部門年度報告范文

導語：如何才能寫好一篇部門年度報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、重大建設項目千帆競發

1、西區萬博農貿商場改造項目

該項目位于青屏廣場附近，由河南綠鮮農貿發展有限公司投資改造，項目總投資200萬元，包括裝修、設施、檢測等，營業面積4000多平方米，容納商戶200戶。計劃10月底前改造完成投入營業。該項目建成后，主要經營蔬菜、肉禽蛋等農副土特產品等，年營業額可達到5000萬元，實際利潤200萬元。主要供應西區城市居民、市區飯店和全市農村群眾，對改善購物環境，拉動消費，帶動我市農產品生產基地產銷對接等都有重要的意義。

該項目于今年4月下旬改造開始，預計10月底前全面完成并開始營業。現正在進行改造之中，截止6月底已累計投資30萬元。

2、新城農貿市場改造項目

該項目位于市區西大街東段（現菜市場），由河南綠鮮農貿發展有限公司投資改造，項目總投資500萬無，整個改造按照超市綠化標準，對攤位、臺面、照明、通道、消防、環保、廁所、出入口、管網、安全檢測等全面升級達標。改造后，營業面積達到6000平方米，容納商戶20種農產品交易品類可達30余種，年交易額6000萬元，實現利潤300萬元。計劃年底完成改造。主要滿足市區10萬人、城鄉賓館飯店和廣大農村居民對農副產品的需求，帶動農業產業化發展。

該項目目前正在進行市場承租、改造設計、投資預算等相關工作。

3、宏通農貿市場改造項目

該項目位于鄭州礦區，由河南綠鮮公司和該局下屬的市場發展中心聯合投資改造，項目總投資800萬元。將按照超市化要求對所有設施全面升級改造，營業面積為6000平方米，容納商戶150戶，主要為農副產品交易、批發和零售服務。改造完成后，年交易額提高到1億元，年實現利潤300萬元。計劃從年10月開始改造，爭取年底完成。主要為全市城鄉農副產品經營商戶、飯店提供交易服務和批發業務，為礦區居民和廣大農村居民提供農副產品供應，將為帶動農產品生產基地產銷對接和拉動消費起到促進作用。

該項目目前就有關改造事項進行協商，年底前有望完成投資改造任務。

二、商貿流通工作健康發展

1、協助商貿流通企業向鄭州市商務局提供和上報了五個項目資金審批工作。

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一、開展工作基本情況

（一）任務明確，狠抓落實

為做好年綠色證書培訓工作，強化市綠色證書制度建設，根據市綠色證書辦公室《關于下發年市綠色證書制度建設及指導性培訓任務的通知》（昆綠辦[年]1號）文件精神，我局擬定了《關于下達區年綠色證書制度建設指導性培訓任務的通知》（五綠辦年）1號）文件，把年培訓任務分解到各涉農街道辦事處，多次召開工作會議，研究了今年培訓的重點專業，就農村教育培訓和農村實用人才培養等問題進行探討研究。各辦事處明確專人負責抓此項工作，實行目標責任管理，做到計劃早下達，任務早落實。

（二）多方籌集經費，確保綠證工作的順利開展

因我區綠證培訓經費一直未納入財政預算，所需經費只能由各街道辦事處多渠道籌集，今年各街道辦事處主要和勞動力轉移就業工作共同培訓，確保綠證工作的順利開展。

（三）因地制宜，合理選擇培訓專業

結合我區農村經濟發展實際，堅持以貼近政府工作、貼近產業發展、貼近農民需要為原則，圍繞主導產業，開展多專業培訓。主要培訓專業有6個，分別為特色蔬菜種植、果樹栽培管理、物業管理、農民駕駛、育嬰師、中式烹調師。

（四）部門配合，建立綠證培訓長效機制

為圓滿完成綠證培訓任務，各街道辦事處與培訓部門密切配合，根據農閑季節，采用集中培訓方式開展培訓，做到關鍵環節主動入戶，技術咨詢隨時解答，學用結合，進一步提高學員生產技能水平。年，我區綠證培訓共821人，其中廠口街道辦事處指導性培訓412人，取證人數200人；沙朗街道辦事處指導性培訓409人，取證人數200人。

二、存在問題

存在的主要問題是培訓經費不足，工作難開展。因為一直沒有專項培訓經費，參照“兩轉”培訓工作，但經費仍緊張，對于廣大自愿接受教育的農戶，我們盡量滿足農戶對農業知識的需求。在實踐方面，因沒有規范的實驗、示范基地，很難達到綠證管理辦法上要求的課時。

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法律依據：

《個體工商戶年度報告暫行辦法》第三條

個體工商戶應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統或者直接向負責其登記的工商行政管理部門報送上一年度年度報告。

