公務員調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇公務員調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、公務員的飲食與出行

說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那里設有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。

政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯堂，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監督，相信，對政府威信和形象的樹立，對公務員隊伍建設，都會有著良性循環的作用。

二、公務員都干些什么

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎?

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務員，其工作的實質應該是什么呢?會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說，是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。

維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群眾與企業的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷于追求經濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業間的協調會

議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組織企業間溝通的工作正是政府公共關系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，里面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎?

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公眾溝通、與企業溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務員需要身兼數職，就連開會的會場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云：術業有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公眾溝通的有關工作呢?新晨

四、后感

記得在我們的公共關系專業課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務員。這一個半月的“公務員”經歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構，而在如此權威的機構中工作的公務員，不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發展中的中國，公務員無疑是一個特殊的職業和群體。不過，我們

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一、鄉鎮機關公務員隊伍建設存在的問題

1、基層干部力量嚴重缺乏。由于基層經濟、文化、環境相對比較落后，大多數公務員不愿意在基層工作，覺得地位低、壓力大，工作難出成績，家庭難以照顧。每次全縣干部調整時，許多鄉鎮公務員都強烈要求“進城”。一些新錄用的公務員容易被上級機關以借調、抽調的名義調走使用，致使基層公務員得不到實實在在的補充。而原有的一些干部，普遍出現了一人多崗多責現象。例如我鄉公務員隊伍里，行政編制共17個,實有在崗公務員共11人,其中:正科級干部2人，副科級干部6人，科員3人。

2、部分新進公務員基層實踐能力欠成熟。大多數新進鄉鎮機關公務員屬于出了家門進校門、出了校門進機關的“三門干部”，缺乏基層工作經歷和能力。盡管他們取得了較高的學歷，但并不具備農村基層工作經驗。而且，由于大學所學專業和農村工作不完全對口，所以用專業知識推動實際工作的能力不強，與鄉鎮復雜繁重的基層工作要求相差甚遠。我鄉三名科員，其中1人學的是電力專業，1人學的是化學專業，另一人學的是社保專業。

3、存在晉升“天花板”，留不住年輕干部。鄉鎮機關公務員晉升機會較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進優秀公務員，進入單位后也會被貼上“新人”的標簽，不能及時給位置、壓擔子，其“黃金發展期”就會在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務員成長，更讓有些年輕公務員看不到提拔的希望而精神懈怠。

4、干部考核獎懲體系不科學。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機制，存在著“只要是當上了公務員，就是進了保險箱；只要不犯錯誤，干好干壞一個樣”的錯誤思想。由于沒有獎懲制度的跟進，很多時候都是鄉鎮主要領導在擔當，副職和一般干部工作主動性和責任感不強。另一方面，鄉鎮辦公室工作繁雜，新進公務員只能承擔公文收發、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務，深入一線學習鍛煉的機會較少。

二、基層公務員隊伍建設出現問題的原因

1、“唯考是舉”的用人渠道設置和鄉鎮工作的現實需要存在矛盾。公務員招錄需要通過一些考試來選拔，但是現在的“選苗育種”的機制不夠健全，人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業的培訓班并通過考試，筆試環節占了高分，實際上缺乏具體的工作經驗。而一些在鄉鎮工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時間精力。出現了“考過去的干不了，干得了的考不過”的怪圈。

2、基層群眾的需求和鄉鎮機關公務員的教育培訓機制之間存在矛盾。由于鄉鎮機關公務員人員較少，而各類事務性工作卻很多，基層工作任務繁重，很多基層公務員身兼數職，如果遇上迎接檢查、活動創建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。為了不影響工作，鄉鎮很少組織干部集中教育培訓。而上級安排的一些培訓內容較為單一，實際運用效果不大。學習成效難以體現，無法滿足群眾的實際需要。

3、鄉鎮工作壓力不斷加大與管理獎勵機制不到位存在矛盾。鄉鎮機關公務員考核設置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務員流動難、上升難，是一個不爭的事實。與同期其他單位公務員相比差距大。很多鄉鎮地處貧困、偏遠地區，自然環境惡劣，生活條件艱苦，鄉鎮機關公務員的工作條件、工作環境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉鎮制定的激勵機制被取消后，機關公務員僅有的一點優越感也不復存在，干部工作的積極性大減。

三、幾點建議

要解決當前鄉鎮機關公務員隊伍建設中存在的各種問題，就要從根本上解決好機制和動力問題，切實把好“入口關”和“出口關”。黨的十八屆三中全會對深化公務員制度改革提出了明確意見，要求完善公務員激勵保障機制。我認為可以從以下幾個方面考慮。

1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務員編制數不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強一線工作力量。在鄉鎮公務員招錄過程中，要事先了解鄉鎮的實際需求，只要專業對口，可以適當降低學歷、年齡、資歷等門檻。要擴大鄉鎮干部選拔視野，注重從本地優秀村干部、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導干部。另一方面要打通基層公務員出口，除因違法違紀開除公務員外，對工作態度不端正、能力不足、業績較差的公務員，應及時淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務員隊伍成為一池活水。

2、打破基層兩個“天花板”。一是打破晉升“天花板”?，F行的公務員晉升體制，基層晉升空間狹小，許多鄉鎮機關公務員干了一輩子，只能混個副科級?；鶎右瞬?，首先要建立優秀人才的培養選拔鏈條，把基層成長經歷作為公務員晉升的硬條件，引導新考錄公務員向基層流動。要適當安排鄉鎮主任科員職數，采取公開競爭的形式予以任用，以激發鄉鎮副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當前越往上級機關條件越好、待遇越高，越往基層條件越差、待遇越低的現狀，不斷提高基層公務員工資、福利等各項待遇，讓基層崗位吃香。

