城鄉發展調查報告范文
時間：2023-03-25 07:19:45
導語：如何才能寫好一篇城鄉發展調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
問題一：城鄉衛生發展不公平、不協調從衛生需求看：經對全市農民**年度年人均醫藥費用支出情況進行調查，農民平均每年醫藥費用297元；城市職工醫療保險年人均同期醫藥費用1976元。從基本醫療的保障水平看：20**年，**市新型農村合作醫療由政府、村集體經濟、農民三方籌資總額1.5億元,大病統籌覆蓋191萬農民;城市職工醫療保險籌資總額44億元,大病統籌覆蓋不足300萬人。從衛生資源可及性看：城鄉衛生資源分布（人、財、物）城鄉差異大，目前，城市以街道為單位衛生服務網絡覆蓋率達到90%以上，居民步行5―10分鐘、郊區鄉鎮居民步行15―20分鐘可以到達醫療機構；偏遠山區農民就醫時間平均超過30分鐘，最遠地區平均超過60分鐘。從衛生資源品質看：根據20**年的統計，**市有三級醫院52所，其中分布在城區（指城八區）46所，郊區（指通州、順義、昌平、大興）6所，山區（指門頭溝、房山、平谷、懷柔、密云、延慶）0所；二級醫院107所，城區56所，郊區24所，山區27所；一級醫院366所，城區220所，郊區55所，山區91所。從衛生技術人員的分布情況看：全市共有衛生技術人員90815人。其中三級醫療單位有衛生技術人員46402人，城區45736人，郊區1214人，山區1452人；二級醫療單位有衛生技術人員29686人，城區14787人，郊區7563人，山區7336人；一級醫療單位有衛生技術人員14727人，城區10144人，郊區1931人，山區2652人。從部分設施看：全市醫療單位實有床位數69381張，城區49354張，郊區10166張，山區9861張；全市醫療單位實有萬元以上設備臺數為68367臺，城區50227臺，郊區4733臺，山區3407臺。
問題二：衛生資源配置過于集中，城鄉差距過大據20**年的數字，**市有52所三級大型醫院，數量約為上海市（20余所）的2倍，一般省會城市的10倍。著名專家多（據估計約為全國專家總數的60%-70%），醫療水平居全國領先地位，在某些方面居國際先進水平。由于**市醫療衛生資源配置過于集中在城市中心，城鄉差距過大，大型醫院主要位于城市中心區,如：從米市大街到崇文門短短數百米之內就有協和醫院、同仁醫院和**醫院三所三級甲等醫院。但新建居民區大部分位于城鄉結合部,如：天通苑、回龍觀、望京小區、西三旗、西紅門等，但這些地區無一所三級醫院。據調查，天通苑地區擁有30萬人口，目前有14家醫療水平不等的醫院和2家藥店，但無法滿足社區居民的基本醫療需求?？床‰y的問題長期困擾百姓。
問題三：醫療人才資源分配不合理**市的醫療衛生人才主要集中在三級大型醫院?；鶎樱ㄒ?、二級）醫院、尤其農村地區人才十分匱乏。近年來我市郊區和農村醫院招收的應屆大學畢業生，絕大多數工作2-5年期間離開醫院，流向其他行業（主要是醫藥公司和醫療設備公司作推銷員）。調整醫療人才的配置和分流，是亟待解決的問題之一。
問題四：公共衛生建設存在嚴重缺陷公共衛生事件應急機制不完善、衛生資源分割嚴重，屬地化管理難以實現等；目前婦幼保健、嬰幼兒的計劃免疫、計劃生育、傳染病防治、家庭護理等項工作主要靠一級醫院和社區（村）衛生站承擔，這些醫護人員都屬于集體所有制、自負盈虧，由于經費不足，其工作效率和質量難以提高；康復治療、健康教育、精神和心理衛生和疾病的防治、老年病的治療和護理、慢性病治療和監控、重大疾?。ò┌Y、高血壓病、動脈硬化、糖尿病、慢性肺心病等）的普查等項工作均屬于公共衛生范疇，但這些工作的實施基本為空白。
問題五：醫療體制改革滯后，醫療管理體制不順**市公立醫院存在產權虛化的問題，醫院的領導主要對上負責，一線醫生、護士和技術員相對不足，醫院內部管理層和后勤人員龐大，醫院管理沒有進行成本核算等方面的問題，使醫院運營效率不高，浪費較大。近年來，有少數民營、外資醫院進入**市，但是其規模均較小，對**市醫療機構的整體影響很小。雖然伴隨我國的發展，醫療衛生工作進行了一些改革，但與其他行業相比，改革滯后。此外，**市61所三級大型醫院分屬衛生部、中國醫學科學院、**大學、**市、中國中醫研究院、中醫藥大學、及其他部委等八個系統，直接導致**市醫院條塊分割管理體制不順，醫療機構之間無直接關系，未形成網絡，沒有實現各負其責。
問題六：農村缺醫少藥據統計，目前僅40%的本市農民參加了新型合作醫療，即使參加合作醫療者每人每年可支配經費也僅在60-90元之間，處于勉強維持狀態。多數農村的村衛生室和鄉鎮衛生院僅靠開藥賺取批零差價維持開診，鄉鎮衛生院房屋陳舊、設備簡陋。農村缺醫少藥情況十分嚴重。
問題七：政府投入不足，資金使用不合理在政府財政分權政策的影響下，農村公共衛生的籌資責任轉移到下級政府機構，從而使地區間的差異明顯加大。政府衛生預算支出在城鄉之間的分配極不合理。**年，我國政府衛生預算支出增加了506.71億元，而用于農村的衛生支出僅增加了63.08億元，在增加資金中僅占12.4%。中央明確要求今后中央及地方政府每年增加的衛生事業費主要用于發展農村衛生事業，但目前農村衛生投入主要由地方政府承擔，部分區（縣）財政有困難，每年對農村衛生增加的投入十分有限。**市的衛生投入流向，大部分資金支持了三級醫院，而承擔公共衛生工作的一級醫院所獲資金甚少。
問題八：各項政策相互不銜接由于醫院、醫療保險與藥品的相關政策不協調，百姓即使常規取藥，也得去大醫院，而中小醫院無人光顧。
設想和建議
立即著手編制區域醫療衛生規劃按照“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間新格局，立即著手進行醫療衛生體系的中長期規劃；換言之，在**規劃整體修編工作中加入醫療衛生規劃的內容。
出臺公共衛生法，依法建立公共衛生體系公共衛生建設關系到最廣大人民的切身利益，關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現。據了解，**市政府的公共衛生建設行動方案中沒有提到制訂公共衛生法，建議盡快出臺并依法建立公共衛生體系。
改革財政投入體制，確立公共財政對公共衛生建設的支撐作用一是建議重點對承擔公共衛生體系基礎作用的一級醫院和社區、農村衛生醫療站給予保障，確保構建公共衛生體系的資金需求。另外，要發揮市、區（縣）和鄉鎮三級政府的積極性，根據經濟發展的情況，不斷、穩步加大對醫療衛生的投入數額，使醫療衛生事業的發展與社會經濟、社會進步相協調。二是基層一級醫院和社區（村）衛生站提高服務能力，使其在婦幼保健、嬰幼兒的計劃免疫、計劃生育、傳染病防治、家庭護理、康復治療、健康教育、老年病的治療和護理、精神和心理衛生和疾病的防治、慢性病治療和監控、上報各種基本數據、配合上級醫院實施重大疾病的普查等公共衛生方面發揮基礎作用。據調查，大興區突出城鄉統籌發展的工作思路，建立城鄉統一標準的社區和村衛生服務站，在創建全國社區衛生服務示范區復核中得到全國社區衛生服務專家的肯定，值得全市各區、縣借鑒。三是建立承擔公共衛生任務的補償機制。
根據城市化發展進程，調整**市醫療衛生機構的布局一是按照本市城鄉人口分布、居住區和交通等情況，調整本市醫療機構的地理布局，可考慮將醫療機構分為：A區（二環路之內）、B區（二環路以外、四環路之內）和C區（四環路以外、六環路之內）三類，在城鄉結合部設立三級醫院。二是**市可利用首都豐富的醫療衛生資源，在順義、大興、門頭溝和昌平區（四環路以外、六環路之內），以城市中心區的三級甲等大型醫院為依托，分別建立4個醫療機構，每個醫療機構可以滿足大約50萬人口的基本醫療需求。采取此種模式具有6大優勢：（1）有效借助著名醫院的品牌效應；（2）大醫院可以從人力、物力全力支持，保證醫療質量；（3）大醫院的專家可以出診，方便群眾；（4）與大醫院集中采購醫療設備、材料，有助于降低醫院的運營成本，提高效率；（5）減少不同級別醫院的轉診環節，避免重復檢查和重復書寫病歷，對搶救病人十分有利；（6）可實行雙向轉診制度，實現資源共享。
