建筑合同管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇建筑合同管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1合同的設立不嚴謹，造成誤解和麻煩

合同簽訂工作的難度似乎并不大，但是卻包含著很多的玄奧需要人們去深入的挖掘。合同的簽訂到落實是一個漫長的過程，所以在簽訂合同時必須要慎之又慎。在設定合同的各項條款之前，一定要認真的開展檢查校核工作，防止因粗心而影響合同的科學性和完善性。比如：保證合同法人主體的合格，是貫徹落實合同各個條款的重要基礎。并且我們要求，合格的主體一定要具備合理的民事權利力和民事行為能力。合同的主體應當發揮兩種作用，并且要作為合同的當事人，這樣才是合法的合同主體。除此之外，要保證合同內容的嚴謹性，若表意不明，則有可能會引起分歧，所以在正式簽訂合同之前，一定要再次檢查，保障合同內容的科學性。

2合同不符合法律規定，最終成為無效合同

合同一般包括兩部分，即主合同和從合同，若未制定主合同，則會使從合同沒有依據?？梢元毩㈤_展工作的合同就是主合同，例如：建筑工程的總承包合同。從合同則是依附于主合同存在的，一般包括：建筑的承包合同、保證合同、抵押合同等。沒有主合同的合同不具備法律效力，也不能貫徹到實際工作中。再者，《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。但現今很多企業所設立的合同，有很多都是用來遮掩其非法行為的，從根本上說也是無效的。

3有些合同管理人員整體素質不高

很多企業在進行人才的招聘和選拔工作時，都沒有進行綜合長遠的考慮，甚至錄取部分連從業資格書都沒有的人，這會導致后續工作中需要投入大量的人力、物力來進行培訓工作，增加了建設的成本。也有很多合同管理工作者對合同內容缺乏深入的了解，不熟悉管理工作的步驟，經常在工作期間發生遺漏及失誤。部分工作者的專業水平和思想道德素質都很低，工作中也未樹立高度的責任感，甚至為一己私利而故意開綠燈，這不僅增加了合同管理工作的難度，也降低了工程整體的質量。

二解決建筑管理中合同問題的對策

1加強合同管理人員的培訓

提高他們的整體素質和管理水平建筑合同的貫徹落實情況通常是由合同管理工作者的管理方案來決定的，所以，我們必須切實提高合同管理人員的工作水平和思想道德素養。只有這樣才能保證合同管理工作的順利、高效開展。建筑施工單位在錄用人才時一定要對其整體素質進行重點的考察，在科學、全面的評估后，去掉不具備資格的人員，提高人員錄取工作的效率和質量。這就要求單位請專門人士或者公司內部經驗豐富的員工進行面試和選拔，盡量不要出現一絲漏洞和差錯。有些面試者空有一個好文憑，沒有真才實學，對單位的壓力太大。所以，在面試過程中，除了要看面試者的專業能力，還要看其綜合才能，只有經驗豐富的面試官才能做出最準確、最科學的判斷。企業錄用人才時所依據的最重要標準就是人才的自身綜合能力。我們都知道，是金子就不會被埋沒的。只要一個人有真憑實學，那么到哪里都可以成就一番事業，都可以在為國家建設做貢獻的同時實現自己的人生價值，成為行業的精英。

2做好合同管理和監督工作

同時加強建筑施工的監管進行建筑管理工作時，要將施工監管以及合同監管工作放在同等重要的位置上。工程的建筑監理工作關系著施工工作的順利進行和建筑工程的整體質量。在進行施工前，一定要預先做好準備工作，科學、高效的安排施工監理的各個步驟，盡可能的把影響工程質量提高的因素消除在萌芽狀態，防止其造成更惡劣的影響。此外，施工前監理工作人員要對合同進行更深一步的了解，熟悉和掌握監理標準和注意事項，對其中所存在的去查以及問題及時反饋，并做出相應的對策及時預防，不要讓阻礙的因素蔓延到后來的施工階段中去，給施工帶來諸多不便。

3合同簽訂以后，要注意合同的履行

要審慎的開展合同的管理以及審核工作，合同要能夠保證合同雙方的權益，并且還要和有關法律法規相符，這樣的合同才是合法的、有效的。如與有關法規不一致，如合同一方未依據相關拖垮開展工作，和法規不符，就必須接受法律的制裁。要利用合同法來約束雙方的行為，是雙方都能按照規定和標準形式，若某一方一味的追求自身利益，則必將損害另一方的權益，導致最終的后果不堪設想。同時在合同履行階段要進行合理的監督，合理恰當的監督是保障合同順利進行的保障。

三結語

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關鍵詞：建筑工程；建設管理；合同管理；應用

1合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題

1.1責任雙方法律意識的缺失

建筑工程的管理過程中合同管理方面存在一個重大的問題就是合同沒有強有力的法律效力，這主要是責任雙方在簽署合同過程中沒有完善的法律知識造成的，這種法律效力不強的合同造成的直接后果就是如果雙方發生糾紛和利益爭端時候法庭無法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對于法律決斷的不滿，進而影響建筑行業的市場秩序。雙方在簽訂合同時，有時候會出現法律合同用詞的不嚴謹，對相關責任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時可能出現霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點是從一方的經濟利益考慮，違約條款沒有明顯的標識，這樣在一方出現不能夠履行法定義務的時候，另外一方不能夠進行索賠。與此同時，一些不良商家會針對同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽合同的由來，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業惡性競爭的現象，擾亂了建筑市場，這屬于采用不正當手段損害其他建筑企業的合法經營權利，增加了建筑行業工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學

簽訂合同的目的在于約束責任雙方依法按照合同規定履行自己的義務，促使建筑工程能夠保質保量地按時交付，保證施工過程中各方的合法權益都能得到保障，從而實現建筑行業穩定，科學地發展。但是目前我國建筑行業的合同管理制度不夠科學，沒有形成標準化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個人都能夠代表公司進行合同簽訂工作，這種缺乏專業管理以及流程化管理制度的情況，易出現在產生合同糾紛時候各方推諉責任的現象，進一步造成勞務糾紛，財務糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細節在簽署合同和制定合同過程中往往會被有意或者無意的忽略，而管理程序上的不透明和不規范進一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專業素質不達標

建筑工程的合同管理工作需要有專業從業背景以及過硬法律知識的人才，對于合同管理，建筑專業，法律知識以及財務等都要有所涉及，但是在現實建筑行業管理過程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒有相關的知識背景，再加上部分人員的法律知識淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對合同的內容缺乏理性判斷，也沒有辦法制定出具有強有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業素質不夠強，直接將會影響建筑行業合同管理的質量，可能造成合同糾紛的出現以及工程項目出現法律問題。

