安全生產獎懲制度范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產獎懲制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為進一步強化安全生產工作，切實落實安全生產監管責任，建立安全生產獎懲長效工作機制，懲戒安全生產工作中失職瀆職行為，最大限度防止事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》等有關法律、法規規定,制定本制度。

第二條本制度的執行主體是蓮花縣安全生產委員會。

第三條本制度的適用范圍為各鄉鎮人民政府，縣安委會各成員單位，各鄉鎮鄉鎮長和分管安全生產工作的負責人，縣安監局、鄉鎮安監辦的監管人員，縣安委會各成員單位的安全監管負責人，縣駐鄉

鎮安全生產督導組。

第四條安全生產獎勵每年一次。

第二章獎勵

第五條鄉鎮政府年度內未發生安全生產傷亡事故的，可評為“安全生產工作先進鄉鎮”。

第六條各高危行業和交通行業領域的縣級主管部門，本行業年度內安全生產死亡人數控制在市下達的指標內，且未發生較大以上安全生產事故的，可評為“安全生產工作先進單位”。各負有安全生產

監管責任的行業主管部門，本行業、部門年度內未發生死亡事故的，可評為“安全生產工作先進單位”。

第七條縣駐鄉鎮安全生產督導組所督導區域內年度內安全生產實現“零死亡”的，由縣安委會向督導組頒發獎牌和獎金。

第八條對獲得“安全生產工作先進鄉鎮”、“安全生產工作先進單位”的主要負責人頒發《安全生產獎勵書》和獎金；對有功人員由所在單位頒發獎金。

第九條對在年度內安全生產工作中表現突出的鄉鎮和相關部門的監管干部，由縣安委會在年終時評選“安全生產工作先進個人”，并頒發榮譽證書和獎金。

第十條安全生產評選獎勵工作，由縣安委會辦公室組織縣人保、財政等部門,參照國家和省市有關規定,根據安全生產工作實際情況進行年度考核考評，提出初評意見，上報縣政府審核同意后，由縣安委會執行。

第三章處罰

第十一條凡發生安全生產責任事故的鄉鎮或部門，按上級有關文件精神，追究該鄉鎮或部門相關責任人的責任。

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一、考核要求

1、嚴格落實各項安全防范措施，負責全公司的安全保衛、治安和消防工作。

2、負責公司內交通秩序管理工作。

3、負責處理全公司員工內部或與外部的糾紛；

4、組織安全保衛人員進行業務培訓、加強對易燃、易爆及劇毒物品的監督管理，并經常進行檢查，做到使用合理，安全無誤。

5、強對要害部門和重點地段的治安保衛工作。

6、強化治安管理，做好重點職工違法人員的管理和幫教工作。

7、負責外來人員入廠前的安全告知，使其掌握必要的安全知識。

8、負責辦理機動車進入生產裝置及罐區手續。

二、考核目標：

1、外來人員安全告知率100%。

2、機動車進入生產裝置及罐區手續執行率100%。

3、消防、治安隱患整改率100%。

4、易燃、易爆、劇毒物品監督、檢查執行率100%。，

5、廠內交通規則執行率100%。

三、獎懲辦法：

1、年內公司將對以上目標進行考核，達到目標要求的，按公司《安全考核與獎懲制度》進行獎勵，達不到目標要求的，公司獎懲制度給予處罰。

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完善H公司安全基礎狀況的優化設計方案主要從以下幾個方面入手。第一，建立健全安全生產責任制，實行一崗雙責，從公司領導到車間工人建立層層的安全生產責任制。在責任制中將每名車間工人的安全職責、安全任務在責任書中表明，使每一名員工能夠了解自己身上所擔負的安全職責。這樣才能夠將安全責任與考核指標有機的結合。第二，完善煙草工業公司內部基礎材料。成立專項的安全標準化制度及考評小組，結合煙草行業特點，以及煙草工業公司實際情況，編制符合煙草工業公司實際情況的各項相關安全管理制度。第三，完善煙草工業公司安全管理組織機構，提高安全管理人員專業素質，成立專項領導小組和工作小組。

二、加強煙草工業公司安全標準化班組建設

（一）把班組安全建設和安全活動納入年度目標管理

崗位達標的對象是作業性崗位，因此車間要制定安全生產管理目標和安全活動計劃，把班組安全建設和班組安全活動納入年度目標管理。車間對本年度班組安全活動內容和方法作出指導性規定，下發各班組，并結合“三標一體”工作，在生產現場和班組開展標準化班組、標準化現場、標準化崗位的活動。

（二）貫徹落實安全法規和安全生產規章制度到班組

對照安全生產標準化的要求，要重新完善和建立《卷接包車間安全生產管理辦法》等多項車間安全生產管理制度；配合生產部重新修訂28大類設備的《安全操作規程》，新增加崗位危險源的識別和控制措施，并裝訂成冊后下發到各個崗位，力求做到現場有版本，員工熟悉。其次按照安全生產標準化要求，車間建立以崗位安全生產責任制為核心的各項安全生產制度，按照“一崗雙責”的要求在班組建立安全保障體系，明確安全職責和獎懲考核辦法。再次車間實行安全責任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產責任書》，班線長與本班組員工簽訂《安全生產責任書》，安全責任與目標層層分解落實。