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一、填表者基本情況

（一）類別：執法：41份

（二）職務：副科級：7份；科員：34份

（三）學歷：本科：6份；大專：24份；高中（中專）11份

（四）年齡：50歲以上：5份；40-49歲：8份；30-39歲：24份；30歲以下：4份

二、近三年（20*年至今）參加培訓情況

（一）學歷教育：大專：11份；大專升本科：7份；研究生：0份

（二）脫產培訓：0份

（三）在職培訓：《公務員法》39份；《行政許可法》36份；《行政領導學》11份；《公共政策分析》7份；《政府組織行為學》6份；《公共管理原理》19份；《電子政務》12份；《普通話》5份；《公務員精神知識》18份。

三、今后需要培訓哪些方面的內容

（一）公共內容：堅持科學發展觀，構建和諧社會34份；基層民事調解基本原則和方法14分；溝通和協調28份；公務禮儀26份；基層工作的心理調查26份；依法行政的基本原則和要求31份；公共服務內容和方法18份；國家賠償制度的概念，實用范圍賠償方式21份；有效執行力的提升27份；如何應對集體上訪、群毆、安全事故、環境污染、重大疫情、自然災害等突發事件20份；處理帶傾向性、潛在性問題的方法和技能15份

（二）縣、鄉、鎮：建設社會主義新農村4份；村鎮規劃2份；增加農民收入的主要政策和措施1份；農村1份；農村區域經濟發展3份；農村社會事務管理1份；農村產業結構調整2份；加強農村基層組織建設2份；發展現代農業的主要政策和措施4份

（三）街道：街道辦事處主要工作任務、程序及方法2份；街道、社區常見社會問題及處理方法1份；社區管理5份；社區服務2份

（四）執法：行政處罰的原則、設定權、種類、程序31份；行政復議制度的概念、基本原則和要求27份；行政訴訟的概念、原則、范圍和受理、判決的執行15份；行政執法常見案例分析與應對30份；文明執法與和諧社會19份

四、其它培訓需求（文字表述）

1、增加法學知識的培訓，以提高對法條的理解力。

2、加強對工商行政管理專業知識的培訓。

3、組織外出學習、考察與經驗交流活動。

五、調查情況分析

(一)脫產培訓是空白，適當安排人員進行脫產培訓。

從本次調查問卷發現，我局公務員近三年來參加脫產培訓是個空白。公務員任職培訓基本上在三年前已經完成，近三年來新任科級干部數量很少，沒有參加任職培訓。應適當安排公務員參加法律知識的脫產培訓，脫產時間以三個月至半年為宜。

(二)公務員對于公共內容知識培訓需求很大。

基層公務員對于公共內容知識的缺泛由來已久，此次調查反映了基層公務員對于公共內容的渴求，培訓部門可以組織跨部門的公務員學習公共內容，組織課堂討論。

(三)應多安排法學基礎理論的學習培訓，提高公務員的基本法律素養，增強知法守法意識。

基層公務員的素質參差不齊，對于法律的理解能力很薄弱，因缺少法學基礎知識，對法律精神和法律條文的理解能力十分有限，知法與守法的意識也不強。因此，應該從提高公務員的基本法律素養出發展開培訓，多安排法學基礎理論的學習培訓。

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現代社會文明程度日益提升，如何充分發揮巾幗志愿服務職能，引導婦女參與文明建設成為婦聯組織面臨的一個新課題。__縣婦聯以和諧家庭創建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點，組織開展了巾幗志愿者服務工作，著力打造巾幗志愿服務品牌。

基本情況：

據統計，目前，全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數達到 2050余人，組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉鎮（街道）和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優秀婦女人才占30%，法律、教育等專業人士占40%，單位女職工占10%、社區干部占20%。學歷方面，初中文化水平人數占6%，高中文化水平人數占12%，中專文化水平人數占29%，大專文化水平人數占33%，本科文化水平人數占17%，其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別，其中家庭教育指導志愿者隊伍26支，醫療衛生服務隊伍24支，弱勢群體援助隊伍22支，關愛老人志愿隊伍21支，文藝宣傳隊伍18支，法律咨詢志愿者服務隊伍17支，婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支，心理輔導服務隊伍16支，扶貧助學志愿隊伍13支，環保清潔活動隊伍11支，農業科技服務隊伍9支，家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業性，家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師，醫療衛生服務志愿者多為專業醫療機構優秀工作人員，志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業畢業，志愿隊伍的專業性為確保其提供優質服務提供了保障。

廣大巾幗志愿者充分發揮宣傳、引導、服務作用，積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。

主要做法：

一、加大宣傳，充分發揮巾幗志愿者的引導作用

1、根據省、市婦聯的安排部署，縣婦聯精心組織，迅速行動。召開行動啟動會議，制定下發了活動實施方案，將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式，廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容，使廣大群眾充分了解認識這項活動，增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現狀以及隊伍建設進行調查調研，將現有志愿者隊伍建檔入冊，進行指導檢查，充分發揮志愿者服務作用。

2、加強巾幗文明隊建設，發揮文藝宣傳力量，開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉鎮、城區46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞，健身球等健身文體活動，使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心，引導健康、文明、和諧的社會新風尚。

3、圍繞“清潔鄉村、美化家園”活動，組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動。發放活動倡議書萬余份，倡導農村婦女和家庭成員開展講衛生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍，進村入戶，幫助孤寡老人，留守婦女等困難家庭進行衛生大掃除，努力倡導健康科學文明的生活方式。

二、圍繞和諧家庭建設，加強巾幗志愿者的指導能力

1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”主題，與文明辦等單位聯合在全縣深入開展“和諧家庭”創建活動。發動志愿者向社區和家庭發放《和諧家庭建設指導手冊》。