2合同管理在建筑工程建設項目中的應用

2.1強化合同的法律效力

增強合同的法律效力能夠改變傳統建筑行業項目進行過程中責任雙方對于合同的重視程度不足的情況，進而規范合同中條款的表達，使內容制定能夠更加明確，合同更加規范，降低合同糾紛產生的頻率?！逗贤芾項l例》種明確了責任上方的權利和義務，雙方在簽訂合同之前必須對合同中的內容熟知。如果強化合同的法律效力，那么能夠促使責任雙方按照合同的規定履行自己的責任和義務，對項目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因為利益不均或者責任承擔不到位產生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護自身的權利。所以，建筑工程建設管理中任何一方在簽訂合同之前必須對合同內容進行詳盡地查閱，詢問，核對，避免出現責任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語句，雙方簽訂合同之后必須嚴格按照合同規定的內容忠實履行自己的職責和義務，只有這樣，在糾紛產生過程中雙方也能夠按照合同規定依法維權，這一過程就強調了合同的法律作用，提高了合同在建設管理過程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責的履行以及發生糾紛之后依法維權等一系列活動有據可依，使爭端事務的解決更高效，進而保證建筑工程進展過程更加順利。建筑行業涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產環節，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準備和行動，完善的合同管理制度能夠嚴格把控每一個合同涉及的環節，提高合同管理的質量，提高建筑工程的管理效率?，F今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關部門對于合同管理的關注程度，進而形成比較完善的法律意識。每個建筑企業都應該認識到，合同管理制度關系到建筑工程能否按計劃完成并保證工程的質量，直接關系到企業的經濟效益和行業口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對于企業來說是具有重大價值的，而且對于整個建筑行業來說，完善的合同管理制度能夠規范市場行為，促進建筑行業可持續，更高效地發展。

2.3提高合同管理人員的專業度

合同管理問題是建筑工程建設管理過程中的重中之重，關系到企業的經濟效益，產品質量以及工程推進進度，所以提高合同管理人員的專業素質很有必要。在進行實際工作過程中，建筑企業應該引進有較強專業知識，較高綜合素質以及一定從業背景的合同管理人員進行負責這項工作。高素質的管理者人員需要對合同進行詳細的查閱，對其中包含的條款內容進行解讀，一般會涉及財務知識，法律知識，建筑工程知識等多個領域，只有綜合性專業人才的認真審查才能夠保障合同制定過程的公平和有效，使制定的合同有比較強的法律效力。另外，聘請的專業人才需要定期培訓，使這部分人才的知識處于不斷革新之中，合同管理人員能夠將理論知識和時間不斷融合，積累相關經驗，為建筑企業制定更加科學和有效的合同管理體系，科學合理地實現合同的歸檔，能夠提高以后查找合同的效率。合同管理人員必須通過長時間的行業實踐積累建筑工程實施經驗，對建筑工程地各個環節十分熟悉，同時具備相關的專業知識才能夠對各個崗位和利益方的需求有一個精準的評價和判斷，并以此為依據，提高合同管理的質量。

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1合同管理存在的問題

（1）合同雙方缺失法律意識。建筑工程合同的法律效力缺乏保障，是目前許多建筑商在工程合同管理方面存在的一個較大的問題。合同雙方在進行合同簽訂的過程中，合同文字不嚴謹，條款不完善，以及雙方的責任義務表述不明確等都會為后來的合同糾紛埋下隱患；一些合同有失公正，甲乙雙方簽訂“不平等條約”，以一方的經濟利益為上，對違約的處罰措施模糊，一旦一方不履行義務，另一方也難以申請索賠；也有一些不法分子就同一個工程簽訂兩份及以上的合同謀取私利，一份對內，一份對外，這種“陰陽合同”也影響了合同管理的合法性。這些都是由于一方的惡性競爭，而簽訂合同的另一方法律意識淡薄造成的，結果使合同難以進行，也加重了建筑工程合同管理的管理難度。（2）合同管理制度不健全。合同作為一種規章制度，勞動雙方都必須遵守，嚴格按照合同辦事。目前由于合同管理制度不嚴謹，不統一，權責不分明，一些公司的任何部門任何人都可以代表公司簽合同，由于缺乏統一的依據，一旦出了問題就會利益大家爭，責任大家推。合同內容中的細節問題，也很容易在合同管理的過程中被忽視或者遺漏。合同的管理程序也不明確，合同實施困難，有些合同方更是隨意修改合同，嚴重影響了我國合同法的相關規定。這些現象不但使合同管理流于形式，也會給企業的發展帶來隱患。（3）合同管理人員素質不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建設專業技術知識、合同管理知識、財務知識、法律知識等，專業性較強。然而部分公司或企業會把合同管理歸于行政部門，行政管理人員大多出身文科，對理工相關知識匱乏，加之一些合同管理人員文化水平不高，缺乏相應的法律意識和專業的業務知識，最多能做到將合同分類歸檔，至于其中的相關條例無法作出正確判斷，也做不到有效的管理工程合同。

2建筑工程建設中的合同管理

建筑工程和建設過程中的合同管理包括對承包商，監管方，建設單位等眾多方面的管理，完善和加強合同管理，是進行建筑工程建設的重要保障。改善工程合同管理現狀，可以從以下幾個方面入手。（1）增強合同的法律效力。我國的《合同管理條例》明確規定了合同雙方的權利和義務，簽訂合同的雙方人員都應該學習和了解相關條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失，又能合法地維護自己的權利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時，對合同進行嚴格審查，防止任何人在合同上動手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同，都要按照合同上的相關條例，履行自己的責任。同時，合同雙方在維護自己的合法利益的同時，也要履行各自的義務。（2）制定科學的合同管理制度。只有科學完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環節繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規范工程合同管理制度，就應該從每一個必要的環節入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細則，建立可具體操作的管理制度。（3）提升合同管理人員的整體素質。為了使合同管理質量得到有效提高，建筑企業還應該引進優秀的合同管理人才。高水平，高素質的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業在引進專業的管理人才的同時，還要加強對合同管理人員的培訓，在實際工作中加入一些專門的培訓課程，打造一支專業的管理團隊。另外，企業內部也應該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統。合同管理人員應該熟悉每一個合同的條款，能夠對合同履行情況作出分析，客觀評價，總結經驗和教訓，以便能對日后的合同管理提供指導和幫助，提高合同管理的效率。

