安全生產排查整治方案范文
時間:2023-03-14 08:26:09
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篇1
根據浙江省安全生產監督管理局《浙江省“安全生產年”深化礦山安全隱患排查治理(礦山安全生產專項整治)工作方案》精神以及國家、省市有關礦山安全生產專項整治、隱患排查治理及安全生產檢查等工作要求,結合我鎮實際特制定本方案。
一、指導思想
以深入學習實踐科學發展觀為指導,圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針,完善排查機制,創新治理措施,嚴格執法標準,確保我鎮礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作取得新突破。
二、工作目標
積極開展礦山安全專項整治和隱患排查治理工作,是進一步落實礦山安全主體責任,提高安全管理水平,規范企業生產行為,減少和消除事故隱患,實現礦山本質安全。具體目標是:
(一)礦山事故得到有效遏制。杜絕較大以上事故,一般事故死亡人數控制在3人以下。
(二)露天礦山開采技術明顯提高。露天礦山全部實施中深孔爆破、臺階式開采或分層開采,杜絕“一面墻”開采。
(三)地下礦山安全生產條件明顯改善。礦山提升運輸、通風、排水、供電等主要系統完善,采礦方法與采場要素符合設計要求,提升系統安全防護裝置齊全有效。
(四)礦山企業安全管理水平繼續提高。所有礦山企業按要求配備專業技術人員;礦山企業全面開展安全標準化管理活動,建立和完善基本技術資料和安全管理臺帳。
(五)認真開展非事故違法案件查處。加大對非事故違法案件的查處力度,嚴厲打擊礦山企業違法違規開采行為。非事故案件查處件數應達到上年生產礦山數的50%。
(六)進一步提高市場準入門檻,礦山布局更趨合理。新設礦點嚴格落實《*市人民政府辦公廳關于進一步加強我市礦山安全整治和資源整合工作的通知》要求,逐步關閉不符合安全條件和“一證多點”礦區。
三、工作重點
(一)建立重點地區監管聯系制度。我鎮將新民、眾緣、白石、彭家、槎源塢、楊家等行政村的礦山列為今年隱患排查治理和安全專項整治的重點企業。
(二)加強對重點隱患的排查與整治。排查與整治的隱患重點是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采,作業平臺沒有達到規定標準;2、不按設計要求組織生產;3、破碎系統安全防護裝置不完善;4、地下礦山沒有形成有效的機械通風系統;5、采空區不按規定處理、采礦方法不符合開采規程;6、尾礦庫防排水設施不完善。
四、工作安排
(一)各礦山企業應定期組織開展隱患排查和治理活動,對照《礦山企業(尾礦庫)整治檢查事故隱患排查表》(見省局文件附件1)和有關礦山開采規程、標準的要求,全面開展隱患排查活動,對排查出的事故隱患必須認真落實整改,首次排查整改情況7月底前報鎮安監辦,以后每季度上報一次。對排查隱患和整改情況應建立臺賬。
(二)我鎮將按照本方案安排,結合《*市礦山安全生產監督檢查工作規則》和隱患排查治理活動要求,組織相關人員對礦山企業開展隱患排查和治理活動進行檢查,對確定的重點監管區域和礦山的將增加檢查的頻次。
五、工作要求
(一)明確責任主體,確保隱患排查治理工作到位。一是隱患排查治理的主體是企業,礦山企業必須自覺履行隱患排查和治理責任,對檢查中發現的事故隱患必須及時整改,一時難以整改的,不能保證安全生產的,要實施停產整改;二是鎮安監辦要督促企業開展隱患排查工作,對拒不開展隱患排查治理或排查治理不認真的企業,我們采取相應措施督促企業認真檢查,幫助企業開展隱患排查治理工作。
篇2
一、總體要求
深入學習關于安全生產重要論述,根據水利行業安全生產專項整治三年行動工作推動情況,壓緊壓實水利安全生產責任,及時消除安全隱患。堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府監督相結合,集中開展安全生產大排查大整治,有效防范遏制生產安全事故。為慶祝建黨100周年營造良好的安全環境,為實現“十四五”良好開局、建設新時代現代化強區提供安全穩定的社會環境。
二、工作目標
圍繞:“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作目標,通過水利安全生產大排查大檢查整治工作,進一步摸清水利工程問題情況,分析問題原因,提出治理措施,切實消除影響工程的安全隱患,防范化解安全生產重特大事故,減少安全生產事故,促進我區水利安全生產形勢持續穩定。
三、時間安排
(一)大排查時間:即日起至2021年6月21日
(二)大整治時間:即日起至2021年7月15日
四、方式方法
大排查、大整治行動從兩個層面交叉進行,同步開展。
(一)在建工程參建各方自查自糾、即查即改。項目業主單位要督促水利生產經營單位全面開展安全隱患自查,要將水利執法檢查中的重大隱患作為必查項,通過水利生產經營單位主動作為和嚴格執法相結合,全面排查整治重大隱患。
(二)各股室各單位集中檢查、嚴格執法。一是嚴格落實監管責任,堅守好自己的“責任田”。二是重點采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式開展檢查,確保查實查深。三是堅持問題導向,排出各種干擾,敢于動真碰硬,形成有力震懾。做到“全面覆蓋、不留死角”。
五、工作內容
(一)大排查階段(6月21日完成)
本次水利安全生產大排查大整治內容為:在建和已成的水利工程、水庫、渠道、水電站、農村集中供水站、河道、堤防、水閘、防汛物資儲備、消防安全、食品安全等項目。
1.在建水利工程安全大檢查。重點檢查工地現場臨時用電安全,發電機線路搭接使用安全、項目部用電、用火、用氣等安全,施工企業安全主體責任落實、安全生產管理制度制定、安全教育培訓、安全措施保障,項目區內的交通、運輸車輛,特別是高邊坡、深基坑專項施工方案的編制,作業區域安全警示標志設置,開展日常安全隱患排查、危險源辨識、評價和管控,對危險源進行分類、分色管理,并在水利安全生產信息采集系統填報危險源和管控措施等情況。(責任單位:項目業主單位)
