村級脫貧攻堅工作計劃范文
時間:2023-03-19 03:35:59
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篇1
根據新建鄉黨委政府扶貧攻堅的統一安排部署,為確保河林村脫貧致富奔小康,在認真調查研究的基礎上,特制定河林村脫貧攻堅規劃。
一、村基本情況
河林村,位于新建鄉東南部,總戶數245戶,人口825人,耕地2321畝,共有8個村民小組。有黨員21人,村支部委員3人,村委會委員5人,支部書記李波。
河林村共有貧困戶28戶,79人。2014年脫貧8戶,22人,2015年脫貧13戶27人,2016年脫貧3戶,5人。2017年脫貧1戶,4人,2018年脫貧戶3戶9人,全村貧困人口全部脫貧。
二、貧困現狀及原因
2018年底,脫貧28戶79人,全村需然實現貧困戶全面脫貧,但是扶貧工作人務十分艱巨。
通過村支兩委認真研究分析,我們認為,造成我村長期貧困的主要原因有以下幾點:
一是產業結構單一。該村地處邊遠山區,農業產業結構單一,發展現代農業的制約因素多。二是農民素質普遍較低。思想觀念落后。適應市場經濟的思想觀念還有差距,等靠要思想比較嚴重,自力更生,自強不息的精神有待形成;技術型人才少,在發展種植、養殖業中,大多數農民仍然依靠傳統的耕作方式和養殖模式,發展經濟缺乏有效的科技支撐;技能勞務輸出少。大多數在工地從事勞力型工種,勞務收入少較低。集體經濟薄弱,無有效的產業支撐村集體經濟發展。
三、奮斗目標
以我村實現穩定脫貧,脫貧對象實現“兩不愁三保障”為目標,大力培育主導產業,加快基礎設施建設步伐。到2020年底鞏固脫貧幫扶成果有所成效。
四、保障措施
1、廣泛宣傳,營造氛圍。動員廣大群眾積極參與扶貧開發,發揮主力軍作用。人民群眾市扶貧開發的主體和中堅力量,變“要”為“我要干”。要維護群眾對扶貧開發的參與權、知情權、管理權和監督權,進一步激發群眾自強自立,自我發展的熱情。
2、積極探索幫扶工作舉措,開辟新途徑。把幫扶工作的重點放在貧困戶發展產業之中,多方位,多渠道尋找機遇,牽線搭橋,積極為貧困戶提供更多的發展信息,爭取種植中藥材發展補助資金。進一步建立健全幫扶工作責任制,做到責任到位,項目資金到位,幫扶工作到位。
3、加強村級班子建設,發揮戰斗堡壘作用。村支部、村委會是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,是代表群眾脫貧致富奔小康的堅強堡壘,要采取得力措施和工作方法。
篇2
一、總體思路和工作目標
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,繼續堅持精準扶貧工作方針,以全縣總體扶貧工作部署為指導,以促進貧困村經濟發展、解決貧困戶生產生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標,努力改善貧困村的基礎設施,加快轉變經濟發展方式,努力實現對口扶貧對象脫貧工作目標。
二、主要工作任務
(一)深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學習在中央經濟工作會議、中央農村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神,深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內涵,切實把思想、行動統一到縣委、縣政府的具體部署上來,步調一致、齊心協力,切實增強打好脫貧攻堅戰的使命感、責任感。
(二)開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節、夏季、秋季、冬季攻勢,加快扶貧工作節奏,提高扶貧工作質量,做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作,堅決反對、形式主義等工作作風,以更加務實的精神狀態投身到扶貧工作中來。
(三)認真做好精準扶貧工作
加強與結對幫扶村配合,堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準,全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況,鞏固脫貧成效,確保貧困村、貧困戶經濟發展穩步提升。
(四)認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉鎮對接,明確村道護路員崗位名單、工作職責,加強與縣財政、縣扶貧辦溝通,落實護路員你工作經費,為貧困戶通過勞動獲得經濟收入。
(五)加強村級道路建設
全面實施農村公路擴面延伸工程建設,向貧困村重點傾斜,進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。
(六)落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施,共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作,了解貧困戶生產生活實際情況,力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3.繼續幫扶貧困村、貧困戶光伏產業發展,增加經濟收入。
