多，效率不高，部分業主和群眾對此仍有反映。

5.規劃執法體制還不明確，對違法建設查處沒有形成合力。城鄉規劃法雖然明確了地方政府的執法權力，但各鎮建設部門沒有實際處罰權，查處違法行為時常力不從心。各鎮城管中隊被縣上收后，鎮級的查處力度更加乏力，執法依賴度很大。這次檢查中，各鎮普遍反映，對一些違法建設行為的查處沒有切實可行的辦法;人大代表建議要加大對東環路兩側的違法建筑查處力度。在對違法建設查處過程中，部門間協同配合還不夠，沒有形成齊抓共管的工作合力，規劃與執法兩張皮的現象還時有發生。

6.規劃對農村建房的引導和指導不夠，農居點規劃建設還有不少矛盾亟需解決。近年來，我縣農村建房處于無序狀態，一層半和一戶兩宅現象比較普遍，點外違建仍有發生。由于形勢的發展變化，一些村莊規劃和農居點規劃與我縣農村的實際不相適應，村莊基礎設施無法按照規劃進行建設，使規劃形成一紙空文。農居點在推進過程中還有不少矛盾和問題亟需解決，如規劃未經法定程序、用地不規范、布局不合理;政策不配套、獎勵不到位，政策引領作用不強;基礎設施跟不上，鎮村無力承擔土地征用和配套設施費用;進點農戶房產證、土地證難以發放等，對此基層干群反映強烈。

三、幾點建議

規劃是城鄉建設發展的藍圖和依據，也是各級政府指導城鄉建設和實施宏觀管理的重要手段?？h政府及其規劃部門要以城鄉規劃法為依據，按照城鄉統籌、區域統籌、先規劃后建設的原則，切實抓好全縣城鄉規劃的各項工作。

(一)對規劃部門的建議

1.依法科學合理編制城鄉規劃，充分發揮規劃的綜合管控作用。規劃部門要把實現城鄉一體化、促進經濟社會協調發展作為規劃的立足點，吃透方針政策和重大決策，進一步審視已修編的規劃，按照城鄉統籌的原則，努力構建科學、合理、嚴密的城鄉規劃體系。要充分發揮規劃的牽頭作用，促進經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃和各類專項規劃之間的統一協調，切實增強建設規劃的科學性和可行性。要加強對縣城核心區域、重要街區、沿路地帶特別是城中村的控制性詳細規劃的編制，加快供水、排污、供電、通訊、綠化、美化、亮化等專項規劃以及修理、收舊、洗車、排檔等特殊行業規劃的修編和銜接，使規劃真正成為城鄉建設管理的龍頭和基本依據，真正發揮規劃對城鄉建設管理的綜合調控作用。

2.結合我縣實際強化城市設計，有力提升城市功能的配套。要結合如東文化的傳承和個性的彰顯，加快三號街區、栟茶老街區等保護性規劃的修編，加大沿河、沿街小品建筑和雕塑規劃設計，打造特色的地標性建筑，做足水的文章，體現海的文化，使得每一處規劃、每一處建筑，都能成為一處獨特的風景。要按照城市發展市政基礎設施先行、文教衛體事業布點服從城市功能布局、公共資源培植效率優先的理念，認真吸取老城區市政道路、商業網點以及學校、醫院、市場、公廁布局不合理的教訓，進一步加強公共設施的科學規劃，切實解決縣城交通擁堵問題，全面優化城市功能。要扎實推進通海路、碧霞小區、燈塔小區等重點地塊改造和老小區升級改造的規劃。

3.加強規劃的審批管理，切實依法維護規劃的法定權威。要堅持依法行政，切實加強對規劃實施的監督管理，根據建設工程項目行政審批程序，做到規劃一經審批，非經法定程序，不得隨意更改，堅決杜絕違法審批。要嚴格執行先有規劃后建設的原則，堅持先有規劃后供地，合理確定用地規劃和建設強度，真正做到集約、節約。要進一步建立健全規劃批后管理措施和辦法，建立規劃執法的督查考核機制，實行嚴格的規劃行政責任追究，對建設工程是否按照規劃條件和規劃許可內容建設的情況進行跟蹤監督、檢查和核實，明確相關制度和責任，及時發現、制止、糾正違法工程建設行為，確保建設項目按規劃要求實施到位。要加強與環保部門的配合，所有建設項目審批中都要嚴格執行環境影響評價和三同時制度。要加大執法檢查的力度，及時發現和糾正規劃實施中的偏差，堅決查處和糾正房地產開發中提高容積率、擅自改變規劃以及工業用地變相搞房地產開發、建設別墅和專家樓的行為。

