公司的合同管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇公司的合同管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國人民保險公司：

你公司《中國人民保險公司關于報送〈中國人民保險公司系統職工勞動防護用品發放標準和管理制度〉的函》（保函〔1992〕159號）收悉。經研究，函復如下：

鑒于目前全國貫徹落實《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，擴大企業自主權，轉換政府職能，已成為改革的核心。因此，不宜制定全國統一的行業系統職工勞動防護用品發放標準。至于省級保險公司系統職工的勞動防護用品發放標準和管理制度，請按照國務院國發〔1988〕10號、69號文的有關規定和勞人護〔1984〕27號文確定的有關原則，由省級保險公司與當地省級勞動部門商定。

篇2

關鍵詞：合同管理；制度

企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，企業的經營成敗與合同管理密不可分。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。

一、公司合同管理中存在的問題

公司的合同總類繁多，其中主要有兩大類，一類是涉及營銷的收費合同和供用電合同，一類是工程有關的工程施工合同，設計合同以及監理合同等。不但合同的種類繁多，而且數量也多。這勢必給合同管理帶來很大的壓力。合同管理工作也難免存在問題。通過調查研究，公司合同管理上的問題主要有以下幾個方面：

（一）合同管理的模式問題

現代企業的合同管理模式一般采用企業法律顧問部門統一歸口管理和各業務部門分口管理的模式。法律顧問部門作為企業合同的統一管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。而當前公司合同管理沒有統一管理的部門，各業務部門各自為政。

（二）合同管理的制度問題

合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。目前公司在合同管理制度上存在一些問題，還有很多不足之處。例如，合同沒有歸口管理，合同專用章使用比較混亂，合同管理沒有納入考核等等。

（三）合同簽訂不嚴謹，合同審查制度執行不嚴

合同談判、審核需要解決三個方面的矛盾：一是合同的合法性，包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力以及合同經辦人是否有授權；合同內容是否符合國家法律、政策和有關規定；當事人的意思表達是否真實、一致，權利、義務是否平等；訂約程序是否符合法律規定。二是合同的嚴密性，包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；三是合同的可行性，包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。這三個矛盾在合同生效前如未盡到注意義務，合同生效后很可能產生更大的矛盾。

（四）重視靜態管理、忽視動態管理，合同履行監管不足

在合同產生的前期階段，企業往往高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，因此企業合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。合同履行監控不足經常體現在：一是應變更的合同沒有變更；二是對合同的履行情況沒有進行跟蹤，不能夠利用合同管理這個手段對項目的進度、質量等進行有效的控制。

二、加強公司合同管理的措施和建議

（一）建立合理有效的合同管理模式

建立合理有效的合同管理模式，落實合同管理的機構、人員，建立健全合同管理制度，使合同管理逐步規范化。在這個過程中應注意兩個方面：

1、對合同專用章的保管及使用制度。根據我國當前對企業公章和合同章的使用規定，企業的公章和合同章具有法定的法律效力即企業公章等于企業的簽字。在合同中，就算沒有企業法定代表人或者授權人的簽字只要蓋上了公章或者合同章。也可以認為該企業已經認可了該合同的有關條款，該合同對該企業就有了法律的約束力。當然。如果是企業內部職工私自使用公章為自己謀取利益則企業無須承擔責任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于企業職工利用本單位公章為自己實施的民事行為擔保企業是否應承擔擔保責任問題的函》[1992年9月8日法函（1992）113號]對此有規定。值得注意的是，對如何界定職工的私自使用行為企業對此負有舉證的義務，這在實際中是有相當的困難的。建議合同章由專人保管，各類合同在需要蓋章的時候，需在合同章保管人員面前當面加蓋。

2、對企業職工合同簽訂授權的管理與控制。由于公司的業務部門多、涉及面廣，因此不可能將所有的合同簽訂都集中于某個人身上，這就會產生權力授予與權力控制的矛盾。建議明確各部門的合同簽訂權限，以及相應合同的負責人，并且不定期檢查合同臺賬，做好監督。

（二）切實把好合同簽訂審核關

在簽訂合同時，嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，確保合同應具備的條款齊全、準確；確保當事人明確雙方的權利、義務；確保文字表述確切無誤；充分發揮公司法律專職的作用，為合同管理增加一道“專業知識”的防火墻。公司的固定合同版本要與時俱進，根據實際情況進行相應調整。

（三）提高合同管理人員素質

提高合同管理人員素質是公司合同管理的首要任務：一要選好人員，二要組織好在職學習，三要建立崗位責任制，明確他們的責、權、利，同時企業必須加強合同意識，重視合同管理，要從思想上真正意識到合同的重要性。企業應當選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利。企業可以經常舉辦學習班、講座等，提高全員的合同管理意識。

（四）重視合同變更管理

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關鍵詞：現代企業 合同管理制度框架 誤區 構建

中圖分類號：F270

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）10-271-03

一、現代企業對合同管理的要求

現代企業運作離不開法治建設。現代企業作為企業的一種先進的組織形式是建立在企業管理現代化和技術現代化基礎之上的。企業管理現代化的實現途徑之一就是公司制。以法治理念作為構建原則的公司制較好地實現了現代企業的管理現代化?？梢哉f現代企業的運行離不開法治建設，法治建設促進了現代企業的管理現代化。

合同管理是企業法治化運行的基礎。市場經濟是法治經濟。市場經濟要求企業管理的運作必須堅持法治化的方向。企業法治化運行最基礎、最核心的工作就是合同管理。合同管理貫穿于企業成立、發展、壯大等各個縱向過程，合同管理遍布于企業采購、銷售、運輸、勞動用工、技術管理等各個橫向層面。優秀的合同管理模式可以充分發揮合同管理合法性、預測性、規范性的特點，為企業提供業務性和法治性完美結合的合同，為企業提供市場現實性與前瞻性完美結合的合同，進而將合同管理與企業愿景完美結合，避免在合同決策、合同執行中的盲目性和隨意性，最大限度地為企業避免因主觀因素造成的失誤和風險。反之，一個企業做得再好、再強，如果沒有一個優秀的企業合同管理模式也不會走得更遠，一個不經意間的合同風險可能會使企業多年的努力與積累瞬間崩塌。