3結語

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【關鍵詞】建筑施工企業；合同管理；工程招投標

1 引言

隨著我國經濟的快速發展，以及經濟體制的逐步建立，我國的建筑企業在市場資源配置作用更加重要，而合同的運用及其管理工作也日加重要。目前大多企業都通過合同的形式進行合作往來，現代企業經營管理狀況好壞的一個重要依據就是合同管理，所以，做好合同管理工作意義重大。合同管理水平低、合同意識淡薄是目前我國建筑市場的現象，不過近年來，我國工程界開始意識到合同管理的重要性。我國的建筑施工企業想參與國際競爭，進入國際市場，具有高水平的合同管理是必須的。大量外國建筑施工企業涌入中國，這給我國的建筑施工企業帶來了很大沖擊，加之外企具有技術和管理優勢，且資金強大，這種作用會更加明顯。因此，我國要加快建筑施工企業的發展，依法經營管理，把合同管理融入到經營管理當中，提高全體員工的合同意識，加強《建筑法》、《合同法》等的教育和學習，并重視建筑施工企業的合同管理，不斷的完善和加強施工企業的合同管理制度。

2 我國建筑施工合同管理存在的主要問題

由于我國建筑施工企業合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在建筑施工企業合同管理方面取得了一定成績，但也存在著建筑施工企業合同管理制度不夠完善等一系列問題。主要體現在以下幾個方面。

2.1 合同管理專業技術人才嚴重缺乏。目前我國實行專業化的合同管理的主要障礙就是缺乏合同管理專業人才，合同管理要求管理人員的素質較高，有豐富的實踐經驗，它是一項知識面寬、專業化程度高的管理工作[1]。

2.2 合同的簽訂、履行不夠嚴肅。合同是簽訂雙方發生糾紛時，問題解決的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發生后會比較麻煩。例如，業主急于開工，便與承包商草簽一份協議，但在工程實施過程中，雙方分歧發生不斷，這會加大合同的簽訂難度，有時合同無法簽訂。在這種情況下，發生一些業主拖欠工程款、違反合同條款的規定，以及承包商偷工減料等違約現象。在處理糾紛時，由于合同條款粗淺，根本不能為糾紛的解決提供有效的依據。

2.3 總分包合同的管理比較混亂。目前我國的專業承包商，大多都是建筑安裝企業，專業程度很低，建筑企業大多也都不具備總承包能力，多數只是從事單一的施工承包業務。目前我國建設單位隨意肢解工程的現象經常發生，分包市場管理混亂，這對我國工程項目管理水平的提高具有嚴重的制約作用。加之，目前我國缺乏對勞務分包和專業分包隊伍管理的相應法規，也沒有規范的總分包合同文本，這都嚴重的制約著我國工程總分包管理發展，從而造成大、中、小企業在我國建筑市場混亂競爭的現狀。

2.4 工程招投標與合同管理嚴重脫節。部分部門把工程招投標和簽訂施工合同看成兩種不相干業務對待，這導致在實施過程中二者發生嚴重脫節。部分建設行政主管部門則把招投標管理和施工合同管理工作歸入到不同的業務管理處。其實，招投標管理與工程合同管理二者之間存在著密切的聯系。

2.5 合同管理的水平普遍不高。合同管理是監理工程師的重要職責，但目前我國的監理工程師的合同管理水平較低，在工程監理中，處理工程問題不以合同為依據，向承包商提出部分違背合同規定要求的情況時有發生；索賠管理沒得到應有的重視，建設單位不準索賠、施工企業不敢索賠、不懂索賠、不會索賠及缺乏專業性的合同糾紛解決機制和建筑中介服務機構等；合同管理不規范，合同管理沒實現專業化管理的程度，合同文檔管理混亂，合同管理缺少嚴格的規章制度等；不重視合同管理，合同意識普遍缺乏等。

2.6 建筑市場不規范[2]。我國目前的建筑市場法制建設不夠健全，可操作性差，在合同簽訂及實施過程中存在許多問題：部分承包商擅自分包工程，任意肢解工程，倒手轉包工程，以便從中牟利；部分承包商偷工減料，不合理履約，造成工程質量不合格，工期拖延；在投標報價過程中，故意哄抬承包價格；部分承包商采取行賄方式承包工程等這些都會給工程造成隱患，并給業主帶來損失；建筑市場向買方傾斜，承包商不得不接受業主苛刻的合同條件；在合同實施中業主拖欠承包商工程款，不履行合同條款等。

2.7 合同管理科學化水平低。手工操作是部分企業實施合同管理的主要工作方式，計算機和網絡資源沒有等到充分利用，降低了工作效率，同時也增加了成本。例如，企業總部距下屬單位或企業辦公地點較遠時，簽訂合同要層層審批，辦完一份合同手續可能要往返多次，這費時費力，降低了工作效率。

3 我國建筑施工企業合同管理的主要措施

針對目前我國建筑企業在合同管理方面所存在的主要問題，我們主要采取以下幾點措施加以防范及控制。

3.1 加強相關人員專業技能和法律知識的培訓和學習。加強施工企業合同管理工作主要是要增強責任感，使合同管理人員掌握必要的簽約技巧和法律基本知識，企業對合同管理人員必須定期培訓，從嚴要求。合同管理的質量與合同管理人員的業務素質有著直接的聯系。同時，了解國家宏觀經濟政策，及專業相關法律法規是要做好合同管理工作的基礎。

3.2 實現合同管理科學化，充分利用網絡資源和計算機。隨著計算機及網絡的普及，企業的合同管理過程可實行合同信息網絡化管理。使建筑企業的合同管理規范化、科學化，減輕手工操作難度，實現合同的無紙化管理。

3.3 加強監督和跟蹤管理，對合同履行過程中發生的違約糾紛要及時處理。通過監督和跟蹤管理及時發現問題，隨時向各部門反饋，防止違約行為的發生。簽約的主要目的就是要保障合同的有效履行，減少違約行為。違約情況一旦發生，要及時采用協商等方式進行處理，減少企業經濟損失。

3.4 建立與國際慣例相一致的合同管理制度[3]。目前我國沒有廣泛實行建設工程的合同管理制度，缺乏合同管理人才，不重視合同管理，合同管理制度流于形式化，且不完善。因此，要盡快建立起符合國際慣例的合同管理制度：嚴格執行質量、工期和成本管理計劃；做好合同變更管理、合同實施控制、及合同資料的管理，建立建筑企業內部的合同實施保證體系；建立合同各方內部專職的合同管理部門。

