交通事故應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇交通事故應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了提高轄區道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產損失，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規，特制定本預案。

一、指導思想

以人為本，關愛生命，堅持事故處理工作為轄區經濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨，充分發揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

二、預案適用范圍

1、客運車輛發生群傷道路交通事故；

2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。

3、轄區周邊肇事逃逸交通事故；

4、因道路交通事故引發的道路交通堵塞。

三、處置原則

1、接到事故報警后，交警隊應立即趕赴事故現場，搶救傷者，勘察現場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告當地黨委、政府和上級主管部門。

2、有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

3、事故調查應嚴格按照有關法律、法規、規章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開、便民、高效地處理交通事故。

四、指揮系統和工作職責

處置道路交通事故處理工作必須在轄區統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

職責任務：組織有關部門按照預案統一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度；根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時予以調整、修訂和補充；緊急調用各類所需物資、設備、人員等；配合上級部門進行事故調查工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作；適時公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾；辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。

五、救援程序

1.道路交通事故發生后，事故發生地轄區必須以最快的方式將所發生的交通事故情況報人民政府應急辦，再由轄區應急辦視情況報告轄區安監局、公安局、交警大隊。

事故報告應包括以下內容：（1）發生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員情況；車輛受損情況。

（2）事故的簡要經過。（3）初步判斷事故發生的原因。（4）事故救援的情況和采取的措施。

2.有關部門接到事故報告后，應立即報告轄區人民政府辦公室（應急辦），并迅速派人趕赴事故現場，了解掌握情況。

3.轄區人民政府辦公室（應急辦）接到報告，應立即報告有關領導，根據事故情況，確定是否啟動應急預案，并組織協調事故處置和醫療救援等事宜。

4.應急預案啟動后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。

5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

六、應急措施

1.事故發生后，事故發生地的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。

3.事發地公安機關應加強事故現場的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止不安全事件發生和肇事逃逸。

4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

七、交通事故現場救援步驟

1.勘查現場情況

：開始進行救援工作之前，救援人員應對事故現場進行實地堪查，以避免意外發生，若現場四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進行救援工作。

2.固定事故車輛位置

：盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

3.檢查和保護受傷人員

：救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內，應有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

4.救出被困人員

：如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

5.現場診斷急救?:如果醫療救護人員未到現場，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

6.清理現場?:當交通警察勘查完現場后，救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面，協助警察恢復正常的交通秩序。

八、注意事項及要求

1.事故處置要堅持統一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

2.事故處置、救援人員要認真學習有關業務知識，努力增強安全意識和業務素質。

3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務。

九、責任追究制度

對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關責任人，依照相關規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

十、其它事項

1.本預案是轄區人民政府及有關部門針對發生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況進行調整。

篇2

 

1編制目的

 

1、確定xx鎮交通事故應急指揮者及管理者的職責和作用，確定相關應急人員的應急功能和任務分配，協調xx鎮內應急資源的使用，建立“統一指揮、規范有序、反應快捷、科學高效”的應急機制。

 

2、對可能發生的交通安全事故，采取先期處置和先期控制措施，迅速有效地控制和處理事故，減少人員傷亡和財產損失，消除蔓延條件，最大程度地降低事故危害及后果，維護正常工作秩序，保障經濟社會持續穩定發展。

 

3、有效防范、及時處置可能發生的交通安全事故，規范應急管理和應急響應程序。2交通安全事故類型及危害程度分析

 

2。1交通事故類型

 

本專項應急預案的交通安全事故主要包括以下事故類型：

 

1、車輛傷害；

 

2、火災；

 

3、爆炸；

 

4、中毒和窒息，指職業性毒物進入人體引起的急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息傷害。

 

2。2事故風險分析

 

交通安全事故風險分析見下表2。2-1。

 

交通安全事故風險分析表表2。2-1

 

2。3事故分級

 

1、道路交通事故：是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

 

2、《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》公通字（199（1）113號規定，道路交通事故分為四個等級：?

 

1）輕微事故：一次造成輕傷一至二人，或者財產損失機動車事故不足一千元，非機動車事故不足二百元。?

 

2）一般事故：一次造成重傷一至二人，或輕傷三人以上，或者財產損失不足三萬元。

 

3）重大事故：一次造成死亡一至二人，或者重傷三人以上十人以下，或者財產損失三萬元以上不足六萬元。?

 

4）特大事故：一次造成死亡三人以上，或者重傷十一人以上，或者死亡一人、同時重傷八人以上，或者死亡二人、同時重傷五人以上，或者財產損失六萬元以上。3組織機構及職責

 

3。1組織機構

 

xx鎮交通安全事故應急救援組織體系由應急總指揮部，交通事故現場應急指揮部，xx鎮政府有關部門，專業應急救援隊伍，xx鎮、村、企業專兼職應急救援隊伍和社會力量組成，見圖3。1-1。

 

交通安全事故領導機構為應急總指揮部，

 

負責領導xx鎮交通安全事故應急救援工作，負責應急救援重大事項的決策。

 

交通事故現場指揮部、工業企業組在應急總指揮部的統一領導下，負責協調、開展交通安全事故應急救援工作。

 

應急救援隊伍主要包括專業應急救援隊伍（包括公安消防部隊）、生產經營單位的應急救援隊伍和社會力量等。

 

xx鎮各有關部門按照職責履行本部門的應急救援和保障方面的職責，負責制定、管理并實施有關應急預案。

 

3。2職責

 

xx鎮應急總指揮部統一領導、組織、協調全xx鎮交通安全事故應急處理工作，全面負責全xx鎮交通安全事故應急處理工作的領導。

 

xx鎮交通安全事故現場應急指揮部的主要職責：貫徹落實上級業務主管部門對事故應急處理工作的指示，提出應急處理措施，負責相關狀況上報工作；指導監督應急處理工作，協調解決應急處理工作的重大問題；制定本xx鎮交通安全整頓措施和開展安全檢查工作；掌握應急處理動態狀況，及時調整部署應急工作。

 

3。2。1應急總指揮部

 

應急總指揮部由下列人員及單位成員組成：

 

1、總指揮：

 

xx鎮xx鎮長、安委會主任，負責指揮重、特大交通安全事故處理全面工作。

 

2、副總指揮：

 

xx鎮副xx鎮長、安委會副主任、派出所所長胡秀杰，負責協助總指揮全面處理重、

 

特大交通安全事故工作，協助總指揮做好事故調查處理、道路暢通及相關場所的治安保衛工作。

 

xx鎮副xx鎮長、安委會副主任鮑海濤，協助總指揮做好協調聯絡工作。具體負責貫徹落實區安辦、有關主管部門和上級交通部門對事故應急處理工作指示，提出應急處理具體措施，相關狀況的上傳和下達。

 

3、成員：

 

xx鎮安委會相關職能組成員及xx鎮安監辦成員。

 

交通安全事故應急救援過程中相關單位及其主要職責如下：

 

1）xx鎮派出所、綜治辦負責領導和組織公安機關對道路交通事故現場進處置，并依法打擊嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為。

 

2）xx鎮交通主管部門負責優先救援人員和物資，組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。

 

3）xx鎮安監辦負責對交通事故的倒查工作。

 

4）xx鎮衛生部門負責現場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

 

5）xx鎮環保部門負責因運載危險化學品車輛發生的道路交通事故造成環境污染的調查及環境監測工作；以及對事故現場污染物的處置工作。

 

6）xx鎮民政辦負責督促事故發生地殯葬單位及時運送交通事故尸體并帶給優質相關服務。

 

7）xx鎮派出所協助大港消防支隊負責交通事故現場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質泄漏等工作，協助組織搜救傷員工作。

 

8）xx鎮司法所負責協調律師、人民調解員、基層司法行政機關在事故發生地參與個性重大、重大、較大交通事故的調處。

 

9）xx鎮政府法制辦負責帶給涉及法律法規和政策問題的咨詢意見。

 

10）xx鎮氣象部門負責監測事故現場天氣氣候，做好分析預測，及時帶給天氣氣候分析預測信息；建立道路交通安全工作預警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣狀況，做到“早預測、早發現、早通告”。

 

11）xx鎮政府辦公室會同新聞宣傳部門由總指揮授權統一通報事故狀況，做好宣傳工作。

 

3。2。2交通安全事故現場指揮部

 

交通事故現場應急指揮部由下列工作小組組成：

 

1、綜合協調組

 

1）負責收集現場信息，核實現場狀況，對事態發展進行評估，并根據事態發展制定和調整現場處置方案；

 

2）負責向其他工作小組傳達現場指揮部的指令，負責聯系和督促各工作小組的工作，報告工作小組應急工作中的重大問題；

 

3）負責聯系及請求社會保障力量進行援助。

 

2、現場警戒組

 

1）負責劃定現場的警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；

 

2）負責疏散事故區域內的群眾和無關人員；

 

3）負責救援運輸車輛的暢通。

 

3、現場搶救組

 

1）負責根據各類事故的類型、特征，依據現場應急處置方案和相關支持附件，實施事故現場搶險；

 

2）現場傷員搜索，搶救現場物資；

 

3）施工設施的搶修等應急處置工作。

 

4、醫療搶險組

 

1）組織事故傷害人員的現場緊急搶救處理工作；

 

2）負責保障急救藥品、醫療器械、救護車輛、醫療衛生人員、擔架、氧氣呼吸器、防毒化服裝的搶險需要；

 

3）因事故傷害人員的搶救需獲得醫療援助時，負責向上級衛生系統聯絡。

 

5、物資保障組

 

1）制訂應急反應物資資源的儲備計劃，檢查、落實應急反應物資的儲備數量，建立應急反應物資檔案；

 

2）應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資到事故現場；

 

3）負責保障電力、通信設施安全暢通。

 

6、善后處置組

 

1）負責事故調查評估；

 

2）慰問有關傷員及家屬，做好傷亡人員及家屬的穩定工作，做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作；

 

3）與保險部門一齊做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；

 

4）事故現場恢復。

 

4預防與預警

 

4。1交通事故的預防

 

xx鎮交通安全主管部門應加強對交通道路工作的指導、管理和監督，建立和完善轄區內可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要資料包括：

 

1、可能誘發各類道路交通事故的信息；

 

2、轄區道路建設和交通狀況；

 

3、潛在的重大事故、災害類型及影響區域；

 

4、xx鎮區域分布、地形地貌、地質構造、交通和基礎設施狀況，重要保護目標及其分布，常年季節性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象條件，人口數量、結構、特征及其分布；

 

5、應急力量的組成及其應急潛力、分布，應急設施和物資的種類、數量、特性及分布，上級救援機構或相鄰地區可用的應急資源；

 

6、可能影響交通事故應急救援的不利因素；

 

7、交通運輸企業自行編制的應急救援預案或現場處置措施。

 

4。2交通事故的預警

 

xx鎮交通事故的預警機制依照《xx鎮安全生產事故綜合應急預案》4。2章節的資料執行。

 

5事故信息報告程序

 

事故信息報告程序見圖5-1。

 

圖5-1事故信息報告程序圖xx鎮交通安全事故24小時值班為：022-[1**********]3。

 

報告資料一般應包括以下要素：

 

1、事故發生單位概況。

 

2、事故發生的時間、地點以及事故現場狀況。

 

3、信息來源。

 

4、事故的簡要經過。

 

5、主要危害物質及危險源。

 

6、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數）和初步估計的直接經濟損失。

 

7、事故波及范圍和發展趨勢。

 

8、已經采取的措施。

 

9、事故報告單位、報告時間等。

 

事故信息報告應主題鮮明、言簡意賅、用詞規范、邏輯嚴密、條理清楚（事故信息

 

上報格式、資料，見突發事件總體應急預案）。

 

較大以上交通安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后，應當立即報告xx鎮應急辦、xx鎮派出所等，必要時報119、120，請求救援。緊急狀況下現場有關人員或單位可越級上報。

