企業檔案分類管理方法范文
時間:2023-04-20 08:36:09
導語:如何才能寫好一篇企業檔案分類管理方法,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
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關鍵詞:科技成果檔案管理
中圖分類號:G271文獻標識碼: A
一、科技成果檔案管理工作的意義:
在新興科技飛速發展的特殊時期,科技檔案工作者面臨著新的形勢,肩負著新的任務,科技檔案工作也具有新的特點。目前,一個重要的新情況是企業管理部門對情報(新技術、新工藝、新材料)的需求聚增,為科學管理的調研,日益受到人們的重視,被看成是前進的向導、發展的階梯、競爭的工具、突破的鑰匙,隨著經濟改革的深入,企業部門迫于產品競爭,要依靠先進技術,著眼新產品開發,他們急于得到新技術、新工藝、新樣本、專利等適合于本企業的科技資料。各級管理機構隨著由簡單的行政管理轉向科學管理,越來越依靠技術資料提供科學依據。
科技成果檔案資料也是科技檔案工作的基本建設中的一個項目,在工廠企業中科研成果資料的收集是科技檔案工作收集的主要對象,對發展生產具有一定的經濟價值。
我國是個發展中的大國,在實現科技現代化的進程中迫切需要開發利用科研成果這個“第二資源”。
這是一門學問,它的影響將是很大的,它關系到我國社會主義物質文明和社會主義精神文明建設。
科技檔案工作決不只是對檔案資料進行保管的管理水平上,應在提高科技檔案資料的目的上,積極地在進行收集先進的科技資料上下功夫。尤其是對科研成果的收集,管理就更具有一定的意義。從現代化科學技術發展的特點來看,由于科研組織、規模和隊伍不斷擴大,科研成果日益增多。因此各級檔案管理部門,對科研成果必須加強收集和管理,科學技術彼此滲透,科研成果互相交叉,科研成果必須集中集中管理,才可以互相參照使用。此外,知識更新的速度加快,科研成果利用的周期縮短,要求我們自覺地加強對科研成果的宣傳、交流,采取各種必要措施促進科研成果盡早的在生產上推廣應用,變為直接生產力。
二、科研成果的分類
這個問題要從科研的體系說起,目前,多數科技人員認為:把科研體系分為基礎研究、應用研究和開放研究三大環節較為恰當。
基礎研究又分純基礎理論研究與應用基礎理論研究,純基礎理論研究屬于基礎科學的范疇。它的任務是探索自然界各種物質運動的基本規律,揭示各種自然現象之間的關系,以便發現新原理,提出新方向。
應用基礎理論研究屬于技術科學的范疇。它的任務是針對生產中提出的科學技術問題進行理論探索,目的在于為解決實際問題提供理論依據。
應用研究也分兩類:一類是應用技術研究,一類是產品試制研究。目的都是為了直接解決生產中的實際問題,在基礎研究與開放研究之間起橋梁作用。以便把理論成果轉化為技術與生產力。又將生產中提出的問題反饋給科學,從而推動科學理論的發展。
開發研究同樣可以分為兩類:一類是試生產研究。一類是推廣應用研究,目的都是為使科研成果在實際生產中得到應用。
三、科研成果檔案管理方法:
綜上所述,各類科研雖然任務目的不同,要求也不一樣,但是如同接力賽跑一樣,哪一環節也不可缺少。作為科研成果,有它的共性,就是都必須有創造性、科學性和價值(包括學術價值、使用價值和經濟價值)。這幾類成果由于各有不同特點,管理方法也各有不同,可采用三種分類管理方法。
1、按成果所屬的科學行業分類管理
主要用于成果的鑒定,獎勵等項目管理與成果資料的檢索。它的分類原則是由部門的專業管理范圍或分類法確定的。其特點是符合實際與使用習慣,便于成果的管理與資料的查找。
2、按成果的科學技術水平與重要意義分類管理。主要劃分為重要成果與大量的一般性成果二類。所謂重要成果是指成果的技術在國內有首創性,屬于國內先進水平。在全國有推廣應用價值,這類成果主要是由國家集中管理的,也是各部門、各地區管理的重點。至于大量的一般性成果,是指達到國內較先進水平或本地區先進水平,具有行業和地方特色,在本行業或本地區有推廣應用價值的項目,這類成果檔案應由各地方、各部門集中管理,詳細成果檔案可由成果完成單位集中管理。
3、按成果的應用推廣意義分類管理。可分為理論性成果和應用性成果。理論性成果的表現形式主要為論文,主要由各專門學會對其進行評價和交流。應用性成果包括應用研究與開發研究兩類成果。其特點是強調成果的經濟價值或使用價值。這類成果在管理上還可以根據其是否已在生產上實際應用和推廣的情況分為兩類,一般地說,開發研究成果屬于已在一定范圍內應用和推廣的;而應用研究成果通常只具備了應用和推廣的條件,還要再做些研究工作,才能在生產上推廣應用。對于前者,管理工作的重點是加強宣傳和交流,使其在更大的范圍內應用和推廣。對于后者,重點則在于創造條件,使其進一步完善化,盡快地在生產上得到應用和推廣。
科研成果的推廣應用對科學技術的發展和生產上起了很大的作用。我國今后的經濟發展主要靠對現有企業的技術改造,要進行有效的挖、革、改,就離不開對已有科技成果的推廣應用。
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備品配件管理包括了財務管理、計劃管理、定額計劃、倉庫管理,因為設備的變更要增加或者刪改備件,隨著備件的變動定額的改變和單價的浮動,需要對備件信息修改;能夠查詢系統規定的庫存資源和計劃單價等等查詢;通過計算機可以比較儲備量和庫存量的報警,實現最佳的庫存量;可以根據備件的庫存消耗的情況加上設備的維修、改造需要,利用計算機列出所需的備件數量;還可以利用計算機算出各種備件所需的費用。
2網絡技術對化工設備管理技術的影響
現代在化工設備管理的運用中,一定會運用到現代的網絡技術,網絡技術可以為化工設備管理提高非常大的便利,通過網絡技術的分析能夠將資源合理的分配,調整計劃,提高生產效率,縮短計劃周期,最大的幅度減少生產費用,使用網絡圖還可以調整不一樣工序的工作人員數量,優化資源配置,減少浪費。
3系統工程對化工設備管理技術的應用
3.1運籌學在設備維修中的應用
運籌學是整個系統工程的基礎,統籌學中的線性規劃、二次計劃法應用在維修物理分配中,動態規劃應用在維修、檢查程序選定中,庫存理論和排隊理論應用在維修物資的車庫管理中,博弈理論應用在擬定維修方案中,搜索理論應用在確定檢查順序當中,樣本調查理論和抽樣統計檢查應用在完善維修方案中,實驗計劃法應用在分析故障原因中,統計檢驗和估值應用在維修效果的評價中,計劃評審和關鍵線路法應用在擬定檢修計劃中,模擬應用在維修對策中,信息理論應用在維修信息的傳遞中,這些就是運籌學在設備維修的運用。
3.2系統分析中的設備投資
系統分析中的設備投資包括了設備投資盈利的分析和壽命周期費用的研究,還要設備投資效果的評價的敏感分析,基本來說設備投資的系統分析的程序是這樣的:設計出可行性方案,監理處模型,比較收益,優選次序。
4ABC管理方法在化工設備管理中的運用
A類設備是化工企業的重點設備,大概占生產設備的百分之五到百分之十左右,B類設備是化工企業的主要設備大概占生產設備的百分之十左右,C類設備是一般設備。A類級別的設備是化工產業的重要設備,能夠保證正常的生產運營,例如我國某企業引進的美國文氏技術國內配置的氫氯化反應器,但是因為提高了裝置的產量后氫氯化反應器的設計和制造的缺點暴露了,導致設備失去了效用,但是調整了生產工藝改進了制造缺陷以后能夠滿足設置生產的要求。A類設備在企業設備分類管理項目中,即在設備卡片、固定資產明細登記表、設備技術檔案、運行記錄、日常維護對象、定期檢查對象、檢修制度中都起到重要的作用,特別是設備技術檔案、運行記錄、日常維護對象、定期檢查對象中是必須要有的B類級別的設備和A類級別的設備一樣處于化工產業設備非常重要的一個部分,能夠考核化工類企業的設備標準程度,B類設備在企業設備分類管理項目中,即在在設備卡片、固定資產明細登記表、設備技術檔案、運行記錄、日常維護對象、定期檢查對象、檢修制度中一定要有,特別是日常維護對象、定期檢查對象中是重點。C類級別的設備為一般的設備,C類設備在企業設備分類管理項目中,即在在設備卡片、固定資產明細登記表、設備技術檔案、運行記錄、日常維護對象、定期檢查對象、檢修制度中應該要有,特別是重點建立設備技術檔案。
5結語