4.創新規劃服務發展的理念，有效促進項目建設和城鄉一體化發展。一是要進一步解放思想，把城鄉規劃服務于招商、服務于基層、服務于企業作為規劃部門推動全縣跨越發展的重要任務，努力查找自身不足，強化主動服務、靠前服務、貼身服務，為高質量開展招商引資工作做出新的貢獻。要堅持依法審批與合理調節相結合，有效化解部分項目辦理了土地征用手續但后因規劃調整無法供地問題。要重視各鎮不在工業集中區的企業改擴建的規劃問題，研究出臺相關意見，有效鼓勵企業做大做強。二是要做好做精土地經營文章，堅持整體開發、配套開發和成片開發，認真做好房地產項目的規劃工作。進一步優化小區住宅、公建配套、宜居環境一體化設計，建立精品住宅小區規劃設計方案評優機制，提升城市品味。三是要強化對小城鎮建設和村莊整治的規劃指導，著力推進栟茶、豐利、馬塘等鎮舊城改造，加快岔河、長沙、洋口等中心鎮的建設步伐。

5.加強隊伍建設，全面提高規劃管理效能和執法水平。規劃局要從思想上、作風上開展對規劃執法人員的培訓教育、業務指導和廉政建設，不斷提升執法人員綜合素質，進一步增強使命感，規范規劃管理行為，提高規劃行政服務水平，全面適應城鄉經濟社會快速發展的客觀需要。要建立專家咨詢團隊，正常開展活動，通過規劃咨詢制度、專家論證制度、項目公示制度和聽證制度，進一步提高規劃決策的科學性、規劃的透明度和規劃的執行力。要進一步強化快辦、傳遞意識，加強機關效能建設，在規劃審批環節最大限度縮短時間，提高審批效率。同時在服務中要實行網上服務一次性告知，不斷增強規劃服務的透明度。

6.加強城鄉規劃法的宣傳教育，著力提升全社會規劃意識。要充分認識貫徹執行城鄉規劃法的重大意義，堅持不懈地開展廣泛的宣傳教育，進一步增強各級干部和廣大群眾執行規劃的意識和法制觀念。要把城鄉規劃法納入公務員培訓和普法的重要內容，切實提升各級干部特別是領導干部執行規劃的意識和法制觀念，切實提高政府對城鄉規劃的執行力和管理水平。要進一步加大城市規劃館對公眾開放的力度，各項規劃和方案要及時通過政府網站對外公布。要通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒介，利用公園、商場、旅游景點等場所，通過以案說法等直觀效果的教育，廣泛宣傳規劃法律常識，讓群眾了解規劃，引導群眾廣泛參與規劃，不斷提高全社會規劃執行的法制意識。

(二)對縣政府的建議

1.嚴格規劃決策程序，充分發揮好規劃委員會的作用。規劃的失誤是最大的失誤，規劃的浪費是最大的浪費，因此縣規劃委員會要切實改變單純談規劃要求規劃執行要有剛性，遇到具體項目要求規劃執行時要有彈性的思想認識。(Fwsir.com)要按照政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策這一原則組織好各項規劃的編制，特別是全縣產業布局規劃的編制，避免不必要的浪費。要充分發揮規劃決策作用，在項目選址、重大規劃決策中要進行認真論證，廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，集思廣益，提高規劃決策的民主化、科學化水平和規劃的可操作性。要實行科學的規劃預警機制和嚴格的責任追究制度，充分體現規劃的權威和剛性，嚴格規劃修編程序，避免規劃頻繁修編和非法定程序修編的現象。