法治安全知識范文

導語：如何才能寫好一篇法治安全知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和其他組織(以下統稱單位)以及個人，應當按照國家安全法律、法規和本規定，履行維護國家安全的義務。

第三條本市國家安全工作實行專門機關負責，相關部門配合，人民群眾支持的原則，共同維護國家安全。

第四條國家安全機關負責本行政區域內的國家安全工作。國家安全機關和公安機關按照國家規定的職權劃分，各司其職，密切配合，維護國家安全。

第五條國家安全機關對下列支持、協助國家安全工作的單位或者個人給予保護：

(一)發現并制止危害國家安全行為的；

(二)提供危害國家安全行為線索的；

(三)舉報冒充國家安全機關工作人員招搖撞騙行為，經查證屬實的；

(四)為國家安全工作提供便利條件的。

市人民政府及國家安全機關對維護國家安全有重大貢獻的單位或者個人給予表彰、獎勵。

第六條國家安全機關可以對單位組織開展國家安全工作的情況進行監督檢查。

第七條國家安全機關為維護國家安全的需要，依照有關規定，可以對計算機信息網絡進行檢查，對發現的危害國家安全的行為進行查處。

涉及國家秘密的單位購置的網絡技術產品、辦公自動化設備以及智能化集成管理系統，應當自購置之日起在10日內通知國家安全機關進行技術安全檢查。

第八條國家安全機關可以對涉及國家秘密的單位的周邊環境進行安全評估，對涉及國家安全事項的建設項目依法審批。

第九條市人民政府主辦或者承辦的各類重要、大型國際會議或者涉外活動，國家安全機關應當在職責范圍內做好維護國家安全工作。

第十條涉及國家秘密的單位應當在國家安全機關的指導下，建立、健全維護國家安全的防范機制和國家安全責任制度，組織本單位人員開展國家安全教育，防范、制止危害國家安全的行為。

第十一條學校應當在國家安全機關的幫助、指導下，按照國家有關規定對在校師生進行國家安全教育，將國家安全教育作為學生思想道德建設的一項內容。

第十二條各級行政學院要開設國家安全教育課程，做好公務員的國家安全教育培訓工作。

第十三條涉及國家秘密的單位，在其人員執行公務出國(境)前，應當對出國(境)人員進行國家安全教育，并制定相應的安全防范措施。

在涉及國家秘密的特殊崗位工作或者離開上述崗位未滿國家規定的脫密期限的人員因私出國(境)的，其所在單位應當自知道其因私出國(境)之日起2日內向國家安全機關備案。

涉及國家秘密的特殊崗位的具體范圍和工作人員的脫密期限，按照有關規定執行。

第十四條對發生國家工作人員、在涉及國家秘密的特殊崗位工作或者離開上述崗位未滿國家規定的脫密期限的人員出國(境)后，未按照規定期限回國(境)的，其所在單位應當自發現之日起2日內向國家安全機關報告。

第十五條單位和個人在對外交往中，發現國(境)外機構、組織或者個人有危害國家安全和利益的行為，應當及時向國家安全機關報告。

國家安全機關對上述情況查證屬實后，可以對報告的單位或者個人給予獎勵。

第十六條各有關單位應當妥善保管所掌握的國家安全機關及其工作人員的相關數據和資料，并保守所知悉的國家安全工作的國家秘密，不得泄露或遺失。

第十七條有關國家機關以及電信、郵政、賓館等單位，應當根據國家安全機關的需要，向國家安全機關提供信息網絡接口和相關資料及其他便利條件。

第十八條違反本規定，涉及國家秘密的單位有下列情形之一的，由國家安全機關報請本級人民政府對單位給予通報批評；對負有責任的國家工作人員，由其所在單位、上級主管部門或者監察機關依法予以處分：

(一)未建立國家安全防范機制的；

(二)未建立國家安全責任制度或者責任制度不落實的；

(三)開展國家安全教育工作不力，致使本單位出現危害國家安全情形，情節嚴重的。

篇2

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神以及省、*市食品安全專項整治工作部署要求，針對我鎮農村食品安全的突出問題和薄弱環節，深入開展農村食品安全專項整治,促進農村食品生產經營秩序的進一步好轉，提高我鎮農村食品安全水平，增強人民群眾消費安全感。

二、工作重點

以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊、小商店、小餐(店)館、學校食堂、建筑工地食堂、集貿市場、食品批發市場以及制售假劣食品和無證無照黑窩點為重點對象，以糧、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等為重點品種。推進監管重心下移，強化責任落實，加大整治力度，力求在解決重點、難點問題方面取得成效。

三、預期目標

有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，及時查處大案要案，使農村食品生產經營秩序進一步好轉，增強農民群眾的食品消費安全感。預期目標：建立市農業標準化示范推廣基地1個，完成3千畝種養殖基地;蔬菜、生豬抽查合格率分別達到92%和95%以上，無公害農產品生產技術覆蓋率達到70%以上;農產品農藥殘留超標率下降10%，畜產品“瘦肉精”平均檢出率低于0.8%，大黃魚等10大類初級水產品藥物殘留抽檢合格率保持在95%以上;原28類應取證的食品生產許可證的取證率達100%,食品用塑料包裝容器工具等取證率達50%以上,城鄉結合部以外食品加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部內B、C類企業綜合整治轉化率達100%,D類企業關停并轉率達100%;市區生豬定點屠宰率達100%,其他鄉鎮生豬定點屠宰率達90%以上,注水肉、病害肉、劣質肉上市現象基本杜絕;有效遏制食品生產加工企業濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;減少食物中毒事件和食源性疾病的發生。

四、整治內容

（一）全面貫徹《農產品質量安全法》,加強農產品質量源頭監管。

1、加強農產品的質量安全監管。強化全程管理,探索建立蔬菜、水產品、豬肉等生鮮食品的市場準入機制,加強農產品包裝、標識和產品標志管理,指導和督促農產品生產企業、農民專業合作經濟組織等生產主體建立生產檔案和檢驗檢測制度。加強產地環境安全評價和監控,加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染的監測和監督抽查。全面推廣無公害標準化模式圖,深入推進農業科技入戶,組織開展“百場千村”科技示范推廣。建立和完善農產品質量安全監管體系，推進農產品質量監管制度化建設。開展多種形式的農產品質量安全監管試點，強化農產品生產經營主體自律意識。

2、強化農業投入品監管。著力抓好以農藥（獸藥、漁藥）殘留、違禁藥物使用等為重點的農產品、水產品源頭污染治理和投入品專項整治。嚴厲打擊非法使用農藥、獸藥、漁藥等行為，規范化肥、農藥、漁藥、獸藥的使用。嚴肅查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等行為。積極推進農資放心店建設，加強農資產品質量監管和質量抽檢，提高農資質量。開展對水產苗種養殖場的投入品的監督檢查。