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關鍵詞:計量儀器 標識管理 措施
根據國家的相關計量法律法規的規范,計量機構需要建立完善的計量儀器和設備的管理機制。保證計量儀器和相關檢測設備的準確,保證其運行狀態良好,保證其處于良好的受控制狀態,才能保證計量工作的質量和標準。在目前的計量儀器和相關設備的管理工作中,大部分企業采用標識的管理方式。在個別企業進行管理工作時,在過于注重對成本的控制時,對計量儀器和相關檢測設備進行粘貼,忽視對相關設備的校準和管理,存在很多相關的問題。部分企業在進行ABC標識的管理過程中,根據自身情況添加了其他的標識,使得管理工作不規范,標識管理工作過于繁雜,缺乏規范性和嚴謹性。對于計量儀器和檢測設備的管理上,需要建立規范的標識管理方法,提高管理的規范性,保證管理工作的效果。
1、標識管理方法在計量儀器及檢測設備應用
在進行計量設備管理時,對計量設備進行分類是重要的原則,只有確定計量設備的實際管理情況與檢查周期,才能保證整體計量儀器的管理工作的質量與效率。對于計量設備的分類中,主要將計量設備按照重要級別進行分類。大體上,對于計量儀器的分類分為最重要、較重要以及一般重要的分類。最重要的計量儀器設備是屬于強制檢測的類型。一般來說,,此類的計量檢測設備主要包括安全、醫療、環境、貿易方面的設備,并且屬于被國家列入強制檢測類別的檢測設備;企業進行工藝的控制、能源經營管理、質量的檢測等對數據精度要求高的設備等。較重要的,主要是企業在日常生產中有質量和工藝要求的測量檢查設備、企業內部能源物資管理的計量設備、固定生產線的測量設備、其他限定范圍的計量范圍的檢測設備等。這類的計量檢測設備主要是對于日常不頻繁裝卸、觀測較為穩定、數據檢測有一定需求的設備類別,此類管理設備的管理需求與最重要的類別相比整體要求要低一些。對于一般重要的計量設備分類上,主要是包括計量特性較為穩定,對管理工作無特殊要求的設備,同時也包括企業在生產過程中流水線上具有可靠性高,使用不頻繁,計量特性較為穩定的特點的設備。對于這類設備的管理上,一般實行一次性檢定的管理方式,整體管理需求較低,檢查周期較長。
對于計量儀器和檢測設備的管理工作來說,最高級別的計量儀器在標識管理中應該貼上紅色計量標準的相應標識,并標明計量儀器的標準證書其有效日期。我國計量事業不斷發展,相應的計量和檢測設備標準和規范不斷完善,在計量檢測設備的管理中,要對計量和檢測設備進行合理的標識管理,對儀器的使用情況進行合理分類,粘貼相應的標識。對于個別的儀器,要根據實際使用的需求,粘貼停用或藍色的封存標識。在進行計量檢測儀器檢定工作時,企業要根據實際的使用情況,科學經濟的確定相應的檢測準則,對于非強制性的計量檢測設備,根據自身生產和研究的需要,企業自行決定是否送往檢定機構進行檢測。我國出臺相關的計量設備檢測政策,為設備管理人員建立了良好的管理環境,有效的保證了分類管理工作的便利性。在日常計量儀器管理工作中,對于儀器檢驗設備,企業單位根據自身使用情況,確定檢測和管理方式,保證管理工作的經濟性和科學性,在管理工作中,自行確定相應的檢查周期,自主進行檢測工作。
2、加強計量儀器與檢測設備的標識管理工作的措施
2.1完善計量儀器與檢測設備管理工作中的檔案管理工作
加強設備的標識管理工作的基礎是做好相應的設備檔案管理,進行標識管理工作時,管理人員需要對相應的儀器和設備有全面的記錄和掌握,通過相應的設備的自身運行情況,進行科學準確的管理。根據自身的工作需求和政策規定,在檔案設備管理工作中,需要對設備的采購進行管理,將調研報告與采購合同進行檔案封存。對于采購設備的管理上,需要對隨機的說明書與其他材料進行記錄,注明設備的型號、出廠日期、規格等數據。在設備采購之后,要對設備的相關操作流程、維護流程、修理、校準、調試等相關數據進行良好的記錄。在進行設備的標識管理上,通過對記錄檔案的合理分析與掌握,對設備與儀器的運行情況進行全面的了解,從而提高標識管理工作的合理性與準確程度,界定合理的設備檢測維護周期。
2.2加強設備管理和日常的維護
在日常的運行和使用中,需要加強對儀器設備的管理和維護。建立具有良好專業能力和責任心的管理團隊,對計量儀器設備進行良好的維護與管理。對設備的使用周期、損壞情況、保養情況、計量結構的準確率等相關情況進行及時的檢查,在出現相應問題時,進行及時的解決和處理。在日常的管理和維護中,要對設備的安置、運輸、使用、貯存等各方面進行一按個的要求,根據ABC分類的標識管理工作原則,保證設備和儀器在科學規范的情況下使用。在保證儀器設備使用的規范性的情況下,對儀器設備進行合理的標識管理,通過合理的標識管理界定儀器的重要性,加強儀器使用的規范性。
2.3建立完善的維護與管理制度
計量儀器和檢測設備對于企業的日常運行具有重要的積極,加強維護和管理制度的建設,保證管理制度的完善性是重要的管理內容。在設備的使用過程中,難以避免遇到很多不符合相關規范的情況,從而增加維護費用,增加不必要的成本投入。在儀器設備的日常管理中,要建立合理的設備確認間隔。對于設備確認間隔的確立上,要保證檢測設備的良好的運行狀態,避免過長和果斷,從而避免浪費,減少企業的生產成本。在設備的確認周期管理上,要根據設備標識管理工作,以ABC類標識管理的規范為根據,將設備的實際使用情況作為參考依據,進行合理的檢測周期界定,對于故障率高的設備進行合理的縮減,對于較為穩定的設備進行合理的周期延長,根據自身實際情況,在保證儀器設備的使用狀態的情況下,減少維護與管理的成本投入。完善的設備管理與維護制度為儀器設備的日常管理工作提供了良好的基礎。
3、結束語
計量工作是現代社會生產與研究中重要的工作內容,做好計量設備儀器的管理可以保證計量工作質量。計量儀器與檢測設備的管理者需要在管理工作中,要根據國家的相關政策和法規,規范自身的計量標識管理工作,根據國家規定的標識分類原則對自身計量設備和檢測儀器進行合理的分類管理。管理人員要適應現階段計量工作的實際需求,保證計量儀器與檢測設備保持良好的運行狀態,為計量工作提供良好的設備基礎。在日常的管理工作中,管理者還需要完善自身的管理與維護制度,加強對設備的管理,提高標識管理工作的效果,促進企業的生產與科研工作。只有加強計量儀器和檢測設備的管理工作,才可以有效的提高設備的檢測準確度,加強產品的質量管理工作,減少產品質量問題,有效的保證正常成本,從而促進企業的持續發展。在進行日常管理中,要提高自身的認識,嚴格遵守相關規范,加強設備的標識管理工作,對國家的相關規定進行嚴格執行,保證儀器設備的管理效果。
參考文獻:
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【關鍵詞】社會保險;檔案;創新
隨著國民經濟的逐步發展,我國社會保險的參保數迅速增加,社會保險檔案管理也將面臨著嚴峻的挑戰,因此做好社會保險檔案管理的根本點是加強創新。只有通過對新時期社會保險檔案管理創新的必要性以及現存的問題分析,將紙介檔案與數字檔案的轉換,才是需要對新時期提出社會保險檔案管理創新的途徑策略。
一、社會保險檔案管理現狀分析
(一)社會保險的參保人數增長迅速
我國社會保險的參保數,增長迅速。2009年底,全國參加城鎮基本養老保險人數為23550萬人,比2008年末增加了1659萬人。參加基本養老保險的農民工人數為2647萬人,比2008年末增加231萬人。根據《國家人權行動計劃(2011-2012年)》指出,到2012年,中國城鎮基本養老保險參保人數超過2.23億,基本醫療保險參保人數超過4億,失業保險參保人數超過1.2億,工傷保險參保人數超過1.4億,生育保險參保人數超過1億。參加農村社會養老保險和企業年金的人數逐年增長。可見,我國社會保險檔案與日俱增,當今社會的發展對社會保險檔案的要求也在提高,需要對社會保險檔案進一步創新。
(二)社會保險經辦機構實施改革計劃
近幾年來,國內社會保險經辦機構全面實施了各種改革計劃,早在2009年最后一次國務院常務會議決定將在2010年內開展全國范圍的城鎮企業職工基本養老保險關系“跨省轉移接續制度”。從2010年7月1日起,流動就業人員基本醫療保險可跨省轉移接續。2011年11月15日,人保部就《社會保險費申報繳納管理規定(草案)》征求意見。根據草案,企業繳納險種從養老、醫療、失業險三項擴至五項,新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業的進一步發展營造了很大的發展空間以及機遇。
