事業單位整改報告范文

導語：如何才能寫好一篇事業單位整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、落實科學發展觀急需解決的問題

1、執行不力。落實科學發展觀，最重要的問題就是要求黨員干部把黨和政府的方針政策準確地落到實處。近年來我局為了認真貫徹科學發展觀，促進知識產權工作又好又快發展，出臺了一系列很好的政策措施，建立并完善了相關制度，也取得了一定的成效。但一些好的政策措施在實際工作中并沒得到很好的貫徹落實，一些決策部署沒有得到不折不扣的執行，從而影響了科學發展觀的落實。

2、作風不實。落實科學發展觀，必須宏揚求真務實的工作作風。每年都開展了卓有成效的機關作風整頓，干部隊伍的作風有了很大的好轉，但隨著時間的推移，作風問題又有了一定的反彈，追求局部利益不顧大局、損害大局的隨意行為，干部責任心不強、不作為甚至亂作為，工作不負責任、相互扯皮，部門之間互相設置很多“關卡”等問題突出，影響了科學發展觀的落實。

3、行風不正。落實科學發展觀，要求堅持以人為本，切實維護好群眾的利益。少數服務窗口工作人員對待群眾冷漠生硬現象還一定程度的存在。

4、監督乏力。落實科學發展觀，必須營造一種清正廉潔的發展氛圍。但由于監督的意識淡薄、監督的體制還不健全，監督的方法還不得力，管財、管人、管事等重點領域還一定程度上存在監督乏力的問題。影響了科學發展觀的落實。

5、追究不力。落實科學發展觀，強有力的追究措施是基本保障。但我們在實際工作中實行責任追究與工作需要有差距。存在的一些的作風和行風問題及執行決策部署不力等問題仍得不到很好的解決。

二、推進知識產權工作，保障落實科學發展觀的對策

1、繼續深入學習。加強理論學習，提高理論修養，堅定正確的理想信念，改進學習的方式方法，有意識的鍛煉自己發現問題和分析問題的能力。加強業務學習，進一步解放思想，與時俱進，在注重實干的同時，更要注重想，理順工作思路，突出目的性、掌握階段性使自己能夠適應形勢發展的需要，努力提高自己的服務能力和服務水平，為踐行科學發展觀打好堅實的基礎。

2、不斷強化內部管理。對內部管理制度進行了充實和完善，建立健全長效監督和管理機制，實現了靠制度管人促事，形成了令行禁止、政令暢通的良好風氣。

3、大力加強黨風廉政建設。堅持將黨風廉政建設作為第一保障，嚴格落實黨風廉政建設責任制，在全體領導干部中開展了廉潔自律公開承諾活動，開展革命傳統和警示教育，黨風廉政建設得到進一步加強。認真執行各項規章制度和議事規則，堅持集體領導，充分發揮黨內民主，認真開展批評與自我批評，確保政令暢通；開展好黨內民主監督，搞好領導班子的團結，增強領導班子的向心力、凝聚力、戰斗力和執行力。同時，努力提高自身的黨性修養，堅持個人服從組織，自覺維護局黨支部的領導權威。新晨

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關鍵詞：內部控制體系建設事業單位

一、事業單位內控建設存在問題與改進方向

我國行政事業單位內部控制建設從2014年1月施行《行政事業單位內部控制規范（試行）》開始，通過實踐取得了一定成果，但是也普遍存在內控體系建設緩慢、內控制度建設不健全、內控體系組成不科學等問題導致內控未能有效發揮作用。在發現問題與改進過程中應逐步建立風險監控、自我評價和風險預警系統，借助信息平臺進行數據分析，發現風險并及時化解。

（一）內控體系組成不夠全面，內控流程有待完善

內部控制是單位層面和業務層面的雙重控制，不能有所偏頗?，F階段，我國事業單位內控意識有待提升，部分單位有制度未落實到具體部門、具體崗位，相關制度建設存在瑕疵，操作性差。內控流程不是空泛的表面工作，它應與業務流程保持協調，例如全面預算管理應落實到業務科室，財務工作應加強事前評估與事中監督等。

應建立卓有成效的內部控制體系與可監督、可管控的內控流程。單位主要負責人應對本單位內控報告的真實性、完整性負責，必須高度重視內控工作，全面理清內部職能、明確工作環節，加強不相容崗位分離與審批授權控制、加強預算控制及財務監管、分析總結內控風險點，完善風險評估機制，制定風險預案及對應策略，才能建立科學的內部控制體系。

（二）內控架構設置不夠科學，內控有效性有待加強

事業單位內控架構應當依據內部控制規范，明確職責分工。有單位未成立內控建設領導小組，無重點監控與風險評估機制，未設立整改固化與信息公開機制；有單位忽視不相容崗位設置，出現合同訂立與審核不分、采購與審批職責不分等問題。事業單位特e是涉及財政資金分配使用、國有資產監管、政府采購等重點領域和關鍵崗位，若沒有合理實行權責配置方案，沒有科學細化權力運行流程，就會喪失對風險節點控制，形成風險隱患。

提高內控針對性和有效性必須建立健全內控制度，確保會計信息真實可靠、國家財產安全穩定。應明確分配職責、合理配置人員。事業單位應根據自身組織架構、業務性質，確定內控重點和目標，確認相關部門管理職能，嚴格執行分事、分權、分崗，責任到位、責權對等，強化內部流程控制，防止權力濫用。

（三）內控信息公開機制不夠健全，自評機制有待落實

在事業單位內控體系中，信息公開機制是重中之重。目前常見問題的：單位原有檔案信息和部門電子數據沒有充分利用，未建立內控信息化平臺，內控信息未定期對外公開。事業單位須充分考慮內控信息化平臺的設計和運行問題，應當依據內控規范，遵循重要性、全面性原則通過整理數據資料，保證內控信息完整，保證內控信息公開機制的有序實施。

在內控信息公開基礎上，積極開展內控自我評價也是應重視和改進的內容。包括內控建設實施與制度完善情況、不相容崗位與職責分離情況、內控管理信息系統覆蓋情況、各業務層面管理控制情況，并基于以上評價結果形成自評報告作為部門決算報告和財務報告的重要組成內容，同時也成為今后內控體系與實施工作改進方向，達成內控目標。

（四）內控監督檢查不夠常態化，考評整改有待提升

事業單位內控制度定期、定點、定崗的監督檢查很關鍵。雖然事業單位管理制度健全，但內控制度執行不到位，部分單位負責人內控制度建設“第一責任人”意識還比較薄弱，缺乏內控知識學習。內控監督檢查需要通過日常監督和專項監督形成常態化，要在整個業務流程中時時監督檢查，不能掉以輕心。

在開展業務活動時需嚴格按照內控程序、不相容崗位分離制度執行，內控專職監查人員，借助內控信息平臺發現突出問題和薄弱環節，不斷改進完善，將風險系數控制在最低值。同時將單位和個人內控制度實施情況和檢查結果與干部任命、績效評定、年終考核相結合，加強監督與獎懲制度，及時解決問題。對內控過程中相關失職、失察部門和責任人違規行為進行追責問責，才能使考評整改成為內控制度趨于完善的推動力。

二、事業單位內控體系建設目標與建設重點

（一）事業單位內控體系建設目標

事業單位內控建設目標是健全內控制度、完善內控措施、提高內控執行力、確保內控有效性，最終建成權責一致、制衡有效、運行順暢、執行有力、管理科學的內部控制體系，保證事業單位的經濟活動合法合規、國有資產安全使用、財務信息真實完整、監督反腐有效長效、公共服務有序推進。

內控體系建設還須嚴格遵守內控五大基本原則：1.全面性原則：全員參與、全面覆蓋、全程監控；2.重要性原則：重點崗位、重要項目、重大環節；3.制衡性原則：職責分工、相互制約、有效監督；4.適應性原則：緊跟法規、調整提高、修訂完善；5.成本效益原則：控制成本、擴大效益、適當平衡。