更新本市醫療網我國現行醫療衛生機構是條塊分割的管理體制，因此一、二、三級醫院網絡未能發揮有效作用。**市應考慮重新建立層次清楚的三級（一、二、三級醫院）或者二級（一級和三級醫院）醫療網，實現群眾小病去衛生點（村衛生所）或一級醫院，大病到大醫院，疑難重癥到專科醫院或大醫院的重點學科診治。為縮小**市的城鄉差異，在醫院布局上應該以群眾看病就近、方便、經濟和有效為原則，實現城鄉衛生資源的統籌，以城市帶動鄉村，最終實現城鄉共同發展。
篇2
農村網民規模增速放緩，城鄉之間互聯網的發展差距持續拉大
截止2011年12月底，中國農村網民規模為1.36億，全年農村新增網民1113萬人，同比增長8.9個百分點，相比2010年，農村網民規模增速放緩。
從互聯網的普及率來看，截至2011年12月底，互聯網在城鎮的普及率是54.6%，在農村僅為20.7%。從歷史數據對比來看，互聯網在城鄉的差距持續拉大。
手機成為農村網民最主要的上網終端
手機成為農村網民最主要的上網終端。截止2011年12月底，中國手機網民規模達到3.56億，農村手機上網用戶約為9694萬人，占農村網民總體的71.3%，比農村網民中使用臺式電腦上網的占比高4.5個百分點。移動終端設備具有價格相對低廉、接入互聯網較為方便等特性，為部分農村落后地區互聯網普及工作提供了契機。
城鄉網絡應用使用差距較大，側重點略有不同
從城鄉使用差距來看，所調查的網絡應用在城鎮網民中的使用率均高于農村。農村網民在商務交易類和信息獲取類的網絡應用的使用率遠低于城鎮網民相應水平，其中搜索引擎、網絡新聞、網絡購物、網上支付和網上銀行的使用率差距均在10個百分點以上；在網絡娛樂的應用方面，農村地區網民的使用率與城鎮較為接近，其中網絡游戲、網絡視頻和網絡文學的使用率差距在5個百分點以下；在交流溝通類的應用方面，城鄉之間的差距也相對較小。
篇3
關鍵詞：社會網絡分析 社會支持網 研究方法
社會網絡分析是當今社會學研究中的一個重要領域。在西方，其開始于20世紀30年代，興盛于70年代，至今仍在繼續［肖鴻1999，3］。而在中國，社會網絡分析的研究于20世紀90年代起步［阮丹青，周路1990］，目前正處于發展階段。伴隨著社會網絡分析的發展，其主要研究內容之一的社會支持網研究也逐漸增加。社會支持網研究若依據社會網絡分析的通常劃分方法，從研究方法角度看，可分為：整體網研究，關系研究和主體網研究。目前許多社會支持網的研究者，主要通過檢驗主體網或個人網進行研究。［賀寨平2001］國內現有的社會支持網研究中，阮丹青、張文宏等學者的成果較為突出。
概述：基本程式和內容
“城鄉居民的社會支持網”就是上述兩位學者的研究成果。該文的開篇即指出“個人的社會支持網是由具有相當密切關系和一定信任程度的人所組成”，以明確其研究的社會支持網是主體網，即與被調查的個人有關系的所有人及他們之間的關系網絡。該報告正文分為四個部分，即前言，二、研究方法，三、研究發現，四、討論。本述評將按照調查報告理想模式所應具備的程式和內容，對該報告總的加以概述：
1）研究的問題及背景。該文是“中國城鄉居民的社會網”研究項目的系列成果之一，因此并未對研究的問題及背景作較詳細的闡述，而是在前言部分直接闡述了社會網和個人社會支持網的定義，并指明該項研究分析的范圍只限于社會支持網的“財務和精神領域的幫助”。接下來，兩位作者簡要列舉了部分既有社會支持網研究成果，同時又指出，中國城鄉居民社會網的比較研究是一直受忽視的領域，闡明了本項研究的價值和意義。
2）相關文獻的回顧。該文的研究目標是在“對城市和農村居民個人社會支持網的規模，網絡構成模式進行了比較研究”的基礎上，“試圖發現其類似性和差異性及造成這種類似性和差異性的結構或文化因素”。因而，其在前言部分簡要地提到幾位學者對社會支持網研究的結論。首先是關于西方居民社會支持網的研究成果：Burt和Van der poel等人研究發現，“西方社會，在親屬當中，配偶、父母和成年子女比兄弟姐妹和其他親屬發揮的作用更大。另外，配偶提供社會支持的范圍也是最廣泛的，人們傾向于從配偶那里獲得精神性、工具性和社會性的支持，父母和成年子女也彼此提供精神和工具性的支持……”Wellman和Wortley認為，“社區關系并沒有隨著工業化、都市化和現代化的不斷發展而普遍衰敗，只是居住在不同社區的人由于社會結構的差異，在建構個人的社會關系網絡時會采取不同的模式?！逼浯问顷P于中國居民社會支持網的研究成果，主要介紹了阮丹青“重要問題討論網”研究的結論、邊燕杰的強關系找工作分析和蔡禾等人的研究發現。
3）研究的理論或假設。嚴格而言，這篇調查報告沒有提出其理論框架或假設，是中國大陸地區首次城鄉居民社會網的比較研究，也是一種探索性調查研究。該項研究的目標是試圖發現“城市和農村居民個人精神和財務社會支持網，在網絡規模、網絡構成模式兩個方面的類似性和差異性及造成這種類似性或差異性的結構或文化因素?！北M管這其中有解釋性要求，但也未提出具體假設，畢竟它是探索性的，沒有假設與限制，或許更利于發現問題。
4）研究的概念及其操作化。本文作者在開篇前言和研究方法兩個部分，多次強調只分析城市和農村居民個人“精神支持網”和“財務支持網”的“網絡規?！焙汀熬W絡構成模式”的狀況。由此可見，該文中有四個關鍵概念：精神支持、財務支持、網絡規模、網絡構成。相對而言，四個概念中，“精神支持”和“網絡構成”的抽象程度較高?！熬裰С帧焙汀柏攧罩С帧本唧w如何操作化作者未作說明，但交代了兩種網絡成員選擇的標準，即“如果您心情不好，想找人談談，您會找誰呢？”和“假如您需要借一大筆錢，您會向誰借？”兩個問題。概念“網絡規?！弊骰癁榫W絡成員的數量，“網絡構成模式”在調查問卷中則被具體操作化為32種人際關系類型（在統計分析中又被歸納為9種）。
5）抽樣、樣本及總體。作者在“研究方法”部分，明確指出了抽樣的詳細時間、地點和方法。城市樣本是按區―街道辦事處―居民委員會―居民家庭―18歲及其以上，生日最靠近11月5日的成人等五個步驟，采取簡單隨機多段抽樣，共抽出503個樣本。農村樣本先被限定在天津市4個近郊區中的西青區和5個縣中的寶坻縣，再按照鄉（鎮）――村委會――居民家庭――18歲及其以上，生日最靠近11月5日成人等四個步驟，采取簡單隨機抽樣，共抽出598個樣本（實際分析的樣本是寶坻縣的334個樣本）。從作者分析的樣本推斷，調查研究總體是18―65歲的天津市城鄉居民。
6）結果的表達。作者在“研究發現”部分，通過兩個百分比統計表，分別描述了城鄉居民財務和精神支持網的網絡構成及網絡規模的類似性和差異性。為了“確定城鄉居民在社會支持網構成上是否真正存在著顯著的差別”，作者“在控制了被訪者的年齡性別和教育程度等因素以后，進行了多元回歸及邏輯回歸分析”，結果以兩張回歸分析統計表的形式出現，并輔以文字說明。作者在對四張統計表的內容描述過后，將這一研究發現歸納為四句。作者的另一研究目標――發現“造成這種類似性或差異性的結構或文化因素”，是在該文“討論”部分實現的。其對前面的研究發現部分給予了文化和結構兩個方面的解釋，由此也占據了該文的半壁河山。
評價：研究方法的運用
通覽概述可以發現，該調查報告基本上包含了理想模式的調查研究所應具備的程式和內容。若將該調查歸為描述性調查研究，則其報告中未提出理論框架和假設但并未違背研究規范。只是調查報告在討論部分的大量闡釋，占據了全文近半篇幅，雖很有理論價值和啟發性作用，但解釋的依據基本上不是出自調查分析的內容。本述評擬就對該報告所體現的研究方法予以探討（只針對研究方式，具體方法和操作方式）。