3、深入推進農產品質量安全認證認定工作。發揮農產品生產基地的龍頭作用，推廣“公司+基地+標準化”等模式，發展農民專業合作經濟組織，加快無公害農產品、綠色食品、有機食品標準化生產綜合示范區、生產基地的建設，大力發展無公害食品（農產品），鼓勵生產綠色食品和有機食品。深入開展農產品產地認定、產品認證工作，大力推進初級水產品質量“千場無公害、萬戶信得過”活動。

4、加強農產品質量動態檢測。完善例行監測制度和追溯制度，組織農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。加大農產品質量抽檢力度，產品擴大到蔬菜、水果、畜產品、茶葉、大米5大類25個品種，完成省、*市例行抽檢，及時監測信息。繼續加大對初級水產品及大黃魚等10大類重點水產品的質量安全抽檢。強化追溯管理，開展農產品批發市場專項整治和重點產品、重點產區包裝標識檢查。

（二）強化食品生產加工環節整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。

1、開展小企業、小作坊治理。嚴格農村食品生產加工業許可證審查和發放工作，利用整合提升的“五種模式”和市場準入的“倒逼機制”，狠抓整治和準入，城鄉結合部以外的食品生產加工小作坊嘗試實行區域特許準入制度，對納入目錄監管的食品生產加工作坊發放專門準產證，確定銷售區域。

2、組織開展重點食品專項整治。深入組織開展“百千萬工程”,突出果凍、液體乳、白酒、食品保鮮膜、奶制品塑料容器和飲用水塑料容器6類重點產品,以及區域合格率低、市場準入進度慢、食品添加劑問題集中的食品及相關產品專項整治活動。

3、加強巡查和抽查。加大監督檢查和抽查的力度，抽查批次不少于監管企業數的1.5倍，堅決曝光不合格的產品，問題嚴重的要立即責令停止產銷，依法吊銷多次抽查不合格、不具備生產條件的生產企業的相關證照。全面提升食品生產加工小企業、小作坊產品的質量控制能力，加強從業者食品安全知識培訓。

4、加強無證生產加工查處專項行動工作。嚴厲打擊黑窩點和使用非食品原料生產加工食品行為，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。嚴肅查處糖果制品、啤酒、葡萄酒、黃酒、茶葉（包括邊銷茶）、蜜餞、炒貨食品、可可制品、焙炒咖啡等食品無證生產銷售行為。繼續以嬰幼兒配方奶粉、白酒、葡萄酒等產品為重點，以小城市和農村鄉鎮為重點區域，深入開展查處無生產許可證生產專項行動。

5、加強食品添加物質的監管。加強食品添加劑生產企業準入管理，全面實施食品添加劑生產和使用申報制度，食品添加劑使用企業申報率達100%。充分發揮投訴舉報和執法監管網絡系統功能作用,嚴厲打擊使用非食用原料生產加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。

（三）強化食品流通環節整治，進一步規范市場流通經營秩序。

1、全面開展“農村食品市場整頓年”活動。加大對農村食品經營主體的監管力度，堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為。以鄉村舉辦的食品交易會、廟會和車站、碼頭等為重點區域，以城鄉結合部和各類食品批發市場、集貿市場、小作坊、小商店、小攤點、小餐館為重點場所，以多次被消費者投訴舉報的食品及與人民群眾生活密切相關的食品為重點品種，集中開展專項檢查。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品，強化食品標識和包裝管理，嚴厲打擊印制食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。

2、加強農村食品市場監督檢查。加強對食品質量準入、交易和退市的全程監管，引導和監督農村食品經營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協議準入、質量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質量管理責任等自律制度，完善流通環節可溯源制度，嚴把農村食品市場準入關。開展城鄉集貿市場和批發市場食品質量安全快速檢測和強制檢測，及時清退不合格產品，追根溯源，一查到底。完善對不合格食品實施行政強制退市和經營者主動退市相結合的管理機制，嚴防退市后的食品二次流入市場，確保不合格食品及時退市。嚴厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售不合格食品的違法行為。

3、加大農村食品消費維權力度。大力推進12315綜合行政執法體系建設，建立健全以行政監管、行業自律、社會監督為主要內容的監管體系。通過擴大12315網絡的覆蓋面，及時受理農村消費者的申訴舉報，嚴厲查處違法行為，切實維護農民群眾食品消費的合法權益，發揮廣大群眾對農村食品市場的監督作用。

4、加強城鄉生豬定點屠宰監管。認真貫徹執行《生豬屠宰管理條例》，加大監督工作力度，對不達標的屠宰加工場，應及時向上級有關部門報告。加強生豬定點屠宰，積極推進牛、羊的定點集中屠宰。嚴格檢驗檢疫，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法犯罪行為，保證豬肉產品質量，促進屠宰行業水平的提高。注重肉類品牌化建設，加強肉品安全宣傳。

（四）強化餐飲環節整治，規范餐飲業加工食品行為。

1、開展農村餐飲業和學校食堂食品原料專項監督檢查。加大對農村、建筑工地、學校周邊、餐飲攤點的整治力度，重點查處采購和使用不合格和來源不明的食用油、不合格調味料、不合理使用添加劑以及利用有毒、有害、腐敗變質、霉變、生蟲等不潔原料或過期食品和無檢驗合格證明的肉類、非食品原料等生產加工食品行為。以強化原料進貨索證為重點，建立餐飲業和集體食堂原料進貨溯源制度。以農村餐飲業和學校食堂為重點，組織開展食品衛生許可證、從業人員健康證的審查發放，開展食品衛生法律法規知識培訓。

2、推進農村餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理。加強農村餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂和小餐館衛生監督管理，合理配置衛生監督資源，提高衛生監督效率，強化行業自律。按照*市城郊結合部（農村）餐飲業衛生許可條件（試行）,對農村新建、改建、擴建的餐飲企業發放衛生許可證，實施對學校食堂的量化分級管理。

3、加強農村餐飲管理,防控食物中毒事件和食源性疾病發生。開展公共衛生管理進農村、進社區活動，落實農村家宴等消費環節的食品衛生監管措施。針對性地開展餐飲消費薄弱環節的食品衛生專項監督檢查，重點監督監測導致食物中毒較多的酒類、熟肉制品、散裝食用油等食品。積極推行農村集體聚餐管理制度，重點監管農村集體聚餐和學校食堂，開展預防食物中毒的宣傳和指導，預防和減少食物中毒。

