招商引資工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇招商引資工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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20__年，我__招商工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“突出工業、突破工業”戰略，圍繞我__四大特色產業，全面開展招商引資、招商選資活動，招商工作取得一定成效。

一、基本情況

（一）已開工項目8個，總投資x萬元，占全年招商引資任務x%。它們分別是：__與__合作投資x8億元的__生物質發電；__引進投資1億元鑫橋林業合作，引進投資x萬元竹膠板；__鎮引進投資x竹膠板生產、投資x萬元工藝品生產、x萬元大利家超x；鎮引進投x萬元木式家具生產；__引進投資500萬元的興隆玩具，引進投資x萬元的宏福制刷。

（二）已簽約項目7個，總投資x萬元，占全年招商引資任務（全__招商引資任務x萬元）54.5%。分別是：經貿局引進投資x萬元的橡膠粘合劑項目；__引進投資x萬美元氟化鹽項目；外經貿局引進投資x萬元的工藝箱包研發項目；__鎮引進投資x萬元的標準廠房項目建設；政法委引進投資x萬元的汽車城項目；文體局引進投資x萬元的汽車城項目；工商聯引進投資x萬元的物流中心項目。

（三）全__在談項目18項，分別是：止__在談的投資x萬元的水晶飾品項目和工藝禮品項目；招商局在談的投資x萬元的板式家具項目；__在談的投資x萬元的抗磨液壓油和生物柴油項目、以及工藝箱包項目；__鎮在談的投資x萬元的葛根素萃取、合成革、制氧項目；__鄉在談的竹纖維紡織項目；司前鄉在談的鋼構架廠房生產；__在談的制鞋項目；外經局的有機茶、服裝加工項目；經貿局在談的物流煤炭，典當行項目；林業局在談的窗簾桿項目；建設局在談的甲醛項目。

二、主要作法

（一）領導重視。__委、__政府始終把招商引資作為加快__域經濟發展的關鍵措施，持續開展以招商引資為主要內容的創業競賽活動，將招商引資任務責任到單位，充分調動每位干部參與招商引資工作的積極性和主動性；主要領導親自掛帥先后多次赴__、__、__、__、____等地有目標、有針對性地外出招商；邀請x青商會青年企業家考察__并舉行重點項目推介會，組團參加第十屆“5.13”__武夷國際投資洽談會和第十一屆“9.8”中國國際投資貿易洽談會等一系列招商引資活動，提高__對外宣傳力度；制定完善招商引資工作機制，實行了__領導掛重點在談項目制度，加大在談項目的項目跟蹤落實力度，促進在談項目升級簽約，簽約項目盡快落地；定期召開招商引資工作專題匯報會，推動招商工作扎實有效開展。

（二）方向明確。突出“高、大、聯”項目，通過招商引資形成產業集聚，通過產業集聚再促進招商引資。圍繞龍頭企業合資擴規、產業鏈上下延伸、相關項目扎堆發展開展招商引資，形成產業集聚和板塊經濟。鑫橋木業與__德華集團的合資項目、以滬千生產的中高密度纖維為主要原料的板式出口家具項目，有望成為我__林產加工業發展的龍頭企業，推進木制品加工企業的整合提升；新引進投資9000萬元的億鑫工藝品集團，將致力于工藝箱包新產品的研發，致力于擴大外貿出口，帶來我__工藝箱包產業質的提升；氫氟酸、二甲醚產業鏈延伸，生物柴油項目，將成為全__經濟增長的一大亮點；新引進的物流倉儲及汽車城服務中心等項目，進一步優化了我__產業結構。

（三）主體多元。初步建立了政府部門、中介機構、項目業主“三位一體”的招商運行機制。在加強部門責任招商、駐外上門招商、網絡廣泛招商的同時，充分發揮項目業主主體和中介機構的作用，實現招商主體多元化。今年出臺了《__獎勵招商引資引薦人方案》、《__委托招商暫行規定》，委托__、__等地專業招商機構招商，提高招商引資的專業化水平；重視發動社會各界共同招商，在__成立了經濟文化交流促進會，聘請在外的__籍人士作為招商代表，拓展了招商渠道。突出以商招商，__招來__，鑫橋招來德華，大唐也在與印度客商洽談干法氟化鋁項目項目，業主招商成效顯著。

（四）環境改善。硬環境方面，總投資1.22億元的第二條入__通道“山城線”公路建成通車;邵光資高速公路項目已納入海西區高速路網規劃，目前已進入可研階段;金嶺工業園西垅貨運專用線建設已與南昌鐵路局、__車務段溝通；金嶺110kv變電站已開工建設，和順35千伏變電站、坪山110千伏變電站二期技改已完成投入使用，年底前建成雙回路（從邵武故__變接到坪山變），將極大改善供電質量。軟環境方面，__委、__政府出臺了一系列“親商、扶商、富商”的舉措，制定了食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等四大產業發展的實施意見和扶持政策；開展了工業企業“上規模、增效益”活動和“在建工業項目建設年”活動，對納入活動范圍的32家企業，給予“三優先、一保障、一獎勵”政策，促進現有工業企業擴張，做大工業經濟總量。對被確定為重點的“十大”在建工業項目，實行“一對一”幫扶制，即一個重點項目由一位__領導帶領機關部門掛點幫扶。園區管委會制定了入園企業優惠政策和園區管理實施細則。組建了項目服務中心并正式掛牌運作，為新上項目全程代辦有關手續，效能辦全程介入，提升了服務質量，改善了發展環境，促進了引進項目早日開工建設。

三、存在的主要問題

我__招商引資態勢良好，但成效不盡人意。一是新引進的項目不多。今年更加注重引進項目的規模和質量，加之金嶺工業園正在建設中，1—11月引進、開工的項目較少。二是環境還需進一步優化?；A設施仍然滯后，一些部門思想還不夠解放，辦事效率不高，存在服務承諾和優惠政策不到位的問題。三是招商局（包括駐外招商窗口）成立時間較短，經驗不足，人員力量較為薄弱，尚未取得實質性成果。

四、

20__年工作思路

（一）增強招商意識。繼續深入開展以招商引資為主的創業競賽活動，樹立誠信招商理念，打造人人是招商形象，個個是投資環境的氛圍，不折不扣地執行招商引資獎勵制度和各項優惠政策，進一步增強招商的責任感和緊迫感，充分調動全__廣大干部群眾招商的積極性和主動性，吸引社會各界人士加入招商隊伍，確保來年招商引資工作有新發展、新突破。

（二）突出“三個”重點。突出重點區域招商。鞏固現有招商基礎，突出__、__南、__等地招商，拓展__、珠三角招商區域；加強同沿海經濟開發區等區域之間的交流與合作。突出重點產業招商。圍繞食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等產業集聚及產業鏈延伸，開展專題招商活動，充分發揮項目業主的作用。突出重點項目招商。注重招商選資，重點引進項目規模大、產業關聯度強、產品附加值高、財稅貢獻大的項目；舉辦重點項目推介會，提高招商引資的針對性和實效性。