2、加強家庭教育指導工作，聘請王培琳等10名教育專家，組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓，并深入到社區、學校，家庭，開辦家庭教育知識講座，傳授科學教子方法，指導父母如何與子女溝通；成立心理咨詢室，對學生進行心理問題疏導。

3、開展“低碳家庭”活動，充分發揮家庭志愿者在節能環保家庭社區行動中的作用。組織志愿者發放低碳家庭宣傳單，環保購物袋等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節水、節能，使用菜藍子、布袋子， 營造了重視環保、參與環保的濃厚氛圍。

三、維護婦女兒童權益，強化巾幗志愿者的服務職能

1、在構建維權網絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動，零家庭暴力社區宣傳活動，廣泛宣傳法律維權知識，提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心，建立陪審員制度，逐步構建起專業化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。

2、在 工作上，充分發揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉、村三級維權網絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力，暢通婦女維權渠道，處理維權案件，建立健全維護婦女兒童權益協調組織和法律服務網絡。

3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發動社會力量，增強志愿意識。通過開展“媽媽、姐姐”結對幫扶活動，一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯合公安、交警、衛生、教育等部門，為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程，組織發動志愿者為其捐款捐物，幫助她們解決實際困難。并已經形成“警察媽媽”志愿服務品牌。

四、存在的問題

1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法，隊伍的凝聚力不強；出現參加活動隨意的現象，不能最大限度的發揮巾幗服務的重要作用。

2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中，存在著單一、沒有持續性、長效性的問題，社會宣傳面和社會效應不大。

3、經費和人員組織等困難，由于活動經費有限，很難保障活動多樣化和豐富性。

五、對策和建議：

1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫，加強對志愿者服務隊的工作指導，使巾幗志愿服務有章可循，促進品牌提升。

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四、共青團工作現狀和要求×共青團的工作在企業改革改制過程中同樣受到很強的沖擊。隨著現代企業制度的推進和改革改制工作的進一步深入，管理制度逐漸正規，生產組織日益緊湊，團組織慢慢失去了見縫插針、拾遺補缺的活動舞臺。企業共青團怎樣才能更有效地發揮作用，走出一條與時代合拍共振，有吸引力、有說服力的現代企業共青團工作新路子，是企業團組織面臨的新課題。要解決這樣的新課題，就必須從共青團工作的現狀以及廣大青工所要求的呼聲來進行剖析。

×⒈企業共青團面臨著挑戰，同時也存在機遇。

×企業由過去以思想政治為先導轉變到現在以市場為導向、以經濟效益為中心，不可避免地會把共青團工作降到了一個較低的地位，青工對于“您對近年來企業團組織及其工作的總體評價是：”的青工認為團組織“在企業中的地位”沒有變化或不如過去，的青工認為近年來“團組織的自身發展”上駐足不前或不如過去。同時，共青團工作離不開各級領導的支持和團員青年的積極參與，而現階段，只有——不到半數的青年認為本單位領導比較重視和支持團的工作，有的青年認為本單位領導不太重視團的工作。并且，由于共青團工作目前普遍存在著對團員青年的教育形式不夠，大環境影響小環境，大氣候影響小氣候也造成團員青年組織觀念淡薄。更重要，是目前企業共青團組織開展活動形勢陳舊，手段單一。面臨企業改革改制，共青團工作存在著一些方面的不適應，反映到青工當中則的人認為“工作內容缺乏吸引力”；的青工認為“新的機制沒有形成”；的青工認為“組織設置不靈活”。團組織如何圍繞企業的工作核心，以提高經濟效益為基礎，突出中心，統籌安排，積極有效地開展活動，是當前企業共青團工作面臨的嚴峻挑戰。

×但是，隨著現代企業制度的建立，企業要得到長足的發展，還得靠人，特別是具有創新意識和接受新事物最快的年輕人，企業只有樹立以人為本的思想，最大限度地發揮出青年人的工作積極性、創造性和主動性，企業的技術才能有進步，隊伍的活力和凝聚力才會進一步增強，這樣企業團組織仍舊有獲得長足發展的機遇和空間。廣大團員青年對于團組織在進一步深化國企改革中所面臨的前景具有客觀的分析：認為“帶來新的生機和活力”的占，認為“挑戰嚴峻，需要下大力氣才能解決”的占有；認為“是進一步發展的機遇”的也占有；只有的團員青年認為“生存和發展比較困難”，其余的則認為“和以前差不多，不會有變化”。同時，對于現代企業制度下的共青團組織，團員青年仍然寄予厚望：“您認為建立現代企業制度對企業團組織有什么影響”（限選一項）中選擇“地位和作用會有一定提高”的占，選擇“地位和作用將大大提高”的也有，選擇“地位和作用會有所下降”的只有。

×⒉企業共青團組織要立足于青年需求，充分體現“雙服務”職能。

×團的工作對象是青年，要做好工作，出好點子，就要了解青年的實際需求，才能切實地貼近青年，深入基層，服務一線?！斑M一步深化企業改革改制，您認為企業共青團應主要在哪些方面發揮作用？”問題當中，選擇“培養高新人才，提高青年素質”的占有；選“推動企業文化的發展”的有；選擇“創新創效，促進創新機制的形成”的有。青工對于本題的選擇也是對共青團組織提出了要求：要更好地體現團組織的“雙服務”作用，服務企業，服務青年。在問及“您認為在企業進一步深化改革改制中，青年最需要團組織提供的服務是（可多選）”在八個備選項中，選擇“崗位技能培訓，提高素質”的團員青年高達，其次有的青年選擇了“提供學習和發展機會”；的青年選擇“開展豐富多彩的文體活動”；的青年選擇“維護青年合法權益”；的青年選擇“提供信息咨詢服務”。

