安全生產三年整治方案范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產三年整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、編制目的

為加強公司安全生產專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。

二、時間安排

2020年5月至2022年12月

三、整治目標

以總經理為負責人通過三年行動，針對我公司實際情況，完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患，扎實推進安全治理體系和治理能力現代化，強化公司安全生產主體責任落實，強化建筑工程安全防控基礎能力，扎實推動公司本質安全，持續推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設，以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標，按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監控”的原則，全面提升公司安全生產標準化管理水平;杜絕一般事故，持續推動道路運輸安全形勢持續穩定向好，為公司高質量安全發展營造良好環境。

五、工作組織

成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”（以下簡稱“領導小組”），負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項：

領導小組成員：

組 長:XXXX

副組長:XXXX

成 員：XXXXX

六、公司主要任務圍繞重點：

1、進一步落實安全生產主體責任；

2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制；

3、加強管理模式、提高安全生產管控效能；

4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心；

5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查；

6、夯實公司安全生產基礎；

7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練；

8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實

七、公司排查整治內容

開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業健康和環境治理為中心的安全檢查。

1、管理、制度、法律法規執行情況

(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。

(2)安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。

(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。

(4)危險作業審批程序是否完善。

(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。

2、安全教育、培訓、安全交底情況

(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。

2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。

3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。

3、檢查現場隱患

(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。

(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。

(3)辦公區域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。

4、操作崗位安全檢查

(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。

(2)現場的安全生產和制度的執行情況,有無違章作業和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。

(3)安全標志掛放要規范整潔,安全通道暢通。

(4)檢查工作環境是否符合要求,注意預防的危險源，檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。

5、特種設備管理情況

特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度、定專人負責管理。

6、檢查臺賬及落實情況

對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停止運行，直到整改合格。

7、危險源監控管理情況

是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。

8、隱患整改落實情況

(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。

(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》，經安全部門簽字后發出 ,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。

9、應急預案及演練情況

應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。

10、事故報告及處理

如發生事故,是否在規定時間內逐級上報，并按”四不放過”原則進行處理。

2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成建筑業齊抓共管的良好局面。

八、深入現場排點區域

(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產全面工作基礎

1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確三年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。

2、深化道路運輸安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理，加強辦公區域消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。

3、每季度定期召開一次安全生產專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發每位相關責任人。

4、在國家法定節假日前,做好專項預案。開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。

5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。

(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。

1、加強安全生產月法律法規知識宣傳，認真組織《安全生產法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。

2、積極開展安全生產專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。

3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練，（半年）組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。

(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改

1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。

2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。

(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范

1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。

2、各部門要定期對所管轄的區域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。

3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作，以未行成閉環管理不放手為準則。

(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓：

1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。

2、及時發放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。

3、學習海因里希法則（1：29：300），遏制運輸現場安全生產三違現象發生或出現。

(六)抓好消防管理工作

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安全生產專項整治三年行動階段總結報告

金昌市金川區應急管理局：

根據《金川區安全生產專項整治三年行動計劃》我公司根據實際情況制定了《金昌天聯達建材有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》。2021年1月1日至今，我公司根據實施方案安全進行實施、

現對階段性進行總結如下：

一、制定安全生產責任制、管理制度和操作規程

按照《甘肅省安全生產條例》和《甘肅省省政府133號令》制定安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規程；建立層層負責、人人有責的安全生產體系。

并定期組織員工對安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規程進行學習。提升了主要負責人、安全管理人員和操作人員的安全意識，使安全落實到人。

二、制定應急演練計劃

公司制定了2021年度應急演練計劃，并根據計劃在進行。提升了員工的應急處置能力及應急器材的使用。

三、建立專業化隱患排查治理體系

公司積極與安全技術服務機構及具有安全管理能力的人接洽，聘請相關機構人員對企業的安全管理水平，現場存在的問題進行指導。

提高了企業的安全管理水平，對存在的安全隱患積極進行整改，將事故防患于未然。

四、全面推進企業本質安全體系建設

2020年1月我公司制定了企業本質安全體系建設的實施方案，2021年至今根據實施方案進行實施，樹立依法依規的安全經營理念、樹立全員認同的安全文化理念、樹立高標準的安全管理目標、建立常態化的日常安全培訓平臺、營造“人人關注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。