4.繼續幫助村特色農業發展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設工作,開展黨建共建活動,安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
篇3
根據《關于2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改》,區農業農村局開展拉網式大排查,徹底摸清脫貧攻堅工作底數,準確掌握脫貧攻堅存在的問題?,F將整改情況報告如下:
一、產業扶貧基礎不夠牢固
產業扶貧項目主要集中在種植業、養殖業、缺少龍頭帶貧企業,規模和品牌效應不強,抗風險能力較弱,群眾通過產業發展獲得的收益效果不明顯。
整改措施:制定下發《村級集體經濟發展助推“一谷一城”建設實施方案》和《建設“一谷一城”推進農業綠色轉型振興的實施意見》,以村為單位,流轉農民手里的土地與經營主體合作,采取入股分紅的方式,增加村級集體收入,帶動貧困戶增收。
整改時限:2020年年底。
二、部分項目資金使用帶貧減貧機制不健全
存在簡單分紅現象,未有效激發貧困群眾內生動力。
整改措施:督促鎮(街)摸清貧困戶的實際收入水平,采取差異化的分配方式進行分紅。
整改時限:長期堅持
三、部分產業扶貧項目缺乏技術管理服務
有些產業技術指導員發揮作用不強,導致貧困戶發展產業指導不到位,增收效果不強。
整改措施:加大對產業指導員的培訓力度,通過線上和線下的方式進行培訓,使產業指導員能妥善解決貧困群眾遇到的實際問題。
整改時限:長期堅持
四、農業基礎設施薄弱,扶貧項目抗風險能力差
整改措施:加大高標準農田建設力度,改善農田產出能力。做好農業保險公司的招投標工作。
整改時限:長期堅持
五、下步工作計劃
一是加大扶貧政策宣傳。采取反復入戶,入戶反復的方式,加深貧困戶對產業扶貧政策的了解、掌握程度。
篇4
一、 村基本情況
董家坪村位于烏鎮政府以東7.5公里處,由徐家坪、董家坪、李家圪臺3個自然村合并,全村共有253戶、678人,勞動力369人,現有耕地2205畝、壩地127畝,經濟主要來源為種養殖和務工收入。有建檔立卡貧困戶40戶95人,其中低保戶20戶28人,五保戶5戶5人,一般貧困戶36戶90人。2015年度脫貧2戶10人;2016年度脫貧7戶16人;2017年度鞏固提升;2018年度23戶52人;2019脫貧4戶12人;未脫貧4戶4人(全部為五保戶)。2020年貧困戶全部脫貧退出,沒有返貧戶。
工作開展情況
一、加強駐村聯戶組織領導,組織保障持續強勁有力政協黨組每年年初召開會議,研究部署駐村聯戶工作,制定具體可行性工作實施方案。政協黨組每半年聽取駐村工作隊工作匯報,解決駐村工作生活和工作實際困難。政協黨組成員每月到村召開會議、實地走訪、聽取匯報,有針對、有重點下茬研判解決扶貧工作實際問題,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰。駐村工作隊經費總額保證,且能按時報銷。二、選派得力干部精銳出戰,連年獲得考核評比獎勵
政協機關選派精銳干部到村開展脫貧工作,駐村工作隊嚴格按照“四支隊伍”管理規定,恪盡職守,遵紀守法。每年駐村超過220天,與群眾同吃同住同勞動,化解矛盾,解決問題,扎根基層,服務群眾。政協機關幫扶聯戶干部,每月到村入戶走訪2次,講政策送溫暖,與群眾建立了深厚情誼。2018年和2019年縣級度考核評比中,政協機關被縣委政府授予“優秀參扶單位”榮譽。
三、幫扶政策落實強力有效,駐村聯戶包扶成效顯著
(一)、基礎設施明顯改善,綠化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化廣場,投資27萬元;董家坪新修安全飲水,投資17萬元;董家坪安裝路燈,投資14.4萬元,董家坪新修生產道路16.6公里,投資38萬元;董家坪新修通村道路3公里,投資25萬元;董家坪新建幸福院,投資15萬元;董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑,投資17.5萬元;董家坪村新修聯戶和村組磚插路8600米,投資59.8萬;董家坪村投資更換變壓器一臺,投資3萬元;董家坪村安全飲水維修改造,投資3.5萬元;董家坪村級社區服務中心建設,投資27萬元;徐家坪新修自然村人蓄安全飲水1處,投資27萬元;徐家坪新修聯戶道路,投資17.5萬元;徐家坪新修進村道路,投資20萬元;徐家坪安裝路燈,投資8萬元;徐家坪維修道路涵洞,投資3.5萬元;李家圪臺新修生產道路,投資10萬元;李家圪臺新修聯戶道路,投資29.4萬元;李家圪臺新修人蓄安全飲水1處,投資49.58萬元;三村危房改造24戶,房屋改造提升40戶,本村群眾“兩不愁、三保障”問題已經全部得以解決。
(二)、多方籌集資金,解決具體實際困難。向財政局申請資金8萬元,用于解決董家坪村幸福院資金不足缺口和新修三村公測;向市政協聯誼會爭取善款3萬元,用于6戶大病戶醫后救助;向財政局爭取資金3.5萬元,用于董家坪安全飲水維修提升工程;政協機關干部自籌資金2萬元,用于董家坪村自愿贍養老人的獎勵,激發內生動力。落實消費扶貧政策,政協機關灶和幫扶干部購買貧困戶農副產品1.2萬余元,動員朝陽紅棗業公司,購買貧困戶紅棗4000余斤,貧困戶農副產品銷售困難得到解決。
四、制定切實可行脫貧計劃,群眾增收致富內力實足
在政協黨組指導和烏鎮黨委政府的領導下,因地制宜、事實就是制定董家坪脫貧工作計劃,積極落實產業項目、就業創業、獎勵贍養、兜底保障、光伏和集體經濟分紅等具體措施,貧困戶自我發展致富內生動力持續加強,收入不斷提高,2020年董家坪實施產業項目14戶,兌現資金6.64元,務工24戶24人,創業1戶1人,就業4戶4人, 獎勵贍養47戶55人,兜底保障17戶26人 ,光伏和分紅 5.455萬元,涉及40人,增收在500元以上共計10戶,董家坪貧困戶人均收入7100元。