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前段時間，圍繞落實省、市委工作會議精神，堅決完成市里下達的招商引資任務指標，宣傳系統各部門從各自實際出發，創新思路，強化措施，深挖拓潛，招商引資工作取得了顯著成效。我們的具體做法是：

一、進一步加大宣傳力度，努力為招商引資營造濃厚的輿論氛圍

思想是行動的先導。為了使全市人民統一思想，認清形勢，充分認識招商引資工作的極端重要性，進一步增強緊迫感和責任感，切實把招商引資工作作為“要務之要務、中心之中心、重點之重點”，作為實現市委工作會議提出的“市內趕壽光、省內上位次、國內進百強”奮斗目標的重要舉措，全力打響招商引資總體戰。宣傳思想戰線堅持把抓好招商引資的宣傳作為全市宣傳思想工作的“重頭戲”，精心組織，周密部署，開動全部宣傳機器，在全市營造了大招商、大引資、大發展的良好氛圍。對內宣傳，主要是組織報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，開設招商引資論壇、專欄等，大力宣傳招商引資的重要性，大力宣傳市委、市政府關于招商引資的方針、政策和規定，大力宣傳各行各業招商引資、干事創業、加快發展的先進典型和成功經驗，努力在全市營造了招商引資光榮、以招商論英雄的濃厚輿論氛圍。對外宣傳，我們集中力量組織重頭稿件，攻大報，上頭條，在各大新聞媒體推出了一批有影響的節目、稿件，大力宣傳了龍州的環境優勢、政策優勢、產業優勢、人文優勢，提高了龍州的知名度，使更多的人了解龍州、熱愛龍州、支持龍州。同時，為了配合好市委、市政府的重大招商活動和新聞文化交流活動的對外宣傳，制作了“恐龍之鄉”電視專題片光碟，印刷了龍州宣傳畫冊，建立了“走進龍州”宣傳網站，擴大了龍州的對外宣傳覆蓋面，增強了龍州的影響力。

二、強化措施，真抓實干，努力增強招商引資工作的實效

為了克服因“非典”帶來的困難，圓滿完成今年的招商引資任務指標，宣傳部系統各部門，以變迎變，創新招商方式，千方百計擴大招商引資。一是進“籠子”，千方百計爭取上級的支持投入。市體育局通過積極爭取國家、省體育局的支持，引進資金50萬元，在我市九龍河公園東岸開辟了全民健身路徑，填補了我市空白，方便了城區居民的娛樂健身。市衛生局爭得業務上級批準，通過引進醫療設備，用設備的檢查費和手術費償還設備款的辦法，引進了價值400萬元的醫療設備。二是堅持走小分隊招商的路子。我們組織高效精干的小分隊，積極走出去，到經濟發達、客商集中的地區，開展招商引資活動。市廣播電視局組成招商小分隊，上半年先后到北京、浙江等地進行考察，開展招商引資工作，引資300多萬元。三是堅持內引與外引并舉，廣泛吸引各類資金。市委宣傳部積極牽線搭橋，從美國引進外資100多萬美元，幫辦了提升機平臺項目。市體育局通過多方協調，爭取到北京大家地業公司在我市障日山投資2000萬元，建設一池（游泳池）、一館（體育館）、一場（體育場）。市計生局已與濱州和威海的兩家公司達成了1400多萬元的引資項目意向，有關手續正在辦理之中。四是全員招商，打響招商引資總體戰。通過制訂優惠政策和獎勵措施，動員全體職工八仙過海，各顯其能，四面出擊，力求“塊塊云彩都下雨”。市教育局制訂了凡招商引資超過200萬元的鄉鎮教師，可優先調城區工作的政策，調動了廣大教師招商引資的積極性，1—7月份共落實招商引資項目六項，資金到位1416萬元。市文化局把招商引資工作納入全年千分制考核目標責任制，完善獎懲制度，增強了職工招商引資的緊迫感和責任感。

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一、招商引資工作思路

招商引資工作總體思路是——強化招商引資工作領導力量，增強招商引資的實效性。以五大產業為主線，重點以精選輕紡電子、機械制造、現代服務業為突破口。

二、總體目標

完成縣委、縣政府下達500萬元的任務。

三、招商方式

招商活動主要采取以商招商、推介招商、產業招商為主要形式，增強實效性；對上述所列的重點招商項目，主要采取小分隊招商為主要形式，增強自主性；以探索異地招商新途徑為抓手，推行招商，實現招商引資新突破；以全面完成年度招商引資任務為目標，鼓勵各企業積極采取“走出去、請進來”等各種靈活多樣的招商方式，實現引資工作新跨越。同時，采用現代化手段，提高招商水平，推行網絡招商，充分發揮優勢，為全縣招商引資工作提供信息和服務，并定期向網上有關招商信息，搞好經常性的網上招商。

四、工作措施

（一）拓寬招商渠道，加大招商引資力度

1、落實優惠政策，實施政策招商。在落實全縣有關招商引資優惠政策的基礎上，加大對各類優勢及招商引資優惠政策的宣傳力度。

2、依托產業優勢，實施產業招商。發揮我縣生態、資源和交通優勢，依托我縣現有產業基礎，有針對性地引進一批農副產品加工、果品加工等企業，發展一批農產品出口基地、綠色無公害基地等農業產業基地。依托我縣生態環境優勢，重點引進集生態保健旅游和休閑觀光于一體的產業項目。

（二）精心組織，確保招商成效

1、積極“走出去”、“請進來”，大力開展農業產業招商。要組織專門的招商分隊走出去，有針對性地到發達地區開展專題招商活動，同時邀請外地客商在我縣實地考察，推介項目。著力引進輻射面廣、科技含量高的項目。

2、切實做好落戶招商項目的協調和服務工作。加大對簽約和在談項目的跟蹤落實力度，招商項目跟蹤服務責任制貫穿洽談、引進、建設、投產、達效全過程，確保項目順利實施并正常運轉。

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一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況

安吉縣位于浙江省西北部，接壤杭州市區，鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里，總人口45萬。全縣竹林面積100萬畝，其中毛竹林70萬畝，蓄積量1.2億支，居全國之冠，是“中國竹鄉”和全國生態示范區建設試點縣。2001年以來，作為杭嘉湖平原的山區縣安吉搶占先機，把招商引資作為縣委、縣政府“一號工程”，按照“抓住新僑、深化港臺、強攻日韓、拓展歐美”的工作思路，積極優化招商環境，突出招商重點，創新招商方式，利用外資實現突破性進展。2003年，全縣引進外資項目98個，合同利用外資26065萬美元，增長23.3%，實到外資9108萬美元，增長51%，利用外資工作全省綜合排名第15位；實到內資121155萬元，增長173.08%。

武義縣地處浙江中部，總面積1577平方公里，人口34萬。處于欠發達地區之一的武義縣，近年來，積極營造企業低門檻進入、低成本運行的生存“洼地”，按照“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，招商引資工作取得突破性進展。2003年，共引進縣外企業133家，投資總額達4.2億元，實到資金5064萬元；引進外資企業11家，合同利用外資3317萬美元，實到外資803萬美元。