企業合同管理核心的工作就是做好符合現代企業要求的合同管理制度建設。合同管理制度是指企業為實現合同目的，結合本單位實際情況，依照合同法等有關法律法規，對本單位的合同相關人員在合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、糾紛解決以及審查、監督、控制等一系列行為規范和標準的總稱。制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的在理論上沒有終點的動態過程。企業要想做好合同管理工作，首先應有一個科學的、好的制度，這是做好制度建設的第一步，做到“有法可依”。當然制度沒有“最好”，只有“更好”，制度不是寫在紙上，發個文件就萬事大吉。合同管理制度必須有明確的企業合同管理目標、符合企業實際但又要對企業合同管理適度超前引導，是一個循序漸進的動態的過程。如果合同管理制度沒有超前性則不利于現代企業的發展，如果過度超前則在執行中遇到阻力過大，同樣不利于合同管理制度建設。因此，一個優秀的合同管理制度對合同管理至關重要。

二、構建合同管理制度框架存在的幾個誤區

1.對合同管理的系統性認識不到位，將合同管理的各個環節人為地割裂開來。如將招標管理、供應商管理與合同管理割裂。

2.對合同管理的實用性和可操作性認識不到位，簡單地照搬法律條文，合同制度空洞無物。

3.重視合同簽訂管理而忽視對合同履行的管理，沒有使合同的經濟效益得到充分體現。

4.在合同管理制度的制訂上沒有采取循序漸進的原則，制定了一個過度超前的合同管理制度，在執行中遇到困難。

三、構建符合現代企業要求的合同管理制度框架

注重合同管理制度框架的頂層設計可以有效提升合同管理制度建設的水平，促進合同管理的整體有序推進，起到綱舉目張的作用。設計符合現代企業要求的合同管理制度框架應當符合合法性、前瞻性、統一性、預防性、可操作性和開放性的原則。

1.合同管理機構的設置。企業合同管理機構的設置理論界通常分為合同業務部門、合同審核部門、合同批準機構、發文歸檔機構等。不少企業在實際中分為合同業務部門、合同管理部門、合同批準機構等。筆者認為后一觀點更準確。企業的每一個有對外職能的部門都可能是合同業務部門，是企業特定標的合同管理的基礎部門。合同業務部門是專業性的部門，不是綜合性的部門。合同批準機構的設置可以根據企業的不同規模、企業決策層的授權情況設置不同的審批環節，并且動態調整。合同管理部門（合同審核部門）在合同管理的流程中是最重要、最關鍵、工作壓力最大的一個環節，企業對該部門的設置是合同管理機構設置最重要的基礎工作。合同管理部門（合同審核部門）在合同運行環節中主要職能是對合同業務部門在合同運行中的形式、內容和程序的合法合規性進行審查，并發揮管理職能，也就是對合同運行情況進行計劃、組織、領導、控制。因此，合同管理部門（合同審核部門）是一個綜合性的管理部門，應當能有效協調合同招標、文本起草、合同簽訂、合同履行、合同爭議處理等合同管理的各個環節。實踐中不能以“權力崗位分段設崗”等理由限制合同管理部門綜合管理職能的發揮。

2.授權管理。授權委托是合同簽訂履行的前提，加強授權管理可以有效防范企業合同管理中的風險。表見制度也對企業的授權管理提出了更高的要求。首先，大型的企業集團應當通過年度經營授權的形式加強對下屬分公司對外經營的管理，將分公司的日常對外經營業務納入規范管理和正常軌道，非日常經營業務納入單項授權管理。其次，對合同人的授權堅持權責相適應的原則，讓實踐中真正負責合同運行的人員直接簽訂合同。實踐中存在為控制人數量代簽合同的情況，也存在為控制人數量部門領導直接簽訂合同的情況，這都有很大的弊病。單位及部門領導應當通過審核去控制合同而不應當直接參與到合同簽訂過程中。最后，企業應當加強對表見、口頭合同的控制。表見、口頭合同與市場經濟的誠信、便捷交易相適應，同時也給企業合同管理帶來風險。企業應當通過備忘錄、提示書等形式讓對方書面確認本企業對授權管理行為的控制，管控企業授權風險。

3.流程管理。建立符合法治理念和企業制度的流程體系。流程管理是法治理念從意識理念轉換到行動層面的產物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特點，其實質就是責任與權利相統一的法治理念的具體表現，同時可以控制領導層決策時“拍腦袋”的人治模式。一整套優秀的、科學的、體現法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一個綜合體系，而不僅僅是合同審核流程。有的企業在流程管理中將合同管理員排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易導致合同在審核之前已經在法律上形成的尷尬或者合同管理頭重腳輕。合同管理員最了解合同運行流程中可能存在的問題，應當在合同運行流程中發揮重要作用。流程的設計要通過合同流程各階段之間的相互制約、平衡，營造對合同運行行為相對的“體外監督”，減少“體內監督”。需要強調的一點是合同流程各階段之間的相互制約、平衡并不是相互保密。否則只能是失去監督制約的意義。

4.標準文本管理。標準化文本是指企業對出現頻率較高的合同事前擬定合同條款的一部分或者全部內容而多次使用的合同文本。標準合同文本的使用簡化了合同的訂立過程，也簡化了合同的審核過程，提高了合同流轉的節奏與效率。標準合同文本的推行通常是在企業合同管理發展的中級階段，合同條款帶有一定的“霸王”特征。首先，企業在推行標準化合同文本的過程中要統一規劃，使標準文本體系盡可能完整，盡可能覆蓋企業經常易，達到制定標準合同文本的目的。其次，標準合同文本要考慮到交易的復雜性和多變性，可以考慮對標準合同文本的合同條款制定多個選擇項以適應不同的商務需要。最后，標準合同文本要有一個動態的修訂過程，要向文本進一步細分，條款相對公平，制度、流程、文本相對配套的合同管理的高級階段過渡。