四、開展捐資捐物自愿服務,群眾內生動力持續增強。
政協機關干部累計捐贈和爭取其他善款3萬余元,全部用于董家坪村愛心超市、道德評議獎勵和贍養獎勵。每年評選出代表性強、示范性強的優秀家庭及先進個人,予以表彰獎勵,對于違反村規民約,惡習成性、拒絕贍養老人的群眾予以黑榜公示;啟動“愛心超市”積分兌換,對義務勞動、道德模范、先進典型積分兌換予以獎勵;政協機關干部多次進村為進行村義務理發和衛生清理服務,增進與群眾魚水之情,也激發了群眾內生動力。
三、存在問題
一是缺乏致富帶頭人;
二是村集體經濟發展不夠充分;
四、工作計劃
(一)、選派村級有思想有文化先進人物,積極參加省市縣各類培訓,增加知識,增強本領,開闊眼界;篩選村級在外能人,有針對性宣傳縣內招商及扶貧政策,鼓勵回鄉創業,先進帶動落后,先富帶動后富。
篇5
一、工作目標
以關于扶貧工作的總要論述為指導,認真落實關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見,堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則,調動社會各界參與消費扶貧、助力脫貧攻堅的積極性,切實解決貧困群眾產品銷路出窄,增強扶貧產業帶貧益貧能力,筑牢貧困人口長效脫貧基礎,形成持續穩定、互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、實施范圍
全鎮5個行政村和4個有貧困戶的社區,以建檔立貧困戶為重點對象,協同拉動貧困戶和非貧困戶生產的地域性特色產品銷售。
三、工作任務
1、督促各村和社區建立產品名錄。結合上級文件要求,統計供應主體、產品產量、銷售價格、產地等信息,優先將產量穩定、質量可靠的產品納入“名錄”,建立臺賬,及時報送消費扶貧產品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導全鎮8個幫扶單位帶頭消費幫扶村、貧困戶產品,通過職工福利采購、“以買代幫”等方式消費“名求”內產品,建立長期定向采購合作機制。
3、電子商務營銷。通過村級電商服務站,建立與貧困村、貧困戶產品銷售利益銜接機制,打通農產品上行銷售渠道。提升農村電商網絡節點的服務能力,建立健全農產品網銷上下游服務鏈。讓幫扶干部通過線上購買方式參與消費,提高電商物流服務站點農特產品銷售規模。
四、保障措施
1、加強組織領導。全鎮要把消費扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手,采取有效措施,組織開展多種形式的農產品營銷活動,扎實做好貧困村、貧困戶農產品產銷對接工作,要充分發揮鄉、村兩級干部和幫扶隊伍作用,組織實施好消費扶貧工作,確保各項措施落地落實落細。
篇6
為深入推進精準扶貧工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保所大吳西村共計16戶58人年內脫貧和如期實現大吳西村整村“摘帽”,根據鎮黨委政府關于精準扶貧工作的相關政策和統一部署,結合幫扶中的實際情況,特制定本年度精準扶貧工作計劃。
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求,扎實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實,大吳西村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施項目建設,確保貧困戶人均純收入達到貧困線4000元以上,全面完成大吳西村共計16戶58人年內脫貧,大吳西村2020年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。3月底前會同鎮村對2019年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率
(二)協助抓好痕跡管理。指導并督促鎮村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業發展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進大吳西村產業發展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續完善,完成綠化樹、辣椒、西瓜產業的種植和管理經營。參加鄉鎮舉辦的技術培訓班。
(四)協助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設,確保所有項目在3月底前開工、5月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
篇7
一、扶貧工作總結
(一)完善機制、加強扶貧組織領導
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領導小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機關有關股室、局屬事業單位負責人為成員的縣自然資源和規劃扶貧工作領導小組,根據人事調動并及時做出調整。集中學習討論各級下發的各項扶貧文件政策,深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發《縣自然資源和規劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進行不定期調度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準施策,全方位推進各項扶貧工作
