毛概論文范文
時間：2023-03-24 22:30:41
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篇1
1.外貿統制專營時期(1949～1978)與產品經濟和單一的計劃經濟的國家經濟體制相適應，當時我國建立了由外貿部統一領導、統一管理，外貿各專業公司統一經營，實行指令性計劃和統負盈虧的高度集中的對外貿易體制。這種外貿體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現逆差，有利于將中國國內市場與國際市場(被資本主義國家控制的)中的任何不確定因素隔離開來，有利于控制中國進出口水平和構成，達到保護民族幼稚工業，實現進口替代戰略的目的。但是，該體制也存在著嚴重的弊端，主要是：(1)獨家經營，難以調動地方的主動性和積極性。(2)統得過死，阻礙了企業與買方、賣方的接觸，不利于外貿企業發揮自主經營的能力。(3)統包盈虧，不利于外貿企業走上自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業經營之路。而且未能體現地方、國家、企業、個人的利益關系，影響他們積極性的發揮。
2.放權過渡時期(1979～1987)簡政放權是這一時期外貿體制改革的主旋律。1984年，經貿部實施簡政放權的一系列改革措施，而以如下三項最為重要：(1)1984年1月起，多數省份有權保留一定比例的外匯收入；1985年1月起，允許企業自己決定使用50％的留成外匯；(2)1984年1月，明確28種限制進口商品，允許一批機構無須經過經貿部就可進口非限制類商品，這些機構包括經貿部所屬外貿公司和分公司，其他部門所屬的外貿公司，省政府經營的外貿公司。(3)1984年9月，通過外貿體制改革報告，內容包括“政企分開”、“簡政放權”、“實行外貿制”、“改革外貿計劃體制”和“改革外貿財務體制”等。至此，高度集權的外貿總公司壟斷全國外貿的局面已被打破，各省及下屬外貿組織開始成為外貿活動的主力軍。經過簡政放權、擴大了省一級外貿自。外貿公司的數量顯著增加。據統計，自1979年下半年至1987年，全國共批準設立各類外貿公司2200多家，比1979年增加了11倍多。然而，對于大多數生產企業來說，外貿公司仍然是它們通向國際市場的唯一選擇。中國生產企業與國際市場之間的隔層導致四個問題的出現：一是出口效益低、不同出口商品的換匯成本差異極大；二是出口格局不合理，國際價格信息沒有通過正常途徑及時傳遞給生產者，盈利的出口商品得不到鼓勵，而不盈利或虧損的出口產品又不能及時得到糾正；三是缺乏國際市場行情信息，企業不能面對國際市場尋找機會，或根據要求進行產品改良；四是缺乏來自進口的競爭，進口管理和高關稅，使進口競爭不能起到促使國內生產企業提高效率、降低成本而提高競爭力的作用。國際經驗表明，取消這一隔層，可以大大提高中國企業的外貿操作效率。高效率的貿易體制需要消除競爭過程和經營機會中的貿易障礙，其中，最大的貿易障礙就是各種形式的壟斷，這不僅包括行業產品壟斷，而且包括地理疆界壟斷。
3.外貿承包經營責任制(1988—1990)外貿吃“大鍋飯”的體制多年來一直制約著外貿事業的發展。經過調查研究，國務院決定從1988年起全面推行對外貿易承包經營責任制，其主要內容是：
(1)由各省、自治區、直轄市和計劃單列市政府以及全國性外貿(工貿)總公司向國家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應的補貼額度，承包基數三年不變；
(2)取消原有使用外匯控制指標，凡地方、部門和企業按規定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調劑市場；
(3)進一步改革外貿計劃體制，除統一經營、聯合經營的21種出口商品保留雙軌制外，其他出口商品改為單軌制，即由各省、自治區、直轄市和計劃單列市直接向中央承擔計劃，大部分商品均由有進出口經營權的企業按國家有關規定自行進出口。
(4)在輕工、工藝、服裝三個進出口行業進行外貿企業自負盈虧的改革試點。
三年來的實踐表明，承包制的推行基本達到了預期的效果。
首先，它打破了長期以來外貿企業吃國家“大鍋飯”的局面，為解決責權利不統一的狀況邁出了一大步，從而大大調動了各方面特別是地方政府的積極性，有力地促進了外貿的發展。
其次，它有利于解決中國經營體制上長期存在的政企不分問題，讓企業逐步走向自主經營的道路。再者，它促進了工貿結合，有利于增強外貿企業的國際競爭力。與此同時，承包制也暴露出一些弊端：
(1)尚未建立外貿的自負盈虧機制。承包制仍然保留了中央財政對出口的補貼，財政補貼是一種非規范化的行政性分配，帶有主觀隨意性，也不符合國際貿易的通常做法。
(2)助長了局部利益的膨脹和不平等競爭的加劇。對不同地區的承包企業規定不同的出口補貼標準和不同的外匯留成比例，從而造成了地區間的不平等競爭，誘發了對內的各種搶購大戰和對外的競相削價銷售，造成外貿經營秩序的混亂。
(3)企業行為短期化。企業在追求利潤的刺激下，缺乏中長期投資眼光和積極性，只重承包期內任務的完成和超額完成，往往忽略了外貿長期發展的戰略目標和戰略措施，企業寧可轉產附加值低且易迅速出口、換匯成本低的產品，導致國家外向型企業產品結構長期處于低水平運行。
(4)承包期一定三年不變，未能適應國內非經營環境的變化。遇有重大的環境變化，承包企業往往難以完成承包任務。
4.外貿企業經營機制轉變時期(1991～1993)這一輪外貿體制改革重點放在微觀管理層的變革，它既是建立現代企業制度的客觀要求，也是前一階段簡政放權道路的延續。在一系列改革措施中，有兩項特別重要：
(1)取消國家財政對出口的補貼，按國際通行的做法由外貿企業綜合運籌，自負盈虧；
(2)改變按地方實行不同外匯比例留成的做法，實行按不同商品大類統一比例留成制度。此后，中國外貿經營基本打破了“大鍋飯”體制，外貿企業的經營機制發生了根本性的改變。
外貿財政補貼的取消使外貿企業第一次被真正作為外貿經營主體和參與競爭的獨立實體而受到重視，使國內外貿企業能夠在自主經營、自負盈虧的前提下，建立和完善自我發展、自我約束的經營機制，改善經營管理，提高國際競爭能力，從而在更深更廣的范圍內參與國際分工，促進市場秩序健康發展，同時，它還擴大了企業對外匯的支配使用權，有利于保持適度的進口增長，為進一步拓展對外貿易關系創造了良好條件。另外，為了保證國家收匯并防止逃匯、套匯，外匯管理部門和結匯銀行實行跟蹤結匯，加強了對出口外匯的管理。
截止至1993年底，中國有外貿經營權的各類企業(不包括已投產的8萬多家外商投資企業)達8000多家。原有的宏觀管理模式已明顯不能適應外貿發展的需要。企業自的擴大，企業產權制度的變革，也呼喚政府建立一套多形式、多層次、既靈活又統一的管理體制。為此，國家提出按現代企業制度改組國有企業，采取一系列措施鼓勵外貿企業進行股份制的試點工作，鼓勵專業外貿公司實行進出口制，鼓勵工貿結合，發展實業化、集團化、國際化經營，從整體上促進全國外貿規模的發展。
5.近年來我國外貿體制改革的新進展(1994～)1994年，中國政府開始了以匯率并軌為核心的新一輪外貿體制改革。主要內容有：(1)改革外匯管理體制，發揮匯率對外貿的重要調控作用。國務院決定，從1994年1月1日起，實現雙重匯率并軌，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的人民幣浮動匯率制度，建立銀行間外匯市場，改進匯率形成機制，保持合理的、相對穩定的人民幣匯率；實行外匯收入結匯制，取消現行的各類外匯留成，取消出口企業外匯上繳和額度管理制度，實行銀行售匯制，實行人民幣在經常項目下的有條件可兌換。外匯體制改革為各類出口企業創造了平等競爭的良好環境，有助于提高我國出口商品的競爭力；大大加速外貿企業經營機制的轉換，更有效地發揮匯率作為經濟杠桿調節對外貿易的功能；有助于中國外貿體制與國際規則接軌。1996年12月1日，我國還宣布接受國際貨幣基金組織第八條款規定的義務，實現人民幣經常項目下可兌換。
(2)運用經濟、法律手段、完善對外貿易的宏觀管理。加強和改善客觀管理，即管方針、管政策、管規劃、管監督，在1994年《對外貿易法》頒布實施的基礎上加快制定并實施各種配套法規，將對外貿易管理納入法制化軌道。宏觀上主要運用經濟手段，如匯率、關稅、稅收、利率等調節對外貿易。對進出口總額出口收匯和進口用匯實行指導性計劃。加快賦予具備條件的國有生產企業、商業物資企業和科研單位外貿經營權，截止1996年底，我國各類外經貿企業已達1.2萬多家(其中自營進出口生產企業5000多家)，外商投資企業14萬多家。1996年9月，外經貿部頒布了《關于設立中外合資對外貿易公司試點暫行辦法》，規定外國公司、企業可以與中國的公司、企業在上海浦東新區和深圳經濟特區試辦中外合資外貿公司。外商不僅在生產領域，而且可以在流通領域進行合資合作經營。此外，1996年我國還在5個經濟特區進行生產企業外貿經營登記制試點。外貿經營權將根據我國的對外承諾，最終由審批制轉向依法登記制。
(3)加快外貿企業經營機制轉換。國有外貿企業圍繞國有資產保值增值和科學管理，積極推進現代企業制度、綜合商社和設立監事會、內部職工持股等試點，實行資產經營責任制。我國外貿企業普遍經營規模小，抵御風險能力差，政府鼓勵企業在自愿、互利的基礎上跨行業、跨地區聯合、兼并，向實業化、集團化、國際化和綜合化方向發展，逐步形成一批以外貿公司為龍頭，貿工技商結合的綜合商社和以生產企業為核心，具有多種功能的產業跨國公司。對一些小的外貿企業則根據因地制宜、發揮優勢的原則，采取股份合作制等形式進行改組，實行貿工農一體化經營。通過組建企業集團或綜合商社將分散的外貿經營權重新統一起來，成為中國對外貿易體制發展的新趨勢。國際經驗表明，依靠建立企業集團等形式而形成的行業壟斷或產品市場壟斷，以及由此出現的不完全競爭條件，是防止產業內部或國家之間過度競爭導致資源配置不當和規范國際貿易秩序的一種有效方式。