（五）強化農村保健食品監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣保健食品行為。

以農村保健食品經營者為重點對象，以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健產品為重點品種，開展保健食品專項檢查和專項抽檢，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質和非法添加藥物的違法行為，整治和規范農村保健食品市場秩序。深入開展保健食品虛假廣告整治行動，完善對違法廣告的公告和警示制度，嚴肅查處誤導、坑害消費者尤其是農民群眾的違法行為。開展保健食品生產企業專項檢查行動，重點檢查產品標準執行、標簽說明書規范情況，嚴防不合格保健食品流入農村市場。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。認真貫徹實施《*市人民政府辦公室關于印發*市食品安全工作責任制實施方案的通知》（樂政辦發〔20*〕32號），進一步強化食品安全政府負總責的意識，落實有關監管部門食品安全責任制和責任追究制，完善目標責任考核體系，將農村食品安全工作納入相關部門的目標考核范圍，把責任層層落實到位，并加強對責任制落實情況的檢查。按照“四個一律”（不符合食品安全條件的企業一律依法關閉；不合格食品一律銷毀，不準出廠上市；查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光；發生重大食品安全事件的一律實行監管責任倒查）的要求，加大對農村食品各環節檢查頻次和覆蓋面,加大大案要案的查辦力度,加強行政執法與刑事司法銜接。加大農村食品安全軟硬件建設投入，保證農村食品安全工作正常開展。

（二）加強協調，形成合力。各有關部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監管體制下，建立部門聯動和定期聯系工作制度，形成齊抓共管機制，齊心協力搞好專項整治。鎮科教文衛體辦公室要發揮牽頭、協調作用，積極推進日常監管的機制與措施。各相關部門要及時通報情況,交流經驗，研究對策，協調解決專項整治工作中的突出問題。

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陳慧菱：600ml是我們去年12月做的一個促銷活動。500ml才是常規的容量。600ml是夏季營銷活動的產物，等夏季結束，我們會有新的營銷推廣活動。昵稱瓶的推出，目的是加深可口可樂品牌與消費者的雙向互動。正如可口可樂首席執行官兼董事長穆泰康所說：“全球的消費市場正發生著持續的、極具變化的轉變。公司不再是對消費者進行單向溝通，而是與之雙向互動。因此，創新非常重要。15年前，我們只要生產出質量好的產品，做個好廣告，給消費者制造一個積極的產品印象，就可以把產品擺到貨架上去賣了。這是以前的工作方式。現在，你必須創造消費者表達意愿的機會，讓消費者愿意主動地談論你的產品和公司。這也改變了我們的業務，改變著我們和消費者溝通的方式?！?/p>

《新營銷》：做全網聆聽的時候，如果遇到負面評價，你們怎么應對？

陳慧菱：遇到負面反應，第一步肯定是了解事情狀況，就是社交聆聽，看到消費者提及的負面信息，第一時間你要分析消費者的想法，以及他的訴求與動機。其次，做大品牌一定要有開放、平和的心態。不管品牌、人（明星）或事情，當有人很愛你的時候也一定有人不愛你，這是很正常的。然后，觀察事件進展，如果事情沒有發展到很大聲量，沒有引起很大負面影響，我們會選擇忽視。如果是客戶投訴，我們會幫忙排解問題；如果是惡意抹黑，我們會觀察并第一時間辟謠。

篇4

一、總體要求

通過對重點產品、重點單位、重點區域、重點問題的集中整治，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條；建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條；建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系；建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，把我縣產品質量和食品安全提高到一個新的水平。

重點產品是指食用農產品、食品、藥品、其它涉及人身健康和安全的產品；重點單位是指蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，屠宰場，食品生產加工企業及小作坊，小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業等；重點區域是指農村和城鄉結合部，食品生產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域；重點問題是指不符合法定條件、要求的生產經營違法行為，生產、使用不符合保障人身健康安全標準的違法行為，使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產食品的違法行為等。

二、主要任務和工作目標

（一）農產品質量安全整治（農業部門牽頭）。對農業投入品使用、生產過程進行整治；加強種植養殖業產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監測；查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區和重點市場生產銷售不符合法定要求的農產品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。到今年年底，蔬菜、畜產品、茶葉等三大類要100%納入質量安全監測范圍；農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農藥；強化溯源管理，推行農產品包裝和標識制度，開展農產品包裝標識檢查。

（二）生產加工食品質量安全、涉及人身健康和安全的產品質量安全整治（質監部門牽頭）。

生產加工食品質量安全整治的重點是對食品企業和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料、非食品添加劑和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；依法查處獲證企業生產不合格產品和不再符合法定條件、要求生產加工等違法行為；加強對小作坊的監管，依法取締無衛生許可證、無營業執照和不具備基本質量衛生條件的加工企業，全面推行小作坊登記管理、目錄監管、限定區域銷售和質量安全承諾等制度；嚴格食品市場準入，加強強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度，組織開展酒類、豆制品和豆芽、飲用水、食用植物油等重點食品及飲料、兒童食品等風險和問題較多產品的專項抽查。到今年年底，食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；使用添加劑備案率達到100%；小作坊登記建檔率、目錄監管率及食品質量安全承諾書簽訂率均達到100%；徹底解決28類食品無證照生產加工問題。

涉及人身健康和安全的產品質量安全整治的重點是家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及健康和安全產品不按國家強制性標準生產行為的治理整頓；嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為，堅決查處未取得生產許可證或3C認證進行生產、銷售和在經營活動中使用無證產品的違法行為，堅決查處獲證企業生產不合格產品的違法行為，對有嚴重違法違規行為的企業建議吊銷證照；加大對重點產品的質量監督抽查力度，加強對企業生產條件是否符合發證要求、生產所使用的原料是否符合相關規定以及是否存在制假售假違法行為的監督檢查。到今年年底，10類產品生產企業全部建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；監督抽查合格率明顯提高。

（三）流通領域食品質量安全整治（工商部門牽頭）。嚴格執行食品經營主體市場準入制度，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度，推進實施食品進貨檢查驗收、購銷臺帳及索證索票、不合格食品撤柜等制度，嚴格查驗和標識標簽管理；加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任，重點打擊利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售不合格食品的違法行為；加大市場監管力度，推進實施食品交易市場的開辦企業、產品經營柜臺出租企業的審查入場、銷售者的經營資格審查等項制度，重點查處小食雜店無照經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為；重點整治售假問題突出的市場；扎實推進“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程建設，大力推進連鎖超市、放心店向學校、社區和廠礦企業延伸，著力解決“無店村”食品安全保障問題。到今年年底，縣城超市100%建立進貨索證索票制度；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度；村級連鎖配送占應建放心店行政村的比例達24.8%，農村放心店多種形式的食品統一配送面達70%以上。