1）抽樣方法與資料收集方法。抽樣方法總體上可分為概率抽樣和非概率抽樣兩大類，進一步可細分為簡單隨機抽樣等若干類。調查研究的資料收集方法主要有兩種基本類型：自填問卷法和結構訪問法。通過對該文“研究方法”的概述，可以知道該項研究中，城市樣本采取的是多段抽樣，而農村樣本的抽取是判斷抽樣和多段抽樣相結合的結果。這一抽樣設計總體上遵循了抽樣專家科什（Kish）教授提出的抽樣四原則，具有合目的性、可測性、可行性和經濟性。這些優點尤其體現在城市樣本抽取過程中。城市樣本的多段抽樣過程，在開始階段保證了樣本來源的全面性，將全城6個區全選為調查區域。第二階段則從每個區中隨機抽取了3個街道辦事處，再從抽出的每個辦事處各隨機抽取1個居委會。這一點充分考慮了各區之間差異較大，各居委會差異較小的可能性，在確保隨機性的同時，很好地體現了經濟性，可測性相結合的抽樣準則。但是在農村樣本的抽取過程中，抽樣的初始階段是判斷抽樣，誠如作者所言，“考慮到農村居民的同質性較強，加上受研究經費的限制，農村樣本的抽選區域定為4個近郊區中的西青區和5個縣中的寶坻縣”。應該說作者這種考慮合情合理，其下文所列材料也證明了被限定兩區的代表性，但這多少會使這一抽樣設計增加些許遺憾，使讀者對其抽樣過程的隨機性多少有點懷疑。兩相比較，農村樣本在抽樣的初始階段較城市樣本小，通過判斷抽樣限定了1個區1個縣；在中間階段，數目則大于城市樣本，從抽出的每個鄉鎮中，抽取出3個村委會，而與之相對的城市樣本，則是從抽出的每個街道辦事處中抽取1個居委會。這一點似乎難以解釋作者“農村居民的同質性較強”的觀點，而更有說服力的應該是保證農村樣本與城市樣本的平衡性。當然，任何一項抽樣設計都會受諸多因素影響，很難盡善盡美。有一點這樣的缺憾，或許也正說明了作者抽樣設計的真實性、科學性和困難性。然而，作者在城市抽取了601個有效樣本，在農村抽取了598個有效樣本，而進入分析過程時，城市樣本僅用了503個，農村樣本僅用了334個（寶坻縣樣本）。然而作者對這些沒作任何說明，這會使讀者對抽樣設計的缺憾有所感受，但也會對所抽取樣本的有效性產生疑問。
至于資料收集過程，該文指出“本文運用1996年‘天津城鄉居民社會網’問卷調查的資料，但未說明究竟是自填式問卷還是結構訪問問卷，讀者也無從得知。但讀者至少可能會由此產生一個疑問：“倘若是自填式問卷，這個針對農民的調查，信度和效度有多高呢？另外，該項調查研究的是“天津市城鄉居民社會支持網”的狀況，只涉及“天津城鄉居民社會網”的小部分。而讀者在未被告知“支持網”的研究者是否組織或參與了“社會網”的研究時，完全有理由懷疑這項研究只是一個文獻研究，而非調查研究。因為這里不能排除該項目研究者從既有問卷調查的資料中“提煉”出變量予以描述分析的可能。
2）變量設計與操作化。變量設計和操作化是調查研究過程中，資料收集工具建構的基礎環節，也直接制約著一項調查的解釋性或描述的準確性。其重要性顯而易見。從概述中可以看出，該項研究主要涉及四個變量，即精神支持、財務支持、網絡規模、網絡構成。作者在量表設計部分，只對網絡規模和網絡構成兩個變量的操作化給以說明，而未對“精神支持”和“財務支持”給予相應的說明，僅指出了精神支持網成員和財務支持網成員選擇的標準。這似乎有點不妥，尤為不妥的是財務支持網成員的選擇標準，即“假如您需要借一大筆錢，您會向誰借？”在西方國家中，這一指標可能非常適用，但在中國使用，卻不能反映作為網絡成員的配偶在財務支持網中的作用（財務支持網統計表的數字顯示，農村居民被訪者提到配偶的僅為4.1%，城市被訪者提及的也只有5.6%，與西方調查結果相去甚遠）。這里有兩點理由可以說明這一指標的不合理性：
首先，從財產權觀念來看，中國的夫妻間個體財產權觀念很弱。正如一些學者所言，中國從來只有家庭財產權觀念，而沒有個體財產權觀念。這可以從日常生活中的“私房錢”予以說明。為什么認為夫妻間個人保留一定錢財是“私房錢”呢？因為在中國的夫妻眼中，財產是“夫妻共同體”的集體財產。誰若存私心，想保留自己個人的錢財，則無疑被視為是在存“私房錢”。且這種私房錢數量只是有限的，并且這種行為也不被提倡。夫妻共知共有的財產，仍是家庭財產的主要部分。對于這主要部分的財產，既然是夫妻共有，則使用財產時就不是“借”，而是“拿”。因此普通百姓向自己配偶“借錢”的概念也很弱，尤其是需要“借一大筆錢”時，更不可能想到向自己的配偶借。當然，隨著女性經濟地位的提高，個人財產權觀念的普及深入，中國夫妻間這種“公共財產權”的觀念，可能會發生變化，這一指標可能也會適用于中國的個人社會支持網調查研究。但在當前似乎難以適用。
其次，從現實生活來看，夫妻間的財產所有權關系難以理清。這里面原因比較復雜，在此只能簡單地加以說明。第一，單從家庭的功能而言，中國家庭目前具備贍養、孩子教育、經濟等多種功能。夫妻的結合，即意味著家庭的構成。夫妻在家庭中會有不同分工，以履行不同家庭功能，諸如獲取財富，撫養教育小孩，贍養老人，料理家務等。由此，夫妻在家庭中的貢獻也各有側重點。即使在“男主外女主內”的家庭中，也很難說，丈夫在外所掙錢財是其私人所有。假如是這樣，那么妻子應該得到在贍養老人或撫養教育孩子及家務勞動中的工作報酬。第二，夫妻創造財產時的共同行動使得收獲的財產難以分清。這一點在中國大部分農村比較顯著。自農村推行以來，來自耕種責任田的財富，往往是夫妻共同勞動的結果。即使流動的農民工，也常常是“夫唱婦隨”，夫妻商店、夫妻手工作坊很多，要明確區分夫妻財產困難重重。第三，理財的方式和習慣，仍然使得個人財產權難以獨立于“夫妻公共財產權”之外。
可以說有這種難以理清的財產權，使得夫妻間也難以產生向對方借錢的行為，更可能的是配偶雙方共同使用財產。因此，無論從夫妻間財產權觀念而言，還是從現實生活中的財產權關系觀察，這一“財務支持網”所使用的指標，難以測量配偶在個人財務支持網中的作用。也許應該有其他指標的輔助才可。
3）資料分析。該文在“研究發現”部分指出，其“關注的主要問題是，市民和農民的社會支持網規模究竟有多大？他們向什么人尋求特定的社會支持？”因而，資料分析的前半部分，通過“財務支持網的構成”和“精神支持網的構成”兩張百分統計表，向讀者描述了城鄉居民社會支持網模式的類似性和差異性。但是，為了“確定城鄉居民在社會支持網構成上是否真正存在顯著差別”，資料分析的后半部分，隨即利用多元回歸分析和邏輯回歸分析予以說明?！柏攧罩С志W的構成”回歸分析表和“情感支持網的構成”（不知是何原因，使“精神”置換成“情感”，是打印錯誤嗎？）的回歸分析表具體展示了結果。在這兒，多元回歸分析和邏輯回歸分析只是被用來確定“是否存在顯著差異”，發揮描述，而不是解釋性作用。是否可以稱之為統計分析方法的“大材小用”呢？
兩點思考
通覽張文宏、阮丹青兩位學者的調查報告，可以強化一種感受：變量的操作化是調查付諸實踐中的最困難環節。變量操作化的有效與否直接影響著調查研究的信度和效度。由此想到，變量的操作化應該因時而易、因地制宜，不斷修正和完善。針對當前社會網研究而言，尤其在網絡構成的操作化中，應充分考慮到各方面的影響，如現今發達的信息網絡，不管這種網絡可以被視為一種新的、現實的社會存在方式，還是僅僅是一種“虛擬社會”，但有一點是客觀現實的,即“網友”們的存在。雖然其不被在現實中認可，但無疑網友可以視為部分人的社會支持網的一部分，他可以是一些人的精神慰藉，從而成為一部分人的“精神支持”的交往對象，所以在操作化“網絡構成”時，也可作為考慮的一部分。
另外，變量操作化是建構調查研究資料收集工具的前提和基礎。那么，在調查研究中，能否將資料收集工具和變量操作化的關系倒置呢？如：從一項大規模大課題問卷調查資料中，提煉出相當于其小規模子課題研究中的描述或對其建構假設而給以解釋。例如，從社會網調查的結果中，提煉出關于“社會支持網”的相關變量，對社會支持網的狀況予以研究。如果能做這種倒置，則其研究的結果有多大信度和效度呢？如果在這種倒置關系下，不能像文獻二次分析那樣有效，研究的結果沒有可信性，那么如何防止這種“偽調查”的出現呢？這些也許值得我們去思考。
參考文獻：
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[2]阮丹青，張文宏，潘允康.天津農村居民的社會網.社會學研究，1999，（2）：108―118.
