回購協議范文

導語：如何才能寫好一篇回購協議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

回購擔保合作協議

重要提示：本合同文本為甲方的格式合同，乙方在簽訂本合同之前，請務必仔細閱讀本合同全部條款，如有不明之處請及時咨詢，甲方一定積極解答。乙方有權選擇適用本合同或選擇其他合同，但在簽署本合同后即視為同意本合同全部條款，并對當事人有關權利義務和責任限制或免除條款的法律含義有準確無誤的理解。

合同序號：

簽署地： 省 市 區

簽署時間： 年 月 日

甲 方：XXXXXXXX互聯商務服務有限公司

地 址：XXXX省XXXX市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx室

電 話：xxxxxxxxxxxxxxxx

乙 方：

地 址：

電 話：

鑒于：

甲乙雙方經過友好協商，在公平、誠實、信任、平等合作、互利互惠的基礎

上，本著為加快發展步伐，共同促進雙方事業，達成如下協議：

第一條 釋 義

1、借款人

本協議項下的借款人是指通過乙方先期考察后推薦給甲方，以自己合法擁有

的物或權利作為擔保，通過甲方提供的借貸咨詢服務(通過甲方或甲方擁有的“XXXX所”平臺)從而獲得融資的自然人或法人。

2、出借人

本協議項下的出借人是指通過甲方或甲方擁有的“XXXX所”平臺撮合，

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公司

實際出借資金給借款人的自然人。

3、資產

本協議項下的資產包括：

(1)是指上述出借人通過出借的方式或者購買債權的方式獲得的物或者權利;

(2)借款人應支付給甲方的服務費用(包括但不限于咨詢費、服務費、管理費、審核費、評估費等)。

4、回購擔保

指當滿足本協議約定的回購條件時，出借人親自或者委托甲方向乙方發出《回購通知書》(詳見附件一)，乙方在收到出借人或者甲方發出的回購通知之日起三日內無條件向出借人、甲方支付回購價款，回購資產，出借人、甲方則向乙方轉讓資產的交易行為。

第二條 合作事項

乙方作為甲方的合作伙伴，向甲方推薦優質的借款人，由甲方為借款人提供借貸咨詢服務，負責介紹正規合法有效的資金提供者;同時乙方為借款人提供無限連帶保證，對出借人、甲方獲得的資產進行無條件回購。

第三條 合作額度

1借款人與出借人簽訂的《借款協議》生效的金額為準，一戶一簽，一戶一放款清算)進行擔保。

2、乙方為借款人提供總額為人民幣萬的服務費用(以借款人與甲方簽訂的《借款咨詢與服務協議》生效的金額為準，一戶一簽，一戶一放款清算)進行擔保。

第四條 合作期限

合作期限自____年____月____日至____年____月____日。

第五條 擔保方式、期間、范圍、回購條件

1、擔保方式

乙方通過與出借人、甲方簽訂《回購協議》的方式對借款人提供無限連帶責任擔保，并對出借人、甲方獲得的資產進行無條件回購。如借款人違約，出借人和甲方有權依據協議要求乙方辦理回購手續。

2、擔保期間

(1)借款人履行《借款協議》項下債務期限，具體起始日期和終止日期由《借款協議》確定。

(2)借款人履行《借款咨詢與服務協議》項下繳費期限，具體起始日期和終止日期由《借款咨詢與服務協議》確定。

(3)擔保期間為兩年，自主債權清償屆滿之日起開始起算。

3、擔保范圍

(1)借款人沒有按照《借款協議》的約定履行義務，給出借人造成的損失，

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包括：

(a)借款人未按照《借款協議》的約定按時、足額歸還本金;支付利息、罰息、保險費、保證金、賠償金以及借款人應支付的其它費用;

(b)資產的所有權或價值遭到損害。

(2)借款人未按照《借款咨詢與服務協議》的約定按時、足額支付甲方的服務費用(包括但不限于咨詢費、服務費、管理費、審核費、評估費等)。

4、回購條件：

(1)出現《借款協議》規定的合同解除事由之時;

(2)借款人不按照規定時間對出借人還本付息或對甲方支付服務費用;

(3)借款人可能被依法宣告破產、解散、清算時。

滿足前述任一情形,回購條件即成立?；刭彈l件的成立與協議所指資產狀況如何無關(包括但不限于丟失、毀損等)。

5、當乙方履行完回購責任后，出借人親自或委托甲方將相應的資產轉讓給乙方。乙方明確同意：鑒于資產在借款人的實際占有控制下，而出借人又無法對 資產實施有效監控，出借人不向乙方作實物交付，出借人僅以向乙方交付資產憑 證和債權轉讓通知的形式向乙方交付資產。乙方負責辦理本協議項下資產回購的全部手續并承擔所有權變更產生的全部稅費、手續費。

6、乙方自行將資產取回，因取回資產引起的全部費用由乙方承擔。

第六條 回購價款

乙方以借款人的全部債務作為回購價(包括借款本息、罰息、違約金、賠償金及債權人為實現債權和擔保權所支出的費用以及應支付甲方的服務費用)，一戶一簽，一戶一放款清算。

第七條 甲方的權利和義務

1、甲方負責介紹正規合法有效的資金提供者，單筆放款條件為簽訂相關協議并辦理相關手續之后，在借款人未違約并及時還款的情況下，甲方應及時協助乙方辦理單筆回購擔保解除手續。

2、當滿足本協議約定的條件時，甲方應及時向乙方發出《回購通知書》;

3、甲方和出借人在收齊乙方的回購款項后5個工作日內，向乙方交付資產憑證和債權轉讓通知，并配合乙方辦理回購過戶手續;

4、擔保期間內，甲方有權對乙方的資金和財產狀況進行監督，有權要求乙方提供其財務報表等相關資料，乙方有義務如實提供。

第八條 乙方的權利和義務

1、在回購條件成就時，乙方須承擔起擔保責任，負責向出借人和甲方支付價款，回購資產;

2、乙方對推薦借款人資料的真實性、完整性，借款行為的真實性負責，若因上述原因導致出借人和甲方損失的，由乙方承擔全部賠償責任;

3、乙方對出借人通過出借方式或購買債權方式取得的資產使用情況負有監管義務;

4、乙方應督促借款人按《借款協議》的約定向出借人還本付息和按《借款

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公司

咨詢與服務協議》的約定向甲方支付所有費用，并協助催收。對于乙方推薦的借款人若出現違約行為，乙方承擔第一回購擔保責任并無條件回購;

5、本合同有效期內，發生下列情況之一，乙方應及時書面通知甲方：

(1)乙方出售、贈與、出租、出借、轉移或以其他方式處分其主要資產或者為第三人債務提供擔保，或以其主要資產進行為自身或第三人債務設定抵押、質押擔保等承擔重大負債的活動;

(2)乙方的財務狀況惡化、或借貸高利貸尚未清償、或即將卷入重大的訴訟、仲裁、刑事及其他法律糾紛;

(3)乙方的重大資產有可能被查封、扣押、凍結或強制執行或抵押物在抵押期間被采取查封、扣押等財產保全或執行措施的，或因其他原因可能損毀、滅失;

(4)乙方可能被依法宣告破產、解散、清算;

(5)乙方在中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會或中國銀行業協會設立或批準設立的信用數據庫中出現不良信用記錄;

(6)發生其他足以影響其清償債務能力或可能喪失擔保能力的情況。

6、乙方承諾在通訊及聯系地址發生變更時3天內及時書面通知甲方，乙方提供送達地址不準確或未及時提供變更后的地址，導致相關文書無法送達或及時送達的，乙方自行承擔由此產生的法律后果。

第九條 違約責任

乙方不按照本協議約定承擔回購責任、支付回購款或者違反本協議約定的其它義務的，每天應向甲方支付應付回購金額_0.5_%的違約金，因此給甲方和出借人造成經濟損失且違約金數額不足以彌補所受損失的，應賠償甲方和出借人的實際經濟損失包括債權、利息、違約金、賠償金以及實現債權的費用(包括公證、評估、鑒定、拍賣、訴訟或仲裁、送達、財產保全、執行、律師、差旅費等全部費用)。

第十條 特別聲明

乙方完全了解《借款協議》、《借款咨詢及服務協議》、《抵(質)押協議》及其相關附件的內容，乙方簽署本協議時，已經取得乙方董事會、股東會的書面同意。

第十一條 合同修改、變更

1、 在本合同有效期間，甲、乙任何一方均不得擅自變更或解除本合同。合同在履行過程中如果有一方認為需要修改，需向另一方提出書面的修改建議和理由，雙方協商同意后才能修改，并形成本協議的附件，合同附件是合同不可分割的組成部分，與合同正文具有同等效力。如果雙方未達成新的修改意見，則原有合同繼續有效。