2.水庫、渠道安全大檢查。重點檢查水庫大壩“三個責任人”落實情況、大壩安全調度運行規程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等安全情況、各類安全監測設施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預案修訂完善情況,水庫安全警示標志標牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎是否沉降,主體結構有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災隱患等情況。(責任單位:灌排中心)
3.小水電安全大檢查。重點檢查各電站的輸配電線路,電機組運行情況,控制系統操控情況,消防設施、器材是否完好,警示牌、標志是否完善,規章制度是否完善,值班值守情況,應急預案是否建立、可用等;小水電安全生產主體責任、崗位職責是否落實,各項安全生產制度是否上墻,值班制度、值班日記是否完整記錄,安全隱患是否排查登記,安全警示標志是否建立等情況。(責任股室:水利和水保股)
4.農村集中供水站安全大檢查。重點檢查全區各集中供水站點安全責任體系建立情況,泵房機組運行情況,查看供水是否正常,水質是否安全達標,管理人員是否在崗,有無開展管理房日常安全檢查登記(包括電路、閘閥安全排查)。(責任單位:水利和水保股)
5.河道、堤防、閘橋、山洪災害易發區安全大檢查。重點檢查防汛總體預案修訂完善情況、各山洪災害易發區應急準備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂道路有無沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統是否運行正常,監測系統是否運行正常,電路電氣系統是否安全,值班值守是否24小時有人。檢查天然水域有無設置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標志標牌。檢查山洪災害易發區是否設置轉移、撤離標志牌,是否設置應急避險場所,是否落實檢測人員,是否有應急儲備物資,鎮、村(社區)應急預案是否切實可行。(責任單位:水旱災害防御中心)
6.防汛物資儲備安全大檢查。開展防汛儲備物資安全檢查,安排專人負責儲備物資進出庫和日常保管,對進出庫物資分類造冊,對庫存物資數量進行清點登記,實施臺賬管理,同時加強鼠疫、蟲害的預防和治理,防洪物資是否配齊,確保物資儲備安全。(責任單位:水旱災害防御中心)
7.消防安全大檢查。重點檢查辦公區域及食堂用電線路、用電設備,全面排查電氣設備使用和管理等方面存在隱患和問題。檢查消防設施設備是否齊全、消防安全通道是否暢通。(責任單位:局辦公室)
8.食品安全大檢查。重點檢查食堂食材是否新鮮,消洗設施是否齊全,是否開展一洗二清三消毒,是否開展防蟲防鼠疫措施,冷熱熟食是否分開使用案板,刀具碗筷等設施是否定期開展消毒,廚余垃圾是否按要求進行處理等。(責任股室:辦公室)
9.危險化學品大檢查。重點整治危險化學品的運輸、使用、存儲和廢棄處置等環節的安全生產監管、主體責任不到位情況;應急管理制度、預案制定不詳實情況。(責任單位:項目業主單位)
(二)大整治階段(7月15日前)
各股室、單位要建立大排查大整改專項行動檢查表,及時上報匯總表及整改臺賬,明確整改措施,整改時限。做到立行立改,達到整改銷號。對轄區內重大隱患、隱患情況不明以及其他需要專業機構進行鑒定的,需書面報質安站,由質安站匯總情況后報局黨組討論研究。
六、工作要求
(一)提高站位、加強領導。各股室、單位要進一步增強紅線意識和底線思維,以對人民群眾生命財產安全極端負責的態度扎實開展好大排查大整治。要結合實際制定檢查方案,落實檢查人員,層層抓好落實。
篇3
為進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,狠抓安全責任落實,加強風險辨識管控和隱患排查治理,有效防范各類生產安全事故,決定從即日起在全縣開展林業安全生產大排查大整治行動。
一、排查整治時間
排查整治時間:從即日起至5月31日。
二、排查整治內容
(一)林業加工企業粉塵防爆措施落實不到位問題。
(二)消防安全措施落實不到位問題。
(三)森林防火。
重點檢查森林防滅火責任體系是否健全,網格化管理是否到位,“一長兩員”責任落實情況;森林防火宣傳教育工作開展情況;野外火源管理是否到位,有無燒荒燒田埂等違規野外用火行為;各項防火設施是否正常使用,滅火機具裝備是否正常使用;應急預案是否制定,撲救的組織、任務是否明確;專業、半專業森林消防隊伍是否做好應急準備;林區內企業、廠礦、民宅生產生活用火用電情況,對森林是否構成威脅;對火險隱患整改落實情況;發生違規用火是否嚴肅處理肇事者。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
為推動林業安全生產大排查大整治順利開展,局成立以XX局長任組長,XX同志任副組長的“XX縣林業安全生產大排查大整治行動工作領導小組”,負責組織、指導、協調專項整治工作。下設辦公室(設局安全辦)負責專項整治日常具體工作。
(二)突出自查自糾。
各企業要對照整治內容要求,對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改隱患。同時,要加強XX省安全生產監管信息系統運行管理,對自查的隱患及整改情況要按照“兩個15天”要求及時錄入系統。
篇4
關于嚴格落實“三管三必須”要求加強行業
主管部門安全生產大排查大整治工作的通知
各區市政府安委會,國家級開發區安委會,南海新區安委會,市政府安委會各成員單位:
棲霞市笏山金礦“1·10”事故發生后,市委、市政府立即部署開展了安全生產風險隱患大排查大整治行動。各位市領導、市直各部門密集開展了安全生產督導檢查。市紀委監委組織開展了安全生產責任落實專項監督檢查。從督導檢查和責任落實專項監督檢查反饋情況看,安全生產大排查大整治活動仍存在不快不細不嚴不實的情況。特別是行業主管部門未嚴格落實威辦發電〔2021〕3號通知要求,制定行業領域安全生產大排查大整治行動方案或方案涵蓋的行業領域不全,還未行動起來。有的行業領域企業、單位尚未開展大排查大整治自查活動,行業主管部門也未檢查督促,達不到市委、市政府全覆蓋、拉網式的工作要求。為切實推進安全生產大排查大整治工作深入開展,快細嚴實地做好隱患排查整治工作,現就加強行業主管部門安全生產大排查大整治工作有關事項通知如下:
