合同能源管理案例范文

導語：如何才能寫好一篇合同能源管理案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：合同能源管理；節能減排；盈利模式；節能改造

Abstract： Contracting out network energy management is a new trend that saves energy and money for the operator. It has also given rise to a new commercial contract model. Clients can optimize their investment by using advanced， highly efficient energy-monitoring equipment to determine the power consumption of base stations. This also helps improve overall energy efficiency at the site. Energy-saving companies aim to help operators recoup their investment， obtain profits， and re-invest the savings in rolling development. This new commercial model reduces project investment and technology risk， and faster lower power cost and operating cost， and improves users’ competitiveness.

Key words： energy performance contracting； energy conservation； profitability model； energy-saving reconstruction

目前，中國的“十二五”規劃明確提出需要加快合同能源管理，并陸續出臺相關優惠政策和補貼政策。三大運營商正積極開展節能減排工作：中國電信公布2012年“單位信息流量綜合能耗”比2009年下降30%以上，中國移動在2012年12月底實現了單位業務量耗電下降20%的目標，中國聯通也提出能源消費零增長的目標。

如圖1所示，基站設備和空調是節能降耗的重點對象。我們需要為企業客戶在各個環節實施節能改造，并提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理的“一條龍服務”，同時向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工指導、人員培訓、節能量檢測、改造系統的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益來收回項目投資、獲得利潤，形成滾動發展。

節能服務公司（在一些國家簡稱ESCO公司，在中國簡稱EMC公司）的經營機制是一種節能投資服務管理?？蛻粢姷焦澞苄б婧?，公司才與客戶一起共同分享節能成果。ESCO公司的發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，已發展成為一種新興的節能產業。相關部門同世界銀行、全球環境基金共同開發和實施了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”，并在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。

1 合同能源管理模式的

特點和應用

在傳統的節能投資方式中，節能項目的所有風險是由節能投資的企業承擔；而在合同能源管理方式中，其資金由專業的節能服務公司投入。合同能源管理的實質就是把“節能”當作投資，項目實施后節省的能源費用成為投資回報，投資方根據雙方簽署的協議從節能效益中收回投資并分享部分利潤，合同期滿后，節能設備及長期收益全部歸企業所有。合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的管理模式[1-3]。

為進一步加強能源管理和運營商的節能減排工作，中興通訊能源配套部首次引進“合同能源管理”模式，根據不同的設備及場景，為企業提供了最佳的解決方案。

1.1 主設備節能

當基站的話務量下降時，軟件自動控制基站，并根據話務量變化動態關閉或開啟部分沒有負載的收發信號單元，從而達到節電目的。主要可以有兩種方式來解決話務量下降的問題。

·載頻關斷。通過話務符合情況及對話務情況進行的相關預測，關閉多余的空閑載頻以節約能源，或者打開已關閉的載頻使該載頻可以隨時待命。

·時隙關斷。當載頻中業務時隙空閑，系統會自動關閉這些空閑業務時隙所占的功放，如果需要占用時隙則再打開，以達到節省功放功耗的效果。

1.2 開關電源節能

1.2.1 整流模塊休眠技術

電源系統能根據當前狀態下負載電流和電池電流，計算出系統最高效率工作時的整流模塊開機數量，關閉其他整流模塊，使工作的整流模塊處于效率最高點，降低損耗，從而實現節能[4]。

1.2.2 呼吸式能量管理

工作與休眠的整流模塊定期切換，可以避免少數整流模塊處于長期工作狀態而另一部分整流模塊處于長期休眠狀態的情況。

利用“先開先關”機制可以保證每個模塊的工作時間；使用“先開后關”方式可以保證不間斷供電。從整流模塊的壽命出發，采取呼吸式功率能量管理方式讓多余的整流模塊輪流處于關機狀態，即每隔一定時間開啟一個整流模塊然后關閉另一個整流模塊，我們稱這段時間間隔為呼吸周期。呼吸式能源管理的輪換方式如圖2所示。