2 、在本合同有效期間，如果出借人與借款人協議變更《借款協議》條款(包括本金數額、利率、還款方式、還款計劃、債務履行期限的起始日或截止日等)，未加重債務人債務的，乙方同意仍由其以回購方式對變更后的《借款協議》項下的本金、利息、罰息、逾期利息、復利和借款人應付違約金、出借人實現債權的

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其它費用等(包括公證、評估、鑒定、拍賣、訴訟或仲裁、送達、財產保全、執行、律師、差旅費等全部費用)承擔連帶擔保責任。若出借人與借款人協議變更主合同加重借款人的債務的，乙方仍應就變更后的《借款協議》項下的全部債務承擔連帶擔保責任。

第十二條 不可抗力

在合同的執行過程中如果出現了戰爭、水災、地震等等不可抗力事故，將影響合同的正常履行時，受不可抗力影響的一方應盡快將不可抗力事故的情況通知對方。并盡快將有關當局出具的證明文件提交另一方進行確認。對方未確認前，合同繼續履行，否則視為違約。違約日付守約方千分之五的逾期履行違約金。(該違約金為懲罰性質，乙方放棄向法院申請減少的權利)

第十三條 通知

1、本合同項下的通知各種通訊聯系按本合同載明的通訊地址和聯系方法送達對方。

2、如本合同任何一方的通訊地址和聯系方法發生變化，應立即書面通知對方，否則按變更前地址發送的所有通知或文書均視同送達。

3、任何通知或各種通訊聯系只要按照上述地址(通知地址變更的，則按變更后的地址)發送，即應視作在下列日期被送達：

(1)如果是信函，則為掛號發出后5個工作日;

(2)如果是電傳，則為收到對方確認回號之日;

(3)如果派人專程送達，則為收件人簽收之日。

4、乙方的名稱、法定代表人、住所等發生變化而未書面通知甲方的，甲方按本合同所載資料發送的所有通知或文書，視同送達。

第十四條 爭議解決條款

如因履行本協議或與本協議有關的任何爭議，雙方應通過友好協商的方式加以解決。如協商不成，任何一方均有權向合同簽署地人民法院提起訴訟。合同簽署地以本協議文首所載簽署地為準。

第十五條 特別約定

甲乙雙方確認，本協議的簽署、生效和履行以不違反中國的法律法規為前提。如本協議中任一條款違反適用的法律法規，則該條款將被視為無效，但該無效條款并不影響本協議其他條款的效力。

第十五條 補充事項

第十六條 合同生效

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本協議自各方簽章之日起生效，有效期為續合作的，可另行簽署書面協議。

第十四條 本協議一式貳份，甲乙各執壹份。

第十五條 提示

甲方已提請乙方注意對本合同各條款作全面、準確的理解，并應乙方的要求作了相應的條款說明。簽約各方對本合同含義認識一致。

附件：

1、《回購通知書》;

2、《款項支付表》。

(以下無正文，為簽字部分)

甲方： XXXXXXXX

(蓋章)

簽署時間： 年 月 日

乙方：

(蓋章)

篇2

第二條　本協議所稱回購雙方包括債券回購交易中的正回購方和逆回購方;本協議所稱債券、回購、正回購方、逆回購方均按《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》定義。

第三條　除簽定本協議外，回購雙方進行回購交易應逐筆訂立回購成交合同，回購成交合同與協議共同構成回購交易完整的回購合同。回購合同在辦理質押登記后生效。

第四條　回購成交合同是回購雙方就回購交易所達成的協議?；刭彸山缓贤瑧捎脮嫘问?參考文本附后)，其書面形式包括全國銀行間同業拆借中心交易系統(簡稱交易系統)生成的成交單、電報、電傳、傳真、合同書和信件等?；刭彸山缓贤膬热萦苫刭忞p方約定，一般包括以下條款：成交日期、交易員姓名、正回購方名稱、逆回購方名稱、債券種類(券種代碼與簡稱)、回購期限、回購利率、債券面值總額、首次資金清算額、到期資金清算額、首次交割日、到期交割日、債券托管帳戶和人民幣資金帳戶、交割方式、業務公章、法定代表人(或授權人)簽字等;以交易系統生成的成交單、電報和電傳作為回購成交合同，業務公章和法定代表人(或授權人)簽字可不作為必備條款。

第五條　回購雙方在中央國債登記結算有限責任公司(簡稱中央結算公司)辦理債券的質押登記。質押登記是指中央結算公司按照回購雙方通過中央債券簿記系統發送并相匹配的回購結算指令，在正回購方債券托管帳戶將回購成交合同指定的債券進行凍結的行為。

第六條　成交日期是回購雙方訂立回購成交合同的日期。

第七條　交割日分首次交割日和到期交割日。首次交割日是辦理債券質押登記和逆回購方據此將資金劃至正回購方指定帳戶的日期;到期交割日是正回購方將資金劃至逆回購方指定帳戶并據此解除債券質押關系的日期。

第八條　回購期限是首次交割日至到期交割日的實際天數，以天為單位，含首次交割日，不含到期交割日。

第九條　回購利率是正回購方支付給逆回購方在回購期間融入資金的利息與融入資金的比例，以年利率表示。計算利息的基礎天數為365天。

第十條　資金清算額分首次資金清算額和到期資金清算額。到期資金清算額=首次資金清算額×(1+回購利率×回購期限/365)。

第十一條　回購交易單位為_________元。債券結算單位為_________元;資金清算單位為_________元，保留兩位小數。

第十二條　回購雙方可以選擇的交割方式包括見券付款、券款對付和見款付券三種。

(1)見券付款是指在首次交割日完成債券質押登記后，逆回購方按合同約定將資金劃至正回購方指定帳戶的交割方式。

(2)券款對付是指中央結算公司和債券交易的資金清算銀行根據回購雙方發送的債券和資金結算指令于交割日確認雙方已準備用于交割的足額債券和資金后，同時完成債券質押登記(或解除債券質押關系手續)與資金劃帳的交割方式。

(3)見款付券是指在到期交割日正回購方按合同約定將資金劃至逆回購方指定帳戶后，雙方解除債券質押關系的交割方式。

第十三條　回購雙方應按回購成交合同約定，向中央結算公司及時發送內容完整并相匹配的回購結算指令。回購雙方在接到中央結算公司關于回購結算指令不匹配的信息反饋后，應及時溝通，并修改重發。

第十四條　正回購方的權利和義務

正回購方的權利：

(1)按合同約定獲得債券出質融入資金款項;

(2)收取回購期間所出質債券的發行人支付的債券利息;

(3)在到期交割日，按合同約定購回同品種債券。

正回購方的義務：

(1)按合同約定，及時發送內容完整的回購結算指令;

(2)在首次交割日，按合同約定的券種和數量出質債券;

(3)在到期交割日，按合同約定的到期資金清算額支付款項。

第十五條　逆回購方的權利和義務

逆回購方的權利：

(1)按合同約定的券種、數量取得債券質權;

(2)回購期間擁有債券質駐;

(3)在到期交割日，按合同約定獲得到期資金清算款項。

逆回購方的義務：

(1)按合同約定，及時發送內容完整的回購結算指令及相關的確認指令;

(2)在首次交割日，按合同約定的首次資金清算額支付款項;

(3)在到期交割日，按合同約定的券種和數量返還用于質押的債券。

篇3

雙方同意花草苗木采取先送貨后付費的原則，甲方應在_ _年 _月_ 日前將上述苗木一次性送給乙方，乙方在苗木貨到一周內付款給甲方，總付款額是人民幣。以下是小編為大家整理的花卉采購合同協議材料資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

花卉采購合同協議材料一

合同編號： 簽訂地點： 簽訂時間： 年 月 日

買方(以下簡稱甲方)：

賣方(以下簡稱乙方)：

根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規規定，在甲乙雙方自愿、平等、公平及誠實信用的基礎上，經雙方協商一致，訂立本合同。

(注：空格如不夠用，可以另接。)

第二條 質量標準： (按照相關法律法規、質量標準進行約定)。

第三條 包裝標準、包裝物的供應和回收及費用負擔： 。

第四條 合理損耗標準及計算方法： 。

第五條 標的物的所有權自 時起轉移,但買方未履行支付款價義務的,標的物屬于 所有。

第六條 交(提)貨方式、地點、時間、數量。方式： 。地點： 。時間： 。數量： 。

第七條 運輸方式、到達站(港)和運輸費用負擔： 。

第八條 檢驗標準： 。

第九條 檢驗單位、方法、地點及費用負擔： 。

第十條 結算方式、時間及地點： 。

第十一條 擔保方式(也可另立擔保合同)： 。

第十二條 本合同解除的條件： 。

第十三條 違約責任： 。 買方： 。 賣方： 。

第十四條 合同爭議的解決方式：

本合同項下發生的爭議，可由雙方協商或申請調解解決(各級工商行政管理機關或有調解權限的其它行政機關受理合同糾紛調解);也可按下列第 種方式解決(以下兩種方式只能選擇一種)：