（三）建立崗位達標檢查工作制度

煙草工業公司開展崗位達標工作，要以基層操作崗位達標為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能。規范現場安全管理，實現崗位操作標準化，保障企業安標化達標，而且煙草工業公司定期組織開展崗位達標工作檢查，做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”，提高達標質量，確保崗位達標工作持續、有效地開展。

（四）抓好班組崗位安全教育和培訓

車間要重視對員工的安全教育和培訓，除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓，配合公司安保部做好新員工“三級”教育培訓，配合人事部做好特種作業人員的定期培訓外，還要通過車間內部的教育和培訓，提高員工的安全意識，增長安全知識，增強安全操作技能。

三、建立安全績效獎金管理制度以增強職工參與的主動性

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一、領導重視建章立制責任明確

該公司領導班子十分重視安全生產工作，深知企業安全生產工作的重要性和必要性。確立了“抓生產從安全入手，抓安全從生產出發”的工作指導思想，視安全生產工作為一切工作的頭等大事，重中之重。公司成立安全生產管理機構，由總經理王堅先生直接擔任組長，對企業安全生產負全面責任，各部門主管為安全管理機構成員，配備專職安全生產管理員(注冊安全主任)，協助企業領導，做好安全生產工作，做到安全管理制度落實有人抓，安全生產工作有人管。

該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度，如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規程和工種（崗位）的安全操作規程等共計編寫制定了44個安全管理的規章制度，覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化，保障安全生產工作有章可循，以制度管人，規范員工安全生產行為。

該公司根據《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統一原則，層層簽訂了責任書，把安全生產責任層級分解，將責任和指標明確到部門、班組、個人，做到一級抓一級，一級對一級負責。

二、真抓實干突出安全制度落實

一是落實安全教育培訓制度。第一，狠抓班組長的安全教育，班組長是兵頭將尾，作用不容忽視，他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二，狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手，堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班，共600人次接受安全培訓教育。第三，加強管理人員培訓?，F有7人持有安全管理人員資格證，1人持有中級安全主任證，4人持有初級安全主任證，2人持有安全標準化證，3人持有?；返怯涀C，7人持有特殊工種作業證。通過教育培訓等手段，加強全體職工的安全生產意識，提高安全生產管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產的順利進行。

二是落實安全生產檢查和安全隱患整改制度。該公司實行“周檢查、月考評”的形式，檢查和評比的主要內容有：消防設備、安全教育、安全制度的落實、現場管理、機械設備及勞動保護等。公司的各級領導、安全管理人員堅持每天到各生產場所進行安全檢查，并且還實施了領導夜間巡查制度。發現違章違紀行為及時糾正，并將檢查工作與考核工作有機地結合起來，實行安全檢查制度化、經?；?，最大限度消除事故隱患的發生。

三是落實安全獎懲制度。該公司從在冊職工月工資提取20元/人月，作為職工安全保證金，由安全管理部按月考核、當月結算，當月無“三違”、無事故，保證金全額返回。班組出現“三違”行為，取消該班組當月全部保證金的發還。部門月累計出現兩次“三違”現象，加扣部門經理當月50%的保證金；部門月累計出現三次以上“三違”現象，取消該部門經理當月全部保證金的返還。公司還設立安全生產獎勵基金10萬元。

三、探索創新追求最佳安全管理水平

該公司在廠區管理方面，實施了《人員進入廠區的安全管理規定》。

在現場管理方面，采取安全教育方式及同員工簽訂《崗位責任狀》和《工作環境告知書》，按《設備日常保養計劃》定期進行維護保養。車間實行劃線管理，物品按區域分類存放，禁止通道上擺放物品；在各作業場懸掛了安全技術說明及崗位操作規格，設置了明顯醒目的安全警示標志。

在對重大危險源的管理方面，溶劑貯罐區非工作人員未經許可不準進入，進入溶劑貯罐區的工作人員必須嚴格操作規程，方可入內。劇毒倉庫實行“五雙”制度管理，安裝了洗眼器、噴淋裝置。

在消防設施方面，制定《消防設施檢查維護計劃》，認真落實日常檢查及維護并做好相關的記錄。

在安全投入方面，今年上半年該公司投入的安全費用共計50余萬元。成立義務消防隊，每月給予了相應的補助，每月訓練一次，每年組織兩次事故應急演練。生產車間、倉庫安裝可燃氣體報警裝置114個，按規定設置防靜電裝置。為操作人員配備符合國家標準和行業標準的勞動保護用品，配備了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外還建起iso14000的環境管理體系。

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【關鍵詞】變電站；電力設備；維護；管理

電力工業是國家的命脈。電力系統由發電，輸電、變電、配電和用戶等幾個部分組成。變電站是聯系發電廠和用戶的中間環節，起著變換和分配電能的重要作用，它的安全經濟運行對電力系統有著重大的影響，與工農業生產和人民生活有著密切聯系，因此，搞好變電站的安全運行管理工作對電力系統的穩定運行有著深遠的意義。變電站安全運行，才能給企業、用戶提供安全、可靠、合格的電能。