（四）餐飲消費安全整治（衛生部門牽頭）。全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。進一步規范衛生許可和監督工作，加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館、小吃店、食品攤點的食品衛生監管；嚴格推行餐飲業原料進貨索證、驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；對餐飲單位進行風險分級和信譽分級，按等級分類監管，嚴格餐飲單位衛生許可方面的規范和要求，完善食品衛生索證管理和衛生監督公示制度。到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經營單位、食品攤點無證照經營的問題；食堂和縣城的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。

（五）藥品質量安全整治（食品藥品監管部門牽頭）。協助做好藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產條件、質量無法保證、安全隱患較大的品種；加強藥品生產企業的監督檢查，督促企業嚴格按照《藥品生產質量管理規范》（GMP）要求生產藥品；嚴格藥品經營企業準入管理，加強藥品經營企業《藥品經營質量管理規范》（GSP）認證后監督檢查，嚴厲查處藥品零售企業以任何形式出租或轉讓柜臺銷售藥品，嚴厲打擊掛靠經營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為；加強特殊藥品監管，實現特殊藥品的信息網監控，同時增加對定點經營單位的日常監管頻次；大力整治虛假違法廣告，嚴格按照《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標準》，查處以公眾人物、專家名義證明療效及不科學用語誤導消費者的藥品廣告；協助做好醫療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監督抽驗。

（六）豬肉質量安全整治（經貿部門牽頭）。加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫，推行資質等級認定；對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運；推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；加強對豬肉市場和生產加工企業監管，嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環節。到今年年底，縣城進點屠宰率實現100%，鄉鎮進點屠宰率達5%；縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。

三、行動步驟

專項整治行動從現在起到今年底為止，具體分三個階段組織實施。

（一）組織準備階段（月中旬至月下旬）。各部門要深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統一思想認識，明確指導思想、目標任務、整治重點和工作措施。成立組織機構，明確職責分工，結合實際制定具體行動方案。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，形成全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）行動實施階段（月下旬至月上旬）。按照縣政府的統一部署，有關部門對相關重點產品的生產經營企業和小作坊等進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調查摸底工作。在此基礎上，結合九個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業和重點區域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。

（三）總結提高階段（月中旬至月底）。各部門對專項整治工作進行分析總結，進一步健全完善打扶結合、著力治本的長效監管機制，并將工作情況于月日前報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組辦公室，月日前將整治行動總結報縣政府。

四、工作要求和措施

（一）加強領導，落實責任。這次專項整治，由縣產品質量和食品安全領導小組統一領導。各相關牽頭部門要建立相應的工作機制，根據本行動方案，提出具體的整治任務和目標，制定工作方案。要將專項整治任務和責任落實到鄉鎮、街道，落實到機關、企業和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“各級政府對產品質量和食品安全負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。各鎮鄉人民政府、縣政府其他部門要做好配合工作。

（二）依法辦事，嚴格執法。各部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等規定，認真履行監督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合法定要求產品的違法行為；要完善行政執法和刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。要堅決打破地方保護，堅持抓大案要案，加大查處案件力度，落實“四不放過”（整改措施不落實不放過、產品質量不達標不放過、??、“四個一律”（不符合食品安全條件的企業一律依法關閉，不合格食品一律不準出廠銷售，查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光，發生重大食品安全事件的一律實行監管責任倒查）。對違法情節嚴重的，堅決依法嚴懲，對重大典型案件的查處要及時公布查處結果，嚴肅處理有關責任人。

（三）加強協調，密切配合。各部門要圍繞本次專項整治的工作目標和重點，充分履行職能，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成嚴密的監管網絡。對重點產品、重點單位、重點區域和重點問題，要集中時間，集中力量，聯合打擊查處。整治行動中，凡發現違反《特別規定》的行為，屬于其他監督管理部門職責的，應當立即書面通知并移交有權處理的監督管理部門處理。有權處理的部門應當立即處理，不得推諉。同時，積極探索治本之策，加快相關信息化建設，充分發揮相關行業協會和中介組織的作用。要認真實施食品等產品的質量追溯和召回制度，實行質量信用等級分類監管，逐步形成失信懲戒機制。

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一、總體要求

各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各食品安全監管職能部門要充分認識《管理辦法》頒布實施的重大意義，精心組織開展《管理辦法》宣傳貫徹活動，進一步規范食品生產經營活動，明確監管部門職責，提高食品安全監管水平，增強企業安全生產主體意識和全民食品安全意識。

二、組織機構

為確?；顒拥捻樌_展，成立《管理辦法》宣傳活動領導小組。

三、活動主題

食品安全人人關注，健康人人構建。

四、宣傳內容

《食品安全法》、《市食品安全管理辦法（試行）》、《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規、國家九部門嚴打《公告》、國家衛生部與農業部的易非法添加物《名單》、嚴打食品非法添加行動和食品藥品綜合整治工作有關精神，以及我縣開展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。

五、活動時間

年6月20日―7月20日。

六、具體活動安排及分工

（一）現場集中宣傳

縣城由縣食品安全委員會辦公室牽頭，組織衛生、公安、農委、質監、工商、食藥監部門參與，在群益廣場組織一次聲勢浩大的現場集中宣傳活動?；顒又饕问綖楝F場懸掛標語、設置現場宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳單等。宣傳單由參與部門根據自身職責分頭印制。

各鄉鎮由當地政府組織有關單位在趕集日舉辦一次現場集中宣傳，主要形式為現場懸掛標語、設置現場宣傳咨詢臺、發放宣傳單等。宣傳單由衛生、農委、質監、工商、食藥監部門提供。

（二）組織宣傳車隊流動宣傳

由縣食品安全委員會辦公室牽頭，衛生、農委、質監、工商、食藥監部門各出動1輛以上執法專用車輛組成車隊，播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發放宣傳單，用4天時間在縣城和全縣各中心場鎮流動宣傳。