（二）事業單位內控體系建設重點

制度完備不等于管理到位，內部控制的有效實施才是二者通達的必經途徑。事業單位內控建設重點應在以下四個環節，戰略制定、機構人員、內控實施、檢查評估。

1.強化內控意識，制定科學合理的內控戰略目標。加強事業單位主要負責人及相關領導責任主體意識，強化政治意識，確保制度健全、執行有力、監督到位，培養良好的內控意識，打造適宜的內控環境?？茖W合理的內控戰略目標必須與事業單位主旨相一致，旨在規范事業單位業務活動，提高管理服務水平和風險防控能力，建立健全科學高效的約束和監督體系，提高公共服務效能，實現管理服務目標。

2.加強職業道德教育，提高內控人員綜合素質。事業單位內部控制實施關鍵因素在人，內控從業人員應嚴守職業道德，愛崗敬業、勤奮善思、知識豐富、知法守法、公正客觀，應在專業性、政策性、法制性三方面加強培訓，加強內控人員繼續教育工作，促進個人業務素質與專業知識不斷提高。應科學完善內控人員考評辦法，完善人才激勵機制，制定獎罰政策，激發內控人員積極性、責任感，實現個人目標和組織目標和諧統一。

3.建立健全內控制度，保障內控體系實施暢通。內控制度不能用一般性管理制度來代替，應當圍繞收支業務、全面預算、財務管理、政府采購、資產管理等活動尋找內控重點，保障組織權力規范有序?？茖W制定內控制度，確認內控管理職能和部門關系，合理進行責權分配，保證單位內控體系科學高效運行。

4.建立內控信息系統，加強檢查整改效果。事業單位要建立科學高效的內控信息系統，減少人為差錯。將內控全面性、重要性、制衡性等原則融入系統中，通過分析發揮內控系統的反饋作用。信息系統的建立也將為內控監督與整改創造條件，通過基礎指標數據比較，使得風險預警、階段評價和節點整改成為可能，借助信息系統可健全內控監督制約機制，可對內控實施質量及檢查整改效果進行動態評估。

三、事業單位內控建設制度配套與實施步驟

（一）事業單位內控體系建設制度配套

1.事業單位內控建設制度配套在單位層面上應包含內控組織機構設置制度、審批決策制度、關鍵崗位設立及輪崗制度、財務管理制度以及內控信息管理制度。具體如組織層級、匯報對象、工作崗位設定、工作人員要求、規則與原則標準、信息公開等。尤其是具體執行機構必須明確，內控工作范圍必須明確，內部審計與監察部門必須明確。

2.事業單位內控建設制度配套在業務層面上主要分以下幾部分：一是預算業務方面應包括預算編制及執行制度、預算崗位責任制度、預算績效管理制度、決算管理制度等；二是收支業務方面應包括收入管理制度、經費支出管理制度、業務崗位責任制度、收入支出風險管理制度、收入支出備查表、收入支出業務流程表、公用經費管理辦法等；三是政府采購業務方面應包括采購管理崗位責任制度、采購申請授權審批制度、采購招投標管理制度、采購業務管理制度、采購風險管理制度、供應商管理責任制度、供應商風險管理表等；四是國有資產管理業務方面應包括國有資產管理制度、國有資產管理崗位責任制度、國有資產管理流程、國有資產管理風險管理制度等；五是合同管理業務方面應包括合同管理制度、合同管理崗位責任制度、合同風險管理制度、合同違約糾紛處理管理制度等；六是建設項目管理業務方面應包括建設項目管理制度、建設項目管理崗位責任制度、建設項目管理風險管理制度、建設項目管理流程等；

3.內控體系的評價與監督方面應包括內部評價與監督制度、內部評價與監督流程等。

（二）事業單位內控體系建設實施步驟

事業單位內控建設必須加強宣傳培訓，強調其重要性。單位主要負責人應當主持制定工作方案并承擔領導責任，明確工作任務及人員分工，健全工作機制，充分利用信息化手段定期溝通反饋，統籌部署。

1.明確組織保障與機構設置：成立內控建設領導小組、工作小組和辦公室，明確職責分工，編制計劃，確定流程，開展內控專項知識培訓，組織項目啟動?？烧垖I咨詢公司或機構指導協助，以保證體系的專業化、系統化和合理化。

2.開展風險識別與風險評估：通過設置問卷調查，結合內部調研，分析統計并對單位層面風險進行風險評估，編制風險數據表，識別重大風險。

3.梳理內控流程與監控重點：對單位關鍵業務流程進行細化梳理，了解管理現狀，發現薄弱環節，建立內控流程圖，標識監控重點。內控流程須明確圍繞預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、合同管理、建設項目管理等建立，以保證內控流程的全面與規范。

4.內部控制評價與整改完善：按照監管要求及管理實踐，對內控建設實施與制度完善情況、不相容崗位職責分離情況、內控管理信息系統覆蓋情況、預算收支采購等業務層面管理控制情況進行評價，可進行內控抽樣測試，查找執行缺陷，編制內控缺陷匯總表，按照一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷提出分類整改意見，直至整改優化。

5.建立信息系統與內控報告：事業單位要利用信息管理系統做為內控制度落實平臺，定期編制內控實施情況匯總表，匯總各階段、各環節實施情況，定期編報單位內控管理反饋表，每年末應根據全年內控評價及內控缺陷整改情況，編制單位內控自我評價報告，由單位內控領導小組審核報上級領導審批，同時按規定及時公開披露。

四、結語

事業單位內部控制體系建設規劃單位層面包含組織機構、決策部門、關鍵崗位、會計系統、信息系統，業務層面包含預算、收支、合同、采購、資產、建設管理等，可設置重點領域進行專項風險防控。通過全面調研、梳理業務流程、識別系統風險、選擇風險對策、確定整改方案等措施修訂完善管理制度，應充分貼合單位實際，具可操作性、可評價性。

建立框架。搭建適合本單位的內控體系框架，通過梳理財務內控管理體系，轉向預算、采購、資產、信息系統等各業務環節，再延伸到人力資源管理、單位組織架構、單位文化等單位層面。

發現風險。事業單位業務性質千差萬別，管控風險，投資風險，資金風險、資產風險等風險點各不相同。識別關鍵點、控制風險點，及時納入信息系統動態管控，及時評估整改，保證內控體系有效長效。

制定制度。風險逼人，制度先行。內控體系最直觀的成果就是各項內控制度。制度是否科學，表現在單位風險的整體把控、單位發展的良性推動、單位內部的和諧互動、單位文化的全面優化中。

評價完善。內控體系的規范長效運行，依靠監督改進和持續完善機制來保障，借助信息系統定期評價、持續修正，才能讓內控體系良好運轉。內控風險評價能幫助發現風險、評估風險，及時控制、整改、優化，解決風險。

事業單位內控體系建設按照內控標準和規范發揮作用，體現其系統性和科學性。整體策劃、找準目標、分段實施，真正使內控體系成為強化事業單位管理、提升內部治理水平的推手，從而促進事業單位公共服務效能的提高。

參考文獻：

[1]劉曉凌.關于推動我國行政事業單位內部控制建設的研究[J].現代經濟信息，2015（08）.

[2]潘維慶.行政事業單位內部控制體系優化建設研究[J].行政事業資產與財務，2014（21）.