×廣大團員青年對于共青團工作并非漠不關心，而是給予了很好的意見和建議?！霸谄髽I改革改制日益深化的條件下，您希望企業團的活動應如何進行？（限選一項）”團員青年紛紛獻計獻策，的青年認為企業團的活動應該在企業內部深入開展，有的團員青年建議與其他企業聯合開展。而對于企業團組織的品牌活動“科技創新創效”活動，團員青年有如下評價：的青年認為“是個好活動，但單憑團組織難以搞好，要聯合有關方面”；同時有的青年認為創新創效活動“符合企業和青年發展的需求，應大力開展”。對于企業共青團組織開展的各項活動，廣大團員青年參與的積極性有所提高：“××年您參加了幾次團組織開展的活動”有接受調研的團員青年至少參加過次以上，并且有的團員青年參加團組織的活動次以上。

×調查表明：工廠團的工作有一定趨于良好的發展態勢，在服務企業經濟建設，服務團員青年成長成才方面開展一定的工作，取得了一定的成績。但我們也應看到，團的工作離團員青年的要求還有一定的差距，這就是我們下步工作的動力。團的工作重心是和團員青年的自身需求相一致的，我們要根據廣大團員青年的需求，我們認為應當從以下幾個方面入手加強團的建設，更加充分地體現“雙服務”職能，更好地服務企業，更好地服務青年。

×⒊對于未來共青團工作的思考

×企業的改革轉制給團的工作帶來了機遇和挑戰，我們要抓住機遇，迎接挑戰。要站在企業發展的角度，站在青年成才的角度，明晰工作思路，制定工作計劃，組織開展活動。

×首先，應從共青團組織建設上入手，在基層團支部書記的選拔過程中，引進競爭機制，崗位競聘，能者上，庸者下。嚴格到期換屆制度，更多地吸引有能力，有熱情，有信心的有為青年成為團的干部，使團干部崗位成為青年展示自我，鍛煉能力的舞臺，避免因團干部長期不換屆而滋生的懶惰和應付思想。

×同時建議工廠能夠大力起用青年人才，“不壓擔子難成才，少壓擔子晚成才”。此次接受調研的青工為什么會對于大量改革與發展問題認識模糊，主要原因是參與的少。在工廠技術、管理以及工序間的關鍵崗位，青年沒有機會擔當重要角色，壓力不大，成才速度相對較慢，回顧一下工廠評聘的青年拔尖人才、技術骨干、技師、高級技師當中，歲以下的青年比例不到！如果不改變目前狀況，那么再過幾年能被評上的青年骨干，已經不再年輕了。企業的改革與發展需要青年積極參與，以高漲的熱情投身其中，青年的價值體現需要企業賦予責任與使命，這樣才能形成企業與個人雙贏的可持續發展的良性循環。

×其次，開展活動是青年工作最經常、最直接的載體，怎樣開展活動才能達到預期效果？要找準立足點——立足于企業經營發展，抓住切入點——團員青年的需求、興趣，把握基本點——活動開展要務實。這樣才能上得領導支持，下得青年響應。就目前而言，“青工技能培訓”應該是一個“突破口”。

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一、調研課目及分工

（一）新形勢下加強公務員及事業單位工作人員量化考核工作的幾點思考

調研重點：地區公務員隊伍現狀，完善地區公務員制度的意見，加強地區公務員能力素質和作風建設的意見，落實地區公務員及事業單位工作人員量化考核實施意見情況，并提出對策和建議。

調研提綱：①單位公務員隊伍的基本情況，包括年齡、學歷、專業、性別等各方面的結構情況。②單位超編、混崗、超職數配備的情況，并提出解決該問題的辦法。③單位落實地區兩個考核辦法的情況，是否召開了動員會，是否成立了考核機構，是否制定考核細則和量化標準等。④科級以下干部年度考核存在的問題、原因分析和對策。

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負責科室：公務員管理科牽頭，各科室配合。

（二）事業單位人事制度崗位設置進展情況、存在主要問題，加強意見和建議方面的調研

調研重點：事業單位人事制度改革的現狀、存在的問題，重點就加強事業單位崗位設置管理、公開招聘、聘后管理等問題進行調研，提出深化事業單位人事制度改革的對策建議。

調研提綱：①本單位事業單位崗位設置管理工作進展及基本情況。②崗位設置管理的人員實施范圍如何界定才符合本行業事業單位的實際情況？是否嚴格在核定事業編制范圍內實施崗位設置管理（或崗位總量應該以什么為依據）。③為確保崗位設置管理的基礎性作用，人事部門應制定哪些相應的配套人事管理政策？④結合本行業事業單位的特點，對事業單位崗位設置管理工作的其他意見和建議。

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負責科室：公務員管理科牽頭，各科室配合。

（三）新形勢下如何做好高校畢業生就業服務工作的思考

調研重點：地區高校畢業就業狀況，完善大學生就業政策的意見和建議，建立統一規范的地區人力資源市場的目標任務和政策措施，并結合地區部分企業招不上工作人員，而地區高校畢業生又找不到工作的實際，提出對策和建議。

調研提綱：①目前研究生、本科生、大專生分專業就業情況（包括已簽約人數、比例；準備升學人數、比例；參加國家公務員考試人數、比例；下一步畢業生就業意向方式分化情況）。②目前畢業生的思想狀況和就業心態；面對金融危機給畢業生和就業工作帶來的負面影響。③目前為止，尤其是“就業指導月”期間，縣（市）開展就業指導工作情況：活動方式,數量,效果評價,特色活動。就業困難學生情況：類型、人數和所占比例，開展幫扶工作情況。④高校畢業生就業有哪些愿望？⑤企業需要什么樣的人才？⑥政府促進就業做了哪些工作？⑦促進就業有哪些困難？