一、加強對電力設備的日常監測、維修和維護，確保設備安全

對于變電站來說，電力設備的安全與穩定運行與否就直接關系到電力設備的功能能否發揮出來，也關系到變電站的有效運轉和工作。所以，變電站的技術人員、工作人員要加強密切協調，根據相關章程和制度，關鍵性的電力設備進行定期、定性和定量的監測、檢修、維護和保養，形成完整的設備管理鏈條，確保電力設備時刻處于可監控狀態，切實發揮出電力設備的實際功效。如高壓斷路器狀態監測項目是根據多年來運行故障統計確定的，根據多項統計看，機械故障（包括操動機構及控制回路）占全部故障的70%-80%，其他滅弧、絕緣故障占有較小比例，發熱故障比例更低。高壓斷路器監測項目主要有以下幾項。

1）監測合（分）閘線圈控制回路是否完好；2）監測合（分）閘線圈電流、電壓，線圈的電氣完整性、連續性，反映二次系統狀態，間接反映結構運動性能；3）監測斷路器動觸頭運動特性，反映斷路器行程（與滅弧、絕緣性能有關）、過行程（與緩沖器性能有關）、斷路器運動速度（與滅弧性能有關）等；4）監測合閘彈簧機構的彈簧壓縮工作情況；5）監測其機構部分有無卡滯、機構運動零件有無脫落、緩沖器性能及運動過程中有無非正常碰撞等。這樣一來，核心的電力設備都可以得到很好的維護和保養，整個變電站的工作就能步入正軌，設備的最大功效也可以得以展現。

二、健全和落實安全生產制度

變電站應建立起一套系統的安全生產制度，并逐步健全完善，為實現安全生產“零”事故目標筑牢基礎。首先要建立起安全生產目標，以實現安全生產“零”事故為總目標，以控制“異常和未遂”作為基本目標，并細化為與實際工作相結合的若干分支目標，強調可操作性。第二、建立健全安全生產獎懲制度，這個制度對于規范人的行為十分重要，要建立完善的獎懲制度，針對員工的行為進行獎勵和處罰。安全獎懲制度應盡量細化、量化，不能照抄、照搬上級條文，也不能清一色的下崗待崗，這樣會缺乏可操作性，逐漸流于形式。第三、安全生產責任制是安全生產的基礎，變電站應結合本站的情況詳細制訂各級安全責任制，要求每個人熟悉自己的崗位責任，履行好崗位職責。

制度的落實是一個難點，但是如不去落實，制度就是一紙空文，起不到任何作用。制度落實不好，主要有兩方面的原因：一是落實的人責任不到位，另一方面是制度的設計在執行上有難度。多數情況下還是第一種原因。在工作中出現的安全隱患一定要深究其原因，分析透徹，采取措施，這樣有助于之后的制度落實。對于變電運行中即便是小的異常，也要進行深層次的分析，使相關責任人受到處罰和全體人員受到教育，只有如此，才能逐步扭轉頑固的習慣性違章行為，化習慣性違章為習慣性遵章。

三、建設完整的電力設備管理班子，運用“人性化”力量提升維護和管理效率

變電站的發展在人才，人才的運轉也是確保電力設備維護和管理效能的重要基礎。簡言之，要把人才工作真正納入到電力設備管理的議題中，千方百計的塑造“人性化”力量，確保變電站的工作人員、技術人員及相關人員都可以參與到維護和管理電力設備的工作中來，以提升維護效率與管理的質量。首先，各級領導要高度重視電力設備人才班子及隊伍建設工作，要給予足夠的關注和指導，為班子隊伍建設提供有效的扶持。

此外，運行中及待運行的班子隊伍要把電力設備的維護、維修、檢修和保養工作作為核心工作來抓，切實提升“人的作用”。如，針對變壓器經常出現的異動、異響等問題，必須指派專門的技術人員開展勘察與分析，進行有效的監測和排查，從而找到有效的解決辦法，確保變壓器穩定的運轉。類似的策略和方法是新時期變電站運用隊伍和班子力量開展電力設備維護、管理的必然選擇，也是較為明智的選擇。只有把全體職工團結和動員起來，電力設備的管理效率才能成倍的提升。

四、提高變電站人員素質

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1、建立黃金企業行業準入制度。凡在縣境內申請開采黃金礦產的，必須依法取得《開采黃金礦產批準書》。凡在縣境內從事黃金礦產采掘業的企業（工隊），必須依法在縣進行登記注冊，取得法人資格后，方能承包采掘工程。

2、建立黃金企業信息網絡管理系統。在企業重要場所和生產關鍵環節安裝視頻攝像設備，強化對礦石調運、金精物料拉運、安全生產等環節的監督管理。

3、加強黃金物料的管理?？h域內生產的黃金物料要嚴格按照縣上制定的規章制度和調撥程序實行統一管理。建立金精物料集體協商定價機制。

4、建立黃金尾礦統一有序開發利用機制。凡在縣境內從事黃金礦產尾礦開發的企業和個人必須嚴格按照《縣尾礦開發辦法（試行）》的規定開展工作。

5、建立黃金企業生產統計會審制度。每月由縣統計局、黃金局、黃金企業三家對當月的生產報表統一進行會審，會審合格后方可匯總上報。

6、建立黃金企業“五星級”考核制度。由縣黃金主管部門負責每年與黃金企業簽訂目標管理責任書，年終對黃金企業產量產值、地探增儲、增加值率、安全生產、企業管理等主要經濟技術指標進行綜合考核，實行“五星級”掛牌制度。