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一、健全登記管理制度，夯實誠信建設基礎。一是嚴格執行法人登記準入制度，建立完善了現場核查、財務審驗、印章管理等工作制度，目前，市直420家事業單位已依法登記312家。二是制定了《事業單位登記管理信息公開辦法》，要求事業單位在規定的時間內，將單位名稱、住所、宗旨業務范圍、法定代表人、開辦資金和章程等相關信息及時公開。三是要求事業單位每年1-3月份在事業單位監管信息系統公開平臺上“曬”出自己的年度報告，重點是公開依法誠信履行職責情況。

二、完善聯席會議制度，搭建誠信監管平臺。一是健全完善了由編制、法院等23個部門共同參加的事業單位監督管理工作聯席會議制度。二是聯席會議每年召開一次，具體研究事業單位監管的重要事項，解決監管中遇到的突出問題。三是加大聯合監管力度，每年組織聯席會議成員單位開展2次以上的聯合檢查，對存在問題的事業單位要求限期整改，自建立聯席會議制度以來，開展聯合檢查17次，對存在問題的30多家單位予以通報并限期整改，促進了事業單位健康發展。

三、建立信用評價制度，營造誠信工作氛圍。一是制定了《濰坊市事業單位信用等級評定辦法》，對事業單位信息公開、法人證書使用、合同履行、依法納稅等25個評價指標進行綜合評價。二是信用等級評價采取自查自評、信用信息征集、確定等級、公示備案、信用公告等程序進行，確保客觀公正。三是對信用等級評定結果進行通報，督促各單位認真進行整改，將信用等級評定結果與市直事業單位績效考核直接掛鉤，增強了結果使用效力。2013年，首次組織了市直事業單位信用等級評定工作，從列入范圍的279家市直事業單位中評定A級信用單位263家、B級信用單位16家，并從A級信用單位中評選產生“誠實守信明星單位”20家。對“誠實守信明星單位”進行了表彰，并通過濰坊日報、中國濰坊網站等新聞媒體進行了公告。

四、推行績效考核制度，檢驗誠信履職效果。一是在考核范圍上，2011年在市屬6家公立醫療機構進行了考核試點，2012年，將范圍擴大到教育、建設等6個部門所屬的33家事業單位，2013年擴大到市直130家事業單位，2014年實現市直事業單位全覆蓋。二是在考核內容和程序上，把誠信履職、效能建設和群眾滿意度作為考核的重點，由事業單位績效考評委員會成員單位、聯席會議成員單位對事業單位進行實地考評，由“兩代表一委員”、服務對象、市區群眾等對事業單位服務質量、服務效率和誠信建設等情況進行多維度問卷調查和網上評價，確?？荚u客觀公正。2013年，對市直面向社會提供公益服務的130家事業單位進行了考核，確定A級單位41家、B級單位82家、C級單位7家，并從A級單位中評選產生績效考核先進單位20家。

關鍵詞：法人登記 誠信體系建設 績效考核

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根據中央和遼寧省委《關于做好第一批學習實踐活動單位整改落實“回頭看”工作的通知》要求，遼寧省作協黨組日前召開會議，學習傳達有關文件，制定實施方案，進行全面動員，認真組織作協機關及所屬事業單位開展學習實踐活動整改落實“回頭看”工作。

遼寧省作協“回頭看”工作的目標要求是，以中央和遼寧省委關于做好第一批學習實踐活動整改落實后續工作和搞好“回頭看”的要求為指導，以推進遼寧文學又好又快發展、出人才出精品為主題，以培養青年作家、加強文學隊伍建設為載體，以不斷加強文藝理論研究和工業題材文學創作為重點，以黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠的實效取信于廣大作家和文學工作者，推動當前工作，促使黨員干部模范踐行科學發展觀，講黨性、重品行、做表率。“回頭看”工作主要內容是組織進行“六看”，即一看黨員干部特別是領導班子和黨員領導干部的理想信念是否更加堅定，推進科學發展的決心是否更加堅定，作風建設是否得到加強；二看遼寧省委及省委宣傳部整改方案涉及遼寧省作協的具體任務是否己經或正在得到落實；三看領導班子分析檢查報告和整改方案中確定的科學發展舉措是否己經或正在得到落實；四看影響和制約本單位本部門科學發展的突出問題或群眾反映強烈的問題是否已經或正在得到解決；五看“黨員干部走進千家萬戶”等實踐活動的各項任務是否已經落到實處；六看體制機制創新是否已經或正在取得重大成果。

遼寧省作協“回頭看”工作將本著檢驗成果、促進落實、解決問題、不走過場的原則來進行?！盎仡^看”工作采取組織自查、向黨員群眾通報、對所屬事業單位“回頭看”工作進行檢查、向遼寧省委學習實踐活動領導小組寫出“回頭看”工作情況報告等方法步驟實施。對做好整改落實及“回頭看”工作的情況進行認真總結，形成情況報告。遼寧省作協黨組強調，要提高對整改落實“回頭看”工作重要意義的認識，加強整改落實“回頭看”工作的領導，用整改落實“回頭看”工作促進當前各項任務完成。

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（一）建立完善法人治理結構，變分散監管為集中監管。過去政府職能部門對事業單位的管理是各自為政的，例如：人社局負責事業單位的人員調動、招考；編辦負責事業單位的用編計劃審批及實名制管理；財政局負責事業單位專項資金的審批等。按照法人治理結構建設的要求，成立事業單位理事會和監事會后，理事會是事業單位的決策機構，負責確定單位的發展規劃，行使單位重大事項決策權。一般情況下，事業單位主管部門、人社、財政、編辦等部門分管領導是理事會理事。這樣，各職能部門的分散監管就可以通過理事會這一平臺實現集中監管。監事會的職責主要是依據相關法律法規，對事業單位的業務運行、財務、資產以及理事、管理層人員履行職責的情況進行指導和監督。紀委（監察局）、審計局等部門負責人或分管領導為監事會成員。通過理事會、監事會這兩個機構，人社、編制、財政、審計和衛生等行政部門強化人事編制、資格準入、規范標準制定、服務監管、績效評估、財務運作、信息等監督管理職能，著力加強對事業單位服務質量和收費的監管力度。

（二）實行管理層負責制，積極探索政事分開、管辦分離。原來事業單位行政主管部門常常是既當裁判員又當運動員，政事很難分開，通過建立法人治理結構，行政主管部門強化監管職責，弱化并逐步剝離具體運行職責，從而逐步探索完善政事分開、管辦分離，讓事業單位法人充分行使自，優化單位內部日常運行的管理，健全單位內部決策的執行機制，強化公益屬性，擴大公眾參與，調動事業人員積極性，確保公眾對服務滿意。

（三）擴大社會參與面，事業單位法人監管增添新視角。在對事業單位的監管中事業單位法人治理結構模式，積極引入社會公眾參與，擴大了監管的視角。按照法人治理結構的要求，事業單位組建理事會時，必須明確1-2名會員為本單位服務對象的代表。事業單位的服務對象對該單位的人員素質、服務質量及日常管理優劣有切身感受，通過服務對象給事業單位打分評價、提出有針對性的建議意見。

二、探索建立和完善全方位監督管理機制

（一）年度工作報告制度。事業單位要對年度工作情況進行全面系統的總結，編制年度報告。年度報告主要包括本年度發生的重要決策、重要活動、預算執行情況；計劃與目標的完成情況、主要財務狀況、運作中出現的問題；社會公眾對本單位服務工作的反饋意見和其他應報告的重大事項。年度報告內容應客觀、真實、準確，如社會公眾對本單位年度報告內容有異議、認為需要進一步澄清的，該單位應做出解釋。事業單位登記管理局應主動收集社會各方面的意見，并對該單位年度報告內容做出質詢，該單位應根據其要求作出相應的改進。

（二）重要信息公開制度。為建立社會監督機制，提高事業單位社會效益，事業單位應通過單位網站、政務網等多種渠道各類信息，對社會公眾利益有重大影響的信息還應在新聞媒體。事業單位應當公開的信息包括：年度工作報告、績效評估報告、財務審計報告；重大決策和重大決策落實情況；理事會的組成和理事任免、理事會決議；為民辦實事完成情況及本單位向社會的服務承諾；為民服務的內容、服務價格、服務標準、政策依據、運作狀況、發展規劃等內容及變化調整情況；其他應公開的信息。信息公開應做到完整、及時、準確、真實，在運行過程中涉及公眾利益的重大舉措應通過聽證會等形式進行論證，主動接受社會監督。