當年開業登記的個體工商戶，自下一年起報送。

《個體工商戶年度報告暫行辦法》第五條

個體工商戶可以通過企業信用信息公示系統或者以紙質方式報送年度報告。

通過企業信用信息公示系統報送的電子報告與向工商行政管理部門直接報送的紙質報告具有同等法律效力。

《個體工商戶年度報告暫行辦法》第七條

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1.第一法寶：商事主體經營異常名錄

根據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》，明確規定了列入經營異常名錄的四種情形。一是未按規定時間報送上一年度年度報告；二是具有應當公示信息而未按規定時間進行公示；三是企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假；四是企業無法聯系。企業被載入經營異常名錄滿三年的，列入嚴重違法企業名單，并向社會公示。列入嚴重違法企業名單的企業法定代表人或者負責人三年內不得擔任其他企業的法定代表人或者負責人。通過深圳市市場監督管理局網站，銀行可查詢到商事主體是否被載入“經營異常名錄”以及載入事由。以往銀行的貸前調查主要通過到客戶經營場所實地調查，對客戶身份、業務主體資格、財務狀況、違法記錄進行資料核查，客戶、員工直接面談，銀行同業、政府部門等外部調查再進行綜合評估，需要耗費大量的人力、物力和時間。通過上網查詢“經營異常名錄”,可以掌握企業信息的真實性、準確性，以及企業的經營動態，有利于銀行在短時間內對廣大客戶進行初步甄別篩選，提高對客戶準入判斷的準確性以及風險評估，也不用銀行工作人員奔跑于各行政部門之間搜集各類企業信息，大大地節約了銀行做好貸前資料收集工作、進行信貸審查的時間和審查成本，有效提高信貸審查效率。

2.第二法寶：年度報告制度

根據《企業信息公示暫行條例》（中華人民共和國國務院令第654號），明確規定企業于每年1月1日至6月30日，向工商部門提交上一年度年度報告，并通過企業信用信息平臺向社會公示。企業對年度報告的真實性、合法性負責，接受社會監督。工商部門對企業的年度報告不定期開展抽查。一旦發現企業不按規定報送、或弄虛作假，載入企業經營異常名錄。填報內容包括：企業聯系方式、備案事項、對外投資、股東或者發起人出資情況、企業網站以及從事網絡經營的網店名稱、網址、經營情況、許可文件及委托證明。社會公眾可通過深圳市市場監管局官網查詢企業年度報告信息。據數據顯示，2013年度深圳市應提交年度報告的商事主體共有559814戶，其中內資企業53122戶，外資企業28589戶。內資企業提交率為92.59%，外資企業提交率為96.44%?？梢姡y行可通過查詢企業年度報告公示信息掌握深圳市九成企業的“出勤率”，以及注冊資本認繳實繳的增減，經營場所、法人股東、經營范圍等登記事項的變動情況，有利于銀行對企業進行動態評估，從而實現貸前調查評估、貸時審查核實、貸后跟蹤管理，進一步監測企業信貸風險，控制化解風險。

3.第三法寶：商事主體信用信息平臺

除了企業經營異常名錄信息、年度報告信息，商事主體信用信息平臺包括了商事主體登記及許可審批信息、備案信息、企業公示即時信息、商事主體信用信息以及行政處罰信息。工商部門將通過不定向抽查和定向抽查對企業年度報告信息和企業公示即時信息進行監督檢查。抽查總量不少于3%-5%。經統計，深圳市商事主體信用信息平臺現有3.8億條企業信息，有關信息還在不斷地充實完善中。銀行通過商事主體信用信息平臺，在掌握企業官方信息的同時，還可以查詢企業的即時信息。信用信息平臺的建立有利于銀行掌握行業動態，制定相應的貸款計劃；有利于銀行更充分地進行貸前調查，對存在行政處罰信息的企業進行客觀判斷，杜絕違法企業蒙混過關的現象；有利于銀行全面審核企業，通過對企業變更信息、動產抵押登記信息、股權出質登記信息把握企業的償債能力及信用狀況，提高審核效率；有利于深化企業信用守法意識，客觀上達到褒揚誠信經營、懲戒失信行為的效果，對進一步提高我國的社會誠信建設水平具有重要意義。

二、總結

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一、指導思想

嚴格履行食品安全監管職責，加強監管能力建設，落實監管工作責任，監督企業落實食品安全主體責任，堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經營”的指導思想，依法規范食品生產企業生產行為，切實保障食品安全。

二、工作內容

（一）確定年度常規監督檢查的對象

本轄區依據《食品安全法》等法律法規取得食品生產許可的食品生產企業。新取得食品生產許可的食品生產企業以及注銷食品生產許可證的食品生產企業按季度進行補充更新。

對食品加工小作坊的監督檢查參照此方案執行。

（二）確定年度常規監督檢查的頻次

對食品生產企業的常規監督檢查一般每年進行兩次，各單位可以根據企業的生產經營狀況以及監管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監督檢查要根據監管工作需要和企業生產情況確定時間實施，結合年度報告的提交時間確定，即在生產許可證有效期內每滿一年前的一個月內完成一次對該企業的常規監督檢查和年度報告的審查。

（三）制定檢查計劃，組織開展常規監督檢查

我局在本轄區內組織實施對食品生產企業的常規監督檢查和年度報告的審查工作，制定常規監督檢查具體實施計劃，確定每家食品生產企業實施監督檢查的時間。實施計劃要報告當地政府并報市局備案。

三、工作職責和工作程序

年度常規監督檢查要結合食品及食品相關產品獲證企業年度報告審查工作一并進行。

（一）送達監督檢查通知書：在對食品生產加工企業開展常規監督檢查前15個工作日，向企業送達附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》，告知企業監督檢查有關項目。（承辦單位：各食品監管責任區）

（二）督促企業提交書面自查報告：被檢查企業收到監督檢查通知書后，應依照國家質監總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》第二章內容進行自查，并向實施監督檢查的質監部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》規定內容以及其他需要說明的事項。