五．持續推動企業地面生產生活設施升級改造

按照《甘肅省金屬非金屬非煤礦山地面生產生活設施安全建設指南試行》，對我礦山的生活設施進行檢查，對不符合規定的予以整改，對無法整改的進行拆除重建。

營造了良好的生活環境，杜絕了安全隱患。

六、嚴厲打擊違法違規行為

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一、目標任務

緊緊圍繞“風險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務，在全系統部署開展安全生產“排險除患”集中整治。通過集中整治，建立落實風險“常態研判、動態管控”和隱患“每日排查、動態清零”制度，實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實，切實把風險化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災之前，堅決遏制較大及以上事故，減少一般事故，為全縣營造更加良好的安全生產環境。

二、整治范圍

此次整治包括生產經營單位、人員密集場所、所屬房產，確保整治覆蓋面達100%。一是日用品超市，是否銷售煙花爆竹；二是農資配送中心，是否存在安全隱患；三是閑置破損房產，是否危及過往人員、車輛安全。

三、工作安排

從2020年7月至12月底，分三個階段進行。（一）自查自糾階段（從即日起至8月31日）各單位對所轄區域內從事生產經營的單位、人員密集場所、所屬房產開展風險排查。（二）集中整治階段（從9月1日起至11月30日）各單位對排查出的隱患進行集中整治，縣供銷社對各單位開展排查和整治情況進行督導檢查，從根本上解決影響安全生產的突出問題。（三）鞏固提升階段（12月1日至12月31日）縣供銷社組織開展對整治后隱患點進行“回頭看”，確保整改落實。

篇4

為加強非煤礦山安全專項整治，根據《XX鎮安全生產專項三年行動計劃》，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理，關閉不符合安全生產條件的非煤礦山；建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系，強力推進“清單制”管理落實，抓關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員，切實防范化解安全風險，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故。

二、主要任務

（一）健全落實完善管理工作

1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監管、誠信體系建設，督促企業落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規程、安全教育培訓等制度規范，推進重點企業通過內部培養和引入市場機制等方式，提高安全生產管理專業化水平。

2.強化資源管理，踐行綠色發展。認真落實《XX市石材循環經濟產業發展規劃（2019—2025年）》，利用我鎮石材資源，做到開發與保護并行，進一步加強資源勘查，摸清資源家底。規范礦山管理，持續推進礦山經營規范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業科學開采，提高礦產資源利用率。

（二）強化安全生產源頭治理

提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業政策、資源賦存狀態、技術經濟條件、礦山安全生產、生態環境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素，合理布局科學開發利用礦產資源，為礦山安全生產創造有利條件。

1．守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規模和最低服務年限標準，把控準入門檻。

2．加大整頓關閉力度。將不符合國家或XX省最低開采規模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。

（三）大力提升安全生產保障能力和水平

1．嚴格落實企業安全生產主體責任。推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制。以《企業安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎，推動企業制定和實施“3+N”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業不同特點，制定完善企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單，建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系，有效防止企業各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制，加強企業主要負責人履行安全生產職責監督執法檢查力度，推動企業各方安全生產責任落實到位。

2．提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法，督促礦山企業完善三級標準化各項規章制度，增強安全生產標準化建設的規范性、科學性。加強日常管理，推動企業扎實開展安全生產基礎建設，健全標準化達標體系，促進達標升級，提高企業本質安全管理水平。

3．大力提升企業從業人員安全技能。推進企業實施從業人員安全技能提升行動，配備足夠的從業人員，特別要配齊專職專業技術人員。強化考試管理，推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業人員安全技能培訓考試，考試不合格不得上崗。加強企業全員安全培訓情況監督檢查，加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業人員安全素質的抽查與執法力度，促進安全培訓規范到位。

4．大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見，進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作，提高企業本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統。

（四）嚴密管控重大安全風險

對企業安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。

（五）嚴厲打擊違法違規行為

將打擊非煤礦山安全生產違法違規行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程，同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規定，逐項嚴格檢查各非煤礦山企業，對不符合要求的企業及時上報。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月底，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月至8月）。按照縣局要求，結合我鎮實際，制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案，做好宣傳發動和安排部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。在企業全面自查的基礎上，我鎮對相關企業非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系，并及時上報。