越來越多的外貿企業認識到，我國傳統的外貿收購制的經營方式必須轉變，以服務為特征的穩定、有序、高效的制必將是外貿經營的發展方向。通過1996年的深入調研，我國在推行外貿制方面做了大量工作，首先，大力宣傳推廣外貿制；其次，建立健全外貿法律制度，依法促進外貿制的實施；第三，在加快賦予生產企業外貿經營權的同時，全面擴大外貿公司內貿經營權，將外貿制的推行建立在國內外流通體制一體化的基礎之上；第四，將推行出口制與實施市場多元化戰略結合起來，采取一些扶持政策，把工貿雙方的利益結合在一起。
(4)保持對外貿易政策在全國范圍的統一性，增加透明度。這是建立全國統一大市場的宏觀要求，也是國際貿易規范之一。按照國際規范及中國的承諾，只實施正式公布的法律、法規和政策。
(5)加強外貿經營的協調服務機制。進一步發揮進出口商會等中介機構的協調服務功能，逐步建立和完善外貿行業的律師、會計和審計事務所及咨詢服務機制；加大對違法經營者的懲處力度。1996年9月經貿部成立了“中國國際電子商務中心”，為實現我國對外經貿管理，經營和服務的國際化、現代化提供了一條有效途徑。
近20年來，改革自上而下、高度集中的經營管理體制，打破計劃經濟體制下政企不分、中央集權，塑造市場經濟所要求的政企分開、權責分明，一直是我國外貿體制改革的一條主線。
(1)外貿主體沿著“國家———地方———企業”的模式演進發展，即從1978年之前國家主辦外貿活動，轉變為80年代后地方主辦外貿活動，直至90年代由企業充當外貿活動的主角，逐步承認企業參與國際分工和國際市場競爭的微觀主體地位；
篇2
摘要：目前，中國已經成為國際反傾銷的最大受害國，對中國的出口貿易造成了很大的損失，我們必須采取針鋒相對的應對策略，抑制反傾銷的上升勢頭，改善中國的對外貿易環境。應對反傾銷策略有很多，其中，行業協會以會員入會的方式把同行業企業組織在一起，共同應對國際競爭，保護每一個會員的利益，特別在應對傾銷和反傾銷工作中發揮出積極的作用。主要論述了行業協會在反傾銷調查前、反傾銷調查中和反傾銷裁決后三個階段中的不可替代的職能作用。
關鍵詞：行業協會反傾銷作用對策
自20世紀80年代以來，隨著我國經濟貿易對外開放度的日益提高，出口貿易迅速增長，出口產品的國際競爭力也日益增強。這樣一來，在國際市場上我國產品與同類產品形成了激烈的競爭格局，國外競爭者自感壓力很大。因此，他們利用WTO允許反傾銷這一貿易救濟措施，對我國出口產品進行肆無忌憚的反傾銷指控，中國已成為國際反傾銷的最大受害國。據統計，1979-2003年期間，已有30多個國家和地區對中國出口產品發起560起反傾銷案。僅2000年到2003年就有188件，年均47件。對華反傾銷案的大幅度攀升，使我國出口貿易遭受到重大損失。因此，我們一方面需要改善對外貿易環境，另一方面必須采取針鋒相對的應對策略，抑制目前這種反傾銷上升勢頭。
應對國外的反傾銷，所涉及的內容是多方面的，筆者在這里只就行業協會在反傾銷中的作用及對策進行一些初步的探討。
行業協會以會員人會的方式把同行業企業組織在一起，共同應對國際競爭，保護每一個會員的利益，特別在應對傾銷和反傾銷工作中已發揮出積極的作用j。國外一些行業協會有上百年的歷史，在業界和社會上都很有權威和影響。目前我國也設有大大小小的上千家行業協會。我國政府部門在《關于授予有關行業協會反傾銷、反補貼、保障有關職能及委托有關工作的通知》中，授予有關行業協會的職能為：負責組織協調本行業企業遭受國外反傾銷調查的應訴工作；負責本行業產品出口價格的協調，維護出口秩序；參與本行業產業調查。
此外，國家商務部、國家統計局還委托有關行業協會開展以下工作：協助建立進出口磋商機制，提出與本行業有關的價格承諾的建議；搜集、管理、研究本行業產品在國內反傾銷案例；報送應訴案件進展情況及動態情況；負責采集、分析和上報本行業產業損害預警數據和動態情況；協助開展保護本行業安全的宣傳、咨詢及培訓工作。由此可見，行業協會在反傾銷應訴中具有重要的職能作用，這種作用表現在反傾銷調查前、反傾銷調查中和反傾銷裁決后三個階段。
一、行業協會在反傾銷調查前的作用及對策
一般說來，進口國廠商從察覺到進口商品的侵害，到搜集資料聯合起來進行訴訟，再到該國政府部門審批和反傾銷立案，通常有1年多時間，在這個較長過程中必然有跡象的顯現。如果能及時發現跡象并采取行動，就能化被動為主動，或及時消除反傾銷，或搜集充分的證據積極應訴，這就需要建立反傾銷預警機制。
(一)加強情報溝通，及時發出預警信息
行業協會在反傾銷預警運作中發揮著極其重要的作用。這是因為，行業協會與本行業中的企業保持著順暢的溝通渠道，了解本行業企業的生產和出口情況，熟悉本行業在國際市場的銷售情況，了解出口產品在國際市場的銷售數量及其價格水平，能及時發現問題。當國外反傾銷出現苗頭時，可指導企業做好應對反傾銷的準備。例如，1995年4月5日，美國商務部宣布對中國自行車進行反傾銷調查，應訴企業在中國機電產品進出口商會及中國自行車協會的指導下，有條不紊地進行應訴，直至勝訴。該案勝訴還歸功于前述商會及該協會的未雨綢繆，1994年11月和1995年1月，中國機電商會、中國自行車協會、中國外資企業協會分別召開了“反傾銷研討會”，對可能發生的反傾銷調查做了大量前期工作，為案件勝訴贏得了寶貴的時間。
(二)加強企業間的協調和行業自律，減少反傾銷事件的發生
行業協會是企業問的橋梁和紐帶，它以會員形式將企業組織在一個群體系統之中，從而以行業規范約束企業的生產經營行為。按行業規章，協會可定期召集各個企業進行信息上的溝通和協調，使各個出口企業不僅僅是競爭對手，更成為合作伙伴，能夠共享信息，優勢互補，共同開拓國際市場。為了防范國外反傾銷，行業協會制定行業最低價格，防止企業間相互殺價，禁止企業破壞行業形象的行為。在這里，政府有關部門可授予行業協會相應的協調和管理監督職權，對破壞行業規定的企業采取處罰措施。在出口數量的協調上，應將出口配額根據企業原有的出口績效、生產經營規模、產品質量等指標在各個企業間以合理的方式進行分配，以避免過于集中而出現爭奪出口市場的現象。出口市場集中，易引起國外對華提起反傾銷指控。因此，行業協會應向企業會員提供國際市場供求信息，幫助企業開拓新的國際目標市場，實現出口市場多元化目標。
(三)加強反傾銷宣傳與培訓，提高企業應訴能力
根據政府授權，行業協會應承擔起組織企業學習反傾銷知識，培訓反傾銷專門人才，擴大反傾銷宣傳等工作。行業協會應與有關大專院校、科研機構聯合開展各種形式的反傾銷培訓，組織企業經理人員和管理人員學習反傾銷規則、程序和復審等方面的知識，幫助企業提高反傾銷意識和應訴水平。
(四)加強國際交流，及時化解利益沖突
行業協會對外交流具有政府與企業不可替代的作用。其一，國內外行業協會相互間的溝通和了解，有助于及時發現貿易摩擦，并通過協商來消除和緩解國內外生產者間的矛盾和利益沖突，從而化解國外生產者提起反傾銷訴訟的動意，把反傾銷消滅在萌芽狀態之中。這種作用是政府和企業不可替代的。因為無論是國內行業協會還是國外行業協會，都是生產者的代表，能代表生產者進行溝通和取得諒解。其二，行業協會不帶有政治色彩，很容易與國外非政府機構和民間組織建立業務聯系，有利于促進國家間的經濟合作關系，開展廣泛的國際間交流，因而容易獲取各種信息，并反饋給企業，指導企業對外貿易活動，從而減少反傾銷的發生。其三，行業協會與我國駐外商會或商務機構進行信息溝通，及時了解進口國的情況和搜集有關信息情報，并反饋給國內企業，這樣就使我國出口企業在對外貿易中做到有的放矢，從而規避反傾銷或減少反傾銷的發生。即使可能遭遇反傾銷指控，也能及早做好應訴準備。
二、行業協會在反傾銷調查中的作用及對策
(一)建立反傾銷應訴基金，鼓勵出口企業應訴
反傾銷應訴，不僅需要搜集大量的資料和證據，而且還要成立聯合應訴小組和聘請律師。因此，在反傾銷應訴中要耗費包括律師費在內的大量開支，一般出口企業難以承受，即使實力較強的企業能夠支付相關費用，最后也會大傷元氣。因而，具有行業互質的反傾銷應訴基金的建立尤為迫切，這對行業間的良性互動也有所幫助。建立基金，可以解決應訴中的資金問題，以免因為資金的缺乏耽擱應訴的時機，同時也可以集合整個行業的資源，促使整個行業的參與。
建立反傾銷應訴基金的具體做法是，由相關進出口商會對各出口企業按每年的出口業績一定比例征收一定費用。一旦反傾銷應訴發生，除應訴企業支付一部分費用外，反傾銷應訴基金便可按應訴標的撥付相關費用，這有利于鼓勵出口企業積極應訴。
(二)及時有效地組織企業應訴
反傾銷應訴是否及時，至關重要。澳大利亞反傾銷法規定，受訴方填寫“調查問卷”的時間為20天；歐盟反傾銷法規定，從發出“調查問卷”到收回的時間為37天；美國反傾銷法規定，從立案調查到國際貿易委員會做出“產業損害”的初裁，時間為45天，其中還包括受訴方填寫“調查問卷”時間。
業內人士知道，“調查問卷”涉及受訴產品的成本、價格、生產、銷售等諸多因素，在這么短的時間完成填寫調查問卷工作確實不易，這對應訴方來說是極為不利的。然而，根據WTO(反傾銷協定》規定，如果當事人在合理的時間內沒有提供必要的資料或極大地防礙調查，則進口國有關當局可將現有資料(往往是進口國生產商的資料)作為最佳資料，并據以對案件進行裁定-3j。由此可見，發起反傾銷調查的傳統國家之所以規定較短的時間，完全是利用WTO這一規則讓應訴方處于不利地位，以利于他們提高反傾銷成功率。在過去對華反傾銷案件中，我國一些企業還不知道自己的出口產品被進口國提起反傾銷調查時就被裁定為征收反傾銷稅。所以，及時應訴至關重要。
由此可見，行業協會要做出快速反應，組織行業內的相關企業共同應訴，并積極配合律師取證。在企業應訴過程中，行業協會不僅起組織協調作用，還要在搜集有關證據資料等方面做好業務指導。平時行業協會就應該積累資料，在調查中代表企業配合調查方提供所需要的材料和證據，以便調查方做出公正合理的裁決。