 

xx鎮應急辦接到報告后應當立即向xx鎮安委會領導報告事故的初步狀況，并同時向大港區應急辦報告事態發展和現場狀況。事故中傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺或外籍人員時，xx鎮安委會要及時通知區商務局。

 

交通安全事故現場應急指揮部要跟蹤續報事故發展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要上級協調解決的問題和帶給的支援。

 

發生交通安全事故的有關單位、部門要及時、主動向xx鎮應急辦、有關部門帶給與事故應急救援有關的資料，為xx鎮應急辦、有關部門研究制訂救援方案帶給參考。

 

對涉外、敏感、可能惡化的事故及發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間的交通安全事故，應加強狀況報告。

 

相關工作可依據《xx鎮安全生產事故報告制度》執行。

 

6應急響應

 

6。1響應分級

 

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別分為四級，分別是：

 

1、Ⅳ級響應：企業級的響應，針對發生輕微交通事故。

 

發生輕微交通事故，事故發生單位啟動本單位應急預案進行處置。

 

2、Ⅲ級響應：xx鎮有關部門級的響應，針對一般交通安全事故。

 

發生一般交通事故，xx鎮交通道路安全主管部門能夠進行現場應急處置的，由相關xx鎮政府職能部門進行應急救援工作。

 

3、Ⅱ級響應：xx鎮應急指揮部級的響應，針對重大交通安全事故。

 

發生重大交通事故，超出xx鎮交通道路安全主管部門、事故單位、現場人員應急處置潛力的，需xx鎮應急總指揮部統一協調進行應急處置的交通事故為Ⅱ級交通事故。

 

發生重大交通安全交通事故，由應急總指揮中心統一指揮，交通安全事故現場應急指揮部具體處理。

 

4、Ⅰ級響應：濱海新區、大港區區級響應，針對個性重大交通安全事故。

 

發生特大、重大交通事故，并且造成火災、爆炸、環境污染等危害，超出xx鎮應急處置潛力，需立即向上級應急機構匯報，請求增援；或上級部門要求公司配合進行應急處置的交通事故為Ⅰ級交通事故。

 

發生Ⅰ級交通事故，由天津市濱海新區應急管理部門統一指揮，xx鎮應急總指揮部配合開展應急救援工作。

 

6。2響應程序

 

1、Ⅳ級響應

 

當事故到達Ⅳ級應急響應標準時，事故發生現場人員或接警人員應迅速采取下列控制事態發展的措施：

 

1）事發單位負責人及相關接警人員立即趕赴事故現場，先期開展現場應急救援；

 

2）事發單位負責人和現場接警人員應及時掌握事故應急處置狀況，當事故災難或險情的嚴重程度以及發展趨勢超出單位或現場接警人員應急救援潛力時，應及時報請xx鎮政府（應急）辦及安委會啟動更高級別應急響應程序；

 

3）xx鎮派出所接警相關人員按照報告程序上報xx鎮應急辦，并及時續報事態發展和現場救援狀況。

 

2、Ⅲ級響應

 

當事故到達Ⅲ級應急響應標準時，交通安全事故現場應立即上報事故信息，組織實施應急救援，并按照如下程序進行響應：

 

（1）立即向xx鎮應急總指揮部報告，報告資料包括：事故發生時間、地點、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等資料，并及時續報事態發展和現場救援狀況。

 

（2）由事故職責方或現場接警人員組織、研究、制定、決策應急救援方案，統一指揮和調配有關有效資源進行事故的應急處理，防止事故的進一步擴大。

 

（3）xx鎮交通安全事故現場指揮部進入預備狀態，做好如下應急準備：立即向應急總指揮部領導和有關成員報告事故狀況，交通安全事故現場指揮部主要成員到位，并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見；及時掌握事態發展和現場救援狀況

 

2、Ⅱ級響應

 

先期處置未能控制事態的發展，當到達Ⅱ級應急響應標準時，未防止事態的進一步

 

擴大，xx鎮應急總指揮部分析事態狀況后，需立即采取以下措施：

 

1）立即派遣xx鎮交通安全事故現場指揮部入駐事故現場進行應急救援現場指揮；

 

2）現場指揮部各工作小組根據各職責劃分開展相應工作，及時掌握事態發展和現場救援狀況，并向xx鎮應急總指揮部反饋狀況，xx鎮應急總指揮部則根據實際狀況下達關于應急救援的指導性意見。

 

3）xx鎮應急總指揮部按照應急報告程序向上級匯報事故應急救援狀況，并及時續報事態發展和現場救援狀況。

 

3、Ⅰ級響應

 

當事故到達Ⅰ級應急響應標準時，濱海新區、大港區應急管理部門將啟動相應應急預案，xx鎮應急總指揮部配合各級政府應急管理部門開展應急救援工作，同時按照如下資料響應：

 

（1）按照應急報告程序及時向濱海新區、大港區應急管理部門上報事故狀況，并及時續報事故發展態勢。

 

（2）在濱海新區、大港區應急管理部門采取應急行動前，調用xx鎮內應急資源，按照Ⅱ級應急響應采取應急行動，防止事態的進一步擴大。

 

（3）在濱海新區、大港區應急管理部門啟動相關應急預案后，理解上級應急管理部門的指令，配合開展應急救援工作。

 

6。3現場處置

 

6。3。1信息報告

 

1、報告程序：事故發生后，各單位應嚴格按照“本預案第5章事故信息報告程序”中規定的程序及時進行上報；

 

2、各單位應建立信息通訊網絡，構成值班電話、無線對講系統、領導和相關人員移動電話組成的通訊聯系網，確保信息24小時暢通無阻；

 

3、在必要時及時請求社會救援。

 

6。3。2應急救護

 

1、交通安全事故發生后，現場人員和第一批到達現場的接警人員務必保護事故現場，安排專人嚴密封鎖周邊危險區域。

 

2、交通安全事故發生后，現場人員和第一批到達的接警人員在進行信息上報的同

 

時應首先組織開展救援。在開展救援過程中，應注意以下三點：

 

1）事故現場注意保護自身安全，安全處理因交通事故泄漏的燃爆、有毒、腐蝕性物品，疏散周圍群眾，防止事態擴大；

 

2）疏通事故現場通道，保證救援人員及車輛行駛道路通暢；

 

3）配合專業救援隊伍進行急救等各項工作。

 

在自救過程中，當有危及人身安全狀況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域。

 

3、交通安全事故發生后，由xx鎮應急總指揮部根據事故災害狀況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關單位及其應急指揮機構、救援隊伍、事發單位和毗鄰單位的應急指揮機構，帶給增援或保障。

 

1）迅速成立現場應急指揮部，趕赴現場開展應急救援工作；

 

2）各成員單位接到現場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶救人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從應急總指揮部的安排；

 

3）現場應急指揮部按本預案確立的基本原則、專家推薦等，迅速組織應急救援力量進行應急救援，參加應急救援行動的各單位務必持續通訊暢通；

 

4）當現有應急救援隊伍和資源不能滿足救援行動要求時，應及時向xx鎮政府、大港區應急辦、濱海新區應急辦匯報，請求調動其他應急救援力量或資源；

 

5）根據現場狀況，現場應急指揮部通知當地醫療衛生機構等相關社會救援力量（安全生產事故綜合預案中有醫療資源名單，現場應急指揮部可根據實際狀況選取醫療機構），及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

 

6。3。3應急疏散和警戒

 

應急總指揮部根據事故發展狀況，在充分思考專家和有關方面意見的基礎上，采取緊急處置措施，如建立警戒區域、緊急疏散、擴大疏散。

 

1、建立警戒區域

 

事故發生后，現場應急指揮部應根據事故所涉及的范圍建立警戒區，并在通往事故現場的道路上實行交通管制。警戒區域的邊界應設警示標志并實行專人警戒，除消防及應急處置人員外，其他人員禁止進入警戒區。

 

2、緊急疏散

 

受災區域內被圍困人員由公安部門負責搜救；警戒區域內無關人員由事故單位配合

 

公安部門實施緊急疏散。

 

3、擴大疏散

 

當事故可能危及周邊地區較大范圍人員安全時，總指揮部應綜合應急專家及有關部門的意見，及時向現場應急指揮部提出實施人員緊急疏散的推薦，推薦應當明確疏散的范圍、時間與方向。

 

6。3。4現場應急處置措施

 

交通安全事故現場應急處置基本工作資料如下：

 

1）現場應急指揮部人員立即到達現場，查明并控制險情，防止災情擴大（如損壞電氣設備；燃料泄漏；易燃易爆物品引發火災、爆炸；中毒；污染環境；建筑物倒塌等）。與應急救援相關人員商定初步救援方案，并向應急總指揮部總指揮、副總指揮匯報，經批準后，現場組織實施。

 

2）現場搶救組排險人員根據狀況攜帶專用防護器材和專用工具迅速到達指定現場。嚴密監視現場危險源，轉移危險物品，防止發生聯鎖事故。進行現場搶險作業，消除事故現場火種和其他危險源。

 

3）醫療搶險組組織搶救傷員，迅速將傷員移至安全地帶，組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸。撥打“120”向當地急救中心取得聯系（醫院在附近的直接送往醫院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話，并派人到路口接應。

 

4）現場警戒組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，劃定警戒區域，設置警戒帶、圍欄等明顯標志，禁止無關人員進入現場，保護事故現場原始狀態；配合公安交警部門進行事故區域交通管制，禁止無關車輛進入事故現場，保證救援道路暢通；維護撤離區和疏散區場所的社會治安工作，保護主要目標和財產安全。

 

5）后勤保障組確?，F場應急指揮部人員的救援用車，做好救援物資供應的保障工作。

 

6）在組織現場救護的同時，安排人員記錄事故現場基本狀況、事故原因、事故時間、傷員受傷部位及程度、采取的措施等第一手資料。

 

交通安全事故現場應急處置措施一覽表表6。3。4-1

 

6。4應急人員的安全防護

 

應急指揮部根據現場需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

 

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場人數清點的規定。

 

6。5群眾的安全防護

 

在易燃、易爆以及危險化學品泄露難以控制的前提下，由應急總指揮部發出指令，應急現場指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作資料如下：

 

1、事故單位及現場接警人員負責現場保護群眾安全需要采取的防護措施；

 

2、決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序；

 

3、現場處理組負責實施疏散、轉移；

 

4、啟用應急避難場所；

 

5、開展醫療防疫和疾病控制工作；

 

6、負責治安管理。

 

6。6事故分析與評估

 

發生交通安全事故后，應根據相關專家和有關部門的現場調查和分析來評估事故造成的影響和危害的范圍。同時，在充分思考專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處理措施。

 

6。7應急結束

 

現場應急處置完成后，經xx鎮應急總指揮部批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，由xx鎮應急總指揮部宣布應急結束，應急響應程序關掉。

 

6。8后期處置

 

1、有關部門與事故單位應做好現場處置與清理，消除危害因素。

 

2、按照程序組成事故調查組，按照處理事故“四不放過”的原則，查清事故原因、查明事故性質和職責，總結事故教訓，提出整改措施，并依法對事故職責者提來源理意見。

 

3、督促事故單位、相關保險機構做好事故的賠償工作，確保社會穩定。

 

4、以事故單位為主，上級相關部門配合，組成善后工作組。負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。

 

5、現場應急處置工作結束后，現場應急指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改善應急救援工作的推薦，完成應急救援總結報告并及時上報。

 

7應急保障

 

7。1通信保障

 

1、依托xx鎮現有相關網絡系統，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保應急保障期間信息通暢。

 

2、xx鎮道路交通安全主管部門及xx鎮應急辦實行24小時值班制度，建立由值班領導和保障人員組成的戰備值班制度。相關值班工作依據《xx鎮安全生產值班制度》執行。

 

7。2隊伍保障

 

成立xx鎮專職應急救援小隊，并鼓勵和獎勵村、企業建立自己的專、兼職應急救援隊伍。

 

7。3經費保障

 