（三）利用報紙、電視等媒體平臺宣傳

（四）組織食品安全委員會成員單位、各鄉鎮政府（街道辦事處）和食品生產經營企業、學校和托幼機構制作標語、展板、墻報等進行宣傳

各食品安全委員會成員單位、鄉鎮政府（街道辦事處）在辦公場所制作宣傳標語、展板、墻報等形式進行宣傳。

農委、質監、工商、食藥監部門負責組織被監管單位制作宣傳標語，覆蓋率不得低于30%。

縣教委負責組織全縣學校和托幼機構制作宣傳標語覆蓋率不得低于80%。

（五）舉辦食品安全知識講座、召集食品生產經營者座談、組織食品安全誠信承諾

農委、質監、工商、食藥監部門還要以舉辦食品安全知識講座、召集食品生產經營者座談、組織食品安全誠信承諾等形式開展卓有成效的宣傳活動。

七、活動要求

（一）高度重視，提高認識

各有關單位要從促進“健康”、“平安”建設的高度出發，深刻領會在全縣開展《管理辦法》宣傳活動的重要性和必要性，加強領導、落實責任、精心組織，把宣傳活動作為當前一項重要工作抓緊抓好、抓出成效。

（二）精心謀劃，認真組織

各有關單位要充分發揮各類基層組織和廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，圍繞宣傳主題、打造活動平臺，因地制宜、形式多樣地大力推進食品安全宣傳教育活動進農村、進社區、進企業、進商場、進學校。

（三）廣泛收集宣傳活動資料，及時上報活動信息

各單位要注意收集好此次宣傳活動的圖片、視頻和文字資料信息，形成本單位此次宣傳活動的資料檔案。

請縣教委、農委、衛生、質監、工商、食藥監等部門和各鄉鎮政府（街道辦事處）分別于7月5日、7月20日將宣傳活動月數據統計表（附件1）和宣傳活動圖片（電子版）報送至縣食品安全委員會辦公室，宣傳活動月上報圖片累計不低于5張。

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本單位在生產加工、運輸、銷售的整個過程中突發的食品安全事故做出準備和響應。

2、組織領導：

本單位成立應急處置領導小組，主要負責人任總指揮，辦公室、生產、質檢、銷售、采購、檢驗部門負責人為成員，各部門根據各自分工負責應急準備和響應的具體實施。

3、各部門要加強對食品質量安全信息的收集，加強對原輔材料的檢測分析，加強對生產設備的維護管理，加強對生產過程的監測，加強對食品安全相關知識的學習。

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一、指導思想與目標

以科學發展觀為指導，以維護公眾健康為宗旨，堅持“上下聯動、標本兼治、打防并舉”的工作方針，充分運用行政、司法等手段，集中打擊銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，堅決防止“瘦肉精”中毒事件發生。

二、整治重點

嚴厲打擊違法生產、銷售和使用“瘦肉精”的犯罪行為，全程強化“瘦肉精”源頭管理，生豬、肉牛、肉羊養殖、收購販運、屠宰、肉品加工、肉品消費餐飲，細化措施，堅決杜絕“瘦肉精”進入食品產業鏈，保障人民群眾消費安全。

（一）生豬、肉牛、肉羊規模飼養場（戶）（豬存欄30頭以上，羊存欄30只以上，牛存欄5頭以上）。嚴格實行產地檢疫申報制度，規范畜禽養殖行為，建立健全養殖檔案，自覺抵制“瘦肉精”等違禁藥物的使用。

（二）活畜販運商。規范活畜販運商的行為，切斷“瘦肉精”等違禁藥物的供應渠道和含“瘦肉精”畜禽的銷售渠道。

（三）肉牛、肉羊屠宰加工廠、生豬定點屠宰場。規范屠宰加工行為，杜絕含“瘦肉精”等違禁藥物畜禽的屠宰加工，保障肉類產品安全。

（四）飼料和獸藥生產經營單位和個人。主要清查飼料和獸藥生產經營企業、飼料加工點、獸藥飼料經銷商、企業營銷員，誘導養殖場（戶）使用“瘦肉精”的經紀人，全面規范企業生產經營行為，提高飼料和獸藥產品質量。

三、整治目標

建立健全“瘦肉精”監管長效機制，嚴格落實“地方政府負總責、生產經營單位為第一責任人、監管部門各負其責”的責任體系；制定活畜養殖、收購販運、屠宰環節“瘦肉精”監管辦法；落實飼料購銷臺賬、養殖檔案記錄、收購販運信息記錄、屠宰企業自檢、肉品流通查驗記錄等制度；加強法制宣傳和食品安全教育，建立健全誠信和自律機制；強化政策扶持措施，加快轉變畜禽養殖方式轉變，提高生豬、肉牛、肉羊養殖規?；?、標準化、組織化水平。

四、時間安排

年3月21日—6月31日

五、工作步驟

（一）加強宣傳培訓，營造嚴打氛圍。為提高廣大群眾對銷售、使用“瘦肉精”及其替代品危害性的認識，要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體，以及通過制作宣傳冊（單），出動宣傳車，設立宣傳咨詢服務點，召開養殖戶、經紀人座談會等形式，多渠道、多角度、多層次廣泛宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售、使用禁止在飼料和飲水中使用的藥品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》等法律、法規和“瘦肉精”等違禁藥品危害性，增強養殖者、經紀人等生產經營主體的法律意識和守法自覺性。廣泛深入宣傳國家法律法規和“瘦肉精”的危害性，做到家喻戶曉，始終保持全縣嚴打“瘦肉精”等違禁物品的高壓態勢。

（二）要把打擊“瘦肉精”行為與檢疫工作同步進行。各鄉鎮政府（街道辦事處）對轄區內的生豬、肉牛養殖場（戶）、經紀人進行全面調查摸底，登記造冊，建立監管檔案。加大養殖場、生豬定點屠宰廠、肉牛、肉羊屠宰加工廠等“瘦肉精”專項整治行動?？h畜牧局派駐動物檢疫員實施產地檢疫、屠宰檢疫時，都要按一定比例檢測“瘦肉精”使用情況，無“瘦肉精”檢測的或“瘦肉精”檢測陽性的決不能開具檢疫證明和準予屠宰證，瘦肉精檢測陽性的要依法移交司法部門。

（三）推進規范化管理，實現可控可追溯。

一是生豬、肉牛、肉羊養殖戶要施加耳標標識，建立養殖檔案，載明飼料及飼料添加劑、獸藥等來源、名稱、使用時間、用量等生產記錄。加強監管力度，養殖場、屠宰廠都要派駐監管人員，監管好養殖場的免疫、用藥、飼料和無害化處理等，監管好屠宰廠的“瘦肉精”檢測、規范檢疫程序等。