一、壓實責任,全覆蓋、無死角地推進大排查大整治工作。安全生產大排查大整治活動是省委、省政府和市委、市政府部署的一項重要工作,必須不打折扣的貫徹落實。各級各部門要進一步壓實責任,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務管安全、管生產經營管安全”要求,層層壓緊壓實責任鏈條,確保牢牢守住安全底線。要強化責任意識,知責于心,擔責于身,履責于行,切實把安全責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要加大非法違法生產經營行為的查處力度,全覆蓋、無死角進行排查,對檢查發現存在非法、違法生產經營活動的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實停水停電措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
二、落實屬地監管職責,切實抓好屬地安全生產工作。各區市(含國家級開發區,南海新區,下同)要嚴格落實屬地安全生產監管職責,組織開展安全生產大排查大整治活動督導檢查。查轄區組成部門方案的可操作性,查轄區組成部門方案的覆蓋范圍,查轄區組成部門的工作成效,著力發現本轄區各組成部門排查整治工作中存在的不快不細不嚴不實的問題并加以解決。要明確轄區各組成部門的職責邊界,決不允許因職責邊界不清導致部分行業企業失控漏管。凡因未排查整治致使企業發生事故的,要嚴肅追究屬地政府和相關部門責任人責任。
三、強化行業主管行業監管職責,積極推動行業領域排查整治工作。“管行業必須管安全、管業務管安全、管生產經營管安全”,管行業必須管安全排第一位,是綜合監督管理。“三管三必須”本意是要求行業主管部門、業務主管部門和經營管理部門齊抓共管、形成安全生產工作合力,而不是行業主管部門推業務監管部門、業務監管部門推經營管理部門的借口,行業主管部門、業務主管部門和經營管理部門都必須履職到位。各行業主管部門主要負責人要切實履行部門安全生產第一責任人責任,親自對照本單位三定方案、市政府文件和上級部門文件,理清理明本部門安全生產工作職責,決不允許部門利益凌駕于上級工作部署,推諉扯皮導致部分行業領域企業失控漏管,排查整治不徹底、不全面。要學習省、市發改系統主動承接電力、油氣長輸管道和糧食安全監管職責,全方位開展電力、油氣長輸管道和糧食企業排查整治工作的經驗做法,迅速在本行業領域開展拉網式地毯式安全生產大排查大整治。要清單化管理、精準化防控、閉環式治理,要有“托底人”意識,把好“最后一關”,查細查準查全查深,不漏一家企業。
威海市人民政府安全生產委員會辦公室
2021年2月7日
篇5
一、企業概況
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業,現有員工兩千余名,總資產4.4億元,轄三個礦區,礦石儲量4876萬噸,下轄6個分公司和一個合資企業。現已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產業鏈條。主要產品有:鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
2011年全公司生產精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元,兩項合計共上繳17014萬元,為全縣利稅大戶。2011年公司根據企業實際情況,確定了工作總體思路:“模擬市場學邯鋼,適應市場求生存,確保安全增效益,提升質量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產許可證,并通過市、縣安監部門復工復產驗收,陸續開工恢復生產。1-11月份我公司生產原礦 47萬噸,生產精礦粉 18萬噸。在受國際金融危機影響下,精礦粉銷售價格大幅度下跌,礦粉市場低迷,公司面臨著前所未有的困境,但在安全投入上仍未打折扣,1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產工作夯實了基礎。
二、安全生產基本情況
公司健全了各級安全生產管理機構,成立了安全生產委員會,總經理任主任其它領導為副主任,有關部室及各分公司經理為成員,職責明確,分工明細。各分公司成立相應的安全生產組織管理機構,下設安全科,安全科下設安全組,從上到下形成安全生產監督管理網絡。
公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,09年我們以建設安全標準化為目標,以安全教育培訓為手段,以開展專項整治工作為措施,以隱患排查為突破口,全面加強安全生產基礎管理,強化責任落實,狠抓責任追究,形成全員參與、全方位管理、全過程預防的安全生產管理體系。
三、安全生產專項整治工作
今年以來,我公司認真貫徹2011年省政府確定的“安全生產專項整治年”,積極開展安全生產專項整治行動。認真按照省、市、縣各級政府的安全生產專項整治工作要求和部署,積極在全公司范圍內開展安全生產專項整治工作,并取得專項整治工作的預期效果,促進了公司安全生產的平穩進行,具體工作情況如下:
1、部署、發動、宣傳階段
(1)成立機構 明確職責
根據市、縣專項整治工作的要求,公司專門成立了以總經理李廣健為組長的安全生產專項整治領導組,制定了安全生產專項整治工作方案。以09年1號文件下發了《關于在全公司開展安全生產專項整治的通知》,方案周密、職責分明,制定了專項整治的范圍、檢查內容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工,負責職責范圍內的安全生產專項整治工作,要求領導組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內的安全生產專項整治工作。
(2)宣傳動員 提高認識
為做好公司安全生產專項整治宣傳動員工作,公司于2月28日,召開全公司車間主任以上領導動員大會,并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導、督促。各單位積極響應公司安全生產專項整治會議精神,及時召開動員會逐級傳達,并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性,形成了縱向到底、橫向到邊的格局,使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