7、建立黃金企業產業轉型基金制度。每年由縣財政從國家資源轉型縣扶持資金中拿出一定數額的資金，設立黃金企業產業轉型升級基金。

8、建立企業生產“寧靜日”制度。保證企業每月有25天“寧靜日”，優化企業發展環境。

二、安全管理方面

1、建立安全生產考核機制。在企業中開展安全生產“月檢查通報、季講議評比、年獎懲考核”責任考核活動，在鄉鎮開展“三小提金月清查”活動。

2、繼續落實礦山安全“五位一體”長效監管機制。各企業法人為企業安全生產第一責任人，各鄉鎮主要負責人為鄉鎮轄區安全生產第一責任人。

3、不斷加大安全投入。足額提取安全生產各項費用，繼續繳納安全生產風險抵押金和施工隊安全保證金。實行非煤礦山井下“六大系統”避險建設。加強礦山應急救援隊伍建設。

4、加強安全生產培訓工作。嚴格落實“三崗”工人培訓，加強特殊工種及安全管理人員培訓，加大外來施工隊伍培訓。堅決做到不培訓不上崗。

三、站務管理方面

1、繼續執行礦山車輛持證通行制度。

2、對進山拉運物料和危化民爆物品車輛進行證明查驗。

3、嚴禁未安裝GPS的車輛上山。

四、財稅管理方面

1、對黃金企業調礦量、產量、產值、上繳稅費等實行排名公示制度。

2、建立黃金企業稅費征收獎懲制度。

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一、分解落實控制目標。年市政府下達我區的各類事故死亡人數控制考核指標24人，其中，道路交通死亡人數控制考核指標20人，比年壓縮12.5%。工礦建筑商貿企業死亡人數控制考核指標4人，消防火災事故死亡人數、漁船事故死亡人數、農械事故死亡人數、較大以上事故起數控制指標均為0。億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等三項指標待市政府確定后另行下達。各街道辦事處、各有關部門和單列考核單位要根據區政府下達的安全生產目標責任，結合本轄區、本部門和本單位實際，逐級分解、層層落實，建立健全安全生產目標責任考核制度和考核指標體系，把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業。

二、切實加強組織領導。各街道、各有關部門和單位要把安全生產工作擺在重要位置，牢固樹立安全發展理念，切實加強對安全生產工作的組織領導，強化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項措施，把安全生產工作情況納入領導干部年度考核的重要依據，作為干部評價的重要依據。要將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率納入“十二五”經濟社會發展規劃和年度計劃；將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。

三、嚴格履行“一崗雙責”制度。各街道、各有關部門和單位要認真落實市政府轉發省政府關于《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（府[]38號）和區政府關于《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（政[]28號），切實加強對安全生產工作的組織領導。各街道、各部門和單位的主要負責人，是本轄區、本部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，按照“屬地為主，條塊結合”管理原則，全面領導本轄區內的安全生產工作，對安全生產工作、公共安全負總責，要不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制，強化行政首長負責制，全面落實政府及其部門安全生產工作職責，并向區政府報告年度安全生產工作履職情況；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，加強協調監督；其他負責人必須加強分管業務范圍內的安全生產工作，狠抓安全生產各項工作任務的落實。各街道及相關部門要建立健全事故隱患、安全生產違法行為舉報、查處和獎懲制度，建立健全重大隱患分級管理機制、重大危險源分級監控制度和重大事故隱患掛牌督辦制度，深入排查治理隱患，加強安全生產應急管理，強化基層基礎建設，推動安全生產“一崗雙責”落實到位。

四、嚴格落實企業主體責任。各街道、各有關部門和單位要認真貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[]23號）和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（閩政[]20號）和《市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（府[]20號），深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動和安全標準化建設，督促企業建立健全安全生產各項管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產工作長效機制。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，層層分解落實責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員，從源頭上消除安全隱患，防范安全生產事故。

五、完善獎懲措施和制度。各街道、各有關部門和單位要建立健全本轄區、本部門和本單位安全生產目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰獎勵。街道和部門被評為安全生產目標管理優秀單位的，分別獎勵2萬元和1.5萬元；街道和部門被考核評為安全生產管理合格單位的，分別獎勵1.6萬元和1.2萬元。

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關鍵詞：安全管理 電廠企業 管理執行力

0 引言

隨著社會經濟的飛速發展和城市化建設進程的不斷加快，國民經濟發展不斷壯大，自備電廠安全管理工作的重要性也得到了廣泛的重視，然而，自備電廠企業生產過程中的安全影響因素仍然較多，如果安全管理措施應用不當，則會對員工自身安全造成嚴重威脅，甚至會給整個社會造成巨大的經濟和人員損失。由此可見，提高自備電廠企業安全管理人員的執行力，避免發生違章指揮、違章作業問題，對于整個電廠系統工作效率和質量的提高具有十分重要的意義。