（三）法人績效評估制度。堅持社會效益優先原則、質量和效率并重原則，以服務數量和群眾滿意度等為主要指標，結合事業單位公益服務的特點和職責運行情況，登記局制定出臺事業單位整體管理和質量評估標準。依據績效評估標準和要求，事業單位應于次年年初做好自評工作，并連同各項佐證材料以及應由第三方評估或審計的報告報理事會，由理事會對年度工作績效進行初評，形成績效評估報告提交事業單位登記管理局和舉辦單位。然后登記局會同舉辦單位對下屬事業單位的經營管理狀況實施績效考核，考核結果向社會公開。績效評價結果作為本單位理事選聘、管理人員任免、確定預算、負責人獎懲與收入分配和機構編制事項調整等的重要依據。

（四）決策失誤追究制度。為確保理事會重大決策的科學性和準確性，要堅持“誰決策，誰負責”為原則，保證理事會權力與責任相一致。對事業單位理事會決議違反法律法規和本單位章程規定導致決策失誤，致使單位遭受嚴重損失或者造成嚴重后果的，參與決策的理事應承擔相應責任，但經證實在表決時曾表示異議并記錄在案的，可免除責任。

（五）經濟責任審計制度。接受審計機關對法人實施審計監督，年度財務審計原則上每年一次，由理事會委托審計部門并按政府有關規定執行，于第二年1月底前完成。拿啟東市中醫院來說，其年度財務審計報告經理事會審議批準后報市事業單位登記管理局和有關部門備案，并于次年2月底前通過醫院網站向社會公布。經審計發現財務管理制度存在問題的，由理事會責成行政執行人整改，行政執行人應于30天內提出整改方案，報理事會審議。

三、在實踐中不斷總結推廣監管經驗

（一）注重吸收外地先進做法。目前，啟東市法人治理結構建設的架構就是吸取了鎮江市的經驗。啟東市所有醫療機構建立一個管委會，由分管副市長任管委會主任，負責對財政、人事改革等重大事項進行決策；各醫療機構再建立理事會，具體負責日常運行事務決策權及監督權。

（二）區別不同類別明確不同的監管重心?？h（市）級事業單位多達數百家，分為不同的類別，隸屬于教育、衛生、交通等不同系統。為使監管更具有針對性，可以區分不同的事業單位，確定不同的監管重心。例如對于學校，監督的重心主要看是否有利于學生全面發展；對于醫療衛生單位，主要看醫療技術的高低、收費的合理性、患者的滿意度；對于一些業務關聯性大、規模小的事業單位可以采用聯合組建理事會的方式進行集中監管。總之，針對事業單位的不同情況，政府相關部門可以因地制宜地開展多樣化監管，促使事業單位健康、有序發展。

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《對(關于浙江省2005年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告)的審議意見》(浙人大常[2006]16號)收悉后，省政府高度重視，及時督促有關部門認真研究，積極落實相關整改措施，進一步完善有關規章制度。現將整改情況報告如下：

一、關于進一步深化預算管理改革問題

針對預算編制不夠規范的問題，省政府已督促省財政廳認真抓好政府收支分類改革各項工作，并以此為契機，深化部門預算改革。一是進一步規范部門預算編制內容。按照綜合預算的原則，切實做到省級部門及其下屬單位所有收支編入部門預算，并細化到具體的預算項目和相應的政府收支分類科目。二是改進部門預算編制方式。完善支出標準和預算定額，并逐步建立與定額體系相配套的經費支出標準體系和實物配備標準體系。2006年，結合市場價格調整了部分辦公設備配置經費標準。同時，穩步推進事業單位改革，逐步建立事業單位定額體系。三是進一步建立健全各項財政管理規章制度。結合省級部門預算、國庫集中支付改革的有關規定，修訂了《浙江省省級政府采購預算管理暫行辦法》，完善專項資金管理辦法，出臺了《浙江省財政支出績效評價實施意見》，通過制度建設，切實提高預算管理水平。

二、關于強化對二、三級預算單位的財政財務監督問題

針對部分省級下屬單位財務管理較為混亂等問題，省政府已從以下幾個方面采取措施：一是進一步嚴肅財經紀律，省財政廳下發了《關于進一步嚴肅財經紀律的通知》，要求嚴格執行非稅收入“收支兩條線”管理規定；嚴禁各單位擅自開設銀行結算賬戶；嚴禁私設“小金庫”；嚴格執行政府采購制度及國庫集中支付制度；嚴禁以改善單位職工福利等名義，擅自發放獎金、福利和津貼等，進一步增強法制觀念，規范預算行為。二是進一步加強預算管理，切實將財政性其他收入和國有資產收益納入預算管理，加強對一級預算單位的支出審核，增加集中支付系統內劃轉支出的事前審批手續，堵住資金隨意劃轉的漏洞，并積極探索二、三級預算單位集中支付管理的有效辦法。三是督促省級各部門落實對下屬單位尤其是二、三級預算單位的財務監督責任，嚴格財務管理制度、強化內部控制，進一步加強監督檢查的力度，切實追究違法違紀責任，防止違法違紀現象的發生。審計、監察部門加強監督檢查，對違反規定的，一經查實，嚴肅依法依規處理。

三、關于切實加強對政府性投資項目管理的問題

為規范政府投資項目管理，建立健全科學民主的政府投資項目決策和實施程序，優化投資結構，提高投資效益，省政府于2005年3月頒布實施《浙江省政府投資項目管理辦法》，對政府投資項目管理作了全面規定。省政府將進一步提高《浙江省政府投資項目管理辦法》的執行力，重點從三個方面加強政府投資項目管理力度。一是切實加強對政府性投資項目的立項審查，確保項目決策程序規范、科學民主、合法合規，從源頭上提高項目投資的有效性。二是切實加強對政府性投資項目全過程的審計監督、工程質量監督和財政監督，確保工程質量和投資效益。為加強財政管理和監督，省政府還將制定《浙江省政府投資項目財政監督管理辦法》，力求通過“估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算”，確保政府性投資項目的有效實施。三是建立健全責任追究制度，對因決策失誤或管理不當造成嚴重損失浪費的，要嚴肅處理。

四、關于進一步提高專項資金使用效益問題

去年以來，省政府采取了整合科技與產業發展專項資金、強化項目預算管理、推進國庫集中支付、開展財政支出績效評價試點等措施，提高專項資金使用效益，取得了較好的效果。在此基礎上，省政府將研究采取若干措施，進一步提高專項資金使用績效。一是按照“存量調整、增量優化”的原則，圍繞省委、省政府中心工作，繼續推進專項資金整合，集中財力辦大事。二是加強立項審查，規范項目申報要求，做到立項依據充分，項目任務目標以及措施明確，便于績效考核和落實責任。三是強化專項資金預算管理，建立項目庫，細化、規范和嚴格項目預算編制，實行項目滾動管理。四是及時清理結余資金，除明確跨2年以上執行的項目支出預算外，若2年未使用完畢的，其結余資金收歸財政用于平衡預算。對使用財政預算資金集中采購的節余資金，其中屬項目支出結余的，由省財政用于平衡預算。五是積極實施財政支出績效評價，年度預算財政支出300萬元以上的專項資金必須進行績效自評，省政府將督促省財政廳抓好績效評價的抽查、監督和指導工作。六是逐步建立與使用績效相掛鉤的激勵機制，將績效評價結果作為今后部門預算的重要依據?？冃灹嫉膬炏瓤紤]，無正當理由未能達到預期績效目標或績效差劣的，從緊考慮或不予安排。省政府還將督促省財政廳制定《財政支出績效評價考核辦法》，進一步促進財政專項資金使用效益的提高。