(3)安排部署
根據公司“安全生產專項整治”方案,專項整治工作的方式明確規定為:按照“分公司自查自改,總公司全面跟蹤督查”的方式,各分公司先以班組、車間自查,安全科全面排查,公司相關職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟:
第一階段總體部署和宣傳發動,時間為一個月(2月)
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月(3-4月)
第三階段分類整治,時間為六個月(5-10月)
第四階段“回頭看”再檢查及總結,時間為兩個月(11-12月)。
專項整治工作的重點:
根據非煤礦山的安全生產特點和公司安全生產實際情況,我們著重對以下幾方面進行了排查整治:
(1)井下采掘作業中的工程質量、通風、現場險情、爆破作業。
(2)提升運輸中的防墜設施、安全保護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設備檢測、日常維護保養及檢查記錄。
(3)局部通風中的局扇位置、風筒漏風、掛置不規范、循環風流。
(4)采場管理不規范,作業程序不標準、頂板檢查不到位。
(5)重點設備安全防護措施、設備維修保養、運行記錄不健全。
(6)民爆管理中領取、使用、登記、臨時儲存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護措施。
(9)尾礦庫壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
(1)深入現場 摸底排查
公司董事長申貴喜、副總經理劉武文親自帶領安全、生產、技術人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業現場進行檢查,對所到之處都一一進行仔細全面的隱患排查,并制定解決方案,明確整改責任人,下達限期整改通知。分公司領導高度重視安全生產專項整治工作,嚴格按照制定的工作方案,認真開展安全生產排查,根據排查內容要求,逐條逐項進行安全檢查,不放過每個工作面和每個工作環節。公司機關部室在各自職責范圍內進行排查和督促分公司安全生產專項工作,確保了每個生產單位排查到位、整改到位,不留死角,不留安全隱患。
(2)認真整改 消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改,公司領導和部室相關人員到現場檢查41次,共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患,現場責令生產單位負責人,當場制定措施落實整改,對一時難以整改到位的隱患,下達限期整改指令,實行“三定”,并對整改情況進行復查;對于有可能造成事故的隱患,檢查人員當場下達局部停產通知書三份,限期進行整改。所查隱患全部達到整改,安全隱患整改率達到100%,有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產專項整治工作方案,第三階段分類整治工作,公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治,扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆管理使用、礦井通風、掘進面通風管理、電氣設備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進行分類專項檢查整治,復查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發現的問題和安全隱患整改情況進行分類復查和排查,防止隱患反彈,對整改不到位不徹底的要進行責任追究和重新整治。公司相關部室按照各自的職責范圍,對生產單位進行了分類專項整治,發現問題及時進行督促指導整改。
分類整治階段公司組織有關部室進行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處,分別為礦井通風64處、民爆管理29處、采礦57處、電氣設備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現場進行了整改,對發現的較大安全隱患都制定了整改方案,限期整改。共制定整改方案 24 個,經復查現已全部落實完成整改。
10月份公司對生產單位分類專項安全檢查整治情況進行復查檢查,并對省市縣聯動檢查提出的問題進行逐一督促整改,確保分類專項整治取得的成績得到鞏固,保障了公司的安全生產。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產專項整治“回頭看”再檢查中,我們在鞏固前三階段整治的基礎上,繼續落實各項管理制度和責任制,加大隱患排查治理力度,落實安全隱患整改措施,共排查整改57處。通過第四階段的再檢查,鞏固了今年安全生產專項整治工作的成績,為企業今后的安全生產工作奠定了堅實的基礎。
四、加大事前隱患責任追究
篇6
我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業,現有員工兩千余名,總資產4.4億元,轄三個礦區,礦石儲量4876萬噸,下轄6個分公司和一個合資企業。現已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產業鏈條。主要產品有:鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
2009年全公司生產精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元,兩項合計共上繳17014萬元,為全縣利稅大戶。2009年公司根據企業實際情況,確定了工作總體思路:“模擬市場學邯鋼,適應市場求生存,確保安全增效益,提升質量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產許可證,并通過市、縣安監部門復工復產驗收,陸續開工恢復生產。1-11月份我公司生產原礦47萬噸,生產精礦粉18萬噸。在受國際金融危機影響下,精礦粉銷售價格大幅度下跌,礦粉市場低迷,公司面臨著前所未有的困境,但在安全投入上仍未打折扣,1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產工作夯實了基礎。