(三)負責社會保險檔案管理的部門分散
我國公民個人社保檔案分散在不同的管理部門中管理?,F行社會保障管理體制是分散型的。具體情況是:社保中心管理著養老、醫療、工傷等法定的基本保障檔案;民政局管理著社會救助、社會福利、社會優撫、城市最低生活保障金;商業保險公司管理著公民個人補充保障的一系列保險金。這種現狀造成多頭經辦,政出多門,業務交叉,資源浪費,政令難以統一的局面。由于管理機構分散、不集中,使人們在利用公民個人社保檔案時,存在著許多不便。例如,我們如果需要了解公民個人就業及保險金交納情況,需要到幾個不同的管理機構去了解,這樣就給公民個人和組織在查詢工作中帶來了很大的不便;而且這種分散的管理,使整個社會保障體系出現了許多漏洞,于是就出現了一些奇怪的現象:如“涉?!比怂劳鲆院?,其所涉及的個人保險賬戶并未隨之終結,仍有人代領保險金。
(四)社會保險檔案工作缺乏硬指標考核
社保檔案數量巨大,工作環節繁瑣,相對于社會保障工作,社保檔案工作沒有硬指標來考核,也沒有統一的管理辦法和標準,因此讓部分檔案工作者放松了對工作的要求。社會保險的五個險種檔案并非一個部門管理,進而導致不同的開發商參與系統建設,相互之間的互不信任以及人為設置壁壘,或者同一家系統開發商采用了不同的標準和技術架構,導致系統割裂。數據只能采用共享或交換的形式,只有極少數地區實現基本信息的共用。比如2008年1月央視報道深圳農民工的“退保潮”現象,就是因為不同的省市之間不能共享社保繳費信息,從而導致社保對于“候鳥型”的打工者來說只是帶不走、挪不動的“地方糧票”。
(五)社會保險的經辦效率和范圍需要擴大
社會保險覆蓋范圍不斷擴大,經辦管理效率也越來越引起人們的關注。近年來伴隨著生活中網絡的普及和對稅務、銀行等網上業務的接受,熱切期待社會保險經辦業務網際申報模式的實現,而傳統性紙質檔案管理約束將無法從根本上解決參保者要求簡化手續、便捷服務的利益訴求,因而我們應從社會保險事業發展的戰略高度認知社會保險檔案管理問題,再繼續討論介質原始性問題顯然已是過去時了?,F今解決檔案數字化的關鍵是討論如何確保數據歸檔前后原始性認證和原始性保證問題。
二、我國社會保險檔案管理系統存在的問題
(一)對社會保險檔案管理工作不夠重視
由于社會保險檔案管理工作是比較新的工作,人們還不是很重視。社會保險工作的重點都集中在擴大基本社會保險的覆蓋面,強化社會保險基金的征繳和確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放等方面,忽視了社會保險檔案管理,使社會保險檔案管理工作處于無序狀態,其作用無法得到充分發揮。
(二)社會保險檔案管理體制不規范
由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統一的規范和標準,造成歸檔范圍不明確,社會保險文件材料收集不齊全,檔案管理方法不健全等現象時有發生,嚴重影響社會保險檔案管理的規范化、標準化。社會保險檔案專職人員難落實。有些社會保險部門檔案機構不健全,沒有專職或兼職人員管理檔案,即使有,也是臨時抽調,沒有經過專職培訓,嚴重影響社會保險檔案的質量。
(三)社會保險檔案存檔的條件差
由于場地限制和經費不足等問題無法解決,社會保險檔案管理始終未能列入社保經辦機構的議事日程,大多數社保經辦機構至今未設立固定的場所存放檔案,歷年累積的社會保險檔案只能由經辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房,只能存放在潮濕的房間里,致使社會保險檔案存在諸多安全因素。這種不規范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難,也給日常經辦工作帶來許多不便。
(四)缺乏專業社保檔案的管理標準和規范
社保檔案管理缺乏國家標準,職工檔案管理仍在執行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業職工檔案管理規定》,而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉等規定已經不適應現實工作的需要,亟須修改。在沒有統一標準的情況下,有的制訂了一些社保檔案的地方標準,有的地市制定和公布了醫療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法,而全國許多地市則沒有建立相關管理標準和規范,造成社保檔案的各地管理方法不統一。在不同專業類別中,管理的規范和水平也不一致。
三、社會保險檔案管理的解決辦法
(一)將紙質檔案轉換成數字檔案存檔
社會保險經辦機構出于業務辦理需要,會在辦理過程中出現大量的紙質材料或證明,各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料,是非常龐大的一個數字。紙質材料保存起來不方便,但是將這些材料進行電腦掃描儲存,就可以將紙質檔案轉變成數字檔案。根據檔案工作的實際需要,可靈活運用,如目錄數據適宜采用文本錄人;全文數據則可以采用圖像掃描錄入;而一些當前常用的數據可制作成光盤。
(二)根據社保檔案類別進行分類管理
根據不同檔案的類型進行分類管理,方便查找、儲存,可以防止檔案的丟失與缺漏。應針對不同門類的檔案,確定不同的歸檔整理方法。首先,確定立卷原則。遵循文件材料的形成規律,保持文件之間的有機聯系,按社保檔案不同價值性質分類,以便于保管和利用。其次,確定歸檔形式。根據各社保經辦單位文件材料形成的類型,確定以“件”或“卷”進行整理、歸檔的文件材料范圍。最后,根據社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。
(三)建立全國統籌的社保管理系統,規范標準
建立全國統籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業的進一步發展和不斷完善奠定重要的基礎。以電子政務標準體系和勞動及社會保障標準體系為指導,以投融資與運營模式和項目實施監理模式為依托,按照多層架構的模式將系統自上而下構架成為組件與業務組件、業務運作支撐平臺、IT基礎設施三個層次,樹立以監控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應勞動者的流動和工資收入的變動,對每個勞動者按號碼設立檔案卡,并用計算機儲存,記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設立計算機網絡,對每個勞動者的情況進行追蹤記錄;并建立全國范圍內統一的網絡查詢接口,允許公民定期查詢,同時也可替他們預測,比如退休時可拿到多少養老金,以提高工作的透明度。
(四)在全國統一管理下設分支機構
在國家勞動和社會保障部的領導下成立一個全國統籌的社保檔案管理中心,結束社保檔案管理分散問題,實行高度統一的管理,改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面,使其成為統一管理全國社保檔案的領導和決策機構,負責擬訂社保檔案的發展規劃、改革計劃、重大決策和有關法規、規章制度,參與制定社保檔案的管理標準和規范。其次,全國統籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設置分支機構,包括地區局、地方辦事處、數據處理中心和項目服務中心。負責公民社保檔案內容的定期增加和更新,并送交國家勞動和社會保障部統一保管。
(五)統一公民社保檔案管理號碼,可供查詢
實行對每個公民發放社會保障號碼的制度,讓公民個人檔案號碼與本人身份證號碼、勞動保險號碼統一起來,由國家勞動和社會保障部的分支機構負責公民個人社保檔案內容的定期增加和更新,送交國家勞動和社會保障部統一保管。從發放的號碼上就可以反映出從什么時候起、在什么地方發的,便于記錄公民的工資收入和保障費的繳納情況,同時便于投保者本人的查詢。
參考文獻:
[1]劉秀紅.做好社會保險檔案管理工作之我見[J].勞動保障世界(理論版),2010(04).