結合年度報告的審查要求轄區內的食品獲證企業一并提供以下資料：1、獲得食品生產許可證企業年度報告自查申報表（一式三份）（附件3）；2、食品生產許可證復印件；3、營業執照復印件；4、在用計量器具的檢定證書；5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。（承辦單位：食品生產監管股、各食品監管責任區）

（三）核查企業自查報告：對收到的企業自查報告進行核查，必要時要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料；對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產企業下達責令改正通知書，限期要求提供，逾期仍不提供的，按照有關法律法規規定處理。（實施單位：各食品監管責任區）

（四）實施現場監督檢查：對企業實施現場監督檢查可結合企業年度報告審查的生產條件實地抽查同時進行。

1、告知企業實施現場檢查：對企業的自查報告和補充材料進行核查后，局監管辦確定對企業實施現場檢查的期限，并發交辦單告知各食品監管責任區、質檢所、計量所實施現場檢查的時間期限，由各食品監管責任區確定具體現場檢查的日期并告知企業實施現場監督檢查。（各食品監管責任區）

2、現場監督檢查的依據：對企業實施現場監督檢查的程序以及監督檢查的內容和方法依據《省食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查實施細則》第三、四章執行。

重點檢查是否有生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續繼續生產加工食品的行為；生產條件、檢驗條件、環境衛生條件是否持續滿足生產的需要，其中計量器具是否持有合格有效檢定證；檢查企業是否做到批批出廠產品檢驗，自行進行產品出廠檢驗的企業，是否按規定進行了實驗室測量比對；委托出廠檢驗的企業，是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協議等。（實施單位：各食品監管責任區、技術所）

3、抽樣檢驗：根據監督檢查工作需要，依照食品監督抽查計劃和有關規定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產加工食品。（實施單位：各食品監管責任區、技術所）

4、記錄監督檢查結果：監督檢查人員應當按附件4《對食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項，如實記錄監督檢查結果。對監督檢查中發現企業存在的問題，以及企業對前次監督檢查發現問題的整改情況，現場監督檢查人員應予以詳細描述，并記錄在附件5《食品生產加工企業落實質量安全主體責任現場監督檢查情況記錄表》上。（實施單位：各食品監管責任區）

（四）常規檢查結果的后處理

1、常規檢查的處理：在監督檢查中發現企業能夠現場整改的問題，應當要求企業現場整改；不能現場整改的問題，要依法發出責令限期整改通知書，并跟蹤整改情況。

在監督檢查中發現企業違反有關法律法規規定的，應當依照有關法律法規規定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。（實施單位：各食品監管責任區）

2、檢查記錄歸檔：現場檢查完成后5個工作日，所有監督檢查記錄應按照“一企三檔”的規定，歸檔保存，保存期限為三年。留存企業的監督檢查記錄，應歸入企業建立的食品安全信用檔案；留存監管部門的監督檢查記錄，應歸入監管部門建立的食品安全信用檔案；有關監督檢查的基本信息，應錄入食品質量安全電子監管系統。（實施單位：食品生產監管股、各食品監管責任區）

3、每年應檢查總結年度監督檢查計劃完成情況，并形成本轄區食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況分析報告，報所在地政府和市局。（實施單位：、食品生產監管股、各食品監管責任區）

四、工作要求

（一）加強組織協調。各相關部門要加強協作配合，制定常規監督檢查的實施流程，明確各接口的交接事宜，并將任務分解細化，落實到人，責任到人，確保不出現推諉扯皮的現象。

（二）完善監管機制。要進一步落實和完善轄區食品安全監管責任制，把轄區內所有食品生產企業納入到常規監督檢查的范圍，嚴格落實監督抽查、年度報告審查、執法查處、不合格產品強制召回等監管措施，確保監管到位。

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我國《事業單位登記管理暫行條例》頒布已有十年，事業單位法人登記工作基本步入法制化、規范化軌道。作為基層實踐者,深刻地體會到建立和完善事業單位法人登記監管機制的必要性，在長期的實際工作中，對如何有效地運用監管手段，推動事業單位登記管理工作有如下幾點體會和思考。

一、建立登記年審與日常管理并舉機制,擴充登記監督管理內涵。事業單位法人登記是一項行政審批事項，具有法律強制性，日常管理具有經常性、普遍性的特點，兩者應互為補充，相互促進。為進一步推進登記管理，要用登記核準的手段實現對事業單位的管理，充分執行《條例》，對登記內容包括機構編制管理內容按法定程序進行規范和界定。一是有機結合登記和管理。將事業機構編制管理融入事業單位法人登記，通過對《事業單位機構編制手冊》進行年檢標識制度等使日常事業機構編制管理的各要素與法人登記內容的各要素統一起來。通過管理手段和登記手段，解決好行政管理中相對存在的隨意性，增強登記管理法律強制性，始終貫徹依法行政、依法管理的指導思想。二是完善事業單位法人預先核準制度。對新組建的事業機構，由登記管理相關部門預先核準法人登記，作為核準合法運行的首要法律依據，直接進入法制化管理程序，免除有關繁瑣的行政管理環節，提高工作效率。三是實施登記內容變更報告制度。凡涉及登記注冊內容的變更，特別是對機構名稱、業務范圍、人員編制增減、辦公地址等，事業單位法人及其主管部門應及時向登記管理機關報告，使登記機關提前介入事業單位法人變更過程之中，運用變更登記或注銷登記的法制手段規范事業單位變更活動。做到登記管理工作及時、準確、規范。