1主要影響因素

1.1 工作考核制度不合理

與自備電廠安全管理系統相配套的考核制度會對整個電廠系統運行的安全性產生直接影響，然而，還有部分自備電廠企業均未認識到考核制度的重要作用，也未對安全管理人員進行定期的考核評定，即使建立了考核制度，也未能嚴格執行和貫徹，僅僅通過大力度的懲罰措施進行監管，不僅無法達到應有的管理作用，還會加大員工的心理負擔，長此以往員工難免會產生抵抗情緒，最終影響正常工作，帶來負面效應。

1.2 現有管理制度落實不到位

現階段，部分已經建立安全管理制度的自備電廠企業也未能切實有效地貫徹落實相關規定，或是制度執行力度不足，這就導致安全管理制度的有效作用無法得到充分發揮，企業管理人員對于安全管理執行力重要性認識不足，容易忽略管理過程中的細節問題，未嚴格懲罰違章操作人員，因而制度震懾效果較差。如2006年江蘇某熱電廠，因檢修制度考核不到位，汽輪機油管同一點多次泄露未能及時維護，最終造成火災，整個機組報廢。損失慘重，教訓深刻。

另一方面，部分自備電廠企業缺乏系統有效的安全培訓制度，或是培訓力度不足，盡管多次組織培訓，但并未達到應有的效果，在具體工作過程中也未能有效貫徹崗位責任制度。

1.3 制度理解方面存在差異

近年來，我國逐步建設起了較為完善的電廠安全管理技術規范，然而，部分自備電廠相關規范的執行與理解仍然是薄弱環節，各種技術規范和制度的懲罰力度較弱，部分自備電廠企業員工隊伍安全管理制度的認識也存在較大偏差，由此所導致的自備電廠安全事故發生率相對較高。

2執行力的有效途徑

2.1 強化考核制度

一方面，要嚴格執行崗位責任制度。崗位責任制度的貫徹執行是提高電廠安全管理執行力的重要基礎。只有嚴格查處各類違章、失職和失責行為，切實將員工個人利益與崗位責任融合為一體，才能夠最 大限度強化工作人員對于安全管理工作重要性的認識與理解，從而保證制度規范的有效貫徹。另一方面，還行建立和實施全面的獎懲制度。對于電廠企業來說，安全管理制度的強化以及安全管理氛圍的形成，還依托于名譽和經濟等全方位的獎懲制度，對于員工的積極行為予以估計，使其不斷強化，最終形成一種自然的執行力。因此，各個電廠企業應充分認識獎懲制度的重要作用，及時獎勵安全工作績效突出的員工，適當懲罰安全措施落實不到位的員工，建立積極典型，實施正確引導。同時，電廠企業還應建立完善的監督機制，增強監管力度，做到安全隱患防患于未然。根據以往電力系統的電廠安全管理經驗，及時有效的監督措施是電廠安全管理的核心環節，強有力的監督管理有助于及時發現和處理電廠企業管理中存在的種種不足和問題，并采取積極的應對措施，督促工作人員改進自身行為。這就要求各個自備電廠企業要在各崗位設置專門監督人員，從而及時發現薄弱環節，提高安全管理執行力。

2.2 提高制度執行力度

建立健全人員執行力強化的基本保障在于完善全面的安全管理制度體系。因此，自備電廠企業應從自身實際情況出發，設計和實施一套系統有效的安全管理責任制度，明確落實崗位工作人員安全生產責任，提高監督管理力度。自備電廠企業安全管理總負責人應為企業主要責任人，各個工作人員根據崗位不同承擔相應責任，避免發生相互推諉責任的現象，在日常工作中嚴格執行安全第一預防為主的基本原則。規定在企業內部層層分解安全生產責任，保證所有部門和員工完全明確自身安全生產職責，建立立體的安全管理責任體系，做到層層有人管，級級有人抓，從而整體提高員工安全管理責任意識，充分體現每個人在安全管理系統內部作用和價值，提高員工安全生產積極性和主動性。進一步細化電廠安全管理業務流程，保證每一業務流程均與相應的管理職責相互對應，逐步優化和細化業務流程，并以此為動力強化員工安全管理執行力。

2.3 深化安全工作重要性的認識

一方面，要在企業內部打造一種強化執行力的氛圍，加強企業文化建設。企業文化指的是在長期的企業生產經營管理過程中，逐步形成的能夠體現本企業特征的，員工認可并主動遵守的行為規范和思想傾向。目前，因為多數自備電廠企業缺乏成熟的企業文化，導致員工未形成對于安全管理工作的正確認識，思想松懈，最終造成安全管理工作弱化、安全工作偏離重點、安全管理基礎不牢固等問題，并導致安全事故發生率有回升趨勢。另一方面，自備電廠企業應定期組織員工接受安全培訓和教育。作為安全管理工作的核心和重點，人員安全意識的重要性應得到企業的充分重視。自備電廠企業應通過專業化的安全培訓，深化員工的安全意識，做好安全控制工作，做到安全管理與專業管理有機結合。同時，定期組織監督員深入崗位內部，對員工開展技能考核，并進行深入交談，及時發展和處理員工思想意識方面存在的問題，最大限度降低思想松懈所致安全事故發生率，深刻認識安全管理工作的積極意義，最終促進電廠安全管理工作的進一步發展。