(三)根據實際情況，適度做出價格承諾
按照WTO(反傾銷協定》的有關規定，在反傾銷調查后，出口商可主動承諾修改其價格或停止以傾銷價格向該成員出口。若反傾銷調查當局認為其承諾適當，可以消除傾銷帶來的后果，即可中止調查。若反傾銷調查當局認為價格承諾不能消除傾銷帶來的損害，可拒絕接受價格承諾。這就是說，當我國商品遭遇反傾銷調查時，只要我們所做出的價格承諾被對方接受，就可以中止調查，這樣就不會失去出口市場。
在通常情況下，價格承諾是由行業協會做出的。但價格承諾是否恰當、適時非常關鍵。若價格承諾過早，就可能在實際上不構成傾銷的情況下承認傾銷；若價格承諾過晚，又會不被調查當局接受。與此同時，價格承諾本身的提升幅度也十分重要。若提價過高，等于自動放棄市場；若提價幅度較小，則不被調查當局認可。所以，要做出合理的、及時的價格承諾，行業協會必須召集相關企業進行討論和研究，要綜合分析整個行業出口的數量、價格、生產成本及進口國市場情況。只有這樣，才能做出合理的最低價格控制線。
(四)在特定情況下，主動尋找替代國
非市場經濟地位決定在反傾銷調查中要選擇替代國。選擇替代國十分重要，因為它決定反傾銷裁定的結果。若選擇有利于我國的替代國，就有可能終止反傾銷裁定或終止反傾銷措施，或者降低反傾銷稅率。若選擇不利于我國的替代國，就會出現征收過高的反傾銷稅，如墨西哥對我國征收過1000％以上的反傾銷稅。
在實踐中，如果被動地接受外國對中國的反傾銷案中所選擇的替代國，往往會因為替代國在該行業上與中國的較大差距，使中國處于不公平的地位。因此，我國行業協會會主動選擇與我國相近的替代國來說服方。要合理選擇替代國，要求行業協會與我國駐外商務機構進行信息溝通，了解各國同類產品的生產狀況、生產成本及市場價格等方面的情況，以便做出正確的選擇。此外，行業協會在平時應注意積累資料，遇到這種情況，就可及時地做出選擇對象。
三、行業協會在反傾銷裁決后的作用及對策
(一)利用WTO爭端解決機制，解決不公平裁決
在對華反傾銷案中，有相當部分裁決是不公平的。面對不公平的反傾銷決定，我們應與對方進行磋商，若磋商不成，可提交WTO貿易爭端解決機構來解決J。僅靠單個企業上訴是很困難的，因為企業不僅受人力、物力和財力的限制，而且其上訴能力也有限，這就要發揮行業協會的作用。行業協會可組織企業聯合上訴，并聘請專家進行有效辯護。一方面，行業協會可與政府專門機構進行配合，準備好上訴資料與證據；另一方面，通過國際關系在爭端解決過程中說服爭端解決機構采用我國專家組提出合理的建議，從而維護企業的正當利益和國家聲譽。通過爭端解決機制解決不公平的反傾銷裁決，意義十分重大，因為它可以產生威懾作用，使進口國政府在裁決時做出合理而公平的決定，消除歧視待遇。
(二)充分利用復審制度，維護企業利益
根據《反傾銷協定》的規定，在某種出口產品實施反傾銷措施一定期限內，出口商及其相關利害方可以要求進口國反傾銷機關對繼續采取反傾銷措施進行復審。若復審結果表明傾銷不存在，則可以要求終止反傾銷措施。
篇3
我國的貿易統計工作，伴隨著經濟形勢的發展和商品流通體制改革的深入以及市場經濟體制的建立，經過了20余年的改革，取得了很大成績，也基本適應了形勢發展的要求。但同時又必須承認目前的貿易統計工作是相對被動和落后的。認真反思近些年我們走過的路，我認為必須進一步轉變觀念，要有一些新的思路和新的舉措來指導我們的工作，尤其在貿易統計制度與方法的改革方面要有新的突破，才有可能從根本上擺脫被動和落后狀況。
一、關于貿易統計指標體系的改革與完善
統計指標體系是開展統計工作的“龍頭”。關于貿易統計指標體系問題，3年前有過一場討論，國家統計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿易統計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌，又要反映批發零售貿易和餐飲業行業的發展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統計要保留，因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標，許多地區還將其納入政府工作的計劃考核指標，盡管這一指標具有計劃經濟色彩,而且也不符合國際慣例；另一方面，為滿足國民經濟核算的需要，并有利于與國際接軌,貿易餐飲業行業統計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產業所發生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿易統計工作重心必然要轉向貿易餐飲業行業統計。
近年來，貿易統計指標體系圍繞上述兩條主線，進行了不斷充實和完善，目前基本框架已經成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對當前經濟和市場環境的變化反應不靈敏。例如，對政府關心的商品市場總量平衡狀況、關系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應得不夠；同時反映流通產業現代化進程的指標和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業連鎖經營和現代商業業態狀況的統計制度。2、貿易統計指標體系不完善.目前貿易企業生產資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產資料市場全貌；同時價格信息是商品市場最為敏感的信息，但目前商品價格統計與流轉統計為“兩張皮”，按不同的統計方法從兩個渠道自下而上地統計，難于科學、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現行的貿易餐飲企業的統計限額標準缺乏科學性和實用性.目前貿易餐飲業統計限額標準過高,能夠達到限額標準而進行全數調查的企業數量太少，從而形成了與其他專業統計“抓大放小”截然相反的結果，貿易統計必須“抓小放大”，因為按現行限額標準，限額以下企業和個體戶的商品流轉量所占比重很大，影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響，限額以下企業和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿易統計數據質量下降的重要因素。4、目前貿易統計非調查（或派生）指標很少，從而直接影響和制約了貿易統計資料的深度開發。加之現行統計資料自身的缺陷和不足，導致貿易統計資料的利用程度很低。針對上述問題，筆者建議：
（一）貿易統計指標的設計應以滿足用戶需求為目的，采取務實和相對靈活的原則。貿易統計指標體系應隨著經濟和市場環境的不斷變化而相應調整，不應當是一成不變的。目前首要的是恢復居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計核算制度。因為在目前市場經濟條件下的商品流通領域，絕大部分商品處于買方市場，市場環境相對寬松，政府的注意力必然轉向如何啟動內需以促進經濟快速發展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護關系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內市場起著預警的功能?？煽紤]僅要求在國家和省兩級統計局利用相關資料進行編算，并不增加基層負擔。
（二）盡快制定科學合理和實用的貿易餐飲企業統計劃型標準。貿易餐飲業企業劃型尚無國家標準，但統計上有一個限額標準，目前這一標準作為貿易統計開展目錄抽樣的依據，即對限額以上企業實施全數調查，限額以下企業和個體戶實施抽樣調查。筆者認為批發零售貿易業、餐飲業企業限額標準對貿易統計工作尤為重要，它直接影響著貿易統計工作的格局和今后的發展方向。根據目前的限額標準(批發企業年銷售額2000萬元及以上、零售企業500萬元及以上、餐飲企業200萬元及以上，年末從業人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發零售企業的銷售額占全部批發零售貿易業的47%，其中零售企業僅占26%；企業單位不足3萬家。建議將目前的限額標準降低，也就是要提高限額以上企業的比重，其銷售額應該提高到70%以上，其中零售額比重應提高到60%以上。屆時限額以上企業約達到7萬家，足以反映商品市場的總規模和發展變化趨勢。今后貿易統計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業，工作就會變得較為主動，數據質量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿易業抽樣調查工作的壓力。同時現行的許多貿易統計信息(如限額以上企業財務統計指標)也會“身價倍增”，變得很好用了。
（三）要在“十五”計劃期內取消社會消費品零售總額指標，從而完成貿易統計核心指標的過渡，并完善貿易統計指標體系。我國即將加入WTO，貿易統計必須象其他專業統計一樣，加快與國際接軌的步伐。現行的貿易統計核心指標“社會消費品零售總額”指標，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數據質量不斷下降，已經難以為繼；從現在開始，必須統一認識，逐步弱化這一指標，相應突出和加強批發零售貿易業、餐飲業(可能的話應含服務業)的商品零售額統計，因為它涵蓋了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標，2年以后用后者取代現行社會消費品零售總額指標。同時完整的商品市場是由生活資料和生產資料兩大市場組成，生產資料流通總規模的發展變化，反映社會再生產的規模和水平。要在國家和省兩級統計部門，主要依據工業統計報表和貿易統計報表有關指標，按季度測算社會中間產品銷售總額(或稱社會生產資料銷售總額)。從宏觀上反映生產資料市場的發展變化，這項工作對于貿易統計來說也是責無旁貸的。