二、建立信用評級與年審評級并用機制，提升運行效能監管水平。事業單位法人一年運行情況如何，怎樣評價其效能，這是登記管理機關的一項經常性監管任務，原來主要以年度報告為手段進行，我們發現年度報告容易流于形式，難以發揮其監督管理的實際效果，應建立績效掛鉤、社會評價、動態管理的監管機制。一是實行綜合考核考評。將年度報告與年度績效掛鉤，評定年審等級，將年度報告與年度目標考核結合，突出年度績效，進行積分評級，給予優、良、合格、待合格評定。二是進行社會評價。由登記管理機關發起，法人代表及有關部門負責人組成評審小組，成立事業法人協會，根據事業單位法人執行《條例》的年度報告情況和年度運行情況，突出誠信原則，評定信用等級，給予優、良、合格、待合格評定，原則上年審等級與信用等級相一致。三是實行動態管理。對評定為“優”級的給予“優秀事業單位法人”或“優秀事業單位法定代表人”獎勵，對于“待合格”者，要求進行限期整改，及時復審評定，仍不合格者，建議主管及相關部門取消其單位和負責人年度評優評先資格，并實行跟蹤管理。

三、建立組織考察與離任審計并施機制，完善法人代表監管措施。對事業單位法定代表人的監管是事業單位法人登記管理中的重要環節。目前，對法人代表的產生有組織任命、聘任、選舉等多種途徑，且有相應的管理制度，但對在任職期間的監管，尤其是經濟目標責任的監管及離任審查相對滯后，應該加以完善。一是實行登記制度。與事業單位法人登記相配套進行法人代表登記，隨時變化隨時變更登記，納入年度報告（年檢年審）范圍，用法定程序予以確定，頒發統一的《法人代表證書》，使之更好地行使法定代表人的權利和義務。二是建立目標考核制度。對年度任職情況進行組織考核，可采取民主評議制度、公開承諾制度加強對法人代表的監管，以增強法人代表工作責任心和緊迫感。三是完善離任審計制度。尤其是縣鄉事業機構規模小，對法人代表的離任監管工作容易忽視，應該形成制度，對科級以上事業法人代表的離任審計應由審計部門負責進行，其他可由主管部門組織進行，也可申請審計部門進行，登記管理機關應介入監管環節，待變更登記時，變更單位必須提交離任審計報告或結論材料。

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一、美國自愿性信息披露的特點

（一）自愿性信息披露的法律規范。

為了強化公司治理和社會責任，SEC發表了《對強制性信息披露的補充和深化》，并列出了20個需要自愿披露的方面，通過具體措施鼓勵上市公司自愿性信息披露。

在規范上市公司自愿披露的法律責任方面，美國不僅鼓勵公司自愿披露信息，還加強對自愿披露信息的保護。SEC為了鼓勵企業披露盈利預測等信息，積極為預測信息建立安全港，只要預測信息有合理的依據并且是誠實善意的，那么即使預測與實際存在偏差，企業也不必承擔責任。AICPA在《改進企業報告》中也建議，立法機構、監管部門、會計準則制定機構應當針對沒有根據的指控，采取有效措施予以制止，以鼓勵企業披露前瞻性信息。

（二）預測性財務信息的披露。

從19世紀40年代起，美國證券界和會計界對預測性財務信息的披露問題進行了專門的研究，經過半個多世紀的發展，期間經歷了由禁止到鼓勵但非強制性披露的政策演變過程，現已形成一個較為完備的信息披露體系。預測性財務信息是指上市公司基于其生產計劃和經營環境，對外公開披露反映公司未來財務狀況、經營業績的前瞻性財務信息。目前，美國的上市公司向投資者提供預測性財務信息的現象已非常普遍。

（三）管理當局對公司財務狀況及經營成果的分析。

管理當局對公司財務狀況及經營成果的分析是美國上市公司年度報告的一項重要的披露內容，通過討論和分析財務報表和其他統計數據，增進信息使用者對公司財務狀況、經營成果、未來現金流量及其不確定性的理解，同時美國還鼓勵公司披露物價變動影響信息，從而在一定程度上彌補現有財務報表的局限性，幫助使用者做出更為理性的經濟決策。

（四）社會責任與創值信息的披露。

1975年，美國會計學會提出了社會責任披露的建議和應包含的四項內容：企業社會責任活動業績信息、人力資源信息、企業社會費用和企業活動對社會影響的信息。美國證券交易管理委員會已建議企業增加披露環境保護政策和計劃的實際執行情況，職業安全、就業管理等部門均要求企業提供某一方面的社會責任數據。雖然美國目前沒有強制要求上市公司在其年度報告中披露社會責任報告，也沒有形成統一規范的社會責任報告，但是美國大部分公司，尤其是跨國大公司，已經自愿在其年度報告中較詳細地編制和披露公司過去經營中履行社會責任的信息，以反映企業創造價值，可持續發展的情況。