1、依法向 人民法院起訴;

2、提交 仲裁委員會仲裁。

第十五條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜，由雙方共同協商簽訂補充協議。本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，( ) 份 ，具有同等法律效力。

第十六條 其它約定事項： 。

賣方名稱(章)：

住 所：

法定代表人(簽字)：

委托代表人(簽字)：

開戶銀行：

賬號：

聯系電話：

郵政編碼：

買方名稱(章)：

住 所：

法定代表人(簽字)：

委托代表人(簽字)：

開戶銀行：

賬號：

聯系電話：

郵政編碼：

花卉采購合同協議材料二

甲方：

乙方：

甲、乙雙方經過友好協商，并根據《中華人民共和國合同法》，就買賣花草苗木事宜達成本如下協議：

一、花草苗木內容

1.甲方按照乙方提出的要求，提供如下花草苗木：

2.雙方應依據《中華人民共和國合同法》及有關法規對苗木花草根葉進行嚴格審查，如不符合有關法規，乙方有權要求調換。

二、付款條件

雙方同意花草苗木采取先送貨后付費的原則，甲方應在_ _年 _月_ 日前將上述苗木一次性送給乙方，乙方在苗木貨到一周內付款給甲方，總付款額是人民幣： (大寫： )。

三、責任

1. 甲方必須保證花草苗木成活質量，如果在一周內不能成活，則乙方有權拒絕付款。并要求甲方承擔總金額百分之十的賠償責任。

2.如乙方未按時付款，遲延一天則按總金額百分之五罰款。

四、其他

1.本合同未盡適宜，將按照《合同法》由雙方友好協商解決。

2.合同傳真件與合同原件有同等法律效力。

3.本合同一式兩份，雙方各執一份，經雙方代表人簽字蓋章后生效。

甲方：(蓋章)： 乙方:(蓋章)：

代表簽字： 代表簽字：

年 月 日

花卉采購合同協議材料三

出賣人：

買受人：

合同編號：簽訂地點：簽訂時間：月日

第一條 棉花品名、數量、價款及交(提)貨時間

第二條 棉花質量標準：

第三條 包裝標準：

第四條 合理損耗標準及計算方法：

第五條 交(提)貨方式、地點：

第六條 運輸方式及到達站(港)和費用負擔：

第七條 檢驗標準、方法、時間、地點：

第八條 結算方式及期限：

第九條 擔保方式(也可另立擔保合同)：

第十條 本合同解除的條件：

第十一條 違約責任：

第十二條 合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決;協商不成的，按下列第

(一)提交仲裁委員會仲裁;

(二)依法向人民法院起訴。

第十三條 本合同自生效。

第十四條 其他約定事項：

監制部門：

印制單位：

篇4

從上個世紀90年代中期之后,中國社會兩極分化的趨勢不斷加劇。無論是按照基尼系數來衡量,還是按照收入分組還衡量,我國的貧富差距都已經進入世界上收入分配很不平等國家行列。在絕對的水平上,我國的貧富差距要比西方發達國家、東亞其他國家和地區以及前蘇聯東歐國家都大。有人說,中國有中國的國情,中國是城鄉二元結構,基尼系數等衡量貧富差距的指標,應該在城鄉內部分別計算,城市算城市的,農村算農村的。這樣的主張是不能成立的。因為世界上一些貧富差距懸殊的國家,往往也是城鄉二元結構。比如,巴西是世界上最不平等的國家之一,但巴西的貧富差距也有相當部分是由城鄉二元結構造成的。那么,這些國家是不是也要城鄉分開計算貧富差距?進一步推論,有的國家貧富差距大,是不是貧富也要分開計算?

有人努力掩飾我國貧富差距過大的問題,也許是用心良苦,即擔心注重利益關系的調整會影響經濟發展,是在為繼續堅持效率優先進行論證。其實這是一種缺少分析的看法。必須看到,在最近幾年間,制約我國經濟發展的主要因素正在發生變化,需求越來越成為制約我國經濟發展的基本因素,而且,能不能形成相對充沛的內需,是關涉到我國未來十年二十年經濟是否能夠持續高速度發展的關鍵之所在。而要形成足以支撐經濟持續高速度增長的內需,必須以調整利益關系為前提?，F在的現實是,過大的貧富差距已經成為抑制需求形成的一個不可忽視的因素。一個流行的說法是,我國社會中20%的人擁有整個社會80%的財富,而另外80%的人只擁有20%的財富。這個說法雖然有些簡單化,但大體可以為多次調查的結果所證明?，F在的問題是,擁有80%財富的那20%的富人,雖然有充沛的支付能力,但需求開始處于飽和狀態。而擁有20%財富的那80%的窮人,雖然有多方面的需求,但卻缺乏足夠的支付能力。這樣的貧富格局不解決,國內市場的需求是不可能旺盛起來的。

從推進市場化改革的意義上說,協調利益關系,特別是建立市場經濟條件下的利益均衡機制,是建立一個好的市場經濟的重要組成部分。一個現實的背景是,通過過去四分之一世紀的改革,我國建立了市場經濟的基本框架,但理應與市場經濟相配套的種種利益均衡機制卻沒有相應地建立起來,結果就是社會利益格局的嚴重失衡以及由于利益格局失衡引致的各種社會矛盾的大量出現。因此,要建立一個好的市場經濟,要使市場經濟體制能夠順利運轉,我們必須將市場經濟條件下的利益均衡機制建立起來。

協調利益關系,政策很重要,機制更根本

調整社會中的利益關系與格局,當然需要一系列的政策調整,但更重要的是要形成能夠協調利益關系的機制。從這個意義上說,政策很重要,但機制更根本。

一個值得探討的問題是,是什么原因使得中國居民的收入差距在十幾年的時間里發生了如此戲劇性的變化?在這種變化背后的深層因素是什么?實際上,只要我們認真地追溯一下,就可以發現,在這種種因素背后的,是不同群體在表達和追求自己利益的能力上所存在的巨大差異。因此可以說,貧富懸殊的背后是不同群體在表達和追求自己利益的能力上失衡的結果。利益格局嚴重失衡的背后,往往都無例外地存在這個因素。農民負擔問題成為中國社會的一個頑癥,與農民在利益追求能力上的弱勢是聯系在一起的;在征地和拆遷中發生的嚴重不公,是與利益被損害者缺少有效的利益表達渠道與直接關系的;勞工權益屢屢被侵犯,上百萬民工辛勞一年后領不到工資,原因也在于他們缺少制度化的利益表達和追逐渠道。

自上個世紀90年代中期以來,我國社會的兩極化結構就開始形成和定型化,伴隨這種定型化過程的是社會能力和社會權利的失衡。在強勢群體一方,強勢群體的各個部分不僅已經形成了一種比較穩定的結盟關系,而且具有了相當大的社會能量,對整個社會生活開始產生重要的影響。這個強勢群體的社會能量主要表現在如下幾個方面。第一,對公共政策制定和執行過程的影響。第二,對社會公共輿論的影響和話語形成的能力。第三,形成了弱勢群體對強勢群體的依附型關系。而弱勢群體在追逐自己的利益上,顯然處于無力的狀態。這首先表現在,弱勢群體在國家的政治構架中缺少利益代表。弱勢群體擁有的眾多人口與在國家最高權力機關中代表的比重是很不相稱的。而更重要的是,在我國,弱勢群體缺少國際上通行的弱勢群體表達自己利益的制度化方式。

建立有效的利益表達機制,實際上是構建相對完善的市場經濟體制的一個不可缺少的組成部分。市場經濟從本質上說是一種建立在利益主體分化基礎上的博弈經濟,較為完善的市場經濟是一種不同利益主體之間的良性博弈。在這樣的體制中,利益表達是博弈的基礎。在有關利益表達的討論中,人們更多強調的是利益表達對于弱勢群體的重要性,這當然是對的,但是不全面。實際上,在目前的中國社會中,利益表達不僅對于弱勢群體,就對于其他群體包括強勢群體來說,也是非常重要的。

調節利益關系的基礎是規范財富分配

而在政策和體制的層面上進行利益關系的調整,前提是規范收入分配制度。必須看到,目前我國的收入和財富分配在很大程度上處于一種非規范化的狀態,在這種情況下,能夠用諸如個人收入所得稅等常規性手段進行有效調控的收入和財富分配過程已經比較有限?？梢哉f,沒有收入和財富分配的規范化,任何旨在縮小貧富差距的具體政策措施,在實踐中其效果都要打很大的折扣,甚至不能發揮作用。