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負責科室：人才中心

（四）著力地區干部隊伍建設現狀，加強培訓工作

調研重點：主要就當前地區干部隊伍現狀，加強培訓工作的措施、方法、途徑進行調研，提出對策和建議。

調研提綱：①如何評價地區近年來的干部培訓工作？您認為地區干部培訓工作存在哪些主要問題，有何改進對策？②在改進干部培訓方式，增強培訓的針對性、實用性方面，您有何建議？③請聯系地區經濟社會發展對干部隊伍素質提出的新要求，談談在培訓內容方面，你們有什么需求？④請您談談未來五年內，在對本系統的干部（包括專業技術人員）培訓方面有何設想？⑤為了有效解決干部培訓中經常出現的“工學矛盾”，有必要改革和完善干部培訓管理制度，在這方面您有何建議？⑥在與地委黨校合作開展干部培訓方面，您有何建議？

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負責科室：培訓科、考試中心

（五）圍繞科學發展的要求，積極推進“智力引進”工作

調研重點：主要就配合組織實施“長三角地區海外人才新疆行”活動，推進“智力引進”工作，加強農村實用人才培養。

調研提綱：①20*年以來所執行引智項目（包括聘請外國專家項目和出國培訓項目）的成效。②選派鄉鎮干部赴港培訓后作用發揮情況。③選派農村實用人才參加設施農業培訓后作用發揮情況。④在引智工作方面需要地區支持的領域和項目。⑤縣（市）、各單位在引智工作方面的經費配套情況、做法和經驗。⑥通過引智部門選派的非教育系統出國留學人員和中長期出國培訓人員作用發揮情況。⑦“智力引進”一批適合我地區的內地省市成熟的品種、技術等引智成果進行推廣應用情況。⑧當前地區引智工作中存在的問題、困難及對地區引智工作的意見、建議。

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負責科室：引智辦、辦公室

二、調研方式

調研方式主要采取下縣市對口調研，充分利用已經掌握的第一手資料和召開座談會的形式認真分析研究，找準問題，提出對策。

三、調研時間安排

調研時間從3月31日開始到4月30日結束。具體實踐要求為：

1、3月31日至4月10日為下縣市調研時間，4月15日召開座談會。

2、4月13日至4月24日為撰寫調研報告時間。調研結束后，各調研組，要認真分析和總結，剖析有關問題，按時形成有針對性和決策參考價值的調研報告。

3、4月28日，召開會議，交流調研成果。

4、4月30日前，將調研報告交地區學習實踐活動領導小組。

四、調研要求

（一）各科室要充分認識這次調研活動的重要意義，堅持以科學發展觀為指導，通過調研活動，找準和梳理出影響和制約人事人才科學發展的突出問題，為下一步的檢查分析和整改落實打下基礎。

（二）各調研專題的負責部門負責本專題調研報告的起草工作，并負責專題調研方案的制定和協調聯絡工作。2009年4月20日前完成專題調研報告的初稿。

篇7

就業

30.6%的應屆生選擇回家鄉就業

人人網旗下網站人人校招目前《2013年應屆畢業生求職意向調研報告》。報告指出，30.6%的應屆生選擇回家鄉就業，22.7%的應屆生選擇北上廣深，15.6%的應屆生選擇沿海發達地區，省會城市和其他二線發達城市隨后。應屆生在選擇就業地點時考慮的三大因素分別為發展機會（29.6%）、家庭因素（16.6%）、生活條件（14.5%）。

在行業選擇上，24.2%的應屆生偏好進入政府/科研/公共服務類行業；14%的應屆生選擇IT/互聯網/通信/電子行業，會計/金融/銀行/保險類、廣告/媒體/藝術/市場類、管理/咨詢/法律/教育類行業分別位居第三、四、五位。

72%

社會

72%的網友因公務員競爭激烈，放棄報考

深圳新聞網近期發起“你會報考公務員嗎？”的調查，結果顯示，僅17%的網友表示會報名參加公務員考試。其中，65%的網友坦誠升官發財、實現自身的人生追求與政治抱負是自己報考的最大原因；另有27%的網友看中公務員福利待遇好，風險低，工作舒適穩定。

76%的網友選擇不報考，這其中，72%認為公務員考試競爭太過激烈，只能選擇放棄。另有6%的網友認為當公務員體現不出最大的自我價值和社會價值。

如果將社會上的人員分為5個等級，81%的網友認為公務員的社會地位在一級（最高級別），12%的網友認為公務員的社會地位在二級，僅有3%的網友把票投給了五級，也就是最低級別。

14%

職場

與同事閑聊最耗時，浪費14%的工作時間

圖說網PicSays近期的一項調查顯示：和同事閑聊是最浪費工作時間的行為，它會占去14%的工作時間；沒用的會議及電腦故障，會分別浪費11%；工作時間瀏覽無關網站會耽誤9%的工作時間。

在所有接受調查的員工中，64%的人每天會在工作時間瀏覽與工作無關的網站，其中，60%的人會將這個時間控制在兩小時以內。37%的人認為會議中至少一半時間純粹浪費。在經常開會的人群中，會議時選擇經常做白日夢的有91%，會做其他事的占73%，選擇打瞌睡的有39%。

3

高校

全球高校教育競爭力中國排名第三

波士頓咨詢公司（BCG，世界領先的商業戰略咨詢機構）近期通過教育開支、學生人數、工程設計人才、精英學府四個因素考核了各國的教育競爭力。結果發現，美國和英國分列第一和第二位，主要因其教育開支較高，且在全球排名靠前的大學以及工程類院校數量多。中國排名第三，德國第四，印度第五，主因是在校就讀人數多。