（三）集中攻堅（2021年）。動態更新清單制管理體系中各類清單，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。

四、保障措施

（一）加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容，細化目標任務與工作措施，統籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標任務。

（二）加強監管執法。對違法違規行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業，上報實施聯合懲戒。

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一、領導重視，強化旅游安全責任制

根據省市區旅游安全工作部署，我局下發了《關于認真做好XX年春節黃金周旅游工作的通知》、《區旅游局關于開展落實旅游企業安全生產主體責任行動方案》、《區XX年旅游安全專項整治工作方案》、《關于印城區旅游部門安全生產管理責任制的通知》認真督促各景區、旅行社、星級賓館等旅游企業抓好旅游安全生產。

在具體組織工作中著重于“三抓”：一是抓法人安全責任制。堅持法人親自抓安全，負總責，才能把安全工作擺上議事日程，才能督促消除安全隱患，才能做到安全經費保障，3月份區旅游局與各旅游企業簽訂安全生產責任狀，明確安全責任和履行義務，并按時組織檢查，抓好落實。二抓安全檢查督促機制。旅游安全無小事，事關安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節”、“五一”前大檢查，部門按照職責規定抓好專項檢查，企業堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查，可以及時發現問題，及時整改，避免事故發生。旅游安全涉及各個方面，各部門必須密切配合，齊抓共管，我局經常配合安監等相關職能部門對旅游企業進行安全檢查，專項整治，至六月底，共檢查旅游企業12人次。這些措施有效地保證了我區旅游安全責任落實到位，實現連年無旅游安全事故。

二、突出重點，開展全方位安全防范

星級酒店安全是我區旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強，安全設備落后，安全管理不夠規范，職業教育和安全培訓不足等問題，我局聯合安監等部門加強安全檢查，幫助加強防范，有的放矢地督促整改，確保旅客住的舒心，吃的放心。

旅行社是團體旅游的組織者，其安全工作也不容忽視。我區旅行社都能夠按照有關要求做好安全工作，簽訂旅游合同，實行派團單制度，嚴格執行合同旅游線路和食宿用車約定，基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規范，安全教育有待加強。旅游部門對此進行了批評教育，并幫助整改督促落實，同時對旅行社的安全檔案管理給予指導，幫助他們健全了安全檔案管理的有關規范。

三、切實做好“安全生產三項行動”、“安全生產三年行動”、等專項行動的開展

1、安全生產“三項行動”工作開展情況：我局認真落實市旅游局及區安辦文件及會議精神，及時召開會議貫徹落實：成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產三項行動”領導小組，制定實施方案，做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準備工作，在下一階段工作中，我局將突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，營造旅游系統“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，為實現旅游系統安全生產形勢穩定提供有力保障。

2、安全生產“三年行動”工作開展情況：

今年來，根據市旅游局及區安辦的有關文件精神，我局積極開展旅游企業安全生產主體責任“三年行動”：我局加強領導，健全組織，制定工作方案和計劃，確?！叭晷袆印惫ぷ饔行虻亻_展。我局成立了“三年行動”工作領導小組；抓好業務培訓，明確評定標準，確保評定工作質量；抓好轄區內旅游企業的安全生產規范化管理，落實安全生產“制度上墻”情況，建立健全企業安全生產檔案資料，通過開展這一活動，企業主體責任意識進一步增強，企業安全生產的主動性和責任意識得到了很大的提高。

通過開展旅游安全專項行動，進一步促進上級關于安全生產方針政策、法律法規及安全生產各項工作部署的落實，促進建立健全旅游安全生產責任體系和安全生產長效機制，強化旅游安全生產管理和監督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發生。

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今天召開這次安全生產專題會議，主要是安排部署我局開展“安全生產月”活動。今年6月是全國第19個“安全生產月”。為認真貫徹落實“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”的重要指示精神，推動開展交通運輸安全生產專項整治三年行動,進一步加強全系統安全生產宣傳教育，增強從業人員安全生產意識，提升企業安全生產管理水平。根據市局安委會和縣安委會的要求，結合我縣交通運輸工作實際，確定從6月1日起至6月30日，全系統深入開展“安全生產月”活動。安全生產月活動方案已經下發，同志們要落實好相關要求。就“安全生產月”活動，我簡要講以下兩方面的問題：