分析一下近年來我國收入和財富分配的具體狀況,特別是貧富差距演變的具體過程,就可以發現,貧富差距的擴大已經在一定意義上處于失控的狀態。進入21世紀之后,政府對社會中利益關系失衡的狀況開始給予很高的重視,并采取種種措施,以遏制社會不平等程度的發展。但從效果上來說,預期的目的并沒有達到,貧富懸殊的趨勢仍在擴大。問題出在什么地方?關鍵是與收入和國民財富配分有關的制度安排處于混亂之中。

我們可以以2002年為例,來看看在這一年里,我們共創造了多少財富,這些財富是通過何種渠道,以何種方式進行分配的?這些財富都分給了誰?政府有關部門能不能監控這個分配過程?2002年是一個有標志性意義的年頭,這一年我國GDP首次超過10萬億大關。如果將折舊的因素忽略掉,可以粗略地說,這一年我們這個社會創造了10萬億的財富。下面我們就看看這10萬億是如何在社會的各個部分中進行分配的。大體可以分成四個部分。第一塊是企業的利潤,大約1萬億;第二塊是政府的財政收入,大約2萬億,其中預算內收入為1.5萬億;第三塊是城鎮居民的收入,2002年全國城鎮居民人均可支配收入為7703元,如果城鎮人口按4.8億人(2001年的數字)計算,2002年城市居民的全部可支配收入將近3.7萬億。第四塊是農村居民獲得的收入,2002年全國農民人均純收入為2476元,如果農村人口按8億人計算,2002年農村全部居民的純收入將近2萬億。這四塊加起來共8.7萬億。也就是說,還有1.3萬億找不到主兒,其中包括折舊、非貨幣化的部分、計算的誤差等。應當承認,上述的計算是非常粗略的,當中有重復計算,有誤差等,但大體還是看得出來我國國民分配的大致格局。

問題出在什么地方?首先我們可以看到,在共10萬億的財富分配中,有1.3萬億找不到主兒。但主要的問題不在這里,而是在城市居民3.7萬億的收入中。這一塊比重是最大的,而同時又是最模糊的。因此需要對這塊財富的分配加以認真的分析。在這一塊中,有一個部分是“工資總額”,按照統計部門的標準,“工資總額合計”是指國有、集體和其它所有經濟單位的職工工資總額合計,包括工資、獎金、津貼等。在2002年,工資總額約1.2萬億。3.7萬億去掉1.2萬億,還有2.5萬億。這2.5萬億包括城市中的個體職業者的收入,包括股息、利息、租金等收入。但我們知道,這幾塊加在一起,遠達不到2.5萬億。也就是說,城市居民的收入中,有相當一部分處于灰色狀態,不過我們尚沒有辦法知道確切的數字或比例。但有一點是明確的,即城市居民收入中,除了工資總額部分是處在國家的監控之下外,其余的2.5萬億,即城市居民可支配收入的三分之二,是處在國家的監控之外的。除此之外,我國每年還有相當數量的存量資產介入了分配,其中最主要的是國有資產的流失和在強征農民土地上獲得的級差地租。如果將這個因素考慮在內,每年以不規范的方式分配的財富比例是相當大的。

收入和財富分配的高度非規范化,給調節社會中的利益關系造成了一系列的困難。

首先,稅收無法實現對收入差距擴大趨勢的有效調控,有時甚至起相反的作用。在有的國家中,人們在稅前收入的差距可能會很大,但經過個人收入所得稅的調節,這種差距會大大縮小。但在我國,個人收入所得稅顯然還沒有起到這樣的作用。結果是不同群體的收入差距進一步擴大。

其次,政府難以分辨富人和窮人,再分配的調節措施難以準確落實到人頭。在實施最低生活保障制度時,則將落實低保對象的任務交給了居民委員會。于是就出現了養寵物不能享受低保、使用手機不能享受低保等荒唐但卻無可奈何的標準。

再次,工資占GDP的比例過低,勞動報酬分配所占比重過小,工薪階層難以分享經濟增長的成果。應當說,即使與西方市場經濟國家比較,這個比例也是相當低的。

以理性和制度化的方式化解沖突

在過去20多年改革的過程中,中國社會分化的程度大大加深了。這意味著社會的利益主體越來越多元化。而由于利益主體的多元化,發生在不同利益主體之間的利益矛盾和利益沖突將會成為一種頻繁發生的、常規化的社會現象。在這里,我們要關注的不是利益沖突中的是與非,我們要關注的是沖突的內容與性質,以及化解沖突的具體方式。

事實上,利益的多元化以及在利益多元化基礎上形成的利益沖突和矛盾,并不是一種多么可怕的現象。類似現象的存在,在世界上是一個通例,而且有相當一部分國家,其利益矛盾和沖突比我們社會還要嚴重。但在這樣的社會中,雖然嚴重的沖突有導致社會動蕩的可能性,比如象前一段時間法國的騷亂,但在一般情況下,利益的表達和博弈是一種比較溫和的社會互動方式,是正常社會生活的一部分。進一步說,即使某些嚴重利益沖突導致了社會的動蕩,實質上導致沖突的真正原因并不是表達,而是利益對立的本身,甚至有時恰恰是因為缺乏有效的表達渠道。

篇5

一、和諧社會的基本含義和本質

1、和諧社會的含義

“和”，指的是和睦；“諧”，有對稱協調之意?！昂椭C”與“小康”一樣，也是我國具有深厚民族文化底蘊的一個詞。所謂“和諧社會”，指社會系統中各個部分、各種要素，處于一種相互協調的狀態。在此基礎上，社會主義的和諧社會應該具備以下特征：

一是社會主義社會的基本矛盾不斷得到調整，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑基本相適應的社會。

二是以公平正義為基石的社會。這也正是社會主義在理念和制度上優越于資本主義的地方。

三是民主法治的社會。就是社會主義民主得到充分發揚、依法治國基本方略得到切實落實。

四是經濟持續穩定增長，經濟社會全面協調可持續發展的社會。既要有經濟繁榮，而且需要科學、教育、文化、衛生、體育和社會保障事業的同步發展。

五是誠信友愛、安定有序的社會。就是全社會互幫互助、誠實守信，社會組織機制健全，社會秩序良好。

六是充滿活力的社會。社會活力表現為政治活力、經濟活力、文化活力、人的發展的活力等。

七是人與自然和諧相處的社會。和諧社會要求人類的經濟發展不能超越資源與能源，生態與環境的承載能力，實現一種“可持續發展”狀態。

2、和諧社會的本質是利益均衡

在具體和諧的背后，社會主義和諧社會的本質實際上是利益的均衡。隨著社會的發展，人們越來越清楚的認識到，現存社會不僅是一個倫理共同體，更是一個利益共同體。在這個意義上來說，社會轉型期中形成的制度應該是各個群體利益博弈的均衡結果。

利益均衡的作用主要體現在兩方面：一是社會各個群體有著共同的預期和一致的認同，以此形成社會和諧的基礎性力量；二是國家權利不僅受到各個利益群體的有效制約，而且政府也從和諧的社會環境中獲得了更大的執政合法性。這樣，利益均衡制度在客觀上就成為社會和諧與體制維持的重要條件。

二、影響我國社會和諧的突出問題以及產生的根本原因

經過20多年的改革開放，我國發生了翻天覆地的變化。但是，隨著社會經濟成分和分配方式的多樣化，現存的利益失衡已越來越多的得到社會的普遍關注。利益失衡的背后，是公平的缺失，而它正是我國社會存在不和諧現象的主要原因。公平缺失的現象主要有：

1、機會不平等

機會是指每個社會成員生存與發展的可能性空間和余地，機會平等是公平正義的核心。由于機會的有限性，不可能充分滿足社會成員對于機會的各種需要，尤其是在轉型期的中國，不平等現象未能避免：

(1)接受教育的機會不平等。城鄉之間、發達地區與欠發達地區之間、農村中男女之間，受教育的機會差別很明顯。

(2)就業機會不平等。一個不平等的社會，由于未能使其公民充分發揮自身能力，往往損害了社會自身。

(3)享受醫療機會的不平等。一方面，城鄉之間的醫療衛生設施配備方面差距日益明顯，另一方面，城市中所提供的衛生服務也不公平，許多人生病后看不起病。

(4)享受社會保障的不平等。目前，我國的福利保障制度很不健全，以國家包攬為特征的單一型社會保障制度已無法適應社會發展的需要。

2、收入分配不公正

近年來，隨著我國經濟快速增長和居民收入的不斷提高，社會收入分配差距日益拉大。我國收入分配制度改革的基本原則是初次分配重效率，再次分配重公平。但是，目前這種原則并未徹底堅持。