（四）要從宏觀上研究商品流轉統計與商品價格統計的配套問題。這個問題目前比較復雜，因為涉及到現行統計體制問題，但現在必須認真的研究。在現行統計體制基本不變的前提下，可以設想將目前商品零售價格統計基層的采價過程與目前基層商品流轉統計過程有機的結合起來，確保商品價格統計和流轉統計基礎資料的配套，然后按現行統計體制，在縣級統計局“分家”，分別按貿易統計和價格統計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結構性資料就能配套使用了。
二、關于目前貿易統計制度的改革與完善
統計制度是政府統計部門對調查對象、調查內容、調查表式、調查方法、報送時間及方式等內容進行的專門規定，它既是對統計指標體系的具體體現，又是對具體統計調查工作的綜合要求。統計制度的改革相對于指標體系改革而言，既有從屬性，又有相對獨立性。就目前貿易統計制度的改革來講，筆者認為要注意做好以下幾個方面工作：
（一）貿易報表制度修訂要遵循“進度側重反映趨勢、年度側重反映總量與結構”的原則。目前貿易餐飲業報表體系中，必須精簡進度報表內容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場發展變化動態。進度統計只要反映社會消費品零售總額和貿易企業商品銷售總額及其主要構成情況；年度統計則必須全面反映貿易餐飲企業基本情況、流通總規模及其結構狀況、企業財務狀況及其經濟效益等，為深入分析研究流通產業發展現狀、為宏觀決策以及為國民經濟核算提供基礎性資料。
（二）要強化商品類值統計、弱化現行行業統計。目前國民經濟行業分組標志越來越難以反映貿易企業真實狀況，因為按現在許多企業的實際經營范圍，己經無法準確地界定和將其劃歸為某個行業，流通企業在一定范圍內經營的情況己不復存在。年度統計中的按企業登記注冊類型分組統計應加強，因為它反映企業所有制結構；而行業分組目錄要大為壓縮，僅區分為批發業、零售業、餐飲業即可，因為再細分既難于操作，也缺乏經濟分析意義。同時要強化對貿易企業商品經營類值的統計，因為詳盡的商品分類信息，對處于上游的生產環節和處于下游的消費環節均具有導向作用。建議將目前我國商品分類目錄由37個增加到60個以上。
（三）要加強對商業經營方式和零售業態的統計。我國即將加入WTO，外資開始搶占我國零售市場。這樣一方面加快了零售市場與國際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國商業傳統的經營方式和單一的百貨商店零售業態，目前國內零售市場可謂“百花齊放”：連鎖經營迅速發展，連鎖企業達1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級市場和專賣店亦應運而生。我國商業尤其是零售商業已步入重組時代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會的商業經營方式和零售業態的統計制度，既不能為政府提供零售市場翔實的結構資料，也不利于我國零售業的國際比較研究。因此建立完整的連鎖經營和零售業態統計制度，無論是對探索其發展變化規律，還是引導和規范市場行為，都是一項重要的基礎工作。
（四）要進一步完善商品交易市場定期統計制度。商品交易市場即有固定交易場所、進行經常性常年交易、并設有專門管理機構的現貨交易市場。這種我國特有的商品交易形式近年發展很快，目前全國較為規范的市場近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會的20%。對繁榮經濟、方便生活、安排就業均作出了貢獻，這種交易形式將在今后很長時間內存在和發展。我局在1999年進行了商品交易市場基本情況快速調查基礎上，于2000年起建立了重點商品交易市場成交情況的的季報制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報表運作方式、完善統計指標上進行規范和完善。
（五）要盡快研究建立主要商品品牌統計制度。我國目前的商品市場己處于買方市場，大家關心的己經不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經成為商品生產者、經營者和消費者共同關心的信息。統計部門必須順應市場形勢的變化，適時地研究建立主要商品品牌統計制度?？煽紤]將目前“限額以上批發零售貿易業商品銷售、庫存”年報表設計改造成“限額以上批發零售貿易業主要商品品牌統計”年報表，選擇與人民生活和生產建設密切相關的30種商品進行品牌信息的年度統計。
三、關于貿易統計調查方法的改革
我國的貿易統計抽樣調查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場環境的變化而提到議事日程上的。從小型貿易企業開始，到目前己經擴大至包括個體經商戶在內的全部限額以下貿易餐飲業；由于多方面因素，前期推進的速度慢一些，而近2-3年推進的速度明顯加快，目前各地區普遍完成了小型貿易餐飲業和個體戶的抽樣調查試點工作，近10個地區經過連續抽樣調查的觀察和驗證，己經達到國家規定的抽樣調查精度，具備了用抽樣調查數據替代全面統計數據的條件。這項工作的成績應該肯定，但影響這項工作整體推進和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業抽樣調查工作相同的問題(如受分級經濟管理模式的制約而使抽樣調查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調查數據質量、受傳統統計調查模式的影響和束縛而使統計系統自身缺乏調查方法改革的內在動力等)之外，目前貿易抽樣調查工作還受調查方法、調查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個統計設計和理順統計體制的全局出發，統籌考慮和合理安排，才能使貿易抽樣調查工作深入和扎實地開展下去，真正發揮出統計調查方法改革“突破口”的功能。
從近期工作看，各地區已普遍開展了貿易餐飲業抽樣調查的試點和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結束全面試點，將工作重點轉入抽樣調查成果的應用，要有計劃、有步驟地在2-3年內使各地區的貿易抽樣調查工作達到具備用抽樣調查數據替代全面調查數據的條件，并在經費基本到位的前提下，在盡可能多的地區實現數據替代。數據替代及其相關工作的完成，即貿易抽樣調查工作基本到位。當前必須做好以下工作：
一是必須盡快對全國的貿易抽樣調查方法和樣本戶調查指標進行規范和統一。對貿易抽樣調查方法的采用，國家未作統一規定，只提供了參考方案，由各地區結合實際靈活運用。但目前這項工作進入應用階段后，改變各地調查方法的多樣性以利于調查資料的開發利用就成為一項重要的前提條件。經過多年的實踐，可以按“小型企業采用分層等距抽樣、個體戶采用整群抽樣”的思路來規范和統一全國的貿易抽樣方法。各地區根據這個原則并結合本地實際制定實施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對本地區有足夠的代表性即可。國家只要求達到一定的調查精度和按一定要求與格式上報抽樣調查資料。同時對樣本企業(戶)的調查指標和相關要求(如調查頻率、數據采集方式等)也應統一，以利于抽樣資料地區之間的可比和全國抽樣調查成果的利用。
二是積極而又穩妥地做好數據替代工作。用抽樣推斷數據替代全面統計數據，是貿易抽樣調查的工作目標。但實現目標必須積極而又穩妥，因為一旦替代，傳統的調查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實現平滑過渡。所以實現數據替代的首要條件是調查方法趨于成熟，調查數據經過連續觀察和驗證基本符合實際情況；其次是數據替代的后續經費保障條件要從根本上解決，必須納入預算科目。目前小型貿易業的數據替代技術條件基本成熟，大部分地區具備了替代條件；而個體戶由于受總量與結構不清、調查方法的不完善與不統一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區具備替代條件。而后續的調查經費保障條件機制目前也尚未形成。
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《國際貿易實務》課程教學改革探討
《國際貿易實務》是一門研究國際間商品交換過程的學科，是一門具有涉外活動特點的實踐性很強的綜合性應用科學，其目的在于使學生掌握國際貿易的基本技能，并且培養良好的專業素質。盡管經過幾年的教學改革，該課程的教學內容不斷豐富，但在教學的過程中，實踐的作用沒有完全發揮出來。本文將結合實際教學過程中出現的問題，探討教學改革的具體措施。
一、目前《國際貿易實務》課程教學中普遍存在的問題
1.教學內容設計不合理
以往的國際貿易實務課程，通常以理論教學為主，而忽視學生的實踐操作能力。這直接導致學生雖然掌握了理論知識，但一到實踐中就會出現眼高手低的情況，而用人單位也普遍反映學生的動手能力較差。國際貿易實務課程教學內容設計不合理，重理論，輕實踐，主要是以下原因造成的：
1.1教材內容注重理論知識，更新滯后