二是生豬定點屠宰場、肉牛、肉羊屠宰加工廠動物衛生檢疫人員要建立登記表，記錄待宰畜耳標、經紀人姓名（養殖場名稱）、到場日期、屠宰時間、檢疫結果、銷售地點等。

三是鼓勵引導各種畜牧養殖協會等專業合作經濟組織，加強行業自律。促進生產經營者自我約束，守法經營，以利于實現畜產品質量安全的可控可追溯。

（四）嚴格執法，加大查處力度?？h畜牧局負責“瘦肉精”監管工作，在畜禽養殖、收購、販運、屠宰各個環節實施“瘦肉精”的檢驗、認定和查處，負責養殖、收購、販運、屠宰環節質量安全的監督管理?？h經信局負責生豬定點屠宰的監督管理，對生豬入場后和宰后肉產品進行監測?？h質監局負責畜產品加工環節的監督管理?？h工商局負責超市、農貿市場等肉品流通環節的監管?？h財政局負責安全整治行動的資金保障。縣公安局負責“瘦肉精”等違禁藥物安全整治行動中觸犯刑律案件的查處，維護安全整治行動的有序開展?？h衛生局負責對因使用含“瘦肉精”等違禁藥物肉制品中毒事件的處置?？h食品藥品監管局負責對醫藥市場藥品的監管。縣人民檢察院負責依法對“瘦肉精”等違禁藥物案件快捕快訴，負責對相關職能部門查處“瘦肉精”等違禁藥物案件工作情況進行監督。縣人民法院負責依法從嚴從快審理“瘦肉精”等違禁藥物犯罪案件，加大對“瘦肉精”等違禁藥物犯罪案件的打擊力度?？h宣傳部門負責安全整治行動的宣傳，把握正確的輿論導向。

各有關部門要嚴格按照職責分工，加強協調配合，形成合力，強化監督管理，共同做好“瘦肉精”監管工作。非法生產、銷售、使用“瘦肉精”的，根據《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰款；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上或十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

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關鍵詞：速測卡；檢測方法；注意事項

試紙法也叫速測卡法，是指固化有膽堿酯酶和靛酚乙酸酯試劑的紙片。是用對農藥高度敏感的膽堿酯酶和顯色劑做成的酶試紙，可以快速檢測果蔬中有機磷和氨基甲酸酯這兩類用量較大、毒性較高的殺蟲劑的殘留情況。

1 試劑

速測卡：固化有膽堿酯酶和靛酚乙酸酯試劑的紙片。

洗脫液（pH7.5緩沖溶液）：取15.0磷酸氫二納與1.59無水磷酸二氫鉀，用500mL蒸餾水溶解。

2 儀器

常量天平

剪刀

帶蓋的試劑瓶

37℃±2℃恒溫裝置

3 檢測方法：常見的方法有整體測定法和表面測定法

3.1 整體測定法

3.1.1 選取有代表性的果蔬樣品，擦去表面泥土，用剪刀剪成1cm左右見方碎片，取5g放入帶蓋瓶中，加入10mL純凈水或緩沖溶液，震搖50次，靜置2min以上。

3.1.2取一片速測卡，撕去上蓋膜，用白色藥片沾取提取液，放置10min以上進行預反應，有條件時，在37℃恒溫裝置中放置10min。預反應后的藥片表面必須保持濕潤。

3.1.3 將速測卡對折，用手捏3min或用恒溫裝置恒溫3min，使紅色藥片與白色藥片疊合發生反應。根據白色藥品的顏色變化判讀結果。

3.1.4 每批測定應設一個純凈水或緩沖液的空白對照卡。

3.2 表面測定法（粗篩法）

3.2.1 擦去果蔬表面泥土，滴2-3滴洗脫液在果蔬表面，用另一片果蔬在滴液處輕輕摩擦。

3.2.2 取一片速測卡，撕去上蓋膜，將果蔬上的液滴滴在白色藥片上。

3.2.3 放置10min以上進行預反應，有條件時，在37℃恒溫裝置中放置10min。預反應后的藥片表面必須保持濕潤。

3.2.4 將速測卡對折，用手捏3min或用恒溫裝置恒溫3min，使紅色藥片與白色藥片疊合發生反應。根據白色藥品的顏色變化判讀結果。

3.2.5 每批測定應設一個洗脫液的空白對照卡。

4 結果判定

與空白對照卡比較，白色藥片不變色或略有淺藍色均為陽性結果，不變藍為強陽性結果，說明農藥殘留量較高，顯淺藍色為弱陽性結果，說明農藥殘留量相對較低。白色藥片變為天藍色或與空白對照卡相同，為陰性結果。對陽性結果的樣品，可用其它分析方法進一步確定具體農藥品種和含量。

5 附加說明

5.1 蔥、蒜、蘿卜、韭菜、芹菜、香菜、茭白、蘑菇及番茄汁液中，含有對酶有影響的植物次生物質，容易產生假陽性。處理這類樣品時，可采取整株（體）蔬菜浸提或采用表面測定法。對一些含葉綠素較高的蔬菜，也可采取整株（體）蔬菜浸提的方法，減少色素的干擾。

5.2 當溫度條件低于37℃，酶反應的速度隨之放慢，藥片加液后放置反應的時間應相對延長，延長時間的確定，應以空白對照卡用手指（體溫）捏3min時可以變藍，即可往下操作。注意樣品放置的時間應與空白對照卡放置的時間一致才有可比性?？瞻讓φ湛ú蛔兩脑颍阂皇撬幤砻婢彌_溶液加的少、預反應后的藥片表面不夠濕潤，二是溫度太低。需進行適當的保溫。

5.3 速測卡對農藥非常敏感，測定時如果附近噴灑農藥或使用衛生殺蟲劑，以及操作者和器具沾有微量農藥，都會造成對照和測定藥片不變藍。

5.4 紅色藥片與白色藥片疊合反應的時間以3min為準，3min后藍色會逐漸加深，24h后顏色會逐漸褪去。

6 保存條件

陰涼、干燥、避光保存，有條件者放于4℃冰箱中最佳。農藥速測卡開封后最好在三天內用完，如一次用不完可存放在干燥器中，一周內用完。保質期1年。

7 注意事項

7.1 樣品不可用水洗，擦去表面泥土等雜物后取樣。野菜一般取來自不同植株葉片的葉尖部樣本，果菜從不同個體的表皮處取樣。

7.2 [、蒜、蘿卜、菠蘿、木瓜、辣椒、番茄等宜采用表面測定法；韭菜、芹菜、香菜、茭白、蘑菇等含葉綠素較高的蔬菜，可采取整株（體）浸提的方法，減少色素的干擾。

7.3 當溫度條件低于37℃，酶反應的速度隨之放慢，藥片加液后放置反應的時間相對延長。注意樣品放置的時間應于與空白對照卡一致?？瞻讓φ湛ú蛔兩脑颍阂皇撬幤砻孓r殘萃取液加的少，預反應后的藥片表面不夠濕潤，二是溫度低。