一、學習重要講話精神，提高思想認識

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的和二中、三中、四中全會精神，全面貫徹關于安全生產重要論述和指示精神，認真落實國家和省關于安全生產工作系列決策部署，切實加強疫情防控常態化條件下安全生產和專項整治三年行動，以深入推進交通運輸安全生產領域改革發展為主線，通過集中開展內涵豐富、形式多樣的安全生產宣傳教育活動，在全縣交通運輸系統凝聚“弘揚安全發展理念、關注安全生產”的共識，普及安全生產知識和法律法規，進一步提高全員安全意識和安全素質，為全縣交通運輸各項目標任務的圓滿完成提供安全穩定的交通運輸環境。

二、當前需要開展的安全生產工作

全系統要立即行動起來，在全交通運輸系統深入實施安全生產綜合整治大行動。

（一）道路運輸安全整治

一是夯實道路運輸企業主體責任。督促道路運輸企業增強守法意識和安全意識，嚴格落實《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》等要求的法定責任，建立健全全員參與、全崗位覆蓋、無縫隙銜接的安全生產責任體系；保障安全投入，按規定提取和使用安全經費，健全完善安全風險評估與論證機制；深入開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、安全生產標準化建設，落實“兩客一?！薄⒌戎攸c領域高危風險管控責任；加強對一線員工的安全應急常識培訓，嚴格落實先培訓后上崗制度。

二是突出抓好“兩客一危”車輛安全整治。嚴格落實“三關一監督”、“三不進站六不出站”等管理規定。加大科技興安力度，運用高技術手段助推安全生產。做好《道路旅客運輸企業安全管理規范》、《危險貨物運輸規則》等規范標準宣貫實施，嚴把車輛安全技術關，強化動態監管。加強危險貨物道路運輸安全管理，整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為。

三是著重抓好城市公交、城際公交汽車運營安全整治。強化安檢措施，組織專家開展隱患排查；全面落實公交車行駛安全和橋梁防護工作措施和要求，加快推進城市公共汽電車駕駛區域安全隔離設施的配備應用，提升駕駛員安全意識和應急處置能力。

四是深化貨車超限超載治理。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，加強超限超載車輛處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰。深化“百噸王”專項整治，加強部門協調配合，強化聯合監管。

（二）水路運輸安全整治

督促浮橋企業認真落實鄉鎮船舶屬地管理責任，采取定人承包、定期巡邏、聘請現場監督員等措施，加強水上安全現場監管，堅決杜絕“三無”渡船非法載人。嚴格執行浮橋管理規定，確保浮橋安全生產設施完整有效，19座以上客車和危險貨物運輸車輛必須單車單向通過浮橋，嚴禁超限超載車輛通行。黃河調水調沙、防汛期間，嚴格按照河務部門的要求及時拆除浮橋，并做好已拆解舟體的存放管理，防止舟體漂流撞擊橋梁。按照浮橋企業安全生產標準化建設的要求，督促浮橋企業健全相關安全生產規章制度，并建立相關安全生產檔案，資料齊全。

（三）公路施工安全整治

一是正在施工作業的公路水運工程建設安全管理，嚴格落實各項安全操作規程，加強施工現場臨時用電以及高空、明火作業的管理。施工現場設立明顯的安全警示標志，建立施工安全規章制度并嚴格落實，配備專職施工安全員。

二是加強干線公路和橋梁的安全暢通工作，按規定補齊標志、標線，加強路橋養護管理，及時檢查和消除事故隱患。嚴格落實危橋“四個一”管理制度，對存在重大安全隱患的橋梁要堅決封閉。加大危橋改造力度，對因橋梁施工阻斷交通的，要設置繞行標志。按規范補充完善公路標志標線、護欄等設施，確保標志、標線清晰。

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一、指導思想

以等文件精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”方針，深入開展機械行業防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產專項整治，消除安全隱患，改善安全生產條件，促進安全生產形勢進一步穩定好轉。

二、工作目標

通過開展安全生產專項整治工作，進一步強化安全生產經營單位的安全生產主體責任，確保易造成觸電、物體打擊和高處墜落事故的各類機械安全設施、設備及場所的安全設施、設備齊全、可靠，進一步改善企業安全保障條件，提高安全生產管理水平，實現觸電、物體打擊和高處墜落事故明顯下降。