2.4加強領導現場管理監督力度

電廠是技術密集的企業 ，現場安全管理監督十分重要，比如汽輪機超速試驗，鍋爐安全閥校驗，電氣復雜倒閘操作，嚴禁煙火危險區域動火等，企業相關領導、負責人必須到現場監督執行。安全管理制度的生命力在于執行，以上重大操作都有相應制度規定，但有了制度不執行或者執行不力，制度就會成為一種擺設，安全事故也會隨之而發生。

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關鍵詞：電力安全生產；立體化管理；體系構建

電力安全生產是每個保證每個電力企業正常運營的基本要求。安全生產的管理體系對于電力企業來說比其他的企業都要重要，不僅關乎著企業的發展還關乎著國家能源安全和電網安全。電力企業的電力安全生產立體化管理體系的構建雖然已經漸趨完善，但是仍有很多不安全的因素存在，阻礙著安全管理體系的成熟。

一、電力安全生產立體化管理體系建立的重要地位

電力企業的安全管理體系是該企業能夠存活的關鍵。重視生產是企業發展壯大的永恒主題，安全生產是保證員工積極工作的保證。當電成為我們生活中必不可少的東西以后，電力企業的發展就影響了社會能否和諧、穩定發展?！鞍踩谝弧㈩A防為先、綜合治理”是無論哪種企業都必須去信守的。電力企業的高速發展，推進了整個社會的進步，同時也促進了自身的發展，使其發展成為了我國發展的支撐企業。電力企業生產立體化管理體系的建立對電力企業的發展至關重要，只有狠抓電力企業的安全生產，建立完善的立體化安全生產體系，才能促進我們國家的能源安全及電力企業的發展。

二、電力企業安全生產中存在的問題

現在電力企業在高速發展的同時也出現了很多的問題，更不僅僅是之前由于技術部到位而存在的問題，更多的由于人為的違規操作而出現的安全問題。主要的問題在習慣性違章操作、安全責任難以落實、安全管理工作不到位等方面。

（一）習慣性違章現象屢禁不止

電力企業在高速的發展中，早已建立起了一整套安全的操作體系。有相關安全生產管理制度、有操作規程、有作業指導書、有“現場十個規定動作“等用來確保電網、設備、人身安全的制度體系，但電力生產中，習慣性違章現象屢禁不止?，F場作業中，由于人員安全意識不高，作業人員整體素質不均等因素，習慣性違章仍然時刻威脅著電力的安全生產，導致發生事故事件。例如，作業現場驗電及裝設接地線時，操作人員不清楚佩戴絕緣手套的作用或者是嫌棄麻煩，從而出現驗電及裝設接地線時沒有戴絕緣手套的情況；操作人員沒有考慮到配變的反送電風險，同時也為了減少工作量或是節省停電時間，從而忽視了對工作地點的配變進行停電操作。作業人員為圖省事，人為的省去了一些環節，導致實際操作時候的安全系數降低，危險性增高，往往導致發生事故事件。

（二）安全責任制傳遞機制不完善，安全責任難以落實

就當前情況來看，大部分電力企業都已經建立了完善的安全生產責任制度，但是仍有部分企業傳遞機制不夠完善，安全責任沒有層層落實，安全責任難以落實。另外還有一些企業，雖然也建立了較為完善的安全責任制度，但卻只是紙上談兵，從不付諸行動，缺乏行動力和執行力，“安全第一”成了一句空話。安全生產責任主體和監管人員，沒有安全生產制度落到實處。例如，安全意識薄弱、現場的風險辨識能力不強、履職能力不高、履職不到位、安全教育及培訓不到位等因素導致安全責任難以逐級落實。造成了在出現安全事故后，責任難以落實，出現責任互推的情況。

（三）安全管理工作不到位

電力企業發展迅速，企業規模不斷擴大，更多的企業把精力放在了企業的經濟效益和企業的規模擴展上，而忽視了電力企業的安全生產管理。企業的安全管理工作不到位主要集中在以下幾個方面。首先，領導沒有對管理體系進行深入的了解，很多管理工作難易具體的實施下去，甚至難以著手工作的開展。個別電力部門對上級有關安全生產規章制度執行不力，在日常安全生產管理工作中還存在一些“走過場”現象，對檢查中發現的問題屢查屢犯，沒有真正把安全生產責任落實到崗到人。另外，對電力設施的管理不到位。電力設施是電力企業發展的基本工具，其安全性取決于本身的運行狀況，某些電力企業沒有重視設備管理，不對機器進行定時的檢修，甚至不及時更換老化的設備，增加了很多的安全隱患。最后，電力企業的安全生產沒有嚴格遵守《安全生產法》以及各項安全生產的規章制度，生產權責不明確，獎懲制度難以實行。這樣就造成了電力企業的安全管理工作不到位。

三、完善電力安全生產立體化管理體系的有效措施

電力安全生產的管理體系對電力企業的發展有至關重要的作用。若能完善企業的安全管理體系，電力企業的發展之路會更為順暢，其潛力也更容易激發，整體上會推動我國的經濟發展速度。針對以上在電力生產的安全管理中存在的問題，提出以下的措施來解決這些問題。

（一）明確安全生產責任體系

相關安全責任在安全關系體系中都有詳細的劃分，但由于各級存在的問題導致了安全責任難以劃分，最后造成了人人推卸責任的狀況。為了明確安全生產責任體系，每一個部門、小組及領導都應該劃定自己的責任范圍，在責任范圍內行事，在責任范圍了承擔責任，事故出現時，要將責任落實到人。