[3]肖鴻.試析當代社會網研究的若干進展.社會學研究，1999，（3）：75―85.
[4]賀寨平.國外社會支持網研究綜述.國外社會科學，2001，（1）：76―81.
篇4
【關鍵詞】高職 畢業生 就業思想 問題 對策
【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2014）02C-0009-02
從20世紀80年代初開始，在改革開放政策的指引下，為適應經濟和社會的發展，高職教育迅速擴展，現今高職教育已具備相當大的規模。然而，當前大學生就業難的問題成為全社會普遍關注的話題，高職畢業生的就業形勢更是不容樂觀。高職畢業生的就業思想問題是一個突出問題，需要我們不斷思考研究并采取相應的對策。
一、高職畢業生的特點
相較于本科畢業生，高職畢業生具有如下特點：
第一，學歷層次較低。高職畢業生的學歷層次要比本科畢業生低一個檔次，主要以?？茷橹鳎瑢Ｉ局鹉暧兴黾?。
第二，理論知識薄弱。高職生生源主要來自普通高中、職高和中專畢業生以及一部分具有高中文化程度的社會人員，雖然他們實際操作能力較強，但理論和專業基礎知識則相對薄弱。
第三，職業定位往往過高。高職畢業生較高的職業價值觀和職業期望與用人單位提供的從事一線工作的職位有較大差距。
第三，社會認可度較低，容易受挫。一般來說，高職畢業生相對于普通高校畢業生來說社會認可度較低，高職畢業生較本科畢業生更易產生挫折感和自卑感。
二、當前高職畢業生就業思想存在的問題
（一）理想與修養方面
伴隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，一些高職生過于追求擁有豐富的知識、過硬的技術、較強的能力，急于追求物質利益，忽視了德行修養和理想追求，這導致他們畢業后在職業道德、職業理想和職業素養方面有所欠缺。
高職畢業生修養方面有所欠缺也體現在誠信意識方面。有些高職生的誠信意識有所缺失，在求職履歷上大做文章。如一般的學生編造自己是班干部，而班干部編造自己是學生會主席；成績一般的編造平均分八九十分，并多次獲得獎學金；沒參加過志愿者活動并多次實踐經歷，卻編造參加了活動、有實踐經歷等。2008年東北三省高校的一份調查報告顯示，47.5%的學生對大學生在求職材料中造假的看法表示理解，說明這種不誠信意識在學生的潛意識中基礎牢固。
（二）就業意向方面
一方面，在就業地域期望上，高職畢業生往往不愿意選擇去經濟欠發達地區或者基層就業，相當數量的畢業生在就業地域上首選經濟發達地區。關于高校畢業生就業意向的調查報告顯示，2010年秦皇島高校畢業生中選擇去經濟發達地區就業的占20%，2010年江蘇高校畢業生選擇在經濟發達地區就業的占52.3%，2013年石家莊高校畢業生選擇在經濟發達地區就業的占70%，而2011年新疆高校畢業生選擇在經濟發達地區就業的更是高達88.89%。這也真實反映了高職畢業生的就業地域期望。
另一方面，在就業意向單位上，相當數量的高職畢業生不愿意選擇去私營企業或規模較小的公司就業，還是以事業單位、大型國有企業為擇業理想。2013年石家莊的高校畢業生中選擇去事業單位或大型國有企業就業的占56.8%，其中高職生也占了較大比例，同年山東中醫藥高等?？茖W校畢業生中這一選擇占69%。
（三）就業月薪要求方面
江蘇財經職業技術學院的一份2010年調查報告顯示，19.4%的畢業生期望月薪值為3000元以上，43.5%的畢業生期望月薪值為2000元以上。而2009年北京?？飘厴I生期望月薪值為2000元以上的占21.3%。畢業生第一份工作的月薪要求往往高于企業能提供的待遇，造成畢業生就業難。
（四）職業發展規劃方面
部分畢業生就業目光短淺，很少就個人的職業理想、職業生涯規劃進行考慮。東北三省高校的一份2008年調查報告中，35.5%的學生不了解自己的職業規劃甚至認為不重要。2010年浙江醫藥高等?？茖W校78.8%的學生對未來職業無明確的規劃。
（五）就業法律意識方面
很多畢業生缺乏契約意識，首先表現在就業協議書的隨意簽訂與毀約。江蘇財經職業技術學院2010年的一份調查報告顯示，學生認為可以違約的占到43.2%。其次表現在被用人單位侵權。如有的畢業生輕信用人單位的口頭承諾；有的畢業生對用人單位合同中的模糊條款毫無戒備之心，等等。此外，畢業生常常忽視對就業方面的法律法規的了解，缺乏運用法律維護自己權益的意識。相關調查報告顯示，較少學生了解我國現行的就業制度、就業政策及就業工作流程等。
（六）求職心理方面
首先是自卑和自傲心理。有些畢業生在求職過程中自卑心理嚴重，不能很好地推銷和展示自己。2010年浙江醫藥高等?？茖W校的一份調查報告顯示，88.4%的畢業生就業準備一般，自信心不足。與自卑相反，有些學生對自己估計過高，出現了自負和孤傲的心理。其次是焦慮心理。部分畢業生既擔心找不到適合自己成長與發展的崗位和單位，又害怕被用人單位拒之門外等。再次是不同程度的依賴和攀比心理。一些畢業生過分依賴學校、父母和親友，不愿主動去市場中求職、擇業；一些畢業生相互攀比選擇企事業單位、知名的公司等。
三、對策分析
（一）政府與社會方面
為緩解高職畢業生的就業思想問題，政府與社會應共同作出努力。第一，政府應鼓勵就業形式多樣化，包括到城鄉基層、中西部就業，自主創業等。第二，政府應致力于消除就業市場不規范行為，如任意壓低畢業生工資，不給畢業生應該享有的福利待遇，性別、身高歧視等。第三，政府就業服務機構應聯合學校就業指導部門和用人單位，共同構建就業信息平臺。第四，國家財政撥款為無法就業的畢業生提供一定的失業保險、失業救助、社會救助等。第五，社會特別是用人單位應改變對高職畢業生的認識。不少用人單位都存在錯位的人才觀：一是人才高消費，各個行業需要大量的具有實際技能的高職生，卻直接招聘本科及以上畢業生；二是不愿接收應屆畢業生；三是提出應屆畢業生無法達到的招聘條件等。
（二）學校方面
第一，高校要注重培養學習型人才。學生在校期間學習的專業和畢業后從事的工作崗位并不一定能完全對口，更多的是利用學習能力更好更快地適應自己現任的工作崗位。第二，開展職業道德教育。包括樹立科學的職業理想、職業價值觀，面向基層的就業意識和誠信教育。第三，強化就業觀念引導。首先指導學生進行職業生涯規劃：指導大一新生進行大學生涯規劃；指導臨近畢業的學生認真地進行自我分析，如分析自己有什么才干、能力和專業特點，適合做什么工作與職業等。其次通過模擬招聘現場、面試等，讓畢業生親身實踐，積累經驗。再次加強就業形勢及就業政策教育。第四，加強法律意識的培養。學校要強化畢業生對“就業協議書”的認識，強化其維權意識。第五，加強學生誠信教育。杜絕就業簡歷中的舞弊造假行為。第六，加強畢業生就業心理指導工作。進一步提高大學生受挫能力、心理調適能力。
（三）學生自身方面