二、安吉縣招商引資的主要做法

1、領導高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來抓，每年春節過后的第一個全縣性大會，就是全縣招商引資工作動員大會，進行部署?？h委、縣政府按一二三產業成立三個產業招商組，由縣委三名副書記各任組長，縣政府三名副縣長各任副組長，縣外經貿局（招商局）三位副局長各任聯絡員。同時，成立建設項目協調組，專門協調解決招商項目建設過程中的問題和困難?？h委把招商引資工作作為鄉鎮黨委書記例會的“常規項目”，每月聽取招商進展情況；縣招商引資領導小組每兩個月部署一次招商工作，分析形勢，研究對策；縣政府主要領導每月召集一次縣級機關招商引資無實績單位督查會。針對上半年招商進展不理想的狀況，在下半年組織開展招商引資“三個月大行動”；把招商引資工作作為生態文化節、白茶節等節慶活動的首要任務來抓，直接推動了合同外資、實到外資以及實到內資的工作落實。

2、加強隊伍建設。全縣初步形成一支相對成熟的招商戰線上決策、指揮和運動員隊伍，能主動出擊捕捉信息，熟悉政策訪談項目，溝通協調解決問題。特別是重點鄉鎮、部門和工業園區，結合重點產業，會同有關協會和企業，建立和健全素質較高、人員穩定、工作得力的聯絡、協調和談判三支隊伍?？h委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規劃與政策培訓班，培育招商引資專業隊伍。同時，加強招商辦(協作辦)建設，使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項目的信息中心和招商資源的配置中心，增強對招商人、財、物及信息的統籌能力。

3、優化發展環境。安吉縣委、縣政府把改善投資環境作為擴大招商引資的重要工作，一手抓交通、市政、園區建設等硬環境的改善，特別是安吉省級經濟開發區實行統一規劃、開發和管理，按照適度超前的原則，加快園區基礎設施和配套設施建設，初步形成了企業集中度高、產業集聚力強的工業新布局。一手抓審批、服務等軟環境的改善，按照合法、合理、精簡、效能的原則，抓住關鍵部位和關鍵環節，轉變管理方式，削減審批事項，縮短審批時限，規范審批程序和行為，完善審批責任和監督制度。

4、狠抓工作落實。狠抓落實，特別是狠抓實到資金的落實?？h招商辦分階段確定合同外資、實到外資以及實到內資的重點項目，每個項目都落實相應責任人，每周跟蹤了解項目動態，督促推動項目進展。

三、武義縣招商引資的主要做法

1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，尤其是在“突破外資”方面，制定以經濟開發區、經貿局、桐琴鎮及縣政府三個駐外辦事處為主要責任單位的引進外資主體單位的考核責任制，全縣78家責任單位及副處級（實職）以上領導干部均落實了招商引資考核任務。由于責任目標明確，2003年，各招商主體使出渾身解數，基本上都完成招商引資任務。

2、做好重點招商項目的包裝和推介?？h招商辦對重點招商項目進行重點包裝推介，力爭有一批項目吸引外商的眼光。在引進外資項目的過程中，注重選優、選強項目，并做好與各工業區的產業鏈接，力求做大做強五金、休閑旅游用品、印刷等產業的產業鏈，引進培植工業主導產業。

3、積極創新招商方式。在全縣各鄉鎮、部門提倡建設新武義的奉獻精神，完善內部激勵機制。健全招商組織機構，通過各種手段和途徑培養懂外語、懂專業、擅交際的招商引資新人；充分發揮工業園區、駐外辦的招商積極性，以最大限度地整合招商力量，節約招商成本，提高招商效率。

四、幾點啟發

這次外出考察，時間雖緊，收獲頗大。我們認為，安吉縣、武義縣同樣作為山區縣和欠發達地區，在招商引資工作中創造出來的許多成功經驗和做法，值得我縣認真學習和借鑒:

1、必須營造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機遇，堅持招商引資“一號工程”不動搖，在全縣上下營造濃厚的招商氛圍，縣級領導帶頭，各鄉鎮、各部門積極參與，加大考核力度，兌現考核獎勵政策，表彰招商先進單位（鄉鎮）、招商功臣、服務標兵，保持適度的招商工作壓力和競爭壓力，充分調動了全縣上下招商引資積極性，取得令人滿意的佳績。

2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標戰略。同時，根據國家土地管理和稅收政策變化的情況，充分考慮縣財政的承受能力，堅持統一規范、適應變化、公開透明、促進招商的原則，修訂完善各類招商引資政策，形成政策“洼地”。安吉縣還總結前幾年招商引資過程中合情不合理、合理不合法、合法不合規等問題，提出了完善項目決策機制的方法。

3、必須建立穩定的招商人才隊伍。安吉縣按一二三產編組，確定三位縣委副書記任組長，分管副縣長任副組長，外經貿局三個副局長任聯絡員，從各單位選拔的8名機關干部，委以外經貿局局長助理職務，從事專職招商。各鄉鎮、工業園區、經濟開發區和機關部門按產業類別相應劃歸各組。種植、養殖、農業龍頭帶動型、農副產品市場帶動型項目劃歸一產；工交、電力、環保、科研、工業品市場牽動型項目劃歸二產；旅游、房產、商貿、物流、基礎設施等服務型項目劃歸三產。各組合理確定工作目標，做到外出招商一把抓，回來落實再分管，分組不分家。武義縣招商辦作為常設機構，配備3名專職工作人員，每位副縣以上領導都有招商任務，他們能騰出時間，經常帶領有關部門從事招商工作。

4、必須以效能建設和發展平臺為著力點。面對招商引資的競爭態勢，安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環境建設。一是狠抓服務效能建設。切實辦好審批辦證服務中心，杜絕“體外循環”和“兩頭辦理”，著力解決審批職能不到位、授權不充分、窗口人員素質不高問題，建立行政效能投訴110和行政效能問題曝光臺，做到“有什么問題解決什么問題”。二是全力打造招商平臺。安吉縣打破鄉鎮行政區劃對園區規劃的限制，將園區內12個行政村劃歸開發區管理；同時，整合“一區三園”，規劃100平方公里特色先進制造業基地。實行園區建設封閉運行的經營戰略，提升園區規劃建設水平，增強園區自我管理、自我服務、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側開發出百花山工業區和白洋工業區，規劃面積20平方公里，兩個工業區規劃布局合理，以城市建設要求配套基礎設施，主干道寬度為70米，具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經濟發展的瓶頸，兩縣都高度重視，認真尋求解決辦法，努力緩解矛盾。如土地問題，安吉縣抓住全省農保地調整的機遇，調整全縣土地利用總體規劃，向上爭取了不少指標；調整園區建設規劃，將其他鄉鎮工業園區作為經濟開發區的配套園區，盤活了全縣工業用地；嚴格控制投資強度和容積率，追求有限指標產出效益的最大化。

5、必須強化對引進項目的跟蹤服務。做到項目審批一條龍服務、項目建設全方位服務、正常營業經常（我縣行政審批中心較之先進地區，至少有5年的差距）。安吉縣還設立外來投資協調中心，作為常設機構，加強對外來投資項目問題的督辦和督查，主任由縣委督查室主任兼任，配備1—2名工作人員。同時，加強跟蹤服務力量，明確一名縣領導牽頭抓跟蹤服務，從縣機關抽調一批懂經濟、會管理、善協調，曾經擔任一定領導職務的老同志或青年后備干部，派駐重點外資企業、重點籌建項目，抓項目服務到位。