[2]張靜.農村社會養老保險檔案管理的困境及對策分析[J].蘭臺世界,2010(08).
[3]鍋彩虹.淺議社會保險業務檔案管理[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010(04).
[4]張予軍.對檔案工作創新的思考[J].決策探索,2005(06).
本課題為浙江經貿職業技術學院大學生創新一般扶持項目。
作者簡介:
篇5
【論文關鍵詞】社會保險;檔案;創新
隨著國民經濟的逐步發展,我國社會保險的參保數迅速增加,社會保險檔案管理也將面臨著嚴峻的挑戰,因此做好社會保險檔案管理的根本點是加強創新。只有通過對新時期社會保險檔案管理創新的必要性以及現存的問題分析,將紙介檔案與數字檔案的轉換,才是需要對新時期提出社會保險檔案管理創新的途徑策略。
一、社會保險檔案管理現狀分析
(一)社會保險的參保人數增長迅速
我國社會保險的參保數,增長迅速。2009年底,全國參加城鎮基本養老保險人數為23550萬人,比2008年末增加了1659萬人。參加基本養老保險的農民工人數為2647萬人,比2008年末增加231萬人。根據《國家人權行動計劃(2011-2012年)》指出,到2012年,中國城鎮基本養老保險參保人數超過2.23億,基本醫療保險參保人數超過4億,失業保險參保人數超過1.2億,工傷保險參保人數超過1.4億,生育保險參保人數超過1億。參加農村社會養老保險和企業年金的人數逐年增長??梢?,我國社會保險檔案與日俱增,當今社會的發展對社會保險檔案的要求也在提高,需要對社會保險檔案進一步創新。
(二)社會保險經辦機構實施改革計劃
近幾年來,國內社會保險經辦機構全面實施了各種改革計劃,早在2009年最后一次國務院常務會議決定將在2010年內開展全國范圍的城鎮企業職工基本養老保險關系“跨省轉移接續制度”。從2010年7月1日起,流動就業人員基本醫療保險可跨省轉移接續。2011年11月15日,人保部就《社會保險費申報繳納管理規定(草案)》征求意見。根據草案,企業繳納險種從養老、醫療、失業險三項擴至五項,新增工傷和生育險。這些政策改革都為新時期的社會保險事業的進一步發展營造了很大的發展空間以及機遇。
(三)負責社會保險檔案管理的部門分散
我國公民個人社保檔案分散在不同的管理部門中管理?,F行社會保障管理體制是分散型的。具體情況是:社保中心管理著養老、醫療、工傷等法定的基本保障檔案;民政局管理著社會救助、社會福利、社會優撫、城市最低生活保障金;商業保險公司管理著公民個人補充保障的一系列保險金。這種現狀造成多頭經辦,政出多門,業務交叉,資源浪費,政令難以統一的局面。由于管理機構分散、不集中,使人們在利用公民個人社保檔案時,存在著許多不便。例如,我們如果需要了解公民個人就業及保險金交納情況,需要到幾個不同的管理機構去了解,這樣就給公民個人和組織在查詢工作中帶來了很大的不便;而且這種分散的管理,使整個社會保障體系出現了許多漏洞,于是就出現了一些奇怪的現象:如“涉保”人死亡以后,其所涉及的個人保險賬戶并未隨之終結,仍有人代領保險金。
(四)社會保險檔案工作缺乏硬指標考核
社保檔案數量巨大,工作環節繁瑣,相對于社會保障工作,社保檔案工作沒有硬指標來考核,也沒有統一的管理辦法和標準,因此讓部分檔案工作者放松了對工作的要求。社會保險的五個險種檔案并非一個部門管理,進而導致不同的開發商參與系統建設,相互之間的互不信任以及人為設置壁壘,或者同一家系統開發商采用了不同的標準和技術架構,導致系統割裂。數據只能采用共享或交換的形式,只有極少數地區實現基本信息的共用。比如2008年1月央視報道深圳農民工的“退保潮”現象,就是因為不同的省市之間不能共享社保繳費信息,從而導致社保對于“候鳥型”的打工者來說只是帶不走、挪不動的“地方糧票”。
(五)社會保險的經辦效率和范圍需要擴大
社會保險覆蓋范圍不斷擴大,經辦管理效率也越來越引起人們的關注。近年來伴隨著生活中網絡的普及和對稅務、銀行等網上業務的接受,熱切期待社會保險經辦業務網際申報模式的實現,而傳統性紙質檔案管理約束將無法從根本上解決參保者要求簡化手續、便捷服務的利益訴求,因而我們應從社會保險事業發展的戰略高度認知社會保險檔案管理問題,再繼續討論介質原始性問題顯然已是過去時了。現今解決檔案數字化的關鍵是討論如何確保數據歸檔前后原始性認證和原始性保證問題。
二、我國社會保險檔案管理系統存在的問題
(一)對社會保險檔案管理工作不夠重視
由于社會保險檔案管理工作是比較新的工作,人們還不是很重視。社會保險工作的重點都集中在擴大基本社會保險的覆蓋面,強化社會保險基金的征繳和確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放等方面,忽視了社會保險檔案管理,使社會保險檔案管理工作處于無序狀態,其作用無法得到充分發揮。
(二)社會保險檔案管理體制不規范
由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統一的規范和標準,造成歸檔范圍不明確,社會保險文件材料收集不齊全,檔案管理方法不健全等現象時有發生,嚴重影響社會保險檔案管理的規范化、標準化。社會保險檔案專職人員難落實。有些社會保險部門檔案機構不健全,沒有專職或兼職人員管理檔案,即使有,也是臨時抽調,沒有經過專職培訓,嚴重影響社會保險檔案的質量。
(三)社會保險檔案存檔的條件差
由于場地限制和經費不足等問題無法解決,社會保險檔案管理始終未能列入社保經辦機構的議事日程,大多數社保經辦機構至今未設立固定的場所存放檔案,歷年累積的社會保險檔案只能由經辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房,只能存放在潮濕的房間里,致使社會保險檔案存在諸多安全因素。這種不規范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難,也給日常經辦工作帶來許多不便。
(四)缺乏專業社保檔案的管理標準和規范
社保檔案管理缺乏國家標準,職工檔案管理仍在執行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業職工檔案管理規定》,而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉等規定已經不適應現實工作的需要,亟須修改。在沒有統一標準的情況下,有的制訂了一些社保檔案的地方標準,有的地﹑市制定和公布了醫療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法,而全國許多地﹑市則沒有建立相關管理標準和規范,造成社保檔案的各地管理方法不統一。在不同專業類別中,管理的規范和水平也不一致。 轉貼于
三、社會保險檔案管理的解決辦法
(一)將紙質檔案轉換成數字檔案存檔
社會保險經辦機構出于業務辦理需要,會在辦理過程中出現大量的紙質材料或證明,各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料,是非常龐大的一個數字。紙質材料保存起來不方便,但是將這些材料進行電腦掃描儲存,就可以將紙質檔案轉變成數字檔案。根據檔案工作的實際需要,可靈活運用,如目錄數據適宜采用文本錄人;全文數據則可以采用圖像掃描錄入;而一些當前常用的數據可制作成光盤。
(二)根據社保檔案類別進行分類管理
根據不同檔案的類型進行分類管理,方便查找、儲存,可以防止檔案的丟失與缺漏。應針對不同門類的檔案,確定不同的歸檔整理方法。首先,確定立卷原則。遵循文件材料的形成規律,保持文件之間的有機聯系,按社保檔案不同價值性質分類,以便于保管和利用。其次,確定歸檔形式。根據各社保經辦單位文件材料形成的類型,確定以“件”或“卷”進行整理、歸檔的文件材料范圍。最后,根據社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。
(三)建立全國統籌的社保管理系統,規范標準
建立全國統籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業的進一步發展和不斷完善奠定重要的基礎。以電子政務標準體系和勞動及社會保障標準體系為指導,以投融資與運營模式和項目實施監理模式為依托,按照多層架構的模式將系統自上而下構架成為組件與業務組件、業務運作支撐平臺、IT基礎設施三個層次,樹立以監控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應勞動者的流動和工資收入的變動,對每個勞動者按號碼設立檔案卡,并用計算機儲存,記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設立計算機網絡,對每個勞動者的情況進行追蹤記錄;并建立全國范圍內統一的網絡查詢接口,允許公民定期查詢,同時也可替他們預測,比如退休時可拿到多少養老金,以提高工作的透明度。
(四)在全國統一管理下設分支機構