二、安全生產基本情況
公司健全了各級安全生產治理機構,成立了安全生產委員會,總經理任主任其它領導為副主任,有關部室及各分公司經理為成員,職責明確,分工明細。各分公司成立相應的安全生產構造治理機構,下設安全科,安全科下設安全組,從上到下形成安全生產監督治理網絡。
公司始終保持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產目標,09年我們以建造安全標準化為目標,以安全教導培訓為手段,以開展專項整治工作為措施,以隱患排查為突破口,全面增強安全生產基礎治理,強化責任落實,狠抓責任追究,形成全員參與、全方位治理、全過程預防的安全生產治理體系。
三、安全生產專項整治工作
今年以來,我公司認真貫徹2009年省政府確定的“安全生產專項整治年”,積極開展安全生產專項整治行動。認真按照省、市、縣各級政府的安全生產專項整治工作要求和部署,積極在全公司范圍內開展安全生產專項整治工作,并取得專項整治工作的預期效果,促進了公司安全生產的平穩進行,具體工作情況如下:
1、部署、發動、宣傳階段
(1)成立機構明確職責
根據市、縣專項整治工作的要求,公司專門成立了以總經理李廣健為組長的安全生產專項整治領導組,制定了安全生產專項整治工作方案。以09年1號文件下發了《關于在全公司開展安全生產專項整治的通知》,方案周密、職責分明,制定了專項整治的范圍、檢查內容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工,負責職責范圍內的安全生產專項整治工作,要求領導組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內的安全生產專項整治工作。
(2)宣傳動員提高認識
為做好公司安全生產專項整治宣傳動員工作,公司于2月28日,召開全公司車間主任以上領導動員大會,并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導、督促。各單位積極響應公司安全生產專項整治會議精神,及時召開動員會逐級傳達,并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性,形成了縱向到底、橫向到邊的格局,使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
(3)安排部署
根據公司“安全生產專項整治”方案,專項整治工作的方式明確規定為:按照“分公司自查自改,總公司全面跟蹤督查”的方式,各分公司先以班組、車間自查,安全科全面排查,公司相關職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的步驟:
第一階段總體部署和宣傳發動,時間為一個月(2月)
第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月(3-4月)
第三階段分類整治,時間為六個月(5-10月)
第四階段“回頭看”再檢查及總結,時間為兩個月(11-12月)。
專項整治工作的重點:
根據非煤礦山的安全生產特點和公司安全生產實際情況,我們著重對以下幾方面進行了排查整治:
(1)井下采掘作業中的工程質量、通風、現場險情、爆破作業。
(2)提升運輸中的防墜設施、安全保護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設備檢測、日常維護保養及檢查記錄。
(3)局部通風中的局扇位置、風筒漏風、掛置不規范、循環風流。
(4)采場治理不規范,作業程序不標準、頂板檢查不到位。
(5)重點設備安全防護措施、設備維修保養、運行記錄不健全。
(6)民爆治理中領取、使用、登記、臨時儲存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護措施。
(9)尾礦庫壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
(1)深入現場摸底排查
公司董事長Xx、副總經理Xx親自帶領安全、生產、技術人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業現場進行檢查,對所到之處都一一進行仔細全面的隱患排查,并制定解決方案,明確整改責任人,下達限期整改通知。分公司領導高度重視安全生產專項整治工作,嚴格按照制定的工作方案,認真開展安全生產排查,根據排查內容要求,逐條逐項進行安全檢查,不放過每個工作面和每個工作環節。公司機關部室在各自職責范圍內進行排查和督促分公司安全生產專項工作,確保了每個生產單位排查到位、整改到位,不留死角,不留安全隱患。
(2)認真整改消除隱患
通過兩個月的自查摸底整改,公司領導和部室相關人員到現場檢查41次,共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患,現場責令生產單位負責人,當場制定措施落實整改,對一時難以整改到位的隱患,下達限期整改指令,實行“三定”,并對整改情況進行復查;對于有可能造成事故的隱患,檢查人員當場下達局部停產通知書三份,限期進行整改。所查隱患全部達到整改,安全隱患整改率達到100%,有力地推動了公司的安全專項整治工作。
3、專項督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產專項整治工作方案,第三階段分類整治工作,公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治,扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆治理使用、礦井通風、掘進面通風治理、電氣設備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進行分類專項檢查整治,復查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發現的問題和安全隱患整改情況進行分類復查和排查,防止隱患反彈,對整改不到位不徹底的要進行責任追究和重新整治。公司相關部室按照各自的職責范圍,對生產單位進行了分類專項整治,發現問題及時進行督促指導整改。