根據市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標準農田項目、城鄉建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯系困難群眾等工作領域,深入調研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標優先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(辦)、村居基礎設施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰提供堅強的用地保障。配合發展改革、財政、扶貧等部門,積極運用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進扶貧開發及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規劃時,充分考慮扶貧開發及易地扶貧搬遷需要,統籌安排建設用地規模和布局,貧困鎮(辦)、村居開展增減掛鉤的,節余指標在縣區和全市范圍內流轉使用,積極引導節余指標合理流轉,盡快實現增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農田項目建設,根據當地群眾的實際生產需求進行工程布置,最大化滿足貧困村的農業生產需求。
2、實行機關干部聯系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機關干部與鎮9村53戶貧困戶結成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作,經常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結合貧困村的實際情況,細化干部幫包戶的具體任務,提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上,全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求,每季度按時保質保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態調整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮郭家梨行村、清河鎮樓子孫村、淄角鎮沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領,促基礎設施建設,全力實現摘帽脫貧,有效的促進了貧困村社會經濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進城鄉共同發展、共同進步為目標,分別對皂戶李鎮淄角鎮鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉村建設全過程,協調解決建設過程中涉及的有關問題,加快推進美麗鄉村的建設。
二、存在問題及不足
發揮部門優勢,認真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導村民結合實際發展生產,使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續學習貫徹扶貧開發戰略思想,自覺把思想和行動統一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態,高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業務工作同部署、同推進,并力求扶貧成效。
3、強化服務意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優質服務,推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續深入幫扶村、戶,認真開展調研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃,科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發展潛力,激發貧困戶脫貧內生動力,積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續為扶貧聯系村的基礎設施建設和發展村級集體經濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來扶貧攻堅經驗成效,認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強化認識,進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰。抓好常態化推進,把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發揮行業優勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署,發揮自然資源行業優勢,持續發力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農田的情況下,實行建設用地應保盡保,優先報批。
