年度規劃范文

導語：如何才能寫好一篇年度規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

礦產資源總體規劃中對優化礦山企業結構、促進礦產資源整合作出了宏觀上的、方向性的要求，但沒有具體操作路徑，這就需要進一步落實總體規劃提出的目標，明確規劃實施路徑，推進規劃實施年度計劃，并把整合工作常態化管理目標分解，統一納入到年度計劃來管理。統一認識、規范礦產資源管理需要推進規劃實施年度計劃目前，國土資源部經過礦政管理方面的多年探索，已經形成了四級三類礦產資源規劃體系。同時在礦產資源勘查、開發利用與保護領域還有礦業權設置方案、礦產資源整合方案等方面都不同程度地為礦產資源的合理開發利用保駕護航。但是，礦產資源勘查、開發保護與利用分屬不同部門管理，相關的管理依據也不少，例如：礦產資源規劃、礦業權設置方案、礦產資源整合方案。在管理實踐中礦產資源規劃和礦業權設置方案各自的定位還有待進一步理順，據各地各級國土資源管理部門反應，礦產資源規劃和礦業權設置方案在實際管理中常出現重疊、交叉、沖突等問題，不利于礦產資源管理工作的開展，影響資源調控作用的發揮。如何協調兩者關系，需要在實踐中不斷探索并上升為理論，這就要求把年度計劃作為一個緩沖或者過度，在年度計劃管理中逐步統一認識，充分發揮規劃的統籌協調作用。

礦產資源規劃實施年度計劃工作的主要內容

制定規劃實施年度計劃的基本原則嚴格執行礦產資源總體規劃以總體規劃為依據，嚴格落實總體規劃中關于礦產勘查、總量調控、布局結構調整、礦業權設置、礦山地質環境治理恢復、土地復墾等目標任務，按年度分地區進行分解落實。符合國家產業政策依據國家產業政策，明確勘查開采方向，優化開發利用布局和結構，加強部門配合，嚴格監督檢查礦山企業執行開采總量控制情況，促進礦產資源開采總量與經濟社會發展相適應，推動產業結構調整和升級。緊密結合地方經濟社會發展年度計劃指標的確定要依據總體規劃，同時要做好地方宏觀經濟發展的分析預測，緊密結合地方經濟社會發展使年度計劃有效地起到調控經濟發展的作用?！霸诒Ｗo中開發、在開發中保護”制定年度計劃，既要考慮經濟社會發展的需求，也要考慮環境的承載力，嚴格落實總體規劃中的礦山環境治理恢復和土地復墾重大工程，促進礦業活動與環境協調發展。貼近礦政管理實際將規劃中的各項任務和重要環節分解在年度計劃中，使礦政管理有規可依，為礦產資源規劃管理提供有力抓手。礦產資源規劃實施年度計劃的主要內容合理分解落實重要礦產開采總量指標各級國土資源主管部門根據國民經濟和社會發展規劃、礦產資源規劃，提出本地區重要礦產年度開采總量控制指標，并根據礦山企業狀況、資源開發利用情況等因素分解落實。重要礦產包括：國家規定實行保護性開采的特定礦種、優勢礦產和緊缺礦種等。在此基礎上也可以結合各省實際再選擇3～5種重要礦產。涉及共伴生礦種的，不得因開采主采礦種而導致保護性開采的特定礦種超開采總量指標。對開發利用布局和結構調整提出年度安排主要對總體規劃中確定的開采規模結構等規劃目標提出年度工作目標并進行合理分解落實。通過引導礦山企業規模開采提高礦業集中度，促進大、中、小型礦山協調發展。地質找礦新發現、新突破經嚴格論證后及時納入規劃和年度計劃中來，實現規劃的動態調整。主要指標包括：礦山數量調控，大、中、小型礦山比例結構，新發現礦產地，礦業權滅失數量等。對礦業權設置總量提出年度調控指標在明確開采總量基礎上，綜合考慮資源分布特點、最低開采規模、預期開采能力等因素，以及整頓和規范資源開發秩序、整合資源，提出礦業權設置的年度控制計劃。主要指標包括：重要礦種的探礦權、采礦權總量控制指標；其他以招標拍賣掛牌方式出讓的探礦權、采礦權投放的礦種、數量、規模、地區等。對重大工程推出年度支持重點統籌考慮總體規劃和本地經濟社會發展，對總體規劃中本級財政出資安排的調查評價與勘查、開發利用與保護、礦山地質環境保護與治理恢復和礦區土地復墾等重大工程項目進行年度分解落實，要明確年度內的實施主體、資金配套和預期成果效益。主要指標包括：投資規模、工程數量和礦區土地復墾面積等。對礦產資源整合工作作出年度安排在加快推進已確定整合工作任務的基礎上，根據礦產資源總體規劃、地質勘查專項規劃、礦區規劃和產業政策，結合礦產資源潛力評價、礦產資源儲量利用調查和礦業權實地核查工作，對本行政區域內的礦業權進行全面梳理，確定整合范圍，編制整合方案，提出年度整合目標和指標，并做好與礦產開采總量指標的對接整合后及時調整礦山企業的礦產開采總量指標。

篇2

一、組織領導、完善安排部署。

為進一步提高城鄉規劃管理水平，我鎮召開黨委會對成立城鄉規劃監督委員會及人員組成進行了討論研究，6月23日，我鎮正式發文成立由鎮人大主席任主任，各駐村組長、村建所工作人員為成員的城鄉規劃監督委員會，10月10日，因我鎮駐村人員調動，經黨委會研究對城鄉規劃監督委員為成員進行了調整，我鎮努力配齊人員，強化我鎮城鄉規劃監督工作。

鎮規劃監督委員會每月堅持召開一次例會專題研究當月各村（社區）建設情況，邀請區人大聯系領導到我鎮列席鎮規劃監督委員會例會，并對鎮工作開展進行指導。10月19日，我鎮召集各村（社區）兩委干部、各村民小組長和工匠召開鎮“優美壽鄉”綜合治理工作會，對違章搭建及農房規范化建設工作進行了安排部署和宣傳解釋。

二、制定措施、增強監督管理。

一是我鎮按照上級文件規定制定了《進一步加強城鄉規劃管理和監督的實施意見》、《規劃監督委員會議事規則》一系列文件，創新制定了《鎮村（社區）干部考核管理辦法》和《農村居民建房程序》相關制度，并和監督員、村支書、主任簽訂目標責任書，明確工作目標、權責范圍和違規懲處標準，在全鎮黨員干部心中樹起“守土有責、失職追責”的履職紅線。

二是確定舉報和懲罰機制。制度規定凡違章搭建，經舉報發現1處，村支書、主任罰款200元，村民小組長罰款100元。設立舉報機制，鼓勵群眾相互監督，舉報一處一經核實對舉報者給予100元現金獎勵。

三是創新設立“亮牌建房”制度。制作“農村居民建房公示牌”，對建房戶姓名、建筑面積、用地面積等15項內容進行公示，接受群眾監督，杜絕亂搭亂建超建行為。

四是建立巡查員臺賬。為進一步規范監督員巡查制度，我鎮監督委員會規定成員每月下村對農村建房情況督查不得少于3次，并制作巡查臺賬，要求巡查時詳細記錄人員、時間、地點、巡查內容等相關內容，并對發現違規建房詳細情況和處理上報情況進行登記。

五是制定回訪監督機制。為防止已審批建房農戶發生違建、超建行為，我鎮監督委員會對經鎮規劃執行委員會批準建房的農戶進行逐一回訪，目前，發現1起批準農戶建房不符合總體規劃，已對違規行為進行及時制止并要求限期整改。