分類整治階段公司構造有關部室進行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處,分別為礦井通風64處、民爆治理29處、采礦57處、電氣設備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現場進行了整改,對發現的較大安全隱患都制定了整改方案,限期整改。共制定整改方案24個,經復查現已全部落實完成整改。
10月份公司對生產單位分類專項安全檢查整治情況進行復查檢查,并對省市縣聯動檢查提出的問題進行逐一督促整改,確保分類專項整治取得的成績得到鞏固,保障了公司的安全生產。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產專項整治“回頭看”再檢查中,我們在鞏固前三階段整治的基礎上,繼續落實各項治理制度和責任制,加大隱患排查治理力度,落實安全隱患整改措施,共排查整改57處。通過第四階段的再檢查,鞏固了今年安全生產專項整治工作的成績,為企業今后的安全生產工作奠定了堅實的基礎。
四、加大事前隱患責任追究
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通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產專項整治工作,進一步落實礦山企業安全生產主體責任,提高礦山企業本質安全水平,提升礦山安全監管工作水平,夯實安全管理基礎,杜絕礦山事故的發生。具體目標有:
(一)實現礦山安全無事故。
(二)露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采,其它的露天礦山也必須實施臺階式開采或分層開采,并按照開采設計要求控制臺階高度;應用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達到100%;礦山破碎系統安全防護裝置進一步完善;配備、使用液壓破碎機,杜絕二次爆破現象。
(三)礦山企業安全管理水平繼續提高。所有的礦山企業全部開展安全標準化活動。礦山企業基本技術資料比較完善,安全臺帳記錄及時、內容詳細、規范清楚。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、治本為主”的原則,開展礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作。
三、工作重點
加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采;2、不按照設計要求進行違章開采;3、礦山破碎系統安全防護裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業按照安全生產法律法規和安全生產標準等要求,進行隱患排查治理,安監部門負責督查指導,并對企業存在違法行為進行處罰。
(一)礦山企業須完成的主要工作
1、礦山企業除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對照事故隱患排查表(見附件1)和有關安全規程、標準的要求,開展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對發現的事故隱患,立即落實整改。
3、積極推廣應用先進適用生產技術。
4、每季度向市安全生產監督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求,完善安全管理機構和制度,落實責任制,加強現場管理、技術管理、勞動組織和安全培訓。
6、積極開展安全生產標準化活動,建立完善企業安全管理臺帳。
(二)安監部門須完成的主要工作
各級安監部門按照工作分工和屬地監管的原則,對監管的企業完成以下工作:
1、督促指導礦山企業開展事故隱患排查、應用先進適用安全生產技術以及開展安全標準化活動。
2、督促企業對重大事故隱患進行整改或采取相關安全措施。
3、對礦山是否具有《開采設計》或《開采方案》,以及有沒有通過審查批復進行檢查。
4、對礦山采礦方法是否符合設計要求進行檢查,發現不符合的,督促其完成整改。
5、對礦山改擴建項目“三同時”情況進行檢查,發現沒有按照規定履行相關手續的,督促其完成整改并依法進行處罰。
6、市安監局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
(一)明確責任。一是明確隱患排查與整治工作中企業的主體責任。企業必須自覺履行隱患排查和治理的責任,對檢查中發現的各類隱患,必須及時整改,一時難以整改的,要制定整改工作方案,采取有效措施,確保安全;在隱患整改前,不能保證安全生產的,要實施停產整改。二是明確整治工作中各級安監部門的監管責任,各級安監部門要按照屬地監管原則并結合上下級的工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
(二)抓好落實。各地要按照省、市關于“安全生產年”深化隱患排查治理活動方案的要求,認真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細則,明確工作要求與實施計劃。對重點隱患的整治,要將整治目標、整治時間、工作措施落實到位。
(三)積極爭取相關部門配合,加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭取公安、國土、工商、監察等部門的配合和支持,形成治理合力,加大工作力度。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,落實“安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出工商貿企業特點,強化企業的主體責任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎上,進一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產中的重點、難點問題,防范和減少生產安全事故的發生。