在國家勞動和社會保障部的領導下成立一個全國統籌的社保檔案管理中心,結束社保檔案管理分散問題,實行高度統一的管理,改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面,使其成為統一管理全國社保檔案的領導和決策機構,負責擬訂社保檔案的發展規劃、改革計劃、重大決策和有關法規、規章制度,參與制定社保檔案的管理標準和規范。其次,全國統籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設置分支機構,包括地區局、地方辦事處、數據處理中心和項目服務中心。負責公民社保檔案內容的定期增加和更新,并送交國家勞動和社會保障部統一保管。
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一、存貨管理的重要性
實施存貨控制和管理關鍵在于控制存貨的占用總額是否合理,構成存貨總額的各項存貨所占比例是否恰當,分析查明企業存貨占用不合理和形成積壓的原因,以便采取措施控制存貨儲備,降低企業存貨的平均資金占用水平,提高存貨的流轉速度和總資產的周轉率,最終提高企業的效益。由于中小企業或鄉鎮民營企業正處于創業和資金積累的發展階段,如何使中小企業的存貨價值最大化,減少持有存貨的成本和風險是企業發展中需要解決的重要問題,也是提高企業經營效率和贏利能力的重要途徑。
二、存貨管理的目標要求
在現代企業中,存貨是企業的重要資產,企業日常管理中的存貨管理既要保證生產經營連續性,又要保證盡可能地少占用資金。一般情況下,在企業生產和銷售預算已確定的情況下,存貨量的大小取決于采購。采購量太少會使存貨不足,影響生產和經營的正常進行,無法完成預算。而存貨過多則要占用較多的資金,會增加包括倉儲費、保險費、維護費、管理人員工資在內的各項開支,致使企業的資金成本會上升,效益會下降。企業進行存貨管理,就是要盡力在各種存貨成本與效益之間做出權衡,從而達到二者的最佳結合,這就是存貨管理的目的??傊?,企業必須從整體出發,統籌全局,根據企業自身的生產特點和存貨種類的特點,從而采取不同的存貨管理方法。
三、存貨管理的方法
1.存貨ABC分類管理。存貨ABC分類管理就是按照一定的標準,將公司的存貨劃分為A、B、C三類,分別實行分品種重點管理、分類別一般控制和按總額靈活掌握的存貨管理方法。A類存貨的特點是金額很大,但品種數量較少;B類存貨金額一般,品種數量相對較多;C類存貨品種數量繁多,但價值金額卻很小。經濟訂貨量模型(EOQ)。所謂EOQ,即經濟訂貨批量(Economic Order Quantity),它利用數學的方法求得在一定時期內儲存成本和訂貨成本之和最低時的訂貨批量[2]。典型的存貨訂貨規模就是估算出適度的訂貨規模,使得成本實現最小化。
2.保持適當的存貨周轉率。一個公司若要保持較高的盈利能力,應當十分重視存貨的管理。在流動資產中存貨所占比重較大,存貨的流動性對公司的流動比率有重要影響,因此,對存貨的流動性的分析很重要。
3.準時生產制(JIT)。準時生產方式是日本在20世紀50、60年代研究和開始實施的生產管理方式,是一種有效利用各種資源、降低成本的準則。其中心思想是尋求、消除在生產過程中形成浪費的一切根源和任何不產生附加價值的活動。
四、存貨管理的現狀
1.內控制度不健全,崗位責權不明晰。由于企業人員較少,管理部門相互兼職較多,銷關鍵環節缺乏市場的預測和有效的監控,往往都是一人說了算,負責完成采購銷售、付款收款和辦理出入庫手續等全過程。
2.存貨儲量不合理,資金占用過大。根據分析提供的資料,一般情況下中小企業存貨資金平均占用為流動資產總額的40%—50%,也可因行業的不同而有所不同。企業往往從最初忽略存貨的管理,不在乎庫存占用資金的多少,發展到企業存貨積壓,流動資金嚴重緊缺,無形中積壓了大量資金,造成資金周轉速度明顯減緩,在一定程度上影響了正常的生產經營活動,控制存貨成本困難,這是普遍存在的問題,也是長期困擾企業發展的難點。
3.存貨管理不規范,造成賬實不符。信息失真部分企業只顧眼前利益,而忽略了企業長遠發展,賬務處理不規范,實現銷售不做銷售收入,不按實際結轉庫存產成品,對收回貨款不列賬,形成資金體外循環,造成存貨賬面數大于實際庫存數,賬實不符;部分相關聯企業之間的貨物轉移,雙方不簽訂代銷合同,代銷或賒銷商品不如實計入庫存,形成實物數大于賬面數;部分企業不按規定設置保管員崗位,不按規定設置明細賬。
4.利用存貨偷逃國家稅款。這些企業在創辦初期,大量購進庫存商品,以取得大量的進項稅金,使得相當長一段經營期內出現留抵稅額,在存貨達到一定程度,將有稅款產生時,即以經營不善為由向稅務機關申請注銷,再以其他名義重新注冊登記新企業,以達到不繳或少繳稅款的目的,對注銷企業的存貨是作進項稅額轉出處理,還是按適用稅率征稅,目前還沒有明確規定,給納稅人利用存貨偷逃稅款造成了可乘之機。
五、強化存貨管理和控制的對策
1.建立健全內部控制制度,發揮存貨內控制度的作用。企業要依據《會計法》、《公司法》健全法人制度,履行法人的權利和義務,組織建立存貨內部控制制度,結合企業的生產經營特點,從嚴格采購、銷售制度,規范存貨采購、消耗、銷售環節,建立供應、銷售方的信息檔案,加強對其信譽、資質等級管理,進一步明確各職能部門的崗位職責,嚴格執行不相容崗位分離的原則,發揮存貨內部控制制度的相互牽制作用。
2.注重企業管理人員的培養,提高其綜合素質。企業要適應市場經濟的發展,不能永遠停留在“小打小鬧、小富即安”的經營理念上,要實現從粗放型的管理向集約化、精細化管理的跨越。必須建立人力資源管理制度,選拔或任用思想品德好、能為企業盡職盡責服務、具有專業技能、工作經驗豐富的管理人員擔任存貨的采購、進出庫、銷售、財務管理的關鍵崗位工作;加強對管理人員的學習和培訓,不斷提高自身綜合素質,用制度管理人、約束人、激勵人,要選好人、用好人,充分調動發揮管理人員的積極性。
3.加強存量信息追蹤分析,嚴格存貨控制管理。企業要根據自身經營特點,合理確定一定數量的基本存貨為管理原則,勤進少購,以免大量資金積壓在存貨上,采用現代存貨管理手段,及時了解追蹤存貨量的變化,詳細分析并盡量以能使存貨的存儲成本、存貨不足引起的短缺成本、訂貨、裝運和提貨成本三者之和為最低時,確定企業合理的進貨批量和進貨時間,要盡量在各種存貨成本與存貨效益之間作出權衡,達到兩者的最佳結合。
4.增強自律觀念,營造適合企業發展環境。企業在抓好自身內部管理,建立健全各項管理制度的同時,應加強與各級工商、稅務等政府部門的溝通、聯系,爭取各職能部門在政策、技術和環境等方面的支持和幫助。針對企業規模小、經營范圍廣、涉及稅收、工商、銀行政策多的特點,加強組織學習法律、法規和相關政策,舉辦相關法律和業務知識培訓班,提高了經營者的管理水平,提高了財會人員業務核算的實際操作能力;增進與社會政府職能部門的溝通和了解,營造了良好的寬松的經營環境,取得對企業的支持和發展,實現國家、企業和員工利益的三贏。
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Improvement and Suggestion on Classification Management of
External Teachers in Higher Vocational Colleges
LIU Leiguang[1], GUAN Bing[2], CHEN Honghua[3], LIU Zhaolin[1]
([1]Beijing Vocational College of Electronic Science and Technology, School of Continuing Education, Beijing 100015;
[2]Beijing Vocational College of Electronic Technology, Office of Teaching Affairs, Beijing 100015;
[3]Beijing Vocational College of Electronic Technology, Basic College, Beijing 100015)
Abstract The external teachers in higher vocational colleges are the important teachers in higher vocational colleges, which make up for the lack of the power of higher education teachers, improve the structure of teachers' power and improve the teaching level. Establishment of incentive mechanism and supervision mechanism, the improvement measures of the foreign teachers in vocational colleges are analyzed. By strengthening the management of the external teachers of vocational colleges, the teaching level of higher vocational colleges is promoted.