3.5 盡快建立國際化總分包合同管理制度。建立健全勞務分包和專業分包的管理體制；借鑒國際上通行的分包合同條件，盡早制訂出符合我國實際的分包合同文本；健全工程總分包管理體制，規范勞務分包和專業分包市場，制訂相關的法規及管理辦法；改進企業資質管理辦法，優化行業結構，調控行業總量，形成施工承包企業、工程總承包企業和勞務承包、專業承包三個層次的組織結構。

4 結束語

隨著我國經濟的快速發展，以及經濟體制的逐步建立，建筑施工企業合同管理在我國建筑行業中日加重要，在目前我國市場經濟條件下，尤其在國際競爭更加激烈的今天，施工企業必須重視并加強合同管理，才有可能激烈的市場競爭中穩步向前發展。在我國由于建筑施工企業合同管理起步較晚，與西方國家存在不小差距，因此，我們要積極借鑒國際上先進的合同管理經驗，逐漸縮小與發達國家之間的差距，力爭把我國的建筑施工企業合同管理做好。

參考文獻：

[1]馮衛紅.企業合同簽訂、履行和管理中的若干問題[J].南鋼科技與管理,2009,(4): 16-17.

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關鍵詞：合同管理；管理措施

Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.

Keyword: contract management; management measures

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：

1、簽訂建設工程施工合同應把好五道關

建設工程施工合同簽訂階段合同管理的基本工作是建設項目投標和中標項目合同談判，這階段的合同管理一般在企業總部。 此階段合同管理的特點是涉及部門多，需要協調工作多，企業必須明確各職能部門的合同管理職責，做到責任明確、責任到位。 在合同簽訂階段，合同管理主要是把好五道關。

1.1嚴把招標信息審查關

目前 ，整個建筑市場是 “僧多粥少 ”的局面，建筑市場競爭十分激烈。 部分不良發包方任意虛假招標信息，欺騙施工企業。 因此企業市場開發部門應在收集市場招標信息基礎上對發包方或總承包商的發包資格、信用情況、工程的合法性、建設資金的來源以及自身是否符合招標要求等方面進行全面評估，決定是否購買標書。

1.2嚴把標書評審關

購買標書后，企業應組織市場開發、合同管理、工程管理、工程預算管理等部門對招標文件進行評審。 標書評審主要對招標要求、合同條件、工程范圍等標書內容進行專業審查，標書評審應當做出是否投標的結論，需要投標的還應制訂出標書制作方案。 對標評審中發現的問題，必要時請求發包方澄清。 標書評審的目的是避免出現不響應標書的情況，提高中標率。

1.3嚴把合同評審關

項目中標后，由市場開發部門組織相關部門對合同草稿進行合同評審，正確分析合同中對自己有利或者不利的條款，在合同談判時做到心中有數。 合同評審的基本要求就是合法、準確、全面。 合同評審應當著重對施工工期、質量標準、工程款支付方式、合同價款的調整、違約責任、爭議解決方式等重要條款要進行認真、細致的核對，避免出現文字上的表述錯誤。

1.4嚴把合同簽訂關

合同經相關部門會簽并被企業領導批準后簽字蓋章。 合同蓋章時應審查發包方簽字人員的授權委托，防止出現越權和無權。 鑒于建設工程施工合同頁數很多，雙方的授權委托人應逐頁小簽或者加蓋騎縫公章，以避免發生爭議。

1.5嚴把合同交底關

合同簽訂后，市場開發部門應將全部合同資料移交合同管理部門。 合同管理部門對合同建帳登記。 合同管理部門按照職能分工將合同分發至項目工地、工程管理、安全管理、經營管理等相關合同執行部門。 對于合同談判沒有解決的問題以及合同履行需要注意的重點和難點向相關部門書面交底。

2、履行建設工程施工合同應作好的四項工作

合同履行的管理是建設工程施工合同管理的重點。 此階段合同管理的中心由企業總部轉移到了項目工地。 項目工地的一切工作都是圍繞建設工程施工合同開展的。 合同履行階段的管理主要做好四項工作。

2.1做好合同責任分解工作

為準確履行合同，項目工地應對建設工程施工合同進行分解、細化責任，將合同的權利義務分解到各管理部門和具體施工單位。 每個單位都必須熟悉涉及本部門及相關領域的合同約定的內容，并對合同中的內容進行二次甚至三次分解，具體落實到班組和人員，使合同履行的過程具體化。

2.2依據合同制訂各項工作計劃

建設工程施工合同的履行過程就是工程施工計劃、勞動力需求計劃、機械進場計劃、物資采購計劃、資金供應計劃等計劃的實施過程。 只要這些計劃得到有效的落實，合同約定的目標就能實現。 但是傳統的計劃的編制往往與合同管理是脫節的，很容易造成不必要的浪費。 因此，合同簽訂后項目工地應根據合同約定制定詳盡的各項計劃，確保施工使合同履行的全過程形成一個有機的整體，確保合同的全面、正確履行。

2.3做好合同簽證和索賠工作

合同履行過程中的簽證和索賠，是降低成本和提高效益的最有效手段，是合同管理的重要內容。 特別是在項目中標靠低價情況下， 工程簽證和索賠對依法提高項目經濟效益具有重要意義。 合同履行中的簽證和索賠，要嚴格按照合同約定或者法律規定進行。 合同簽證和索賠決不只是合同管理部門或經營管理部門的事，而是每一個職工的事。

2.4做好合同資料的移交工作

工程竣工移交后，工程進入質保期。 合同管理也進入合同資料整理移交階段。 在項目工地撤離后，必須將合同資料及時移交給專門負責工程保修部門，便于合同繼續履行，讓發包方對質保期工作滿意，樹立企業良好形象。

3、加強建設工程施工合同管理工作的措施

為實現建設工程施工合同的全過程、全方位的動態管理，在合同管理上，應突出抓好以下四方面的工作。

3.1設立專門合同管理機構

建立覆蓋全企業合同管理網絡從管理實踐中看， 建筑施工企業合同管理宜采用業務統一歸口管理與項目塊塊管理相結合的形式。 所謂“業務統一歸口管理”就是對全企業的各項目工地的各類合同審查、簽訂、履行監督等合同管理業務統一由專門管理部門負責，統一管理。 所謂“項目塊塊管理”就是項目工地按照職責的劃分負責合同履行全過程的管理，直至合同的終結關閉。 為適應合同管理的需要， 加強合同管理工作事務并負責對企業所屬各部門合同管理人員及其他有關人員的合同培訓、監督和業務指導。 項目工地應根據項目大小設立專職或兼職的合同管理員，從事合同管理工作，合同管理員在業務上接受企業合同管理機構領導。