5.合同履行管理。簽訂一個好的合同只是一個良好的開端，合同的履行才是真正重要的環節。簽訂合同是為了履行合同，如果只是重視合同簽訂管理而忽視合同履行管理，所有的一切工作都可能成為無用功。但是合同履行管理具有的分散性、長期性、實踐性及多部門參與的特性決定了合同履行管理難度最大。首先，企業應當著力加強合同業務人員隊伍建設。合同管理是一個綜合的體系，決不是合同管理員一個人的事。企業合同履行管理更要注重培育合同業務人員的交易知識、法律知識、技術知識和對企業忠誠度的建設，奠定合同履行管理的基礎。其次，制定合同履行切實、可操作的制度。建立嚴格的合同履行責任人制度、嚴格的合同履行不符合項即時報告制度、嚴格的合同履行日程管理制度、合同履行信息收集管理制度等。再之，企業合同管理人員則應根據企業合同分類管理的原則介入到重點合同的履行管理中去，為合同履行提供全過程履行支持和監督，避免只有在合同履行出現異常時才被動介入處理。最后，企業應當建立并加強合同履行中異常情況處置流程和合同異動、終止時的應對機制。

6.合同管理信息化。隨著企業規模化經營的發展，企業總部、部門、分支機構之間空間分離現象日漸增多，與企業精細化管理要求的矛盾日漸突出。傳統的手工管理方法耗時費力。企業合同管理信息化可以實現合同信息的快速提取和科學高效管理，節約管理成本，創造經濟效益，使合同管理的作用變得更加直接。企業合同管理信息化建設過程中，合同管理人員要發揮主導作用，系統性地提出合同管理需求，科學合理地設置合同管理權限和功能模塊。合同管理信息化是為合同管理服務的，合同管理員不能淪為合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分發揮提示預警的功能，充分利用合同信息為企業領導層決策提供依據，提升合同管理在企業中的地位。

四、結論

建立在法治基石上的現代企業一定要注重構建優秀的合同管理制度框架，優秀的合同管理制度可以有效防范與控制現代企業法律風險，促進現代企業的可持續、健康發展。

參考文獻：

[1] 全國合同管理師職業考試輔導教材.合同管理操作實務.經濟科學出版社

[2] 胡科峰.企業合同管理實務指南.法律出版社

[3] 陳新文.淺談企業合同管理中的法律風險及防范.才智，2009（1）

[4] 張兵.民意表達制度化的思考.江漢論壇，2008（9）

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首先，根據領導安排，我分別到三大業務領域實踐學習，在各位領導和同事的悉心指導和幫助下，對公司的總體架構的運行情況有了重新的認識和感觸，并整理了一套辦公室工作體系，法務工作的主要職責有以下幾點：

1、建立健全各項規章制度： 在職期間，我先后草擬了《法務工作管理制度》、《合同管理制度》、《零星工程管理辦法》。針對合同評審表，對整個合同管理審核流程還繪制了一張圖表，更加直觀明了。同時，也對于公司零星工程的維修制定了協議模板及維修記錄單等，通過逐步完善規章制度，并上報公司領導，使大家有所遵循，做到人人有專責，工作有程序，辦事有標準，從而規避公司生產經營活動中可能發生的法律風險。

2、合同文件的審核復核；要求公司的合同文件經由辦公室法務審核后，再由公司法律顧問簽字，待領導對《合同管理制度》確認后統一執行。

3、配合公司法律顧問做好法律事務處理、訴訟案件等：凱成公司本部所涉及的訴訟案件較少，目前跟進的是一起不動產權益糾紛，判決書以下達我方勝訴；另外一起有關一政所的案件，公司法律顧問已寫訴狀，準備交法院立案。

4、知識產權、證據資料的管理；

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關鍵詞：內部控制；房地產；合同管理；方法

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年3月8日

房地產公司合同管理是房地產公司內部控制的重要內容。本文將內部控制下的房地產公司合同管理方法作為主題，分別從房地產公司合同管理常見的問題以及如何完善房地產公司合同管理方法兩個角度進行分析，希望可以對我國房地產事業的發展起到一定的幫助作用，有效地推動房地產事業的發展和進步。

一、房地產公司合同管理常見問題

（一）合同訂立缺乏嚴格的審核程序，導致合同內容出現問題。目前，我國的經濟發展速度越來越快，房地產行業更是如火中天地發展著。房地產公司的每一項業務都離不開經濟合同，每一份合同的簽訂都和房地產公司的經濟利益有很大的聯系。由于近幾年房地產市場比較火暴，企業利潤可觀，一部分房地產公司往往忽視合同的管理，覺得合同管理不是公司的重要經濟行為，給予的重視度不夠。殊不知合同一旦出現了問題，會給企業帶來無法挽回的損失，對一些小企業甚至會出現滅頂的災難。究其原因，主要是合同管理不到位，在合同訂立方面由于缺乏嚴格的審核程序，在具體操作中，工作人員容易忽視合同中的一些細節問題，而導致合同內容不嚴謹、合同條款不合理，缺乏完整性和嚴密性，漏洞百出，問題層出不窮。

（二）合同執行過程中監管不到位，導致合同執行不力。在合同的執行過程中必須要有一些必要的監管行為，有專門人員處理、監督每一個環節，這樣才可以保證合同的順利執行，同時也可以降低房地產公司的潛在風險。在實際工作中，有許多的房地產公司往往會忽視對合同執行的監管工作或者監管不是非常完善和科學。這樣一來容易造成合同執行不力，甚至出現合同違約的現象，給公司造成不必要的損失，對企業的形象造成了影響。所以，企業應當明白合同的執行并不是一個人或是一個部門的事情，在監管的過程中需要許多的部門共同協作，相互配合完成，這樣才可以保證合同及時有效地執行，確保公司的經濟利益不受損失，樹立良好的企業形象。

（三）對合同管理缺乏正確的認識。由于合同的內容不夠嚴謹曾給某些房地產公司造成非常嚴重的后果，這給許多企業敲響了警鐘，許多房地產公司才給予重視，大多都提高了對合同制定的重視程度。但是隱性的危機仍然存在，大多數房地產企業尤其是一些小型房地產企業，在合同制定并簽訂結束之后便認為結束了，對合同后期的管理欠缺統一的管理流程，僅僅只是將合同交給相關的人員，對合同未執行完畢的一些細節問題沒有后續跟進，欠缺解決。同時更沒有對合同進行復審的環節。這樣除了制定和簽訂的人員之外，其他工作人員對合同的內容并不是很了解，很容易導致合同未執行完畢的部分出現拖拉、甚至違約現象，給企業造成不必要的損失，或者牽涉經濟糾紛。