調查顯示，美國用在教育上的花費最高，每年的教育開支達9800億美元，是中國的兩倍，印度的五倍。美國還是生產工程設計人才密度最大的國家，每一百萬名居民中就有981個工程專業畢業生，而中國和印度分別是553個和197個。

3～6

健康

下午3—6點運動最不易受傷

德克薩斯大學奧斯汀分校的生物醫學工程兼職教授邁克爾·斯莫倫斯基近日研究發現，按生物鐘鍛煉身體更有效。身體活動能力最強、受傷危險最小的時候通常在下午3～6點。肌肉力量一般在下午2～6點達到最高值，比一天中的低值時高出6%。肺在下午5點時的效率比中午時分要高17.6%。眼手配合最好的時候是在傍晚，關節和肌肉在晚間的靈活度比其他時候高20%。有沒有最佳的吃飯時間？實驗表明，只在活躍時間內進食的老鼠脂肪要少40%，膽固醇和血糖含量也都更低。因而進食的時間要限制在活動最多的時間段。

3.2%

未來

氣候變化將導致2030年經濟增長削減3.2%

由20個政府委托人道組織DARA進行的一份氣候影響經濟的研究報告稱，在氣候變化和碳排放的雙重危機下，從現在到2030年間將有1億人因此喪生，其中超過90%發生在發展中國家。

報告顯示，氣候變化產生的影響，已導致全球GDP下降1.6%，相當于每年損失大約1.2萬億美元。若全球氣溫繼續上升，到2030年全球GDP將下降3.2%，到2100年下降幅度將超過10%。貧窮國家受到的影響會最大，到2030年貧窮國家的GDP平均將會下降11%。

107

經濟

全球經濟自由度中國大陸排名107位

美國智庫加圖研究所近期公布全球經濟自由度報告，中國香港被認為是最自由的地區，蟬聯全球第一位。美國跌至第18位，中國大陸排名第107位。

研究報告以政府規模、司法與財產保障、資金、國際貿易自由度與行政規范等項目為評分標準，顯示全球經濟稍有進步，平均得分由2009年的6.79分，微升至2010年的6.83分。其中，香港獲8.9分；其次為新加坡（8.69分）、新西蘭（8.36分）、瑞士（8.24分）、澳大利亞（7.97分）、加拿大（7.97分）、巴林（7.94分）、毛里求斯（7.90分）、芬蘭（7.88分）、智利（7.84分）。中國大陸的經濟自由度排名第107位，評分為6.35，比2009年的排名103位略有后退。

1/3

健康

篇8

一、學習情況

學習是一個人進步和成長的不竭動力和源泉。一年來，我自覺加強思想政治理論和業務知識學習，不斷提高自身素質，夯實工作基礎。既立足于本職工作學習業務，又主動拓展空間學習多方面知識。在業務方面，重點學習組織工作的有關文件，特別是利用好辦公室所訂的報刊，結合科室工作實際，進行有針對性的學習，努力提升能力水平，使自己在業務方面跟上形勢、不落伍、不掉隊。

二、工作情況

1、做好干部教育培訓基礎性工作。一是開展干部培訓需求調查。針對干部培訓需求，對全市各級各類干部進行問卷調查。全市各鄉鎮、街道、市直部門等2098名干部參與調查，問卷100%回收。共征集對干部教育工作的意見7條、建議18條。二是進一步規范干部培訓管理。針對培訓問卷調查反饋回來的問題，對培訓內容、培訓管理、培訓時間及培訓方式等進行了改進和完善。全年共制訂干部培訓年度計劃、干部培訓學習管理制度、干部培訓情況通報、全市大規模培訓干部實施意見四個管理性辦法，有力地促進了干部培訓管理的規范性。三是更新培訓方法。為更好地做好干部培訓工作，一方面邀請市級領導講開班第一課，引起培訓干部的重視；另一方面，先后邀請省市專家學者8人次進行授課另外，還改善了教學設備，不斷增強培訓的實效性，探索嘗試了案例式和互動式教學，取得了較好的培訓效果。四是建好培訓基材料檔案。培訓結束，對464名所有參訓干部的培訓登記表進行審核并及時歸檔，對182篇學習心得和調研報告進行審閱，對全市各單位干部培訓與學習情況進行了匯總、統計與督查。

2、做好領導干部教育培訓工作。一是舉辦兩期鄉局級領導干部輪訓班。結合今年國際國內形勢，根據領導干部需要，通過自學與集中培訓相結合的方式，對鄉局級領導干部進行了經濟理論、前沿政治形勢、領導科學、法律知識等四方面培訓。培訓除了對《十七大報告輔導讀本》、國務院"兩會"《政府的工作報告》、《領導科學》、《經濟管理》等理論進行自學外，還就新形勢下次貸危機對全球經濟，特別是對中國的影響進行了專題學習。同時，對縣域經濟發展、改善民生、現代領導科學與決策、加強法治建設、促進經濟又好又快發展等內容進行了集中輔導。經過20天的授課，共培訓鄉局級領導干部干部282人，提高了領導干部的理論修養，深化了領導干部對當前社會一些熱點難點問題的認識。二是對新提職干部進行了培訓。近年來，我市調整領導干部隊伍，新提拔了一批領導干部。為增強這批領導干部的綜合素質，提升領導能力，使其早日適應領導崗位，開展了以領導科學為主要學習內容、以參觀考察和調研為學習方式的培訓，通過5天的集中培訓，共培訓XX年以來新提職的鄉局級領導干部59人，撰寫學習體會和調研報告59篇。