7.4 如檢測者對樣品和農殘萃取液無法定量，則應掌握加入萃取液相對于樣品不要太多，只需震搖后有少量提取液可供檢測即可。

7.5 操作者應避免手或其他物體污染撕開保護膜后的速測卡。

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為進一步加強對食品安全工作的領導，健全食品安全監管體制，建立食品安全監管長效機制，提高我縣食品安全監管水平，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展，根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔*〕23號）、《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發〔*〕50號），結合我縣實際，現就進一步加強我縣食品安全工作提出如下實施意見：

一、提高思想認識，明確工作目標

近兩年來，我縣高度重視食品安全工作，一直把打擊制售假冒偽劣食品作為整頓和規范市場經濟秩序的重點，采取了開展食品放心工程、食品安全專項整治等一系列措施加強食品安全工作，有效遏制了制售假冒偽劣食品案件多發的勢頭，食品質量狀況不斷改善，食品安全形勢總體趨于好轉。但是，我縣食品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻，主要表現在：一是食品安全隱患較多。種植養殖業中違規使用激素、抗生素、瘦肉精、農藥等現象時有發生，農產品中農藥殘留超標問題仍然較嚴重；食品加工行業整體水平不高，呈現“低、小、散、多”的狀態，超范圍使用和濫用食品添加劑現象屢禁不絕；流通領域發展滯后，三無食品、過期食品在市場上仍占有一定比例；餐飲業規模小、衛生條件差，符合《餐飲業食品衛生管理辦法》條件的比重不高，食源性疾病發病率居高不下。二是食品安全監管工作體制不順，監管責任落實不夠，監管手段落后。上述問題如不及時解決，將直接影響到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，影響到經濟健康發展和社會穩定。為此，各鄉（鎮）、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和增強執政能力建設的高度，從全面建設小康社會的層面，從落實以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，充分認識食品安全工作的長期性、重要性和緊迫性，牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，全面履行職責，切實把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。

力爭通過3年努力，使我縣食品生產、經營、消費環節的不安全食品數量明顯下降，食品安全監管長效機制基本建立，監管體制更加完善，行業協會的作用進一步發揮，生產和消費者的食品安全意識明顯提高，食品行業健康發展，人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。

二、突出重點環節，加大整治力度

（一）加大農業投入品專項整治力度，從源頭上防止農產品污染。利用“百村萬民素質培訓工程”等載體，向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，規范種植、養殖行為。建立統一規范的農產品質量安全追溯體系。積極開展和推動農產品和食品認證工作，推廣“公司+基地+農戶”的模式，使我縣的無公害、綠色農產品生產基地達到3萬畝，獲國家和省級綠色農產品6個以上。建立統一規范的農產品質量安全標準體系和反應靈敏的監控體系，深入開展農藥、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治。加快對高毒、高殘留農業投入品禁用、限用和淘汰進程。實施蔬菜基地備案制度，加強有毒有害物質監控，從源頭上保證農產品的質量和安全。

（二）加大食品生產企業的整頓力度，切實提高食品工業水平。嚴格實施食品質量安全市場準入制度和出口食品生產企業衛生注冊登記制度。*年完成肉制品、乳制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等l0類產品市場準入工作，三年內完成其余13類食品市場準入工作。積極開展小作坊的專項整治工作，規范小作坊的生產和經營行為。加強食品生產加工企業監管，實行巡查、回訪、年審、監督抽查等監管制度。強化企業法人作為食品安全第一責任人的責任。嚴厲查處無衛生許可證、無生產許可證、無營業執照的生產經營行為，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品、違規廣告等違法行為。

縣質監局要會同有關部門組織實施全縣食品生產加工業的整頓實施方案。通過整頓，扶持一批名優企業，關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產加工企業，嚴厲懲處一批制售假冒劣質食品的違法犯罪分子。

（三）狠抓薄弱環節，進一步加強食品流通、消費領域的監管。深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”。積極推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度，完善監督抽查和食品衛生例行監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。餐飲業及食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，完善和加強食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設。建立農村紅白事聚餐綜合管理機制，逐步實行農村廚師培訓持證上崗制度、紅白事報告制度、村級監督員現場監管和食物中毒報告制度。強化食品安全標識和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。進一步加強生豬定點屠宰的管理，積極推進牛羊定點屠宰。

（四）把兒童食品及農村食品市場整治作為重中之重，切實維護未成年人、農民和低收入者的利益。將監管的重點和工作重心下移，加強農村市場監管，防止假冒偽劣食品流向農村。加大對分散在社區、城鄉結合部、村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館、流動食品攤點的監管力度，采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為。加大對學校的飲用水和寄宿學校食堂軟硬件設施設備的改造，確保師生飲用水和飲食安全。

（五）依法查處大案要案，堅決打擊違法犯罪行為。集中力量及時查處食品安全大案要案，依法嚴懲違法犯罪團伙和首惡分子，重大典型案件查處結果要及時向社會公布。

三、工作措施和要求

（一）加強領導，落實責任。由縣政府統一領導全縣食品安全監管和整治工作，協調解決食品安全工作中的重大問題。組建縣、鄉（鎮）二級食品安全委員會，縣食品安全委員會辦公室設在縣食品藥品監管局?？h食品安全委員會要建立完善工作運行機制，明確各成員單位的監管責任，加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制和措施，逐步形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管格局。加大對食品安全監管工作的經費投入，切實做到機構到位、人員到位、措施到位。要把食品安全工作作為創建“平安*”的重要內容來考核。

（二）理順關系，明確職責。按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確監管責任。農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質監部門負責食品生產加工環節的監管，工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管；食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。調整監管職責的具體工作，按照上級有關部門的部署，由各有關部門提出具體方案，劃清監管范圍，明確交接內容，保持工作不松、不斷、不亂。各有關行業主管部門要按照各自職責，加強種植、養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理。

（三）建立健全食品安全檢驗檢測體系。優化我縣食品安全檢測資源，充分發揮農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等有關部門現有檢測機構的作用，建立高效、經濟、面向社會的檢測機構，實現檢測資源和信息共享，避免重復檢測和重復建設。依法科學對農產品、食品生產、經營和消費環節的食品質量進行科學合理的監督抽驗。

（四）以建設“農村現代流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”、“行業自律網”為重點，構建食品安全監管長效機制。

1．以實施“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程為重點，建立“農村現代流通網”。力爭用3年時間，使全縣具備條件的行政村都建有放心店。“千鎮連鎖超市”工程的實施由經貿部門牽頭負責；“萬村放心店”工程的實施由工商部門牽頭負責。積極推行食品生產經營企業的“準入制度”，落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾和倉儲備案等制度，切實做好流通源頭防范工作。