二、完善房地產公司合同管理的方法

（一）建立一套完善的適合本公司的合同管理制度。在內部控制下的合同管理部分，房地產公司需要根據國家相關法律法規的引導，并結合企業自身的特點和戰略目標，制定一套合理的適合自己的合同管理制度。合同管理制度對合同涉及的各部門職責要有明確的規定，對合同制定、簽訂、執行及后續管理各環節均要有詳細明確的規定，做到合同制定前、制定中、制定后均要有相應的監督機制，保障相關企業與本公司的利益，切實維護企業經濟利益不受損失，獲得雙贏。

（二）設立規范的組織機構。房地產公司要想管理好經濟合同需要建立規范的組織機構。首先，需要對相關員工進行必要的培訓工作，要讓他們在思想上對合同管理的工作加以重視，時刻將合同的嚴謹性和條理化記于心中，作為標尺；其次，需要建立一個專門的部門對合同進行嚴格管理，合同管理部門的人員必須是能力強、素質高、經過專業培訓的員工，在實踐中嚴格執行，保障制度的執行；最后，需要根據房地產公司的具體情況來制定合同管理體系，既從宏觀把握全局，注重整個合同的完整性，又要注重合同中的每一個細節，著實處理合同簽署后的每一個環節的工作，使企業的合同管理制度更加完善，為企業的發展在合同環節掃除障礙。

（三）加強對合同各個環節的監督管理。房地產企業想要加強對合同的管理，就必須加強合同各階段的審核監督工作。

1、加強合同制定前的管理。首先，需要對制定合同的規范非常熟悉，對合同的訂立內容充分了解，把握每一個條款對雙方的利害關系；其次，了解合同對方的各方面情況，確保對方當事人具備合同履約能力，簽署的合同真實有效；最后，對于涉及專業技術或法律關系復雜的合同要組織法律、技術及相關人員參與談判，確保整個流程順利進行。

2、對合同制定中的監督，要對合同的細節部分加以重視，防止在合同中出現漏洞，給企業造成不必要的損失。在這個環節要嚴格按照企業合同簽訂程序進行，相關部門及人員對合同按程序進行審核，特別注意合同的主體、內容和形式是否合法，合同內容是否符合企業的經濟利益，合同各項條款是否簽訂明確，合同所涉及的雙方權利義務是否對，等等。

3、合同履行過程中的監督及控制。一是如果在合同履行過程中發現條款有誤、對方有欺詐行為，或國家政策變更、市場變化等客觀情況發生，可能或已經對企業經濟利益造成不利影響時，應及時按程序上報并和對方協商變更或解除合同事宜；二是合同履行中有糾紛的，及時安排相關部門及人員與對方協商解決，協商無法解決的按約定選擇仲裁或訴訟，通過法律途徑獲得最好的解決辦法；三是加強合同登記的管理和監督，定期對合同進行統計、登記和歸檔，詳細登記合同的訂立、履行和變更情況，及時將變化的信息更新。另外，定期將相關員工集結起來，讓他們總結在此段時間內合同各環節所遇到的問題和不足，并確定改進方案，防止以后出現同樣的問題，防患于未然。

三、結束語

隨著房地產行業的快速發展，企業管理方面便會出現各種各樣的問題，人事、財務、風險等各個部門都會存在不同的問題。但是比較重要的一點就是合同管理問題。合同管理在公司中舉足輕重，關乎企業的長遠發展和經濟利益，以及潛在的風險問題。本文以內部控制下的房地產公司合同管理方法為題，分別從房地產公司合同管理常見的問題以及完善內部控制下的房地產公司合同管理方法兩方面進行分析，提出了一些對房地產公司來說相對適用的方法，對解決該問題時可以給予相應的借鑒，希望可以為一些房地產企業加強合同管理方面有所幫助，解決了房地產公司中存在的潛在問題，解析了本領域的疑難雜癥，從而達到提高房地產公司的經濟效益以及社會效益的目的，促進房地產事業的可持續發展。

主要參考文獻：

[1]余宜林，張海東.合同管理在施工企業中的重要地位[J].交通標準化，2004.10.

篇6

合同是單位從事經濟活動中取得經濟效益的橋梁和紐帶，同時也可能會產生經濟糾紛。合同管理已成為目前現代公司法律管理制度非常重要的內容之一，它必須是全過程的、系統性的、動態性的。我們不僅要重視合同的洽談、草擬、簽訂、生效開始的管理，更要重視合同生效履約期間出現情況變化及時對合同的修改、變更、補充或中止和終止的管理活動。能否實施有效管理把好合同關，是現化公司經營管理成敗的一個重要因素。

【關鍵詞】

合同管理的現狀；規范合同法；強化法律意識

一、煤炭行業從合同簽訂到合同管理存在的主要問題

（一）合同的標的、價款等重要因素不夠清晰

一些合同的條款過于簡單，合同條款約定的意思不明確、不具體。合同法規定了在合同發生爭議時采取協商、調解、仲裁和四種解決爭議的方法，在合同條款中應盡量明確是采取那種解決爭議的方法，同時更要明確當事人對于違約責任約定的定金罰則、違約金、賠償損失等。另外，有的合同簽訂地點不詳細很不明確。根據《民事訴訟法》規定：合同糾紛可以由被告住所地或合同履行地的法院管轄，同時《合同法》又規定：合同當事人可以在合同中約定原告住所地、被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、合同標的物所在地的法院管轄。因此，合同當事人應明確、具體地約定合同糾紛管轄法院，否則是無效約定。

合同文字不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現需要靠準確明晰的合同文字作載體。

（二）對合同的主體資格認知不夠

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。根據我國的《民法通則》、《合同法》等法律法規和司法解釋的規定，法人的分支機構需由法人的授權委托書才可以享有對外簽訂合同的資格，同時作為法人職能內部科室是無權對外簽訂合同的?，F實中一些公司的什么分部、辦事處、銷售科等職能科室或分支機構經常代表法人對外簽訂合同。更有一些公司的銷售員工直接代表法人對外簽訂合同，既無法人授權委托書，又無身份證明，一旦發生糾紛責任很難明確。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有相應的民事權利和民事行為兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣也是合同主體不當。