（二）建立安全監督體系

目前各大企業還很少有完善的安全監督體系，想要完善電力生產的安全管理體系，建立相應的安全監督體系也具有必然性。安全監督體系提出了對整個生產國產進行監督的措施。建立安全監督體系，首先要設立相應的監督小組，權責分明的對生產進行監督。同時要成立專門的監督小組，對生產過程進行監督。把安全檢查作為常態化開展，由電力各專業管理部門，有針對性的對安全管理方面、電網安全管理方面、設備安全管理方面、基建安全管理方面、用電安全管理方面、物資安全管理方面、交通消防安全管理方面等進行安全檢查，排查隱患，將還未燎原的不安全之火撲滅在萌芽狀態。加強安全教育和通過不同宣傳形式，印發安全知識相關資料，組織學習會，播放生動的事故事件警示視頻，安全生產分析會、安全大討論、事故事件反思會和對未遂事件和不安全行為的“三不一鼓勵”等活動，使安全意識入心入腦，灌輸安全意識，促進各級人員提升安全意識。最后，各施工單位，都要配備至少一名安全監督人員，專門負責該施工隊的安全監督工作。通過以上措施搭建完善的安全監督體系。

（三）完善安全生產獎懲體系

現在大部分電力企業的獎懲體系相當不完善，完善企業的安全獎懲體系對企業的安全管理體系的建立產生深遠的影響。各企業在安全生產資金投入應該設立相應的獎懲資金，結合自身實際情況，制訂相應的安全考核制度和激勵制度，細化考核內容，建立科學的考核標準從履職能力、服從安全監督管理等多方面進行考核和激勵。表彰、獎勵在安全生產中的模范、先進人員，同時對實際操作中發現違章作業的人員進行通報、懲罰。通過這些獎懲制度督促員工在操作過程中按照相關的規章制度進行操作，使各自能遵守各項規章制度，嚴于律己。

四、結語

安全生產是電力企業的生命線，電力企業若是不建立完善的安全管理制度其發展就無從談及，不僅如此，電力企業的安全還決定著國家的能源安全和社會穩定，因此電力企業的安全管理重要性無法比擬。本文正是從安全管理制度對電力企業的重要性出發，找出安全管理體建立過程中的問題，并提出相應的解決措施，旨在于對電力企業的安全管理工作有所幫助。

參考文獻：

[1]張文龍. 安全生產立體化管理體系研究[J]. 中國科技信息，2013，08：162.

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關鍵詞：建筑土建 土建工程 安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

安全生產關系到家庭的平安，社會的穩定與和諧，并且與人民的生產生活息息相關，它日漸成為整個社會普遍關注的問題。一個不合理的管理體制，會造成不安全的事故發生，為了社會的和諧穩定，就應該盡力避免或者減少經濟損失和人員傷亡。建筑行業在施工過程中必須提高施工安全水平，對建筑工人進行安全教育，加強工人們的安全意識，積極落實安全法律與措施，不斷地完善安全管理措施。安全問題是在建筑過程中不可忽視的一個重要環節，提高建筑行業的安全性，成為我國建筑領域的一個重要的課題。因為建筑工程施工安全不光是建筑單位的責任，也是各種參與建筑過程人員共同的責任。

一、建筑土建工程安全存在的問題

現階段在我國從事建筑工作的人員日益龐大，從事基礎工作的是大量的農民工，而真正的工程技術人員相對較少，大量的農民工存在普遍的現象，即文化程度不高，對安全法律法規的了解很少，安全意識淡薄，而且很少接受過與安全相關的培訓。經濟的繁榮與發展，建筑業在國民經濟中的作用越來越重要，然而建筑行業的安全事故發生頻繁，嚴重的人員傷亡給安全管理帶來困難。建筑行業屬于高危行業，因而加強建筑行業的安全管理，維持社會穩定，促進社會發展顯得更加急迫。

1、建筑安全法律法規體系有待繼續完善

我國建筑安全法律存在著責任劃分不清，管理目標不明確，違章違法行為的處罰不具體，操作性不強，安全生產責任制落實不到位等現象。這與我國建筑安全生產的法律法規和制度建設相對滯后有密不可分的關系。施工單位制定必要的法規，要根據當地的特殊情況，一切從實際出發，要在遵守國家相關法律的前提下，進行切合當地的法規制定，而不是盲目制定安全生產監督的相關管理。建設單位往往把工作重心放到工程完成的速度和工程的投資方面，對于責任的落實方面存在很大隱患。這樣施工單位就會增加工人的勞動時間，只為按時完成工程，進而置他們的安全問題不顧。某些施工單位，責任人為降低成本所以減少安全投入，這種缺乏安全法律意識的行為，給工人們的安全帶來很大的問題。