2．明確職責分工，加強協調配合，形成執法合力，加快構筑“監管責任網”。各有關部門要按照責權一致的原則，建立食品安全監管責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任，一級抓一級，層層抓落實；實行“首問負責制”，確保各項重點工作有序開展，切實解決無人管和多頭管的問題。鄉（鎮）人民政府主要領導是全鄉（鎮）食品安全的第一責任人，分管領導是直接責任人。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。同時，對社區居委會、村委會等基層組織，要落實相應的監管責任。要進一步完善案件移送機制，建立和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，凡是涉嫌犯罪的，有關行政執法部門必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。

進一步探索建立食品質量預警機制。各有關職能部門要有計劃、有重點科學地進行抽檢。根據質量問題的嚴重程度，分別準確的食品質量安全警告或警示。

3．發動群眾，拓寬信息渠道，構筑及時有效的“群眾監督網”。組建食品安全信息監督網，鄉鎮、街道設監督站，村和社區居委會設監督員。監督網的組建由縣食品安全委員會辦公室負責，農業、工商、衛生、質監、計生等部門共享基層監督網的信息，共同做好監督員培訓工作，工作經費列入財政預算。建立和完善舉報獎勵制度，充分調動群眾的積極性，建立方便、暢通的舉報渠道，廣辟執法監管部門的信息來源，增強市場監管工作的針對性和有效性。

4．發揮食品行業協會自律、協調、監督、維權的作用，構建“行業自律網”。各鄉（鎮）政府要大力培育和扶持食品行業協會的發展。各職能部門要加大引導力度，幫助各個行業組建好協會組織。農業部門負責牽頭組建農產品行業協會；質監、經貿部門負責牽頭組建食品加工行業協會；工商部門負責牽頭組建食品流通行業協會；衛生部門負責牽頭組建餐飲行業協會。各食品行業協會要建立規范的運作機制，積極開展活動，使每個成員單位不斷增強食品安全意識。

（五）建立食品安全信息網。各部門要重視信息載體的建設，要在政府的電子政務網中構建部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。經貿、農業、工商、質監、衛生等部門要及時相互通報檢測、監督檢查信息。食品藥品監管部門負責食品安全綜合信息的收集匯總，及時傳遞、分析整理，并定期向社會。要及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。縣食品藥品監管局要會同有關部門在*年6月底前制訂《*縣食品安全監管信息管理規定》，明確職責，落實責任。

（六）加快食品安全信用體系建設。以加強食品生產經營企業信用建設為核心，通過政府監管、行業自律和社會監督，鼓勵誠信企業，培育守信企業，懲戒失信企業。食品安全信息，充分發揮宣傳和社會輿論的監督作用，切實增強食品生產經營企業的質量誠信意識。*年，以肉類、糧食、兒童食品3個行業進行食品安全信用建設試點。力爭用5年左右時間，逐步建立起全縣食品安全信用體系的基本框架和運行機制。

（七）開展食品放心工程綜合評價和專項整治評價工作。根據《麗水市實施食品放心工程綜合評價辦法》。于*年開展全縣學校內食堂和副食品店專項整治工作和創建“放心菜市場工程”進行專項評價。

縣食品藥品監管局、縣教育局、縣工商局要分別按照上級的要求和方案，結合我縣實際，組織實施和制訂《*縣實施食品放心工程綜合評價辦法》、《全縣學校內食堂和副食品店專項整治實施方案》和《*縣創建“放心菜市場工程”實施方案》。

篇10

一、指導思想和基本目標

全面貫徹落實食品安全監管的有關法律法規、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《**市人大常委會關于進一步加強食品安全工作的決定》，以保證全縣人民群眾的身體健康和飲食安全為根本出發點，以促進我縣全面建設小康社會為目標，地方政府負總責，有關部門各司其職，密切合作，聯合執法，縣鄉聯動，加大力度，切實加強對食品安全監管，通過對食品安全重點品種、重點環節、重點區域、重點場所開展聯合執法檢查，嚴厲打擊和取締制售假冒偽劣食品行為，嚴厲打擊銷售過期食品的違法違規行為，加大輿論宣傳攻勢，震攝食品安全不法分子，努力提高生產經營者的食品安全責任意識，全面提高我縣食品安全水平，確保廣大人民群眾吃得安全放心。

二、聯合執法重點

在地域上，重點是車站、碼頭、城鄉結合部；在品種上，重點是糧食、蔬菜、食用油、肉類、奶制品、豆制品、飲料、糕點、酒、飲用水、兒童食品、調味品等；在場所上，重點是小作坊、黑窩點、食品集貿市場和批發市場、縣域旅游景區等；在查處的違法行為上，重點是無證、無照及制售假冒偽劣有毒有害食品、銷售過期食品等；在時段上，是全年的重大節假日，重大會議、重大社會活動和突發緊急食品安全事件期間。

三、職責分工

1、各街鎮鄉人民政府（辦事處）要對食品安全工作負總責，縣食品安全協調委員會辦公室要充分發揮綜合監督、組織協調作用，督促相關部門落實責任，密切配合，依法監管。

2、縣農業局主要負責農產品質量安全聯合執法牽頭；縣質監局主要負責食品生產加工監管聯合執法牽頭；縣工商局主要負責食品流通秩序規范工作的聯合執法牽頭；縣衛生局主要負責餐飲消費監管的聯合執法牽頭；縣貿易局、畜牧局主要負責肉類食品監管的聯合執法牽頭?？h公安局、監察部門要全力配合，其他有關部門各司其職，各負其責，積極做好相關工作，確保食品安全聯合執法行動扎實推進。

四、聯合執法工作安排

1、食品安全聯合執法行動由縣食品安全協調委員會辦公室負責組織協調，各成員單位派執法人員參加，邀請縣內主要新聞媒體全程參與；

2、聯合執法車輛由牽頭單位或縣食品安全協調委員會辦公室解決；

3、聯合執法時間視各相關部門具體工作情況機動安排。

五、聯合執法工作要求

1、各成員單位要從大局出發，高度重視，統一認識，采取有力措施，確保聯合執法人員、車輛到位，要服從縣食品安全協調委員會辦公室的統一調度和安排，以確保全縣食品安全聯合執法行動順利實施和取得實效。

2、各成員單位要加強食品安全法律、法規和食品安全知識的宣傳，提高人民群眾食品安全意識、識別假劣食品的能力和自我保護能力，引導生產經營者誠信守法經營，增強群眾消費信心。同時還要特別加強對農村消費者權益維護的知識宣傳，鼓勵群眾發現問題的食品及時向有關部門舉報投訴。