(1)初次分配沒有體現效率原則。它表現為體制內的“平均主義”和體制外的“收入差距過大”同時并存。

(2)二次分配沒有充分體現公平原則。國家稅收作為國民收入再分配的調控手段，不僅對收入分配差距調控能力弱化，甚至在某些領域還存在逆向調節問題。

3、司法不公

司法是匡扶社會公平正義的最后一道防線。惟有司法公正，社會才能安寧穩定。我們倡導的依法治國，它以公平正義作為價值尺度，將公平正義的價值觀念貫穿到立法的全過程。但是，當前司法不公正是民眾反映最強烈的社會問題之一：執法部門徇私枉法、執法違法的現象屢見不鮮；公安、城管、房屋拆遷等執法部門簡單粗暴；因公權侵害群眾利益導致超級上訪、群體上訪的案件呈上升趨勢。這些不公之舉，勢必影響到社會主義和諧社會的構建。

三、重建公平：構建和諧社會的關鍵

社會主義和諧社會是體現公平正義的社會，社會公正是和諧社會的支柱和基礎。實現社會公正，才能維護不同利益群體的利益以更好地實現全社會的團結與合作。在這個意義上，我們從建立和維護社會公平出發構建社會主義和諧社會：

1、解決強勢群體和弱勢群體之間權利和利益失衡問題

一要加大對農村尤其是貧困地區農村教育的投入；改革城市教育資源過分向重點中小學集中的配置方式；改革高考錄取向大城市傾斜的不公正制度。

二要打破過分講關系、講學歷、講年齡、講戶口、講性別的歧視性就業政策，使所有社會成員都能憑借一技之長享有平等的就業機會。

三要重視對農村和欠發達地區的醫療衛生投入，大力推進新型農村合作醫療；推動醫療衛生系統的改革，確保城鎮居民享受醫療的機會平等。

四要制定合理公平的用工政策、規范勞資關系，維護勞動者的平等地位和合法權益。確保社會成員尤其是各類邊緣群體、弱勢群體都能夠得到平等的社會保障的機會。

2、完善社會分配的宏觀調控機制，縮小社會貧困差距

一是建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。

二是合理調節少數壟斷行業的過高收入。壟斷行業職工收入過高，是目前收入分配不合理的一個突出表現，要加強規范收入分配的制度化建設。收入分配不公現象出現的另一重要原因，在于一部分社會成員獲得了大量非法收入，堅決取締違背現行法律法規所取得的不合法收入。

三是全面實施反貧困戰略，努力消除貧困，統籌城鄉和區域經濟協調發展。對于縮小居民收入分配差距，實現公平分配，也具有十分重要的意義。

3、強化法治，以法律規范為基石來保障社會公平

建立法制社會，以公平正義作為價值尺度，通過立法和法律實施等活動，平衡社會利益。在這個過程中，要讓民眾通過多種形式充分表達自己的意志。依法執政、依法行政，支持并監督司法機關依法獨立行使職權。為此，法院的司法活動要做到審限嚴格、程序合法、審判公開、裁判公正、依法執行。

四、結束語

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推進社會管理體制創新，應從統籌協調社會群體的利益、構造和諧的收入分配格局、積極擴大就業和努力完善社會保障體系、進一步健全解決人民內部矛盾和社會糾紛的機制等方面進行努力。

構建社會主義和諧社會，對加強社會建設和管理提出了新的要求。從全局和戰略的高度，認真分析我國社會管理的現狀，不斷推進社會管理體制創新，是構建社會主義和諧社會的一項重要任務。

改革開放以來，我國政府不斷改革和完善社會管理體制，取得了顯著成效。主要體現在：各級政府越來越重視加強社會管理，社會支出不斷增加，社會救助水平迅速提高，社會保險制度基本確立，政府扶貧工作成效顯著，在推進社會事業社會化、加強城市社區建設、加強農村基層自治組織建設、培育發展民間組織等方面邁出了較大步伐，等等。

但從總體上說，目前我國政府社會管理職能還不能完全適應市場經濟發展和社會全面進步的要求，存在一些突出問題：一是社會發展與政府社會服務滯后于經濟市場化和全球化的進程，社會事業發展較慢，社會保障體系和社會管理制度還不健全；二是在經濟社會快速發展的過程中，出現了貧富差距擴大、社會保障覆蓋率較低、就業形勢嚴峻等問題；三是社會組織形態和社會階層結構發生重大變化，以非公有制部門為代表的新生社會組織迅速成長，國有單位就業人數大幅度下降，私營企業和個體戶數與就業人數大幅度上升，但政府社會管理方式尚不能適應這種變化；四是城鄉、地區差距和收入分配差距擴大、收入分配結構不夠合理，導致不同社會階層之間的利益摩擦和沖突增多；五是社會管理體制改革滯后，社會中介組織尚未真正成為政府職能轉移的載體，社會團體等民間組織的作用尚未得到充分發揮，社會資本的開發利用不足，社會的自我組織能力不強；等等。

針對上述情況，應當如何適應新形勢和新任務的要求，不斷加強社會建設和管理、推進社會管理體制創新呢？根據中央的部署和我國經濟社會發展的實際，可以從以下一些方面確立思路和對策。

堅持以人為本，統籌協調社會群體的利益。以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。貫徹以人為本的理念，必須平等地保護各社會群體的合法利益，妥善協調各方面的利益關系。

整合社會關系，構造和諧的收入分配格局，推進社會公平。整合社會關系，重點是整合社會階層之間的關系。政府應利用財政、稅收、福利等杠桿，對收入再分配進行科學調控，擴大中等收入者比重，逐步提高低收入者收入水平，有效調節過高收入；理順工資和收入分配秩序，減少貧困和低收入群體，實現不同社會階層和社會群體的關系和諧。

篇7

    1.樹立危機意識,掌握危機管理知識。提高危機管理的能力

    凡事預則立,不預則廢。我們知道,今天的危機已呈現常態化,今天的社會時刻都有危機發生的可能。因此,作為危機處理的主要指揮者和組織者,政府及其工作人員必須認識到“危機是一種客觀存在的社會現象,危機不僅僅在資本主義社會比比皆是,層出不窮,即使在社會主義國家也屢見不鮮,難以避免?！?/p>

    2.建立常設性的危機管理部門,健全相關法律制度

    公共危機管理是各級政府、各級政府部門的職責和責任。就社會現實情況看,應對各種公共危機已不再是政府偶爾為之的任務,而是政府的一項重要的常態職能。這就要建立常設性的專門危機管理部門,統一指揮重大公共危機的應急管理工作。然而,我國有些地方的政府危機管理系統卻缺乏專門、常設性的危機管理部門和專業人員。當公共危機出現后,主要依賴中央政府或省級政府、有關部門設立的臨時機構來進行危機管理。這些臨時機構,一方面缺乏對危機的預測、預警工作。另一方面,由于缺乏危機管理的專業人員,缺乏應有的培訓和處理危機事件的經驗,必然影響危機處理的效果。

    因此,當務之急就是在地方各級政府內部,成立一個專門常設性的危機管理部門,統一管理公共危機事件。

    3.建立全過程的危機管理機制。有效地預防、回應、化解和消弭各種危機

    根據危機從無到有,再到無的過程,危機大致要經過危機的爆發、持續、消失三個階段。政府完整的公共危機管理應該包括危機爆發前的防范預警、危機持續中的應對處理和危機結束時的善后總結三個過程。為此我國政府加強危機管理就必須在危機預防、預警、處理及善后等各個環節上分別采取相應措施,建立健全各方面的制度和機制,著力構建全過程的危機管理機制。

    首先,建立危機預防預警機制。從危機管理的目的和效果來說,危機預防比危機處理更重要。政府管理的目的是“使用少量錢預防,而不是花大量錢治療”。加強危機管理,重要的、也是必須的就是要加強危機預防,以減少和避免危機發生,并預見可能發生的危機。一是,各級政府要定期不定期地開展自我診斷,對發生在轄區內的各類群體性、突發性事件進行分析,查找原因,查找自身工作的薄弱環節,從源頭上扼制危機的發生和擴大;二是,建立一個靈敏、準確的信息監測系統,及時捕捉、收集相關信息并加以分析處理,對事態的發展和應對措施做到心中有數。

    其次,建立危機應對處理機制。危機不可能絕對避免,一旦爆發危機,從政府角度來講必須運用所有的資源開展危機救治,及時采取果斷措施,快速、有效遏制危機的發展和升級,迅速解決危機,以盡快恢復社會秩序。其一,實行強制性干預,保證社會公共生活正常。要對付危機,政府中樞決策系統就必須享有發號施令的權威,并且可以制定和執行帶有強制性的政策。在危機狀態下,出于維護公共利益和快速處置危機的需要,政府有必要依據有關法律規定,采取多方面非常態管理措施,使各級政府在危機狀態下能依法行政,果斷采取措施,及時化解危機;其二,建立危機管理的監控系統,密切關注危機的發展變化,及時對其進行分析判斷;其三,探尋危機產生的根源。危機產生后,對社會和公眾心理影響巨大的主要原因在于危機產生根源的不確定或不明確,從而引起恐慌。探尋危機根源一方面可以暫時安撫公眾心理情緒,保持社會穩定,另一方面也是進一步采取有效措施的前提;其四,確保信息公開。危機事件所涉及的公共信息應該及時、公開、真實地披露,降低公眾獲取信息的成本,穩定公眾的信心。