多數高職國際貿易實務教材過于強調本身的系統性和完整性，內容的重點集中在理論闡述上，在實際運用方面卻很少提及，一般都是通過案例引出概念，概念引出理論，最后再利用理論分析案例。因此，學生在學習過程中，疲于對大量的概念、理論的記憶和理解，導致多數學生學習時都不主動去思考如何做一筆完整的進出口業務。而有些教材內容則滯后于國際貿易政策，沒有隨著國際形勢而變化，不能很好地滿足社會的需要。
1.2缺乏雙師型教師
目前，很多高校缺乏既精通國際經貿知識又熟悉進出口業務操作的雙師型 教師，因為多數主講國際貿易實務課程的教師是畢業后直接加入到教師隊伍的，他們沒有外貿實踐工作的經歷，因此在教學過程當中過度的依賴于課本，照本宣科，教學內容顯得較空洞。
1.3實訓
由于國際貿易實務課程的技術性和實務操作性較強，所以除了理論教學之外，實踐性教學是必不可少的。而很多學校貿易實訓的硬件設施薄弱，學生不能體驗外貿業務中商品進出口的操作過程。當然，也一些院校購買了國際貿易實訓平臺軟件，但是從使用效果上看不盡如人意，學生在實訓前，通常沒有做好準備工作，根本不清楚業務流程，很多學生只是當作好玩，實訓達不到既定的要求。
2.教學方法
2.1方法傳統，單一
很多老師在教授國際貿易實務課程的過程中，一般都把教學重點放在基礎知識的講解和理論的研究上，他們要求學生針對教材當中的知識點，通過做筆記和練習題的模式來進行學習。雖然很多老師上課都會采用多媒體設備，比如使用PPT課，也會列舉案例、提問學生和要求學生分組討論等。但有的教師使用PPT課時，課件不夠生動，加上課件承載的內容多，教師不注意與學生互動，只顧自己講，學生學習會覺得容易疲勞，不能激發出學生們的主觀能動性。
2.2全中文教學
國際貿易實務課程具有很強的涉外性和實踐性，該課程與英語緊密聯系，其中合同條款的磋商與訂立、信用證的開立、審核與修改、提單、匯票、商業發票等出口單據的繕制等都要用英文來完成，因此對英語水平有較高要求。如果該課程繼續采用全中文的教學模式，將不利于對學生實際操作能力的培養，很難將理論結合實踐。
3.考核方式單一
目前，多數高?？己藢W生學習效果的方式單一，期末筆試的卷面分數在學期總評成績的分值比例較高。而通常筆試的考試內容偏重于知識記憶，有的任課教師甚至在考前劃重點，縮小復習范圍，這種考核方式不能充分反映學生的綜合素質、 創新能力以及分析問題、 解決問題的能力。同時，也可能會給學生的學習造成一些誤區，認為只要卷面成績高，就算學好了實務課程，就會忽視加強實際操作能力培養的實踐性訓練，這對于實用型人才的培養十分不利。
二、《國際貿易實務》課程教學改革的建議措施
1.合理安排教學內容
1.1選擇合適的教材
在教材的選擇方面，應該盡量選擇一些最新版本的高職高專教材，這些教材往往比較注重實踐操作，符合高職人才培養的目標。而針對那些還沒來得及納入到教材內的新出臺的政策、法規及規則，則需要任課教師及時通過網絡搜集最近資料，并穿插在課堂教學中，作為對教材的補充。
另外，鑒于國際貿易實務課程的涉外性特點，有條件的高?？梢赃x擇雙語教材或英漢對照教材，這樣有利于學生加強對專業術語的學習、掌握和應用。
2.加強師資培訓，豐富師資隊伍
國際貿易實務課程由于具有很強的實踐性，所以更需要同時具備專業理論知識和較高職業技能水平的雙師型教師。高校應鼓勵教師在不影響教學任務的前提下，利用寒暑假或者業余時間到一些外貿企業做兼職，或者掛職鍛煉。通過直接參與進出口業務的實際操作，可以使教師更好地將教學內容和實際工作結合起來，同時也可將企業實際案例引入到課堂教學內容中。另外，高校還可以請企業或有關部門(如海關、貨代公司、銀行等)的專家來校進行學術交流或作為兼職教師向學生介紹一些操作性強的業務以及最新、最前沿的國際貿易實務方面的信息和動態。
3.加強校內外實訓基地建設
首先，高校應加強校內的實訓室建設，購買用于貿易實訓所必須的硬件和軟件，使學生在實訓室中通過貿易實務模擬實驗來鞏固和深化所學的專業理論知識。通常，實驗項目和內容的設計應盡量模擬真實的外貿業務流程，比如可以從商務談判開始，然后是簽訂合同、備貨、運輸、保險、商檢、報關、結算，最后是索賠和理賠?？梢宰寣W生分別扮演進口商、出 口商、生產商、進出口地的銀行、保險公司等角色，來完成一項進出口業務的流程。這樣可以讓學生在仿真的貿易環境中鍛煉談判能力、動手操作能力及處理相關業務的能力。 雖然目前很多高校的正在使用的國際貿易模擬軟件可以模擬外貿業務流程和場景，但它畢竟是一個虛擬環境，和外貿公司實際工作仍有很大差距。要真正實現理論聯系實踐的教學目標，就應該讓學生在學習理論知識后應進行校外實訓。因此，實習基地是實踐教學不可缺少的一個環節，可以選擇當地進出口公司、貨運公司、外貿公司等單位作為實踐教學的基地。同時，也可以帶學生到海關、碼頭、運輸公司等參觀學習，使學校教育和社會實踐滲透結合。
2.教學方法多元化
在具體的教學過程中，國際貿易實務課程老師應本著激發學生學習興趣以及培養學生實踐能力的基本原則來組織教學活動。目前，創新的教學方法有很多，教師可以結合國際貿易實務課程的特點，結合一些方法展開多元化的教學：
2.1案例教學法
案例教學法是克服傳統的教科書式教學方式的最好方法，它可以增加學生對該門課程學習的興趣，幫助學生積累實踐經驗，培養其分析解決問題的能力。教師在講授該課程時可以采用兩種案例展開教學。第一種，每講完一個知識點，找一個和該知識點相關的經典案例讓學生分析。這種案例一般短小精悍，可以根據內容需要靈活使用，在講解知識點時往往起到畫龍點睛的效果，同時還能短時間內調節課堂氣氛。第二種是綜合性案例，這類案例往往涵蓋了較多的知識點，一般可以在講授完某一章或幾章內容的基礎上，運用這種案例讓學生分組討論，然后讓他們積極發言。這樣能夠綜合鍛煉學生分析問題、判斷問題、解決問題的能力。
2.2模擬情境教學法
情境教學法是通過設定的外貿人物角色設計案例，把學生引到實務情境，動態、立體地傳授知識，形象化、具體化教學中許多難以理解的內容。教師在教學過程中應改變原有的教學模式，模擬真實的貿易環境，在不同的情境下，要求學生完成各項任務。比如在運輸、保險、信用證環節的講授中，教師可以以小組為單位布置學生做情境演示，每個小組選定一個合適的案例，小組每一名成員充當一名當事人，并承擔相應的責任與義務，每一小組在進行展示時，其他小組可與之進行互動。通過這種情境教學法，能夠提高學生學習的積極性與主動性，鼓勵團隊合作，強化專業知識，全面提高學生的業務能力。
3.采用多元化的考核形式
《國際貿易實務》課程的考核要改變一張考卷定成績的簡單模式，應該結合該課程教學方式的改變，考核內容也可作相應增加，除了傳統的平時分和期末卷面分之外，還可以增加實訓分、案例教學和情景模擬教學中的表現分等。其中平時分主要考察學生的出勤、作業及課堂回答問題的情況;實訓分則考察學生在實訓室里操作國際貿易業務的情況;案例教學和情景模擬教學中的表現分主要考核學生的參與情況和團隊合作程度;而期末卷面分則主要考核學生對一些基礎理論知識的掌握。各項考核內容的比例可根據實際情況作調整。
篇5
（一）國貿專業課程教學方法老套滯后
國際貿易不是一成不變的，它會隨著國際經濟環境和參與貿易各國政策的變化而變化，而目前我國民辦院校所使用的國際貿易教材內容相對國際貿易發展的新規則來說都比較滯后。許多院校在具體教學中主要是讓學生接觸一些典型的案例，而忽視了國貿的多樣化、差異化及不同貿易條件下的變化，在培養學生處理實際業務能力方面有所欠缺。
此外，由于受教學條件及傳統的考核標準的制約，多數院校教師大多采用課堂講授法教授國際貿易課程上課缺乏互動性；學生學習課程的目的基本上都是為了考試得到更好的分數。這種教學模式與當前國貿市場所需人才的培養要求是相悖的。
（二）國貿課程教學成果缺乏實踐檢驗
目前我國民辦院校國際貿易專業嚴重缺少教學實習基地，普遍存在實踐教學環節欠缺的弊端。由于受限于辦學經費不足、師資力量不足等原因，許多民辦院校只重視書本知識的教學，不重視實踐教學課程的建設，沒有建立模擬實訓實驗室，在企業實習基地建設方面也比較滯后，學生所學的國貿課程理論與實際操作不能有效對應，沒有能給學生提供實際操作的崗位與機會，不能很好地滿足社會的真正需要。
二、民辦院校國際貿易專業課程改革構想
(一)進行市場需求定位，加強課程設置改革
課程設置是人才培養的核心。因此，目前民辦院校國貿課程改革要結合國際貿易的特征和外貿市場對人才的需求來設置與國貿專業理論知識、專業操作技能相一致的課程體系，加強核心技能課程的設置。根據目前國貿就業情況，適當增加一些經濟學技能的培訓，以培養出具有較高經濟理論水平和實務知識、能從事國際經濟、國際貿易、國際投資等方面的實際工作的專門人才，提高國貿畢業生的專業對口就業率。此外，根據民辦院校學生的特點，從引導學生興趣、滿足學生就業需求的角度去考慮課程設置改革，增加學生學習的知識性、操作性與實踐性。教師要相互交流與學習，強調經濟學的教學重點，避免基礎課程內容的交叉重復。
（二）加強師資建設，創新教學方式
由于國際貿易相關規則與法律隨著全球經濟發展的進程不斷更新，因此，校方應建立強大的教學平臺和教學課程網絡系統，全而推行多媒體教學；對于實踐性較強的課程，可聘請企業資深專家授課。教師在教授知識時要不斷創新國貿專業課程的教學方式，采用模塊化教學方式來完善實踐性教學環節，建立相應的案例討論、沙盤推演等授課模式，實施雙向互動的授課形式，加大最新的外貿案例教學力度，吸引學生學習國際貿易的興趣。
（三）促進校企合作，加大實訓基地建設
篇6
關鍵詞:人民幣匯率改革;人民幣升值;China─QEM模型
2005年7月21日,我國拉開了人民幣匯率形成機制改革(以下簡稱人民幣匯改)的序幕.為及時了解和掌握人民幣匯率變化的動態走勢及人民幣匯改對我國進出口外貿企業的影響,本文對人民幣新匯制14個月的表現、人民幣匯率變化的未來走勢和人民幣匯改的貿易效應等方面進行了研究,并借助于傳統彈性理論和宏觀經濟計量模型China-QEM模型來分析人民幣匯率變動對進出口企業的影響.