3.2制定統一的企業合同管理制度

管理制度是企業實現科學管理的前提和保證。 建筑施工企業合同履行分散在各項目工地的特點更要求企業制訂完善統一的合同管理制度。 企業基本的合同管理制度有《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權委托書管理辦法》、《合同糾紛上報制度》等。 《合同管理辦法》作為企業合同管理制度的核心，一般包括以下內容：合同管理機構及合同管理人員的權責、合同簽訂權限及職責的劃分、合同簽訂審批程序、合同的履行、變更及解除制度、合同糾紛的處理程序、獎懲制度等。 由于建筑施工企業工程項目較為分散，為避免發生越權或無權、擅自蓋章等現象，必須加強法定代表人授權委托書及合同專用章的管理。 《法定代表人授權委托書管理辦法》主要規定授權委托書的申請、辦理、使用、收回等內容。 除項目經理采用按一定期限進行授權外，其余人員授權委托書辦理一律采用專事專授形式， 這樣可以有效地防止越權、無權、表見情況的出現。 《合同專用章管理辦法》主要規定合同專用章的刻制、使用、遺失處理等內容，合同專用章必須由合同管理人員專門管理，確保公司合同專用章處于可控狀態。 合同管理制度的統一實施，使合同管理職責落實到部門甚至個人，實現有章可循，將會有力地促進企業合同管理工作的健康發展。

3.3擬定企業自己的合同范本

國際上大型建筑施工集團公司， 都有自己配套齊全的各種合同范本， 這即可以作為簽約的藍本， 也可作為工作人員對外洽商合同的依據。 建設工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產購置合同等示范文本的建立，對于提高合同質量具有明顯作用。 雖然建筑施工企業在投標時處于弱勢，同發包方談判的籌碼不多，但自己也決不能胸中無譜，擬定本企業的建設工作施工合同范本也是有必要的。

3.4加強企業合同有關人員培訓

建筑施工企業合同管理是個系統工程，合同管理不僅要求合同管理者要熟悉法律知識，也要求對施工、管理、財務等相關知識有所了解，更重要的是與合同有關人員也要掌握必要的合同知識。 目前，許多建筑施工企業存在的大量問題都與內部工作人員重視合同不夠，沒有依法經營、依約管理有關。 因此，大力開展企業內部人員的合同培訓工作，尤其是加強與合同密切相關的合同管理人員、經營管理人員、物資采購人員、工程技術人員的合同培訓力度，讓他們了解基本的合同法知識，熟悉企業的合同管理制度和準確使用企業的規范合同文本是非常必要的。

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【關鍵詞】建設工程；合同管理；防范；工程承包；法律風險；對策

訂立和履行建設工程合同，直接關系到合同雙方的根本利益。建設工程合同的訂立，確立了當事人雙方對工程項目的管理責任和雙方的權利義務。慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，在簽訂工程承包合同時盡量避免承擔風險的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律風險的發生。

一、建設工程合同糾紛產生的原因

1.合同主體不合格。合格的主體應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。合同主體不合格主要包括兩種情況，一種是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，當然是不合格的合同主體。另一種是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是不合格的合同主體。

2.合同條款不平等。工程承包本來應以合同為約束依據，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中，業主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買方市場的特點，個別業主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優勢，對承包商蠻不講理，特別是政府投資工程項目的業主部門。在簽訂承包合同時，業主常常強加種種不平等條款，賦予業主種種不應有的權力，而對承包商則只強調應履行的義務，不提其應享有的權利。承包商如果在擬定合同條款時不堅持合理要求，則會給自己留下隱患。

合同文字不嚴謹，不嚴謹就是不準確容易產生歧義和誤解，進而導致合同難以履行或引發爭議。依法訂立的有效合同，應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字來體現?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對一些合同條款拿捏不準或措辭含混不清。還有些合同對承包商的義務規定得非常具體，而對其應享有的權利則籠統地一筆帶過，甚至對有些關鍵事項含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關追加款額的條款中寫道：“發生重大設計變更可增加款額”這類字句。那么，何為重大設計變更則并無細則說明。一旦出現類似情況，業主或監理工程師往往便會視情隨意曲解。

合同內容不完備有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，使得這些合同文本存在不少疑問。尤其是發展中國家的合同，由于這些國家過分強調獨立自創，通常不愿意沿用國際上普遍遵循的條款，而他們自己制定的一些法規或合同條例往往很不完善，遺漏事項頗多。致使在合同履約過程中，承包商常常找不到合法依據來保護自己的利益。

二、防范工程承包法律風險的主要對策

1.建立健全合同管理的組織網絡組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備合同管理人員，使建設工程合同管理專業化、正規化，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制訂本企業的合同管理制度，檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等等。合同管理人員的組成應以法律顧問為核心，由企業的管理人員和購銷人員組成。在企業負責人領導下開展工作，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。

2.建立健全合同管理的制度網絡制度網絡，一是指企業就合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關鍵所在。制訂合同管理制度，是搞好建筑企業合同管理的保證。這些合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；委托制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統計及歸檔制度。同時，還要將這些合同管理制度與建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結合起來，貫穿于整個工程項目建設的始終。

3.提高合同管理人員的業務素質提高合同管理人員素質：一是選好合同管理人員。建設工程合同管理需要具備現代化管理知識，精通合同法律法規，熟悉工程實施全過程，有豐富經驗的高級管理人才。二是抓好合同管理人員在職學習。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。三是選派有發展前途的業務骨干到有關院校學習深造，委托培養這方面的高級專業技術人員。四是對合同管理人員實行崗位責任制。建設工程合同管理是高精確度、技術性很強、極為復雜的工作。合同管理人員，只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗。

4.積極推行合同管理目標制合同管理目標制，是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。建設工程合同管理的目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作，促使建筑企業內部各部門、各環節互相銜接、密切配合，以提高工程項目管理水平，保證工程項目經營管埋活動的順利進行，更好地發展和繁榮建設市場。合同目標管理的過程是一個動態過程，是工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標，運用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括：合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。