（三）主從合同和無效合同的問題

主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”，而“無源之水”是不存在的《合同法》規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前公司與企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。

（四）合同的生效與履行問題

一般情況下當事人應采用書面合同形式訂立合同，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。有些合同約定自雙方簽字蓋章之日起生效，但是合同上面僅有簽字或蓋章，而有的到底是法定代表人或其授權委托的人來簽字加蓋單位公章都不是很清楚。另外一些合同無明確合同的履行期限，這就很容易給合同安全埋下了隱患。

在履約過程中發生合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的公司管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的實現。

《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，應當行使的權利沒有行使，但大多數公司不會行使。應當重視證據（資料）的法律效力的而卻沒得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的，不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。

（五）對合同管理認識不足重視不夠

單位普遍認為合同簽訂后就萬事大吉，沒有建立有效的合同管理制度，不注重對合同原件的保管致使合同原件丟失或毀損。以至于合同產生變更、分包，中止、以及因不可抗力產生合同終止時等一系列問題糾紛時，無從維權。

二、對規范煤炭行業合同管理的建議及對策

（一）加強合同管理人員的培訓教育，在合作中相互學習

全面提升合同管理人員的素質，堅持每年選送人員參加公司組織的合同業務培訓和法律事務培訓，加強合同管理部門對公司合同經辦人，采取以會代訓的形式，組織學習《合同法》和公司有關合同管理辦法、規定，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業務能力。同時，通過對每份合同的實際草擬、簽訂、修改，以例施教，提高合同經辦人的業務水平，從而保證了合同的簽訂質量，較好地維護了企業的合法權益。

（二）從法律角度對合同管理的風險點進行嚴格審查和控制

建議單位內部設立法務部門或者合同管理崗位，對單位合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體包括對格式化合同文本的訂立，合同條款的檢查，違約責任的合理設定，其他合同法律風險的防范等。法務部門或者合同管理崗位從合同的項目論證開始，監督、檢查并指導當事人資信調查，合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理等合同管理活動的全過程，預防合同糾紛的發生，減少合同糾紛中公司的損失，有效維護企業合法權益。

（三）加強合同管理檔案和合同專用章管理，構建合同業務庫與專人管理

合同檔案應由單位設專人管理，或由合同章管理人員監管，并建立起嚴格的審核、登記制度和相應的管理制度，凡經公司加蓋了合同專用章的合同或其他文書都必須在公司備案或登記，絕不能再出現找不到合同等其他漏洞的出現。

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關鍵詞：石油企業；法律顧問；制度實踐

中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-02

一、石油鉆井工程企業建立企業法律顧問制度的必要性

企業法律顧問制度，是國際大公司普遍實行的一種預防和控制經營中法律風險的管理制度，它是指企業內部通過設置法律顧問機構或者配備專職法律工作人員，處理本企業法律事務的一整套制度。企業法律顧問是取得企業法律顧問執業資格，由企業聘任，專門從事法律事務工作的企業內部專業人員，直接對企業法定代表人（或負責人）負責。企業法律顧問制度是企業依法決策、依法經營管理、依法維護企業合法權益的重要制度保障和組織保障。在企業推行這項制度，是市場經濟走向成熟的必然產物，是現代企業制度的內在要求，是加強企業法制建設、強化企業管理的重要基礎，也是加快企業發展，做強做大國有企業的有力保障。

江蘇石油工程有限公司安徽分公司是一個鉆井專業化公司。作為石油鉆井工程施工企業，在生產經營和企業管理中涉及安全、環保、質量和財務、資產、稅收、勞資、保險等各方面的法律關系，海外鉆井市場還面臨相關國際法律問題。作為規模較小、抗風險能力小的鉆井工程施工企業，要想在市場競爭中勝出，必須強化風險意識，加強法律工作，推進依法治企，這是企業發展適應外部環境的客觀要求。近年來，公司全面推行企業法律顧問制度，按照法律顧問崗位到位、法律事務機構到位、法律顧問職責到位（以下簡稱“三個到位”）的原則，構建法律風險防范體系，為企業發展發揮保駕護行作用。

二、公司建立企業法律顧問制度的基本途徑

1.提出目標，明確方向。制定《公司實施法律顧問制度方案》，對法律顧問制度的作了全面的安排。方案提出了實施法律顧問制度的目標，就是以國資委、中石化有關推行企業法律顧問制度建設的文件為指導，緊緊結合公司實際，積極推進法律工作，做到健全機構、落實人員、完善制度、規范程序，形成比較完備的法律事務管理和工作機制，進一步提高依法決策、依法經營管理和依法維護公司權益的水平。提出目標，使總法律顧問制度的試點工作有了明確的努力方向。

2.健全機構，落實職責。按照“三個到位”的要求，設立了法律顧問崗位，并根據任職條件和有關規定，聘任了法律顧問，明確法律顧問全面負責公司的法律事務工作，對行政正職負責。履行下列職責：（1）全面負責本單位法律事務工作；（2）參與本單位生產經營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見；（3）參與或組織集團公司、工程公司頒布的統一規章制度在本單位的細化和實施；（4）參與本單位法制宣傳教育，負責落實法律事務人員的業務培訓工作；（5）建立健全本單位法律事務機構；在上級法律部門指導和監督下具體領導本單位法律事務機構開展法律事務工作；（6）對本單位違反法律、法規及內部規章制度的行為提出糾正意見，監督或者協助有關部門予以整改。與此同時，成立了法律事務辦公室，作為法律事務的具體辦事機構，充實了比較熱愛法律工作、具備一定法律基礎知識和條件的工作人員。法律顧問的聘任和法律事務辦公室的設立，實現了總法律顧問崗位到位、法律事務機構到位。

在法律顧問的職能體現上，公司創造條件，落實法律顧問的權利和義務。將法律顧問納入一定的職級進行管理，法律顧問參加公司日常的辦公會議和重要的經營管理方面的專題性會議，一些重要的生產經營報表等，也都報送法律部門和法律顧問。這些都為法律顧問履行職責提供了必要的條件，也有利于法律意見的提前介入。