篇8

某采購中心對今年初完成的汽車協議供貨進行補充招標，改款或換代車型都將有機會進入補充招標的行列，但要求新進車型必須維持原有的優惠率不變，這也是許多地方進行汽車協議供貨補充招標時通用的原則，然而就是這樣一個似乎被視為常規方式的要求，漸漸成為許多廠商頭疼的事情。

新的車型有新的價格，而老的優惠率究竟是否適用于新價格這有待進一步證明。隨著優惠率在汽車協議供貨中地位的逐漸上升，優惠率也逐漸成為決定供應商能否入圍的最重要因素，這一方式在反復的實踐過程中開始遭到了質疑。

一、新價格難維持老優惠率

一款暢銷成熟車型每年進行更新換代或者改款，這已經成為汽車市場上非常常見的產品戰略，新的替代車型往往會有更加實惠的配置和價格，卻給車企在汽車協議供貨補充招標中帶來了麻煩。

許多汽車廠商都吃了這種苦頭，東風日產銷售部大宗客戶科負責人介紹，去年新天籟上市時就曾遇到過這樣的問題，由于東風日產試圖加大新天籟競爭力，因此在比老天籟增加配置的同時還給出了更低的售價，也就是壓低了自身的利潤空間來換取更多的市場。但是在許多地方的協議供貨補招過程中，卻要求仍然沿用原來的優惠率或者不能比原優惠率低，這樣折算下來，若新天籟沿用老的優惠率則售價將低出成本價。

另一種情況是廠家調整產品價格，往往會抹掉利潤空間，降價后的車型也很難繼續實行原來的優惠率。

奇瑞大客戶銷售負責人說，新車型上市時會有一定利潤空間給經銷商，因此市場定價相對較高，但當市場成熟穩定后，廠家會進行調價，有時售價甚至跟成本價相近。他算了一筆賬，瑞虎在近期做了一次價格調整，1.6l款由年初的約11萬元調整至約8萬元，假設年初投標時給出的優惠率為15%，那么新價格基礎上乘以老優惠率得出最終售價將在6.8萬元。謝文林表示，廠方在今年做出調價措施，已經將瑞虎車型的原有利潤最大限度地壓縮，若再實行原優惠率，將虧本銷售。新價格與老優惠率之間的矛盾已經成為許多廠家投標時的心頭患。

二、基數不同優惠率競爭難公平

汽車協議供貨招標中，無論是公開招標還是競爭性談判，很長一段時間以來優惠率都起著至關重要的作用，甚至決定了廠家是否能入圍。然而每個品牌同排量區間的車型價格基數差別太大，很難保證優惠率競爭的公平。

據了解，目前汽車協議供貨招標中，往往將同排量車型分在同一包進行評標，有的地方還加上了價格區間的限制，即使這樣價格基數差距仍然不小。例如某汽車協議供貨項目中，要求第二包為排氣量≤1.6l且價格≤12萬元的轎車。一款合資品牌價格在12萬元和一款自主品牌價格在8萬元的車型相比較，若同時給出2萬元的優惠，前者優惠率只能給出17%，而后者給出的優惠率能到25%。

浙江省政府采購中心朱文英表示這種情況確實很難做到絕對公平，目前為止協議供貨最大的困難是對市場價格的實時監控，優惠率競爭的方法只是權宜之計。

一汽大眾大客戶銷售負責人認為，廠家價格戰略不盡相同，因此在產品定價前充分了解市場，給自己的車型根據成本留出成比例的利潤空間，這樣還是可以減少優惠率競爭時的劣勢。他還指出，有的品牌車型相對自主品牌而言利潤空間本來就很大，因此給出比自主品牌更多的優惠價格無可厚非。

三、平均優惠率排序不如分包計算

上有政策，下有對策，在汽車協議供貨招標項目中也不例外。許多地方實行的平均優惠率計算排序法讓車型比較多的汽車廠商鉆了空子，并逐漸演變成為供應商之間流傳的所謂“投標技巧”。

在采用平均優惠率排序法的汽車協議供貨招標項目中，車型多的廠商占據了優勢。根據往年銷售經驗，這些廠商將銷量差的車型給出很高的優惠率，而暢銷車型卻給出很低的優惠率，這樣計算下來，平均優惠率還是比較高的。尤其是車型覆蓋所有包項的汽車廠商，政府采購量較小的小排量轎車成為他們手中最好的優惠率砝碼。

篇9

當前，我國正處在社會矛盾的凸現期，進入利益博弈時代，利益分化和利益沖突的趨勢不可逆轉。在新的歷史條件下，利益博弈可分為對抗性利益博弈和合作性利益博弈(本文主要探討合作性利益博弈)。我們在基層工作實踐中，深深體會到：關注合作性“利益博弈”，正確調處好新時期群眾的各種利益訴求，從解決群眾心理失衡、市場失靈、制度滯后失真、機制失語等問題著手，發展好、實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益，讓群眾共享和諧社會發展成果，既是對執政能力建設的考驗，又是構建和諧社會的客觀要求。

調節心理預期　平衡群眾心理

心理預期是指人們對未來發生的一種預想結果，它對理性人的信心和選擇及做事原則有著決定性的影響。當前我國經濟文化發展呈現不平衡，貧富差距拉大，各種思想文化相互沖擊和碰撞，主體意識與多元化社會意識并存，不同地區、行業、職業、崗位等之間人們的心理失衡現象較為復雜。時下人民群眾內部矛盾突出，集中反映熱難點增多，突出表現在個體利益向整體階層利益的轉變。由于各個階層群眾的世界觀、人生觀、價值觀存在差異，在“急難怨盼”的表達方式和心理預期上也會迥然不同。

構建和諧社會，首先要從利益博弈出發，以選擇和合作為目標，調節群眾心理預期。引導群眾的心理預期，要著眼于信心的樹立和信任的確立，以此來調劑解決心理失衡。利益博弈突出表現在涉及群眾切身利益的問題而引發的人民內部矛盾、社會公共產品缺失與人民日益增長的物質文化生活需要之間的供需矛盾。為此，調節群眾心理預期，解決群眾心理失衡，應注重對改革、發展和政策目標的矯正。其次，要重新調整價值體系，注重群眾心理預期教育。正視矛盾，不回避矛盾，科學分析群眾心理預期，切忌片面簡單理解群眾心理預期。好高騖遠預期終難實現，預期低了難免悲觀失望最終無望。因此對待群眾心理預期，要因勢利導，糾正過激過高的心理預期，矯正畸形心理，形成合理預期訴求，真正把群眾心理預期建立在現實基礎上，調節心理失衡問題，讓群眾心理預期符合當前經濟社會發展的實際。

平衡效率與公平　解決市場失靈

市場是雙刃劍，在市場機制作用過程中，解決效率的同時，難以兼顧公平，公平常遭受嚴峻挑戰和危機。市場調動了積極性，卻容易陷入無序化和惡性競爭，如城市改造拆遷，原設計通過招拍掛，引入開發商，政府節約了大量資金，加快了推進力度。但實際推進過程中，由于市場的硬性進入，剛性原則太強。難以區別對待，效率不盡如人意，公平也屢遭侵害，難以保障和維護好市民的切身利益。

平衡效率與公平博弈，要堅持“效率優先、兼顧公平”原則，把解決市場失靈作為和諧社會構建的著力點。首先，要正視矛盾，正確處理好效率與公平之間的關系。公平相對于生活資料分配領域而言，效率相對于生產資料分配領域而言，公平是效率的前提和條件，效率是公平的目標和體現。當前，在經濟社會發展的同時，要更加關注社會公平，關注弱勢群體，著力解決失地農民生產生活問題、喪失勞動力公民生存保障問題、普通群眾受教育難、就醫難、就業難的問題，城鄉差距拉大和收入分配不公等問題，既要維護群眾根本利益和社會穩定，同時還要依靠市場解決發展緩慢等問題。其次，要突出機制，注重發揮政府主導與市場資源配置的作用。公平與效率，只有通過科學的制度設計才能達到最佳組合。例如，縣域經濟發展一般以當地資源為依托，過去政府把資源管得過死，造成資源開發先天不足。在發展縣域經濟過程中，政府必須適當引導，適當放寬資源開發的準入，通過市場化配置資源的有效路徑，實現政府管理職能發揮、經濟跨越發展和市場化機制逐步健全的“三贏”。再次，要統籌兼顧，著力解決市場失靈問題。市場不是萬能的，市場調節及價格機制發生作用的前提條件是完備充分的市場機制。政府“公共選擇”，就是要用“看得見的手”去矯正“看不見的手”，即政府調節市場機制來彌補市場缺陷。當前，受公共選擇、財力大小影響，城市建設、交通、水利、能源等基礎設施建設引入市場機制，必須強化并在政府和群眾的監督下運營，有效解決社會公共產品、公益事業缺失問題，以滿足群眾對公平的訴求。