1.3 蓄電池地埋技術

蓄電池地埋技術是主要通過對蓄電池進行地埋處理，并利用土壤與空氣的溫度差異為其提供一個適宜的工作環境，從而使得蓄電池的使用壽命以及使用效率能夠得到最大的利用[5]。

蓄電池地埋技術可以節省地面空間，有效防止偷盜，具體的蓄電池地埋技術方案如圖3所示。

1.4 機房升溫改造技術

將機房空調啟動溫度調高到35℃，把蓄電池放入恒溫柜內，溫度保持在25℃以下，利用智能通風系統，根據室內外溫差，將機房外冷空氣吸入機房，排風機可將室內設備產生的累計熱量排出機房，從而達到降溫效果，并且可以減少空調的能耗。該技術的節能效果為：機房空調啟動溫度提升到35℃，可使空調能耗降低40%～60%。蓄電池恒溫柜測試效果數據如表1所示。

1.5新能源——純太陽能方案

純太陽能供電方案是利用光伏組件將太陽能轉換成電能，然后通過控制器對蓄電池充電，并直接給直流負載供電，如果有交流負載，還可以通過逆變器對交流負載供電。如遇到光照不足或者連續陰雨天，則由后備蓄電池放電為負載供電。由于純太陽能供電方案中沒有后備電源，為保障供電可靠性，蓄電池容量和太陽能組件容量要適當地進行配置，若配置容量不足則可能會影響供電的可靠性。

1.6 空調的精細化管理

在站點運行過程中，舊空調在使用一段時間后會出現換熱效果下降、用電量增加的問題。其原因是由于壓縮機內部油耐磨性不足，在換熱器管路內壁形成不同厚度的油膜，降低了換熱器的導熱效率，導致出風口溫度下降，用電量增加?？梢圆捎孟蚩照{內添加節能添加劑（PROA）的方式，使壓縮機形成一種永久的保護膜，以減少壓縮機的用電時間，降低空調磨損，延長使用壽命，該技術節電率可以達到10%～20%。

同時，需要根據季節氣候變化特點，加強對空調的使用和維護工作，如定時清理出風口，根據機房溫度要求，在基站正常工作情況下適當調高空調制冷溫度，以便于減少空調壓縮機的工作時間。

2 合同能源管理項目的合作

機制及盈利估算分析

節能服務公司為客戶實施節能項目，獨立承擔了與項目實施有關的大部分風險，這樣使得客戶實施節能項目的風險減少。同時節能服務公司對系統管理、資金籌備等多方面的綜合優勢，可以有效地減少項目成本，促進自身的發展壯大。以如下的模型為例，分析節能公司的相關盈利模式：

模型為基站1 000個，40A以下基站900個，40A以上基站100個，華東地區典型氣候，磚混結構機房，5年框架合同，每年節省電費4：6分成。公司盈利預估分析見表2。

節能企業享受節能項目免稅，及企業所得稅三免三減半的優惠。這給企業帶來了便利。

以某節能公司為例，其合同能源管理年收入2 000萬元，5年累計收入為1億元，其中一次性的投入成本為5 000萬元（80%為固定資產投入）。因取得節能企業資質享受相關稅務優惠，則5年累計優惠稅額為：營業稅及附加優惠金額560萬元、企業所得稅優惠金額616萬元。 稅務優惠相當于增加毛利，兩項合計提高毛利率：1 176萬/1億=11%。 稅收優惠參見表3。

3 投產應用效果

3.1主設備節能

通過以上方案，我們在以下站點進行了投產，站點開通后的能耗對比參見圖4。

如圖4所示，東方紅站點開通載頻關斷功能前平均日功耗為63.7 kWh，而開通功能后日功耗為50.6 kWh，功耗下降20.5%。石牌坊站點開通時隙關斷功能前平均日功耗為53.2 kWh，而開通功能后日功耗為46.1 kWh，功耗下降13.3%。

3.2 開關電源節能改造

通過單獨升級節能改造管理軟件，可提高模塊帶載率整流器優化服務，并可在軟件升級節能效果基礎上提升2.6%～4.2%。整體平均節電比例為 8.43%。開關電源節能改造效果對比如圖5所示。