(三)繼續加強結對幫扶管理
繼續加強結對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查,不斷促進結對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
積極發揮部門優勢,根據貧困村現有基礎條件,統籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題,帶動貧困村集體經濟發展。聚合全局力量,針對各貧困村的棘手難題,分類施策,切實解決群眾困難。
篇8
對照年初考核目標任務和有關指標要求,結合工作實際,制定中期自我考評方案,開展自我考評工作。充實提高扶貧防貧脫貧組織機構,實行黨委書記、政府鎮長雙組長制,主管副職為副組長,其余副鄉級領導成員;下設扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財政、農經等相關負責人為成員。另抽調我鎮骨干力量,結合我鎮包村領導、包村干部以及各村支書主任共同構成我鎮扶脫防體系人員。鎮黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責任;制定相應的幫扶計劃和措施,針對中央、省、市、縣反饋的各項問題,進行專題討論并制定整改方案。
今年上半年脫貧攻堅工作取得決定性進展,在市、縣黨委、政府的堅強領導和正確指導下,鎮黨委、政府高度重視,團結帶領廣大干部群眾,大力踐行“3691”扶貧脫貧防貧工作法,扎扎實實推進脫貧攻堅的各項工作,鎮所轄19個村,2019年目標脫貧154戶、336人,十月底將完成今年減貧任務。
二、工作成效
(一)、工作部署推進情況。為深入貫徹落實中央、省、市關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,保障自我評價工作順利推進,我鎮高度重視,充實提高扶貧防貧脫貧組織機構,實行黨委書記、政府鎮長雙組長制,主管副職為副組長,其余副鄉級領導成員;下設扶脫防辦公室,主管副職為主任,扶貧、民政、財政、農經等相關負責人為成員。另抽調我鎮骨干力量,結合我鎮包村領導、包村干部以及各村支書主任共同構成我鎮扶脫防體系人員。鎮黨委每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作和自我考評工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責任;制定相應的考評工作計劃和方案,針對中央、省、市、縣反饋的各項問題及存在的不足,進行專題討論并制定整改方案。
(二)、目標指標實現情況。
減貧成效方面,2019年減貧任務154戶、336人,農村居民人均可支配收入增幅呈上升趨勢;責任落實方面,鎮黨委、政府每月至少召開一次專題會議研究部署脫貧攻堅工作及自我考評工作,黨政班子會逢會必講扶貧工作,做到了思想上的真正重視,真正扛起扶貧責任;政策落實方面,飲水安全、教育扶貧、健康扶貧全覆蓋,農村危房改造方面,南關1戶危房已完成整改;兜底保障工作做到貧困戶應納盡納;產業科技扶貧方面,大力發展產業項目。發展產業扶貧是脫貧攻堅的根本舉措。在產業扶貧的工作中,根據因地制宜、長短結合、市場導向的原則,制定各村產業規劃。一是于2018年冬春季,落實人均20棵核桃樹政策,采用村集體規劃栽植、全鎮貧困戶收益的方法,在南崗、北崗、上偏涼、南原、中原、北原和寨上7個村,集中栽植核桃樹苗,建成核桃扶貧產業園,由村集體統一管理,貧困戶每人每年可收益40元;二是在已建成中原核桃扶貧產業園,為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹,實實在在增加貧困戶林果收入;三是采取集中種植加農戶分散種植的方式,落實建檔立卡貧困人口人均紅薯1畝地政策,扶持貧困群眾發展紅薯產業,增加產業收入,加快農民脫貧致富奔小康步伐;就業扶貧方面,著力提高貧困戶就業。為進一步落實就業扶貧各項政策措施,幫助貧困勞動力實現就業脫貧,我鎮以“四個就業”為目標,以“六個一批”為措施,依托縣級貧困勞動力就業大數據平臺,搭建了貧困勞動力就業信息對接平臺。經全面詳細調查摸底,對有就業能力、有就業需求的貧困勞動力,我鎮建立精準扶貧就業工作臺賬,多次組織農業技術、電子商務等技能培訓,多層次、多方面、多形式的開展就業培訓,變“輸血”為“造血”。通過招商引資上項目,結合雙創雙服,將有就業能力、有就業需求的貧困勞動力向企業進行勞務輸出。同時,增設公益性崗位,拓寬增收渠道,爭取做到就業一人、脫貧一戶;金融扶貧方面,積極配合聯系我縣郵政儲蓄,推進貧困戶小額信貸工作,做好金融扶貧;生態扶貧方面,幫助年齡較大、但身體尚好的貧困人口參加護林防火、道路養護、衛生保潔等工作,2019年上半年,幫助中原村、太平莊村、龍耳村、上偏涼村共計4人貧困人口參加護林防火工作,幫助南原村1人貧困人口參加道路養護工作,幫助北關村1人貧困人口參加治安管理工作,幫助南崗村、北崗村、下偏涼村等12個村共計16人貧困人口參加衛生保潔工作;扶貧資金績效方面,保障扶貧資金管理使用情況,制定扶貧資金管理使用規章制度,明確扶貧資金的使用情況。