三、強化執法、確保執行監督見成效

為防范超建、違建行為發生，嚴格按照建房報審程序，經評審符合規劃要求的憑建房許可證方可實施，建房戶申請建房時須與鎮村建所簽訂承諾書并繳納保證金，如發現存在超建、違建行為，則立即啟動強拆程序。

截止目前，我鎮共收到農戶建房申請50份，建房初審20份，經規劃執行委員會討論已批準申請建房25戶，因建房不符合我鎮總體規劃而未批準建房5戶。全年發現違規建設64件，經監督員巡查發現的共57起，現場制止6件，發出違章限改通知60戶，農戶自行拆除4起，自行拆除面積達370平方米，強拆56起，拆除面積達到7000余平方米。

四、資金保障，夯實規劃建設成果

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20__年__城鄉規劃局以黨的十精神為指導，按照“五位一體”的總體布局，認真貫徹市委、市政府工作部署，堅持規劃先行，全力做好活力港城、宜居城市、美麗僑鄉、幸福__“四大工程”建設的規劃工作，切實改善城市面貌。現將這一年來工作總結如下：

今年共完成__市教育專項規劃、__山風景名勝區及配套區控制性詳細規劃、__片區控制性詳細規劃、__工業村片區控制性詳細規劃、__南片區控制性詳細規劃、東部新城控制性詳細規劃、__西片區控制性詳細規劃、__高速路口北片區控制性詳細規劃等規劃編制工作。

為了使已完成的各類規劃編制成果能切實指導城市規劃建設工作，我局對已完成的各類規劃成果進行全面梳理，構建規劃編制成果利用綜合公共平臺。

今年共完成__山水旅游文化綜合體概念性規劃研究、中部濱海新城概念性規劃研究、火車站片區專業市場規劃研究、__西片區用地報批研究、水產品及果蔬批發市場選址研究、環球嘉年華項目及北前亭舊村改造地塊規劃方案研究、__立體停車場、__片區舊村改造規劃研究、__公園周邊地塊改造研究、__片區整體改造規劃研究、__醫院新院周邊地塊開發研究、__大道兩側可利用地等多個重要片區、重大項目的規劃研究工作。

通過這些研究，達到規劃先行目的，為市委、市政府決策提供科學依據，也有力推進了這些重大項目的進程。

在去年基礎上，今年市政府又陸續批復73個村村莊規劃，下一步我局將督促各鎮街對剩余的村莊規劃進行上報審批，并努力探索如何對村莊規劃實施進行指導監督，以打造設施完備、服務齊全、特色鮮明、環境優美、具有濃厚田園風貌的社會主義新農村。

20__年1月1日至今我局依法辦理建設項目統計如下

：

1、辦理規劃區、鎮 區及工業區公共建筑“一書兩證及規劃驗收”情況；

(1)核發建設項目選址意見書233份，用地面積38168畝；

(2)核發建設用地規劃許可證145份，用地面積9488畝；

(3)核發建設工程規劃許可證465份；建筑面積740.79萬平方米；

(4)核發建設項目規劃驗收證書124份，建筑面積__4.67萬平方米；

(5)核發公建方案審查意見書208份，施工圖審查意見書 份，會審紀要__0份；

(6)核發建設項目規劃條件函411份，用地面積30819畝。

2、辦理個人建房“一書兩證及規劃驗收”情況

(1)核發個人建房建筑許可證169戶(含補辦116戶，遺失補辦3戶）；

(2)核發個人建房規劃驗收證222本；

3、辦理了驗線核樣項目85個，其中公建項目65個，私建項目20個。開具行政處罰決定書金額約為 2__萬。

1、根據2012年省住建廳頒布的《__省城市規劃管理技術規定（試行）》和《關于創新規劃審批機制推行建設項目“菜單式”審批服務的若干意見（試行）》，我局制定了相關的規劃管理規范，統一規劃審批標準，優化、簡化相關審批程序，建立健全菜單式審批制度，制作權力運行流程圖，減少行政自由裁量權，把權力關進制度的籠子里。

為市政府起草《__市城區私有危房改建辦法》，并接受市人大常委會質詢，為下一步城區私有危房改建提供依據。同時組織力量細化《__市十七個鎮村民住宅建設管理暫行辦法》，并著手電子審批平臺的打造，下一步擬通過培訓鎮村建部門等方式，進一步規范農村村民住宅審批。

2、根據日常審批工作中遇到的問題，及時召開局業務分析會進行討論分析，出臺了相關的工作規定，如：《建設項目規劃條件核實內部工作規定》（暫行）、《建設項目開工前驗線（含項目±0.0驗線）內部工作規定》、關于《__省工業項目建設用地控制指標》（20__年本）的實施細則等，使全局上下以規定為依據，堅持高效率、快節奏辦理規劃審批業務。

今年初，我局著手對現有的信息化系統進行升級，打造全市一張圖管理平臺，依托該平臺，可實現各類規劃數據的高度集成和統一，為規劃決策提供強有力的數據支撐。目前，該項工作已基本完成，并已應用到實際工作中。

1、今年我局共下發33張《責令停止違法建設通知書》，143張《整改通知書》，處理各類建設糾紛55起，處理接待群眾關于違建的來信、來訪、來電共108件。工作中做到公正、公平、及時，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

2、三宗違建查處

今年，根據市委、市

政府工作部署，我局啟動對三宗重大違法建設項目的沒收及拆除法律程序。由于該程序較為復雜，且在我省尚屬首例，為此，我局工作人員以認真嚴謹的態度投入到此項工作中，在充分咨詢上級主管部門和法院行政庭后，與我局聘請的法律顧問合作，履行了多道法律程序，現已到了催告階段，待催告結束后，即可上報市政府執行沒收和拆除。3、完善執法規程

針對原有《__市鎮街違法建設查處執法規程》中的一些不完善地方，我局依據法律法規，并充分考慮我市規劃執法工作實際情況，對原有執法規程進行適當調整，以整合各種力量，更有效的處理各種類型的違法案件，現調整方案已上報市政府等待批準。

今年，我局共承接局轉辦函64件，12345答復235件，人大提案反饋14件，政協提案反饋9件，上級來文承辦及督辦等相關事項共297件。為了使以上工作能夠得到及時、認真地完成，我局制定了《__市城鄉規劃局辦公室文秘工作規則》和《關于上級來文承辦和領導交辦事項催辦督辦的相關規定》，設置專人負責登記和督辦，建立了一文一卡、一文一表的辦理登記臺賬制度，把辦理的責任落實到人，從制度上確保辦理工作的順利進行。

一是在局機關辦公樓內設立政務公開欄，公開公務接待、會議開支、公務用車等三公經費使用情況，在行政服務中心窗口印發辦事指南，將所有審批事項、審批時限、辦理程序、收件材料等向社會公開，接受監督；二是設立局對外門戶網站，及時公布各類政策、規劃成果、審批結果等，并設立留言信箱，暢通渠道。

今年，我局堅持“糾建并舉、標本兼治、突出重點、統籌推進”的方針，加強干部隊伍的管理，努力扭轉去年民主評議政風行風工作落后的局面。同時，通過開好領導干部民主生活會，共整理出7大類存在的問題，制定了相應的整改措施，在全年工作中加以努力整改。通過一年來的不懈努力，我局在行政服務中心窗口被授予20__年度市級青年文明號，第三季度被評為“優質窗口”，全年度被授予“服務之星”的達到9人次，同時，根據《關于實行“兼職委員”制度深入開展“四個萬家”活動的方案》要求，局領導帶領相關人員深入__鎮__村、__村和__鎮__村，通過現場調研、聽取匯報、深入座談等形式，開展“三服務四下基層”活動，對村莊下一步發展提出一些看法和幫扶措施，通過各種方式密切與群眾的聯系。