矯正政府職能錯位　解決制度滯后失真

在從計劃向市場、傳統經濟向現代化邁進的轉型過程中，導致政策無效的重要原因是政策執行中的復雜性與“時滯性”。政府的主要職能是按市場經濟的要求，側重于抓大事、抓要事，側重于宏觀調控，采用市場經濟的新辦法來管理經濟和社會事務。由于轉型期制度、體制、機制設計和市場機制運行上的缺陷和瑕疵大量存在，在實際操作中角色內部結構還存在許多失當之處，存在嚴重的“職能錯位”現象：諸如基層黨委、政府幾乎是以“全能者”的身份出現在市場經濟中，忽略了市場的主體作用，該管的不管，不該管的管了不少，且管不了、也管不好，有了問題“找市長不找市場”，導致基層黨委、政府成為矛盾的焦點，這些問題的根源是制度失真所致。

在市場經濟條件下矯正政府職能錯位，關鍵是要正確把握政府職能范圍。要以博弈為基礎，解決制度滯后問題。制度的存在是以時空的不確定性為前提的，如果所有的一切在事先加以規定的話，制度就沒有存在的價值了。這是多年來研究制度及制度經濟學的一個基本觀點，用于解讀利益博弈，認識制度滯后也是有啟發的。對在涉及各方利益矛盾的處置時，博弈的制度應當是健全的，但總體檢視，這些制度要么過于原則，要么過于剛性，缺乏彈性和張力，沒有制度前提下的博弈空間。因此以博弈為基礎，完善、修訂、健全制度，是解決制度失真的有效路徑。要以職能為導向，進一步解決制度失真問題。在市場經濟框架下，要通過市場價格機制的導向作用來實現市場化資源配置，但在政府與市場的博弈中，政府除按照市場法則辦事糾正職能錯位外，還要制定市場規則，糾正市場失靈。因此，政府必須以合理的制度作為決策、博弈的前提，并不斷規范調整制度以行政權威的發揮和經濟職能的履行，推進市場化配置資源，制定各種法規和市場規則，規范市場主體行為，維護市場契約關系和市場秩序，以良好的博弈環境來營造良好的競爭環境。

落實責任主體　化解機制失語

篇10

關鍵詞：龍獅運動；文化；和諧社會

1前言

舞龍舞獅是中華文化的一個載體和一種表現形式，是民族傳統體育的重要組成部分，是一種以自發、娛樂、隨意為特性的民間傳統體育運動，也是一門優秀的民間藝術。舞獅分為南獅與北獅，北獅在長江以北較為流行，河北是其發祥地，徐水舞獅是其代表；南獅又稱醒獅，造型較為威猛，舞動時注重馬步，融武術、舞蹈、音樂等為一體，流行于華南、南洋及海外。近年來有了將二者融合的舞法，主要是用南獅的獅子，北獅的步法，稱為“南獅北舞”?，F較有特色和代表性的舞獅除了徐水還有福建林坊青獅、武漢黃陂僵獅子、“中國醒獅之鄉”———廣東省湛江市遂溪縣、廣東陽江舞獅、廣西田陽舞獅、浙江新昌舞獅、湖南長沙舞獅等。舞龍運動俗稱玩龍燈，是指舞龍者在龍珠的引導下，手持龍具，隨鼓樂伴奏，通過人體的運動和姿勢的變化完成龍的游戲，穿、騰、躍、翻、滾、戲、纏、組圖造型等動作和套路，充分展示龍的精、氣、神、韻等內容的一項傳統體育項目，在節慶、賀喜、祝福、驅邪、祭神、廟會等期間，都有舞“龍”的習俗。舞龍舞獅經過幾千年的發展與演變，有遺失、有傳承、有變化、有發展，風格流派更是豐富多彩，并隨著華人遷徙遍布世界各地，成為中華文化的一個標志，中國人精、氣、神的絕佳表現載體。

2龍獅文化及和諧社會的內涵

2．1龍獅文化的內涵

舞龍舞獅是一種非物質文化遺產，是有關非物質的、超驗的、是不能通過感官來領會的、虛幻的、暫時的概念文化。龍文化起源于古老的中華民族，龍是華夏民族世世代代崇拜的圖騰，是先祖表達人生理念和精神追求的信息載體。在古代，中國人就把“龍”看成能行云布雨、消災降福的神奇、吉祥之物。數千年來，炎黃子孫都把自己稱作是“龍的傳人”。獅為百獸之王，在中國擁有歷史悠久的關于獅的文化，獅子造型隨處可見，人們對獅子圖騰般的崇敬，地位僅次于龍。千年以來，龍獅運動已經成為中國傳統文化中最具有民族色彩的產物，充分表達了中華民族文化的理想，充分顯示了中國人的民族意志以及精神風貌，它蘊涵著深厚的中華文化的特點和精神。龍獅運動文化的內涵可概括為：其一、是一種尊敬自然，追求人與自然和諧共處的精神和文化；其二、是一種追求團結合作、親切共處的精神和文化；其三、是一種講究規則秩序的精神和文化；其四、是一種寄托和平、富強理想追求的精神和文化。龍獅運動文化具有群體性、程序性、規則性、喜慶性、莊嚴性等特點。

2．2和諧社會的內涵和諧，和者，有和衷共濟之意；諧者，有協調，順和，無沖突之意。2005年6月25日，在“省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班”上的講話對和諧社會的本質內涵做了闡述，指出和諧社會是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。

3社會人群眼中的龍獅運動文化

社會，簡單來說是由人群在一定的文化模式下組成的。人群是社會的基礎，通過對社會不同年齡層次的人群進行走訪以及問卷調查，了解到他們眼中龍獅運動文化的價值與意義。通過與專家及成員組討論，設計了一份針對龍獅運動文化在社會群體中影響的調查問卷，問卷調查共發出了500份，回收412份，回收率為82．3％；問卷調查年齡層次從60年代至00年代，其中60年代人群調查問卷回收為53份，占比為12．9％；70年代人群調查問卷回收64份，占比為15．5％；80年代人群調查問卷回收為108份，占比為26。2％；90年代人群調查問卷回收為114份，占比為27．7％；00年代人群調查問卷回收為73份，占比為17．7％。問卷調查基本涵蓋現下社會中主要的年齡層次人群，通過調查我們得知：⑴不同年齡層次人群對社會群體對龍獅運動文化了解程度、龍獅運動與自身發展之間的關系、以及龍獅運動對社會影響等問題，并且我們得知，在社會不同年齡層次的人群眼中認為龍獅運動文化是非常能代表中國傳統文化的傳統體育。

4龍獅運動對構建和諧社會的意義

4．1龍獅運動促進人與自然的和諧意義

古時候，舞龍舞獅更多用在祭祀活動，祭祀是華夏禮典的一部分，是儒家禮儀中主要部分，祭祀對象分為三類：天神、地祇、祖先。天神稱祀，地祇稱祭，宗廟稱享。天神地祇由天子祭。諸侯大夫祭山川。士庶只能祭祀祖先和灶神?！妒酚?#8226;禮書》說：“上事天，下事地，尊先祖而隆君師，是禮之三本也”。通過祭祀活動，人們成功的找到了他們向神表達心中訴求的途徑，祭祀活動形成了中國人追求使自己與自己的種族與自然界的萬物和諧共存的精神和文化。在祭祀中，舞龍舞獅逐漸成為了一種向神表達敬畏之意的形式、成為了幫助人與神交流來達到趨吉避兇、風調雨順的目的重要組成部分。龍獅的形象在人們的心中是極其神圣的，不論古今，這種崇拜都得到價值的認同。因為這種認同，人與自然達到一種前所未有的和諧，人們學習著如何適應自然，適應環境，這為當下人們與自然和諧統一提供了有利的借鑒。

4．2龍獅運動促進人與社會的和諧意義

社會是共同生活的個體通過各種各樣社會關系聯合起來的集合。龍獅運動源于農業文明和古老的祭祀活動，是中華文化的重要符號象征。“這種符號歷經滄桑、亙古不變，成為了中華民族的基因象征具有高度的民族價值認同，在一定程度上承擔著維系和調節社會組織秩序的重要使命”［2］。這一民族價值認同也同時具備了規范社會群體的道德行為，維護群體內部秩序的重要作用。龍獅運動的儀式性是特定族群和社會群體定期鞏固自身的有效手段，這種看似簡單的儀式行為實際上是對社會秩序的再現與展演，這一過程中也實現了儀式與文化的互相作用，即儀式本身反映出的是文化秩序塑造的結果，而文化秩序又進一步通過儀式得以重構和強化。當龍獅運動得到了社會群體的集體認同之時便具有了神圣性，強化了族群的價值認同，成為凝聚族群的力量和文化符號象征。錢其琛同志曾專門為“華夏文化紐帶工程”組委會牽頭主辦的全國首屆龍文化藝術節撰寫了《深刻開掘和研究龍文化的精神內涵》的文章，指出“團結合力”是龍文化的精神內涵。由此知道龍獅文化的這一大優勢也進而促進了人與社會、人與人的和諧。