2、安全意識淡薄，施工安全管理體系仍需進一步完善

在建筑工作中忽視安全施工，缺乏足夠的安全意識，沒有對施工現場進行統一的安全管理，沒有健全的安全生產規章制度等一系列的安全隱患。某些單位雖然制定了相關的規章制度，但最終都只是流于形式，未得到真正的貫徹落實，使得安全管理工作問題頻發。在施工現場仍然存在很多的安全隱患問題，例如某些建筑單位安全監督員的檢查不嚴格，某些部門表面上十分重視安全問題，但實際上敷衍了事，久而久之，這種情況長期積累，極易造成安全問題。更有甚者，一部分施工單位為了追求利益的最大化，沒有必要的保護措施，就使工人進行實地操作，容易引發安全事故，或者為了減緩工期，使工人加班加點，也會損害工人的安全。

3、監督管理工作還需進一步改進

安全管理工作是科學系統的工程，這個系統的穩定性、完整性和連續性，是安全生產工作可持續發展的必要保證。在新的歷史條件下，還應該與時俱進，改革創新。目前，監理市場的管理還不夠正規，某些監理單位在監理過程中，沒有做好自己的職責，對安全管理工作起到監督的作用。有些監理員身兼數職，對工程項目不夠了解，還有一些監理對安全法律法規不熟悉，未及時發現安全的隱患并進行整改，引發安全事故。在這種情況下，建立強有力的安監隊伍，強調落實責任制，配備必要的物質設施和技術支持手段，顯得尤為重要。

4、安全管理基礎薄弱

市場經濟的發展，建筑行業的競爭愈來愈激烈，很多施工企業為能夠順利拿到項目，互相壓低工程造價，導致如果按正常的途徑施工，保本都很困難，他們就會采取特殊的辦法，例如最大限度的減少安全生產的成本，以獲取最大的利益。建筑安全方面的研究還需進一步完善，某些建筑安全的問題仍沒有得到很好的解決。因此一些成果暫時還并不能在國內實很好的施實，一些安全管理知識沒有得到普及，對于安全管理相關方面的知識仍然十分缺乏，相關部門自然也就起不到一定的監督和管理作用，所以引發人員傷亡的安全事故時有發生。

二、建筑工程的安全管理措施

1、建立和完善安全的規章制度

安全組織機構及安全規章制度的建立對建筑工程的安全管理有著十分重要的作用，安全組織機構的設置，應嚴格遵守相關規定，制定的規章制度必須具有內容充足、合理、針對性強的特點。安全生產管理制度包括安全生產責任制，安全生產目標管理及考核制度，建設安全監督制，安全生產教育培育制度，安全生產檢查制度，安全生產獎懲及責任追究制度等相關制度。安全管理制度的制定是一項重要內容，它的制定要根據相關法律以及行業規定，不能隨意制定。因此相關的制度必須得到較好的貫徹與落實。

2、監管機制的進一步改進

首先應該落實獎懲制度。近年來，我國設立了眾多的獎項，卻唯獨沒有“安全獎?！焙炗喌暮芏嘭熑螘?，也出現了很多物質獎懲制度，但最終都沒有付之行動。安全生產管理不出事故，人們一般也不去注意，也沒有對安全管理做得好的進行表揚。但是一旦出現安全事故，就會被追究責任。合理的獎懲制度正在進一步的完善。其次安全問題需要相關部門的管理，這是法律所要求的，合理的監管方式還需適應經濟的發展。再次，注重落實監督檢查的方式，建筑單位的安全檢查大部分都具有告知性，接到通知的施工單位非常重視，準備各種迎接檢查的工作，安全管理責任問題立刻被提上議程。但是檢查一結束，又開始和以前一樣怠慢了，這樣的惡性循環不但沒達到監督檢查的目的，反而增添了不安全因素，因此轉變監管方式刻不容緩。建設一個高效的管理機構，健全行之有效的管理制度，使安全生產工作時刻處于最佳狀態。

3、加大安全宣傳的力度

建筑工程安全管理過程中，必須做好安全教育培訓工作，堅持以人為本，不管什么狀況下，都要把人的生命安全放在第一位。在建筑企業內部，無論你是領導或者是普通工人都必須負有安全責任感和安全意識，作為建筑企業中的一位成員，任何崗位都負有相應的安全責任，使強制遵守安全規定轉變為我又對自己的安全負責，所以我要遵守安全規定。加大安全管理的宣傳力度，不但要在企業內做好宣傳工作，而且要借助媒體的力量，進一步宣傳安全管理的相關知識。為了使安全責任制深入人心，還需適當的舉辦安全知識競賽的活動，活動使廣大民眾直接參與，他們從心底里就會樹立安全生產意識。做好安全管理工作的前提是正確認識安全管理工作的重要性。任何的細小問題都極有可能發展成為一場重大的安全事故。做好安全管理工作，就必須提高全體工作人員的安全意識，增強他們的社會責任感。樹立“安全第一”的思想，使廣大的施工人員轉變舊的思想觀念，把事故發生的幾率降低到最低。

綜上所述，要有效地組織安全生產，必須堅持貫徹安全第一的方針，依法保障人民生命健康和財產安全。建筑行業是一個高危行業，施工過程中處處都有發生危險事故的可能，所以需要一套完善的建筑工程安全管理模式。抓住安全事故的預防工作是安全管理工作的關鍵， 同時努力創建安全管理格局。

參考文獻：

[1] 張全勝，周季良，馬秋林。我國建筑安全監督管理的對策與建議淺析[J]. 建筑安全. 2008(05)