廉政風險防控工作是市委、市政府反腐倡廉建設工作的一項重要舉措，為黨員領導干部自律提供參照，樹立準則，也是我局打造“陽光規劃”的基石。今年，我局在去年的基礎上，繼續推進該項工作，采取“四大舉措”：一是梳理“一目錄”，二是找準“每個點”，三是評定“風險級”，四是編織“防控網”。組織全局干部職工學習中央“八項規定”“六項禁令”精神，把遵守廉政風險防控制度納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，并把單位和個人的廉政風險防控點及有關廉政的制度編輯成冊，讓干部職工充分了解到廉政風險防控工作重要性，努力營造風清氣正的良好氛圍，提前防止腐敗行為的發生。

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二、專項規劃。包括城市景觀規劃、城區綠化系統規劃、城區道路規劃和“十二五”近期建設規劃。

三、棚戶區改造工作。明年將二道溝、三道溝作為棚戶區改造重點。

四、老舊樓改造及環境綜合整治。規劃局將積極配合市政府做好舊城區780棟，400萬平方米住宅的規劃方案設計工作，做好二道河沿河和建設大街兩側建筑界面綜合整治規劃方案，提供形象設計依據。

五、城區地下管網普查準備工作。年以來，我市再也沒有進行大面積補測改、擴建和新建的各種管線，地下管網實時動態數據收集庫工作已中斷七年，管網普查失去了連續性，普查成果應用失去了實時依據，造成了不應有的損失。

地下管網普查工作需要多個相同部門協調進行。為此，建議市政府加大地下管網普查工作力度，夯實城市基礎設施建設的基礎，規劃局于明年做好前期準備工作，力爭盡快啟動我市地下管網普查，使地下管網普查數據庫正常地發揮效用，為城市建設和社會發展服務。

六、數字城市建設。按照“數字地理空間框架建設項目設計書“的要求，明年重點完成城市信息化建設設備購置和基礎測繪工作。

七、建立gps衛星服務站。推進市城市化信息建設工作，建立4個gps連續運行衛星參考服務站。

八、建設規劃展覽館。按照《城鄉規劃法》要求，城市總體規劃要向社會公示，擴大公眾參與規劃的透明度，充分聽取群眾的意見和要求；《政府信息公開條例》規定，全面推進規劃行政公開，做好批前公示，規劃成果公示和規劃行政許可審批公示，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，努力打造“陽光規劃”。同時，也可以充分展示城市形象和良好風貌。為此，建設規劃展覽館勢在必行。建設規劃展覽館建筑面積3000平方米和沙盤模型，向社會展示城市規劃。作為“數字城市”試點城市，需建設信息平臺辦公面積1800平方米，與規劃展館捆綁聯建。

九、幾條城市道路的規劃。規劃的重點是：完善繞越線西昌立交與濱江西路、新華大街的連接。提出繞越線與城市干道的連接規劃方案。福明路、文明路、光復路道路性質做相應調整，重新確定道路紅線寬度。濱江西路性質做相應調整，貨運車輛及其配貨站調整到城市出入口及繞越線上。延伸濱江東路（佐安河口至二道江橋）規劃。

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一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行國家總量減排政策，建立政府主導、企業主體、全社會參與的工作機制，加大投入，落實責任，突出重點，統籌兼顧，強化結構減排、工程減排和管理減排，嚴格控制污染物新增量，努力削減存量，確保完成主要污染物總量減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

依據市上下達的任務，2011年全區化學需氧量排放總量比2010年下降1.0%；氨氮排放總量比2010年下降1.2%；二氧化硫排放總量比2010年下降1.0%；氮氧化物排放總量比2010年下降1.0%。結合我區實際情況，今年化學需氧量排放總量比2010年下降3.62%；氨氮排放總量比2010年下降3.69%；二氧化硫排放總量比2010年下降13.53%；氮氧化物排放總量比2010年下降12.24%。為明確各鄉鎮街減排任務，結合實際，分解確定各鄉鎮、街道辦事處年度主要污染物總量控制目標見附件1。

三、減排項目計劃安排及重點工作

根據2011年減排工作目標，全區計劃重點安排COD減排項目22個（見附件2），其中工程減排項目6個（城鎮污水處理廠工程減排項目2個、工業企業工程減排項目2個、規?；B殖小區減排項目2個），結構減排項目16個。計劃重點安排SO2減排項目20個（見附件2），其中非火電結構減排項目16個，火電結構減排項目0個，非火電工程減排項目4個，火電工程減排項目0個，共計劃減排化學需氧量237.92噸；氨氮20.383噸；二氧化硫672.09噸；氮氧化物495.02噸。

（一）淘汰落后產能，推進結構減排。臥龍寺街道辦事處負責做好寶嘉應用化學有限公司的關停工作；硤石鄉政府負責做好上海寶?？萍加邢薰緦毢ｏ暳咸砑觿S的關停工作；十里鋪街道辦事處負責做好機床廠分廠的關停工作；對其它不符合產業政策、污染嚴重的企業要依法及時予以淘汰。同時，進一步加強在用機動車管理，加快老舊機動車淘汰力度，促進氮氧化物減排工作。

（二）強化污染治理，實施工程減排。進一步加快城鎮污水處理廠建設進度，金河工業園管委會要督促金河工業園工業污水處理廠建設速度，要在12月底前建成并投入試運行；蟠龍鎮政府要加強監管力度，督促振華焊接工程學院加快進度，狠抓落實，確保8月底前完成污水治理及中水回用工程建設工作。同時，是抓好閆家村養殖小區建設工作，確保養殖小區污染防治措施到位。金河鄉政府要督促寶玉化工有限公司做好廢水治理工作，確保在8月底前達到國家排放標準；中山東路街道辦事處要對已建成投運的得力康乳業有限公司污水處理設施加強監管，確保其正常達標運行；群眾路街道辦事處和西關街道辦事處要分別督促轄區內的市熱力公司群眾路供熱站和玉澗堡供熱站加快煙氣脫硫、脫硝設施建設速度，力爭11月15日采暖期開始前完成建設任務，切實控制二氧化硫和氮氧化物新增量；西關街道辦事處要加強監管，督促市區春旺養殖合作社在10月底前完成沼氣池建設工作。金河工業園管委會、蟠龍鎮及各有關部門要對建成投運污水處理廠加強監管，確保其正常達標運行。同時，要依法提高污水處理費征收標準，足額征收污水處理費并做到?？顚Ｓ茫_保污水處理廠正常運轉。

（三）推行清潔生產，開展管理減排。各鄉鎮街和有關部門要督促企業積極開展清潔生產審核，發展循環經濟，提高資源、能源利用率，大力發展煤改氣等工程項目，推廣清潔能源，減少污染物排放量，確保砂輪廠和惠昌鑄業有限公司的窯爐改造工作和寶化科技有限公司的清潔生產工作按期完成。

四、工作要求

（一）強化領導，落實責任。主要污染物減排是“十二五”約束性指標。各鄉鎮街及相關部門要高度重視，健全領導機構，落實好主要領導負責制，明確領導包抓責任和目標任務，夯實責任，全面落實各項減排措施。主要領導要親自上手，安排部署，督促落實，及時解決項目實施過程中存在的問題。要進一步將項目責任落實到人，規定時限，細化目標任務，確保工作正常有序開展。