三、專項整治對象及整治檢查內容

專項整治的對象為全區范圍內各類機械制造企業（包括船舶修造企業）。通過組織企業開展檢查，進一步辨識造成觸電、物體打擊和高處墜落事故的成因及存在的隱患（缺陷），采取相應控制措施，完善相關管理制度、操作規程，加強職工培訓教育。預防觸電方面重點檢查企業用電設施的安全管理，企業用電線路、用電設備、接線閘刀、漏電和觸電保護裝置是否符合規定要求，施工人員在作業時是否按規定穿戴勞動防護用品。預防高處墜落方面重點檢查企業高處作業的安全防范措施是否落實到位，高處作業人員是否持證上崗，是否具備必要的安全防范常識。預防物體打擊方面重點檢查工、卡、刃具、工件擺放是否合理、牢固，工件、材料堆放是否穩定，作業人員是否嚴格按操作規程作業。為方便各街道、鄉鎮工作開展，特將《機械企業防止觸電、物體打擊和高處墜落事故風險辨識及控制措施對照檢查表》附后。

四、實施步驟

（一）工作部署階段（2011年5月底前）：各街道、鄉鎮要完成轄區內機械行業防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產專項整治部署發動工作，制定工作方案，落實相關工作措施。

（二）企業自查自糾階段（2011年9月底前）：各街道、鄉鎮要組織轄區內各機械制造企業按照專項整治方案的有關要求，按照國家及行業相關標準規范要求，完成本單位自查自糾，及時整治隱患和問題，確保整改到位。對重大事故隱患應及時報告當地安全監管部門和行業主管部門，原則上在全部或局部停產停業的情況下進行治理。

（三）檢查總結階段（2011年11月底前）：各街道、鄉鎮組織力量對企業開展專項整治情況進行抽查，重點檢查近三年內發生過死亡事故的機械企業；各街道、鄉鎮公共安全監督所應將轄區內企業開展專項整治的情況根據《區機械行業防止“觸電、物體打擊、高處墜落”事故安全生產專項整治工作情況匯總表》（見附件4）予以匯總，并與本轄區內專項整治工作總結一并于10月10日前報區安監局；區安委辦要對全區開展專項整治情況進行督查，并對上報情況進行匯總，通報工作情況。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。機械行業是省委88號文件中要求切實抓好安全生產工作的六大重點領域之一，其事故死亡人數在工礦商貿行業中所占的比重較大，各街道、鄉鎮要切實加強專項整治工作的領導，落實工作責任，保證專項整治工作落到實處，并抓出成效。

（二）突出重點，加強指導。各街道、鄉鎮要認真查找分析觸電、物體打擊和高處墜落傷害事故方面存在的問題和原因，深入企業調查研究，及時掌握機械企業安全生產基本情況，突出重點，科學指導，增強安全監管的針對性、有效性。

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神和關于安全生產的重要論述，進一步強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深入開展全縣民政服務機構消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現代化，為維護全縣民政服務對象生命財產安全創造優質的消防安全環境。

二、整治目標

利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、突出風險整治、打牢民政服務機構消防基礎、強化重點行業管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”，努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環境明顯改善。

三、組織機構

縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負責專項行動的督促落實，下設消防安全專項整治三年行動辦公室，辦公室設在養老服務股，負責定期調度各鄉鎮、開發區、局屬各單位工作推進情況，掌握工作進度，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發督辦通知書、約談相關單位。

四、主要任務

（一）養老機構火災隱患排查。7月底前，消防救援大隊聯合民政局組織召開全縣養老機構行業系統消防安全標準化建設會議，推動消防安全標準化達標創建工作。健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核；指導醫療、養老機構全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現狀；重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現從“查隱患”向“查責任”轉變，切實消除一批醫療、養老機構火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。民政局要進一步加快推進全縣養老機構消防設施設備改造工程的進度，12月底前，確保全縣養老機構消防設施設備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前，全縣養老機構全部建立完善消防檔案，養老機構至少打造3處行業標桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創建；2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。

（二）集中整治行業消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養老服務機構、救助管理和托養機構等行業單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患并將排查整治統計表上報至專項行動辦公室（表1）。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年底前基本整改完畢。