二、工作目標及
主要內容
通過開展工商貿企業安全生產整治百日大會戰,進一步推動工商貿企業的安全生產工作,提高企業安全生產管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。
(一)安全生產法律法規大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產法律法規、安全生產事故案例、“百日大會戰”動態,促進安全生產宣傳進企業、進車間、進班組,營造安全生產人人有責的氛圍。
(二)安全生產隱患大排查、大整治。在企業深入開展安全生產隱患排查治理活動,確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級掛牌督辦重大隱患年內整改銷案率95%以上。
(三)從業人員安全知識大培訓、大教育。在企業開展全員安全知識培訓,做到企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達100%,企業新工人安全培訓率100%。
(四)安全生產制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結合安全生產整治百日大會戰,對企業安全生產工作的組織領導、安全管理機構建設、責任制落實、安全規章制度執行、隱患排查治理、主體責任落實、應急管理、事故查處與責任追究等方面進行全面的督辦檢查。
三、整治的重點
(一)機械企業:防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況;危險化學品輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況;鍋爐、起重機械、工業管理等危險性大的設備和密閉的涂裝作業等場所安全狀況;各類機械設備的防護裝置,電氣設備的安全狀況。
(二)冶金企業:防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產、輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實;潮濕季節熔融金屬和高溫物質與潮濕物體接觸發生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實;預防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和改進;工業動火、高處作業等危險作業環節的審批、監控制度是否得到認真執行及進行整改。
(三)商貿企業:安全生產責任制建立及落實情況;安全基礎工作及教育培訓情況;消防通道設立情況;消防安全設施配備情況;特種設備的定檢情況;高溫天氣防火災、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況;大型戶外廣告設施防坍塌措施的制定與落實情況;室外安裝安全措施的落實情況;防火災應急預案制定與演練情況。
(四)其他企業:安全生產責任制建立和落實情況;安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況,生產一線職工與新工人三級安全教育培訓情況;新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執行情況;企業周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
四、活動時間及安排
集中整治時間:2009年5月23日至9月31日
(一)宣傳動員階段(5月23日—6月5日)
各地、各《**縣工商貿企業安全生產整治百日大會戰實施方案》安監局 2009-07-31有關企業要結合實際,制定實施方案,成立領導機構,落實專人,召開專門會議,層層安排部署。
(二)自查自糾階段(6月6日—7月20日)
企業成立由主要負責人帶隊,安全管理人員、專業技術人員組成的檢查組開展自查,每一項檢查都要做好記錄,并由主要負責人簽字確認。對檢查中發現的事故隱患,必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”,認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的,要自行停產停業。7月10日前,各企業要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監局。
(三)集中整治階段(7月21日—9月14日)
各地在企業開展自查自糾的基礎上,組織專家對企業的整改方案進行評估,對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度,各地對企業排查出來的重大事故隱患,要建立臺帳,督促企業及時進行整改,并組織專家進行現場檢查,直至重大隱患消除為止;對于排查出來的重大危險源,要督促企業制定行之有效的監控措施,并定期進行督查。
(四)總結驗收階段(9月15日—9月31日)
各地、各有關企業要在安全生產整治百日大會戰活動結束前,認真總結工作經驗,對好的經驗要及時推廣,對不履行職責、弄虛作假的要通報批評。要嚴格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發的特點,部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。
五、工作要求
(一)落實責任,強化領導。各有關企業主要負責人是“百日安全大會戰”活動的第一責任人,要高度重
視,加強領導,大力支持,保證人、財、物落實到位,及時協調解決整治工作中存在的重大問題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監督整改三個關鍵環節,確?!鞍偃沾髸稹被顒尤〉脤嵭?。
(二)精心組織,周密部署。各地、各有關企業要根據本方案,結合實際,制定下發具體活動方案,明確活動重點內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能立即整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制定防范措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產整改。