（二）密切協作，形成合力。減排工作涉及部門多、工作量大，各相關部門要上下聯動、緊密協作，共同做好減排工作。區工信局負責做好全區落后產能淘汰工作；金河工業園管委會負責做好金河工業園工業污水處理廠的建設、運行監管及考核工作；區農業局做好規?；B殖場所污染防治工作；公安分局負責做好老舊機動車報廢監管工作。由區環保分局牽頭，建立減排聯席會議制度，定期召集區發展局、區統計局等部門，預測分析減排工作形勢，研究解決工作中存在的困難和問題，確保年度減排任務全面完成。

（三）強化監管，確保進度。各鄉鎮街及相關部門要切實加大執法力度，抓好項目組織、實施工作，督促項目承擔單位按規定時限全面落實減排措施。熱力公司脫硫項目、金河工業園工業污水處理廠等重點工程減排項目，必須在項目環保驗收前完成在線監測安裝及中控等設施建設，并按規定保存工程運行數據，達到國家減排核查要求。對關停淘汰企業、搬遷企業要依法拆除生產設施，斷水斷電，吊銷或變更營業執照，達到國家減排核查標準。

（四）及時匯總，完善資料。對已落實關停淘汰措施或完成治理并通過驗收的治理項目，各鄉鎮街必須于項目完成后10日內上報資料齊全、數據翔實的減排項目檔案。同時，各鄉鎮街要認真執行減排措施季報制度，于每季結束前5日內將本季度完成的減排項目及時匯總報送環保分局，并由環保分局統一匯總上報。凡未納入季報的減排項目，國家和省上一律不予認可。

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一、背景介紹

D公司是國內一家著名的日化企業，在與世界500強的寶潔、聯合利華等外資企業，長達近20年的競爭中不落下風，已經成為國內牙膏行業的扛鼎者。雖然D公司目前已經是股份公司，但因其是從國有企業改制而來，在做年度營銷規劃中，還存在著不少的問題

二、主要問題

首先，整個營銷規劃缺乏系統性。營銷中心沒有整合所有資源，缺乏系統規劃，使得各個部門各自規劃本部門的年度工作，甚至市場部、銷售部與銷售支持部門之間的年度規劃出現很大的分歧；

其次，目標與策略、行動計劃缺乏邏輯聯動。目標與策略的制定缺乏邏輯關聯，目標的實現就成空談；營銷策略也缺乏行動計劃的支撐，行動計劃在實施的時候就顯得尤為混亂；

第三是目標單一，非營銷目標。目標僅僅是簡單的銷售目標，非營銷目標，沒有市場目標、銷售過程目標等，沒有形成整體的目標體系；

第四，策略與行動計劃混合。有些策略像行動計劃，缺乏提煉，策略難以指導行動計劃；而有些行動計劃不夠詳細，更像營銷策略，無法落地，更難考核和實施。同時行動計劃沒有落實到責任人。

最后，營銷預算難控制，缺乏規劃。在做預算時，費用名目不統一，歸口困難；而且因為名目混亂，整個營銷預算難以控制，不知道哪些費用該多，哪些費用該少；在使用費用時，又過于謹慎，導致年初費用過緊，年底費用過松的局面。

三、指導思想

為了改善年度營銷規劃的問題，我們與D公司就年度營銷規劃形成咨詢合作。我們針對D公司的狀況，提出了以下的合作指導思想。

1、長期合作

因D公司的年度營銷規劃問題由來已久，同時限于體制因素，要進行徹底的改善其年度規劃問題，需要長期合作。我們簽訂三年合作期限，在第一年以我們為主，D公司為輔來進行年度規劃；第二年則是雙方共同進行年度規劃；第三年則以D公司為主，我們為指導來進行年度營銷規劃。

從后面實際運作情況來看，三年的合作很好的解決了D公司的長期所積累的問題，取得非常顯著的效果。

2、逐年遞進提高年度營銷規劃水準

第一年，由粗放化到標準化。改變以往每個部門各自進行營銷規劃的局面，建立一套適合D公司的標準化年度營銷規劃，注重年度營銷規劃的系統性和標準性。

第二年，由標準化到精確化。精確化表現在年度規劃的目標、策略和行動計劃的精確性，符合D公司當年的實際情況，注重年度營銷規劃的精確指導。

第三年，由精確化到精細化。精細化就更注重年度營銷規劃對區域的參與和指導性，注重為年度營銷規劃在執行中提供保障。

四、項目運作

第一年，標準化

在與D公司管理層進行深度訪談和D公司以往年度營銷規劃的研究分析后，我們針對D公司的現狀，采取了幾大措施，將D公司的年度營銷規劃由粗放化轉變為標準化。

措施一：強調并明確年度規劃的意義和原則。

年度營銷規劃對D公司的意義而言主要在于：通過年度營銷規劃，D公司能夠將公司營銷戰略思想轉變為營銷策略；能夠明確第二年公司整體發展策略和營運目標；能夠明確各個部門/中心的年度目標和匹配資源；能夠明確各個部門/中心的年度行動計劃；能夠指導有效指導各個部門/中心的運作，使得公司在第二年能夠系統進行營銷工作。

為制定好年度營銷規劃，我們特地針對D公司的情況，擬定以下年度營銷規劃的原則

1、 由上而下的原則，

從公司到營銷中心；從營銷中心到各個部門；從銷售部到各個區域，保證年度營銷思路、目標、策略和行動計劃能夠逐級得到分解和落實。

2、 系統整合與總分結合

改變以往各自規劃的局面，從公司整體來規劃年度營銷工作，既有營銷部門，也有生產、財務等部門參與其中；首先確定營銷中心的目標、策略和總的資源，然后各個部門根據營銷中心的目標、策略和資源，分解各自部門的目標，并制定策略和行動計劃。

措施二：確定目標體系

1、 目標體系完善

除銷售量和銷售額目標外，還增加了市場目標，包括：品牌目標、產品推廣目標；銷售過程目標，包括：終端渠道目標、客戶發展目標、區域市場發展目標。從而形成一個系統的營銷目標，而非簡單的銷售量（額）的目標，也便于對目標完成的過程控制

2、 規范目標確定，改變簡單的行政命令。

D公司以往的目標確定是根據公司的行政命令，帶有“拍腦袋”的性質。該如何確定年度目標？我們認為應該從行業趨勢、公司整體業績和各個部門的工作業績來分析出D公司面臨的內外情況，然后根據這些情況再確定年度營銷目標。我們根據AC尼爾森數據及D公司前一年的銷售數據，分析整個牙膏行業的趨勢和D公司的營運狀況；并分別回顧銷售部、市場部、銷售支持部門的工作業績；運用SWOT分析模型，分析D公司的優劣勢，機會與威脅，確定出來年的營銷指導思想和方向，并將之轉化成年度營銷目標。

措施三：圍繞目標，制定策略和行動計劃

年度營銷規劃中目標確定后，更核心的工作就是確定營銷策略和行動計劃，這是年度營銷規劃的重中之重。

首先是營銷中心的目標、策略和主要營銷事項的制定。由于我們確定了完善的目標體系，我們制定營銷策略就圍繞目標的達成而擬定。分別擬定了市場策略，包括：品牌發展策略、產品推廣策略、助銷推廣策略；銷售策略：包括客戶發展策略、終端渠道發展策略、區域市場發展策略、銷售管理策略。這些策略都必須圍繞目標而定，且策略是高度概括的一段話，而非細致的行動計劃描述。在策略制定后，我們再圍繞策略，制定營銷中心的重大營銷工作事項。這些事項是公司來年營銷工作的重點，主抓這幾項事項，將對目標達成起到50—60%的作用。而且這些事項既是支撐營銷策略，也是對營銷中心下轄各部門行動計劃的指導。所以它們既不能夠簡單的概括，也不能夠過于細致。