五、對我縣招商引資工作的幾點建議

招商引資是我縣實現跨越式發展的主要抓手。從2003年的實踐來看，雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。因此，必須進一步統一思想，提高認識，下大決心，加大壓力，營造更加濃厚的氛圍，采取更加有效的措施，實現招商引資新突破。我們建議:

1、完善招商政策。根據“行政許可法”的有關規定，對原有的政策進行疏理、完善，制訂出臺符合云和實際的相關政策。同時，加強對政策的兌現力度，提高政府信用。

2、健全工作機制。明確分工，落實責任，繼續將招商引資任務分解下達到各鄉鎮、各部門?？h領導要主動參與到招商引資工作中來，齊心協力，搶抓機遇，加大力度，爭創佳績。建立招商引資督查工作機制，深化月督查、月通報制度，加大考核力度，修訂完善考核辦法，增強招商實效。

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一、xx年年招商引資情況

二、xx年年招商引資工作基本做法

1、領導重視、高位推動。

2、夯實基礎，儲備項目。在夯實基礎、強化儲備方面，做了大量扎實有效的工作。一是瞄準市場需求，科學論證項目。認真分析評估市場環境、建設條件、經濟效益及投資回收，切實加強了對項目的論證、立項工作。二是立足比較優勢，自主開發項目。圍繞資源優勢和產業優勢，研發了一批農業深加工項目；圍繞現有企業的改造和閑置資產盤活，研發了一批引聯掛靠項目。三是強化前期工作，充分儲備項目。完善項目基礎材料，做好項目前期工作，實行項目動態管理，努力提高儲備項目的質量和水平。

3、拓寬渠道，多元招商。圍繞機電產品、旅游商品、農產品深精加工三大產業積極推介項目，開展對外招商。一是參加節會廣泛招商。今年，積極組團參加了有關經貿洽談會，簽約項目4個，簽約金額2.5億元。二是主動組團外出招商。由縣領導帶隊，有關部門和項目業主參加，組成招商小分隊，專程到上海、江蘇、浙江等地實地考察，對接交流，大力推介項目，成功引進上海正誠磁性材料科技發展有限公司等企業投資開發。三是借助“窗口”委托招商。充分發揮駐滬辦、駐杭辦的“窗口”作用，積極開拓與兩地有關部門進行聯系和接觸的渠道，發展招商人員與各大公司和知名企業主動接洽和推介，開展全方位、多層次、寬領域的交流與合作，為今后爭取和引進項目奠定了基礎。四是依托外來投資企業二次招商。通過各種渠道，利用各種關系，積極開展以商招商，拓寬了同客商的接觸領域，不斷有各地客商前來考察，并就有關項目達成合作意向。今年我縣新引進的稀土納米晶永磁粉項目就是通過該種方式有效引進的。與此同時加大了網絡招商力度，今年縣招商局局為了不斷豐富公開的形式，切實提高辦事效率，改版了《****招商網》，在招商項目的欄目中，整理了大量招商引資資料，目前已67個重點招商項目、4次招商活動、投資環境、招商政策和辦事程序也相繼在網上，這一工作為招商引資拓寬了渠道，也公開了招商局的辦事流程，通過專業網站開展網上招商，收到了良好效果。

4、營造氛圍，強化服務。今年，縣委、縣政府把招商引資作為全縣的頭等大事來抓，為加快發展招商引資構建了政策平臺、環境平臺和服務平臺。一是在硬環境建設上，加大建設步伐，著力改善基礎設施條件，道路拓寬、城區供水、供電改造和城市綠化、美化、亮化、凈化等工程取得了新的進展。二是強化輿論宣傳，營造投資氛圍，今年來，我們先后在《黃山日報》、《每日市情》《****信息》及市、縣新聞媒體刊登招商信息、文章100余篇，進行大范圍、高層次的宣傳。三是大力宣傳和認真落實《招商引資優惠政策》，努力優化****的投資環境。在日常工作中堅決做到“四個一”，即“一諾千金”，堅決兌現優惠政策和招商項目合同契約；“一路綠燈”，堅決掃除阻礙客商發展的障礙；“一呼百應”，堅決保證客商提出要辦的事不耽誤，不反復，不折騰；“一查到底”，堅決查處敲詐客商的人和事，積極創造以誠相待、諾出必踐的誠信環境。四是高效運行縣行政服務全程中心職能，對擬投資新項目和計劃增資擴產項目，落實專人做好項目基本資料登記造冊工作，制作項目促成任務和時限單，由專人負責主動加強聯系和跟蹤服務，努力促成項目。對擬投資或計劃增資大項目，優先集中人力、物力、資金做好促成工作，做到每個項目都有專人跟蹤服務，各類手續都有專人落實，使行政服務全程中心真正成為投資者投資興業的“綠色通道”。同時對全縣外來投資企業建檔管理，納入經?；?，隨時深入到企業了解運營中存在的困難和問題，為企業提供人才、技術、資金等方面的信息，并適時組織召開外來投資企業業主座談會，廣泛征詢在環境和服務等方面的意見和建議。六是為來訪的客商提供日常服務，從政策咨詢、證照辦理、稅費減免、土地使用等方面作了大量工作，認真落實首問責任制、限時承諾制、ab崗制，減少了辦事環節，方便了客商投資，切實提高了辦事效率和服務質量。

三、招商引資工作存在的問題

四、2012年招商引資工作思路及要點

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（一）進一步加大招商力度。多渠道收集企業轉移的相關信息，落實專人加大跟蹤對接力度，力爭玻璃家電產業園、薄膜太陽能電池、手袋加工、新型自行車生產等項目簽約落戶我縣。強化“__”小分隊招商，瞄準國內500強和龍頭企業，充分借助省級重大招商活動平臺，由縣級領導帶隊開展“走出去”專題招商活動，積極對接目標企業，開展高層推動，確保全面完成市上下達的目標任務。

（二）進一步完善招商機制。建立健全臺賬管理機制，對全縣重點投資信息、在談項目、簽約項目建立統一臺賬，加強動態管理，及時跟蹤對接。建立招商統籌協調機制，全面落實各鄉鎮、各行業主管部門為招商引資的主體責任，每月定期向縣投資促進局上報項目跟蹤洽談、簽約、落地等情況，縣投資促進局統籌協調招商引資工作，定期通報各責任單位招商引資工作情況。建立隊伍培訓機制，重點開展對招商干部的統計業務培訓和電子商務培訓，增強招商干部的業務工作能力。完善招商考核機制，要加大對各責任單位的考核力度，強化主體責任，充分發揮各責任單位招商引資工作的主動性和積極性。