（五）戰略性信息的披露。

受邁克爾?波特《競爭優勢》的影響，人們對企業“核心能力和競爭優勢”信息越來越關注，對其信息需求越來越強烈。美國鼓勵企業披露有關核心能力、企業戰略管理、未來發展潛力等戰略性信息，主要包括公司整體信息、公司戰略及其目標、企業兼并、收購與處置信息、分部信息、研究與開發信息、未來前景展望方面的信息。此外，美國企業還披露董事會信息、職工信息和社會信息等非財務信息。戰略性信息的披露能夠校正市場估價的偏差，提高投資者的信心，使企業獲取市場競爭優勢，達到提高企業市場價值的目標。

二、我國自愿性信息披露存在的問題

（一）缺少信息披露的法律規范。

我國還沒有自愿披露的相關規定和法規，只是在證監會頒發的《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則》1～6號的有關條款中注明“不限于此”，雖然給自愿性信息披露留有余地，但是并沒有對自愿披露信息的內容、披露的形式和手段等方面進行規定，不利于指導上市公司自愿性信息披露行為。而且，我國對于法律責任中信息披露及時性的民事賠償責任未作規定，也缺乏對企業自愿披露信息的保護，還有一些規定過于抽象，不便于司法的具體操作。

（二）缺乏預測性財務信息和財務狀況分析的披露。

預測性財務信息的公開披露能夠使投資者和債權人了解上市公司未來的生產經營狀況，正確判斷企業的投資價值，并據此做出合理有效的投資決策，從而有效地減少信息不對稱性，防范和化解投資風險。我國的財務信息披露體系中還缺乏預測性信息的披露，預測性信息的披露還處于空白的狀態，這給投資者進行決策增加了困難。在我國公司年度報告中，也沒有專門披露財務狀況和經營成果分析的信息，只是在董事會報告中有對公司的財務狀況和經營成果做出的簡單分析，披露內容明顯不夠充分，而且缺少前瞻性信息和物價變動影響的信息。

（三）對社會責任的披露不足。

企業不僅要考慮業主的利益，還要關注其生產經營活動對社會所產生的影響。社會責任信息已成為企業持續經營、業績評價和投資決策不可或缺的重要信息，而我國現行的企業財務報告卻偏重于反映傳統的經濟受托責任，信息披露更多地聚焦于企業管理和經濟效益領域，而對企業履行社會責任的信息披露一直處于忽視的地位，從而無法滿足信息使用者對企業社會責任信息的需求。政府至今并沒有出臺有關“社會責任會計”的規范要求，企業在履行社會責任方面沒有樹立正確的經營理念，基本上沒有全面履行社會責任，少數企業涉及的有關社會責任問題的介紹與披露，也主要是為了應對外界的審查。

（四）相關性不大的信息較多，難以突出主要信息。

隨著新的會計業務不斷增加，使用者及理論界要求企業提高年度報告信息質量的呼聲不斷加強，我國上市公司的年度報告披露的信息越來越多，篇幅越來越長。但是，年度報告中所含的有用信息卻并未得到很大提高。這既增加了上市公司的披露成本，同時也增加了使用者從中獲取有用信息的時間和難度，甚至會誤導報表使用者。同時，我國財務報告的內容除了數字就是文字，缺少比較形象的表述方式，難于突出財務報告的重點，容易使使用者產生視覺疲勞，缺少人性化成分。

三、改進我國自愿性信息披露的建議

（一）鼓勵并保護上市公司自愿性信息披露。

我國可以在不影響合法性和統一性原則下，借鑒美國的做法，鼓勵公司自愿披露強制要求之外的重要信息，提高年度報告的信息質量，以解決日益增加的用戶信息需求與準則相對供給不足的矛盾。同時，為了防止自愿性信息披露可能引起的訴訟和其他問題，有關部門應對自愿性信息披露行為加以保護。雖然我國目前針對財務報告的指控不多，但是隨著證券市場的進一步發展，投資者法律意識的增強，針對財務報告的訴訟將會逐漸增多，因此應當對此引起重視，只要不是惡意的虛假披露以誤導投資者，就應當免除企業的責任，這樣既能保護投資者的合法利益，又不會打擊企業披露信息的積極性。

（二）規范自愿性信息披露內容。

自愿性信息披露作為強制性信息披露的補充，可以借鑒FASB提出的自愿披露的框架來規范我國自愿性信息披露的內容。目前，我國可以考慮自愿披露以下信息：

1.企業的戰略性信息。公司應披露其背景信息、未確認的無形資產、衍生金融工具所產生的效益和風險、公司核心業務的主要供應商和客戶、企業的分部信息、企業的核心能力、競爭優勢和劣勢、機會和威脅及戰略規劃等信息，使報表使用者深入了解企業的經營狀況，以便作出正確的投資決策。

2.預測性財務信息和財務狀況分析。加強披露未來現金流量及其不確定性的分析，尤其是前瞻性信息，管理人員對企業財務狀況和經營成果的分析，企業當前面臨及今后可能面臨的各種機會和風險的分析，以幫助使用者可以做出更合理的決策。

3.對社會責任的披露?，F代企業逐漸把履行社會責任作為自己的目標之一，鼓勵或要求企業披露社會責任信息已是大勢所趨，我國也應該提高企業履行社會責任的意識和自覺性，鼓勵企業披露社會責任的履行情況。企業應披露其經濟效益的形成及分配，人力資源的投資與使用，產品或服務的性能與安全，對環境的影響及環保措施，對社區建設的貢獻等方面的信息。