3.構建機制，防范風險。結合生產經營管理的實際，著力構建以事前防范、事中控制為主，以事后補救為輔的法律風險防范機制，將依法治企內容貫穿到生產經營管理的實際中。

一是整章建制，建立依法決策、依法管理的制度保障機制。法律事務部門積極參與對公司各項管理制度進行了全面的梳理，協助完善了項目投資決策、生產技術規程、成本費用控制、HSE管理、合同管理、物資采購等多項管理制度，進一步明確規定了相關事項的決策程序和管理辦法，促使公司的各項管理都納入法制化、規范化的軌道。

二是配合內控，加強法律風險的事中控制。按照實施內控制度的要求，法律事務科全程參與制定了涉及公司管理業務的內控業務流程、權限指引及授權辦法。組織法律事務人員認真學習內控手冊和權限指引，嚴格執行內控程序和授權辦法，并從法律服務的角度，做好監督，將依法治企貫穿到生產經營管理的實際過程中。

三是事后補救，妥善處理難免的法律糾紛。作為野外流動作業單位，加上公司管理內容的多樣性，難免出現法律糾紛。一旦出現法律糾紛，積極采取補救措施，發揮自有法律力量，并利用社會法律資源，盡最大努力減少損失。

4.突出中心，重點加強。合同是企業經營行為中最基本的法律文書，體現的權利義務關系最直接，與其相關的法律風險也最普遍。堅持把合同管理作為法律工作的中心，重點加強管理。

一是修訂完善合同管理制度。結合公司內部結構和生產經營的運行實際，對合同的談判、起草、審批、簽約、履行、結算等各個階段的運行程序，都作了進一步明確的規定，使合同管理工作進一步規范，符號合同管理和內控制度的要求。

二是堅持合同會簽審查制度。合同在正式簽字前，文本必須經有關業務部門進行審查，并經法律事務辦公室進行綜合法律審查，報公司有權限領導授權批準后，簽約人方可簽訂合同。

三是細化合同權限。根據內控制度授權權限和人員變動情況，每年對合同的談判人、簽約人審批人等進行具體明確，采取一次性授權的辦法，公司行文規定，實現類合同各個環節的工作都對號到人，既細分了合同流程，又責任到人，而且將合同的簽約權集中在公司領導層和部門主要負責人。

四是加強對合同履行、驗收和結算工作的監督。合同履行完畢后，由主辦部門（或單位）組織進行驗收。驗收合格的，方予辦理結算手續，填寫合同結算審查表。所有合同，未經法律部門的簽字，財務部門不予付款結算。建立了合同關閉手續，規定重要合同專門辦理關閉手續，一般合同在填寫結算或終結表時一并辦理關閉手續。

五是配備好合同管理力量。克服人手不足的困難，在合同量大較大的機關相關部門和單位，指定了合同兼管員，并積極參加法律處舉辦的合同管理員培訓，做到持證上崗，提高基層執行合同管理制度的能力。

六是加強合同基礎管理。全面推行合同管理信息系統（CMIS）運行，實現合同管理的規范、快捷，并與合同信息系統管理相適應，完善合同管理各項基礎工作。

七是納入責任制考核。公司把各單位合同管理情況納入內部經營責任制考核指標，與一定比例的獎金掛鉤，促使各單位認真執行合同管理規定。

近年來，公司通過實施法律顧問制度，初步建立健全了管理機構和網絡，形成了由法律顧問、法律事務辦公室、專兼職合同管理員（承辦員）三個層次組成的法律管理隊伍，為法律事務工作提供了組織和人員的保證。建立了法律事務工作的管理制度，形成了一個以合同管理為中心的法律事務工作機制，促進和保障了依法經營管理。

三、對實施法律顧問制度的幾點思考或建議

從近年法律顧問制度的實踐來看，筆者認為，重點要解決好以下問題：

（一）推行法律顧問制度，首要前提是認識要到位。法律工作也是一個企業重要的桶板之一。企業法律工作不是雨來急用的“雨傘”，更不是用作擺設的“花瓶”。要徹底摒棄企業法律工作“影響效率”的錯誤觀念和“唯訴訟論”的狹隘意識，從適應市場經濟和行業發展的大環境要求，以及自身發展的內在需要出發，認識加強法律工作對提高整體管理水平的重要意義。在此基礎上，研究采取加強法律工作的措施。

（二）實施法律顧問制度，崗位和機構是組織保障。企業法律事務機構，是企業設置的專門承擔企業法律事務工作的職能部門，是企業法律顧問的執業機構。企業的改革和經營管理的各個環節及方方面面都涉及到法律問題，為了避免和減少糾紛的發生，最好的辦法是讓熟悉法律和企業經營管理的人員參與到企業決策和管理中，保證企業行為的合法性，做好防范工作。因此，必須設立專門的法律顧問崗位及法律事務工作機構，充實必要的人員，建立法律工作的管理網絡，為實現法律顧問的職責到位、落實法律事務的工作職能提供必要的組織保證。

（三）發揮法律事務的職能，必須做到制度建設和組織建設同步推進。必須結合實際，制定具體的企業法律工作措施和辦法，規范和細化法律工作制度，明確法律事務機構的參與決策職能、預防職能、訴訟職能、工商職能等，把法律工作參謀、監督、服務的作用用制度規定下來，才能有效地保證法律工作職能的發揮。

（四）要明確法律事務機構在企業中的職能，按職能要求全面開展法律事務工作。歸結起來有事前防范和事后補救兩個方面。事前防范職能包括：（1）參與決策職能。對單位的發展規劃、生產經營方針、中長期和年度計劃、重大項目的論證和重大資金的使用分配等提出法律意見，研究、發現單位改革發展和生產經營中出現的新的法律問題，為企業重大生產經營決策提供法律依據。（2）預防風險職能。通過完善企業管理規章制度，制定合同管理、投融資、擔保、產權轉讓、招投標等工作程序和開展職工普法教育等，筑牢防范風險的基礎，將單位的法律風險降到最底限度。（3）事中控制職能。與全面推行內控相結合，按照節奏可以加快、程序不能逾越的原則，認真執行各項管理制度，嚴格工作流程，從而實現事中控制。（4）工商職能。為單位申請辦理企業登記、變更、注銷、年檢和特殊行業經營許可等，保證企業依法經營；申請辦理商標注冊、專利申請、商業秘密保護和公證等，保護企業合法權益不受侵犯。事后防范職能主要是訴訟職能。一旦發生糾紛，制定有利策略，靈活選擇協商、談判、投訴、復議、仲裁、訴訟等多種法律途徑，為企業化解風險，盡量減少損失。