應急保障資金首先由事故職責單位承擔，事故職責單位暫時無力承擔的，xx鎮安委會幫忙協調解決。每年xx鎮應急辦和專職應急救援小隊工作經費應從xx鎮年度財政計劃中列支，村、企業專、兼職應急救援隊經費原則上自己解決，應急救援搶險中表現突出的隊伍和個人由xx鎮安委會審議后給予獎勵和補貼。

 

7。4物資裝備保障

 

特殊設備由現場應急指揮部負責聯系，費用由職責單位負擔。

 

各單位應根據現場應急指揮部的要求，迅速帶給現場應急救援所需資源，在規定的時間內到達指定地點，確保應急救援工作的順利實施。

 

應急救援工作結束后，應及時補充應急救援物資設備。常用物資和設備有：

 

1、常用藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。

 

2、搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

 

3、應急、消防器材：呼吸器、安全帽、安全帶、應急燈、滅火器、消防斧。

 

7。5醫療保障

 

按因地制宜、防救結合的原則建立醫療救治網絡。針對可能發生的不同類別的事故，聯系不同的醫療機構承擔醫療保障工作。

 

7。6公共設施保障

 

xx鎮政府相關職能部門分別負責水、電、油、氣、熱的供給及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。

 

7。7技術保障

 

xx鎮安委會應成立事故應急救援專家組，為應急救援工作帶給技術支持。

 

7。8緊急避難

 

xx鎮政府應指定或建立規模相適應的應急避難場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，

 

明確各級職責人，確保在緊急狀況下的公眾安全和有序的轉移和疏散。xx鎮應急辦應為涉險人員和xx鎮專職應急救援隊人員帶給貼合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

 

8培訓與演練

 

8。1公眾信息交流

 

xx鎮應急總指揮部和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量，采取各種有效形式加強事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，要普及交通安全事故避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業人員的救援技能，增強社會公眾的安全意識和應對交通安全事故的潛力和心理準備。

 

8。2培訓

 

xx鎮應急總指揮部xx鎮安委會應用心開展針對各類不同事故的專業技能培訓，對專、兼職應急救援人員進行應急救援專業技能知識的培訓。相關工作可依據《xx鎮應急救援隊伍演練培訓制度》執行。

 

宣傳、法制、教育、衛生、公安等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

 

定期組織各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及交通安全事故現場應急指揮部工作人員進行常規培訓或專業培訓，將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓資料，增強各級領導的應急意識，提高防范潛力和應急指揮與處置潛力。

 

8。3演練

 

演練由xx鎮安委會負責協調組織，各級應急救援負責部門按照在應急預案中明確的任務進行演練，透過演練檢查應急反應、協調配合、現場反應和現場處置潛力，完善和改善應急救援體系。一般每年進行一次應急演練。相關工作可依據《xx鎮應急救援隊伍演練培訓制度》執行。

 

9附則

 

9。1預案管理與更新

 

本應急救援預案管理部門為xx鎮應急總指揮部xx鎮安委會。隨著應急救援相關法律法規

 

的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及應急預案實施后，經評估發現其缺陷和不足，xx鎮應急總指揮部xx鎮安委會要及時組織修訂完善本預案，遇有特殊狀況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、批準、印發、備案和公布等各項程序。

 

xx鎮應急總指揮部每兩年要組織對本預案進行評審、修訂，評審結果報xx鎮政府審定。各部門應按職責制定、修改和完善相應的應急救援預案。

 

生產經營單位的應急預案應當至少每年組織一次評審，并根據實際狀況及時修訂，預案修訂狀況應有記錄并歸檔。及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂狀況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

 

有下列情形之一的，本應急預案應當及時修訂：

 

1、應急組織指揮體系或者職責已經調整的。

 

2、依據的法律、法規、規章和標準發生變化的。

 

3、應急預案演練評估報告要求修訂的。

 

4、應急預案管理部門要求修訂的。

 

9。2預案解釋部門

 

本預案由xx鎮應急總指揮部安全生產委員會負責解釋。

 

9。3預案實施時間

篇3

公司火災應急預案范文（1）一、總則

根據相關法律法規的要求，為適應突發事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強我公司應急指揮部各成員單位之間的協同配合，提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩定的氛圍，制定公司20**年應急救援預案演練計劃。

二、應急演練目的

1、檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。

2、完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

3、鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。

4、磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，完善應急機制。

5、科普宣傳。通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。

三、應急演練要求

1、結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

2、著眼實戰，講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

4、要制定出應急演練方案交安全環保部審核，演練方案應包括演練單位、時間、地點、演練步驟等。

5、預案演練完成后應對此次演練內容進行評估，填寫應急預案評審記錄表和安全生產應急預案演練登記表后交安全環保部備案。

6、每年對應急預案本身進行一次評審。

公司火災應急預案范文（2）為了促進員工了解和掌握特種設備各項安全應急預案，提高員工實戰能力和安全意識，同時檢驗特種設備事故專項應急救援預案的可行性和有效性，根據《*****安全生產事故應急預案》要求，為增強職工安全意識，全面落實“安全第一、預防為主”的安全方針，為提高特種設備事故應急處置能力，確保一旦發生特種設備事故，能夠有效組織、快速反應、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我礦計劃于20**年11月1日9：00分進行特種設備事故（叉車）進行應急演練。為了保證在特種設備事故（叉車）應急演練過程中的安全，特制定應急演練計劃。

一、應急演練目的

檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用和可操作性。

二、應急演練組織機構

1、應急演練指揮部

建立以礦長、黨總支書記為總指揮的礦井特種設備事故應急演練指揮部，應急演練指揮部設在礦調度室。

總指揮：礦長黨總支書記

副總指揮：機電副礦長、總工程師

成員：機電副總工程師、機電技術科、調度室、物資裝備科、安全檢查科、保衛科、醫院、奧迅公司及事故單位等單位負責人

職責：

1）事故發生后，分析判斷事故，決定啟動應急救援預案；

2）召集指揮部成員到達指揮現場；

3）協調物資、設備、醫療、救護、消防、通信、后勤等專業小組活動；

4）負責批準現場搶險救災方案，組織指揮現場搶救；

5）在應急預案演練避險過程中，組織協調各種對外聯系；

6）負責井上、下信息資料的收集、分析，為總指揮提供決策資料及意見，并及時傳達總指揮的命令，按指揮部的統一安排進行工作。

2應急演練成員單位職責

2.1調度室：承接特種設備事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向集團公司、晉城市質監局匯報事故情況和應急處理進展情況；落實集團公司關于事故搶險救援的指示和批示；做好相關記錄。

2.2機電技術科：協助制定搶險工作的各項安全技術措施和方案，負責協助事故單位提供事故地點電氣設備具體情況；按命令進行停送電工作，協助事故單位及時搶修或安裝機電設備。

2.3安全檢查科：負責監督搶險救災工作中的各項安全措施的有效落實；負責較大以上事故損失的調查、匯總和上報。

2.4物資裝備科：負責保證搶險救災中所需的材料工具和設備；負責將救護搶險材料、工具、設備運送到指定地點。事故地點的準備工作。

2.5保衛科：負責搶險救災工作中的警戒設置，疏散人員，維持秩序；保證搶險救災人員、物資運輸的道路交通暢通和礦區治安及危險源控制。

2.6醫院：負責組織搶險隊伍對遇險人員的救援和事故搶險；負責對受傷人員進行搶救治療。

2.7奧迅公司：負責搶修事故車輛。

3、現場演練指揮部

由調度室主任擔任現場指揮部總指揮，組織現場事故搶救。

三、應急演練范圍

配件庫大門口與主干道交匯的三叉路口

四、應急演練的規模

模擬演習

五、應急演練時間

擬定于20**年11月1日9：00—11：00

六、應急演練背景

20**年11月1日上午9：00，客戶拉貨車輛因車速過快，在配件庫大門外三叉路口與廠內作業的叉車發生相互碰撞，造成人員受傷和交通堵塞。配件庫看門人員發現后立即將情況報告給礦調度室，礦調度室得知后立即上報礦應急辦公室啟動特種設備（叉車）事故應急救援預案。

現場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現場布置搶險工作，安檢科負責人撥打交通事故“122”報警電話和“120”急救電話，保衛科組織人員搶救傷員和疏導道路交通，保護好事故現場。7分鐘后，交警趕到事故現場，進行拍照取證和事故責任鑒定；10分鐘后，“120”急救車趕到將傷員拉走；搶險人員用搶險設備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂等）將兩車分開，拖離事故現場，恢復交通。

七、演練現場規則

為確保演練參與人員、公眾和環境的安全，應急演練必須遵守以下規定：

1、事先通知開始日期和具體時間，必須有足夠的安全監督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態；

4、除演習方案中列出的可模擬行動及調度室的指令外，演習人員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動；

5、所有演習人員應當遵守相關法律、法規，服從指揮人員的指令；

6、調度室應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責的信息，演習人員必須通過現有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；

7、演習過程中不應妨礙發生真正的緊急情況，應同時制訂發生真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正應急的轉變；

8、演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，調度室可命令，指導演習人員采取相應行動，也可提供現場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行動。

八、應急演練前的準備

1、演練前1天，通知相關部門，告知調度室在次日將舉行這一次叉車肇事事故演練，以免引起不必要的恐慌；(配件庫需準備的內容：看門人員1名，叉車1部)

2、應急演練指揮部在演練前2天召開參演單位負責人的碰頭會，讓其熟悉此次演練方案；

3、應急演練指揮部在演練前培訓所有參演人員，讓所有參演人員熟悉并遵守演練現場規則；

4、準備好模擬演練響應效果的物品和器材；模擬演練物品和器材：

1）擔架一副；2）干粉滅火器4只；3）警戒線50米；4）叉車1部；5）鋼絲繩或拖繩；6)千斤頂一個；7）客戶拉貨車輛（外借工具車）；

5、演練前，應急演練指揮部將相關要求和方案發放給參演人員；

九、演練模擬程序

時間：9：00，演練正式開始

項目：特種設備（叉車）事故應急預案演練

演練內容

開始：應急演練指揮部總指揮宣布應急演練開始

9：00一輛客戶拉貨車輛（晉D-12345）在配件庫卸貨后出來，因車速較快，在配件庫大門口的三叉路口與裝備科生產作業的叉車發生相互碰撞，造成叉車駕駛員受傷和廠區道路交通堵塞。一位裝備科配件庫看門人員發現后立即上前查看，感覺事故嚴重，立即用電話向礦調度室報告，并維持現場秩序，與客戶車輛駕駛員一起將受傷的叉車駕駛員從車上抬下。

9：01礦調度室接報事故后，立即報告應急指揮部總指揮，由應急指揮部總指揮批準，立即啟動特種設備（叉車）事故應急預案，按照各自的職責和工作程序執行預案。

9：03現場指揮人員和搶險救護組人員立即趕到現場，掌握現場情況，現場總指揮立即對事故性質、嚴重程度、可能的發展趨勢進行判斷，如判斷發生一級或二級事故，依靠公司應急隊伍無法控制和消除其嚴重危害時，向礦應急指揮部總指揮請示實施擴大應急行動，擴大應急行動由礦應急指揮部總指揮決定，并由礦應急指揮部向集團公司、城區人民政府請求支援。

信息傳遞：

1、應急指揮部通知其他應急人員趕赴事故現場協助展開搶救、封鎖現場。

2、安檢科立即撥打“120”急救電話和交通事故“122”報警電話，并向他們簡要反映交通事故發生的地點、傷者情況，提出求援要求，詢問是否可以由公司把傷者送到醫院等。