第一，正確認識自我。高職生在擇業前，要學會全面客觀分析和認識自己，既不能自高自大，也不要自暴自棄，確立切實可行的工作崗位和擇業目標。第二，轉變就業觀念。高職畢業大學生要調適就業期望值，樹立“到基層工作”，“先就業、后擇業、再立業”的觀念。第三，培養綜合素質。高職生在校期間除要認真學習專業的知識和技能外，還要加強自己的綜合素質的培養，如思想道德素質、職業道德素質、科學文化素質和健康素質等，克服自卑膽怯的心理，強化競爭意識。第四，樹立創業意識，嘗試走創業之路。學生應該在學習和實踐的基礎上，對專業的社會需求和發展前景進行深入了解，及時了解國家對自主創業的政策和支持，做好市場調查和分析，學會理財等。
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篇5
為了推動課題理論研究與產品實際應用的相互促進，一年多來，中國建筑金屬結構協會與部住宅產業化促進中心一起，圍繞課題研究難點，了解企業需求，在工程應用中匯總研究成果。組織召開了一系列以鋼結構住宅技術、材料、產品為解決方案的技術研討會、交流會，協會還分別在成都、紹興、上海、長沙和包頭等地召開了鋼結構住宅技術交流和成果推介會議，積極總結、研究鋼結構企業已經研發和應用的幾種鋼結構住宅性能與經濟技術指標的特點，引導企業開展技術創新，加快成熟鋼結構住宅體系的推進、研發步伐。
企業投入、行業推進、政府重視、社會關注，最終要為市場接受。形成市場需求，是課題研究的最終目標。協會在推進鋼結構住宅產業化的研究工作中，十分注重鋼結構住宅的推進環境改善，積極向政府主管部門建言獻策，在政府制定產業政策中反映企業呼聲，在組織完善有關鋼結構住宅技術標準、規范的同時，向住建部提出了保障性住房建設采用鋼結構體系的建議，并與協會參與的《綠色建筑評價標準》的修訂、與《工業化建筑評價標準》的制訂工作緊密結合。組織專家團隊深入企業車間，搭建技術成果轉化的平臺，幫助企業解決產品研發過程中的技術難題，提高鋼結構住宅體系的推廣價值。
10月26日，課題組專家與部分鋼結構企業技術負責人在杭蕭鋼構股份公司開發的包頭萬郡?大都城高層鋼結構住宅小區現場召開了“鋼結構住宅產業化研究報告討論會”，在參觀了浙江杭蕭鋼構開發的成品高層鋼結構住宅小區后，課題組對研究報告修改提出了新的思路，充實內容、精練篇幅，根據國內外鋼結構住宅發展的最新成果，結合我國鋼結構住宅的研發和應用現狀，重點比較幾種較成熟結構體系運用前景，對板材體系，建造成本、防腐防火等改進、優化，精裝修、安裝等系統集成協調進行改善和深入研究，滿足市場和用戶需要。
為了提高研究成果的實用價值，課題的結題報告分綜合研究報告、技術報告、企業調查報告三個部分。綜合報告對我國鋼結構住宅推進的基礎、環境和現狀，針對鋼結構住宅推進中的瓶頸和政策環境提出建議，將能為國家相關部門政策決策提供參考。技術報告和企業調查報告則側重適合我國國情的鋼結構住宅結構、性能、材料等技術數據進行研究，為鋼結構企業開展技術研發和產品生產提供幫助和指導。三份報告的結構、內容和技術要點等多處修改，幾易其稿。為此，在討論會上，建筑鋼結構分會領導強調，課題研究以促進鋼結構住宅推廣的效果為主，研究報告再次修改后要擴大征求意見的范圍和層次，立足于企業的產品研發，爭取年內完成報告的擬寫和上報工作，為鋼結構在建設領域的推廣、應用發揮作用。
（建筑鋼結構分會）
篇6
形考任務3
請同學們瀏覽學習本網絡課程的“熱點話題”欄目，選擇其中一個話題，發表自己的看法，完成500—800字的小文。
中國新型社會保險體系的特點：
答：與計劃經濟體制下，國家一單位保險體制相比，新型社會保險體系具有五個基本特點。
第一，確立了責任共擔的籌集機制。新型社會保險體系改變了國家單方面負擔的局面，?建立了以企業和職工個人繳費為主，國家稅收優惠和財政補貼為輔助的三方共擔機制。?這種三方共擔的機制，一方面分散了國家財政的壓力，擴大了籌資渠道，另一方面建立了個人權利和責任的對等機制，有利于激勵個人繳納保險費和約束個人的社會保險浪費行為。
第二，建立了多層次的保障體系。除了國家社會保險體系這一基本保障外，同時還?規定了企業補充保險，個人儲蓄保險等保障層次。在國家、企業和個人之間建立了不同的保障責任劃分，既體現了國家基本保障的公平原則，也體現了企業和個人保障的效率原則，有利于中國社會保障的多樣化發展。
第三，實現了社會化的管理和經辦體系。型社會保險體系運行于企業之外，建立?一套社會化的管理和經辦體系，徹底減輕了企業的負擔，也切實維護了企業職工的保障權益。
第四，確立了低水平、廣覆蓋的基本方針。這有助于維護廣大人民的基本生活保障權益，也有助于這項制度的推行和可持續發展，避免引起福利剛性和造成福利負擔過重。
第五，確立了社會統籌和個人賬戶相結合的基本模式。社會統籌有利于維護公平原則，保障所有參保職工的基本權益，個人賬戶體現了效率原則，鼓勵個人多繳費、多保障。
形考任務4
城市最低生活保障制度是我國非常重要、推行非常普遍的社會救助政策。試從您所在的社區了解低保制度的運行、效果、存在的問題等問題出發，撰寫一份800字左右的調查報告。
答：
關于低保制度運行、效果、存在的問題的調查報告
2020年5月上旬，區民政局聯合組織對全區城鄉低保的運行進行調查，現將調查情況報告如下：
一、全區社會救助制度運行情況
城鄉低保工作。2020年1-5月份，全區累計發放城市低保7975戶11884人次433.03萬元，累計新增41戶74人，停發106戶163人，5月份共有低保對象1297戶1917人，月發放保障金72.43萬元。保障人數占全區城市常住總人口32萬人的0.63%。累計發放農村低保6265戶10161人次215.27萬元，累計新增35戶81人，停發55戶78人，5月份共有農村低保對象1032戶1682人，月發放保障金37.99萬元。全區農村困難群眾享受社會救助政策人數3337人，占全區農村常住總人口5.2萬人的6.41%（含失地農民享受城市低保的192戶323人，農村五保429人，區政府兜底救助903人）。全省農村低保人數占農村常住總人口的4.3%，全市農村低保人數占農村常住總人口的4.7%，XX區農村低保人數占農村常住總人口的1%。
醫療救助和臨時救助工作。上半年累計醫療救助5853人次（含資助城鄉居民醫保人數），發放救助金198萬元。臨時救助累計293人次，發放臨時救助金53.27萬元。鄉鎮預撥臨時救助資金使用情況：2019年7月先行預撥給鄉鎮街道（開發區）220萬元救助資金，其中XX路街道30萬元、XX路街道30萬元、XX街道30萬元、XX街道30萬元，XX鄉20萬元、XX鄉20萬元、XX鎮20萬元、XX鎮30萬元、XX開發區10萬元。各鄉鎮街道（開發區）可按每戶每次1800元以下予以及時救助。截止日前，XX路街道已救助108人次15.69萬元、XX路街道30人次4.29萬元、XX街道59人次7.68萬元、XX街道100人次13.22萬元、XX鄉89人次8.92萬元、XX鄉139人次13.02萬元、XX鎮41人次5.14萬元、XX鎮194人次20.55萬元、XX開發區25人次3.75萬元。從2019年7月至今全區共救助777人次91.12萬元。