（三）加強上市公司自愿性信息披露的監管。

自愿性信息作為信息披露體系的重要組成部分，一旦對外披露，必須同強制性信息一樣接受必要的監管和約束。為了提高上市公司財務報告的有用性和信息披露的透明度，證券監管部門和交易所應加強對自愿性信息披露的市場監管，防止上市公司隨意披露甚至操縱信息，保護市場秩序。首先，加強注冊會計師對自愿性披露信息的審核，以提高和保證信息的信任度和有效性；其次，建立自愿性信息保險制度和民事賠償制度；最后，監管部門應規定反欺詐條款及必要的法律責任，對惡意披露誤導投資者的公司加以嚴懲。

（四）提高信息的相關性，增強年度報告的人性化。

篇8

1、營業執照不年檢的要處以異常名錄的處理方式，嚴重的可能會吊銷執照。吊銷之后的經營資格就沒有了，也就是說不能用這個執照經營了。

2、營業執照年檢從每年1月1日開始到6月30日截止。根據《個體工商戶年度報告暫行辦法》第三條規定：個體工商戶應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統或者直接向負責其登記的工商行政管理部門報送上一年度年度報告。

（來源：文章屋網 ）

篇9

關鍵詞:上市公司,環境信息披露,年度報告

我國在追求經濟快速發展的同時,造成的環境污染日益嚴峻,據環保部門統計,目前我國環境污染物80%來自于企業的生產經營活動。企業在創造財富的同時,也成為污染的主要制造者。在我國眾多的企業中,上市公司在會計核算、信息披露等方面比較規范、透明。本文以安徽省2008年5月前上市的54家公司為樣本,分析其招股說明書及2003-2007年度報告的環境信息披露狀況,挖掘環境信息披露中存在的問題,以了解企業對環境問題的立場、態度和行動,為投資者投資決策過程中分析、判斷企業是否可持續經營和政府制定環境政策提供參考。

一、研究方法設計

(一)樣本選取

研究樣本取自1993年8月～2008年5月12日安徽省54家在滬、深兩市A股市場上市的公司(見表1)。據環境保護部2008年6月為進一步細化環保核污染行業分類而制定的《上市公司環境保護核查行業分類管理名錄》,重污染行業包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工 、石化、制藥、輕工、紡織和制革。以此為依據,安徽省54家上市公司中有29家(滬市13家、深市16家)屬于重污染企業。面對環境信息披露的內外部壓力,安徽省上市公司在其信息披露文件中有沒有反映環境信息、如何反映的以及反映程度如何是本文研究的問題。

(二)研究方法

主要分析54家樣本公司1993年8月～2008年5月首次公開發行股票時的招股說明書(共54份)及51家于2007年前上市的公司在2003年～2007年連續五年的年度報告(共222份)中公開披露的信息,采取統計相關數據、列出圖表進行分析的研究手段,對安徽省上市公司環境信息披露情況進行分析總結,揭示上市公司環境信息披露存在的問題。本研究中樣本公司的招股說明書和年度報告主要來自于證監會指定的信息披露網站巨潮咨訊網(省略info.省略/)和金融界(省略/)。

二、安徽省上市公司環境信息披露問題研究

(一)招股說明書中的環境信息披露

1.按IPO年度分析:表1統計了樣本公司從1993年8月～2008年5月公司IPO時,在招股說明書中披露環境信息的公司數量。

數據來源:據1993～2008各樣本公司IPO時招股說明書披露的信息統計所得。

上表中環境信息披露的時段特征如下:

大幅波動階段:1993～1995年3年間,1994年披露比率為100%,1993年和1995年為0。

上升階段:1995～1999年和2002～2007年。此間披露比率在50%～100%之間,呈顯著上升趨勢。

下降階段:1999～2002年和2007～2008年。此間披露比率在33%～67%之間,但沒有0披露現象。

2.按行業分析:從54家上市公司的招股說明書披露信息中,總結重污染企業和非重污染企業環境信息披露的數量特征及重污染企業中各行業的披露特征(見表2)。

樣本公司1993～2008年IPO的重污染企業29家,披露比率90%,非重污染企業25家,披露比率48%。

不同污染程度樣本公司環境信息披露比率比較:1993～2008年29家重污染企業IPO時,有26家在招股說明書中披露了環境信息,披露比率達到90%;25家非重污染企業中有12家披露了環境信息,披露比率為48%。重污染樣本公司環境信息披露比率明顯高于非重污染企業。

重污染樣本公司不同行業環境信息披露比率比較:在14類重污染行業招股說明書中,火電、化工行業披露比率分別為50%和71%,其他重污染行業披露比率均達到100%。多數重污染行業都披露了環境信息。

3.按內容分析:從各公司的招股說明書中,總結環境信息披露的內容(見表3),如環境資產、環境負債、環境費用、環境成本、環境收益等,分析其規范性及企業對環境信息披露的重視程度。

各項內容披露比率:54家樣本公司有34家在IPO時的招股說明書中披露了環保風險/措施該項內容披露比率最高,達到63%。其后依次是環保核查33%,環保項目投資/收益28%,污染物處理量22%,環境管理體系認證9%,環保處罰4%,排污費2%。