五、關于加強對國有企業及投融資機構監管的問題

省政府對省屬國有企業改革和監管工作十分重視，經過近兩年的努力，省國資委先后制定了30多個國資監管規范性文件和44個內部規章制度，建立了國有產權代表、財務報告、內審報告和專職監管等4個報告制度，構建了企業改革方案、清產核資、國有產權處置、經營業績考核等6個審核批復工作流程，初步形成了以產權管理為核心、以授權經營績效考評為重點的國資監管體系。在此基礎上，省屬國有企業改革領導小組先后多次召開會議，專題研究省屬國有資產改革和監管工作，并擬定有關政策措施：一是繼續推進產權多元化改革，大力發展混合所有制經濟。認真研究國有經濟布局和結構戰略調整思路，加大整合和重組力度，做大做強優勢產業。二是完善法人治理結構，努力建立現代企業制度。省政府已對建立省屬國有獨資公司的監事會制度、國有獨資企業和絕對控股企業職工董事制度作了研究，省政府將開展向國有企業派出監事會試點工作，并要求省國資委抓緊制定監事會的工作規程和具體的管理考核辦法，確保其權責相當、監管有效。三是以資產保值增值為核心，加強國有企業經營業績考核。進一步加強審計監督，尤其是完善應收賬款處理等考核辦法，確保經營者年薪與企業真實業績相掛鉤。探索建立省屬國有資產收益或占用費收繳的相應制度，促使國有資產安全增值。

為了規范政府投資行為，防范政府性債務風險，省政府十分重視加強對政府性投融資機構的監管，專門下發了《浙江省人民政府關于加強地方性政府負債管理的通知》和《浙江省地方性政府債務管理實施暫行辦法》。省政府研究了外債管理工作，將出臺《關于進一步加強政府外債管理工作的通知》。省政府將督促有關部門落實各項管理制度的規定，把政府債務納入規范化、制度化管理軌道，切實防范和化解債務風險。省政府將在義烏召開全省政府性債務管理工作會議，進一步研究加強和改進政府性債務管理工作。

六、關于切實做好審計查出問題的整改工作情況

(一)關于預算編制不夠規范問題的整改情況。

1、關于項目內容構成不夠細化問題的整改情況。省政府已督促省財政廳進一步加強專項資金預算編制管理，嚴格項目編制要求，力求將預算編制細化到具體項目，并加強對項目預算的審核，切實提高專項資金的使用效益。

2、關于預算編制內容不完整、不少收支游離于預算之外問題的整改情況。省政府已督促省信息產業廳、省建設廳、省水利廳進行整改，要求嚴格做到“收支兩條線”，包括部門預算外資金以及其他不同來源的所有收入都必須編入部門預算，足額及時上繳。

關于省信息產業廳將房租收入用于工會發放職工福利的問題。省信息產業廳已于2005年8月將房租結余65357.60元交入省級機關會計核算中心行政賬戶，同時規定今后凡擁有產權證的自有住房租金收入，一律交入省級機關會計核算中心行政賬戶進行統一核算，不再作為工會福利。

關于省建設廳收取國有股紅利473.88萬元賬掛“暫存款”問題。2004年8月，省建設廳收取的國有股紅利473.88萬元，以暫存款的形式賬掛省級會計核算中心賬戶。因當時省國資委和省財政廳正在著手制定有關省屬企業國有資產收益收繳辦法，省建設廳打算待辦法出臺后對收取的國有股紅利按規定進行辦理，并根據有關政策，報經省有關部門批準后，用于該廳直屬企事業單位的改制調劑費用。由于此辦法至今未出臺，該國有股紅利至今未動用。

關于省水利廳向下屬事業單位收取收入調節基金問題。省水利廳已于2005年停止執行《浙江省水利廳直屬事業單位在職職工收入考核辦法(試行)》，也相應停止收取調節基金。

(二)關于預算執行不夠嚴肅、隨意性較大問題的整改情況。

1、關于擠占專項經費情況較為普遍問題的整改情況。省政府已督促省海洋與漁業局、省信息產業廳進行了整改，要求必須嚴格財政預算支出管理，加強對專項經費使用的管理和監督，切實做到專款專用。

關于省海洋與漁業局將撥入的引種育種、病害防治、企業扭虧增盈專項資金轉為“事業基金”問題。由于客觀因素，暫時無法實施該項目，省海洋與漁業局正在積極創造條件，組織實施。關于省海洋科技開發中心將專項資金用于發放職工工資、獎金、計提福利費的問題，省海洋與漁業局已督促該單位進行整改，同時加強資金管理，杜絕發生此類問題。

關于省信息產業廳下屬單位在專項經費中列支職工基本工資、獎金、物管費的問題，全部進行了整改，按照財政預算規范管理要求，均已作調賬處理。

2、關于專項經費未及時撥付使用問題的整改情況。省政府已督促有關部門加強項目管理，明確工作目標，制定工作計劃，加快項目實施進度，避免把項目拖到次年。

關于省海洋與漁業局未及時撥付專項資金問題。省海洋與漁業局已進行了清理，可撥付的已于2005―2006年陸續撥付有關單位，節余資金將按規定陸續轉入事業基金。

關于省建設廳下屬的城市化規劃專項經費至2004年底尚有2444.79萬元結余，使用率低下問題。省建設廳根據審計意見已作了認真整改，并督促各課題組加快課題研究進度，保證質量，盡快完成結清。

關于省民政廳項目資金使用低下問題。省財政廳已督促省民政廳在編制2006年部門預算時，提高預算編制的準確性、合理性，并要求嚴格按照財政核準的項目內容和金額使用，對需跨年度使用的特殊情況，必須寫出書面報告，說明原因和項目預計完成時間。同時加大項目預算執行情況監督檢查力度，努力使財政資金及時發揮效益。

3、關于省水利廳和省海洋與漁業局未按規定實施政府采購問題的整改情況。省水利廳、省海洋與漁業局已全部作了整改，同時將加強政府采購管理，嚴格按有關規定做好政府采購工作。

(三)關于財務管理不夠規范問題的整改情況

1、關于違規收費、“收支兩條線”規定執行不嚴問題的整改情況。省政府已督促有關部門加強收費項目清理，及時公布新的收費項目和標準，接受社會監督。同時嚴格實行財政專戶管理，切實做到“收支兩條線”。

關于省教育廳組織的全省計算機等級考試和大學外語等級考試報名考務費未全額納入省財政專戶管理問題。省教育廳已作了整改，發文要求各有關高校收取的報名考務費全額上繳省級預算外資金財政專戶。

關于省供銷社向興合集團公司收取管理費問題。2005年審計整改后，省供銷社已不再向興合集團公司收取管理費。

2、關于國有資產管理和處置存在一定隱患問題的整改情況。省財政部門將與有關部門共同研究，進一步加強對國有資產的管理。一是加大資產清查力度，確保固定資產足額登記入賬。二是加大對外投資和資產處置監管，加強資產收益管理，防止國有資產流失。

關于普陀山錦屏山莊股權的轉讓問題。省供銷社根據審計意見進行整改，正在修訂社有資產處置管理辦法，以進一步加強對社有資產的監督管理。

關于省海洋與漁業局以企業改制款替下屬金海賓館列支房租的問題。省海洋與漁業局已按要求進行賬務調整，暫作掛賬處理。

關于省信息產業廳下屬省電子器材有限公司未及時上繳應繳財政的改制處理資產49.5萬元問題。省電子器材有限公司已將款項上繳省信息產業廳。

關于部分省級單位固定資產未入賬或未及時增加固定資產價值問題，省新聞出版局、省監獄管理局、省信息產業廳已根據審計意見，分別于去年和今年將上述資產補記入賬或增加固定資產價值。

關于省教育廳機關工會投資“娃哈哈”法人股問題。省教育廳機關工會已于2005年11月對杭州娃哈哈美食城股份有限公司的42萬元投資調整入賬。

3、關于下屬單位會計核算較薄弱，收入不入賬、漏繳稅金，賬外發放福利、虛開發票套現發放福利等問題的整改情況。

關于省教育廳下屬省教研室將收取的教材組織編寫費等費用未作收入反映問題。省教研室已于2005年10月按要求調整賬務，將該款項從“其他應付款”科目轉入“其他收入”科目。