（三）推行行業消防安全標準化管理。消防安全委員會將在今年印發《行業消防安全標準化管理要則》，民政部門將建立完善行業系統消防安全管理規定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業標桿示范單位不少于3個（表2），所有消防安全重點單位全部完成消防安全標準化管理達標創建；2021年，全面推廣典型經驗做法；2022年，有效落實行業標準化管理。

（四）加強重要節點消防安全教育。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結合區域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。

五、時間安排

自2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要結合實際細化制定本地區、本部門實施方案，召開動員部署會議，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。

（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位根據方案要求全面排查本地區、本行業系統消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時上報排查及政治結果，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。召開專項行動階段性總結會議，梳理各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。要推動本地區、本行業落實組織實施工作，各單位主要領導作為第一責任人，要成立組織，定期上報工作動態，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統籌推進。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發力，綜合施策。要緊抓當前行業領域消防安全突出問題和關鍵環節，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區和行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

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一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹立安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，結合實施《養老機構服務安全基本規范》、《省民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案》，進一步推進養老服務場所消防安全治理，徹底排查整治消防安全隱患，推動養老機構建立常態化全員消防培訓制度，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升養老機構消防安全管理水平，推進建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動養老服務領域消防安全形勢持續向好發展，形成養老機構安全管理長效機制。

二、主要任務

（一）結合養老院服務質量建設專項行動集中清除消防安全隱患。2020年各地民政部門要繼續加大力度整治重大風險隱患，特別是確保2019年專項行動中剩余的消防安全隱患及時清除。對新成立的養老機構，屬地民政部門要及時掌握信息，進行現場檢查指導，排查消防安全隱患，及時將存在問題的機構納入整治范圍。各地民政部門要建立完善養老機構消防安全排查整治長效機制，聯合住房城鄉建設、消防救援等部門定期開展檢查指導，鞏固并深化養老院服務質量建設專項行動成效。要嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》、《建筑設計防火規范》等消防管理要求和技術標準，加大養老機構微型消防站建設力度。要建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時督促養老機構對發現的問題進行整改。

（二）抓好《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準貫徹實施。加強《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，組織開展評估檢查，進一步完善配套措施和行業標準，做好實施前準備工作。對違反《安全基本規范》中消防安全管理要求的養老機構，要依法依規限期整治到位，拒不整治或無法完成整治的養老機構，屬地民政部門要會同住房和城鄉建設、應急管理等部門依法予以查處，守好養老機構安全紅線和底線。

（三）實施民辦養老機構消防安全達標提升工程。各地民政部門要會同財政、住房城鄉建設、應急管理等部門利用上級切塊下達和本級政府用于社會福利事業的彩票公益金，通過以獎代補等形式，在全省范圍內引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經判定存在重大火災隱患的養老機構進行有效整改。優先改造貧困地區和農村民辦養老機構。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限。力爭改造后使全省存量民辦養老機構消防設施設備配備符合國家工程建設消防技術標準，滿足消防安全管理需要，達到安全服務要求。對養老機構違規搭建、違規采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

（四）加強養老機構消防安全宣傳教育。各地民政部門將消防安全教育納入年度培訓計劃，每年對養老機構消防安全責任人、管理人及從業人員等進行消防安全培訓，進一步提高機構專（兼）職消防安全員專業素質和持證上崗率，2022年底實現消防安全培訓全覆蓋。各地各級養老機構建立常態化全員消防培訓制度，對所有員工每半年至少開展一次消防培訓，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。各地民政部門要發動和指導養老機構開展消防安全知識問卷調查、設置消防宣傳點、組織應急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動，結合老年人的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養老服務機構消防安全須知八條”為主要內容，印制掛圖、海報、手冊、提示短片等方式在養老機構廣泛開展宣傳活動，培養養老機構消防安全“明白人”，提升養老機構消防安全日常管理和應急處置能力。

（五）推行養老服務行業消防安全標準化管理。落實《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（〔2017〕87號）要求，建立完善養老服務行業消防安全管理規定，加強養老服務消防安全綜合監管，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施）做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年，以?。▍^、市）為單位打造一批行業標桿示范單位；2021年，全面推廣典型經驗做法；2022年，有效落實行業標準化管理。