五保供養工作。全區累計發放五保對象2539人次，發放五保供養資金168.65萬元，5月份發放429人，月發放資金30.75萬元。其中集中供養167人，分散供養262人。集中供養率38.9%。
孤兒救助工作。全區累計發放孤兒救助78人次9.23萬元，5月份實有孤兒13人，月發放孤兒救助金1.64萬元。
兜底保障工作。2019年上半年對低保對象、五保對象以外的精準扶貧戶中的失能半失能老人、重度殘疾人、重病患者等三類對象進行兜底，共保障903人，發放兜底保障金170.6萬元。
二、走訪入戶調查情況
低保調查情況。XX街道提供了4戶相對比較困難的家庭，調查組逐戶深入走訪，4戶中有1戶按家庭收入計算基本符合低保條件，但戶主（近日已因病過世）名下有一輛車，不能申報城市低保，待其配偶辦完車輛過戶手續后，可以申請享受低保，其它3戶均不符合現行的低保政策。
三、存在的問題
（一）社會救助對象動態信息掌握不及時，城鄉低保覆蓋面還有擴大的空間。
調查中發現，由于村、社區一級社會救助對象居住分散，負責民政工作人員不足、交通等軟硬件條件不完善、市區兩級之間社會救助信息無法及時準確有效進行核對，導致社會救助對象動態管理和信息掌握不及時，新出現的困難戶（尤其是農村困難戶）情況未及時掌握，給城鄉低保擴面工作帶來困難，下一步，全區進一步擴大城鄉低保覆蓋面尚存在空間。
（二）鄉鎮、村（社區）民政工作人員少且對城鄉低保政策研究的還不夠透徹，政策把握還不夠精準。
（三）社會救助政策性強，部分困難群眾無法得到有效救助。
（四）容錯機制不健全。
四、建議與對策
（一）對接建立覆蓋市、區、鄉鎮街道、村（社區）的四級社會救助對象動態信息網絡。
（二）加大對鄉鎮街道（村）社區民政干部的培訓力度。
（三）探索開展城鄉低保工作政府購買服務。
（四）積極主動做好全區農村低保、五保政策與精準扶貧脫貧摘帽政策的銜接工作，確保精準脫貧不落一人。
（五）加大臨時救助力度。
篇7
一、網點建設和調查內容
（一）網點建設
本調查將在*區、*區、*區和*縣所轄三十四個鄉鎮開展，抽取其中十八個村民小組進行調查。
（二）調查內容
調查主要內容包括：住戶人口與勞動力就業基本情況；外出從業人員及本地非農務工人員工作條件、收支情況、生活情況和社會保障情況；農村勞動力本地非農自營和創業情況；農村外出從業人員返鄉情況等。
根據調查頻率和方式不同分為4個問卷，分別是：（1）摸底調查問卷；（2）季度監測調查問卷；（3）月度監測調查問卷；（4）舉家外出調查問卷。
摸底調查為一次性調查，重點反映農民工外出從業情況；季度監測調點反映本地農民工自營和非農務工情況；月度監測調點反映農民工返鄉及流動情況；舉家外出調點反映舉家外出農民工數量變化。
（三）調查方法
本調查主要采用抽樣調查方法。嚴格按照國家統計局統一制定的《中國農民工監測調查方案》和《中國農民工監測調查手冊》，采用調查員入戶面訪方式完成。有關部門要加強調查數據質量檢查，強化基礎工作，確保調查數據的準確性、真實性和科學性。
二、調查時間和調查報告期
本調查從2009年1月開始實施。
摸底調查的報告期為2008年；季度監測調查、舉家外出調查的報告期為當季；月度監測調查的報告期為當月。
三、數據處理與數據報告
數據處理使用國家統計局農村司開發的數據處理軟件，由國家統計局銅川調查隊負責組織全市的數據處理工作。數據錄入審核完成后，各級調查隊要將調查數據及調查中發現的問題及時準確上報本級政府及有關部門。
篇8
根據縣人大常委會的工作計劃和安排，按照《關于開展對縣城管大隊執法工作進行評議的實施方案》的要求，縣人大常委會組織第一與第二兩個調查小組于今年7、8月份對縣城管大隊的執法工作情況進行了調查。今天，召開評議縣城管大隊工作會議，我就如何做好工作評議簡單講三點意見：
一、認真學習，統一思想，提高對工作評議重要意義的認識
監督法頒布實施后，開展工作評議是縣人大常委會一項新的重要工作，也是每年都要組織開展的一項重要監督活動。我們必須認真學習，統一思想，提高對工作評議重要意義的認識，以此依法加強人大監督職能、推進全縣民主法制建設、實現全縣經濟社會科學發展。
一是開展工作評議是縣人大常委會必須履行的工作職責?？h人大常委會作為監督機關必須按照法律的規定開展監督工作，開展工作評議可以有效實施監督，確?！耙桓畠稍骸惫ぷ髡_執行法律和履行職責，從全縣實際出發，切實抓好經濟建設和社會事業發展工作，建設穩定和諧社會。通過工作評議，縣人大常委會就“一府兩院”工作存在的突出問題，特別是關系改革穩定和人民群眾普遍關注、迫切要求解決的問題，提出中肯的意見和建議，既促進“一府兩院”改善工作、解決問題，又增強了人大監督工作的針對性和實效性。所以，縣人大常委會必須積極穩妥開展工作評議。
二是開展工作評議能夠促進評議單位改進提高工作?？h人大常委會組成人員和人大代表來自于社會的各行各業，植根于基層和人民群眾之中，非常熟悉經濟社會發展情況，非常了解基層的困難和廣大人民群眾的意愿、呼聲，對評議單位工作中的存在的不足問題有較深的認識和體會?？h人大常委會通過開展工作評議，組織常委會組成人員和縣人大代表成立調查小組，到評議單位開展調查，通過走訪、座談、交流、實地察看等形式，能夠親身體驗和了解評議單位執行法律和履行職責方面的情況，掌握第一手資料，幫助評議單位找出問題、分析原因、提出有針對性、可操作性的評議整改意見，督促評議單位解決突出問題，從而幫助評議單位改進提高工作。
三是開展工作評議是保證工作又好又快發展的需要。我縣當前正處在加快發展、后發趕超的關鍵階段，要實現“生態立縣、旅游興縣”的戰略目標，加快推進富民強縣的進程，就需要各級政府部門各項工作又好又快發展。這里面各級政府部門要堅決貫徹落實科學發展觀，嚴格依法行政、公正執法、積極履職，加快各項工作的發展。人大常委會對各級政府部門工作情況依法有計劃地進行評議，將有助于監督和支持各級政府部門更好地落實科學發展觀的要求，更好地貫徹實施法律法規，更好地改進工作，促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、精心部署，認真工作，圓滿完成工作評議任務