（三）進一步促進項目建設。建立招商引資項目跟蹤服務臺賬，及時、準確掌握項目進展情況，主動做好協調服務，研究解決項目推進中存在的問題，確保項目順利開工建設。對內陸計算器、五金線路板、機械設備生產、折疊臂式起重機等已開工項目，抓好統籌調度，全力保障建設要素需求，確保按期完成建設任務。對簽約后未開工的項目，積極與投資業主溝通聯系，所需手續實行全程代辦，涉及到的行政規費能減免的予以減免，不能減免的按政策規定底線收取，盡快達到可開工條件，確保履約項目盡快投產達效。

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但同時，我們也要注意到，很多項目還處于對接、意向、洽談階段，沒有取得實質性進展，簽約項目較少；還有一些項目有了消息源、信息源，但是還沒有納入發改委的項目前期工作范圍；招商工作謀劃局限于部門職能和區域范圍，在促進產業集聚區、輕工業片區發展上力度還不夠，圍繞主導產業招商效果還不明顯；集團化、體系化招商工作進展還不夠有力。對這些存在的問題，我們必須高度重視，認真加以研究，積極整改解決。

下面，就做好全縣招商引資工作，我再講幾點意見。

招商引資是擴開放、引投資、興產業、促就業、增收入、惠民生的重要抓手，沒有招商引資，就沒有新的項目落地，就不能有效促進就業、提高群眾收入。我縣經濟基礎薄弱，GDP總量在150億左右，人均收入不足2萬元，財政收入僅僅4個多億，在全省排名比較靠后，如果我們不抓住機會、不有效利用外部資源，就不能贏得機遇、不能在新常態下實現彎道超車和跨越發展。同時，商城是國家級貧困縣，上級已經明確要在2019年實現脫貧，只有吸納更多投資、更多項目，才能有效解決扶貧開發問題，才能完成脫貧工作任務。我們前期對接的項目很多是基礎領域項目，對惠民生、快致富意義重大，還有一些休閑旅游、農副產品加工、勞動密集型等優質項目，可以有效利用全縣農產品資源和勞動力優勢，對扶貧開發有實質性的推動作用。同時，我們要注意研究資本流動趨勢，抓住資本轉移和產業升級的機遇，聚焦生態農業、觀光旅游等資本流入熱點，利用好青山綠水的生態優勢，打造良好的生態資源、旅游資源承接載體，積極迎接資本轉移。比如，前期正在對接的完達山、中旅集團等項目，取得了較好進展，正是因為我們有優質的水資源、適宜的環境優勢，可以與外來資本實現共贏發展。

另外，招商引資工作也是政府的一項重要職能，對調整經濟結構、提升經濟質量、保持經濟社會持續健康發展具有重要意義。各級各部門要進一步提高認識、統一思想、形成共識，全力做好招商工作，持續強化項目服務，不斷做好落地保障，努力營造招商引資有成效的濃厚氛圍。

明確的工作思路是做好招商引資工作的前提，是確保工作有效開展的有力指導。各單位要認真總結全縣近年來的經驗做法，結合實際開展招商引資，確保工作取得實效。

（一）圍繞主導產業開展集團化、體系化招商。對我縣而言，集團化、體系化招商就是要圍繞產業集聚區主導產業組裝招商，持續招引大型骨干企業入駐，進而帶動相關配套服務產業發展，形成以龍頭企業為中心、相關產業配套發展的格局。就目前而言，我縣食品加工和環保裝備制造兩大主導產業的輻射帶動能力還不強，山信集團的產業鏈條還不夠長，還停留在加工范圍，上游的合作社等配套服務僅僅是基本形成，下游的物流商貿服務產業還有較大缺口；開源環保集團化發展趨勢還不明顯，研發制造、工程總包、水務公司等一體化發展格局還沒成型。因此，我們在招商引資上，要擴寬思路、立足優勢，圍繞農副產品加工做文章，謀劃好有機綠色食品加工產業布局，把我縣稻米、茶油、茶葉、礦泉水、漁業等這些優質資源利用好，不斷延長產業鏈條。要重點引進科技含量高、資本力量大、帶動能力強的產業進行集群發展。例如我縣的豆腐柴，科研機構已經就植物明膠進行了專利申請，而且有意愿在我縣上項目，這樣商城不僅是原料基地，還能吸引加工制造企業，充分開發醫藥、食品、化裝品等行業，將形成較強的連鎖帶動影響。還有環保裝備制造方面，要在發展裝備制造的基礎上，重點引進污水處理、垃圾處理、大氣防治等方面項目，形成集團化發展效應。以商招商是我縣招商工作的一個重要途徑，也是一個行之有效的辦法。要引導山信、開源環保等現有企業利用自身資源，主動在外尋找合作伙伴，積極招引上下游企業，通過聯合實現抱團發展。鼓勵鄉鎮企業實現聯合發展，充分利用企業家自身的關系網，不斷促進企業做大做強。堅持發揮商會作用，開展商會招商，工商聯要加強同商會的密切聯系，把長三角、珠三角等地區的商會積極調動起來。要把商城籍在外的成功人士做為重點，利用好鄉土情結，鼓勵成功人士回鄉創業，提高以商招商成效。

（二）招資本、招人才。要轉變單純的招企業、招項目的工作思路，把招資本、招人才做為現有企業做大做強的重要途徑。引進資本雄厚、管理經驗豐富的企業和人才，幫助企業做好財務管理、項目包裝、發展規劃，比單純找項目成本更低、效益更高?，F在是大眾創業萬眾創新的時代，人才是必不可少的前提條件，要積極挖掘和招引人才，在招引人才的同時引進專業技術和專利產品，與本地資源有效結合，打造成優質項目。各級各部門要發揮各自優勢，充分利用行業特點和地域信息資源來招商。招商辦、工信

局、發改委、財政局、環保局、工商聯、商務局、產業集聚區等部門要按照集團化、體系化的招商思路，圍繞主導產業做好招商引資工作；其他部門和鄉鎮要圍繞人才資源、信息資源和行業部門優勢，推進地域招商和行業招商齊頭并進，形成工作合力，確保項目多元化，形成大項目頂天立地、小項目遍地開花的招商工作格局。（三）注意招商事項。要把握好招商引資工作中的幾個關鍵問題，提高招商引資的針對性和實效性。一是深入研究產業政策。在招商引資工作中，我們不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路，各級各部門特別是發改部門，要認真研究國家產業政策，關注投資熱點和產業發展趨勢?？偟膩碇v，我們的主導產業以及養老、旅游等重點領域項目都符合國家產業發展趨勢，另外城鄉一體化建設、基礎設施建設、生態環保、公共服務等領域項目，也是調整經濟結構、提升公共服務、提高發展質量的重要手段。要把上級政策和我縣發展需要相結合，把促進縣域經濟社會持續健康發展的產業項目做為招引重點，進行重點謀劃。二是注意生態保護和生產安全。在招商引資過程中，要把握好兩個底線，一個是生態環保，一個是生產安全，對觸碰底線的項目要嚴禁進入我縣。要在項目前期謀劃時進行充分論證，確保選址科學安全、有利于生態保護，不能給群眾生產生活和旅游產業發展造成不利影響。要搞清政策、弄懂趨勢，對淘汰落后的項目技術堅決說“不”，積極引進燃氣輸送、污水垃圾處理等先進技術項目。抓好市場布局，做好安全論證，爭取更多有利于縣域發展的好項目。三是按市場規律談判。我們在招商談判中要依法依規，按市場規律辦事，不能跨越法律和市場的底線。要認真分析項目產業政策、前景、效益及貢獻，積極開展招商談判，合理確定協議內容。對一些好項目、大項目要算好經濟賬，對投資額度多、強度大、效益高、帶動能力強的項目，把握好尺度、分寸，在政策允許的條件下給予適當優惠。要引導企業誠信履約，按照合同約定進行投資，政府在企業履約的前提下積極兌現優惠政策，為企業落地建設搞好服務。