3、保衛科應通知物資裝備科。由物資裝備科協調好叉車作業，保證礦區生產正常運轉；物資裝備科通知客戶迅速來廠處理交通事故。

4、應急指揮部通知保衛科在一號門崗處引導（救援）車輛和人員，安排人員疏導廠內交通。

現場救援：

1、現場救援人員將受傷叉車駕駛員及時轉移到安靜場所采取可靠的急救措施，對病人進行搶救護理。

2、詢問醫院的前提下，如醫院認可可以把受傷員工送至醫院，則公司組織車輛把受傷員工送至醫院。

3、醫院救援車輛到達，把受傷員工送至醫院。

演練場景規劃：

1、在一號門崗處安排安保隊員（演練人員1名）設立交通引導點，引導救援車輛的進入和道路交通的疏導。

2、配件庫看門人員（演練人員1名）發現事故后，第一時間用電話向調度室報告。

3、借用客戶車輛和礦用叉車在配電房十字路口模擬兩車發生相互碰撞的現場；

4、客戶車輛駕駛員和配件庫看門人員一起將受傷的叉車駕駛員抬下叉車，處理外傷，等待救護。

5、現場指揮人員和搶險救護組人員（帶著滅火器、鋼絲繩或拖繩、千斤頂、擔架等）趕赴交通事故現場。救援人員將受傷叉車駕駛員轉移到安靜場所進行緊急救護。

6、救援人員和保衛科人員（演練人員4名）帶警戒線封鎖事故現場，對事故現場進行拍照取證。

7、救援人員（演練人員2名）用擔架把受傷駕駛員（演練人員1名）抬上王臺醫院救護車送往醫院救治。

8、經交警（演練人員2名）勘察拍照取證后同意，搶險人員用搶險設備（鋼絲繩或拖繩、千斤頂等）將兩車分開，拖離事故現場，恢復交通。

篇4

一、云南省高等級公路重特大交通事故應急管理中存在的問題

(一)在預警方面存在的主要問題1.缺少對不熟悉云南省道路條件的外省籍車輛駕駛員的安全預警。資料顯示，在G85渝昆高速K544至K564共20公里連續下坡路段上，2011年7月至2012年12月共發生道路交通事故264起，其中:本省車輛116起，占總數的44%;外省車輛148起，占總數的56%。由于云南省境內高等級公路多長下坡路段，很多外省籍駕駛員，特別是平原地區駕駛員對高原丘陵地區高等級公路的車輛安全駕駛沒有提起足夠的警覺，也沒有安裝高原地區大、中型車輛普遍裝有的剎車淋水裝置等相應設施。因此，容易導致剎車失效發生重特大道路交通事故。如:2013年2月15日，廣東籍駕駛員張某某駕駛粵A90530號大型普通客車，經廣昆高速公路線往廣東省深圳市方向行駛，行至廣昆高速公路G80下行線K947+800米處時，車輛先與道路中央金屬防護欄相刮擦后，車輛右側中后部與水泥隔離墩相撞，造成乘車人6人死亡，7人受傷，車輛及道路設施受損的道路交通事故。事故主要原因是駕駛人張某某在長下坡路段行駛時，車輛行駛時速超過限速標志標明的最高時速所致。2.對危險路段的預警信息不夠明顯。雖然云南省高等級公路相對于其他道路而言，交通設施較為齊全完善，但普遍存在危險路段的預警信息不夠明顯的問題。危險路段往往只設立了不分春夏秋冬都有的“易滑”、“事故多發路段”、“連續下坡××公里”等固定標志，不易引起駕駛人的足夠注意。而諸如“連續下坡××公里”等標志也多無建議性速度提醒，導致駕駛人往往是憑感覺和經驗控制車速，一旦判斷失誤，極易發生交通事故。另外，對于一些在高等級公路上臨時發生的車輛緩行和停車排隊等情況，由于缺少足夠的預警，極易使駕駛人錯過最佳操作時機而引發交通事故。例如:2013年2月3日，蔣某某駕駛云A0193F號“五十鈴”牌輕型普通貨車，沿嵩待高速公路由昆明向東川方向行駛至K46+900M下坡路段時，遇前方交通擁堵車輛緩慢通行，多車停于車道內等候。蔣某某見前方情況后減速避讓不及，車輛左側碰擦道路中心金屬護欄后，車頭前部又碰撞停于前方同車道內雷某所駕微型普通客車尾部，致微型普通客車前部與同向停放的“解放”牌重型半掛牽引車尾部相碰撞，造成微型普通客車駕乘人員9人現場死亡，3車不同程度損壞的道路交通事故。造成此次事故的主要原因就是，由于駕駛人蔣某某事前對前方路段交通情況不明，以致臨近才采取措施處置不當所致。3.對不良氣候條件和自然災害的預警不到位。據云南省交警總隊高支隊對近5年來(2010—2014年)轄區道路交通事故的特點分析顯示，突然遇到天氣較大變化時，駕駛人由于一時難以適應而采取應急操作措施不當，導致的事故發生概率較高。特別是當大霧彌漫時，由于高等級公路車速快，交通量大，異常低的能見度極易引發多車連環追尾的一系列災難通事故。例如:2005年11月5日凌晨，昆楚高速公路因大霧發生9車連環相撞的交通事故，導致1人當場死亡，19人不同程度受傷。根據公安部《高速公路交通應急管理程序規定》，當惡劣天氣發生時，交管部門要迅速上報路況信息，包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區域范圍及變化趨勢等，采取相應措施引導交通。由于云南省氣候兼有低緯氣候、季風氣候、山原氣候，氣候的區域差異和垂直變化十分明顯。全省垂直方向上1公里的氣溫變化，相當于全國水平方向上1400～2500公里的變化。氣溫變化劇烈導致路面分段結冰、濕滑、山區道路多霧且來去迅速。使交管部門很難按照有關規定及時做出預警。同時，云南是全國地質災害最嚴重的省份之一，滑坡、泥石流等地質災害多發。在現有警力、監控條件下，地質災害的多發導致存在預警盲區。

(二)在事發應對、事中處置中存在的主要問題1.沒有形成較為完善的應急救援和應急處置措施。在《國家發展改革委、交通運輸部關于規范高速公路車輛救援服務收費有關問題的通知》中，將高速公路救援列為有償服務，而不是公共服務范疇，應急救援主要靠社會力量，因此出現應急救援的裝備層次低、性能差、數量不足等，不能滿足應急救援的需要。多數情況下，只有在高等級公路發生突發事件時，才由轄區交警大隊根據報警情況，臨時抽調民警并協調其他部門進行救援。由于應急救援涉及環境保護、交通運輸、衛生、安全監管、氣象等部門和高速公路經營管理、醫療急救、搶險救援等單位之間缺乏配合，工作效率低。此外，在搶救傷員中，由于先期到達現場人員缺乏有效的救護設備與技能，只能等待醫護人員趕到現場進行救治，由于云南省高等級公路普遍離醫院有一定的距離，因此事故中的受傷者常常得不到及時的救治。有關資料表明，交通事故中的傷者能在事故發生后的三十分鐘內得到有效救治，就有機會存活。2.處置預案較難發揮作用。目前，云南省高等級公路突發事件應急預案多由各轄區公安交通管理部門制定，一般在具體預案中對各相關部門在應急處置中的職責和相互配合協調關系等均有明確規定。由于應急管理涉及多個部門，在人員和設施調集方面會存在一定的難度，由于種種原因，預案內容存在操作性不強的問題，加之平時對應急預案的定期演練、培訓要求沒有落實到位①，因此導致處置預案較難發揮作用。

(三)在善后恢復過程中存在的主要問題由于完成善后恢復所必需的人力、財力和技術支持受限于云南省整體經濟發展水平，因此，與發達地區相比，云南省高等級公路在發生道路交通事故或自然災害事故造成道路設施、交通設施和路面損壞后，往往得不到及時修復。路面破損及交通設施的缺損，勢必為后期交通事故的發生埋下安全隱患。而由于人力物力有限，延長了善后恢復時間，也就增加了因交通堵塞造成的損失及二次連鎖事故發生的可能性。

二、云南省高等級公路重特大交通事故應急管理對策

(一)采取有效措施和技術手段加強事故預警工作1.加強對外籍重點車輛駕駛員重特大事故的預警工作。針對外籍車輛重特大交通事故多發的情況，積極采取有效措施減少事故發生，并在事故發生后及時處置，減少損失。如:云南省交警總隊建立了“云南省重點車輛動態監控平臺”，在高等級公路省際入口處，設置重點車輛管理點，在外籍重點車輛上安裝車載衛星定位系統，實時監控其行駛線路、速度及停放等，通過對其違法行駛行為的及時報警糾正來達到加強管理的目的。此系統在高等級公路省際出口處拆除并可重復使用，以減少使用成本。2.加強對危險路段的預警工作。云南省高速公路多為混合等級，如:嵩待高速公路，里程數為120.3公里，除嵩明至尋甸功山56.63公里是路寬24.5米雙向四車道的高速公路外，功山至會澤待補64公里路段都是二級公路。僅在57公里至78公里這段長21公里，無中心隔離設施的長坡道路上，就已發生多起貨車失控墜崖和由于強超搶會而引發的重特大交通事故。為了減少貨車長時間下坡，導致制動失效情況的發生，交警嵩功大隊專門在白泥井2號隧道外(長下坡起始點)加派警力，增設值勤點，發放事故多發路段警示卡，強制要求車輛檢查淋水裝置，并提供加水便民服務。同時，通過增設交通預警設施。如:在“連續下坡XX公里”的標志下，增加“建議車速”輔助標志;在從有隔離帶道路變為無隔離帶道路處，增設“雙向通行”標志;在道路中心線處設立假警察、埋設突起物、道釘等，以引起駕駛人足夠的警覺，防止交通事故發生。3.加強對惡劣氣候和自然災害的預警工作。針對云南省特殊的氣候條件和地質條件，應該在濃霧易發處、地質災害多發處等特殊地點加裝監控設備、聲光報警裝置和可變交通標志。實時調整交通標志顯示內容或發出報警提醒駕駛人，必要時可及時趕赴現場組織疏導交通，預防道路交通事故發生。

(二)建立應急處置的專業隊伍《中華人民共和國突發事件應對法》明確指出，縣級以上人民政府應當整合應急資源，建立或者確定綜合性應急救援隊伍。人民政府有關部門可以根據實際需要設立專業應急救援隊伍。當高等級公路發生重特大交通事故時，專家組根據事故具體情況，可提供現場的調查與管理方案;應急救援技術方案與裝備;救援線路;交通的分流誘導與控制管理方案;關聯區域道路網的緊急管理方案;事故處置完畢后的清障方案等決策建議。

(三)重視預案編制工作，落實預案演練與培訓1.重視預案編制工作，使預案具有較強的可操作性。根據《中華人民共和國突發事件應對法》，地方各級人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區的實際情況，制定相應的突發事件應急預案。據了解，目前云南省各級政府或相關部門都按照規定編制有《道路突發事件應急預案》、《重特大道路交通事故應急預案》、《高速公路應急預案》等，但普遍存在重形式輕內容的問題。主要表現為:預案內容多流于形式，多為條框性、指導性意見，缺少細化內容及具體要求，不具有實戰操作性，導致相關部門之間的協同作戰能力低。因此，在編制專項預案時，應盡可能詳實地明確各相關部門的職責、任務，細化各相關部門必須提供的人員、裝備數量的最低保障值，并將責任追究和獎懲內容納入其中，達到在救援過程中各個部門緊密配合高效救援的目的。2.要根據相關規定落實預案演練與培訓工作。通過預案演練與培訓，不僅可以發現預案內容的不完善處并加以改進，而且可以使相關部門人員對各種突況處置流程清楚，確保在發生高等級公路重特大交通事故時各項工作預案啟動有序，有利于規范處置工作，提高處置工作效率。

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關鍵詞： 大學校園道路交通事故 頻發原因 特點 預防對策

近幾年來，發生在大學校園內的道路交通事故呈現上升態勢。例如，2010年10月16日晚，河北省李啟銘在河北大學醉酒駕車肇事，并口出狂言：“有本事你告去，我爸是李剛?！笔录粓蟮篮螅鹆吮姸嗝襟w的關注。在一個視頻網站上有一段名為“2006年以來華中科技大學部分交通事故”的4分鐘視頻，該視頻記錄了華科校園內的十多個十字路口，從2006年到2009年3年間發生的35起大小車禍。［1］河北大學、華中科技大學校園發生的交通事故只是冰山一角，如何預防大學校園內道路交通事故的發生？怎樣對大學生進行有效的道路交通安全宣傳教育？這些問題都值得我們認真思考。