一、人民幣匯改的核心內容及其表現和趨勢分析
(一)2005年人民幣匯改的核心內容主要體現在以下方面:一是改革匯率生成機制.自2005年7月21日起,人民幣開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度.二是適當釋放人民幣升值的壓力.即對人民幣幣值作小幅的升值調整,人民幣對美元升值2.1%.三是適當擴大人民幣匯率的浮動區間.允許人民幣兌美元匯率日波幅為上下浮動0.3%;將人民幣與非美元貨幣匯率的浮動區間擴大到3%;擴大銀行自行定價的權限,現匯和現鈔買賣價在基準匯率上下1%-4%以內由銀行自行決定,而且可以一日多價.
(二)人民幣匯改后的表現:匯率彈性開始凸現和貿易順差繼續擴大.人民幣匯改14個月以來人民幣對美元匯率的基本走勢,基本呈現“大漲小跌”的緩慢盤升走勢的特點:(1)緩慢盤升.從匯率改革至2006年9月21日的291個交易日中,只有2個交易日低于8.11,最低為2005年7月27日的8.1128,比8.11貶值0.03%,最高為2006年9月14日的7.9461,比8.11升2.06%,累計波幅為2%.(2)匯率彈性凸現,實現了雙向浮動.如:對美元,與上一個交易日對比,人民幣在291個交易日中有191個交易日上浮,100個交易日下浮.(3)貿易順差繼續擴大.2005年我國貿易順差高達1019億美元,其中下半年貿易順差達623億美元,比匯改前的上半年貿易順差的396億美元還多226億美元.
(三)人民幣匯率變化的未來走勢分析.不管是從短期還是從中長期來看,人民幣匯率仍然主要是升值的預期:
1.不斷擴大的國際收支順差是導致人民幣匯率中、短期升值預期的主要因素.據國家有關資料顯示,2005年我國貿易順差高達1019億美元,資本項目順差也達630億美元;2006年1-8月仍分別實現貿易順差累計達956.50億美元和引進FDI371.92億美元,分別比上年同期增長75%和5.8%.估計2006年全年貿易順差仍將超過1400億美元,到2006年底外匯儲備將接近1萬億美元.巨額的國際收支雙順差和外匯儲備,形成人民幣較強的升值預期:亞行預測年內人民幣將升值5.8%左右;著名全球投行雷曼兄弟預測年底美元兌人民幣將達到7.8.
2.名義匯率仍低于實際均衡匯率.近年來,國內外絕大多數專家和學者均認為人民幣名義匯率存在較大程度的低估.如:張志柏(2005)的研究成果顯示,根據相對購買力平價理論,匯改前人民幣實際均衡匯率為6.97,若以1997年官方匯率為基期匯率估算則為7.3;魯志勇等(2005)認為,匯改前人民幣實際被低估15%-20%;美國官方和絕大多數學者普遍認為人民幣實際被低估15%-25%.到2006年9月21日,同人民幣匯改前相比,人民幣累計實際只升值4.16%.
3.境外人民幣NDF價格顯示人民幣升值的預期.人民幣匯改以來,境外NDF市場1年期美元/人民幣NDF貼水基本上在3000點以上,盡管貼水由7月22日最高時的4000點左右收縮為10月31日的2920點,但爾后卻又出現擴大的趨勢,到2006年9月19日達3500點.由于境外人民幣NDF與國內外匯市場和國內外利率沒有有效的傳導機制,人民幣NDF不符合抵補利率平價,人民幣NDF市場價格反映了市場對人民幣均衡實際匯率的判斷.
4.從長期來看,良好的經濟增長態勢支撐人民幣匯率走強的預期.我國1979-2004年年均經濟增速高達9.6%,大大高于美國和世界同期的增長速度.亞洲開發銀行預計,中國經濟2006和2007年將分別增長10%和9.5%左右.綜合各方面因素,估計今后較長時期(如5-10年)中國經濟仍然有可能實現年均7%左右的增長速度,良好的經濟增長態勢支撐人民幣匯率長期走強的預期.
二、人民幣匯改對我國外貿進出口企業影響的分析
(一)基于進出口彈性理論的分析.傳統的匯率彈性理論認為,匯率的變動對貿易的影響是有條件的,它取決于本國產品的出口需求彈性和進口需求彈性.
但是不少學者認為我國的進出口彈性之和的絕對值小于或接近1,基本不符合馬歇爾-勒納條件,如:張明(2001)通過對1985-1998年數據的回歸分析,得出我國進、出口彈性分別為-0.0566和-0.0057,進出口彈性之和的絕對值僅為0.0623.按照上升結論推斷,人民幣的升、貶值對我國進出口貿易收支不具備改善效應.另外一些專家計算出的進出口彈性之和的絕對值大于1(戴祖祥,1997;范金,2004等).但是,馬歇爾-勒納條件通常對貿易小國適用,而對開放經濟大國卻未必適用,如:范金(2004)就認為馬歇爾-勒納條件不適用于中國.根據范金計算的我國中長期出口彈性為-0.8579,絕對值小于1,說明人民幣升值使出口價格的提高的幅度超過出口數量減少的幅度,出口額反而提高了,假設人民幣升值10%,將會使我國的出口額增加1.421%,所以人民幣升值會促使我國貿易順差的進一步增加.
(二)基于我國加工貿易型特征顯著的進出口貿易結構分析.
1.我國進出口貿易結構:加工貿易型特征.加工貿易出口近年來占我國商品出口的比重已接近55%,加工貿易進口加上外商設備進口和一般貿易中的原料及資本品進口已占我國總進口的60%左右,加工貿易和外商投資企業對我國商品貿易順差作出了巨大貢獻.
2.顯著的加工貿易型特征導致我國密切的進出口關系.任永菊(2003)通過對我國進口和出口的關系檢驗,其研究成果顯示,我國進口對出口的彈性為0.818,即近82%的進口經過加工后復出口,即人民幣升值有利于進口,進而有利于復出口.徐暉(2005)根據中國1994—2003年度的季度統計數據,對我國進、出口之間的協整關系和Granger因果關系進行了分析,認為:進口是出口的Granger原因,而且從長期來看,我國進口對出口具有顯著的影響(正相關性),進口幾乎可以完成解釋出口.可見,人民幣升值雖然使商品出口的外幣價上升,但是在加工貿易中是“兩頭在外”,大部分原材料來自進口,人民幣升值會使進口價格和企業成本下降,可抵消絕大部分因人民幣升值給出口的消極影響.匯改后,外商直接投資流入出現不減反增的趨勢,2006年1-4月我國外商直接實際投資額為185億美元,比2005年同期增加5.8%.可見,人民幣升值對我國加工貿易的生產、出口和貿易收支的影響很小.
(三)貿易收支與匯率間關系的進一步分析:基于實證文獻的研究.近年來,不少學者通過實證來研究我國貿易收支與匯率變動的相關度,如:謝智勇(1999)通過對1996-1997年的相關數據進行分析,得出我國進、出口的匯率相關系數僅分別為0.29和0.35;謝建國(2002)過對1978—2000的數據進行分析,認為匯率變動僅能解釋貿易收支的3%;任兆璋等(2004)用1978-2002年的相關數據對我國貿易收支差額與人民幣匯率之間的關系進行了研究,認為二者之間不僅判斷系數低(僅0.216),而且協整檢驗和Granger因果關系分析均顯示不存在均衡關系,人民幣升(貶)值對中國的貿易收支差額影響是十分有限的.以上實證均說明我國貿易收支與匯率變動的相關性不高.
三、借助宏觀經濟計量模型China─QEM分析匯率改革對進出口的影響
(一)China─QEM模型建立及模型中的貿易模塊與價格傳導機制.國際經濟學理論認為,出口主要受出口相對價格和國外需求的影響,進口主要受進口相對價格和國內需求的影響:即:EX=f(Yf,RPX);IM=f(Y,RPM)(1)其中EX為出口,IM為進口,Yf為國外需求,Y為國內需求,RPX為出口相對價格,RPM為進口相對價格.但是因為我國存在大量加工貿易,進口增加必然推動未來出口增加,同時出口增加也必然引致更多進口需求,進口和出口之間存在相互影響,因此,China-QEM模型在對貿易模塊建模時把進口和出口互相作為對方的解釋變量加入到行為方程中.
即:EX=f(Yf,IM,RPX);IM=f(Y,EX,RPM)(2)通過對兩個方程的分布滯后模型進行逐步約化,建立誤差修正模型.估計結果顯示,出口和進口對對方都有正的影響,國外需求對出口的影響為正,國內需求對進口的影響為正,符合經濟含義.方程中出口的短期價格彈性為-0.38,進口的短期價格彈性為-0.49,說明短期進口對價格的反應更加敏感.但出口價格出現在了出口方程的長期均衡項中,但進口價格卻沒有出現在進口方程的長期均衡項中,這說明在長期,價格對進口沒有解釋作用.