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關鍵詞：建筑工程項目；合同管理；管理技巧；建筑市場

（一）建筑工程項目的合同管理及其重要意義建筑工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導、協調和監督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規行為，確保合同條款實施的一系列活動。

隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現。

1.加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2.合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。

3.加強合同管理也是規范各建設主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現的各種爭執與糾紛的法律依據?？v觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。

4.加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰，就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。

（二）建筑工程項目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來自建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位、承包單位等多方管理。筆者結合自己多年工程項目合同管理實踐，認為工程項目合同管理必須把握以下幾個方面：

1.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本——《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

另外，在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發包人和承包人雙方是否具備相應資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現行法律法規的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不理情況有足夠預見性。

2.建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循?！」P者認為，合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現合同管理工作的有力武器。

3.對建筑工程項目合同進行動態管理合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，重點把握四個方面。

（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

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[關鍵詞] 房地產企業合同管理現狀 合同管理特性 合同管理體系

一、對當前合同管理現狀認識

我國房地產開發企業目前常用的合同體系主要有以下兩類:

第一類是以FIDIC、JCT為代表，像國內外有外資背景的測量師行基本采用的是這兩個合同模板（由于FIDIC與JCT適用條件、合同內主要內容基本一致，以下只以FIDIC為例）。FIDIC條款在我國建設上的使用，始于八十年代中期的世行貸款項目及大型國際項目。由于其具有條款嚴密、非常強的系統性和可操作性，工程建設各方（建設單位、監理工程師、承包商）風險責任明確、權利義務公平的特點，使用范圍逐步擴大。又因為FIDIC適用的法律環境、社會環境與國內有較大差別，國內企業在適用FIDIC條款的時候，會對其條款內容的約定做較大的修改，使其盡可能的適應投資管理方的實際需要。

第二類就是國家2007年標準施工招標文件，以下簡稱“國家范本”。建設部于91年、99年，2007年多次頒布了合同范本，從99版的國家范本開始，引進FIDIC條款，對91年的范本模式做了較大調整,將范本的組成參照FIDIC合同，分成協議書、通用條款、專用條款。2007年版結合建設部推廣的《建設工程工程量清單計價規范》,對合同中的清單報價的格式及計價內容做了規定。從格式和組成來講，國家范本已經和FIDIC越來越接近了。但就具體內容上來講，“國家范本”仍較為簡略。在工程實際工作中，如合同雙方發生爭議，其條款操作性還不能充分滿足工程實際需求。國家范本與FIDIC合同，其實都是合同的通用條款，而體現合同個性化是靠合同的專用條款的針對性約定。

二、房地產企業合同管理特性的認識

1.合同管理內容的龐雜性。一個房地產開發項目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監理、銷售等類型，這些合同的內容各不相同。一個開發項目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會簽訂數個以上的合同，而且合同內容又涉及很多工程技術等專業知識。

2.合同管理時間的長期性。房地產開發具有資金投入大、技術要求高、建設周期長的特點。小型項目的建設周期可能有幾個月，大型項目建設周期可能長達數年，甚至更長，相應合同的履行也具有長期性、連續性的特征。房地產企業的合同管理通常是隨著項目建設及合同履行進度順序實施的，依次經歷項目取得、設計、施工、銷售、前期物業管理等環節。

3.合同管理涉及人員的眾多性。房地產企業的合同管理從內部來講，需要涉及本單位主管領導、部門負責人、合同管理人員、工程技術人員、財務人員等人員。從外部來講，又涉及每個合同對方單位的主管領導、部門負責人、具體經辦人員等人員，同時還涉及建設、土地、質檢、稅務等政府相關部門的人員。

4.合同管理體現了較強的國家干預性。房地產開發項目建成投入使用后通常會對社會公共利益產生重大影響，因此，國家對房地產開發采取了嚴格的干預措施。主要體現在以下幾個方面：一是對合同主體的限制?！冻鞘蟹康禺a管理法》、《建筑法》等明確規定從事房地產開發建設活動的開發商、施工、勘察、設計和監理等單位都應具備相應的資質，只有取得資質證書后，才可在其資質等級許可的范圍內從事相應建設活動；二是對合同的履行制定了一系列強制性標準。房地產項目的質量關系到民眾生命財產安全，為此，國家對項目的勘測、設計、施工、驗收等環節，都制定了大量的國家強制性標準并要求嚴格執行，有關合同中的許多條款也都是嚴格按國家強制性標準訂立的；三是合同責任的法定性。我國法律對房地產開發項目有關合同責任有許多強制性規定，如采用招標方式訂立合同、禁止轉包、施工方的質量保修責任等規定。強制性規定的存在，使部分合同責任成為法定責任，部分或全部排除了當事人的締約自由。

5.合同管理的高風險性。房地產開發的有關合同從簽訂到履行均面臨許多風險，既有如自然災害、法律法規變化、合同條件及國際慣例修訂等客觀原因造成的風險，也有如合同訂立時的疏忽大意、合同條款不嚴謹、合同一方違約等主觀原因導致的風險。這些風險如果不采取一定措施進行控制，勢必會給房地產開發企業造成一定的經濟損失。

三、房地產企業合同管理現狀的分析

1.從外部環境來看，由于我國合同制度尤其是建設工程合同制度的建立時間較短，相關企業對合同的重要性認識不足，合同管理意識不強。我國的建設工程合同制度是隨著國家經濟體制的改革，逐漸發展建立起來的。上世紀70年代末、80年代初,隨著《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設計合同試行條例》、《中華人民共和國經濟合同法》等法律、法規和規章的頒布，初步建立起了建設工程合同制度。

2.從房地產企業的內部管理來看，在合同管理上主要存在以下幾個方面的問題：

(1)合同管理制度不健全。房地產企業普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能對合同實施有效管理，造成合同風險事故的頻繁發生。

(2)合同管理人員缺乏合同管理的專業知識，綜合素質不高。在我國的房地產企業中，管理人員多數集中在工程技術方面，專業合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業知識及相應的實踐經驗，難以對合同進行有效的管理。

(3)合同管理人員主觀上缺乏認真負責的工作態度。合同管理制度的缺位，使管理人員之間權責劃分不清，缺少相應激勵和約束機制，管理人員責任心不強。有些風險損失的發生源于管理人員的疏忽大意，專業知識本來就比較缺乏，再沒有一個認真負責的工作態度，更加劇了風險損失的發生。