關于省供銷社下屬興合集團控股的部分成員企業收益未按規定予以反映問題。省供銷社已作整改，將收益按照規定進行賬務處理。

關于省信息產業廳下屬無線電監測站賬外收入12.69萬元直接發放14位職工福利、擅自核銷對省無線電通信技術公司的投資款問題。省無線電監測站已作整改，將賬外收入用于直接發放職工福利后的余額交入法定賬戶；已對擅自核銷的投資款作相應的賬務調整。

關于省水利廳下屬省水文勘察局通過開具勞務發票套現用于發放資金問題。省水文勘察局已作整改，補交個人所得稅。同時，要求省水利廳加強對下屬單位的財務管理，嚴肅財經紀律，杜絕此類事件發生。

篇7

結合當前工作需要，的會員“editoryang”為你整理了這篇財政局市級預算執行、決算草案和其他財政收支情況審計報告整改落實情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市財政局高度重視《**市2020年度市級預算執行、決算草案和其他財政收支情況審計報告》（以下簡稱《審計報告》）有關問題的整改工作，整改落實情況如下：

一、關于“智慧財政”系統部分功能不完善，存在管理隱患”問題整改情況

近年來，市財政局持續推進“智慧財政”管理一體化平臺建設，促進財政管理信息化、智能化水平提升。針對系統部分功能不完善，市財政局已及時對預算指標管理子系統、總預算賬套和非稅賬套進行升級和完善，根據業務需求科學設置和完善系統功能，提高系統應用水平。

二、關于“預算績效一體化管理存在一些不足”問題整改情況

（一）“未科學設置部分預算項目績效目標指標”整改情況

針對部分預算項目績效目標指標設置不科學的問題，市財政局積極推進整改，一是推動預算單位落實績效目標編制主體責任，已聯系并督促相關單位進行整改，進一步編實編細項目績效目標；二是夯實預算績效管理工作基礎和保障，依托智慧財政系統將績效目標設置作為預算安排的前置條件；三是制定績效目標管理工作規程，推進績效目標審核責任落實。

（二）“未根據預算項目績效監控結果合理安排下年度預算”整改情況

市財政局已積極整改，一是及時敦促相關單位整改績效監控中發現的問題；二是結合事業單位改革成立專職機構承擔績效運行跟蹤監控事務性工作；三是逐步建立健全績效監控制度和操作規范，督促單位落實整改、及時糾偏。下一步，市財政局將加強對各單位績效監控結果的審核分析，督促相關單位改進管理，完善績效監控結果與預算安排和政策調整掛鉤的激勵約束機制。

三、關于“部分政府性基金項目年底結轉規模超過規定比例”問題整改情況

審計指出問題后，市財政局已及時完成調賬處理。待2020年上下級體制結算正式批復后，市財政局將根據最終批復情況確定該部分政府性基金項目需調出至一般公共預算的規模。今后市財政局將加強財政決算數據核算，按規定比例核算政府性基金可結轉資金，超過結轉比例的及時調入一般公共預算統籌使用，確保財政決算數據準確。

四、關于“個別預算單位部門決算支出數據不準確”問題整改情況

一是市財政局及時發文要求相關單位根據審計意見和要求落實整改；二是加強部門結余資金管理，避免今后結余資金未上繳財政導致部門決算支出數據不準確；三是完善財政補助經費撥付模式，避免一次性撥付引起指標賬數據與決算數據不一致的情況，確保決算數據的真實、準確。

篇8

【會計基礎工作自查報告二】

為了進一步加強和規范會計基礎工作，堵塞資金安全管理的漏洞，根據區財政局《關于開展全區會計基礎工作規范化檢查的通知》的精神，結合201x年5月區審計局關于審計區環保局20xx年和201x年預算執行情況的審計處理意見，切實加強財務會計基礎工作，提升財務會計核算水平，我局開展了規范財務會計基礎工作的檢查，現將檢查的組織開展情況、自查情況、以及整改情況匯報如下:

一、組織開展情況

為使我局會計基礎規范檢查工作落到實處，確保會計工作信息質量的真實、完整和國家財產的安全。我局成立了以局長彭平為組長，副局長胡銘祥為副組長，各部門負責人為成員的領導小組。

確定了檢查的主要目標，并要求各部門要以高度的責任心，緊緊圍繞會計基礎規范檢查的目標任務，加強統籌規范，全面安排部署，采取有力措施，自查面要達到100%，確保會計基礎規范檢查工作目標的實現。

二、自查情況

1、嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求，依法建帳。

2、原始憑證的格式、內容、填制方法、符合會計制度的要求，并嚴格按照財政國庫集中收付的報賬要求，明確了財務收支審批程序、記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限，業務金額無論大小，必須由經手人填制，科室負責人證明，經單位負責人和分管財務的領導審核無誤后方可報支。因此充分地明確了責任，做到了相互制約，公開透明。使各項業務事項得以有序進行。

3、記賬憑證內容、填制方法、所附原始憑證等符合會計制度的要求，字跡清楚，裝訂整齊。

4、加強了單位財務印簽的管理。財務專用章與法人代表私章分開放置，做到既相互配合，又相互制約。

5、會計憑證、會計賬簿、會計報表等按照規定定期整理歸檔，妥善保管，業務往來單位需調閱有關資料時，必須經單位負責人同意后，并辦理相關登記手續方可調閱。

6、不存在賬外設賬行為。

7、對兩個下屬單位財務內部管理每年堅持內審。

三、整改情況

根據區財政開展會計基礎工作規范檢查實施方案的要求，各單位對會計基礎工作規范、會計核算、內部監控等進行了交叉檢查。經查，個別單位20xx年和201x年總賬余額不平衡，記賬憑證與原始憑證不相符。已按現行會計制度和準則的要求，提出了整改措施，現已整改到位。

【會計基礎工作自查報告二】

根據《xxx財政局關于印發會計基礎工作合格單位創建活動實施方案的通知》文件精神，按照區民政局的安排，對我單位會計基礎工作、會計內部控制及財務會計行為等情況進行了自檢自查，現就自查情況匯報如下：

一、提高認識，搞好自查

通過開展行政事業單位會計法律法規制度執行情況專題檢查，促進單位嚴格遵守《會計法》，認真執行會計制度，夯實單位會計基礎工作，完善內部會計控制制度，規范財務會計行為，提高會計工作的質量，做到管好，用好資金，保障本單位各項業務正常運行。

二、明確目的，依法自查

我們在自查中嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》，依法自查，確保達到自查的目的。

三、認真自查，突出重點

在自查中我們對照以下幾點，認真進行了自查

1、從事會計工作的人員是否持有會計從業資格證書;

2、會計賬簿設置是否合規，是否嚴格執行《會計法》、行政事業單位會計制度;

3、會計內部控制制度是否健全。

4、包括財務制度在內的各項規章制度是否健全，是否得到嚴格遵守;

5、會計核算是否真實合法，信息披露和財務會計報告是否真實完善。

6、會計電算化工作是否規范、會計電子文檔是否健全，

7是否存在會計造假及其他違反國家財經方針政策的行為。

四、針對問題，認真整改

(一)、財務收支執行情況

在財務工作中，我園嚴格按照《會計法》和《事業單位會計制度》的規定，依法設置會計賬簿，并保證其真實完整，根據我局實際撥入的、發生的會計事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報表，嚴格執行國家有關財務法規，所發生的各項會計事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記，核算，依據《行政事業單位會計制度》的規定進行會計核算，確保數據真實、完整。

在安排經費支出時，分輕重緩急，即保證常規工作的需要，又保障重點支出所需，即體現實際工作需要，有考慮財力可能，合理安排支出。

(二)、單位內部控制制度建立和執行情況

根據我園工作實際，在建立并實施內部監督和控制過程中，建立了經費支出管理，授權審批，財產清查等相關內部管理。在建立和完善各項制度的同時，相關人員在工作過程中嚴格遵守規章制度，有效地實施了內部監督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性，以及單位財產的安全，加強了對各項資產的監督和管理，杜絕了各種漏洞的發生，達到了以下三點要求：