一、大學校園道路交通事故的界定

根據《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《交通安全法》）第119條第5項的規定，道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。同時，《交通安全法》對“道路”的含義也做了解釋，即包括公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的道路，還包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。從道路交通事故的概念分析，發生在大學校園內的道路交通事故在地域上分為兩部分：一部分屬于在高校單位管轄范圍，并且允許社會機動車通行的道路，發生在該區域的交通事故與一般的交通事故沒有差異；另一部分屬于在高校單位管轄范圍，但不允許社會機動車通行的道路，如在校園內一些特定路段有“校外車輛禁止入內”的標牌，發生在該特定區域的道路交通事故叫“道路”外交通事故，根據《交通安全法》第77條的規定：“車輛在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法有關規定辦理。”

二、大學校園道路交通事故頻發的原因

道路交通是由人、車、路、交通環境四個要素構成的統一體，當大學校園內的這幾個要素沒有協調發展時就會發生沖突，容易引發交通事故。

（一）車的因素。隨著高校改革的不斷深入，高校與社會的開放與交流活動日益頻繁，許多私家轎車已經步入高校教師家庭，學生騎自行車、電動自行車、摩托車的很多，開汽車上學也已不再是新聞。這使校園內人流量、車流量成倍增長，致使大學校園內的交通環境日益復雜。

（二）路的因素。大學校園道路建設缺少人性化設計：一般大學校園內的道路通常機動車與非機動車車道沒有進行隔離，交叉路口沒有信號燈管控，道路交通安全設施有缺少或設置不合理的現象，大學校園的停車場規劃也不盡如人意。

（三）非機動車駕駛人、行人因素。許多非機動車駕駛人、行人認為在大學校園內的交通環境是比較安全的，因而缺少了對自己交通行為的約束。在這種不安全交通心理的支配下，許多非機動車駕駛人、行人在大學校園里注意力不集中。例如，行人邊走路邊看書邊聽MP3，或者左顧右盼、心不在焉。行人或非機動車駕駛人在隨機的位置任意穿越馬路現象嚴重，行人的異常行為比較多。交通行為細節決定交通安全，正是這些不起眼的交通行為，卻往往蘊涵著道路交通安全隱患。

（四）機動車駕駛人因素。由于大學校園內沒有交通警察的現場指揮，沒有非現場執法設備進行監督，此外，許多大學校園內道路的基礎道路安全設施設置不合理或者缺失，在缺少交通警察監督和管理的情況下，造成許多機動車駕駛人放松了安全駕駛的警惕性，有盲目僥幸心理，超速駕駛、酒后駕駛等違法行為在大學校園內比比皆是，因此導致交通事故的概率大大增加。

三、大學校園道路交通事故特點分析

（一）機動車與非機動車、行人發生側面相撞、同向刮擦的交通事故形態居多。

（二）無信號燈控制的平面交叉路口是交通事故多發地段。平面交叉路口是道路網絡的基本節點，在這個有限的空間內，匯集著各種不同流向的交通流，致使交叉口的交通非常錯綜復雜。［2］當兩股不同流向的交通流同時通過交叉路口時，就會產生交通沖突，這是產生交通事故的根源之一。

（三）當事人主觀過錯造成的交通事故多。主要包括：疏忽大意、過于自信、操作不當，或是機動車占用自行車道行駛、突然靠邊停車、車輛行經交叉路口超速行駛沒有觀察t望等。

四、預防大學校園道路交通事故的對策

（一）進行大學校園慢行交通系統規劃。

慢行交通（Non-motorized Traffic）通常指的是步行或自行車等以人力為空間轉移動力的交通。［3］長期以來，人們對大學校園內步行和自行車系統的規劃沒有給予足夠的重視，機動車與非機動車、行人混合交通嚴重，造成大學校園交通事故頻發。對大學校園內步行和自行車系統進行的規劃包括：第一，要注意在空間上對非機動車與機動車進行隔離，同時注意自行車道的寬度設計；第二，注意校園內交叉路口的交通組織與規劃。在交叉路口要預防交通事故，涉及到交通規劃設計、出行者的道路交通安全意識等多方面因素，只有將各個方面配合起來，才能達到預防交通事故的目的；第三，設計滿足行人通行要求的人行道；第四，科學設置行人交通安全設施，例如，加強設置行人過街指示標志，必要時采取機動車道路封閉設施；第五，合理規劃非機動車停車場。

（二）加強大學校園機動車管理。

1.加強大學校園機動車停車秩序管理。

第一，要合理利用經濟杠桿適當設置收費停車場；第二，重點進行大學校園內飯店、賓館、學術會議中心等對外開放部門的機動車停車場規劃，停車場規劃應與大學校園總體規劃協調一致，提高停車場的使用效率；第三，加強機動車停車場出入口的交通管理，防止出現交通混亂。

2.加強大學校園機動車行駛秩序管理。

第一，合理控制機動車行駛速度。例如：《上海大學校園道路交通安全管理辦法》（2007年1月22日實施）第11條規定：“進入校園的機動車輛須限速行駛，出入校門限速為5公里，校本部道路限速為20公里，延長和嘉定校區道路限速為10公里。”

第二，嚴格控制校外車輛隨意進入校園。對教師車輛、部分走讀學生車輛和學校有業務往來的車輛要辦理校園車輛通行證或經過校方許可后方能進入校園；劃分社會機動車完全禁止進入區域范圍；對校園內使用機動車（包括學校的通勤車等公務車）情況進行摸底備案，利用校園內的監控設備等對大學校園機動車的各類違法行為或發生的交通事故進行抄告制度，并與教師和其他職工評先進等掛鉤。

第三，制定大學校園道路交通安全管理辦法：各高?？梢愿鶕吨腥A人民共和國道路交通安全法》，結合高校自身實際制定相關的大學校園道路交通安全管理辦法。

第四，聯合公安機關交通管理部門對校園內機動車使用者進行道路交通安全宣傳教育。

（三）強化大學生道路交通安全教育。

通過交通安全宣傳教育改變交通參與者的交通行為，是一項綜合性、社會性的系統工程。［4］高校大學生對生命教育知識包括人身安全方面的教育需求比較高，但目前高校相關部門對交通安全宣傳教育的重視程度不夠，道路交通安全宣傳教育組織形式單一，缺乏創新思路，對交通安全管理也缺少有效的績效考核標準。由于發生在大學校園里的交通事故的受害者絕大多數是大學生，因此有必要強化大學生道路交通安全教育，可以采取如下措施。

1.在高校設立大學生道路交通安全專門管理結構。

在高校設立大學生道路交通安全委員會，委員會的負責人由高校的校長或副校長兼任，該機構負責高校園區內的道路交通安全設計與改造，停車場的規劃與建設，高校道路交通安全方面規章制度的制定與執行監管，協調高校具體的教學部門對課程的設置、教師的聘任進行考核和評價。

2.單獨設立或開發《道路交通安全宣傳教育》課程。

高校應當及時開設《道路交通安全宣傳教育》課程，有條件的還可開發相關的網絡課程，將其設置為選修課或必修課，課程將不單純以學科為中心組織教育內容，而是從大學生的交通安全需求出發，科學分析交通安全宣傳教育的內容，編寫具有針對性的教材，積極研發和開展具有特色的模擬教學、現場教學、案例教學、網絡教學，推廣啟發式、研究式、討論式教學等多種教學方法，使道路交通安全宣傳教育貼近于大學生實際。

3.加強道路交通安全宣傳教育的師資建設。

普通高校的教師一般對交通事故發生的規律、特點認識不深，對交通事故典型案例的分析都不同程度地存在理論與實際相脫節現象，致使授課內容缺少針對性。所以，有必要加強普通高校教師與公安機關交通管理部門既有實踐經驗又有授課水平的警察、公安院校交通安全方面的教官進行雙向交流，從而實現師資共享。

4.廣泛發動大學生反對交通陋習，主動開展形式多樣的交通文明行動勸導活動，做新時代交通文明的先鋒。

（四）加強校園交通事故多發地段的排查與分析。

大學校園交通事故多發地段的形成往往是人、車、路、交通環境等綜合因素作用的結果，高校負責交通安全的管理部門要組織或聘請專門人員對校園交通事故多發地段進行認真的排查與分析，及時對校園交通事故多發地段的成因進行鑒別并對其進行改善，重點對校園交通事故多發地段的人、車、道路和交通條件、道路交通安全設施、校園周邊的社會環境進行分析，反思自身在預防校園交通事故的管理措施方面是否科學和合理，進而制訂預防對策和防范措施，例如，對于已發生交通事故的多發地段，應在其上游根據事故成因或安全隱患類型設置相應的警告標志或者有針對性的禁令標志，以便機動車駕駛人提前作好防范；［5］或者在大學校園內增設減速壟和減速帶，以降低大學校園內機動車的車速；或者采取設置阻車器、路障、道路反光鏡等措施，從而達到預防道路交通事故的目的。

（五）編制校園交通事故應急預案。

一套完整的高校校園應急預案一般包括總預案和專項預案。總預案是闡明應急整體框架結構及應急的基本原則；專項預案是根據總預案的要求，在危險分析的基礎上，根據事故的種類、現場區域位置等因素，確定的子預案。［6］高校交通事故應急預案可以作為高校校園預案的專項預案進行編制，編制時要注意具有可操作性。

我國大學校園道路交通安全問題已逐漸被社會各界所關注，因此，研究大學校園道路交通事故的規律及特點，科學地預防和控制大學校園道路交通事故是政府、高校相關的管理機構和社會各界義不容辭的責任。和諧構筑夢想，平安造就未來。讓我們行動起來，共同為構建和諧的高校交通環境作出自己的貢獻。

參考文獻：

［1］中國經濟網.網絡視頻曝光華中科技大學校園內3年35起車禍［J］.http：///xwzx/shgj/gdxw/201004/21/t20100421_21304735.shtml.

［2］徐曉慧，王德章主編.道路交通控制教程［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2005，37.

［3］李曄.慢行交通系統規劃探討――以上海市為例［J］.城市規劃刊，2008，3.

［4］楊鈞，李江平，王京等.道路交通科學管理概論［M］.北京：中國人民公安大學出版社，2008，219.