四、房地產企業合同管理體系的建立與完善

1.合同管理制度體系的建立與完善。在合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，通過制度來規范、協調各方的工作，從而使合同管理的有關各方做到分工明確、職責清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統計及歸檔制度等。

2.合同管理組織體系的建立與完善。要自上而下地建立和健全合同管理機構，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機構，使合同管理機構覆蓋企業的每個層次，延伸到工程項目建設的各個角落。合同管理機構的主要職責是制訂本企業的合同管理制度；檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；培訓合同管理人員；采取措施有效預防合同風險；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗等。

3.合同管理人員體系的建立與完善。人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，即是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。合同管理機構設置完成后，就需要配備相應的管理人員，通過對外公開招聘、內部選拔等方式，將有一定合同管理專業知識和經驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機構中有充足人員從事合同管理工作。采取請進來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進行培訓，包括建筑、法律、管理等專業知識，提高相關專業知識水平。

4.合同管理運行體系的建立與完善。在合同管理機構已經設立、人員已經匹配后，如何使這些機構和人員相互之間協調配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應采取簡捷、高效的方式。

五、合同管理精細化

目前，各省級人大常委會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定，無法滿足對房地產企業合同管理工作的具體需要。各級房地產企業主管部門針對房地產合同的特點，制定出一套房地產企業合同“管理細則”已經迫在眉睫。

合同的各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。

參 考 文 獻

[1]秦玉文:建筑業如何成為實實在在的支柱產業[J].建筑,2006

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關鍵詞：建筑合同現狀動態管理

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：

前言

對于建筑工程來說合同的運行方式往往在相應的程度上保障了建筑的合理發展，而合同所具有的管理周期長、效益顯著、變更頻繁等等特點，讓建筑工程合同成為建筑糾紛中最大限度的攔路虎，所以就此而言管理好建筑工程的合同是一件不易之事，將技術、經濟、法律三者科學的聯系起來，使之成為各方在建筑工程中的最高行為準則，明確各方利益、義務與責任，讓規范、完善的建筑工程合同成為工程建設的良好發展的奠基石。

一、建筑工程合同的管理含義

工程合同是一種書面正式契約，是當事人依據法律根據當時建筑特點及建筑要求所確定、變更、終止民事權利義務關系的一種協議。建筑合同的本質就是規范建筑工程市場交易，減少建筑工程中不必要的損失，在一定程度上節約交易費用，增大自我利潤。在工程工期周期中，擁有眾多的項目參與方之間業主、承包商、設計單位、監理單位、供應商等等，都與之形成了大量的合同法律關系，而工程合同則是在大方向上確定了工程成本、工期、質量、安全和環境等等所有項目總體目標。

在建筑工程合同中需要明確當事人各方的權利、義務和責任，而恰恰對于一個工程合同來說，良好的管理應貫穿于工程實施的全過程，這是工程項目管理的核心。建立合理的工程合同的管理制度這樣才能行之有效的降低建筑工程風險，保障各方建筑工程中的合法權益，提高建筑工程的效率，提升建筑工程質量，為實現自我社會責任而做出不懈努力。

二、建筑合同管理的現狀分析

（一）建筑工程合同管理的制度滯后

一整套的合同管理機制的滯后。在對于合同會簽制度，要保證雙方都能全面履行建筑工程合同。所以在合同正式簽訂前，應當保證合同的有效性和公司利益的公平性，這就要公司各個部門之間的相互協調、溝通，繼而為合同的行之有效打下堅實的基礎。同時在實際工作中合同的審查、批準制度以及公司印章管理制度等等都存在或多或少的問題，比如對于財務專用章我們應當由財務總管或財務總監專人專門負責管理，做到一章一用一登記的規范操作水準。

而對于合同信息管理制度，我們仍缺乏管理。沒有完完全全地明確合同信息流通的路徑。對于簽訂合同之后，合同管理人員沒有切實負責對各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存，繼而使得一些糾紛發生后沒有很多的證據證明自己。

同時對于合同來說公司上層沒有專門的檢查機制。應當定期通過對合同檢查與核對，隨時隨后的掌握各方信息情況，這樣既有利于及時發現合同管理中的薄弱環節和矛盾，及時對合同提出整改意見，又能在一定程度上促進企業各部門的協調配合,提高公司經營管理水平。

（二）缺乏建筑工程合同的管理人員

合同管理人員的整體素養是影響建筑工程合同管理的主要因素。在當下公司一味的只是加強合同意識，重視合同管理，但并沒有從合同管理人員的整體素質上下手，導致很周密的合同在最后是漏洞百出。所以我們就首先要從思想上了解合同意識與合同制定及其管理的重要性，其次還需加強對建筑工程的施工操作性。建筑工程合同管理人員在一定程度上需要我們經常舉行學習班、講座等方式，提高全員的合同管理意識。

（三）建筑工程合同管理的不規范

建筑工程合同一旦簽訂后，合同的雙方就在相應的法律以及經濟關系上形成了一定的關系。合同在規定雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益、權力和義務，雙方都需要嚴格遵守，嚴格履行。但從雙方根本利益上來說，在合同上，雙方的利益其實是不均等的，從而就會導致在工程建設中的利益沖突，繼而使得施工與合同管理的雙方形成一定的誤區，繼而使得雙方無法進行相應的合作。其實對于現如今來說，在工程合同的實際實施中，違反合同的現象是屢見不鮮，有以謀取某些不法利益而毀約的等等，但更多情況下則是合同雙方或單方缺乏法制意識，沒有把違反合同提到違法的高度，繼而使得雙方會受到更多的利益侵害。就這需要我們在履行建筑工程合的同時采取自我積極主動管理，雙方共同監督的機制，熟悉合同中的主要內容，工程范圍，責任、權力與義務，事前就應多多分析各種違約之后的結果，為自己的利益建立一套保護體系，限制和制約對方違約行為，按照工程合同規定的全部條款內容完全履行。

三、運用建筑工程合同的動態管理方式

在實施工程合同管理是合同動態管理過程中的關鍵。首先需要我們建立相應的管理機制和檔案管理制度，及時對合同及其補充合同進行相應的材料準備，運用動態分析的方法，將執行情況進行分析，從而在一定程度上采取積極主動的措施。

其次就是要在工程管理中經常性的協調和處理好各方面的關系，在動態管理中讓各個部門在相關的合同規定下開展自己的各工程活動，繼而保證建筑工程按計劃、有秩序地執行。與此同時還需要合同的管理人員在合同履行之時實行動態監督和跟蹤，合理的制定專項條款約定的其工作方式及其工程質量，特別是對隱蔽工程驗收簽證工作，涉及工期、費用等等應記錄清楚，繼而減少各方利益的糾紛，在一定程度上為工程建設的順利進行提供保障。