但是這種價格彈性是不全面的,必須把貿易模塊和其他模塊相連接,才能全面反映經濟的傳導機制.因為在China-QEM模型中匯率是外生變量,國內價格水平為內生變量,匯率對國內價格會產生影響,因此本文分析匯率變化對價格水平以及進出口的影響,從而同時計算匯率彈性和價格彈性.
以人民幣升值為例,在國外價格水平不變的情況下,升值以后以人民幣表示的進口價格必然下降,對進口有促進作用;進口價格的下降經過價格傳導機制會引起出口價格的下降,影響到出口;匯率升值會影響外商直接投資,進而影響GDP;如上文中所述,出口和進口之間存在相互影響,按照國民收入核算的支出法,進口和出口都會影響GDP;而GDP的變化意味著國內需求的變化,進而影響進口.
(二)通過China─QEM模型,計算進出口的匯率彈性及價格彈性,進而分析對進出口帶來的影響.為了進行政策模擬,必須先對宏觀經濟模型設定一個基準運行方案,假定所有的外生變量已確定,模型按照這個方案運行下去.當進行政策模擬時給予外生變量一個沖擊,然后比較模擬方案和基準運行方案之間的變化比率.假設2005年第2季度人民幣匯率一次性升值10%,下表列出了升值以后主要宏觀經濟變量相對于基準方案的變化幅度.
模擬結果顯示,如果人民幣升值10%,以人民幣計算的進口的價格指數將下降10%,受其影響,以人民幣計算的出口價格指數將下降5-6個百分點,和匯率共同作用以后,以美元計算的出口價格指數將只上升4-5個百分點,如上文所述,出口價格的上升幅度小于匯率的升值幅度.
人民幣升值10%各經濟變量相對于基準方案的變動率
從出口方面看,升值10%以后以美元計的出口額在短期內不降反升,這主要是因為匯率變化的J曲線效應.而在2006-2007年,出口額將下降1.37-2.70個百分點,容易算出出口匯率彈性約為0.14-0.27.如果要計算出口價格彈性,用2006年的數據計算,可以得出出口價格彈性約為-0.27-0.39.可見出口價格彈性是負的,但并不算很大.
從進口方面看,升值以后引起進口價格下降,但是綜合作用的結果是進口并一定表現出通常的負的價格彈性.模擬結果顯示,升值以后2006年進口將下降0.37-0.51個百分點,如果以此計算則進口匯率彈性為0.037-0.051,如果從2007年的數據看,進口的匯率彈性約為0.042-0.05.可見進口的價格(匯率)彈性很小,非常接近0.
本文通過運用China─QEM模型的政策模擬得知,出口匯率彈性為0.14-0.27,出口價格彈性為-0.27-0.56,計算結果不僅小于1,而且小于很多國內學者作出的測算,進口價格彈性非常接近于0,這與很多學者的判斷是一致的.
三、人民幣升值對我國進出口貿易的積極影響
(一)有利于改善貿易條件和調整產業結構.人民幣適度升值會迫使勞動密集型出口企業發展技術密集型產業,增加出口產品附加值.同時,人民幣升值會降低先進設備的進口成本,有利于促進出口商品結構和產業結構的升級換代.
(二)減少貿易順差,改善和各主要貿易國的貿易關系.人民幣適當升值可增加我國進口總額,有利于減少貿易順差、緩和與主要貿易伙伴的關系,促進我國經濟和貿易的和諧發展.
(三)有利于我國對原料、能源產品的進口.在國際能源和原料價格居高不下的情況下,人民幣升值有助于提高國際購買力,不僅有利于吸收海外資源,而且會緩解國內資源瓶頸,減輕我國進口能源、原料的負擔.
四、人民幣匯率制度變化對進出口貿易的消極影響
(一)人民幣過快升值導致出口競爭力下降.如果人民幣升值過快,勞動密集型企業為維持一定利潤,出口產品價格將有所提高,這將削弱其國際競爭力.
(二)影響了進出口企業的經濟收益,增加外匯風險.從新匯制運行14個月表現來看,其彈性正逐步顯現,使我國外貿市場隨時處于匯率變動的風頭浪尖之上,使國際貿易成本增加,從而對外匯市場的避險功能和避險效率提出更高要求.
(三)人民幣升值的外部壓力不斷加大.由于人民幣升值對我國貿易收支的改善效應不大,從而我國國際收支順差具備剛性,從這個意義上講,會不斷形成人民幣升值的外部壓力,即順差外部壓力人民幣升值再順差外部再壓力人民幣再升值……因此從長期來看,如果屈服外部壓力可能會造成人民幣的惡性盤升.人民幣升值應采取小幅度、慢性化、長期性升值的原則,切忌大幅度、快速式升值.
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篇7
畢業論文是高職院校人才培養過程中一個重要的環節，是對人才培 養質量的一次全面、綜合性的檢驗，學生通過畢業論文的訓練，不僅 能夠培養對知識、技能的綜合運用能力，而且能使學生初步具備分析 問題和解決問題的能力，培養創新意識。通過畢業論文寫作可以使學 生意識到企業需要什么樣的人才，了解企業的生產運營過程，從而使他 們把自己的畢業論文和以后的社會工作聯系起來，以便畢業后能更快 更好的適應社會。
目前各高職院校都普遍加強了對畢業論文工作質量重要性的認識， 逐步形成了較為全面的管理規章制度。畢業論文工作也取得了一些初 步成績，大多數同學對畢業論文重要性的認識比較到位，對畢業論文 的文本格式比較注重規范，也開始注重畢業論文的實用性，大部分指 導教師對指導工作認真負責。
但從總體看，由于各高職院校受自身發展歷史、學術風氣、擴大 招生、就業壓力、實習時間安排、高職教育發展不均衡等多方面因素 影響，在畢業論文環節中，在論文選題、論文寫作和論文答辯環節中 普遍存在著一些共性問題，本文以浙江育英職業技術學院國際貿易專 業為例，對學生的畢業論文情況進行匯總和分析。
一、浙江育英職業技術學院畢業論文情況分析
現將浙江育英職業技術學院國際貿易專業2010-2012級國際貿易專 業3個年級573名學生的論文進行統計分析。
(一) 基本情況統計
(詳見表1)
(二) 論文情況統計
(詳見表2)
(三) 分析
1.選題環節分析
通過追蹤三年學生的畢業論文選題，可以看出，論文標題從假大 空逐步過渡到有具體企業和具體實踐環節，但依然存在選題陳舊或多 人重復。如表2所示，在573人中有222人選題重復，題目為“XXX 公司出口現狀、存在問題及對策分析”只是公司名稱進行了替換，文 字內容有相當高的相似度，段落設置完全相同。有些論文雖然有具體 公司名和實踐環節，但學生個人從未進入公司參與具體工作，假題假 做，內容空洞，紙上談兵，無法將知識、技能很好地應用于職業與崗 位工作，造成畢業論文題目缺乏創新性和實際意義。通過表2,也看到 “其它與國際貿易專業無關論文題目”雖然還占一定比例，但可以看出 有遞減的趨勢，這可能與學院論文指南和老師加強了指導有關。
通過對題目和具體內容的分析，也發現一些積極的變化。通過表 2,可以觀察到學生選擇“電子商務、網絡營銷方面”的論文題目逐年 增多，由9人到13人到24人，很多中小企業電子商務意識也日漸成熟，在傳統營銷模式基礎上，企業紛紛采用營銷模式，說明學生的論 文題目也在與時俱進。
2. 寫作環節分析
論文寫作時間和畢業生實習時間重合，個別學生實習期間比較辛 苦，工作忙、壓力大，更有個別學生工作時間較長，經常出差，下班 后己是疲憊不堪，不能夠保證有足夠的寫作時間和寫作環境。
其次，論文寫作過程中基本都是教師聯系學生，詢問寫作情況， 學生個人很少甚至從不主動聯系指導教師，對指導教師提出的修改意 見也是置若罔聞或不能正確理解，有時通過幾十個郵件僅僅是為了說 明一個問題。相當多的學生缺乏基本的論文寫作能力，在論文寫作時 對于自己所論的問題、論點、例證和論證步驟不清晰，缺乏基本的文 字功底，語言運用能力較差，只是將多處找來的一堆堆材料沒有邏輯 聯系地堆砌在一起，缺乏基本的思辨能力。文體雜亂，不符合論文寫 作基本格式，甚至將企業內部新聞稿件、規章制度等直接拿來當作論 文內容，不加任何整理。抄襲現象嚴重，從頭到尾大段抄襲原著;更 有甚者應屆學生的畢業論文沿用往屆學生的畢業論文。
再者，在教師指導方面，由于指導教師個人還有繁重的教學、科 研等相關工作，在畢業論文指導中個別教師投入的時間和精力不夠， 沒能及時與學生聯系溝通，逐個甄別寫作內容的真實性，對學生寫作 過程無法全程掌控，造成指導教師對畢業論文的指導和檢查力度不夠。
3. 答辯環節分析
畢業論文最后環節就是論文答辯，這一環節是檢查學生畢業論文 的完成質量，考察學生知識與能力以及論文真實性，提升學生認知水 平的最后環節。許多學生認為答辯就是走過場，認為反正學校最終是 要讓他們畢業的。因此答辯之前對答辯事宜準備不充分，對自己的論 文不熟悉，尤其個別學生寫作環節就有問題，比如，有些學生拷貝抄 襲別人的論文，對論文結構完全不清楚，甚至還有買來的論文等，在 答辯現場論文陳述不清楚，對核心觀點、關鍵詞不清楚、不了解，在 回答問題時要么回答不出，要么答非所問。