1、明確了記賬人員與審批人員，經辦人員的職責權限，使其相互分離，相互制約，以確保責任，防止舞弊，各項款及事項得以有序進行。

2、明確了財務收支審批程序和審批人的職責和權限，規范了各項資金的使用，提高了資金使用效率。

3、明確了經費支出的開資范圍和標準，采取各種有效措施，控制力經費支出，杜絕了浪費現象的發生。

(三)、固定資產管理和使用情況

為加強固定資產管理和使用，在固定資產購置時，嚴格按照政府采購程序進行采購，并根據有關規定，建立了賬簿、款項和實物資產清查制度。

篇9

在全縣上下奮力實現時間、任務“雙過半”目標的重要時刻，縣人民政府決定今天在這里召開全縣旅游安全專項整治工作動員大會，全面安排部署旅游安全專項整治工作，這是一次強化旅游安全、促進旅游發展、加快生態文化旅游名縣建設步伐的一次承上啟下、繼往開來的會議，會議時間雖短，但會議精神十分重要，請與會同志務必集中時間，集中精力，認真開好本次會議，并結合實際認真完成好會議提出的各項工作任務。下面，我就如何做好本次旅游安全專項整治工作強調三點意見：

一、統一思想，充分認識做好旅游安全專項整治工作的重要意義

安全是旅游工作的生命線，安全工作是保持旅游事業長足發展的基礎性工作。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的大力支持下，我縣旅游事業保持了良好的發展態勢：景區、景點建設穩步推進，旅游車船檔次不斷提高，賓館飯店配套建設不斷完善，旅游宣傳促銷不斷拓展，旅行社和導游隊伍誠信建設不斷加強，旅游服務質量和旅游綜合接待能力不斷提高，旅游接待人數和旅游綜合收入大幅度增長。以上成績的取得離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開縣直各部門的共同努力，更離不開與會同志長期以來對旅游安全工作的高度重視和辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們必須客觀分析形勢，正確評價和對待旅游安全工作中存在的薄弱環節：一是我縣景區、景點比較分散，點多面廣，安全監管成本高、壓力大；二是景區、景點、賓館飯店、旅行社、旅游車船經營主體多，涉及范圍廣，安全工作極不平衡，不少地方存在著安全責任意識不強和安全投入不到位的現象，安全監管難度大；三是旅游項目中涉及爬山、攀巖、漂流、探險以及空中飛行等高危項目多，安全技術要求高，安全防控的任務重；四是景區、景點大多地處江邊、河邊、山頂或地質災害易發區，防洪、防雷擊、防地質災害的工作任務十分艱巨，安全動態監控的時段長、責任大。雖然，今年上半年以來全縣旅游安全工作保持了健康發展勢頭，沒有出現一起旅游安全事故，但是仔細分析旅游安全工作的特點和規律不難發現：旅游安全要么不出現事故，一出事故極有可能就是重特大安全事故，尤其是在旅游旺季、游客比較集中的時期更是如此。目前，全縣旅游已進入夏季旅游旺季，夏季是安全生產工作的特殊時期，也是各類旅游安全事故的高發期。6月8日，在我市興山縣境內老209國道1676公里+800米處，神農架旅游集團有限公司一輛載有20名香港籍游客的旅游客車墜入路邊河中，當場死亡3人，重傷1人，輕傷11人。這一起重大旅游安全事故，損失慘重，教訓深刻，在全市、全省乃至全國都產生了極其不良的社會影響。事故發生后，省、市、縣各級領導高度重視，對進一步做好旅游安全工作提出了新的更高的要求。各旅游安全監管責任單位和旅游企事業單位務必從“以人為本，安全第一”的高度，認真吸取興山“6?8”安全事故教訓，舉一反三，防微杜漸，扎實做好安全監管、安全隱患整改、安全知識宣傳教育等旅游安全基礎性工作。堅持從安全大局著眼，從安全細節著手，不斷加強和改進旅游安全工作。為此，縣人民政府決定從6月下旬至7月底，利用一個多月時間，全面開展旅游安全專項整治活動，其目的主要有三個：一是全面督辦檢查各旅游企事業單位執行和落實旅游安全生產責任制的情況，幫助查找安全隱患，及時督辦安全隱患整改工作，進一步建立健全旅游安全工作的長效機制。二是督促各旅游安全監管責任單位認真履行安全監管職責，便于各責任單位集中時間、集中力量、各司其職地做好重點時期、重要時段的旅游安全監管工作。三是通過開展旅游安全專項整治活動，積極在全社會營造重視旅游安全、關注旅游發展的輿論和發展氛圍，不斷創新旅游安全監管方式，不斷提高旅游從業者的安全責任意識和安全基本技能，增強處理旅游突發事件的能力。因此，開展旅游安全專項整治活動十分及時，也十分重要，各旅游安全監管單位和旅游企事業單位務必統一思想，提高認識，增強責任感，形成合力，扎實做好本次旅游安全專項整治工作。

二、明確重點，扎實開展旅游安全專項整治活動

本次旅游安全專項整治活動歷時一個多月，共分宣傳動員、安全大檢查、安全隱患整改、督辦驗收四個階段，各部門、各單位要按照專項整治活動的總體安排，明確工作重點，強化工作措施，確保專項整治活動取得明顯成效。

一是強化責任，廣泛宣傳。本次旅游安全專項整治工作動員會后，各旅游安全監管責任單位要明確一名分管領導和一名專班責任人，集中時間，集中精力，自始至終參加全縣旅游專項整治活動。五大工作專班的牽頭單位要組織各成員單位結合各自工作職責，進一步細化工作方案，將工作任務分解到單位，到具體責任人。各牽頭單位要由一名分管領導帶隊，在規定的時間內，組織專班成員，全面完成專項整治活動各個階段的工作任務。各旅游企事業單位要迅速召開旅游安全專項整治工作動員會，并通過簡報、墻報、宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，做到人人知曉，人人參與?？h廣播電視臺要策劃專題，跟蹤采訪報道專項整治活動情況。

二是扎實做好安全大檢查。安全大檢查是否全面深入，安全隱患是否得到有效排查，直接關系到本次專項整治活動的成敗。各工作專班及其成員要各司其職，各盡其責，不等不靠，依職依法地做好安全隱患排查工作，并負責地下發安全隱患整改通知書，同時指導旅游企事業單位結合各自實際，制定切實可行的安全隱患整改工作方案。:

三是全面做好安全隱患整改工作。各旅游企事業單位主要負責人要根據安全隱患整改通知書的要求，落實專項資金，確定專人，在規定的期限內，嚴格標準，確保質量，逐項整改提高，并向負責安全檢查的牽頭單位寫出安全隱患整改情況報告。

四是認真做好督辦驗收工作。各工作專班根據安全隱患整改工作情況，深入實地檢查驗收安全隱患整改落實情況。對逾期不整改的責任單位，由安全監管責任單位根據各自安全監管職責，及時進行行政處罰；對重大安全隱患要掛牌督辦，并堅決停止其營運?？h人民政府還將組織力量進行檢查驗收。

三、切實加強對旅游安全專項整治工作的組織領導

篇10

一、基本情況

我局負責社會保險基金征繳和支付的單位共有個，即市就業服務中心、社會保險基金管理中心、機關事業單位社會保險中心和職工醫療保險管理中心和新型農村合作醫療管理中心。

目前，全市企業養老保險參保人，工傷保險參保人，生育保險參保人，失業保險參保人。機關事業單位參加養老保險人，參加失業保險人，參加生育保險人，參加工傷保險人。醫療保險參保人（其中，城鎮居民基本醫療保險參保人，參保率為%）。