篇8

各位領導、同志們：

   今天召開全縣醫院管理年暨創建平安醫院工作會議，這次會議的主要任務是貫徹落實國家衛生部2019年醫院管理年暨全國醫政工作和省政府 “構建和諧醫患關系，創建平安醫院”工作電視電話會議精神，回顧總結我縣去年開展醫院管理年活動情況，部署今年的醫院管理年和創建平安醫院工作及招商引資工作。出席今天會議的領導同志有：縣衛生局周春華局長，張為林副局長，朱茂斌副局長。參加今天會議有各鎮（中心）衛生院院長、分管院長；

縣人民醫院，縣中醫院，縣二院院長、分管院長、醫務科主任和護理部主任；

縣三院院長、分管院長；

各民營醫院院長、分管院長。

會  議  議  程

1、請朱局長就招商引資工作做部署。

2、請張局長全縣醫院管理年暨創建平安醫院工作作部署，他講話的題目是《提高質量，創新服務，強力推進我縣和諧醫患關系建設》。

3、周春華局長就全縣醫院管理年、創建平安醫院和招商引資工作作重要講話。他講話的題目是《動真碰硬，嚴格監管，全面開創我縣醫院管理工作新局面》。

各位領導、同志們：

   全縣醫院管理年暨創建平安醫院工作會議就要結束了。這次會議，時間不長，但內容豐富,規格最高。會上，周局長作了十分重要的講話，他從全局和戰略的高度，對醫院管理年暨創建平安醫院工作和招商引資工作提出了新的更高的要求，他的講話主題鮮明，既高屋建瓴，又符合我縣衛生系統實際，提出了新任務、新措施和新方法，具有很強的針對性、指導性和可操作性。朱局長全面部署了今年的招商引資工作，任務明確。張局長的報告對去年醫院管理年工作的總結實事求是，對今年工作的部署，重點突出、措施有力。這次會議既是一次統一思想、深化認識、明確任務的會議；

也是一次總結經驗、分析問題、激勵斗志的會議。認真學習貫徹這次會議精神，對于推動今年乃至今后一個時期我縣醫院管理、創建平安醫院和招商引資不斷取得新成效，具有重要意義。我們必須用求真務實的態度和真抓實干的作風，貫徹好這次會議的精神。好的工作思路，是抓落實的前提條件。大家回去以后，要及時傳達這次會議精神。要認真學習周局長的重要講話精神和張局長、朱局長的工作部署，要盡快把這次會議精神傳達到各單位領導班子成員和廣大干部職工，把思想統一到這次會議確定的有關工作指導思想上來。會后，各單位會議部署的有關工作進行一次認真的研究，在回顧總結經驗的基礎上，根據這次會議提出的工作任務和要求，結合本單位的實際，制定今年工作方案，并采取有力措施，創造性地加以貫徹執行，以確保今年各項工作落到實處，上新的層次。會議之后，各單位要在4月底前把貫徹會議的情況上報縣衛生局。

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一、2008年工作思路及打算

2008年，全區項目建設、招商引資及第三產業發展工作要認真貫徹區委二屆六次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神，按照“當好排頭兵，工作創一流”的總體要求，堅持項目為綱、民生為本，圍繞做大做強三大經濟、突顯四大產業、推進五項工程、實現四個增收的總體思路，加快項目建設步伐，加大招商引資工作力度，確?！?16”工作計劃全面完成。

（一）主要指標

1、轄區固定資產投資完成38.98億元，增長22%，其中：市區完成28億元，增長17%；區屬完成23.61億元，增長22%。

2、第三產業增加值完成25.84億元，增長7.5%。

（二）工作計劃

1、項目建設

2008年全區計劃實施50萬元以上各類建設項目194項，總投資81.32億元，當年計劃完成投資20.77億元。計劃實施重點建設項目160項，總投資80.58億元，當年計劃完成投資20.19億元。

按建設性質劃分:續建39項，總投資22.89億元，當年計劃完成投資8.04億元；新開92項，總投資29.71億元，當年計劃完成投資12.15億元；前期29項，總投資27.98億元。

按投資規模劃分:億元以上項目20項，總投資55.68億元，當年計劃完成投資8.35億元；千萬元以上項目89項，總投資77.27億元，當年計劃完成投資17.4億元。

按行業劃分：工業項目13項，總投資10.93億元，當年計劃完成投資2.58億元；農業項目35項，總投資2.92億元，當年計劃完成投資1.29億元；城建商貿項目55項，總投資32.25億元，當年計劃完成投資12.82億元；交通能源項目4項，總投資1.21億元，當年計劃完成投資1.08億元；旅游項目7項，總投資2.81億元，當年計劃完成投資1.58億元；社會事業項目14項，總投資2.31億元，當年計劃完成投資0.68億元；公檢法司項目3項，總投資0.17億元，當年計劃完成投資0.17億元。

2、招商引資

全年計劃洽談各類項目100項，簽約50項，招商引資到位資金7億元以上。

為了確保上述目標任務的完成,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:

1、落實目標，靠實責任。對全區重點建設項目繼續實行縣級領導包扶和部門（鄉鎮、開發區、工業園區）目標管理責任制，使每個項目都有一名領導包抓，一個責任單位牽頭，明確項目進度要求和投資完成量，把項目建設任務落到實處，確保全區固定資產投資目標任務的完成。

2、強化督查調度，全力加快項目建設進度。按照續建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設、前期項目抓到位的總體要求，繼續堅持重點建設項目月調度、月分析、月通報制度，抓好全區重點項目的調度管理，督促各項目責任部門和鄉鎮努力加快項目建設進度，最大限度的發揮投資對經濟社會發展的拉動作用。

3、規范項目管理，搞好協調服務。認真貫徹落實國省投資體制改革精神，規范項目審批、核準和備案程序。按照國務院辦公廳《關于加強和規范新開工項目管理的通知》要求，落實新開工項目的八項條件，建立發改、建設、規劃、國土、環保、統計等部門的聯動機制，明確工作程序和責任，在產業政策、市場準入、用地審批、環評、能評、安全等方面，嚴格按程序辦事，把好項目質量關和準入關。對于區上的重點建設項目和符合政策規定的項目，加大協調配合和支持力度，主動幫助解決項目建設中遇到的困難和問題。