內容披露所屬項目:54家樣本公司有29家在“風險因素及對策”項目中披露環境信息,此項目中的環境信息披露比率為54%。有18家在“募集資金運用” 項目中披露環境信息,此項目中的環境信息披露比率為33%。“發行人情況” 26% ,“經營業績” 9% ,“公司發展規劃” 7% ,“特別風險提示” 4%。

(二)年度報告中的環境信息披露

1.按年度分析:分析從2003年～2007年各上市公司在年度報告書中披露環境信息的公司數量(見表5),發掘披露環境信息的時段特征。

2003年安徽省共有上市公司36家,在各家披露的年度報告中,有11家提及環境信息,披露家數占上市公司總家數的30.6%,2004年的披露比率達到36.4%,2005年40%,2006年37%,2007年56.9%。可見:該比率隨年度呈明顯的上升趨勢。說明隨時間的發展,披露環境信息的樣本公司逐年增加。

2.按行業分析:分析2003年～2007年各上市公司年度報告,總結重污染企業和非重污染企業環境信息披露的數量特征及重污染企業中各行業的披露特征。

重污染企業披露特征:2003年,安徽省有上市重污染企業17家,其中有11家在該年度報告中披露了環境信息,披露比率為64.7%;2004年上市重污染企業總計23家,披露比率為65.2%;2005年年度報告中的披露比率為62.5%,2006年為52%,2007年達到75%(見表6.)?？梢?考察期間重污染企業環境信息披露比率大體呈上升趨勢。

非重污染企業披露特征:2003年,安徽省有19家非重污染企業上市,披露環境信息披露比率為0;2004年上市非重污染企業達到21家,披露比率為4%;2005年年度報告中的披露比率為14%,2006年為19%,2007年達到30%?？梢?考察期間非重污染企業環境信息披露比率明顯呈上升趨勢。

3.按內容分析:分析2003年～2007年各上市公司年度報告中環境信息披露的內容,分析其規范性及企業對環境信息披露的重視程度。

從披露內容看:

環境費用:從表7可知,排污費是各項環境費用中披露量最高的,2003年有6家樣本公司披露了此項信息,2004年后此項內容披露量逐年增加。綠化費和環保費雖然披露量不高,但也呈逐年增加趨勢。

環境投資: 2003~2006年各年披露環保工程的上市公司2~5家,2007年達到9家。2003年披露節能降耗的樣本公司為5家,2007年達到16家。

環境管理: 2003年和2004年,樣本公司中均沒有披露環境體系認證內容,2005年有1家披露, 2006年和2007年沒有披露。2003~2006年樣本公司中披露環保風險的數量很少,為2~5家;2007年11家披露。

環境收入: 2003~2007年各年披露環保補貼的樣本公司為1~3家。披露節能獎勵的只有2007年的1家。2003~2007年各年披露廢料出售的樣本公司為1~3家。只有1家樣本公司在2007年披露環保收入。

從內容所屬項目看:

環境經濟活動的產生和變化勢必引起會計要素的增減變化,通過會計的確認、計量、記錄和報告這一會計特有的方法和步驟,最終在企業會計報表中加以反映和揭示出來。環境管理控制系統的內容大多是非貨幣非財務的定性信息,一般只在財務報表附注或財務狀況說明書中加以披露和揭示。

環境費用中的排污費、綠化費、環保費都在會計報表附注中披露。環境投資中的環保工程在董事會報告和會計報表附注中都有披露,節能降耗的披露則更分散,在董事會報告、會計報表附注和其他項目中都有披露。環境管理中的環境體系認證和環保風險都在董事會報告中披露。環境收入中的環保補貼、節能獎勵、廢料出售、環保收入都在會計報表附注中披露。

三、研究結論

研究表明,近年來,安徽省上市公司在年報和招股說明書中披露環境信息的越來越多,且環境信息披露的內容趨于多樣化,但仍存在不足,主要體現在以下方面:

(一)環境信息披露是壓力導向型,而非市場導向型

環境信息披露與環境法規時間具有相關性。證監會從1993年6月到1994年底陸續的《公開發行股票公司信息披露實施細則(試行)》第1-6號準則,是最早的規范上市公司信息披露的法規,但沒有明確涉及環境信息披露內容。此時安徽省IPO上市公司,1993年的2家都沒有披露環境信息,其中包括重污染企業“皖能電力”(火電業);1997年1月7日的 “關于公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第一號《招股說明書的內容與格式》的通知”中在“風險因素與對策”披露項目中的“行業風險”項下明確規定應披露“環保因素的限制”;此后IPO的上市公司環境信息披露比率都在50%~100%之間。2003年國家環?？偩窒掳l了 《關于對申請上市的企業和申請再融資的企業進行環境保護核查的通知》及《關于企業環境信息公開的公告》等文件,對企業環境信息披露的形式和內容有了較為具體的規定,2003年以后上市的企業披露的環境信息內容更加全面豐富。

(二)披露環境信息的企業以重污染企業為主

從招股說明書看,1993～2008年90%的重污染企業IPO時披露了環境信息;而非重污染企業披露比率為48%。從年度報告看,2003~2007年,安徽省上市重污染企業環境信息披露比率分別為64.7%、65.2%、62.5%、52%和75%,總體呈上升趨勢;此間非重污染企業環境信息披露比率分別為0、4%、14%、19%和30%,總體也呈上升趨勢,但數值明顯低于重污染企業。