今年上半年，共征繳社會保險費萬元（其中，征繳企業養老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業保險費萬元，征繳機關事業單位養老保險費萬元、工傷保險費萬元、生育保險費萬元、失業保險費萬元，征繳醫療保險費萬元），支付各項社會保險金萬元（其中，支付企業養老保險金萬元、工傷保險金萬元、生育保險金萬元、失業保險金萬元，支付機關事業單位養老保險金萬元、失業保險金萬元、生育保險金萬元、工傷保險金萬元，支付醫療保險金萬元）。

年，有人參加了新型農村合作醫療（含低保、五保人），參合率為農村常住人口的.%?；I集新型農村合作醫療基金萬元，已有人次住院就醫，支付住院醫療費補助萬元,人均補助元。

二、自查工作

（一）提高思想認識，加強組織領導

社會保險基金是社會保險的生命線，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩定，也事關黨和政府的執行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召開專題會議進行安排部署。會上，主要領導向經辦機構主要負責人和財務科長會議傳達了《通知》精神，并將任務逐一分解，明確責任，落實任務。同時，成立社會保險基金自查整改工作領導小組，局長任組長，各副局長任副組長，各經辦機構負責人和相關科室科長為成員。根據《通知》要求，各經辦機構結合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案，重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面，認真開展自查和整改工作。

（二）健全規章制度，嚴格規范管理

一是建立財務、會計制度。為規范和加強社會保險基金的管理使用，各經辦機構認真貫徹執行國家有關法律法規，并通過ISO質量管理體系認證，進一步健全了財務管理制度，實行收支兩條線，對征收的各項社會保險費均單獨核算，分開管理，?？顚Ｓ茫瑳]有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶，各經辦機構征繳的社會保險基金全部存入財政專戶，做到?？顚Ｓ?，沒有挪用問題。設立財務管理機構，配備具有專業技術水平的管理人員，建立健全統計臺賬，加強財務管理，做到日清月結。嚴格執行社會保險基金會計制度，規范會計核算，做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好社保基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況。

二是建立內部監督制度。各經辦機構建立內部控制制度，防止出現紕漏。機關事業單位社會保險中心建立層層報批制度。職工基本醫療保險管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監督機制，征繳科與基金科每天核對應收款項與開出的票據，保證了票款賬相符，并建立了領取、收回簽章負責制。市就業服務中心失業保險科制定了計算機收繳管理制度、基金上繳制度、審核認定發放制度，銀行進賬單全部實行計算機網絡化管理。

三是建立基金及時上解制度。各經辦機構社?；鹗杖爰皶r上解到財政專戶，定期與財政專戶對賬，保證了賬賬相符。

四是建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益，建立投訴舉報制度，各經辦機構公開投訴舉報電話號碼，設舉報箱，隨時接受監督。對舉報的問題進行調查，業經查實，實行責任追究制度，嚴肅處理。

五是建立定期自查制度。各經辦機構定期對社保基金運行情況進行監督檢查，對易出現問題的崗位實行隨時檢查和定期輪崗制度，嚴肅基金紀律。對檢查中發現的問題，及時、認真加以整改。同時，分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環節，采取有效措施，規范管理，嚴格監督。

（三）強化基金征繳，嚴把支出關口

為做好基金征繳，嚴把支出關口，我們不斷加大基礎工作，設立了征繳、審核、支付、監察、審計、財務、微機管理等科室，安排業務能力強、具有專業知識的人員。同時，通過業務學習、崗位培訓和業務競賽，加強干部隊伍建設，提高經辦能力，逐步實現社會保險經辦管理的專業化。

1．嚴把收入關，確?；鹫骼U應收盡收。一是加強政策宣傳，做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業洽談會、舉辦培訓班、在新聞媒體開設專欄、發宣傳單、張貼標語等形式，廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業法人的參保意識，擴大社會保險覆蓋面，實現應保盡保的目標，增強基金保障能力。二是加強領導，落實責任，將指標任務層層分解落實到每個工作人員，與工資、評優掛鉤，做到人人有指標，充分調動全員收繳的積極性。三是大力清欠，實現顆粒歸倉。社會保險基金管理中心成立清欠小組，組成專門科室，抽調專門人員，深入欠費企業和企業主管部門進行稽查，對少繳、漏繳的單位，敦促及時補繳。失業保險科定期對繳費單位進行稽查，核對企業參保人數，核實繳費基數。機關事業單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳。醫保中心建立基金欠繳備查賬，每月月末由征繳科提供當月基金欠費明細，根據明細，及時催收，保證了基金足額征繳。各經辦機構對欠費個月單位由主任調度，欠費個月由主管局長調度，欠費個月的報局長親自調度，有效地敦促了企業及時繳費，產生了較好的效果。

2．嚴把支出關，確?；鸷侠硎褂谩Ｒ皇墙⒕W絡系統基礎數據和信息臺賬，采取電腦操作業務，業務流程按市基金監督規定執行，實現社會保險經辦管理的信息化。各經辦機構建立信息網絡系統，嚴格工作程序，規范業務流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業務手續，凡是重復繳費的，需提供繳費收據原件，由窗口審核打印，注明原因，助理審核簽字，主管領導審批方可返款。機關事業單位社會保險中心常年堅持報批制度，凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面，全部經由初審、復審后上報局里，審批后執行等等。職工基本醫療保險管理中心在網絡系統建立數據庫的基礎上，又建立一套系統人工賬臺，記載參保、征繳、支付等各項內容，隨時更新，以備查驗。二是與社區勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關，每年做好兩次離退休人員生存信息認定，杜絕養老金冒領，從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準，認真做好失業職工的接收和檔案審驗認定，做好工齡認定和失業保險待遇標準核定工作。四是加強醫療服務監督，重點是對定點醫院和定點零售藥店的管理，落實好各項規章制度，定期檢查和考核，杜絕不合理支出。五是嚴格失業救濟金發放程序，對失業保險申領登記的失業職工實行逐級審批制度，對申請住院的失業職工實行定期走訪制度。經自查，各項社會基金均嚴格執行國家和省、市社會保險基金支付政策，沒有擅自擴大使用范圍，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發生，也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。

（四）健全監督體系，實行全方位監督

基金監督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業的發展，社會保險基金規模不斷擴大，對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監督的有效性，我們主動接受行政監督、專門監督、社會監督，充分發揮社會監督、媒體監督的作用。

一是嚴格規范社?；鸬墓芾砼c運行，絕不出現套取或挪用現象。實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法，做到經辦機構管賬不管錢、銀行管錢不管賬，確保基金封閉運行。二是嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確?；鸬陌踩?。每月日前將上月報表報局養老保險科，接受監督檢查。三是市審計局、財政局加強日常監管，并將基金的使用情況列入年度審計計劃，務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監察局對社?；鹗褂脤嵭型▓笾贫?，市人大和市政協也加強對社保基金的監督檢查力度，確保社?；鸢踩\行，健康發展。

二、存在問題

盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環節仍有不足之處。如原事業單位轉為企業前欠繳的社會保險費仍有未補繳；社會保險費有當期欠繳現象發生；機關事業單位社會保險中心計算機系統軟硬件建設不能適應當前復雜的業務需要等。

三、下步打算

加強社保基金的監督管理，確?；鸢踩?，是社會保障體系正常運行的前提條件。我們認為，領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵，規范業務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎，實行社?；鹦畔⒒O管是做好監督工作的保障，積極開展各項檢查是做好社?；鹦姓O督工作的重要手段。根據自查情況，下步重點做好三個方面的工作：

（一）落實協議，催繳欠費

具體情況問事保。

（二）加大征繳力度，確保應收盡收

各經辦機構都成立稽查科，并派專人深入企業，定期、不定期對繳費情況進行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發生，做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位，勞動保障局采取行政、法律、輿論措施，強制催繳，減少社會保險費當期欠費現象的發生。

（三）安裝財務軟件，提高經辦能力