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首先，公司合同管理工作由商務部門、采購部門、建造部門和辦公室按照各自業務分工分別承擔，各個合同承辦部門的工作接口、職責分工不夠清晰，尚待進一步梳理及明確；其次，各個合同承辦部門分別建立各自的合同管理臺賬，數據庫結構不統一，不利于公司決策層和管理層全面及時地了解公司合同簽訂及執行情況；此外，各個合同承辦部門對合同收入支出掌握的信息不對稱，例如資金支付到賬情況、項目業主資金審批和拒付情況等信息分別由不同的部門掌握，信息交互效率低下，有時為了對賬花費大量的時間和精力；公司合同管理仍然采用手工管理方式，產生大量的紙質文件，費時費力，容易出錯，急需合同管理信息化手段，提供強大的標準化定制流程，并對合同執行狀態進行實時監控。

2研究內容

（1）梳理公司商務合同相關程序，建立標準化的工作流程

梳理公司商務合同相關程序、建立標準化的工作流程旨在明確合同承辦部門及相關部門的職責和接口，全面完善合同管理制度。清晰的業務職責，健全的管理程序是建立合同管理系統的基礎。通過分別與各個合同承辦部門進行面對面訪談，并組織相關部門召開專題研討會，從而明確相關部門的管理職責，細化實施細則，提高管理程序的可執行性。例如明確各個合同承辦部門的業務范圍；各合同審批部門的職責；細化合同類型分類標準，完善合同類型分類實施細則，確保合同分類準確等等。通過訪談和研討，同步完成相關管理流程和程序的新增或升版，從而建立合同管理平臺的綱領性程序文件和具體實施文件，完善合同管理制度，使現行程序體系覆蓋合同全過程各個階段的管理內容及標準。例如將合同執行過程中的"合同中止"、"合同解除"、"合同爭議"等內容納入合同制度，并優化合同簽約及審批授權制度等；統一合同管理業務表單格式，提高標準表單的使用率；統一合同評審會簽表、合同付款申請表等業務單據格式；建立標準合同模板庫，提高標準合同文本的使用率等等。

（2）以信息化手段搭建商務合同管理平臺

以信息化手段搭建商務合同管理平臺旨在根據合同管理流程和程序以及實際業務特點建立開發合同管理系統。在對業務需求進行詳盡調研，認真組織討論的基礎上提出平臺建設思路，配合技術人員完成需求分析、軟件選型、項目開發等工作，達到信息化管理目標：實現合同全過程、全生命周期管理，覆蓋合同準備、合同訂立、合同執行及合同關閉各個環節工作；規范固化合同管理業務流程，加強合同執行監控防控風險；實現合同數據多維度快捷查詢、統計與分析，為領導決策提供有效支持；實現與公司相關信息系統如財務系統、采購系統、門戶系統、文控系統、各成員單位合同相關業務系統等的有效銜接，確保信息共享、數據同源；統一規范管理合同數據，一次管理重復使用。

（3）明確商務合同平臺的使用責任，加大培訓宣傳力度

培訓的成功與否是合同管理系統能否成功上線的關鍵因素。培訓工作首先將系統用戶進行細分，然后針對不同層級的用戶進行深度培訓，從而最大程度確保各層級的系統用戶都可以有針對性的了解系統設計理念并熟練操作系統。通過定期組織培訓，在公司及項目部營造了學習和使用商務合同平臺的良好氣氛，亦有助于提高員工的合同意識。

3研究成果

（一）梳理公司商務合同相關程序，建立標準化的工作流程

（1）合同管理平臺信息化總體需求分析

從問卷調查反饋的統計結果來看，各個合同承辦部門普遍認為，盡早實現合同管理平臺的信息化十分重要，合同管理信息化和合同申請/支付管理信息化對工作效率提高最顯著，對業務增值貢獻最大，也較容易實現，同時也是上線需求最迫切的兩項業務，希望合同管理平臺的操作能夠較為簡捷，方便查找和使用。

（2）明確合同承辦部門職責，完善合同管理程序體系

經程序文件查閱及與相關部門訪談，明確公司合同承辦部門共有四個，分別為商務部門、采購部門、建造部門和辦公室，各個合同承辦部門所對應的項目部部門也有合同承辦的職責。經與各個合同承辦部門溝通，系統性的將合同管理相關程序、制度，從合規性、適應性、有效性等方面進行綜合評審，促使合同承辦部門完成了相關管理程序的新增/升版工作。

（二）以信息化手段搭建商務合同管理平臺

（1）成立合同管理系統實施工作團隊

穩定的、分工明確的工作團隊是確保合同管理系統得以成功開發的保障。在集團合同管理系統開發項目實施工作組的領導下，公司組建了合同管理系統實施工作團隊，團隊成員由相關部門領導指定，彼此相互配合，在項目經理的領導下，按照各自職責分工有計劃地實施系統開發。

（2）合同管理系統目標需求及建設內容

通過調研和討論，課題組總結出合同管理系統如下目標需求，并由此分析得出合同管理系統建設內容。

①合同全過程管理

通過合同準備、合同訂立、合同執行、合同關閉四大環節，實現了合同的全過程閉環管理。合同準備階段，通過與相關系統進行接口集成，確保合同相關數據同源，避免重復錄入；合同訂立，系統提供范本的管理，使得標準合同的起草更加方便快捷，減輕承辦人員的工作量；合同文本的在線審查審批，通過多級規范的審批流程，進一步防控法律風險；合同文本在線打印，加密防偽，確保合同的唯一性；合同執行中的支付申請，變更申請等，及時跟蹤合同的執行情況，確保合同信息的完整性；合同關閉，是合同的終點，最終實現了合同的閉環管理。

②合同范本管理

通過系統，建立合同范本及合同制度文件的管理，通過系統對合同范本、相關制度文件進行管理，實現了各種范本制度升級后的版本控制管理，并通過線上范本審核，確保范本及制度文件的及時性、準確性，為合同創建提供便捷，促進并提高合同標準文本的使用頻率，減少審查審批工作量，降低合同簽訂中的各種風險。