4、加快前期工作進程，加大投資爭取力度。近期，抓住國省確定2008年投資計劃的時機，積極跑上去匯報銜接，促使城區供水擴建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉油路等一批已有投資意向的項目盡快落實投資，下達計劃，鞏固退耕還林成果規劃項目啟動實施。同時，認真研究國家產業政策和投資導向，圍繞三大經濟、四大產業和五項工程，在煤電產業開發、農副產品加工、基礎設施建設、社會事業發展、高新技術產業方面，調研論證一批項目，積極向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國省投資計劃盤子，確保年內爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區委、區政府的要求，將項目前期工作目標任務分解下達給各有關部門和鄉鎮（開發區、工業園區），確保年內調研儲備60個以上前期項目，不斷充實項目庫。

5、優化投資環境，加大招商引資工作力度。一是認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度，做到執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾，努力營造尊重企業家、尊重創業者、尊重一切外來客商的良好社會環境。二是建立崆峒區招商網站，印制投資指南。把招商項目、辦事程序、收費依據、收費標準等客商需要了解的信息匯編成冊，在網上，努力營造良好的投資環境，不斷提高辦事效率。三是創新招商方式。抓住全國鄉鎮企業中小企業東西合作經貿洽談會在我市舉辦的大好機遇，搞好節會招商。積極探索領導干部推動招商、專業隊伍招商、以商招商、專項招商、定點招商等招商引資方式，不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵機制。按照區委、區政府的要求，繼續落實縣級領導、經濟綜合部門、各鄉鎮招商引資工作責任制，把招商引資目標任務層層分解，落實到具體責任人，使各級肩上有擔子、手頭有任務。認真貫徹落實區委、區政府《關于加快項目建設和招商引資工作的意見》，對招商引資工作突出的單位和個人給予獎勵，對未完成年度目標任務的單位和個人予以處罰。

二、請求區委、區政府協調解決的問題

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一、招商引資促進了我市經濟快速發展

外向型經濟是廣東經濟的優勢和特色?！笆菑V東經濟的生命線”。我市經濟與社會的發展更離不開吸收外資。

（一）招商引資為我市經濟發展提供了大量的資金來源

建市初的*年，我市全社會固定資產投資總額為10.53億元，當年全市實際利用外資是1.21億美元（折算為9.9億元人民幣）；*年到20*年底止，我市固定資產總額累計690.3億元，而同期實際利用外資為31.5億美元（折算為258.3億元人民幣）。這就是說，建市初期我市建設資金絕大多數來自利用外資；建市10多年來，我市累計固定資產投入資金近四成來源于吸收外資（全國外商投資在我國固定資產投資的比重是14%左右）。

（二）吸收外商投資促進了我市經濟增長質量的提高和產業結構的合理調整

外商投資企業的技術裝備水平、管理水平和員工素質要求較高，管理制度、財務制度和質量保證體系比較健全，產品的質量水平和服務水平也比較高。我市吸收外資的主要方式為外商直接投資，建市以來，我市大大小小、星羅棋布的1000多家“三資”企業的舉辦為我市經濟的發展注入了生機與活力，造就一大批掌握一定技術的熟練工人。目前，民營企業是我市經濟發展的一大特色，而眾多的民營中小型生產性企業形成發展，離不開這批“三資”企業在我市“落地生根”并融入我市經濟，成為我市經濟的主要增長點。

（三）吸收外商投資帶動了我市進出口貿易的快速增長

*年全國外商投資企業進出口額占全國進出口總額50.8%，其中出口占出口總額45.5%。作為經濟發展“三駕馬車”之一的外貿出口，近年來我市外貿出口連年保持大幅度增長，20*、20*年出口總額分別增長48.9%和54.5%，今年1-9月增長50%。在出口總額中，“三資”企業扮演了重要的角色，出口總額60%以上是“三資”企業創下的業績。據國務院發展研究中心20*年測算，全國外貿出口每增長5個百分點，就拉動GDP增長1個百分點。此外，外商投資給我市創造的就業機會和各級政府提供的稅收來源就更加明顯。

當前，市第三次黨代會和市委三屆二次全會提出了“以搶抓機遇、加快發展為主題，以加大固定資產投資為突破口，以工業發展為龍頭，培植壯大縣域經濟，提高經濟綜合實力和競爭力”的發展戰略和目標任務。完成這一戰略目標和任務，工作艱巨而繁重，而能否做好招商引資工作是加快*經濟發展的關鍵。

二、我市招商引資工作必須創新

（一）外商投資區域選擇的變化，迫切要求創新招商引資工作。

隨著我國加入WTO和受世界經濟因素的影響，外商在我國的投資在數量增長的同時，投資區域也由沿海地區向中西部和向東北地區轉移。改革開放之初，隨著沿海地區開放步伐的加快，一些外商便抱著投石問路的心理，嘗試著將一些資本投向廣東、福建、蘇浙、上海等地，由于這些地區的經濟發展基礎較好，政策透明，環境又寬松，給外商無疑帶來了較大的贏利空間和更多的獲利機會，于是這此地區一時外商云集，特別是經過上世紀80年代中后期和90年代中后期兩次外商投資熱潮之后，以上海、蘇浙、廣東、福建等沿海地區，日漸成為外商投資的集中地。近年來，伴隨著外商在國內的投資區域的不斷擴大，投資的重點呈現“北上西進”態勢。*與天津兩大都市以及東北沈陽等地，具有發展高科技產業得天獨厚的條件，首先成為外商科技產業北移的首要選擇地之一。*在獲得了20*年夏季奧運會主辦權以后，在基礎設施建設、環境治理與保護等方面，更為外商提供了一個絕好的投資良機。中央實施西部大開發戰略以來，廣大的中西部地區以其優惠的投資政策、豐富的自然資源與廉價的土地、勞動力等優勢，對外商形成了強大的吸引力。

外商投資發生變化的特點，反映了外商在我國投資的區域選擇上，從改革開放初期的東南部沿海向“北上西進”的趨勢。在這發生變化的客觀環境下，繼續推進我市的招商引資工作，必須實行招引資工作戰略上的轉變，創新招商引資工作。

（二）與先進地區對比面臨更加嚴峻挑戰，迫切要求招商引資工作創新

建市初期，我市的吸收外資曾經創造了歷史輝煌，最多的一年就增加了500多宗外商直接投資項目，眾多“三資”企業在我市有如雨后春筍般發展壯大，為我市的經濟發展帶來了蓬勃生機。但從近年來的發展形勢來看，利用外資持續下降。與招商引資先進地區對比，更加顯得嚴峻的挑戰。從全國來看，近年來長三角等華東地區吸收外資異軍突起，直追我省。全國吸收外資的格局從原來的廣東“一馬當先”發展為“萬馬奔騰”；我省先發優勢和地緣優勢明顯弱化。今年上半年，我省吸收外商直接投資金額繼去年被江蘇超過之后，又被山東超過，而且增速高于我省。當前，先進地區的招商引資工作，紛紛推出各自招式，增創各自優勢。努力創新招商引資工作新機制，致力于吸引外資工作的創新，大力獎勵在招商引資方面有貢獻的社會組織和個人，在推行園區招商和招商工作的社會化、企業化及產業化方面闖出了自己的路子。他們充分把握國際國內的新形勢和機遇，發揮本地傳統產業優勢，描準國際跨國公司，吸引了眾多家跨國公司在當地投資落戶，吸收外資取得得了突破性的進展。再看看與我市人口差不多少*市，該市去年全年實際吸收外商直接投資達68.*億美元，今年1-7月實際吸收外資額達100億美元，而我市去年全年實際利用外資只有1.42億美元；目前，進入該市的世界500強企業已有91家，投資項目246個，合同外資73.4億美元。