其次是各個部門的目標、策略和行動計劃的制定。由于有了營銷中心總的目標、策略和主要事項，各個部門根據目標分解和公司營銷策略中 與本部門有關的策略，制定自己部門的目標、策略和行動計劃。在部門的年度規劃中，更注重對策略和行動計劃的準確性和細致。

措施四：費用元年

因D公司之前的費用預算中存在名目混淆、預算使用過緊、過松的情況，我們從第一年開始規范其營銷預算，故取名為“費用元年”。

1、 規范費用類別

根據營銷過程，我們將費用分為三大類：基礎費用、消費者品牌發展費用、渠道發展費用。其中基礎費用是指：人員和行政費用，儲運費用；消費者品牌發展費用是指線上、線下費用，包括媒體費用、推廣活動費用等，亦是為了營銷中“拉”的費用；渠道發展費用，包括傳統渠道的返點、銷售政策等費用，以及現代渠道的各種費用，銷售人員的差旅費等。

在確定三大類費用后，我們再細化每個類別中的費用名目，從而做到費用報銷、歸口管理統一，為以后做費用控制和預算設定基礎數據庫。

2、 費用分配穩中求變

結合前三年費用分配經驗，根據市場趨勢和公司營銷策略變化，對費用分配進行調整。總體來講，要求穩中求變，不宜做大的改變，要求單項費用的變化不超過15%。

3、 主要費用相對集中規劃

相比與外資公司，D公司的營銷費用還是比較有限，為保證企業主要營銷事項的達成，我們提出主要費用相對集中規劃，將以往由地方規劃的媒體費用、渠道費用集中到營銷中心統一規劃，保證資源的集中使用。

4、 過程監控，費用適度調整

建立季度監控考核系統，營銷費用按照季度進行發放，做到適時的調整。

鑒于D公司在營銷規劃的不成熟，我們在第一年的標準化年度營銷規劃，主要分了以下幾步來的操作

1、 我們提供營銷中心的年度規劃模板，集中分析數據，擬定出年度營銷思路和方向。在確定思路和方向后，再與D公司一起討論營銷中心的目標、策略和主要事項，從而確定營銷中心的年度規劃。

2、 我們為營銷中心下轄各部門提供模板，由各部門根據營銷中心規劃，在我們的輔導下，先擬定年度營銷規劃，然后集中討論過堂。

3、 在確定各個部門的年度規劃后，將之與營銷中心的集結起來，即成為公司總部的營銷規劃。

第一年的營銷規劃的重點放在營銷中心和下轄各個部門，各個銷售區域的年度規劃不作硬性要求。

第二年，精確化

在順利完成第一年的年度營銷規劃后，D公司的管理層在營銷規劃中得到磨礪，無論是意識還是方法上都得到極大提升。因此第二年的年度營銷規劃，我們除了優化第一年的規劃模板外，還著重抓了以下兩點，以保證提升年度營銷規劃的精確化。

1、 增加策略討論會

將第一年由我們完成的數據分析和營銷思路、方向確定，拿到策略會上討論、確定，并著重對由營銷思路、方向轉化成目標，公司的營銷策略做重點討論。擴大策略討論會的參會人員，將公司的中層管理人員、部分省經理也納入到會議中，共同討論確定策略，以保證策略的有效性和精確性。

2、 年度規劃的重點放在各部門和省經理一級

第一年的規劃是將重點放在營銷中心和各個部門的年度規劃，才能夠保證年度規劃在總部的標準化。第二年要提升年度營銷規劃的精確化，我們提出要將重點放在各個部門的規劃確定和省經理的年度規劃。我們在制定公司總的年度規劃時，吸納部分省經理參與；其次是利用全國會議，對每個省經理的年度規劃進行逐一“過堂”討論，以確保各個省區年度規劃的精確性。

第三年，精細化

D公司經過兩年的年度營銷規劃咨詢服務，更多省經理的參與，在今年開展的第三年營銷規劃中就顯得游刃有余了。要達到提升年度營銷規劃的精細化，我們的指導思想是簡化營銷中心的年度規劃，將更多精力放在重點區域的年度規劃，落實重點區域更精細的年度規劃。

1、 簡化營銷中心的年度規劃

以往的營銷中心年度規劃要花費1個月左右的時間，在D公司年度營銷規劃越來越成熟后，我們提出簡化營銷中心的年度規劃，其一，對營銷中心的分析部分簡化，不再面面俱到；其二，重點確定營銷中心的目標、策略，對主要事項點到為止，不著展開規劃，此部分由各個部門細化。

2、 精細化重點區域年度營銷規劃

對重點區域，由公司銷售部負責人、省經理和我們的咨詢顧問，共同到區域與經銷商、分銷商來擬定該區域的年度營銷規劃，詳細落實區域的年度工作，逐步將優秀經銷商納入到年度營銷規劃體系中，與公司另外項目“廠商一體化”緊密結合，推動區域生意的發展。

篇7

以擴大就業規模、提高就業質量為重點，全面實施創業帶動、政府購崗、技能培訓、勞務輸出等重點工程，多渠道、多形式促進就業。

1.新開發就業崗位5000個，城鎮新增就業人員3500人，其中下崗失業人員再就業達到2000人，城鎮登記失業率控制在4%以內。

2.新發放小額貸款300萬元，創業成功項目達到135個，帶動1300人就業。

3.按照省里下達的指標繼續開展公益性崗位開發工作，重點面向下崗失業人員中的40-50人員、零就業家庭”殘疾人就業困難群體。保持“零就業家庭”動態為零。

4.下崗失業人員創業培訓和職業技能培訓新增3500人。其中創業培訓300人，創業成功率保持在50%以上；職業技能培訓3200人，就業率達到65%對當年退役士兵登記失業人員實行全員定向免費培訓，并負責推薦就業。

5.農村勞動力轉移就業培訓5000人，就業率達到80%以上。

6.多渠道促進農村勞動力轉移，勞務輸出達到19.5萬人次。

7.規模型企業（50人以上）勞動合同簽約率達到90％以上，企業用工備案率達到95%以上，勞動爭議仲裁服務免收一切費用，結案率達到100%農民工工資當期支付率達到100%

主要責任部門：市勞動和社會保障局。

二、社保擴面行動計劃

以實現社保全覆蓋為目標，認真開展好職工基本醫療保險、居民醫療保險、工傷醫療保險、職工生育保險、大病醫療保險等業務，促進醫療保險健康和諧發展。

8.基本養老保險參保人數計劃新增1800人，達到38000人，參保率比2007年提高5%

9.失業保險參保人數新增1000人，達到32000人，比去年提高2%以上。

10.城鎮職工醫療保險和城鎮居民醫療保險實現基本全覆蓋，參保率達到75%范圍內住院的參?；颊撸瑢崿F在定點醫院出院當天結算。

11.財政撥款機關事業單位職工、高危險行業企業職工全部納入工傷保險。

12.機關事業單位職工全部納入生育保險。

13.機關事業單位職工全部納入大病醫療保險，新增24000人。

14.對符合條件的靈活就業人員給予社會保險補貼政策。

15.自愿前提下，將今年被征地符合條件的農民納入養老保險。

主要責任部門：市勞動和社會保障局、社會保險局。

三、衛生保障行動計劃

以建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度為目標，以公共衛生、社區衛生、農村衛生工作為重點，鞏固和擴大新型農村合作醫療試點成果，強化社區“六位一體”服務功能，切實加大惠民醫療政策措施的落實力度，解決好看病難、看病貴問題。