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關鍵詞：山區橋梁；安全管理；安全控制；應急預案

1 前言

橋梁建設是高速公路建設的重要組成部分，具有施工難度大，施工環境差，施工人員素質不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區高速公路橋梁，相對于平原區的橋梁，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現場安全隱患更多。盡管在實踐中已經開始重視安全管理，相關部門也采取了相應對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。

針對山區高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應山區高速公路橋梁施工工序分析可能發生的事故及傷害類型，研究得到山區施工中發生幾率最大的事故類型。應用系統科學的方法研究山區高速公路橋梁施工中主要事故類型和發生安全事故的原因[2]。應用作業條件危險性評價法得到，施工中風險級別較高、發生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應用了事故樹分析的原理建立了山區高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風險因素。系統、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環境等四個方面，結合山區橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區高速公路橋梁施工安全控制的技術方法。

2 相關知識簡介

“應急管理”作為一門單獨的學科研究只是近年來的事。但是，學者們對于應急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間，盡管當時可能并沒有提出明確的應急管理概念。國內學者陳安教授認為，出于對應急管理的層次性特征的考慮，按風險發生概率的大小和危害程度來分，風險的表現可以是三種情形干擾情形、危機狀態和突發事件。與此相對應的應有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機管理、應急管理[3]?？梢哉J為，干擾管理是應急管理的初級階段，主要任務是預防危機管理則是應急管理的中級階段，主要任務是阻止危機發生突發事件是應急管理的高級階段，主要任務是危機己經發生，進行應急管理。

應急管理是指在應對突發事件的過程中，為了降低突發事件的危害，達到優化決策的目的，基于對突發事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關資源，對突發事件進行有效預警、控制和處理的過程。

應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故件或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案事故應急救援預案，又名“事故預防和應急處理預案”或“事故應急處理預案”，最早是化工生產企業為預防、預測和應急處理“關鍵生產裝置事故”、“重點生產部位事故”、“化學泄漏事故”而預先制定的應急預案。目前，事故應急救援預案已從化工行業擴展到其它各行各業，從針對化學事故的對策發展到多種事故和災害的預防和救援，主要涉及火災、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學品生產企業、其它有重大危險源的生產企業、公共場所、要害設施等都應制定切實可行的事故應急救援預案。事故應急救援預案是事故預防系統的重要組成部分。特大生產安全事故應急救援預案是針對可能發生的特大生產安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發生的可能性、發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施備、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。

3 重大橋梁應急救援預案的建立

3.1重大橋梁應急救援預案基本要求和不足

1）重大橋梁應急救援預案基本要求

(1)施工單位項目經理部在對危險源與環境因素進行識別、評價和控制策劃時，應事先確定可能發生的事故或緊急情況，如火災、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應急救援預案及其內容。

(3)準備充分數量的應急救援物資。

(4)定期按應急救援預案進行演練。

2）現有重大橋梁應急救援預案不足

首先，應急救援力量分散，應急指揮職能交叉應急救援力量分散于多個部門，各部門根據自身災害特點建立了相對獨立的應急體系，這些應急救援力量在指揮和協調上，基本上僅局限于各自領域沒有完全建立相互協調與統一指揮的工作機制；其次，應急管理薄弱，應急反應遲緩；另外，應急裝備數量不足和落后，救援能力差；還有，應急法制基礎不健全；最后，應急預案操作性差，應急難以有序進行。

3.2應急救援預案編制的原則

1)落實組織機構，統一指揮，職責明確

預案中應當落實組織機構、人員和職責，強調統一指揮，明確施工單位、其他有關單位的組織、分工、配合、協調。施工單位應急救援組織機構一般由公司總部、施工現場項目經理部兩級構成。

2)重點突出，具有針對性

結合本單位或本工程項目的安全生產的實際情況，確定易發生事故的部位，分析可能導致發生事故的原因，有針對性地制定應急救援預案。

3)程序簡單，具有可行性、可操作性

保證在突發事故時，應急救援預案能及時啟動，并緊張有序地實施。

3.3應急預案的編制的步驟

1)成立預案編制小組

重大事故的應急救援行動涉及來自不同部門、不同專業領域的應急各方，需要應急各方在相互信任、相互了解的基礎上進行密切配合和相互協調。因此，應急預案的成功編制需要城市各個有關職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應尋求與危險直接相關的各方進行合作。成立預案編制小組是將城市各有關職能部門、各類專業技術有效結合起來的最佳方式，可有效地保證應急預案的準確性和完整性，而且為應急各方提供了一個非常重要的協作與交流機會，有利于統一應急各方的不同觀點和意見。預案編制小組的成員一般應包括應急管理部門，下屬區或縣的行政負責人，消防、公安、環保、衛生、市政、醫院、醫療急救、衛生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關企業，以及上級政府或應急機構代表等。預案編制小組的成員確定后，必須確定小組領導，明確編制計劃，保證整個預案編制工作的組織實施。

2)危險分析

危險分析是應急預案編制的基礎和關鍵過程。危險分析的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優先級別的依據，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。

3)編制應急預案

應急預案的編制必須基于重大事故風險的分析結果，應急資源的需求和現狀以及有關的法律法規要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱己有的應急預案，以最大可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協調和一致。

4)應急預案的評審與

為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應急預案必須經過評審，包括組織內部評審和專家評審，必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經評審通過和批準后，按有關程序進行正式和備案。

5)應急預案的實施

應急預案經批準后，應急預案的實施便成了應急管理工作的重要環節。應急預案的實施包括開展預案的宣傳貫徹，進行預案的培訓，落實和檢查各有關部門的職責、程序和資源準備，組織預案的演練，并定期進行評審和更新預案，使應急預案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應急預案所規定的要求落到實處[6]。

4 應急救援工作的實施和響應

有了應急預案并不能使個人、企業和政府主管部門有效地對實際發生的事故做出響應。經驗表明，如果應急響應人員不能充分理解每項職責和步驟，在對事故進行應急救援時，就會出現嚴重的問題。為了執行應急行動預案，施工單位還必須就預案的整個理念、他們在其中的職責以及執行程序進行培訓。培訓要確保幫助事故應急救援的有關部門和應急人員充分理解預案。具有事故應急預案而不理解和不明白，在事故應急救援中就不能達到預期目標。

應急救援行動是指在緊急情況發生時，即發生火災、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助行動。

各應急機構應在事故應急的實際工作中，積極運用應急救援預案，開展應急決策，指揮和控制相關機構和人員的應急行動，從實踐中檢驗應急救援預案的實用性，檢驗各應急機構之間協調能力和應急人員的實際操作技能，發現應急救援預案、工作程序、應急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關的應急救援預案和工作程序。

應急訓練與演習的基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓練和演習可以看作應急預案的一部分或繼續。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發生時應急預案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應急救援預案分析

針對貴州省山區的基本特征，為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。

5.1應急組織機構與職責

項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。

生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。

其中下設主要有：搶險組、安全保衛組、后勤保障部、醫療救護組、善后處理組和事故調查組，各個部門、組協調運行，實施自己智能。

5.2 預防與預警

1)預防高處墜落的預防措施

(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

(2)重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。

(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。

(5)安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。

2)火災、爆炸事故預防措施

3)觸電事故預防措施

5.3 應急響應

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應急處置、觸電事故應急處置、坍塌事故應急處置、電焊傷害事故應急處置、車輛火災事故應急處置、重大交通事故應急處置、火災、爆炸事故事故應急處置和機械傷害事故應急處置。

5.4 應急物資及裝備

救護人員的裝備頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護器材救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態的傷員。通訊器材固定電話一個，移動電話原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

5.5 預案管理

1)培訓

根據受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內容，制定培訓計劃。 培訓內容鑒別異常情況并及時上報的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險隱患防護用具的使用和自制簡單防護用具緊急狀態下如何行動。

2)演練

項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現場實際演練，將演練方案及經過記錄在案。

5.6 預案修訂與完善

1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。

2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

3)在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。

6 結束語

本文重點介紹了重大事故應急救援預案的編制方法，對相關的基本概念以及應急預案的管理要求、山區橋梁施工現有應急救援工作及應急預案的不足進行闡述，詳細說明了重大事故應急預案的建立過程，應急救援工作的實施與響應工作的進行流程，并對山區橋梁事故應急救援預案進行舉例。

參考文獻：

[1]宋曉東.山區橋梁的抗震概念設計[J].地震工程與工程振動,2004,24(1)

[2]楊滬湘.高烈度地震山區橋梁抗震設計研究[J].公路,2009,""(8)

[3]王航.山區橋梁基礎的設計與研究[J].中外公路,2008,28(6)

[4]田煒.西部山區橋梁深水基礎鉆孔平臺施工[A].第十八屆全國橋梁學術會議論文集[C].2008.

篇7

1、目的

為了建立服務區車輛安全（事件）應急處置機制，確保機動車輛安全事故應急處理工作高效、有序地進行，最大程度地減輕事故災害，減少人員生命和財產損失，保障公眾安全，維護社會穩定。

2、適用范圍

適用于服務區車輛造成或可能造成危害人員生命安全和財產損失的車輛起火、車輛故障、車輛交通事故、車輛盜搶和車輛遭遇突發自然災害等各類事故（事件）。

3、工作原則

3.1以人為本，減少損失。把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

3.2統一領導，分級負責。按照在處置機動車輛事故（事件）中的職責分工和權限，分級負責，協調有序開展搶救、事故處理和善后工作。

3.3安全第一，預防為主。堅持事故處置與預防工作相結合，建立應對機動車輛事故（事件）的快速反應機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。

4、有關應急預案

4.1車輛起火應急預案

4.1.1機動車輛若在停車場內發生自燃事故，第一目擊者應迅速利用停車場常備滅火器滅火，并立即通知服務區負責人，視情況撥打119報警電話；服務區負責人接到報告后，應立即組織人員參與滅火、疏散停車場車輛，并安排專人引導消防車輛。

4.1.2服務區機動車輛在行駛過程中起火，駕駛員應立即靠右側停車，并使用車載滅火器滅火；車上人員迅速離開車輛，請求過往車輛和群眾的幫助，報告服務區負責人，視情況撥打119報警電話，并向保險公司報案；失火車輛如隨車帶有貴重物品或貨物時，隨車人員應負責警戒，在保證人身安全的前提下搶救隨車物資。

4.1.3服務區機動車輛起火后，服務區司機應及時向綜合部報告，并核實損失；

4.2車輛故障應急預案

4.2.1車輛行駛過程中發生故障時，服務區駕駛員應立即將車?？康降缆酚覀劝踩貛В诘缆穪碥嚪较蚓喙收宪?0至100米（高速公路不低于150米）處擺放故障車警示牌，亮起示寬燈。

4.2.2妥善安置故障車后，服務區駕駛員應初步判定故障原因，排除故障。

4.2.3駕駛員難以自行排除，應維護現場秩序，確保車輛、人員、隨車物品的安全，同時報告服務區綜合部，等待支援。

4.2.4服務區綜合部接到報告后，應立即報告給服務區經理，同時服務區司機先自行排除車輛故障；現場無法排除時，應請求修理廠或交警幫助，將故障車送修理廠進行維修。

4.3車輛交通事故應急預案

4.3.1發生未造成人員傷亡的交通事故時，服務區司機或隨乘人員應注意保證自身安全，保護好現場，立即撥打122電話報警，向保險公司報案，同時向服務區綜合部報告；因特殊情況需改變現場的，要做好標記，盡可能找到證明人，取得聯系方式。

4.3.2當交通事故造成人員傷亡時，應視情況開展自救或撥打120；當司機或隨乘人員生命受到威脅時，可視情況離開現場，但需要保持和服務區綜合部的聯系。

4.4車輛盜搶應急預案

4.4.1發生機動車輛盜搶事件，服務區駕駛員及隨車人員在確保自身安全的前提下，采取相應的措施實施正當防衛，立即撥打110報警電話，應盡可能記住盜搶嫌疑人的像貌、體態特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，并及時報告機動車輛事故（事件）應急小組；若出現人員傷亡，應及時撥打120急救電話，并視情況進行現場施救。

4.4.2服務區綜合部接到報告后，立即組織人員趕往事發地；到達現場后，組織現場人員盡力控制事態的發展，保護好現場，禁止無關人員出入事發地。

4.4.3公安機關勘察取證后，服務區綜合部應組織相關人員對被盜搶車輛上的物品進行盤存清點，列出損失清單，做好善后處理工作。

4.4.4服務區綜合部配合政府有關部門進行事故調查、處理，與保險部門協調相關事宜，將事故發生、處理的全過程書面上報公司綜合管理部。

4.5機動車輛遭遇突發自然災害應急預案

4.5.1機動車輛行駛途中遭遇洪水、惡劣天氣等自然災害時，駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶，等待救援，并及時向服務區綜合部報告。

4.5.2當情況緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車人員可當即棄車，撤離至安全地帶，并隨時保持與服務區綜合部的聯系。

4.5.3服務區綜合部接報后，應立即組織人員、車輛搶救被困人員和物資。情況危急時，可請求地方政府支援。

4.5.4應急處置工作結束后，服務區綜合部與保險部門協調相關事宜，將事故發生、處理的全過程書面上報行政部。

5、應急處置

服務區綜合部接報后，下達先期處置指令，迅速組織人員開展應急處置工作，并做好應急處置現場記錄。

發生機動車輛重大事故（事件）的，當事人除按一般事故（事件）報警、處置方法和程序進行外，還應及時向車服務區綜合部報告。

6、善后處置

應急處置結束后，服務區綜合部協調有關部門開展對事故傷亡人員的救治和事故善后處理工作，作好現場清理工作，核實損失情況，協助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按上級領導的要求組織整改，迅速恢復正常工作秩序。