Key words higher vocational colleges; external teachers; management
0 引言
隨著高等教育的大眾化發展,高職學院不斷增多和擴大,高職學院的招生規模逐年提高,在改革開放不斷深入和教育事業不斷發展的今天,高職學院的辦學規模不斷擴大,與之而來的矛盾就是高職學院的師資力量不足,教育資源不充分等問題逐漸突出。在高職學院的師資力量補充和建設中發揮著重要的作用。百年大計,教育為本,而發展教育事業的根本在于教師的管理,對高職學院的外聘教師的管理一直是高職學院教師管理的難點,研究高職學院外聘教師的分類優化管理方法,結合高職學院外聘教師的學科分類和其它相關屬性的分類,系統分析高職學院外聘教師的管理現狀和存在難題,并給出了高職學院外聘教師管理的改進措施和建議。對高職院校中外聘教師的管理提出了自己的思考和建議,以期提高高職學院的師資管理水平和教學水平,為促進高職學院的教育發展提供指導性建議。
1 高職學院外聘教師的作用
隨著我國高職規模的擴大,高職學院外聘教師作為一個特殊的師資力量和教師隊伍,出現在高職學院的教師資源配置組成中。高職學院的外聘教師的出現,有效緩解和高職學院的教師隊伍和師資力量不足的問題。同時,高職學院在引入校企合作辦學理念下,通過招聘外聘教師,通過組建一支專職教師與外聘教師相結合的教師隊伍,不斷深化教學管理資源的開拓,有效合理地解決高職學院教師隊伍的量和質量兩方面的師資欠缺問題。外聘教師作為高職學院教師隊伍的重要補充,在高職學院的發揮著重要作用。主要體現在如下幾個方面:
一是通過招聘外聘教師,有效解決了高職學院師資力量不足的問題,降低了教學成本。通過數據分析和調查研究得知,當前我國高職院校的缺口比例較高,師生比例不平衡,高職學院中幾乎大多面臨著師資力量不足的問題,導致在編的教師的負擔較重,勢必影響了教學質量和教育水平。
二是高職學院通過招聘外聘教師,能優化師資結構,改善了高職學院的教師配成結構,為高職學院的教學資源的充實提供了活力。高職學院招聘外聘教師都是通過嚴格的篩選機制,外聘兼職教師的素質能力通常都較強,知識構成完整,特別是一些研究所和企業的外聘教師,他們都有較為豐富的生產和工作經驗,專業業務精良,對學生的學習興趣的激發促進性較好。外聘教師的引入,有效推動了高職學院的內部師資結構體系的優化,促進了高職學院的教學水平的提高。
三是外聘教師的引入能有效促進校企合作,拓寬了高職學院學生的就業渠道。外聘教師通常的地方相關配套企業的工程技術人員,通過聘請行業相關技術人員作為外聘教師,能把一線的專業生產技術引入到學校課堂上來,從而促進了學生的知識能力向實踐能力的轉化和生成,而高職學院的院系對應行業的企業友好合作關系,能較好地拓寬了學生的就業渠道,為高職學院的畢業生提供了較多的就業信息。
2 高職學院外聘教師管理中存在的問題和改進建議
由于外聘教師自身體制構成和屬性等特征,導致高職學院的外聘教師管理中存在著棘手的問題需要解決,高職學院外聘教師管理過程中存在的問題主要體現在如下幾個方面:
一是外聘教師自身教學素質水平的問題。外聘教師在行業企業中的工作經驗較為豐富,工程實踐頗豐,但是在理論教學和整體知識結構上還存在著斷層和差異,理論教學水平有待提高。高職學院招聘的外聘教師通常都沒有經歷過系統的教學系統和院校的培訓,其主要任務是把工作過程中得到的專業技術知識和工作經驗傳達給學生,而學生在接受知識過程中的個體差異性教導,導致教書和育人的關系中出現矛盾,課堂的教學效果不好。
二是高職學院外聘教師管理中存在機制體制不健全的問題。當前,各個高職學院在招聘外聘教師的體制機制不夠完善,相關的配套設施和設備不夠健全,招聘對象和門檻的設置隨意性較大,導致在外聘教師的招聘和管理中出現寬嚴不一致,教師素質水平參差不齊的問題較為突出。
三是高職學院教師管理過程中學院方的管理層的思想重視程度不夠,導致對高職學院教師的管理失之于寬,失之于軟,管理水平低下。當前,對高職學院的外聘教師的管理過程中,學院的領導管理層往往對高職學院外聘教師的關心和重視程度不夠,缺乏必要的人文關懷,對外聘教師的管理通常滿足于正常的課程教學,對外聘教師的選拔和評定與校內在編教師的門檻和標準差異性較大,影響了外聘教師隊伍的完善和高職學院教學水平的發展和壯大。
3 外聘教師分類管理改進建議與舉措
當前,我國高職學院的外聘教師管理和聘用方面還存在體制機制以及制度落實等方面的問題,需要從招聘任用、聘任和審批程序、日常管理體制、素質培養和教學能力提高等方面進行改進,實現對高職學院外聘教師的分類管理優化改革。結合上述外聘教師的管理中存在的現狀和問題,給出相關的對策如下:
首先,結合國家教育的十三五規劃綱要,加強高職學院外聘教師隊伍建設,從完善高職學院外聘教師的相關人事制度管理著手,嚴把外聘教師的入口關,建立外聘教師的招錄和退出機制。通過分類管理方式打破以前在高職學院中招聘外聘教師存在的不合理制度,發揮國家教育主管部門政策導向作用,不斷擴大外聘兼職教師隊伍的同時,嚴把質量關,注重建立外聘教師的信用檔案,建立規章制度,在考核考評和外聘教師的錄用聘任中,經過認真資格審核,給與必要的崗位培訓,發揮教師的專長,實現分類管理。
然后,注重高職院校外聘教師的能力培養,結合崗位教學,利用外聘教師的工程技術優勢,通過開展上崗培訓,在外聘教師的分類管理過程中,提高高職學院外聘教師的理論教學水平。通過加強對外聘教師的崗位培訓,增強外聘教師愛崗敬業的事業心和責任感,增強教師的責任意識和危機意識,建立高職學院外聘教師的考核和激勵機制,完善考核措施,促進外聘教師能力素質的自我完善和提高。
最后,需要建立高職學院外聘教師的長效監督機制,校方通過對外聘教師分類管理方式,多關心外聘教師的生活和工作,加強與外聘教師的溝通,通過采取聽課和監督檢查方法,增強教師的使命感和責任意識,促進高職學院的教學水平的提升。
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摘 要 在企業管理的過程中,加強采購管理,降低物資采購成本,滿足生產的進度和質量要求,從而使資源達到最優配置,對企業提升核心競爭力具有十分重要的意義。本文主要從如何加強采購管理方法入手,從而達到降低企業采購成本和提升企業的核心競爭力的目的。
關鍵詞 采購管理 采購成本
對企業來說,物資采購成本是影響運營成本的關鍵因素。從企業采購成本構成方面來看,企業采購成本一般包括物資材料買入價、運輸費、包裝費、裝卸費、保險及相關稅費,其中物資材料買入價構成了采購成本的主體,企業要切實降低采購成本,必須深入分析影響購入物資材料成本的各種內外因素,有針對性的制定控制措施。
一、正確的采購模式
物資采購部門應以“供管結合、服務為本、優質優價”為指導。通過成立專門部門,認真貫徹國家的政策與法規,規范企業采購的組織、制度、程序、辦法等,建立適應企業需要的采購體系;加大集中采購的力度,實施歸口管理,加強物資采購管理部門的管理力度,負責企業各類物資的采購供應工作;發揮批量采購與零星分散采購的優勢,發揮集中與專業化采購的主渠道作用,為企業提供高效優質、及時供應的服務。