(三)突出重點,整體推進。工商貿企業安全生產整治百日大會戰要突出機械、冶金、商貿等重點行業;突出
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一、指導思想
以中央、省、市領導同志關于安全生產系列重要指示精神為指導,堅持安全發展,科學發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,嚴格落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”責任制,從制度化、長效化、規范化入手,深化安全生產專項整治,排查治理安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為,有效筑牢重點行業領域安全生產屏障,嚴防較大以上生產安全事故發生。
二、工作目標
通過專項整治,進一步推動企業安全生產主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任落實;進一步健全隱患排查治理制度,完善安全生產責任體系、事故預防控制體系和隱患排查治理及事故責任追究制度,推進企業認真貫徹落實新《安全生產法》,進一步完善安全生產條件,加強企業安全設施技術改造和升級,有效提升企業本質安全水平和各行業領域整體安全水平,切實消除和解決重點行業領域存在的突出隱患和問題,有效防范和減少一般事故,遏制較大以上事故,實現事故起數和死亡人數雙下降、控制較大以上事故目標,努力實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、細化領導
縣旅游局成立由局長為組長,分管負責人為副組長,辦公室主任和企業具體負責人為成員的安全生產專項整治領導小組。領導小組下設辦公室,由辦公室主任負責日常工作。
四、工作要求
一是提高思想認識,精心組織實施。我們要充分認識開展重點行業領域安全生產專項整治的重要性和必要性,把專項整治作為一項政治任務來抓實抓細抓好。要結合部門的實際,建立健全組織機構,完善工作制度,制定整治方案,分步實施和有序推進,確保各項工作落到實處。
二是明確工作任務,落實主體責任。本次專項整治工作要按照“誰主管、誰負責”的原則,細化整治方案,落實整治措施,主動溝通,協調配合,完善定期協商和部門聯動工作機制,形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與的工作格局,全力推進重點行業領域安全生產專項整治。
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根據拆遷拆違工作相關法律法規、管理規定,對我鎮拆遷拆違工作進行規范指導,開展安全工作培訓,規范拆遷拆違現場施工行為,完善安全工作制度,做好安全保障工作。通過督查、考核、通報等形式,提高拆遷拆違負責單位的安全意識,落實拆遷拆遷工作安全管理,有效遏制安全事故的發生,提升我鎮安全管理水平。
本次排查整治行動,以拆遷安全工作和拆違安全工作為主要內容,對拆遷、拆違工作中預案制定、施工操作、現場保障、拆后等進行整治,具體內容如下:
(一)拆遷工作。嚴格按照拆遷工作相關政策,做好前期協調工作,落實好征收補償和拆遷戶安置。制定拆遷預案,將拆遷過程全部納入規范管理,加強現場責任分工和管理,實現拆遷過程安全管理“無縫對接”和“全覆蓋”。設置專門的安全責任人,負責管理操作行為,提高安全意識。加強對正在拆遷和拆遷完畢但未開始重建地塊的封閉管理,嚴禁無關人員進入上述場地。
(二)拆違工作。針對拆違工作的特殊性,做好當事人思想教育和法律宣傳工作,提高當事人配合程度,有效降低當事人抵制心理。加強對拆違現場施工人員規范管理和機械操作人員的管理和資格審查,加強執法人員對拆違現場布控,嚴防拆違過程中人員進入拆違現場。對現場發生的挑釁滋事行為,嚴令執法人員保持理性和克制,堅持依法拆違。對當事人作出過激舉動的,需立即采取行動進行控制,防止事態擴大,引發。對拆違完畢的地塊,要及時組織進行清理清運建筑垃圾,消除安全隱患。
拆遷拆違排查整治組長由__同志擔任,副組長__同志擔任,由鎮建管所、安全辦、市容中隊以及相關部門。村(社區)主要負責人任組員,形成一級抓一級,層層抓落實的整治行動組織領導體系,確保安全生產排查到位、整改到位、措施到位,真正把安全生產落實到每一個環節。
各部門主要職責
(1)鎮市容中隊成立由中隊長負責,全體中隊隊員同志為成員的專門拆違安全小組,鎮建管所成立所長負責的專門拆遷班子,按照總體方案實施步驟的時間節點要求,統一行動分工負責。召開拆遷、拆違聯席會議,準確分析安全形勢,落實安全責任,每個階段至少召開一次,并形成會議記錄存檔。適時組織相關隊伍、人員開展安全業務知識培訓,建立聯絡員制度。
(2)指導和督促各村、社區按照方案部署推進工作,對各村、社區上報的拆遷、拆違調查數據進行核查,定期和不定期對村、社區、部門工作推進情況開展督導督察,并適時進行通報。各單位及時將相關動態信息和相關數據核實準確后上報我組,重大問題查清核定后第一時間報告。
(3)根據各部門、各單位和各村、社區上報的拆遷、拆違時間,對安全工作落實情況進行考核,鎮市容中隊加強對拆違安全工作的指導和監管,鎮建管所加強對拆遷安全工作的指導和監管,對安全工作不到位存在安全隱患的地塊落實整改。
按照《__區安全生產和消防安全排查整治行動總體工作方案》、《安全生產和消防安全排查整治行動推進運行制度》部署四個階段組織實施,同時突出本組特點。
(一)動員部署和基本信息普查、核實、核查階段(11月30日前)。
在領導小組辦公室召開動員部署會議后三天內,制定本組安全排查整治行動方案(含調整后的調查摸底表)報鎮領導小組辦公室。
1月5日前,召開成員單位工作動員部署會,明確職責責任。組織開展本組排查整治行動培訓班,對調查摸底表的填寫等業務知識展開培訓。
1月31日前,將拆違調查摸底表下發至各村、社區,指導轄區內違法建設拆除安全排查工作。
11月30日前,各村、社區對填報數據逐項進行自行核實、整理。
(二)集中整治和鎮領導督查階段(12月1日-1月10日)。
12月1日至30日,第六組辦公室將組織相關部門進行核查。
12月5日前,各村、社區對調查摸底表經單位主要負責人簽字并加蓋公章后上報鎮領導小組辦公室。