三、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。各地民政部門要結合實際細化制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容，全面做好本地行動的部署動員。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各地民政部門要結合養老院服務質量建設專項行動和本方案主要任務部署，對照排查整治內容逐條進行自查，對每個部位、每個環節、每個崗位的安全風險點和隱患進行全面自查，形成自查報告。問題隱患和整改責任“兩個清單”，落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案，徹底整改消除隱患。

(三)集中攻堅(2021年)。各地對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對消防不達標的養老服務機構進行分類整治，明確“三個一批”原則，即關停一批、撤并一批、整改一批。各地要把方案做到每一個養老機構，做到“一院一策”。對關停的敬老院，要做好老人的思想工作和安置方案。對需撤并、整改的敬老院，要細化工作方案，妥善安置過渡期間老年人的住養服務。

(四)鞏固提升(2022年)。各地要及時收集專項整治行動的資料和信息，全面記錄行動情況，在此基礎上對各種情況進行分析、研究和總結，采取切實有效的措施克服和解決行動中發現的問題，同時積極推廣好的工作經驗和做法，全面推動專項整治行動取得實效。從2020年起，各地每年至少創建1個養老服務機構為消防安全管理示范單位，以點帶面，提升消防安全標準化管理水平。

各地民政部門2020年12月5日前報送當年工作總結；2021年起，每年7月5日前報送半年工作總結，12月5日前報送年度工作總結；2022年12月1日前報送三年行動工作總結。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各地民政部門要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。各級民政部門主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。定期聽取整治情況匯報，采取項目制、掛圖作戰等有效措施，確保各項任務按步推進、按期完成。

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一、領導重視，強化旅游安全責任制

根據省市區旅游安全工作部署，我局下發了《關于認真做好年春節黃金周旅游工作的通知》、《區旅游局關于開展落實旅游企業安全生產主體責任行動方案》、《區年旅游安全專項整治工作方案》、《關于印城區旅游部門安全生產管理責任制的通知》認真督促各景區、旅行社、星級賓館等旅游企業抓好旅游安全生產。

在具體組織工作中著重于“三抓”：一是抓法人安全責任制。堅持法人親自抓安全，負總責，才能把安全工作擺上議事日程，才能督促消除安全隱患，才能做到安全經費保障，3月份區旅游局與各旅游企業簽訂安全生產責任狀，明確安全責任和履行義務，并按時組織檢查，抓好落實。二抓安全檢查督促機制。旅游安全無小事，事關安全工作要時時抓常常查。在旅游安全管理工作中堅持做好“三查”。即假日抓好“春節”、“五一”前大檢查，部門按照職責規定抓好專項檢查，企業堅持日常安全工作自查。有組織有計劃有針對性的檢查，可以及時發現問題，及時整改，避免事故發生。旅游安全涉及各個方面，各部門必須密切配合，齊抓共管，我局經常配合安監等相關職能部門對旅游企業進行安全檢查，專項整治，至六月底，共檢查旅游企業12人次。這些措施有效地保證了我區旅游安全責任落實到位，實現連年無旅游安全事故。

二、突出重點，開展全方位安全防范

星級酒店安全是我區旅游安全工作的一項重點。針對個別酒店安全意識不強，安全設備落后，安全管理不夠規范，職業教育和安全培訓不足等問題，我局聯合安監等部門加強安全檢查，幫助加強防范，有的放矢地督促整改，確保旅客住的舒心，吃的放心。

旅行社是團體旅游的組織者，其安全工作也不容忽視。我區旅行社都能夠按照有關要求做好安全工作，簽訂旅游合同，實行派團單制度，嚴格執行合同旅游線路和食宿用車約定，基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識淡薄安全管理不夠規范，安全教育有待加強。旅游部門對此進行了批評教育，并幫助整改督促落實，同時對旅行社的安全檔案管理給予指導，幫助他們健全了安全檔案管理的有關規范。

三、切實做好“安全生產三項行動”、“安全生產三年行動”、等專項行動的開展。

1、安全生產“三項行動”工作開展情況：我局認真落實市旅游局及區安辦文件及會議精神，及時召開會議貫徹落實：成立了以局長為組長、副局長為副組長的“旅游局安全生產三項行動”領導小組，制定實施方案，做好了完成治理行動的前期宣傳動員、部署和準備工作，在下一階段工作中，我局將突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，營造旅游系統“關注安全、關愛生命”的良好氛圍，為實現旅游系統安全生產形勢穩定提供有力保障。