16.實施市醫院改擴建一期工程；依托市醫院建立120急救中心；完成城區2個社區衛生服務中心及下設的3個社區衛生服務站建設任務。

17.開展“二級以上醫院醫師進社區”活動，形成支援社區衛生醫療服務長效機制，提高社區衛生服務能力和水平。

18.新型農村合作醫療試點實現區域全覆蓋，常住人口參合率達到90%以上。

19.長春、兩級市屬綜合醫療機構對口支援我市8家鄉（鎮）衛生院，支農人才人數達到16人。

20.建立全科醫師培訓基地，年內培訓村級全科醫生600人以上，培訓鄉（鎮）醫療技術骨干50人以上。

21.全市二級以上醫療機構設立惠民門診和惠民病房，惠民病床不少于床位總數的5%達到30張以上。

22.對城鄉特困和困難家庭的孕產婦分娩實施醫療救助，按最高限額不超過500元的標準補助。

23.推行屬地公立醫院部分醫學檢查結果互認制度，減輕患者醫療費負擔。

構建城鄉公共衛生安全網絡，承擔疫情網絡直報的醫療衛生機構直報率達到100%鄉（鎮）衛生院網絡直報率達到100%

主要責任部門：市衛生局。

四、扶弱助困行動計劃

24.以建立多層次、廣覆蓋的城鄉社會救助長效機制為目標，以擴面提標、分類救助為重點，對弱勢群體和特殊人群積極開展各類救助，大力發展社會福利和慈善事業，使貧困人群和特殊群體都能充分享受到經濟社會發展成果。

25.根據我市經濟發展水平，進一步提高城鄉低保補助標準。城市低保人均補差標準達到100元，農村低保年人均補差標準達到420元。提高農村五保供養標準。集中供養由每人每年1500元提高到2000元，分散五保戶由每人每年600元提高到1200元。對符合五保條件的農村居民全部納入五保供養范圍，實現應保盡保。

26.提高優撫對象的生活補助標準，認真執行國家、省市的優待撫恤政策。

27.完成社會福利院建設，年月投入使用。

28.認真做好慈善社會救助工作，年救助總數達到2000人次。

29.對低收入勞模進行補貼，按照省級勞模950元/月、市級勞模850元/月的標準補足差額。

30.為沒有基本醫療保障的困難勞模購買城鎮居民住院醫療保險。

31.為特困城鎮殘疾人全部免費辦理醫保，農村參照辦理。

32.為城鄉特困低保戶贈送彩色電視機6000臺。

33.給予農村貧困殘疾人每戶11000元的危房改造補助。

34.提高重癥貧困精神病人救助標準，住院補助每人每年達到3000元。

35.對農村低保人員（含五保戶）城市低保人員、法院指定人員、農民工等案件申請人，外來務工人員請求勞保報酬和工傷事故人身損害賠償的申請人，給予必要的法律援助，依法維護其合法權益。

36.農民自愿的基礎上改造農村泥草房6000戶，其中民政部門認定的困難泥草房戶（農村低保戶、重點優撫戶和分散供養的五保戶）1000戶。一般泥草房戶補助為每戶2000元，困難泥草房戶的補助標準為每戶4000元。

37.采取動員機關、企事業單位和其它社會力量結對幫扶的方式，對城鄉低保戶中的特殊困難家庭，開展“千戶特困戶結對救助活動”

主要責任部門：市民政局、發展和改革局、司法局、總工會、殘聯。

五、教育均衡行動計劃

以辦好人民滿意教育為目標，以促進城鄉、校際、群體、職普均衡為重點，全面實施城鄉對接、薄弱校改造、素質教育提升、貧困學生幫扶等重點工程。

38.認真做好中小學布局調整工作。將兩個鄉鎮的中心校和中學合并，分別建成九年一貫制中心學校，進一步整合全市優質教育資源，促進城鄉教育均衡發展，實現全市55%農村中學和農村中心校合并建成九年一貫制學校的目標。

39.加快職業教育的發展步伐。全年職業教育招生要達到1500人，專業設置達到13個，校學生總數達到2700人，向企業輸送優秀畢業生200人；培訓農村剩余勞動力5000人；認真抓好新職教中心建設工程。

40.認真做好城鄉教師對接和對口支援工作。今年組織60名農村教師到城區學校研修提高，組織30名教師開展市區域內教師交叉任教活動，組織城區和農村各10所學校結成聯盟學校。

41.農村初中綠色證書教育開課率達到100%農村初中開辦實用型分流專業班。

42.積極實施中小學危房改造工程，投資300萬元，改造危房面積5000平方米。

43.農村中小學現代遠程教育工程設施向農民開放，成為當地經濟信息中心、科技傳播中心和政策宣傳中心。利用農村現代遠程教育資源開展農村黨員干部教育、農業技術培訓，主動服務村、社，促進“三教統籌”和“農科教結合”促進當地經濟發展。

44.全市全部免收義務教育階段中小學生學雜費，為農村義務教育階段學生全部免費提供國家課程計劃規定的教科書；同時提高公用經費保障水平。為606名農村住宿學生發放生活補助20萬元，解決貧困學生的學習和生活困難。為參加職業教育學習的校學生每生每年補貼1500元。

45.解決農民工子女“上學難”問題，對農民工子女入學采取和城里孩子一樣的政策，享受同等權利、同等待遇，確保弱勢群體受教育權利。

主要責任部門：市教育局。

六、文化繁榮行動計劃

以不斷滿足群眾日益增長的文化需求為目標，以豐富群眾文化生活為重點，廣泛開展文化進社區、進校園、進鄉村、進廠礦活動，整合各種社會資源，加強基礎設施建設，不斷豐富城鄉居民文體生活。

46.開展群眾文化活動12場，其中廣場文化活動6場以上。開展讀書月、系列讀者服務周活動，組織讀書講座3場。

47.接待上級專業藝術表演演出團體演出4場；開展“歡樂莊稼院、先進文化百村行”系列文化活動，走進2個鄉（鎮）培育4個文化大院。

48.加強圖書館建設，藏書新增1000冊。

49.城區新安裝健身路徑1條，更新健身路徑2條，使居民走出家門就近就能到達一處健身場所。

50.體校內建設面積約1000平方米的室內體育訓練館1個，重點設乒乓球、柔道項目。

51.對全市310個農村書屋進行完善提高。

52.實施廣電大廈建設工程和廣播電視“村村通”工程，廣播電視覆蓋率達到98%以上，新增有線電視村40個、有線用戶4000戶。

53.加強文化市場管理，組織開展網吧等文化經營場所的專項整治，不斷凈化文化市場，為未成年人健康成長創造良好的社會環境。

主要責任部門：市文化體育局、廣播電視管理局。

七、生命健康行動計劃

以保障城鄉居民的生命健康為目標，以提高食品、藥品、飲水安全為重點，集中開展打擊制假、販假專項整治行動，構筑人民群眾生命健康的安全屏障。

54.嚴格依法保護飲用水安全，強化水源地治理，嚴查污染和破壞水源地等違法行為，集中式飲用水源地水質達標率100%

55.切實加強菜、糧、肉等食品的安全監管。蔬菜農藥殘留檢測平均合格率、大中型食品生產企業獲得生產許可證率達到國家標準。

56.深入開展食品衛生、五小”衛生、醫療市場、醫療廣告四項整頓，大中型餐飲單位合格率達到100%

57.健全完善農村食品安全監管體系，確保農村食品安全信息報送渠道暢通，處置突發事件反應迅速。

58.強化藥品市場監管，藥品、醫療器械生產和經營企業監督覆蓋面均達到100%農村藥品供應網絡覆蓋面達到100%

主要責任部門：市環保局、廣播電視管理局、技術監督局、食品藥品監督管理局、發展和改革局、牧業管理局、經濟局、工商局、衛生局、農業局。

八、環境提升行動計劃

以提高人居環境質量和水平為目標，以加強基礎設施建設和強化治理整頓為重點，集中開展空氣污染、噪聲擾民、市容環境等專項整治行動，穩步推進生態設施建設，為城鄉居民提供良好的生產、生活環境。