(三)、工作亮點
一是設立專項救助金。扶貧工作中,了解到貧困戶大都是因病因殘因學致貧,為幫助更多貧困戶解決“燃眉之急”,打通扶貧的“最后一公里”,對因病、因學、因災等可能致貧的情況,我鎮于2018年5月份新成立扶貧專項救助基金,涉及醫療、教育、護理、特殊困難等扶貧領域,對符合情況的建檔立卡戶,逐一實施特別救助,對非建檔立卡貧困戶的特殊困難戶進行“一事一議”,決定是否納入救助范圍。二是建成中原核桃扶貧產業園,為2018年的貧困戶每戶再落實一棵盛果期核桃樹,實實在在增加貧困戶林果收入。
三、存在的主要問題和難點
一是問題剖析不到位,整改措施不到位,政策宣傳不到位,危房改造建設進度緩慢等問題,缺乏長效管理機制;二是對存在的個性和共性問題分析研究不夠徹底,部分整改措施空洞,對整改報告中未完成整改部分現場督導走訪多,回訪少;三是扶貧工作力量弱,村級臨時抽調工作人員,業務不夠熟練,對政策的理解力和工作的執行力與精準扶貧工作要求還有差距,亟待提高業務水平,同時在挖掘社會資源、動員社會力量方面還存在欠缺。截止目前,我鎮1貧困村已脫貧出列,但出列村仍有貧困人口5戶、10人。因病因殘人群比例增高。
針對存在問題,我鎮將認真剖析問題深層次原因,充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性和復雜性,嚴格制定問題整改措施,切實做到精準扶貧、精準脫貧。
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按照文件,XX鄉2015年扶貧開發主要工作任務是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務扶貧培訓50人,園區企業招工就業8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進情況
(一)深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個聯建黨支部,鄉黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事,每個貧困村重點培育養殖業農村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業教育“雨露計劃”補助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節慰問活動,市、縣幫扶單位和鄉村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛生扶貧促進行動。鄉衛生院到貧困村開展義診活動1次,服務210人次,完成體檢建檔477戶,免費體檢58人。新建村衛站2個(大石村和星星村衛生站)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下,在杭州接受心臟手術成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農村低保,落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業行動。組織村干部20人到XX鎮XX村、XX村參觀學習,培訓相關法規培訓和技能、金融知識82人,養殖培訓141人,發放養殖技術資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優先建卡貧困戶,保障農村低保戶,照顧重點優撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶?,F已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產權,“雙證”已發放到戶。
7、產業扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內工業園區企業就業。烏蒙山區連片開發已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉村旅游扶貧促進行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在清平,你在哪里?》系列宣傳活動,點擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮小廣場、波形護欄彝族風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%,預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目,預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產發展項目驗收和2015年規劃脫貧貧困戶生產發展項目規劃,已將2014年脫貧生產發展資金2000元/戶兌現到戶。