2、安全生產“三年行動”工作開展情況：今年來，根據市旅游局及區安辦的有關文件精神，我局積極開展旅游企業安全生產主體責任“三年行動”：我局加強領導，健全組織，制定工作方案和計劃，確?！叭晷袆印惫ぷ饔行虻亻_展。我局成立了“三年行動”工作領導小組；抓好業務培訓，明確評定標準，確保評定工作質量；抓好轄區內旅游企業的安全生產規范化管理，落實安全生產“制度上墻”情況，建立健全企業安全生產檔案資料，通過開展這一活動，企業主體責任意識進一步增強，企業安全生產的主動性和責任意識得到了很大的提高。

通過開展旅游安全專項行動，進一步促進上級關于安全生產方針政策、法律法規及安全生產各項工作部署的落實，促進建立健全旅游安全生產責任體系和安全生產長效機制，強化旅游安全生產管理和監督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發生。

四、安全生產宣傳教育行動工作開展情況

我區結合市旅游局及區安辦的有關文件精神，制定了《區旅游局關于開展落實旅游企業安全生產主體責任行動方案》、《區年旅游安全專項整治工作方案》、《關于印發旅游部門安全生產管理責任制的通知》、等文件下發到各旅游企業：要求旅游企業組織員工進行培訓學習，就文件（方案）的要求作相關工作安排，并根據工作實際情況，制定符合企業自身工作的方案，嚴格對照“方案”要求抓好落實，確?！鞍踩a三項行動”、“安全生產三年行動”等各項工作落到實處。

四、安全生產治理行動工作開展情況

我區圍繞“安全生產三項行動”、“安全生產三年行動”等安全生產工作重點，結合安全生產治理行動工作要求，認真開展對旅游企業的隱患排查。

三、規范管理，注重建立安全長效機制。

安全責任重于泰山。安全是旅游發展的命脈，沒有良好的安全環境，就談不上良好的經濟效益，只有堅持常抓不懈的意識、建立規范有序的管理機制和創造符合標準的基礎設施，才能確保安全，保證人民生命和利益的安全。在今年省安全百日督察活動中，我們深刻體會到做好旅游安全工作，必須堅持“四個結合”落實“四個環節”。

一是堅持與安全生產法制法規相結合，抓好教育培訓環節。各職能部門、企業單位組織學習安全生產法，國務院關于特大安全責任事故責任追究暫行辦法、重大旅游安全事故處理程序試行辦法、旅行社投保旅行社責任保險規定等有關安全生產方面的文件精神，提高認識，增強法制觀念。對旅游行業人員組織業務培訓和安全教育，掌握基礎知識和基本技能，如美倫大飯店等酒店實行每日集訓，崗前培訓等制度，增強安全責任意識。順帆公司組織員工集體參加旅游艇駕駛培訓等。

二是堅持與建章立制相結合，抓好制度落實環節。制度是工作的保障。在省百日安全大督察活動中我們發現許多企業管理制度比較健全，一些制度薄弱的企業也在抓緊制訂各種制度，但是落實不夠好。各企業應從對人民生命和企業發展的高度，重視安全制度的落實，把安全措施落到實處，防患未然。

三是堅持與景區建設發展相結合，抓好安全設施建設環節。安全設施是景區建設的關鍵。沒有牢固可靠的安全設施就難以保障游客的安全。目前三都澳旅游最大的安全隱患就是海上酒家。根據區政府的布署，由區政府辦牽頭，我局和海洋漁業局等相關單位積極配合，并將在今年10月份始開展海上酒家整改，已規劃斗姆島新碼頭附近海域作為海上酒家的功能區，將現有3家海上酒家集中到該區域，并過棧道與島上連通，將徹底解決海上酒家的安全隱患。針對斗姆島海濱棧道存在的安全隱患，我局于11月邀請省建筑科學研究所專家進行實地踏勘，咨詢整改方案，下一步將請有關專家進行加固的整改方案設計，并及時施工整改解決隱患。