(三)環境信息披露的內容以非貨幣信息為主

由于沒有統一披露內容和格式規范,缺少可以遵守的會計準則,在披露的內容上多數企業采取定性描述環境信息為主,如招股說明書和年度報告中出現頻率最高的“環保風險”,屬于非貨幣信息,信息的可比性、實用性較低環,內容過于簡單。定量披露的只是“排污費”、“綠化費”等。并沒有真正披露企業的環境成本、環境投資以及環境費用等內容,因此對于投資者而言信息含量較低,降低了環境信息對于決策的有用性。

(四)沒有重視環境審計的作用

環境審計是對生產、生活活動過程中產生的環境問題的抑制、消除或改善環境而進行的經濟活動的真實性、合法性、效益性進行監督、鑒證和評價,使之符合可持續發展要求的一種獨立監督活動(中華人民共和國審計署.2000)。企業環境審計包括兩個方面: 一是環境會計核算信息系統審計,二是環境管理控制信息系統審計。而本文通過對安徽省54家樣本公司的IPO招股說明書及年度報告研究后發現,其都沒有出具環境審計意見。

四、幾點建議

(一)進一步完善與環境信息披露有關的法規

由于企業環境信息的披露與環保法規的有一定相關性,因此,建議政府部門加快出臺有關環境信息披露的法規,強制企業重視環境保護,披露環境信息,逐步提高上市公司環境信息的披露水平。特別是由于年度報告對決策具有更重要的意義,要加強年報中環境信息披露的分量,促使企業重視持續經營過程中的環境信息披露。

(二)建立規范環境會計核算與各行業環境信息披露的統一標準

安徽省上市公司對環境事務已愈益重視,自愿在招股說明書和年報中披露公司的環境信息的上市公司越來越多,但披露內容簡單且不規范。原因是多方面的,主要原因在于準則的缺失。建議政府部門在現有法規的基礎上,逐步建立環境會計準則、環境會計制度、環境資產與負債的確認與計量具體準則,指導企業將環境對財務影響在年報和招股說明書中做出具體的披露,反映公司實際經營狀況,為可持續發展目標努力,以外部要求的形式促使公司履行公共受托責任。

(三)建立和完善環境審計,重視環境信息披露的質量

環境審計是環境信息披露質量的重要保證。在已頒布實施的審計規范和準則中,均沒有對環境審計的具體規定。應盡快制定我國環境審計規范,及具有可操作性的環境審計工作細則,使環境審計的實務操作規范化,提高環境會計信息披露的質量。建議政府完善企業環境審計法律依據。提高現有審計人員的素質。用恰當的環境審計方式和方法。這樣才能提高環境審計的效率和效果。

注:基金項目:安徽省高校省級自然科學研究項目KJ2009B100Z)

參考文獻:

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[5]李雪,楊智慧.對環境審計定義的再認識[J],審計研究,2004(2):26-30

篇10

結合當前工作需要，的會員“死亡天使”為你整理了這篇政府信息公開整改工作方案范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面提升我市政務公開工作質量，根據《安徽省政務公開辦公室關于開展政務公開“六提六促”專項行動的通知》（皖政務辦〔2020〕4號）要求，結合我市政務公開工作實際，特制定整改工作方案如下：

一、指導思想

聚焦全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面落實省關于政務公開工作的安排部署，堅持“公 開為常態，不公開為例外”的原則，切實推進全過程公開、全方位回應關切、全流程優化政務服務、全鏈條加強政務信息管理、全環節夯實工作基礎，著力解決政務公開工作中的痛點難點問題，提高我市政務公開工作質量。

二、工作目標

全面排查已公開政府信息，發現問題，分析原因，逐一明確整改工作責任部門、責任人，整改項目、內容、規范等，確保取得整改實效。

三、主要內容

（一）提升重點領域信息公開質量

一是準確公開疫情信息，多渠道、多形式公開統籌疫情防控和經濟社會發展、有序推進復工復產方面的相關政策及舉措；二是做好三大攻堅戰信息公開；三是開設“六穩六保”專欄，要求各部門扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿盏母黜椪叽胧?/p>

（二）提升基礎信息公開質量

提升政策文件公開質量，政策文件公開需列明文件的文號、成文日期、時間、有效性等信息，并提供文本下載功能。規范政務信息制作、獲取、保存、公開等相關流程，對于已公開的法律、法規、規章、規范性文件等重要政務信息，根據立、改、廢等情況進行動態調整更新，做好政務信息全生命周期公開。

（三）提升政策解讀質量

嚴格按照“誰起草誰解讀”的原則，全面闡釋做好“六穩”、“六保”工作各項政策舉措，解讀材料重點體現決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創新舉措、保障措施和下一步工作等實質性內容，并且解讀材料與對應政策文件要相互關聯，時間不得超過3個工作日。

（四）提升決策和執行公開質量

涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取公眾意見，征求意見時間不得低于30天，并以適當方式公布意見的收集和采納情況及未采納原因，且意見征集與反饋要相互關聯、一一對應。

（五）提升政府信息公開工作年度報告質量

準確把握數據填報要求，認真核實完善年度報告數據，查看年報內容（要素）是否齊全、重要數據統計是否準確，是否存在超時、與往年內容雷同、嚴重脫離工作實際、統計數據造假等問題，提高數據精準性，促進年度報告與深化“放管服”改革優化營商環境緊密結合，切實提升年度報告編制水平。