實踐證明:成功的采購組織結構應該是各專門機構為主,技術和使用部門為輔,相互配合來組織特定的采購需要,滿足特定的采購目標。所以,當前企業的物資采購應該在資產物資的歸口部門設立物資采購中心,也可以在其他資產(物資)分管部門設立,物資采購的工作應該根據物資用途分為生產、基建、貿易、研發等組織下實施規范采購。
二、精干的專職人員
精干的專職人員是形成有良好的采購技術與商務活動能力的采購隊伍的必要條件。企業要通過公平、合理的方式選擇物資采購人員。因為采購不僅是購買東西的簡單行為,它更是一門專業技術。采購人員應熟悉業務,具有能滿足工作要求的業務素質。具體包括:掌握企業采購政策和與采購、采購質量控制有關的書面程序,并能在工作中認真貫徹執行;了解市場,能熟練使用計算機及其它信息技術;具有扎實的專業技術知識,具有與采購貨品有關的技術、質量等專業知識,包括理化特征、檢驗和判定質量好壞的標準和方法等。確保采購的物資質量優異、價格合理、到貨及時,從而降低采購成本。所以采購人員應具備以下幾方面素質:一是法制觀念明確,具有高度的政治責任感,忠于職守,不;二是有一定的人際關系處理能力;三是不僅通曉本企業物資采購規律和特點,而且熟悉采購方法及商業談判方式,掌握物資管理、材料性能等專業知識。
三、高效的采購流程
采購流程:采購計劃-詢比議價-確定合作商-下采購單-審核-跟催-收貨-付款-退貨等各個環節,企業可以從以下幾個方面制定降低采購成本的措施。
(一)合理制定采購計劃。原材料的采購量應該根據生產需要合理制定。采購計劃的制定,是在合理分析當前庫存的情況下,制定出合適的采購品種、數量、預算價格、到貨時間等行為,是對組織內部各種工作進行稀缺資源的配置,從而達到控制物資采購成本的目的。
(二)經濟合理地選擇供應商。物資采購時,應該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的物資供應商提供均等的機會,一方面體現市場經濟運行的規則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高物資采購的質量、降低采購價格。因而,在進行供應商數量的選擇時,要考慮到采購價格、運輸成本,既要避免單一渠道,同時又要保證供應及時,這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力地控制采購支出。一般來說,從數量上來講,供應商以不超過3-4 家為宜。為了保證整個采購過程高效而有序的進行,為供應商建立檔案加強管理就顯得尤為必要。企業采購的項目通常涉及到多個領域的多種產品,對供應商按照所提供的原材料進行分類管理,登記在冊,建立誠信檔案。同類供應商之間應根據所報價格平行比較,并選出最合適的供應商。促進各供應商之間進行良性競爭,對于誠信度高,且又價格合理的供應商可以謀求長遠合作,以爭取更多的優惠,實現雙贏。
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關鍵詞:檔案管理;信息化;功能;工作效率;科學技術;
文章編號:1674-3520(2015)-06-00-01
隨著我國經濟的高速增長,我國的信息化有了顯著的發展與進步,信息化代表了一種信息技術被高度應用,信息資源被高度共享,從而使得人的智能潛力以及社會物質資源潛力被充分發揮,個人行為、組織決策和社會運行趨于合理化的理想狀態。隨著計算機技術、網絡技術和通信技術的發展和應用,檔案管理信息化已成為實現檔案管理事業可持續化發展和提高市場競爭力的重要保障。在檔案管理中全面應用現代信息技術,對檔案信息資源進行處置、管理和為社會提供服務,加速實現檔案管理現代化的進程。換句話說,檔案信息化建設就是檔案管理模式從以檔案實體為重心向以檔案信息為重心轉變的過程。這是一個長期的發展過程,在這一過程中,要不斷地采用現代信息技術裝備檔案部門,從而極大地提高檔案管理和利用的現代化水平。
一、檔案管理信息化的功能
(一)檔案管理信息化具有明顯的數字化功能。隨著數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等技術手段的高度利用,檔案管理已經從紙質文件、聲像文件等團同方式進化成系統的、有序的檔案信息庫,不僅做到了檔案目錄信息的數字化,還做到了檔案全文信息的數字化。檔案信息管理的數字化模式,充分利用現代科學技術,大大縮短了檔案管理分類、整理的時間,使檔案文件的篩選和利用更為方便,提高了檔案管理的效率。
(二)檔案管理信息化具有服務社會、服務民眾的宣傳導向功能。隨著網絡的廣泛利用,網絡也被人們稱為信息交流網絡,在檔案管理中運用網絡的優勢,建立以公共信息服務網站為基礎的檔案網站,通過頁面方式向人們提供相關檔案服務和開展檔案宣傳。檔案網站充分體現著檔案管理信息化的服務功能、宣傳功能、交流功能、導向功能。
(三)檔案管理信息化具有資源共享、信息共享的智能化功能。運用信息化條件進行檔案管理工作,利用先進科技取締傳統手工操作管理檔案資料,避免重復性的腦力勞動,通過機器的高速運轉達到對檔案信息的系統、精煉加工,通過深層次的智能操作滿足不同的需求,從而實現檔案資源、信息最大程度的共享,提高檔案利用效率。
二、檔案管理信息化建設的措施
當前我國檔案管理信息化建設存在著眾多阻礙與困難,我們必須充分認識到檔案管理工作中存在的不足,重視現代科技帶來的前所未有的優勢力量,重視檔案管理信息化建設的發展方向,采取積極有效的措施,推動檔案管理信息化建設邁入新的。
(一)提高領導認識,重視現代化管理,強化統一信息化管理標準。檔案管理,重在人的管理,管理者的優劣決定著檔案管理事業的發展方向。加強檔案管理信息化建設,就需要檔案管理領導者具有卓越的眼光,最大程度地發揮管理者的積極性和創造性,重視現代管理模式和提高員工工作能力。要想檔案管理工作跟隨信息化的進程,就需要領導者扎扎實實地從管理上下功夫,要實行權責明確、管理科學的新型管理機制,重視檔案管理工作的發展水平,促進檔案管理事業可持續發展能力的提升。
(二)加大資金扶持力度,在技術上進行設備更新,完善基礎設施的配備??茖W技術作為第一生產力,決定著經濟和社會的發展,高新技術科技促進了勞動生產率的大幅度提高。檔案管理信息化建設就需要依靠科學技術的力量,通過科技的高速運轉來提高檔案管理工作的效率。實現檔案管理信息化建設,需要國家和政府的財政支持,需要技術部門支持,需要打破傳統的手工操作的模式,依靠科技的力量,實現科技與經濟的有效結合。
(三)創建員工培訓機制,提高檔案管理人員的整體水平。員工的素質以及員工的知識水平決定著檔案管理工作的服務水平,檔案管理員工的能力直接決定著檔案管理的工作質量與工作效率。因此,必須針對檔案管理員工的素質、能力、等全方面進行再教育和培訓,提高其關于檔案服務和管理的綜合水平,提高員工整體的工作能力,提高檔案管理人員的專業素質,加快檔案管理信息化進程,適應現代化檔案建設的需求和發展。