③合同對方管理

建立合同管理系統的合同對方庫，并通過與采購系統對接，可接收供應商信息，合同管理系統可自行錄入供應商及客戶信息，實現完整的合同對方管理，對合同對方的相關資質等進行管理，有利于確保合同管理系統信息的完整性與獨立性，也確保了合同對方信息的統一和規范。

④項目信息維護

對項目進行基本信息的維護管理，實現項目信息與合同的關聯，并作為查詢統計分析的支持，滿足通過項目進行合同數據的匯總與分析的需求。

⑤合同監督檢查

集團及公司合同管理部門、監察審計部及相關領導具備相應權限對管理范圍內的合同進行監督和檢查，可以查詢與追蹤合同的審批情況及履行狀態，也可以對當前的合同流程相關人員進行預警提醒。

⑥合同監控追蹤

集團及公司合同管理部門及領導，可以實時查看與監控權限范圍內的合同運行情況，包括查看所有運行中的合同總數、異常情況及重點關注的事項，實現合同運行信息的及時反饋、異常監控與全面管理。

4結語

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一、儲運公司目前基本情況

儲運公司于2018年7月成立公司，并分別于2019年1月和3月接入ERP系統和PMIS基建管理系統。目前管道基建類合同通過PMIS系統審批，綜合類合同通過ERP系統審批。

二、自查情況簡述

公司的采購招投標管理和監督制度總體較為齊全、規范，根據計劃投資部提供資料，2020年目前累計簽訂合同9個，補充協議3個。各個項目的招標及合同簽訂等手續規范，材料齊全。招標程序合法合規，中標單位資質符合項目要求，評標辦法科學、規范、合理，招、投標資料及評標報告齊全、合規、并已及時歸檔。

但仍存在部分不足，具體如下：

（一） 制度體系建設還有完善空間

根據自查員查閱發現，生產、綜合類項目（物資）采購管理辦法，缺少對下屬單位的權限劃分。

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1.1合同簽訂方面存在的問題

1.1.1合同文本格式問題。

部分電力企業在簽訂合同時，沒有對合同給以高度重視，致使合同出現內容不全、文字不嚴謹、條款格式不符等問題，使合同簽訂存在很大風險。在合同條款中，雙方當事人的權利和義務沒有得到明確，履約內容比較模糊，文本格式不標準等，使合同存在很多瑕疵，致使合同簽訂出現很多糾紛。

1.1.2合同簽訂不夠慎重。

在簽訂合同時，電力企業的當事人沒有對簽約對方進行全面、仔細、深入的調查，沒有按照我國《合同法》相關規定進行合同簽訂處理，致使合同簽約存在不夠慎重的問題，合同內容不夠真實、可靠，最終給企業帶來巨大經濟損失。

1.2合同管理方面存在的問題

1.2.1合同管理認識不到位。

由于合同管理方面的法律規章制度還不夠完善，致使電力企業對合同管理存在認識不到位的問題，導致合同管理只存在于表面形式化。在實踐過程中，合同管理的相關制度得不到真正落實，合同管理根本無法滲透到企業生產、銷售等過程中，給企業長遠發展帶來極大影響。

1.2.2合同管理機制不完善。

在電力企業運行過程中，合同管理沒有完善的機制，沒有根據公司的運營情況，制定相應的合同管理制度，致使合同管理工作人員的工作效率無法得到提高，導致各種合同管理問題出現。部分電路企業中，合同管理流程繁瑣，致使合同會簽無法快速完成，給企業正常運營帶來嚴重影響，導致合同管理規范化和效率存在極大矛盾。

1.2.3合同管理模式不科學。

在進行合同管理時，電力企業采取的管理模式是根據合同編號進行，但沒有對合同進行分類整理，也沒有對合同設定相應的系統編碼規則，致使合同管理工作量非常大、難度較高，給合同管理規范化發展造成極大阻礙。

1.2.4管理人員素質不夠高。

電力企業合同管理中，工作人員普遍存在法律意識淡薄、責任心不強、專業技術水平較低等問題，致使合同管理工作人員的整體素質不夠高，從而導致電力企業合同出現一些不必要的風險。

2電力企業合同管理規范化的策略

在實踐過程中，電力企業合同管理規范化，需要注意以下幾個方面：

2.1合同簽訂應注意的要點。

首先，在簽訂合同時，必須對資信和資格等進行全面、深入調查，同時，雙方當事人要明確了解合同內容，以及應注意的相關事項。例如：企業的信譽情況、簽約人的真實法定代表人身份等。然后，合同的格式，一般采用書面格式合同，簽訂時遵循足跡清晰、語句通順、詞意清晰等，并確保時間、地點等準確無誤，同時，對價格、企業公章等進行確認，嚴禁不合法、不具備法律效益的情況出現。最后，根據我國《合同法》和《公司法》的相關規定進行合同簽訂，以清楚知道雙方的義務、權利和違約責任等，避免合同無效和上當受騙等情況發生。

2.2合同管理應采取的策略。

首先，提高對合同管理的認識，從根本上重視合同管理規范化，增強全體工作人員的合同管理意識，以不斷提高企業管理水平，促進企業經濟效益不斷提升。然后，根據電力企業實際運行情況，健全合同管理機制，制定相應的管理制度和考核標準，明確各部門的職責和義務，規范合同管理流程，以不斷加強對合同管理人員的管理和監督，提高工作人員的工作效率。與此同時，注重合同管理工作人員的專業培訓，讓他們不斷學習先進管理模式和技術，使合同管理相關制度得到真正落實，實現合同的全方位、系統化、動態管理。企業對合同管理工作人員進行專業培訓，才能讓工作人員的業務技能更加熟練、專業技能更強，為企業經濟效益不斷增長提供有力支持。最后，加強合同簽訂過程的風險方法，明確合同簽訂時雙方的權利和義務，提高對法律顧問的重視，避免合同糾紛問題出現，讓合同管理貫穿到企業整個生產、銷售和服務的全過程，以促進電力企業合同管理規范化發展。另外，當違約情況出現時，企業必須采取有效策略，及時進行處理，在保障雙方權益的情況下，合理進行賠償支付，以降低企業的經濟損失。

3結束語