3、做好后備干部及公務員教育培訓工作。一是認真開展中青年干部培訓。為培育干部后備資源，以提升中青年干部政治素質和綜合能力為目的，進行了以主題實踐活動和社會調研為主要內容的中青年干部培訓。利用4周的時間。對123名中青年干部進行了政治經濟理論、領導科學知識、社會文化修養、計算機實用技能培訓；利用兩周時間圍繞新農村建設針對a的土地流轉、小老板工程、義務教育、社會保障等25個專題進行調研，培訓班全員上交了調研報告。培訓期間，還開展了研討、演講、主題實踐活動及一些體育活動，達到了鍛煉能力、增強責任感和使命感的目的。二是配合相關部門進行公務員培訓。與人事局一起，對我市900名公務員進行了4期培訓工作。配合國土局對130名鄉鎮干部、村干部進行了國土知識培訓。

篇9

10點40分，武漢市城市管理局行政許可窗口內，一位戴眼鏡的年輕工作人員也在電腦前玩網絡游戲。

他們這些言行，均被武漢市“治庸辦”派出的暗訪員，記錄在冊。

今年4月6日，武漢市委書記阮成發發起一場“治庸”風暴。他要求，徹底轉變部分官員“庸、懶、散”作風，優化城市投資環境。隨后，武漢成立了“治庸辦”，“治庸”風暴在武漢掀起。

上班吃早點，停職一個月

4月14日，武漢市房產登記發證中心，一名年輕女工作人員在支部書記辦公室里哭泣。在4月12日的那場暗訪中，她被認定為上班遲到。

武漢市房管局督察室李美田主任介紹說，那天房管局下屬的各事業單位，共有6名工作人員被發現遲到、上班時間化妝、看微博或吃早點等。其中，吃早點的工作人員被勒令停職反省一個月，調離崗位，看微博也被調離崗位。上述人員還被處以經濟處罰，處理最重的是上班吃早點者，經濟損失近萬元。

4月18日，武漢市治庸辦通報了首輪治庸處罰結果：責令作出書面檢查的23人，通報批評的34人，誡勉談話的14人，調離現職工作崗位的7人，辭退的1人，扣除當月績效獎金的4人，扣除全年績效獎金的1人，取消年度評優評先資格的8人，停職反省一個月的兩人，并責成6個相關單位主要負責人作出公開檢討。

炒股軟件一律被刪

武漢市房管局要求公務員承諾不再安裝游戲、炒股軟件，一旦發現嚴厲追責。

在李美田的指揮下，該局負責網絡的工作人員清理了所有辦公電腦內的游戲、股票等與工作無關的軟件，保留了用于工作信息的內部QQ群。

市房管局還加強了考勤制度。單位原本規定8點30分上班，被通報批評后，要求公務人員至少8點20分到崗?！澳?點30分到崗，配置不好的電腦開機還得一會兒，怎么保證8點30分就能給老百姓辦事？所以，必須提前10分鐘到辦公室?！崩蠲捞镎f。為約束公務員按時上下班，該局新購3個指紋打卡機，上下班都必須指紋打卡，禁止遲到早退。

武漢“治庸”重點解決十個方面的問題

得過且過；工作推進不力；創新能力不強；有令不行、有禁不止；不作為、慢作為、亂作為；業績平庸；謀人不謀事；紀律渙散；貪圖享受；“走讀”現象嚴重。

2011年春節以后，武漢市就投資環境進行了一個多月的調研，形成了一份專題調研報告。武漢市委書記阮成發在一次工作會議上說：“我連續幾個晚上看調研報告，看后幾乎徹夜難眠。”而令阮成發同樣擔憂的是下面一串數字：

在全國19個省級、副省級城市中，武漢2010年的地區生產總值僅為上海的33%、北京的40%，廣州的52%……

規模以上工業總產值在19個省級、副省級城市中排名第13位，利用外資排名第11位，城市居民人均可支配收入居第14位……

目前，副省級城市中，還不是“國家環保模范城市”的只剩下武漢等4個城市；武漢連續三屆申報文明城市，都因前置條件不夠而沒有申報資格。

“治庸絕不是一陣風”

問責治庸能持續多久，則是武漢人最關注的問題。在坊間也有這樣的疑問：武漢官員說起治庸，言必稱阮成發，如果阮成發不久調走了，武漢的治庸還繼續嗎？事實上，在武漢掀起的這場治庸風暴中，最后一個環節就是如何建立長效機制。“你現在問我如何建立長效機制，我真的回答不了?！庇泄賳T說。武漢市房管局監察室主任李美田認為，此次治庸風暴有專門的機構和人員，“按這個姿態和魄力，不會是一陣風”。

在武漢市口區，則已經試水GPS定位公務人員，轄區38名市容監督管理員手機中引入GPS功能。該區統計局局長易鵬稱，給管理人員“定位”，可防止他們上班時間內偷懶或離崗等。

篇10

集體經濟：農村的一朵奇葩

一個土地要素奇缺的資源小省，一個農業占GDP比重幾乎可以忽略不計的沿海省，一個工業占據主導地位的制造業大省，農民人均純收入卻連續26年“領跑”全國各省區。數據顯示，2010年，浙江農村居民人均純收入達到了11303元。

打開農民“錢袋子”，或許可以拉出一張長長的賬單。其中農村集體經濟的“分紅”給力十足，已然成了農民收入持續增長的“財富之源”。

“農村的集體經濟主要由村級經濟所擁有的資源性資產、實物性資產和貨幣性資產所構成。”據浙江省農業廳經營管理處處長童日暉介紹，2010年，浙江省農村集體總資產2398.4億元，村均777.9萬元，分別是2000年的4.1倍和5.6倍；實現村級集體經濟總收入230.9億元、村均74.9萬元。其中，年收入100萬元以上的村有5128個，占總村數的16.6%。