(四)建立健全檔案管理體制,規范檔案管理系統。檔案管理信息化建設必須要確立信息化環境中檔案管理與檔案服務的基本框架與基本方法,這就要求企業必須建立并完善相關的檔案管理制度,統一規范,互聯互通、協同辦公,通過專業的檔案管理系統,實現檔案管理體系的規范化、檔案管理的系統化、信息獲取的高速化,檔案借閱的流程化、工作實施的可控化。系統的檔案管理模式不僅可以有效提高檔案管理的工作效率,同時能夠提高工作質量,規范性、安全性的操作方式也能夠保證客戶檔案信息的安全性和可靠性。
(五)以成就客戶為使命,以客戶滿意為愿景,持續為客戶創造最大價值。無論什么樣的管理模式,客戶滿意才是企業服務的宗旨。檔案管理信息化建設不僅要注重技術的開發、設備的更新、工作效率的提高,更在意的是客戶的滿意程度。要時刻聚焦客戶的關注和需求,提供高效、有內容的管理解決方案和服務,在檔案管理領域幫助用戶獲得成功,秉承正直、誠信、感恩、責任的理念,穩健經營,與客戶建立長期合作關系,為客戶創造長期價值。
檔案管理信息化建設不僅需要國家、企業領導的高度重視,還需要每位員工的加倍努力。推動檔案管理信息化建設,必須要積極完善檔案管理信息化建設體制,轉變落后的、陳舊的思想觀念,充分運用信息技術提高檔案管理工作的現代化水平,重點思考檔案管理的新情況、新問題,實現檔案管理的規范化、安全化和社會化。加快檔案管理信息化建設,必須要構建高效的檔案資源管理系統,實現檔案數字化加工、信息化咨詢,構建以客戶滿意為導向的業務模式,打造卓越的信息化管理方案,不斷創新和努力,推動檔案資源的共享和交流,實現檔案管理水平的不斷提高。
參考文獻:
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關鍵詞:國有企業;存貨;管理
中圖分類號:G622 文獻標識碼:B 文章編號:1002-7661(2016)09-219-01
眾所周知,在現代社會中,隨著市場競爭環境越來越激烈,企業的生存環境越來越殘酷。企業的競爭從增大銷售、提高市場份額逐漸轉變為加強企業的內部管理方面。存貨是企業一項重要的流動資產,存貨的存在通常會占據企業大量的流動資金。因此,加強存貨的日常管理,降低存貨的管理成本和占用的資金量,加快企業資金的周轉,提高企業資金的利用效率,使企業的存貨既能適應市場變化、又能保持均衡生產力,對企業的盈利能力和長期發展能力具有不可忽視的意義。
在現代企業中,存貨是企業的重要資產,企業日常管理中的存貨管理既要保證生產經營連續性,又要保證盡可能地少占用資金。一般情況下,在企業生產和銷售預算已經確定的情況下,存貨量的大小取決于采購。采購量太少會使存貨不足,影響生產和經營的正常進行,無法完成預算。而存貨過多則要占用較多的資金,會增加包括倉儲、保險費、維護費、管理人員工資在內的各項開支,致使企業的資金成本會上升,效益會下降。企業進項存貨管理,就是要盡力在各種存貨成本與效益之間做出權衡,從而達到二者的最佳結合,這就是存貨管理的目的??傊?,企業必須從整體出發,統籌全局,根據企業自身的生產特點和存貨種類的特點,從而采取不同的存貨管理方法。
從理論角度出發,企業的存貨種類很多。并且不同的行業存貨的種類和比重也不同,管理方法也不盡相同,對企業的意義也不一樣。我公司采用的是零存貨與即時性管理。
零存貨是指平常時企業的庫存降低到最低程度甚至沒有存貨,只有當有了客戶訂單時才進行生產和經營,才進行購置材料和零部件。零存貨是適時生產系統對存貨管理的基本要求。零存貨管理可以達到降低存貨儲存過程中的各種費用,如倉儲費、占用資金的利息開支以及管理人員工資??梢韵a品制造周期中可能存在的停工待料或者是有料待工等浪費現象。要達到零存貨,就要求企業必須選擇好穩定、可靠地供應商,將所需的原材料、外購件等適時送達生產現場繳企業使用;各生產程序之間也不保存半成品;在銷售環節上也要做到沒有產成品存貨,要廣開銷售渠道,建立完備的銷售體系,做到在最后一個程序保質保量的加工出產成品后,就能夠及時將產品銷售出去。企業實現零存貨的好處主要表現在以下兩個方面:首先,零存貨消除了原材料的庫存現象,大大節省了原材料的保管、儲存、領發手續和對原材料存貨的確認和計價等方面的開支;其次,企業由于實現了零存貨,產品成本不受期初存貨成本結轉的影響,這不僅可以大大簡化產品成本的計算工作,而且由于當期產品成本中沒有摻雜上期成本高低的因素,從而有助于正確評價企業當期生產經營工作的質量和經營業績。由此可見,零存貨是一種較高級的存貨管理辦法。
在經過改革開放二十多年的發展中,我國國有企業在資產管理、經濟效益提高、管理水平提升等方面都取得了長足的發展,在保持我國經濟快速、穩定、健康發展方面起到了舉足輕重的作用。但同樣不可忽視的是,我國國有企業在資產管理的某些方面還存在著很多問題,尤其是存貨管理方面。主要表現在:
1、內部控制制度存在缺陷。由于企業的內部控制制度不健全、不完善,使得企業的存貨管理存在著巨大的漏洞,造成存貨的賬實不符。許多國有企業在歷次固定資產清查中,都會發現部分資產有物無賬,而有一部分資產是有賬無物。造成賬實不符的原因很多,包括工程轉資不到位、賬務處理不及時、資產購置手續不規范等等。
2、對存貨管理的控制權缺失。很多企業財產物資已經入庫,但財務部門并沒有及時入賬。這樣就造成了采購業務與財務信息的處理脫節,財務信息不能真實反映物流信息,造成財務核算信息失真。同時,由于財務部門不能對基層單位的自有存貨進行有效控制,很少通過實地盤點來核對賬實,所以入庫只是賬面行為,存貨只是以數據形式存在極有可能造成賬實不符等問題,不能對存貨實施有效掌控。
針對我國非上市國有企業存貨管理存在的問題,我們應該從以下幾方面加強非上市國有企業的存貨管理:
1、提高相關人員素質,充分運用存貨管理理論對存貨進行管理。不同的存貨種類要求有不同的管理方法和管理要求。企業根據自身擁有的不同種類的存貨,運用存貨管理的相關理論對存貨進行分類管理,以達到提高存貨使用效率、減少存貨浪費和占用過多資金等問題。同時,因為存貨管理涉及到很多存貨管理的先進理論和方法,所以要不斷提高供銷人員、管理人員等相關管理人員的業務水平和業務素質,對重要崗位人員實行定期輪換制,并定期不定期的對在崗人員進行業務培訓,并制定崗位人員業績考評制度,加大考查力度,獎懲分明。
2、建立和完善企業的內部控制制度。建立一個健全有效的內部控制制度,對于加強企業的存貨管理具有基礎性的作用。內部控制制度是企業管理的基礎,離開了健全有效的內部控制制度,一切管理制度都是空談。內部控制制度是企業執行管理決策的重要保障和基礎。因此,在加強我國國有企業的存貨管理方面,建立一個完善有效的內部控制制度是一個重要的方面。企業應當建立健全存貨管理制度嚴格規定存貨的購進計價方法、發出方法、盤存方法,并且嚴格按照企業會計準則的規定,計價方法一經確定,不得隨意變更;企業應設置明確的請購、購進、付款、銷售、收款、保管等崗位職責,實行明確的分工,以確保存貨管理落到實處。