59.城市大氣環境質量達到國家二級標準，優良天數300天以上；城市區域環境噪聲平均值控制在55分貝以下，主要交通干線兩側噪聲平均值控制在70分貝以下；煙塵控制區覆蓋率達100%工業固體廢棄物處置處理率達到90%

60.加強公廁管理，新建公廁6座，翻建公廁2座，維修公廁41座，解決群眾“如廁難”問題。

61.提高背街小巷和居民區環境衛生管理水平，推廣“一步工作法”保潔模式；整合現有環衛資源，全面改革收集和運輸方式，推行保潔和運輸一體化；部分樓房實行垃圾袋裝化，密閉收集。

62.加強城鄉結合部的環境衛生管理。將城鄉結合部環境衛生管理工作納入城市環境衛生管理體系，實行保潔一體化。

63.新增城區綠地面積5公頃，對“—舒蘭”公路城區繞越線、二號路、長通路、南山公園、溪橋游園等處進行重點綠化。綠化覆蓋率達到32%人均公共綠地面積達到8平方米,強化交通管制力度。綠地總量達380公頃。

64.實施火車站站前廣場維護工程。

主要責任部門:市環保局、公安局、建設局、行政執法局。

九、利民惠民行動計劃

以便民惠民為目標，以滿足群眾基本生活需求為重點，著力解決市民的難點、熱點問題，不斷改善市民的生活條件。

65.建設農村公路448公里，改造危險橋涵20座；完成九德公路繞越線收尾工程；改造莽卡鄉、其塔木鎮兩處義渡渡船2艘。

66.實施“黑樓道”改造工程，全年改造36棟，812戶。

67.九郊農村發展自來水用戶400戶，為其中的20戶貧困居民免費安裝自來水。

68.建設“萬村千鄉市場工程”農家店80戶。

69.抓好全程農機化示范區工作；新建農村戶用沼氣池1500個；提高農民進入市場的組織化程度，提高農民收入，農村專業合作組織發展到150個。

70.加大退休人員檔案工資補發力度。70歲以上退休人員和已故退休人員的檔案工資在年末前全部補發到位，其他退休人員在年末前補發檔案工資的20%對曾在任職現已調離人員，對任職期間的檔案工資一次性補發。從年月日起，對拖欠職工檔案工資實行動態管理，即：新退休職工，辦理退休手續時，將所欠檔案工資一次性補發25%其余檔案工資部分與其他原退休職工（70周歲以下）一并發放；新發生死亡的退休職工，辦理撫恤金的同時，一次性將檔案工資足額補齊；職死亡的職工，辦理撫恤金的同時，一次性將檔案工資足額補齊；調離的職工，調離之日起，一次性將檔案工資足額補齊。

主要責任部門：市財政局、人事局、建設局、交通局、發展和改革局、經濟局、農業局、農機局。

十、平安行動計劃

以打造平安、構建和諧社會為目標，強化全社會安全意識，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷完善公共安全預警、監控與應急體系建設，進一步為全市人民創造良好的法制環境、生產生活環境和經濟發展環境。

71.新區建設消防水鶴，切實提高城區防火救火能力。

72.加強安全生產監管，完善應急救援體系，有效遏制安全生產事故。

篇8

（一）、深入學習貫徹十八屆三中全會精神，找準我市殘疾人事業轉型發展的切入點

十八屆三中全會部署的一系列改革舉措，將極大地推動我國經濟社會的穩步發展和有效運行，殘疾人事業與其他社會事業一樣也面臨著深化改革和轉型發展的必然要求。殘疾人事業發展將從項目投入為主向可持續運行轉變、從業務歸口服務向公共服務均等化轉變、從行政性管理向行業性管理轉變。為此我們要努力轉變角色定位，研究具體工作載體和抓手，既要把握發展趨勢與改革走向相一致，又要兼顧立足當前與承前啟后相銜接，從工作的操作層面對事務性、行政性、行業性和專業性方面進行梳理和匹配，為無錫殘疾人事業轉型發展找準切入點。加強與社會組織的合作，探索助殘公益創投項目的引進，提高助殘服務的社會化程度；建立專業人才智庫和論證評估機制，提高專業工作的科學化水平；探索區街社區三級配套殘聯工作綜合實驗點建設，強化工作過程監控和修正，提高工作的有效性。

（二）、全面梳理殘疾人優惠政策，切實保障殘疾人權益落到實處

近幾年，我市兩級殘聯出臺了許多殘疾人優惠政策，特別是市委市政府的59號文件——一個意見兩個辦法，比較全面地覆蓋了殘疾人的保障、康復、社會參與、公共服務、社會環境、工作機制等各個領域。我們要組織開展“保障政策回頭看”活動，全面梳理、逐條檢查，研究推動各項保障和服務措施的不斷完善。如59文件規定的“拆遷殘疾人房屋時，盲人和下肢殘疾人要優先安排底層”、“免費寄遞盲人讀物郵件”、“政府性投資的公共收費停車場免收殘疾人代步工具停車費”，這些優惠政策是否落實到位了？“在制定涉及殘疾人權益和殘疾人事業的法規規章和公共政策時，要聽取殘疾人組織和殘疾人代表的意見。在開展與殘疾人權益有關的康復醫療、教育就業、社會保障、無障礙建設等工作的監督視察等活動時，要吸收殘疾人組織和殘疾人代表參加”，我們各級政府和殘聯是否做到了？再如20__年我們出臺的《關于給庇護工場、工（農）療站提供殘疾人勞動工作量折算問題的操作意見》，是對庇護性就業平臺的政策支持，但實際執行效果并不理想。我們就應該進一步調研分析原因，提出解決的辦法。讓這些優惠扶持政策切實發揮作用。

同時，我們要研究出現的新情況，拾遺補缺，完善現有政策。力爭早日出臺三、四級精神和智力殘疾人的生活保障、托養機構為殘疾人購買商業意外保險等現有政策有規定但還沒有具體操作辦法的一些措施。進一步探索供需對接式的定向募集專項活動，農村居家養殘的路徑和方法，殘疾人行業就業，培訓加實訓增大就業機會，庇護性就業產品的專產專營、優先采購等問題的解決方法。

充分發揮各級專門協會在政策建議、服務評估、需求反映等方面的特殊作用，探索在各專門協會中設立專業小組，以承辦工作項目的形式參與殘疾人事務管理和服務，在維權形式上關口前移，提高殘疾人參與社會的主體功能。

（三）圍繞我市即將出臺的《基本公共服務體系十二五規劃》，努力實現殘疾人基本公共服務均等化

我市基本公共服務體系規劃即將出臺。《規劃》按照“平等、參與、共享”的原則，以重度殘疾人、農村殘疾人、殘疾兒童和殘疾人中的特殊困難群體為重點，擴大殘疾人基本公共服務覆蓋范圍；優先發展社會急需、受益面廣的殘疾人基本公共服務。市殘聯將以此為抓手，加快推進殘疾人公共服務均等化。以項目吸引、資金補貼、政策扶持加強對社會公益組織的培育，研究出臺準入、退出機制和績效評估辦法，編制專項服務目錄，通過招標方式，引導社會力量參與殘疾人基本公共服務領域，提高政府購買服務的比例，擴大公共服務的受益面。重視對社會資源的優勢比較、在提高服務機構主體性專業性方面，按照市場規律探索托管運行的模式。北塘區錯位發展每個街道的殘疾人綜合服務中心的模式，也是一種對公共服務均等化的探索。