(二)全力推進扶貧開發各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人,全力推進扶貧開發各項工作,實現時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數據采集、系統錄入,如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時編制完成《貧困村脫貧發展規劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》,鄉、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產發展扶持項目協議書,落實脫貧增收項目和干部幫扶措施,現已減貧33戶127人,完成目標任務的40%。
2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外,其余項目已全面完成建設,正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色,市、縣對口單位真幫實扶,縣委統戰部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統計局協調前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設資金28萬元,英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
(一)全鄉貧困戶多,貧困村經濟發展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目建設進度不平衡,扶貧開發項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產業發展較為零散,未形成規效益,產業整合力度不夠。
(三)基礎設施建設仍是一個薄弱環節,水利設施亟待開發和完善。村級公路等級低,運載能力差。
四、下季度工作計劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務,扶貧解困達到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設。
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一、以問題為導向,結對干部,做好傳幫帶,提高村干部素質能力
“精準扶貧”不僅在物質上扶貧,更重要的是在思想上進行扶貧攻堅。貧困地區的致貧原因除了當地的自然稟賦,首要的就是基層組織建設、村一級干部的作風和能力建設。大唐新疆發電有限公司“訪惠聚”駐村工作組注意發現村干部身上存在的粗辦法和村務工作中老經驗的不足,從解決問題的角度,與村干部幫扶結對子,對村“兩委”分工有但不明確、黨支部年度計劃有但黨建內容少、后備干部有但個別工作不積極上進等問題,進行深入研究,和村黨支部書記反復溝通交流,教方法、說經驗,幫助完善黨支部年度工作計劃、重新對村“兩委”班子成員進行工作分工、重新確定后備干部等,改進村干部的工作方法,改善工作效率。同時,對村“兩委”班子的分工進行公示,讓村民能夠了解分工內容,發揮監督作用,促進村“兩委”的有效運轉。
與此同時,以換屆選舉為抓手,加強村級干部梯隊建設。制定并實施了《吐格其村干部梯隊建設實施意見》,建立吐格其村“十支隊伍”信息臺賬,把工作組、后備干部和村務監督委員會納入其中,公開亮相“十支隊伍”加工作組、后備干部、村務監督委員會等“10+3”隊伍,讓每支隊伍的責任更加明確,讓各支隊伍能夠接受監督。
二、以“星級化”創建為抓手,建章立制,不斷提升村務基礎工作
“星級化”創建是這幾年村級組織開展各項生產生活工作的總抓手,包含領導核心、科學發展、宗教和諧、先鋒模范、民族團結、能力提升、民主管理、平安法治、現代文明、清正廉潔等十方面內容。工作組圍繞“星級化”創建工作,一進村幫助村委會完善“”、“兩會兩票”“三務工開”、“黨建帶團建”及“星級化”創建等各項制度、協助制定支部全年計劃并抓落實,不斷規范和提升村務基礎工作。針對本村創星工作的薄弱環節,工作組和村委進行了充分交流和溝通,制定了《吐格其村“星級化”創建實施方案》,在方案中,工作組成員和村干部一一對應,責任相扣,同步推進,并給他們講思路、教方法、確保方案的有效落實。通過遠程教育進行培訓、邀請各類專家進行培訓、送出去的方式進行培訓,幫助提高吐格其村干部們的履職能力、接受更多現代文化、提高了綜合素質。同時,投資建設黨團員活動中心和村民閱覽室為平臺,強化基層組織的陣地建設。自駐村以來,工作組和村黨支部把強化各類學習作為推進“星級化”創建工作的有效舉措,以學帶干,以干促學,不斷濃厚黨團員的學習氛圍,并且加強和創新黨團員學習的過程中,針對學習沒有固定場所的現實條件,利用村委已有房屋投資8萬元建設黨團員活動室和村民閱覽室。
三、以便民服務中心建設為平臺,深入落實精準脫貧工作,打贏脫貧攻堅戰
工作組協助村“兩委”召開扶貧工作聯系會議,制定精準扶貧工作實施方案,明確資金來源,為脫貧工作打下了奠定的基礎。針對7家貧困戶實際情況制定了種養殖致富脫貧、教育脫貧和經常性關注幫扶三個方向的措施,并反復和村民對接,確保脫貧到位。與此同時,打造便民服務中心,不僅解決了村民網上購物、充話費、訂票、復印材料等題,而且逐漸成為村民網購淘寶、矛盾化解、心理疏導中心。發動大唐公司系統為村里品學兼優的學生捐助3萬元助學金,贈送電腦筆記本和書籍;協調電網公司對電力線路進行改造;選拔優秀青年安排參加自治區美容美發、中式面點、服裝設計制作培訓;發揮雙語優勢,為村民翻譯農藥說明書等等。另外,督促監督完成兩項吐格其村“防滲渠”及“排堿溝”等自治區惠民項目;資助15萬元改善村委會辦公環境,修建會議室;投資50萬元修建村民活動中心,解決了村民普遍反映結婚、乃孜爾沒有場所的問題。