這次開展對縣城管大隊工作評議，我們縣人大常委會十分重視，做到專題研究，精心部署，把它列入了縣人大常委會的年度工作計劃，制定了《關于開展對縣城管大隊執法工作進行評議的實施方案》，成立了第一與第二兩個調查小組。為做好本次工作評議，我們縣人大常委會還特地到廣西恭城縣學習考察他們城管的執法經驗。今年7、8月份，在縣人大常委會各負責同志的帶領下，兩個調查小組深入到雙江鎮、縣溪鎮、縣公安局、縣交警大隊、縣國土局、縣市政中心、商務局、環衛局、環保局、衛生局等相關單位對縣城管大隊的執法工作情況進行了調查。調查采取聽取專題匯報、召開座談會、個別交流、走訪夜宵攤戶主等形式進行，對城管大隊的強制執法、行政許可執法方面進行調查，廣泛征求社會各界對城管大隊開展市容環境衛生、城市規劃行政執法等方面工作的意見和建議，調查取得成功。調查結束后，兩個調查小組精心梳理，認真歸納，撰寫了較為客觀、有一定深度的調查報告。調查報告充分肯定縣城管大隊取得的主要工作成績?？h城管大隊堅持以科學發展觀為指導，以服務城市發展為主線，以開展“城鄉清潔衛生”活動為抓手，認真履職，扎實工作，城市面貌發生了明顯變化，為提升城市品位、打造“宜居宜業宜游”城市作出了積極貢獻，具體表現為市容管理有了新變化，衛生管理有了新發展，規劃執法有了新突破。調查報告也實事求是指出存在的問題。一是宣傳工作力度不夠；二是部分執法人員素質不高，隊伍作風有待加強，三是縣城攤點布局不合理，缺乏長遠管理規劃；四是體制不順，管理職能交叉分散；這些問題都有待采取有力措施加以改進提高。調查報告就縣城管大隊存在的問題提出了建議意見。一是要強化宣傳教育，營造良好的執法氛圍。二是要強化隊伍建設，增強執法保障能力。三是要加大城管投入力度，完善基礎配套設施。四是強化溝通協調，提升城管工作水平。
三、正確對待，落實措施，切實促進整改提高
縣人大常委會開展工作評議的出發點和最終目的是推進和促進評議單位改進工作，為全縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。作為評議單位要依法自覺接受人大常委會的工作監督，正確對待評議意見，落實有效措施，切實整改提高，促進各項工作發展。從這次會議評議和測評的情況來看，常委會組成人員和各位代表對縣城管大隊的工作持肯定態度，滿意度比較高，但縣城管大隊要清醒地認識到，城管工作每天跟人民群眾打交道，是政府工作的窗口，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶，直接代表著黨和政府的形象，黨和政府對城管工作有很高的要求，人民群眾也有很高的希望。縣城管大隊必須嚴格要求自己，創新社會管理，從貫徹落實科學發展觀、推進富民強縣和依法行政、構建和諧社會的高度，深刻認識工作中存在的問題和不足，以聞過則喜的勇氣和積極誠懇的態度，對待人大常委會的工作評議意見，這里面要做好兩方面工作：一是要認真研究，制定方案。要認真研究工作評議組的工作評議報告和縣人大常委會的評議意見，制定切實可行的整改方案，確保整改到位。二是要落實措施、務求實效。要對照自身工作中存在的突出問題和薄弱環節，區分輕重緩急，集中時間和精力，采取過硬措施，對癥下藥，認真整改，取得整改實效。同時，縣城管大隊要在規定的時間內向縣人大常委會報告整改情況。作為縣人大常委會要及時督促檢查縣城管大隊的整改情況，對督促整改提出意見和要求。各調查組和相關委室要及時匯報情況，繼續搞好協調聯系，使整改工作置于社會各界和人民群眾的監督之下。
篇9
一、化抽象為具體，用豐富的課外資料為學生完整把握教材內容搭建階梯。
“教材無非是個例子”，所以它不可能靠有限的幾頁紙就將豐富深邃的知識言盡。作為教師，我們首先必須盡可能多的占有與核心教學內容相關的知識，從中精選有代表性的內容作為引領學生深入探索的引玉之磚。同時還要通過多種方式與渠道，為學生提供豐富的相關學習資料。例如，我在教學《我們為祖先而驕傲》這一主題時，就將“孔子”、“王羲之”這兩個人物介紹的作為重點，從孩子們熟悉的關于他們的小故事入手，從這些先賢首創、推崇的至今還對我們的生活產生著影響的思想方法、學習方法深入淺出地講開去，將幾千年前的圣人拉到了孩子們眼前。繼而我又以“拜師炎黃先賢”為主題，讓孩子們在網絡上了解老子、孟子、屈原、蘇軾、朱熹……這樣的處理是在充分考慮了學生接受能力的前提下，較為準確地詮釋了教材的編排意圖。
二、大膽舍棄，適當改變，為學生提供切合實際的學習和探究的內容。
編寫教材，往往要立足于一個較大的范圍。比如我們這套蘇教版教材就是以我省省會等城市的基本概況為編寫依據的，而使用教材者卻遍布于全省城鄉各個地區，所以教材內容不可能完全適合每一個使用者。這就需要我們因地制宜，以為教學服務為目的，根據學生實際去開發教材資源，大膽摒棄那些不適合的內容，補充那些能夠體現地方特色的內容。例如，在學習四年級上冊《家鄉的變化》這一單元時，由于我校的學生大多是外來打工者的子女，于是我將各活動主題改變為“我的第二故鄉蘇州”、“說說蘇州的特產”“蘇州的變化”。這樣的改變，使活動內容切合我校學生實際，更加貼近孩子們的生活，便于孩子們的深入學習和探究。
三、變封閉為開放，加強與其他學科、活動的整合?！镀返屡c社會》課是一門綜合性很強的課程，正是這一
特點決定了我們的教學必須開放，必須有學科整合的意識。這樣才能更好地完成本學科的教學，使學生們在學習過程中實現知識的增長與能力的提高。例如，在處理四年級上冊第一單元主題四“我為家鄉做貢獻”這一內容時，我將本學科的教學與我校少先隊大隊部正在進行的“做環保小衛士”活動結合在一起，讓孩子們與學校其他班級同學一起，走出校園，就家鄉生態環境問題進行調查研究，昀后以調查報告、設計環保宣傳標語、少先隊員環保在行動等方式展開了實踐活動的成果。我的學生吸納了全校學生調研的豐富材料，寫出的調查報告內容充實、有理有據，同時“我為家鄉做貢獻”的活動也由單純的“提建議”演化成了身體力行的行動。這不能不說是得益于與少先隊活動的整合。
四、以發展的眼光看待教材，科學地處理重復內容。
我們在處理教材內容時，一定要充分考慮到教學內容的深度和均衡性，注意到各部分教學內容之間的聯系。同樣主題的內容出現在不同的年級段，看似重復，其實在不同的年級，相近的教學內容所要達到的目標是不一樣的，它體現的是一個螺旋上升的過程，所以，我們必須用發展的眼光看待教材中的重復現象，深入體會每個年級段在該內容上所應達到的教學深度，從而恰當的組織教學。例如，三年級上冊第一單元中有《說說我自己》一課，到了五年級的上冊又有《我更了解自己了》。兩者主題看似相近，但在不同的年級段，它們所要達到的教學目標是不一樣的：前者只是讓學生從昀感性的身邊小事中感受自己在成長，而后者卻是從誠信的角度讓學生得到思想品德的教育。
篇10
中國互聯網絡信息中心(CNNIC)的第23次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》首次在“網民規模與結構特征”部分專門增加了對農村網民的分析。報告顯示,我國農村網民規模增長迅速,截至2008年12月31日,網民總數達到8460萬人,較2007年增長60.8%,增速遠遠超過城鎮的35.6%。
另據2009年3月CNNIC的《中國農村互聯網發展狀況調查報告》顯示,農村網民文化水平相對較低,初中及以下學歷的網民占49.4%;農村網民更加趨于年輕化,30歲以下年輕群體所占比例高達76.9%;從職業結構來看,農村網民的構成主體是學生,所占的比例高達38.8%。正是由于這些特點,在網絡應用行為方面,農村網民娛樂化傾向更加明顯。在中國農村,網絡音樂、網絡視頻、網絡游戲以及網絡聊天成為農村網民使用互聯網的主要目的,其用戶的規模均超過了5000萬人。此外,在上網場所方面,由于經濟支付能力的限制,家庭和網吧幾乎同等重要,網吧網民比例為54.2%,手機以較低的價格獲得農村網民的青睞,成為農村網民上網設備的有益補充。