（四）、突出工作重點，務實推進殘聯各項業務工作

1、以完善保護性就業為基點，進一步提高就業服務的覆蓋面。通過與社會組織合作，提高就業的示范性。創建多層次、多元化的創業就業孵化器，在辦公環境、種子投資、法律公關和咨詢等方面提供服務，同時探索建立導師機制、校友機制等團隊式扶持，并試點與大企業合作推動創業就業。借助外力，加快管理人才的培養。

2、以殘疾預防試點工作為契機，扎實推進殘疾人康復救助與服務。在“人人享有康復服務”的基礎上，進一步強化康復服務的系統性，強化殘聯在康復服務體系中的協同作用，提升康復服務的專業化水平。

篇9

（一）人才資源的數量與結構

從我院目前專業技術隊伍現狀來看，高層次人才十分短缺，在我院現有的23名專業技術人員中，沒有主任醫師及副主任醫師，最高學歷大專；主治醫師2人，占專業技術人員的8.7；大專學歷6人，占專業技術人員的26.1。以上數字分析來看，人才的匱乏，已經制約了醫院的發展，從長遠利益來講，很難適應醫療市場的競爭，最終會在激烈的醫療市場競爭中被淘汰。因此，加強人才的開發是擺在我們面前的重要任務，也是醫院今后發展的需要。

（二）人才開發培養中的問題

1、人才總量少，高層次人才不足。

2、人才斷層現象較突出，沒有本科學歷人員，正規專科學歷人員只有6人，整體學歷偏低。

3、人才開發、培養能力差。

4、人才資源專業結構不合理。

二、人才隊伍建設的指導思想與目標

（一）指導思想：

以黨的的“十六大”和“全國人才工作會議”精神為指導，從我院實際情況出發，制定和完善各項科技人才政策，建立一套良好的人才管理體制，充分調動和發揮我院科技人才的作用。堅持學歷教育與非學歷教育并重，培養與引進并重，穩定隊伍，提高素質，改善結構，優化環境，培養和造就一支與我院醫療衛生需求相適應的用得上留得住的科技人才隊伍。

（二）工作目標：

1、擴大人才隊伍結構的主要預期目標：

高學歷人才基礎素質好，理論功夫扎實，有較強的發展潛力和后勁，優秀的高學歷人才作為高層次人才隊伍的后備軍，能實現人才建設的可持續發展。由于我院正在新建住院樓，為了配合住院樓項目的順利開展以及門診樓的規模擴大，本年度我院計劃引進本科臨床專業人員1名，?？谱o士3人。

2、優化人才隊伍結構的主要預期目標：

1）我院本年度要出臺優惠政策，舍得花本錢，繼續鼓勵專科技術人員向本科學歷深造；

2）對專業技術有欠缺的，采取外出進修，技術幫帶等辦法；

3）調整人才隊伍結構，減少一些人員充足科室的人員，分配到住院部，增加住院部醫師及護士的人數，達到正規醫院住院部的規模。

4）加強繼續醫學教育，使衛生技術人員的知識結構不斷優化。我院將在本年工作中，提高教育投入，加大支持力度，促進在職衛生技術人員不斷的掌握新技術、新知識、新理論。

篇10

一、突出重點，加強城市規劃編制，以適應提升城市功能需要

我們針對城市規模擴張和功能提升的迫切需要，加強了各類城市規劃的編制工作，并注重提高規劃的科學性和可操作性。

一是加強城市專項規劃編制力度，加強對城市基礎設施建設的指導作用。今年，我局在第六次總規基礎上，完成了《城市給排水工程規劃》、《城市綠地系統規劃》等專項規劃的編制。《城市道路系統專項規劃》和《嘉陵、高坪給排水專業規劃》等正在編制之中。清理了市轄三區道路現狀體系，對新建道路進行了實測，為規劃編制提供準確的基礎數據資料。

二是開展城市景觀規劃，展現山水園林城市特色。為塑造良好的城市形象，打造城市景觀軸線，我局完成了《嘉陵江城區段江景概念規劃》、《濱江大道三期街景規劃》規劃方案的編制。還對人民南路街景綜合整治進行規劃設計。

三是拓展城市新區規劃，為城市產業發展提供科學依據。按照城市發展規劃布局，我局完成了《下中壩、都京壩控制性詳規》和《小龍片區控制性詳細規劃》方案。同時啟動了《文峰工業片區控制性詳細規劃》和《黃蓮灣物流工業片區控制性詳細規劃》等產業園區規劃的編制，為盡快啟動產業園區建設、加快產業園區基礎設施的建設步伐提供了科學依據。

二、以建立規范、嚴格的內部管理機制為突破口，嚴格實行“陽光規劃”

一是完善內部管理制度。年初制定了《城市規劃管理責任追究制度》、《工作人員崗位職責》等一系列切實可行的規章制度。在實際工作中，逗硬執行，對違反制度的人和事堅決查處，決不姑息。

二是科學調整機構設置。今年我們將科室進行了調整，變屬地劃分為程序劃分，加強各審批環節之間的相互監督，并突出各階段專業要求。通過半年來的運行，反映良好。

三是嚴明內部紀律。為了使城市規劃管理工作更加制度化、規范化，我們制定了四條措施：即實行“一次警告、二次輪崗、三次下崗”的崗位責任追究制；實行“一個窗口”對外辦公，避免工作人員與業主直接接觸；集體審查所有審批項目，對需退件的項目及時書面答復；公開辦事程序，對市政重點項目和招商引資項目開辟快速通道，專人督辦，全程跟蹤服務。今年以來，全局干部主動上交紅包、禮金達元，拒收紅包、禮金數萬元。

四是推行“陽光”規劃。我市率先在全省實行了城市規劃管理“三審查、四公示”制度。

“三審查”指：一是業務辦公會審查。對所有的報建項目，一律先由業務科室初審，再交分管局長審查，最后在每周星期三定期召開局業務辦公會議上集體審查，徹底杜絕了個人說了算。二是專家組審查。對重大的規劃編制和建設項目，先由規劃局初審，再組織專家組從技術上進行論證評審。三是規委會審查。對事關全局的重大問題和經專家組審定的項目，報市規劃委員會集體審定。以此保證決策的科學性、民主性，最大限度地避免規劃決策的隨意性和失誤。

“四公示”指：一是規劃編制公示。在市轄三區顯要地段設置規劃公示欄，及時將最新的規劃信息向市民公示，尤其是對市區重要節點、敏感地段的詳細規劃在審批前公示征求市民意見。二是審查項目公示。每周二將一周內市轄三區建設項目會審結果和辦結時間在《__日報》和網站上公示。三是項目現場公示。各建設單位和建筑商在項目開工前在建筑工地的醒目位置公示其批準的規劃方案、紅線圖和建設工程規劃許可證，待市民無異議之后方可開工。四是監督檢查責任公示。在辦證大廳設置在建工程項目監督檢查責任公示欄，將在建的建設項目的監督檢查情況具體落實到每個責任人，接受公眾的監督。

五是實行限時辦結制。我局根據《行政許可法》的規定，對報建項目明確規定了“一書兩證”、施工放線和工程竣工驗收等的辦結時間，同時，對建設項目的簽字也由六人減為三人，為項目的限時辦結提供了有效的保證，對公文的辦理也明確了辦結時間。

三、以加強監督管理為突破口，確保城市規劃持續快速健康發展