在人員管理方面動態的工作管理就是很好的方式，首先我們需要選好合同管理人員，公司完全可以按照合同管理人員應具有的素質條件，從本公司自身人員中選取優秀人才擔任合同管理人員，與此同時也完全可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，這兩種方式就需要結合公司的實際情況而定。其次就是在任職期間管理人員應時時刻刻的組織好自己的在職學習，根據公司工程與市場的實際發展要求，適時的動態改變自己的學習方式、學習內容等等，切實結合實際對合同中有可能出現的事例進行相應的分析總結，改善其工程合同的不適應性。同時還應當建立一種對管理人員的動態崗位責任機制，明確管理人員的責任、權利，建立相應的競爭機制，合理的結合實際要求，適時的對相應的管理機制進行改革，讓我們的管理人員處于動態的考評中。

建立新型的合同動態跟蹤管理制度。由于在工程進行施工過程中，實際情況千變萬化，從而一定程度上對合同的實施與預定目標發生較大的偏離，繼而這就要逼迫我們時刻地對合同實施進行跟蹤,要不斷找出漏洞與偏差，適時地調整合同實施。

結論

建筑工程合同的管理是建筑工程項目管理的核心，所有的工程管理工作都要圍繞著這個核心進行相應的開展。所以要讓建筑工程項目的合同管理成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容就必須改變工程合同管理的現狀，積極的建立合同的動態處理方式，不能讓建筑工程項目的合同管理陷入僵硬的程式化過程。對于建筑工程來說整體是一個動態的過程，適時的應對在實際管理中遇到的情況，同時還應在管理中要講求相應的方式、方法，要講究建筑合同管理的技巧。因此就需要我們建筑公司領導和員工高度重視建筑工程項目的合同管理，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方式，新途徑解決新問題，讓動態管理轉變成自我素質提升的總體目標，促使各方自覺履行合同約定的條款，從而在較大程度上降低建筑市場風險，切實維護建筑工程市場的秩序，讓建筑工程項目更好的順利進行。

參考文獻

[1] 蔡云. 在動態管理中提高建筑工程合同管理水平.[J]決策探索.2007.2.

篇10

建設工程合同管理是體現建筑企業經營責任的重要載體，也是確保建筑企業經濟效益的關鍵環節。因此，做好合同管理是整個建筑企業進行生產經營管理的核心與關鍵所在。

一、加強建設工程合同管理的現實意義

1、加強合同管理是市場經濟規律的必然要求。市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一，其對建筑市場機制的健全和完善，作用不言而喻。

2、加強合同管理是規范建設各方行為的需要。目前，從建筑市場經濟活動及交易行為來看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必需的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，一定程度上導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理，對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。

3、加強合同管理是建筑業迎接國際性競爭的需要。自從我國加入WTO后，建筑市場將全面開放。如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業不能及時適應國際市場規則，將喪失大量參與國際競爭的機會。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規則而造成巨大經濟損失的嚴重后果。

二、當前合同管理工作中的主要問題

1、合同管理意識淡薄，合同執行力度不夠。一方面合同雙方當事人不習慣按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約，致使工程不能按期完工，工程款不能按時撥付。由此，對于承包商來講，即使是正當的索賠也不能理直氣壯地提出；另一方面大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態合同管理，致使合同管理流于形式。

2、缺乏有效的分包合同管理。目前，我國缺乏統一的分包合同示范文本?？偝邪毯透鲗I分包商之間及各分包商之間因合同界定不清，責、權、利不明確，而互相推諉，影響工程建設的順利進行。特別是土建和水電、設備安裝之間的交叉施工，扯皮現象時有發生。

3、不重視合同文本分析。合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，導致缺陷和漏洞較多，雙方就會因為對條款的理解有差異以及對合同風險預估不足等問題而發生爭執。

4、專業的合同管理人才匱乏。合同管理涉及諸多法律問題，專業性、技術性較強，同時也是涉及全局、極為復雜的管理工作。但由于建筑行業對合同管理人才缺乏足夠的吸引力，極大地影響了我國合同管理水平的提高。

三、實施建設工程合同管理對策建議

1、建立健全合同管理組織網絡。企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，配備以法律顧問為核心，由企業的管理人員和項目管理人員組成的合同管理人員，使建筑企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。建筑企業內部合同管理機構的主要職責是制定本企業的合同管理制度，檢查監督本企業各類建設工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關合同法律、法規，培訓合同管理人員；審查合同，防止利用合同進行違法活動；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經驗，等等。

2、建立健全合同管理工作制度。（1）合同交底制度。合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同內容，并對其作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍；（2）責任分解制度。合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商，使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細地了解。通過層層合同責任分解，層層合同責任落實到人，使各工程小組都能盡職盡責，共同實施合同；（3）每日工作報送制度。信息是合同管理人員的眼睛。建立每日工作報送制度，要求各職能部門必須將其工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理相關部門，使其及時掌握工程信息，從而能夠及時對已經發生或將要發生的種種問題作出決定；（4）進度款審批制度。目前工程進度款的申報通常都是由成本核算部門提出的，成本核算人員往往對現場及合同情況不很熟悉，不能將費用索賠的全部項目及時納入當月付款要求中。而能否及時要求索賠，是索賠成功的關鍵要素之一。因此，建議建立工程進度款的審批制度，由合同管理人員從合同的角度對進度款進行審查。

3、提高合同管理人員業務素質。一是選好合同管理人員。建設工程合同管理人員應當具備現代化管理知識、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程、具有豐富的實踐經驗，這樣的人員才能勝任合同管理的工作；二是對合同管理人員實行崗位責任制。合同管理人員，只有經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗；三是抓好合同管理人員繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。

4、大力推行建設工程施工合同示范文本制度。推行合同示范文本制度，一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場序。

建設部和國家工商行政管理局根據FIDIC土木工程施工合同條件，結合我國建筑業改革開放以來的經驗教訓編寫出的示范文本，具有全面、準確、嚴謹的特點，有很強的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，國家發改委、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局于2007年11月1日聯合了《標準施工招標文件》，不再分行業而是按施工合同的性質和特點編制招標文件，而且結合我國實際情況對通用合同條款作了較為系統的規定。今后，要加強推行合同示范文本以提高合同質量。