4．3龍獅運動促進人于人之間和諧共處的意義

中國自古以來都講究儒家思想，提倡人與人之間誠信、仁愛、貴和、忠孝等和諧處事觀念。龍獅運動體現這一部分內容也非常豐富。例一，舞龍，一條龍分為龍頭、龍身、龍尾，不同部位展現著不同的作用，一場舞龍表演是否精彩，需要每位成員嫻熟的技術和團隊合作意識齊心協力的完成，而流暢、嫻熟，完美的協同合作則來源于平日大家的和諧相處，只有做到相互誠信，相互仁愛，相互協作，才能在表演時達到最佳的狀態。例二，舞獅規矩，舞獅隊伍經過神壇，一定要參拜；舞獅要求從祖屋開始，才能到后裔新屋；舞獅要求從左邊進入圍屋，尊卑有序；舞獅隊如果遇上本圍屋的獅子，或是比自已早來的舞獅隊伍，要拱三下獅頭，以示禮讓尊重等等。例三，2012年9月30日在加拿大安大略省萬錦市約4000名志愿者9月30日共舞一條長5560米的中國龍，創造了舞動最長中國龍的吉尼斯世界紀錄，此舉是為了慶祝萬錦市修建“中山路”和與中國廣東省中山市簽署締結友好城市備忘錄。例四，舞龍舞獅運動開展了越來越多表演和競賽活動，南獅的高椿獅藝競賽和傳統獅藝競賽。馬來西亞、中國大陸、香港、澳門和美國等地，每年都會舉辦世界性的醒獅大賽。而較有著名的國際比賽有兩年一度在馬來西亞舉行的云頂世界獅王爭霸賽……舞龍舞獅運動促進著人與人的和諧，促進著家庭、族群、社會的和諧，同時也促進著中國人民和世界各族人民的友好往來。

5龍獅運動對構建和諧社會的價值

5．1龍獅運動的文化價值

龍獅運動是我們民族物質文化和精神文化財富的重要組成部分，是我國歷史悠久的，擁有鮮明特色的民族運動。它們植根于我國民族傳統文化的土壤中，龍獅運動的文化價值與功能對發揚傳統文化，加強民族認同感有著重要的意義。龍獅運動在傳統的思維觀念一直以神化、崇拜、信仰的心理進行認知和體驗，人們認為這是一種神秘的力量，能夠使內心與天地之間進行溝通，安撫內心的欲望和追求，這是中國傳統文化中的精神信仰，具有宗教和圖騰崇拜的性質。龍獅運動不僅僅擁有民族文化的特性，同時它還展現出我們民族運動的競技性、觀賞性以及特殊的教育性。作為一種人文文化活動，龍獅運動凝聚了千百年來人類的智慧和技術天賦，充分展示人的創新、向上、自信、團結的優良品質，歌頌民族的強盛和人性的美好，突出贊美人類的各種精神，成為人類藉此體現優勝、表達美好心愿的方式。隨時時代的進步，中西文化的不斷交流與碰撞，人們的思維方式、價值衡量標準都在不斷地提升與改變，但不管社會如何進步發展，對于擁有五千年文化的中華民族來說，弘揚中華民族優秀傳統文化是我們時代的主音符，中國特色社會主義文化具有鮮明的時代性和歷史性，具有濃厚的民族性和群眾基礎，弘揚我們優秀的民族精神和傳統文化勢在必行。

5．2龍獅運動促進全民健身的價值

舞龍舞獅運動作為一項優秀的民族傳統體育項目，深受人們的喜愛，有著廣泛的群眾基礎。因舞龍舞獅運動不受場地、時間、季節、性別等限制，便于普通民眾習練。有專家說過，任何一項體育運動都對人的身體有著積極地作用，找到適合自己的就是最好的。作為我國傳統的體育項目，舞龍舞獅運動更加適合于我國的民眾習練。舞獅運動要求運動員堅持長期的訓練和鍛煉，從學馬步、練跳、踢腿、打樁、高空梅花樁舞法、騰躍，到學習南拳、氣功，到學習舞獅的各種套路等，都進行嚴格的訓練，將武功和舞蹈融于舞獅中，力求達到完美的藝術境界。一套舞龍套路的運動量也屬于有氧運動項目的范疇。當然龍獅運動也可快可慢，完全可以由練習的人自由控制，可見龍獅運動對全民健身的積極作用。另外，舞龍運動也是一項集體運動，可以讓民眾在參與的過程中，不僅僅可以鍛煉身體，還可有效地調節人們和諧共處的態度，使人們達到身心健康的目的。如今，舞龍舞獅運動不僅僅受到國內人們的喜愛，在國外的許多國家也都深受人們的歡迎。舞龍舞獅運動已成為全民健身過程中不可缺少的一項群眾喜聞樂見的民族傳統體育運動項目。

5．3龍獅運動的休閑娛樂價值

中國民族傳統體育的休閑娛樂功能隨著歷史的不斷前進而不斷地豐富和發展，許多的項目都從原來單一娛樂形式演化成多種體育休閑娛樂模式，休閑娛樂的價值內涵和內容也在斷地豐富和完善。觀看一場龍獅運動比賽猶如品嘗一杯醇厚回味的美酒，使人們感受到悠遠而淳厚的民族歷史文化。舞龍舞獅運動是一項結合舞蹈、音樂、形體藝術及競技對抗為一體的綜合性的體育項目，具有很好的觀賞性。舞龍是一種非常具有藝術性和欣賞價值的民族活動，舞者在音樂和樂鼓的烘托下珠領龍走，龍隨珠行，表演翻、滾、穿、爬等動作，變化無窮，這為表演者培養合作、進取和團結意識，從而能夠更好地適應環境和挑戰。舞獅的服裝設計、動作編排、音樂伴奏、用具材料等都體現著一種民族特色和美感，代表著民族精神的同時五彩繽紛、光彩奪目、顏色亮麗，使觀看者具有賞心悅目的感覺，在觀看表演時具有美感和視覺上享受。觀眾在觀看競技比賽或者藝術表演的過程中，無論是表演者或者是觀賞者都能得到情感的抒發，得到精神上的滿足于放松，這些都有利于舒緩人們的情緒，有利于和諧社會的發展。同時龍獅運動隨著社會交流的進步也不斷吸收外來的文化和精髓，不斷的在融合中發展前進，使龍獅運動的休閑功能體系更加的豐富多彩和具有時代魅力。

5．4龍獅運動的經濟文化價值

經濟發展競爭力是社會發展中一個很重要的指標，經濟已經成為各種事物發展的基礎。龍獅運動文化一直就有追求富強、強大、富足的深刻內涵，如南獅文化中的“采青”意頭就有“生猛”，生意興隆的象征?！扒唷庇玫氖巧酥C音“生財”之意。隨著市場經濟的發展，龍獅運動在市場上也開始參與到各類商業活動當中。由于龍獅運動的普及性以及深厚的民眾基礎特性，在我國許多地區都自發組織起各類龍獅表演團體，通過表演帶動了地區性經濟發展，尤其是一些旅游地區，結合自身特色與龍獅運動相結合為當地的旅游業帶來的巨大的經濟效益。國家也通過舉辦各種形式的舞龍舞獅比賽，將體育、娛樂、文化、商業利益聯系在一起，促進經濟發展和文化傳播。舞龍舞獅活動的商業化和市場化是雙贏的，既能促進市場經濟的發展，提高綜合效益又能推動舞龍舞獅市場的商品化，為體育產業化發展注入新活力。經濟繁榮的發展對和諧社會的建設有著重要的作用，同樣對龍獅運動的發展也起到重要的推進作用。龍獅運動的商業功能在社會經濟繁榮的發展中起到了相互促進，相互推動的積極作用。

6結語

龍獅運動文化在我國千載悠悠，它陪伴著我們的先輩櫛風沐雨走到了今天，一直給我們中化民族潤物細無聲的關懷和改造，在不斷吸取世界民族文化以及我國傳統文化的精髓下發展與革新，逐漸形成了其更加適合現代社會發展的特點與文化內涵。在構建社會主義和諧社會、實現中華民族偉大復興的關鍵時刻，我們希望“飛龍在天”、“龍翔四海”、“東方雄獅”等龍獅文化的精髓繼續陪伴和激勵著我們，一起創造新的輝煌。

參考文獻：

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