有對比顯差距、有壓力，我們必須化壓力為動力，加快發展，縮小差距。創新招商引資工作是我市發展經濟的當務之急。

三、創新我市招商引資工作的思路

面對當前全國招商引資工作上下千帆競發的發展態勢，如何在激烈的競爭中急起直追，保持和發揮原來固有優勢，加快招商引資步伐，開創我市吸收外資工作新局面，我認為關鍵要從觀念和體制上予以創新。

（一）以解放思想為先導，創新招商引資的新理念

當前，招商引資原有政策優惠已成為歷史，吸收外資工作的客觀環境已經發生重大變化，開拓吸收外資的新局面，關鍵還要靠認識的不斷提高和觀念的更新。要重新認識吸收外資工作的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責任感，克服對吸收外資工作信心不足，辦法不多，措施不力和過多強調客觀環境影響及侈望客觀條件改變的思想。要樹立科學發展觀，正視近年來吸收外資工作存在的困難和問題，認真、科學地分析研究我市原有的產業基礎等客觀現狀，努力探索切合我市實際的吸收外資工作思路，尋找新的突破口。著力把招商引資打造成增加投入的平臺，打造成對外開放的平臺，打造成經濟增長的平臺，打造成建立新機制、新體制的平臺。

（二）注重傳統產業紐帶，創新吸引外資的載體

要改變以往以廉價土地、勞動力價格等低成本優勢吸引外資的做法，從現有的客觀條件和實際情況出發，高度重視現有產業鏈的組合和擴張，整合產業優勢，以現有的產業優勢為紐帶，形成吸收外資新載體，增強吸收外資后勁。目前，與省內其它地區相比，我市工業化水平比較落后，但紡織服裝、食品飲料、醫藥生產、塑料制品、模具生產和五金不銹鋼等基地，在我市各地都有其各自固有的產業基礎和發展條件。今年來，在吸收外資普遍下滑的情況下普寧市吸收外資能夠得到繼續發展，其中一個重要原因就是原有產業的優勢起了帶動作用，吻合了傳統紡織服裝業這個產業鏈條的客觀需求，使紡織服裝業在發展的同時，吸收外資得到了持續快速發展，從而使傳統制造業的發展通過吸收外資走向良性互動。

（三）建立健全工作責任制，創新招商引資工作機制

招商引資工作的創新，必須在招商引資工作機制的改革與完善上出實招。為招商引資提供支持和保障，要最大限度地調動全社會的積極性和創造性，讓一切對外開放的活力競相進發，讓一切招商引資的能量充分涌流。第一，健全獎懲機制。要把招商引資工作作為領導的第一責任，通過層層分解任務，逐級傳遞壓力，形成人人都是招商負責人，個個為招商引資獻計出力的工作局面。要進一步完善招商引資獎懲政策，對完成任務好的領導和單位給予相應的獎勵，對有功人員提拔重用；對未完成任務的領導進行“下崗”制，進行專門招商工作補課；單位未完成任務的，該單位取消評優資格，干部不予提拔任用。建立健全招商引資的社會促進體系，鼓勵社會中介組織參與招商引資工作，修訂完善招商引資優惠辦法，獎勵投資引薦者有功人員，最大限度調動社會各方面招商引資積極性。第二，要下移招商引資主體，著力調動縣、鎮（鄉）一級招商引資的積極性和主動性。鎮（鄉）是最基層的一級政府，卻掌握著解決項目用地這個首要的關鍵環節，而作為農村最主要的生產資料—土地卻與農民和集體的利益息息相關。吸收外資加快工業化進程，項目的投入首先碰到的是用地問題。只有把用地這個事關“三農”問題解決得好，招商引資工作才能得到順利發展。因此，要通過積極、努力探索鄉鎮一級招商引資的利益共享機制。只有把外商的利益與鄉鎮村的集體利益捆綁在一起，與的解決農村富余勞動力的問題結合一起，科學、合理地處理好外商與農民的利益關系，才能既保證農民的利益不受影響，維護社會穩定，又通過吸收外資加快工業化發展，加快農民的脫貧致富。因此，鄉（鎮）應當成為我市在新的形勢下招商引資工作的主體。第三，強化考核機制。把招商引資成果作為年終考核各級黨政干部政績的主要內容，真正樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的新觀念。對招商引資績效的考核，不僅要考核實際利用外資和內資的數量，還要考核引進項目投資開工率、投產率、外資企業的貢獻率，從而真正建立招商引資的責任體系。

（四）高度重視工業園區配套建設，創新招商引資工作服務體系。

要進一步加快和完善*經濟開發試驗區、揭東經濟開發試驗區、仙梅民營科技園、*（惠來）沿海經濟開發試驗區等8個園區的基礎建設和配套建設，提高園區管理和服務水平，抓好園區64個在建項目，力爭更多項目在年底前竣工投產。與此同時，積極探索園區管理體制、服務體制的創新，嘗試工業園區建設與管理的民營化和企業化。對于在建的園區，可以考慮由政府規劃，以基本價格出讓給開發商，然后由開發商獨立開發，自主經營，獨立開展招商引資工作。對投資額大、占地多、前景看好的項目開發商可參股，把外商的利益與開發商利益捆綁在一起。與此同時，開發商可自行組織招商中介機構，并建立、培訓一批報關、報員、核銷、報檢員專業服務隊伍，專門為投資者辦妥項目報批、商務等一系列手續并提供必要的服務，把事業化的招商引資服務工作引向社會化和企業化，這樣有利于緩沖投資者（企業）到政府部門之間的臺階，提高辦事效率。

（五）發揮市場機制作用，創新招商引資方法

傳統的招商引資采取基本上是政府主導，投入了大量的人力、物力和財力。隨著市場經濟體制的逐步成熟，加快與國際經濟的接軌，盡快形成體制優勢，必須創新招商引資的方式方法，變政府主導轉變為政府引導，形成政府推動、企業承辦、市場運作的招商引資機制。

1、加強產業鏈招商。隨著開放型經濟呈現投資基地化、產業鏈式化、競爭白熱化的趨勢，外商投資由過去的單體投產、單個產品為主，逐步向優勢產業集聚，向優勢產品整合，選擇一個地區重點、連片、鏈式發展。在這種情況下，招商引資的集聚效益、鏈式效應越來越明顯。因此，各地在制定招商引資策略上要突出重點，主攻大項目，千方百計引進一批產業鏈式化、關聯度大的項目。如普寧市，把服裝生產的前道、后序企業都拉過來，形成以外引外的產業鏈招商。

2、加強企業招商。要充分發揮我市一批發展前景廣闊，品牌效應明顯，回報率高的大企業和眾多的傳統項目、傳統優勢產品，以及大量的存量資本和生產要素，以企業為主體，積極吸引客商與*的企業進行嫁接改造、兼并重組或強強聯合，走以資本引資本、以企業引企業之路。