互聯網在農業生產方面的應用,最近幾年也在逐漸普及,出現了一大批類型各異的涉農網站,其中最具代表性的是以第三方平臺形式出現的農業門戶,不僅為農產品的產、供、銷提供信息服務,也為供求雙方直接架起橋梁。
二、農村電子商務市場的潛在需求分析
由于我國農村自然和社會經濟環境的現實情況,農村對電子商務的需求在很多方面甚于城市。雖然農村電子商務市場才剛剛起步,但隨著農村電子商務市場相關條件的成熟,今后幾年有望迎來快速發展。
(一)農業對電子商務的需求
最近幾年,類似堆積如山的桔子賣不出去這樣的“豐收的煩惱”新聞時有報道。這一現象很大程度上跟我國農村居住分散,經濟和交通相對落后等特殊的社會環境造成農村信息閉塞,與外界信息溝通不暢有直接的關系。電子商務可以很好地解決農業生產與市場需求的對接問題,將農業生產的產前、產中、產后諸多環節有機的結合起來,從而保證農業生產符合市場需求。
此外,電子商務還可以很好地解決我國農業“小農戶與大市場”的矛盾。由于是小農戶,生產就形不成規模,自產自銷的方式不僅效率底,成本也極其高昂。電子商務可以利用自身的優勢把小農戶組織在一起,在銷售環節上實現規?；?在降低流通成本的同時可以更好地滿足市場的需求,使得小農戶也一樣有競爭力。這一現實,也為專業的第三方農業電子商務網站提供了發展的空間。
(二)農村生活方面對電子商務的需求
在生活方面,農村電子商務市場一樣也存在巨大的潛在需求。由于農村特殊的自然和社會環境,沒有超市,商場等成規模的規范的購物場所,使得因為生活需要的購買相比城市顯得非常不方便,而電子商務恰好可以彌補這一不足。農村相對較低的經濟收入水平使得人們對商品的價格更為敏感,而在線營銷的普遍低價可以很好地滿足農村市場的需求。此外,農村在文化娛樂設施方面的缺乏,也為相關方面的電子商務企業提供了廣闊的市場空間。
(三)在線教育資源需求
黨的十七大報告突出地強調了“教育公平是社會公平的重要基礎”,把教育問題放在了實現社會公平的特殊地位。雖然近年來,國家加大了對農村教育的投入和支持力度,鄉鎮學校的發展條件有了很大改善,但是城鄉教育資源無論是在軟件還是硬件上的差距都不是短時間內可以徹底改變的。城市里的集中了整個社會的優質教育資源,這些資源在滿足城市自身教育需求外,可以通過互聯網延伸到廣大的農村,讓農村的學生通過網絡分享最新的教育成果。
(四)農村勞動力市場對電子商務的需求
近年來由于農業生產力水平的提高和城市化進程的加快等原因,農村勞動力剩余問題已經十分突出。據有關部門統計,現在我國農村剩余勞動力已達2億左右,這些從農業中轉移出來的勞動力需要尋找新的就業崗位,而針對農村的勞動力市場沒有完善的信息服務方式。對于地理位置較偏僻,交通相對不便利的農村而言網上招聘求職將可以很好地滿足這一需求。
一些專業的職業教育培訓機構,可以有針對性地根據市場的用工需求對農村富余勞動力通過互聯網開設相關的遠程職業培訓課程,滿足農村勞動力向城鎮的轉移。
三、當前制約農村電子商務市場發展的主要因素
農村電子商務雖然有巨大的市場潛力,但我們也應該清楚地看到目前還有一些重要的制約因素影響其發展,主要有:
(一)互聯網設備缺乏
CNNIC的《2007年中國農村互聯網調查報告》顯示,截至2006年底,農村擁有的家庭電腦數量為2.7臺/百戶,遠低于城鎮電腦擁有量47.2臺/百戶。在不上網的原因中,“沒有相應設備”占到農村不上網居民的39.5%,成為最大原因。家庭電腦的缺乏使得農村網吧上網比例超過半數(53.9%)。農村互聯網基礎設施的薄弱,已成為阻礙農民上網和農村互聯網發展的最大瓶頸。
(二)缺乏必要的網絡知識
在不上網的原因中,“不懂電腦/網絡”是農村居民不上網的又一重要原因,占到農村不上網居民的28.3%。不懂電腦/網絡知識很大程度上源于農村居民總體受教育程度較低。根據農業部調查,我國農民平均受教育年限7.8年,其中,文盲半文盲占7%,小學文化程度占25.8%,初中文化程度占49.4%,大專以上文化程度僅占1.1%。
(三)網絡資源的局限性
因特網的開放性,使得網絡信息驟增的同時也出現了網絡信息的泛濫。要從泛濫的信息海洋中找到對自己有用的信息對于有較高學歷的人也不是一件輕松的事情,更何況是文化水平普遍較低的農民。此外,就農村生活電子商務市場而言,更多的選擇雖然有其好的一面,弊端也是顯而易見的,因為要從數量眾多的電子商務網站中選擇一家可靠的在線商家比傳統市場選擇困難許多。所以今后農村電子商務市場的發展必然要求有一批能夠專門根據農村實際需求量身定做的電子商務服務公司,并且品牌信譽度非常重要。
(四)消費觀念落后
由于我國農民總體文化水平較低,長期受傳統生活習慣的影響,再加上農村信息閉塞,使得農民無法接觸社會最新的消費觀念。電子商務作為一種商務形式,有別于傳統一手交錢一手交貨的面對面交易。網絡交易的虛擬性要想被農民接受需要一個較長的過程。事實也證明,東部沿海經濟比較發達地區的農民在消費觀念方面更加現代,接受電子商務這種交易方式也更加容易。
(五)物流配送網絡的局限
我國農村人口地域分布廣泛,交通相對落后的現實造成了農村電子商務的物流配送難題,尤其是在生活電子商務方面更是如此。當前,大多數第三方物流公司的物流網絡只能覆蓋到縣一級地區,下面的鄉鎮就無法送達,一些偏遠的地區更是被排除在物流公司的業務范圍之外,這樣即使這些地方的農民有電子商務需求也無法得到滿足,所以農村電子商務市場的發展必然要解決物流的最后一公里問題。
四、農村電子商務市場潛力展望
農村信息化建設不僅是解決“三農”問題的關鍵手段之一,本身也是新農村建設的重要內容。近年來黨和國家為推進農村信息化建設不遺余力,先后出臺了一系列扶持農村信息化建設的方針和政策?！?006—2020年國家信息化發展戰略》、《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》等都將農村信息化建設作為其中的重要組成部分,明確提出要加快我國農業信息化建設步伐。
一些先知先覺的PC生產商也早就已經把目光瞄準了農村市場,如今更是利用國家電腦下鄉政策大舉進軍農村市場。聯想集團今年3月正式啟動了“電腦下鄉”計劃,推出包括產品、渠道、服務、培訓在內的一攬子舉措,展示了為農村用戶量身定制的3大系列15款產品。其他PC廠家也不甘落后,紛紛跟進。
2008年,我國農村居民人均純收入已經達到4761元,今后幾年農村經濟有望保持穩定快速發展態勢。多達近8億的農村人口,約2.1億戶農村家庭,隨著互聯網應用環境的不斷改善,電子商務在農村得到快速發展是必然的趨勢,其蘊涵的巨大市場潛力不言而喻。與“三農”相關的企業,必須對農村電子商務市場足夠重視,注意對農村電子商務市場需求的研究和培育,早做準備,只有這樣,才能贏得先機,在未來的市場競爭中取勝。
參考文獻:
[1]中國互聯網絡信息中心(CNNIC).2007中國農村互聯網調查報告[R].2007.