篇8

一、安全事故應急組織機構：

1、安全事故應急領導小組：

總指揮：朱井余

副指揮：孫登臣、張洪霞、

成 員：馬文海、王志剛、李文昌、孫海艷 鄭善子

2、安全事故應急隊伍：

（1）、各班主任

（2）、各科任教師

二、安全事故應急預案：

（一）、防火安全預案：

1、防范預案：

（1）、嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。

（2）、嚴禁學生在教室里使用用電設備等。

（3）、嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

（4）、嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

（5）、組織師生聽取消防安全知識講座。

（6）、進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態時切斷電源等學習、演練。

（7）、教育學生不私自上山，必須有家長陪同上山，嚴禁攜帶火種上山。

2、應急預案：

（1）、出現火警：立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源等火源，防止火勢蔓延。

（2）、迅速組織學生從最靠近的安全通道疏散（不得組織學生撲救）。

（3）、在實施第一、第二條款同時，立即向學校領導報告，嚴重的直接向街道領導報告，必要時打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發地點、所處地域、方位、火情種類等）。

（4）、及時組織對受傷人員進行救治。

（5）、排查事故原因，及時處理并上報。

（二）、用電安全預案：

1、防范預案：

（1）、組織對學生及老師進行用電安全知識輔導。

（2）、教師宿舍內嚴禁人不在場的情況下使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險用電設備。

（3）、師生不得在學校內私自拆、卸電器及開關、插座等。

（4）、學生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。

（5）、組織學生進行用電安全防范知識學習。

（6）、定期檢測學校線路是否正常。

2、應急預案：

（1）、遇有突發性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。

（2）、遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）

（3）、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。

（4）、及時向安全事故應急領導小組報告，以便組織施救。

（5）、排查事故原因，及時處理上報。

（三）、食品衛生安全預案：

1、防范預案：

（1）、定期組織人員對師生進行食品衛生安全知識輔導。

（2）、教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)。

（3）、教育學生養成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。

2、應急預案：

（1）、發現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即送往醫院診療。

（2）、一旦發生三人以上同時出現腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，立即向安全事故應急領導小組報告，及時采取有效措施，以防意外。

（3）、發生上述第二條款情況，即與學生家長取得聯系，以便共同研究對策。

（4）、調查事故原因，及時處理上報，追究責任。

（四）、體育課及活動課安全預案：

1、防范預案：

（1）、要求老師牢固確立安全第一的意識，把學生上課及活動安全放在首要位置。

（2）、體育課、活動課前必須充分做好準備活動，然后才實施活動項目。

（3）、按規定開展學生跳高、長跑等課程項目，事前必須做好防護工作。

（4）、高溫時段學生體育課因地制宜，或安排到室內，以防學生中暑。

2、應急預案：

（1）、遇有學生發生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發生其它安全意外時，立即將其送往醫院救治。

（2）、遇有學生四肢無力、面色蒼白等癥狀，立即將其安置陰涼通風處，并給予補充水份。

（3）、發生上述第一、第二條款情況立即向學校領導報告。

（4）、分析原因，及時作出處理意見。

（五）、教室課間活動安全預案：

1、防范預案：

（1）、教育學生上、下樓梯靠右行，不得擁擠，不推人。

（2）、學生在教學區，不得在走廊內打鬧，不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護欄，以免發生墜樓事故。

（3）、嚴格禁止學生攀爬教室窗臺。

（4）、要求學生在教室活動或打掃衛生時注意安全，不要碰電源插座。

（5）、要求門衛到點鎖好大門，落實來人、車輛登記制度。

（6）、定期檢查教室內各種設施，及時排除安全隱患。

2、應急預案：

（1）、遇有發生安全傷害事故，傷情嚴重的立即送往醫院診治。

（2）、一旦發生學生安全嚴重傷害事故，立即向安全事故應急領導小組報告，撥打120急救電話，及時采取相應措施。

（3）、分析事故原因，及時處理上報。

（六）、交通安全預案：

1、防范預案：

（1）、對學生加強交通安全知識教育，提高學生的交通安全防患意識。

（2）、在校門附近樹立好交通安全提示牌，提示來往車輛注意行人安全。

2、應急預案：

（1）、發生交通事故時，對受傷人員及時送醫院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。

（2）、保護好事故現場以及重要物品、證據。

（3）、迅速向交警部門報告，再向街道、學校、家庭、其它相關部門報告。

（4）、做好家長、家屬的工作。

（5）、配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。

（七）、流行傳染病安全預案：

1、防范預案：

（1）、加強流行傳染病預防教育。

（2）、加強個人衛生教育。

2、應急預案：

（1）、學校發現有傳染病癥狀的學生，應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。

（2）、學校發生特殊傳染病，要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120電話請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫院診治。

（3）、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

（4）、及時將發現的疫情上報街道及相關教育部門、衛生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（八）、外出大型活動安全預案：

1、防范預案：

外出前認真做好安全防患教育。

2、應急預案：

（1）、學校組織外出大型活動必須先向上級教育主管部門申報，經同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。

（2）、事故發生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報上一級教育主管部門。

（3）、及時報警110、120請求援助，保護好事故現場。

（4）、采取有效措施，做好善后處置工作。

（5）、分析事故原因，及時處理上報。

（九）、外來暴力侵害事故預案：

1、防范預案：

（1）、加強文明禮貌教育，杜絕師生在外滋事。

（2）、加強門衛保安工作，外來未經允許人員，學校門衛（保安人員）不得放行。

2、應急預案：

（1）、學校外來的未經允許強行闖入校園者，學校門衛（保安人員）應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛（保安人員）向其發出警告。

（2）、學校內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報110、120請求援助。

（3）、對受傷師生及時救治。

（4）、分析事故原因，及時處理上報。

（十）、其它傷害事故應急預案：

（1）、如發生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。

（2）、及時向街道、學校、家庭、教育局和有關部門報告。

篇9

為了積極應對可能發生的重大安全事故，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故危險急救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。維護正常的社會生產、生活秩序，依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《河南省安全生產監督管理規定》的要求，結合我鄉實際，特制定本鄉重大安全事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。

一、重大安全事故應急救援預案啟動范圍和條件

本《預案》所稱重大安全事故，是指在本鄉區域內發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重產生重大影響的事故。

（一）重大安全事故應急救援的范圍

1、爆炸事故。發生爆炸事故后，如不采取措施，可能

導致嚴重后果的；

2、一次造成死亡3人以上或直接經濟損失100萬元以上火災事故的；

3、一次造成10人以上急性中毒事故的；

4、公路和交通運輸發生一次死亡6人以上事故的；

5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設施嚴重損壞引起事故的；

6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的；

7、化學危險品生產、運輸、銷售、儲存中發生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的。

8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的。

9、一次造成死亡3人以上的企業安全事故的；

10、其它各類重大惡性事故的。

（二）重大安全事故應急救援預案啟動條件：

1、重大安全事故所造成的后果有可能繼續擴大的；

2、雖不屬于重大安全事故，但在事故發生過程中，情

況發生突然變化，有可能造成嚴重后果的；

3、總指揮認為有必要啟動應急救援預案的。

符合上述三個條件之一的，均由總指揮啟動應急救援預案的命令。

（三）本《預案》重點適用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火災爆炸事故，建筑安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故，突發公共衛生事件，電力事故，化學危險品重大事故等。其它事故有相關部門按照相應的規定及預案組織實施。

二、重大安全事故應急指揮組織機構

（一）重大安全事故應急搶險救災工作實行鄉政府統一組織領導和部門牽頭負責相結合的原則。

（二）鄉政府成立重大安全事故應急搶險救災總指揮部?？傊笓]由鄉長擔任，如鄉長不在本鄉境內時，總指揮由分管副書記代任，副總指揮由分管安全的領導干部擔任；成員由鄉安委、安監站、企業辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮建設、衛生、供電、民政等部門主要負責人組成?？傊笓]部下設辦公室，辦公室在鄉安監站，辦公室主任由安監站站長兼任，副主任由指揮部成員單位的主要負責人擔任。重大安全事故發生后，總指揮、副總指揮未到現場前，根據事故類別，由各實施方案的指揮者組織，協調搶險救災工作。

（三）重大安全事故應急搶險救災總指揮部下設警戒保衛、搶險救災、醫療救護、物資供應、善后處理五個指揮組，其主要職責是：

1、警戒保衛指揮組：負責事故現場的安全保衛，治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其它措施保護危險區域內的其它人員。根據事故現場情況，調協警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監控措施，防止逃逸。具體實施工作由岳村派出所負責、鄉武裝部協助。

2、搶險救災指揮組：搶險救災指揮組辦公室分別在以下部門：民用爆炸物品、道路交通、火災事故由派出所負責，危險化學品事故由企業辦負責，工程建設事故由小城鎮建設辦公室負責；鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設備事故由安監站負責，突發公共衛生事故由鄉防保所、岳村鄉衛生院負責；電力事故由供電所負責；其它事故分別由鄉有關站所或鄉政府指定部門負責。

3、醫療救護指揮組：負責組織搶救隊伍，緊急調動救護所需藥品，利用各種醫療設施，具體實施工作由鄉衛生院負責。

4、環境監測指揮組：根據事故發生的類別，利用各種環境監控措施，對有毒有害物質對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成危害和可能產生的其它危害，及時采取與區環保局聯系等相應措施，防止事故危害進一步擴大。具體實施工作由安監站負責。

5、物資供應指揮組：根據事故類別，協調有關部門及村、企提供各類應急器材和救災物資，安排好搶險救災人員的膳食，確保搶險救災工作的順利進行。具體實施工作由民政所負責。

6、善后處理指揮組：根據實際情況，協調派出所、民政所、勞動和社會保障所、保險公司及其它相關部門、村、企，組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導事故單位及所在村、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理的動態。具體實施工作由鄉綜治辦負責。

三、重大安全事故應急搶險救災總指揮部及其辦公室的職責

（一）總指揮部職責

1、啟動重大安全事故應急救援預案的命令；

2、按照《預案》程序組織、協調、指揮重大應急救援預案的實施；

3、隨時掌握《預案》實施情況，并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施。

（二）辦公室職責

1、協調各指揮組的工作形成有效指揮體系；

2、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災；

3、根據事故發生的狀態，統一部署應急預案的實施；

4、緊急調用各種物資、設備、人員和可用場地；

5、根據事故動態情況，有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資疏散；

6、配合上級部門進行事故調查處理；

7、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作；

8、適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

9、組織對《預案》的演練，對演練中暴露的問題及時

進行修正、補充和完善；

10、處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。

四、重大安全事故報告和現場保護

（一）通訊聯絡

鄉政府辦公室值班電話：

鄉安監站辦公室值班電話：

（二）事故報告

重大安全事故發生后，事故單位必須做到：

1、立即將發生重大安全事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告歸口管理部門、鄉政府辦公室和鄉安監站辦公室。

2、事故報告應包括以下內容：

①發生事故的單位及事故發生的時間、地點和聯系電話、報告人；

②事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失和初步估計；

③事故原因、性質的初步判斷；

④事故搶救的情況和采取的措施；

⑤需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；

3、重大安全事故的對外報告和公布，由鄉政府重大安全事故應急搶險救災總指揮部辦公室統一扎口管理，各有關部門按規定及時報告上級歸口管理部門。事故報告由總指揮部辦公室填寫報告單位。

（三）鄉政府辦公室、值班室接到重大事故報告后，應立即報告總指揮、副總指揮及相關分管領導，同時通知派出所迅速趕赴事故現場，負責事故現場的保護和證據收集工作，鄉安監站接報后，也應立即前往事故發生地，了解事故情況，組織救援和調查處理等事宜。

五、事故應急處理方案

本《預案》分設八類事故處理方案。

1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場所的火災、爆炸事故按派出所制定的應急救援預案先預實施；