三、改革理念及舉措
高職高專教育的培養目標決定了在其教學過程中，各個環節必須 具備鮮明的特色。教育部《關于加強普通高等學校工作的通知》進一 步明確了畢業論文的重要性，尤其針對高職畢業論文教育，教育部辦 公廳提出了明確的指導方針：高職高專學生的畢業論文要與所學專業 及崗位需求緊密結合，可以采取崗前實踐和畢業綜合訓練等形式，由 學校教師與企業的專業技術人員共同指導，結合企業的生產實際情況 選題，確定訓練內容和任務要求，時間應不少于半年。在此方針的指 導下，高職院校應做到：
(一)畢業論文管理的改革
加強畢業論文管理包含兩層涵義，一是規范，二是務實。
規范管理根據本校學生實際情況制定論文寫作管理規范制度，從 下達任務書、開題報告、教師指導、中期檢查、評閱、答辯等各個環 節上制訂出明確的規范和標準，以確保畢業論文的質量，在論文的寫 作各環節，利用QQ、微信、微博等現代化通訊手段，切實加強在線 的實時指導，改變過去那種“管理隨意、質量隨便”的情況。對論文 寫作的要求、意義、規范、時間、質量、獎懲等各環節，對學院、系、 教師、學生都提出明確可操作的具體要求。
務實管理根據高職高專學生自身特點，制定切實可行的畢業論文 寫作要求和指導手冊，給予學生切實的幫助。
(二) 選題方面的改革
要切實圍繞實際工作進行選題，選題提倡“小”、“新”、“真”、 “實”，一切從高職高專學生的實際出發，鼓勵問題與未來工作實際相 結合。改變過去那種“圍繞文獻資料團團轉，畢業論文紙上談兵，假 題假做、內容空洞”的現象，使畢業綜合實踐的任務緊扣畢業生的職 業崗位和所學專業，使畢業生有真實的課題可做、有真實的內容可寫。 學生可以把企業的技術改造、設計創新、正在做的實訓項目、工作過 程中遇到的問題、發現的技能技巧、工作中的經驗體會等作為畢業論 文的課題。
(三) 成果形式的改革
要努力實現高職畢業論文這一最重要教學環節的真正意義，不僅 要注重畢業論文的書面成果，而且更要注重畢業論文的實物成果，以 真正完成畢業論文。鼓勵創新，對于市場調查報告、創意設計書、創 業設計書、企業生產(管理)改革計劃書、職業規劃方案等多種靈活 的畢業論文形式應予以支持和鼓勵。
(四) 答辯模式的改革
由指導教師、企業專家、行業協會領導和企業事單位行家共同組成答辯委員會，針對學生的書面成果和實物成果，實施以就業為導向 的“畢業答辯一成果展示一就業招聘”三位一體的畢業答辯新模式， 從而徹底改變過去那種“審問式答辯，對學生就業毫無益處”的做法。
四、結語
畢業論文作為教學的最后環節，對提高學生的解決問題的實踐能 力與提高綜合素質發揮著重要作用，必須根據高職教育的特點與人才 培養目標進行現實的改革。不僅要進行規范管理，更要從學生的實際 出發、從企業的實際出發，選題提倡“小”、“新”、“真”、“實”;加強 過程監控，從選題、開題、教師指導、中期檢查、評閱、答辯等各個 環節上制訂出明確的規范和標準，輔導方式多樣化，輔導次數要足夠， 堅持以培養能力為主的職業素質教育，努力做到以知識為載體，形式 成果多樣，鼓勵創新，讓畢業論文這一環節發揮應有的教育意義。
篇8
一、中高職學前教育專業畢業生的應職崗位
從目前中高職學前教育專業的培養目標看，差異不大，都是培養幼兒教師。從現實的調查結果看，當前我國中高職學前教育專業學生畢業后所從事的工作職能范圍大抵相同，這就意味著中高職學前教育專業學生的初始崗位相同，都是幼兒園保育崗位、幼兒園教師崗位和幼兒早教機構教師崗位，中高職就業起點相同。而差別在于學生在崗位上的職業發展空間不同，高職生比中職生更容易在后續發展中走向幼兒園管理、幼兒園行政部門行政秘書崗位、幼兒園科研者等崗位。因此，在中高職課程銜接中，中職應重點培養學生的“幼師”能力，高職應在勝任“幼師”角色的基礎上培養其作為“管理者”、“科研者”的能力。因此，筆者認為中職學前教育專業學生應職崗位重點是保育員及藝術型（技能型）幼兒教師，而高職學前教育專業學生的應職崗位主要是幼兒園管理者、專家型幼兒教師。
二、學前教育專業應職崗位的主要工作任務與職業能力
保育員的主要工作任務是在托幼機構（幼兒園）負責清潔衛生消毒工作；組織幼兒日常生活；嬰幼兒衛生保健護理；幼兒常見病的預防和護理；預防及初步處理意外傷害；托幼機構設備、物品的保管等工作。其職業能力主要包括有親和力，善于與他人合作的能力；良好的觀察能力；幼兒的生活料理能力，與幼兒、家長溝通的能力，以及教育意識和教育能力。在教育過程中，教師的主導作用固然重要，保育員的配合協助與教學過程中的輔導強化作用也是不可缺少的。所以保育員要系統學習兒童心理學、教育學等理論知識，對幼兒教育有理性的認識，自我強化教育意識，豐富教育方法和手段。
幼兒教師的主要工作任務是組織幼兒日常教育教學活動；幫助幼兒養成良好的生活衛生習慣；創造良好的幼兒園教育環境；制作教具、學具；向家長宣傳科學的育兒知識；開展各種形式的家園共育活動；做好班級各項衛生消毒安全防范工作等。其職業能力主要包括觀察了解幼兒的能力；設計與指導教育教學活動的能力（如繪畫、手工制作、彈、唱、跳等技能）；組織與實施教育活動的能力；與幼兒、家長溝通的能力；語言表達能力、心理疏導能力、生活指導能力、具備對學前教育現實問題進行調查、診斷的基本能力；具有一定的審美能力和計算機應用能力等?！皩＜倚汀庇變航處熯€應具備研究能力。
幼兒園管理者的主要工作任務是制定科學的幼兒園發展規劃，創造良好的辦園條件；合理安排幼兒園各項工作，并及時檢查、指導和評估；選聘幼兒園各崗位工作人員，做好教師隊伍建設工作；制訂全園教育教學計劃，指導、檢查教師的日常教育教學活動等。其職業能力主要包括決策能力、創新能力、協調能力、選拔及用人能力、表達能力、社交能力等。
三、中高職學前教育專業的課程體系框架
學生職業能力的培養必須通過一定的課程實現。為了做好中高職學前教育專業課程的有效銜接，培養中高職不同階段學生的不同職業能力，可以將中高職學前教育專業的課程分為公共基礎模塊、專業理論模塊、專業技能模塊、綜合實踐模塊四大模塊，另外高職階段增加了一個專業拓展模塊，如下圖所示。這些模塊組成學生的職業素質，形成綜合職業能力。而每個模塊相對應培養某種能力，如公共基礎模塊培養學生作為一個合格的公民應有的基本素質；專業理論模塊培養學生具備專業理論知識和思維；專業技能模塊培養學生掌握崗位職業技術和方法；綜合素質模塊培養學生知識崗位要求的其他素質。專業拓展模塊開拓學生視野，增長學生的知識。
四、中高職學前教育專業課程的具體內容
以模塊為基礎進行課程設置，在設置中以模塊為課程銜接的主軸，確保學前教育專業中高職課程銜接在能力和素質上的層次性和遞進性。每個模塊包含的具體課程見下表。
基礎模塊旨在提高學生基本的文化知識素養和基本的道德素質，促進學生身心全面發展，并為今后進一步深造打基礎。中職階段主要開設有思想政治、語文、數學、英語、普通話、社會科學、自然科學、體育、計算機基礎等。高職階段主要開設有道德與法律、毛概論、形成與政策、大學英語、大學語文、普通話、體育、計算機應用等。在公共基礎課的設置上，中職與高職的課程在科目上大致相同，只是在課程難度上有差別。為了做到中高職的有效銜接，可將中職階段的公共基礎模塊分為公共基礎模塊1和公共基礎模塊2，其中公共基礎模塊1為必修課，是所有中職學前畢業的基本要求，公共基礎模塊2為選修課，是為部分想升入高職的學生開設的，其難度稍高于前者。
專業理論模塊旨在提高學生的教育理論水平，作為學前教育專業來說，主要是一些基本的幼兒教育理論知識，專業理論模塊并非全是理論課，它既有理論，又有理論的應用，尤其是中職階段更是如此。中職階段主要開設有幼兒衛生學、幼兒心理學、幼兒教育學及幼兒各科教學法（語言、數學、科學、音樂、美術、英語）。高職階段專業理論模塊主要開設兒童發展心理學、學前游戲論、幼兒園教育活動設計、幼兒園組織與管理、幼兒心理衛生與輔導、幼兒教育研究方法基礎等。從專業理論模塊看，高職學前教育更注重理論性和研究性，其目的是為培養“管理者”、“科研者”和“專家型”幼兒教師打基礎。
專業技能模塊旨在培養學生的彈、唱、畫、跳等方面的技能，中職階段主要開設有美術、舞蹈、聲樂、鋼琴、樂理與視唱等。高職階段主要開設有幼兒舞蹈創編、教具制作與設計、兒童歌曲伴奏等。由于中職學前教育專業主要是培養“技能型”幼兒教師，因此專業技能課無論是在課的種類和學時方面，都比高職學前教育專業要多一些。
綜合實踐模塊旨在培養學生理論聯系實際，綜合應用所學知識解決學前教育中的實際問題的能力。中職階段主要開設入學教育及軍訓、幼兒園見習、校內實訓、保育實習、教育實習等課程。高職階段主要開設專業見習、畢業論文、頂崗實習等。