“村級集體經濟不斷發展，在個體經濟、民營經濟快速發展的市場土壤中煥發出了旺盛的生命力，成為了浙江多種所有制經濟成分中的一朵奇葩?！蓖諘熣f。

農村集體經濟的發展，農民從中得到了實實在在的利益。家住嘉興海寧農豐社區的葉水江，前不久拿到了600元的分紅款。年年享分紅，收入歲歲豐。和葉水江一樣，越來越多的浙江農民分享到改革帶來的收益。

據統計，目前全省已經完成股份合作制改革的1842個村，累計量化集體資產221.5億元，2010年實現收入66.5億元，按股分紅16.8億元，股東人均增加集體財產性收入524.4元，其中一些發達村人均分紅已到了萬元以上。

農村集體經濟的“錢袋子”鼓了起來，而隨之也面臨著防止流失的問題。毋庸諱言，在一些群眾眼里，集體資產是“干部資產”，是“玻璃箱子，看得見，摸不著”。

據悉，一些村集體資產流失嚴重，集體資源常年閑置或被個人低價承包，到期不能收回或被個人非法長期侵占挪用，嚴重影響村級集體資產、資源保值增值。有的村集體資源發包所得的承包費等收入不入賬，被個別村干部坐收坐支，資金在賬外循環，導致諸多矛盾和糾紛的發生，甚至引發村民上訪。

借助制度鏈扎緊“錢袋子”

如想了解村級集體家底多厚，村干部報酬多少、村里招待費多少、各類補助補給了誰，只要輕輕點擊下觸摸屏，就能夠一目了然。目前，這種場景在慈溪市319個村（社）都變成了現實。只要通過點擊村辦公大樓里的電子觸摸屏，老百姓就可以查詢村集體每一筆資金、資產、資源的前世今生，有效地保障了村民的知情權和監督權。

據悉，慈溪市按照“規范化、信息化、網絡化”要求，全面推廣“三資”陽光管理制度，依托信息化構筑“三資”監管網絡。

“實行‘三資’陽光管理制度后，實現了信息從定時化公開向常態化公開，按時段公開向即時公開的轉變，村級資金更加到位、資產管理更加優化、資源利用更加規范?！贝认修r業局辦公室工作人員如是說。

以往農村集體“三資”管理通常通過村務公開欄等形式向村民公開，接受村民監督。

“‘三資’管理信息的即時全面公開，有效防止了暗箱操作和不規范操作現象，大大擠壓了村干部在‘三資’管理事務中的權力尋租空間，最大程度地預防和減少了村干部職務犯罪?！蓖諘熣f。

省人大常委會調研組的同志也發現，農村“三資”的“陽光作業”，改變了農村過去普遍存在的“書記主任點點頭、兩委班子碰碰頭、許多事情無厘頭、村民看著直搖頭”的狀況，“給了群眾一個明白，還了干部一個清白”。

除此之外，農村“三資”及項目納入鄉鎮服務中心，讓村里的“錢袋子”放進了“籠子”，改變原先無序狀態；全省進行的“萬村審計”工作，使問題資金不斷浮出水面。

“這一系列做法，有效地形成了一個農村‘三資’管理的制度鏈，其作用十分明顯?！笔∪舜蟪Ｎ瘯{研組的同志表示。

激活內在動力農村讓城市更向往

制度的關鍵在于運行。童日暉坦言，農村“三資”管理具有長期性、復雜性，稍有松懈，就很容易反復。

據悉，2011年第一季度，浙江省人大常委會接到涉及農村集體資產和村級財務管理的來信來訪61件，直接反映村干部侵貪村財、村物的43件，占70.49%。

“農村資產處置隨意性大、票據管理不夠嚴格、財務公開內容不夠細化、農村招投標不規范等問題仍然存在。村干部與會計相互串通違規報銷開支時有發生?！?《浙江省人大農業與農村委員會關于我省農村集體資產和村級財務管理工作情況的調研報告》（以下簡稱《調研報告》），直擊農村“三資”管理存在的問題。

“要強化制度的遵循和執行，加大審計和監督的力度，嚴格懲處違規違紀的人和事，使制度真正成為鐵規，誰撞誰倒霉?！笔∪舜筠r業與農村委員會副主任委員汪志芳直言。

目前浙江有不少地方的鄉村，村民和村干部都只關心財政轉移支付的資金和集體資金的走向，而對集體實物財產的閑置和流失則往往視而不見。汪志芳在調研中發現，有個村2004年將一片207畝集體茶園租賃給他人，租期長達50年，總價僅60萬元，每年每畝租金只有57元。2011年，村里因規劃調整，將此地塊改為農居地。結果村集體以280萬元代價收回了土地使用權，幾年時間白白損失了220萬元。

“其實這種情況并非個案，不少地方不同程度都存在?！蓖糁痉急硎?，農村工作最重要、最核心的是發展壯大集體經濟，沒有發展便沒有出路，沒有壯大就沒有希望，這是硬道理。

汪志芳告訴記者，有的村擁有名山秀水、名村古道，沒有想到去開發利用，只靠變賣集體資產增加收入；有的村毗鄰城鎮、靠近市場，沒有想到要去從事商品的生產和經營，只靠有限的集體房產出租增加收入……

《調研報告》提出，要激活農村內在的動力，實施“一村一品”、“一村一策”發展舉措，有條件的地方要積極探索村級集體經濟產權制度的創新，建立資金、資產、資源“三合一”的綜合性股份合作組織。要搭建起集農村物權、債權、股權、知識產權為一體的綜合性、專業化農村產權交易平臺，逐步建立開放式的農村產權交易市場。

除此之外，隨著城市化的推進，農村“三資”也面臨著諸多新情況。

調查顯示，在浙江義烏，近年來共有94名公務員把戶口遷入農村，同時，還有大量戶口始終在農村，一直擁有“雙重身份”的公務員。究竟是什么原因在這些城市公務員中刮起“返鄉潮”？