2、民房火災事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會等部門的應急救援預案先預實施；

3、工程建設事故按小城鎮建設辦公室的應急救援預案先預實施；

4、鍋爐、壓力容器和其它特種設備事故，按企業辦制定的應急救援預案先預實施；

5、突發公共衛生事件，按照鄉防保所、衛生院的

應急救援預案實施；

6、電力事故按照供電所制定的應急救援預案實施；

7、化學危險品重大事故及其它事故按鄉安委會制定的預案組織相關部門配合實施搶險救災工作。

六、事故應急措施

（一）重大安全事故發生后，鄉重大安全事故應急處理總指揮部應立即投入動作，總指揮部及各指揮組有關負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況報上級有關部門。

（二）交通、通信、供電、供水等公用設施管理部門應當盡快恢復損壞的相關設施，確保應急救援工作的順利開展。

（三）派出所及時加強事故現場的安全保衛，治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會穩定。對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。

（四）由衛生部門及時組織急救隊伍，利用各種醫療設施、搶救傷員。

（五）黨政綜合辦公室在總指揮和鄉分管常務工作的領導指揮下，做好應急救援物資的供應和運輸。

七、其它事項。

（一）本《預案》是鎮政府對鎮區域內發生重大安全事故實施搶救處理的一種應急辦法，在實施過程中，如遇不同情況應隨機進行其它方法的處理。

（二）各站所及村、企單位應結合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全社會預防重大安全事故的意識和采取有效的防范措施。

（三）任何組織和個人都有參加重大安全事故搶險救災的義務。

（四）各村委會、企事業單位應結合實際和本行業特點，制定出相應而有切實可行的重大安全事故應急救援預案，并適時組織演練，對演練中暴露出的問題應及時進行修改，補充和完善。重大事故應急救援預案應報鄉安委會辦公室備案。

（五）在搶險救災過程中，需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。有關部門接到總指揮部下達的任務后，因玩忽職守而延誤時機，使物資、人員不能按時到達指定地點的，造成事故進一步擴大的，將追究有關責任人的法律責任。

篇10

一、我縣轄區的交通運輸社會環境現狀基本情況

我縣轄區交通通訊、醫療衛生條件，經濟條件相對落后，群眾交通安全意識差?？h城危險化學品拉運過程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄，坡陡彎急橋涵、險道不斷，自行車、農機車、低速載貨汽車、三輪車、機動車輛和行人共同使用的混合型道路，覆蓋油罐車全部交通運輸路區域狀況較差，氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱，難耐，冬季嚴寒刺骨氣溫低下，春秋兩季常有大風和沙塵天氣。

二、危險物品的特殊性

危險物品具有多種特殊性的危害，而又是人類生活離不開，少不了的必須品，它對人類社會有著巨大的貢獻。但是，如若在運輸裝卸過程中，操作不當，將會直接威脅到國家和人民生命財產安全。

三、危險物品的物理、化學性及運輸風險危險分析

1、原油、燃油液、液化石油特性

原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆，毒害性、腐蝕性強，易污染等特點，其特性為易燃、爆炸，也就是化學能轉為熱能的過程，燃燒的發生必須同時具備三個條件：（1）可燃物：原油、燃油、液化石油氣等；（2）助燃物常具有空氣和氧氣；（3）著水源：凡是能引起可燃物質發生燃燒的熱量能源，如明火、撞擊、高溫表面、自然發熱、化學能量、電火花、聚集的陽光和射線等。

2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學性爆炸

物理性爆炸：當物質因狀態或壓力發生突變而形成爆炸現象，稱為物理性爆炸，如壓縮石油氣瓶，車禍、罐體劇烈撞擊等。

化學性爆炸：當物質發生極速的化學反應過程中形成高溫高壓和新的反應產生生物而引起的爆炸，如原油、蒸氣等。

四、液化石油氣的拉運要求

（1）車輛在拉運原油、燃油、液化石油氣過程中存在發生車禍、危險品拉運裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險因素。液化石油氣是常溫下的可燃氣體、經過加壓或降溫處理形成液體的物質，當壓力降低或溫度升高時就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險貨物，運輸過程中除必須按照《危險貨物運輸規則》運輸外，特別要防止撞擊引發爆炸。液化石油氣特點為易燃、易爆、危害性，其特性為易燃、爆炸。也就是化學能轉化釋放成熱能過程，罐車運輸的貨物一般都是危險貨物，特別是注意承壓容器的日常檢查，防止撞擊引發爆炸，同時必須預防高溫，確保安全。

（2）罐車運輸的貨物一般都是危險貨物，必須按照《危險貨物運輸規則》運輸，同時要保證車輛設備完好，要經常檢查地鏈是否完好，確保燃油在罐體內的震蕩所產生靜電完全消除。

五、應急搶險原則

交通事故應急搶險總的原則是救死扶傷，以搶救人員生命為第一要素，搶險依次做到：搶救傷員、保護現場，搶救生產設施。在事故發生后，為了迅速采取應急行動，減少損失須執行以下應急處理原則：

（一）接警處置

值班人員在接到危險化學品拉運交通事故報警后，迅速作好記錄、問清事故現場基本情況后立即報告事故處理中隊值班人員，并逐級上報，開展以下工作。

1、立即組織力量，迅速趕赴現場

2、通知事故轄區巡查民警立即趕赴現場，進行道路封閉，疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡，并且告知事故轄區派出所及鄉鎮領導協助工作。

3、到達現場后，根據事故現場情況，迅速向黨委、政府有關領導和市安委會匯報簡要案情及后果，商請衛生、民政、交通、安監、消防、環保等部門予以配合，協同進行傷員搶救和現場勘查，施救工作。

4、阻斷危險物源，防止二次事故發生；

5、封閉、保

護現場，必要時可以中斷交通，但應設立明顯標志，標明車輛通行路線。6、立即組織人員對危險化學品事故路段群眾，居民無關人員進行疏散，防止不必要的傷亡。

7、采取搶救、滅火等緊急措施。

8、監護當事人、尋找并調查證人。

9、確定指揮員指導現場搶救、勘查。

10、保持通信暢通，隨時掌握險情動態。

11、調集救助力量，迅速控制事態發展。

12、正確分析現場情況，及時劃定危險范圍，決策應當機立斷。

13、正確分析風險損害，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶險。

14、處理事故險情時，首先考慮人身安全，其次應盡可能減少環境污染和財產損失，按有利于恢復生產的原則組織應急行動。

（二）現場處置

指揮員到達現場后，首先必須迅速全面分解現場情況，聽取先期到達現場民警和有關人員匯報，對事故發生的性質、案件性質、現場范圍，現場中心、現場是否發生變動和破壞，以及有無必要的對現場采取警戒、封閉或其它緊急措施，看危險化學品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現象作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進行分組分工，并開展現場搶救勘查等工作。

三、應急救援組織體系

1、我縣轄區發生危險化學品拉運交通事故成立事故應急小組

組　長：______________

2、事故應急小組下設

（1）現場搶險小組

組　長：________________

（2）現場滅火消防搶險小組

組　長：________________

縣公安局治安大隊全體民警、防暴大隊全體民警

（3）后勤醫療救護小組：

組　長：______________*

事故轄區衛生院

（4）事故善后處理小組

組　長：______________*

事故單位、個人、企業主管干部

傷亡人員單位主管

事故轄區的政府主管領導（主管安全的）

3、應急領導小組指揮中心

應急指揮中心辦公室設在交警大隊，交警大隊大隊長李金虎任應急領導小組辦公室主任，值班人員為應急調度值班人員。

4、應急領導小組職責

（1）組長為應急事件總指揮

（2）副組長成員按照分工負責組織現場搶險，醫療救護及善后處理工作。

（3）應急小組辦公室指揮中心負責現場警車調派，人員調配，通訊聯絡等。

（4）現場搶險組負責現場的搶險救災及事故調查，肇事車輛的安全技術鑒定檢驗工作。

（5）事故善后處理小組負責事故善后處理。

5、縣危險化學品拉運道路交通事故各成員單位的主要職責

（1）縣公安局、交警大隊負責接警現場處置，現場警戒勘查，組織救援，疏導交通、疏散交通、疏散群眾，調查取證，控制交通肇事人，實施交通管制、事故原因調查和認定，損害賠償調解，事故責任倒查和向上級報告情況等。

（2）縣安監局：負責對事故處置進行具體指導和協調各方面關系，組織有關單位參加處置，協助市安監局、公安局等部門對事故責任進行倒查，追究相關責任人的責任。

（3）縣交通局：負責事故應急救援工作中的公路、水路交通保障工作，負責事故道路交通的搶險搶修，提供運輸車疏運事故現場人員及物資。

（4）縣衛生局：負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作，組織力量進行現場急救，并指導現場救護及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無阻。

（5）縣財政局：負責傷員的醫療搶救費用及其它費用。

（6）縣民政局：協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及運送遇難尸體，要妥善處理死者后事。

（7）環保局：負責事故現場污染處理工作。

（8）縣醫院：負責對傷員的及時搶救及醫療保障工作。

（9）消防大隊：負責消防安全防制工作。

七、應急預防措施對策

1、預防措施

（1）我縣轄區各種危險化學品拉運車輛長年行駛在全縣、鄉、村、地方通路和油田礦區道路，溝壑縱橫，梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急，橋涵險道不斷，其它道路行為。自行車、人力車、畜力車、農機車、機動車共同使用的混合型道路，特別是雨雪天氣路面更加難行，需要所有司乘人員加倍小心，謹慎駕駛，更加嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》才能有效地避免或減少交通事故。

（2）我大隊定期同危險化學品運輸單位、企業運輸駕駛員進行安全宣傳培訓，加強安全就是生命，安全效益就是素質教育，增強安全法制意識，牢記安全第一的思想；增強化學危險品從業人員的安全意識。

（3）要按要求定期對我縣轄區危險化學品拉運車隊、公司進行消防安全保衛和易燃易爆危險化學品專項檢查，特別要對液化石油氣站，天然氣廠（站）設施以及危運單位，村莊周邊的防范措施，不斷加大對危運車輛的監督檢查力

度，嚴防重大交通事故火災、爆炸等事故發生，對造成“危運事故”責任者要快查嚴辦。（4）要通過宣傳教育、媒體曝光、公開處理等手段，積極引導群眾，營造正確的輿論導向和良好的社會氛圍，積極開展群防群治群管，把各類危險化學品拉運交通安全隱患消滅在萌芽狀態，有效預防和減少不安全事故的發生。

（5）要時刻提醒危運駕駛員對自己所駕車輛做到勤保養，及時發現并消除隱患，使設備經常處于良好的安全狀態，發現問題及時上報主管領導進行消除。

（6）要加強對危險化學品，易燃易爆化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位責任主體的管理，落實到“誰監督、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則。

2、應急對策

（1）車輛在行駛途中發生交通事故，我隊接到報警后，告知其立即停車，采取有效措施，保護現場，利用現場或就近鄉村農民資源搶救傷者和財產（現場必須移動時標明位置）

（2）發生交通事故時，在本車駕駛員受傷、無力報警的情況下，現場及第一目擊人有條件報警的，有義務立即報警。

（3）我大隊事故民警立即趕赴現場后，根據現場情況報大隊領導、大隊領導立即報告應急小組組長必須迅速啟動危運交通事故應急預案反應程序，調集各單位現場搶險，救援力量。

（4）遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時，應急小組組長應緊急向市級應急中心請求救援，請求地方消防、武警、駐軍單位協助救援搶救。

八、紀律要求

各有關部門要密切配合，各負其責，各司其職，切實做好搶險應急處置工作。主要領導和工作人員要嚴格遵守工作紀律，服從領導小組統一調度和安排，務必于第一時間趕赴事故現場開展工作。凡因領導不重視，措施不得力，責任不落實，導致發生不安全事故的，嚴肅追究有關人員責任。

九、事故處理、上報、結案、歸檔保存

1、事故處理完后，對及時責任人盡快進行處理。

2、及近查明事故原因，做出責任認定，寫出事故調查報告，逐級上報。

3、進行事故分析，提高事故預防措施。