4合同能源管理模式推廣

應用中的建議

合同能源管理是一種新的投資收益模式，在項目合作和合同談判中，必須注意節能效益分成的財務處理方式。并且必須充分考慮在合同期內，如果由于某種原因造成合同無法正常履行時，對節能服務公司的投入如何處置。

合同中應該明確設備故障或不能正常運行且對節能效果有影響時，雙方節能分享比例如何確定。同時，要注意節能量的計量方式，這是雙方分享節能收益的關鍵。如變頻器的節能測試，應該在生產工藝相同的情況下，進行連續的工頻、變頻運行測試，準確測試出單位小時節電量。

5結束語

合同能源管理在中國尚屬新生事物，但經過幾年推廣、發展，已經逐步得到認可，市場前景非常誘人?？偠灾?，由專業節能服務公司出資為企業進行節能改造，讓企業在投資很少或不投資的情況下，每年可節省數量可觀的能源費，值得在企業推廣。

參考文獻

[1] GB/T 24915-2010.合同能源管理技術通則[S].2010.

[2] GB/T 2589-2008. 綜合能耗計算通則[S].2008.

[3] GB/T 13234-2009.企業節能量計算方法[S].2009.

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關鍵詞：電網能源；合同能源；節能效益

作者簡介：陳瀅（1981-），男，廣東汕尾人，廣東電網公司汕尾供電局，助理工程師。（廣東　汕尾　516600）

中圖分類號：F274?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）36-0109-02

在提倡節能環保的今天，合同能源管理得到了廣泛應用。然而由于在合同能源管理過程中涉及到的因素眾多、情況復雜，因此還存在著很多的問題值得我們進行探討?；诖耍疚木秃贤茉垂芾砑捌鋵嵺`應用進行了以下探討與分析。

一、合同能源管理概述

在全球能源日趨緊張的時代背景下，節能理念越來越受到人們的重視。而合同能源管理其本質是一種節能投資方式，即以減少的能源費用來支付節能項目全部投資為目標。在實踐中，其管理模式是由節能服務公司以合同能源管理機制為客戶實施節能項目，為客戶提供全過程服務（包括節能潛力分析、可行性分析、設備選購等）。因而在合同期內，項目實施后所產生的經濟效益主要分配于項目投資以及節能服務公司及其客戶所獲得的合理收益。而合同一旦結束，高效的節能設備和所產生的節能效益全部歸屬客戶所有。從當前現實發展來看，合同能源管理的實施主要存在以下三種模式：[1]

1.能源費用托管型

該管理模式是節能服務公司受客戶委托，在承包能源費用的前提下，進行節能改造和運行管理。因而一旦節能服務公司提供的能源服務質量不能達到合同中的要求，客戶將獲得按合同要求的賠償。在這種模式中，能源費用（承包額）的減少構成了客戶經濟效益的來源，而能源費用的節約是節能服務公司經濟效益的主要來源。

2.節能效益保證型

該管理模式是客戶提供項目資金，節能服務公司提供全過程服務，二者共同配合項目的實施；按合同約定，節能服務公司需保證節能效果，客戶需向節能服務公司支付服務費用。因此，倘若在合同期內節能服務公司所承諾的節能量無法實現，就必須按照合同約定向客戶賠付相應的經濟損失。

3.節能效益分享型

該管理模式最大的特點就是項目實施中客戶的現金流始終是正向的，而項目實施資金和技術都是由節能服務公司提供。在節能效益的分配上雙方根據合同相關約定實行共同分享直至合同結束。

從以上分析可以看出，相對安全可靠的管理模式是節能效益保證型；但從客戶的角度來看，如果設備貶值并不迅速的前提下，節能效益分享型會是最受歡迎的選擇。在具體的實踐應用中如何進行選擇，企業要依據實際情況來進行定奪。

二、合同能源管理的運行模式

通過前文分析合同能源管理實施的模式可以得知，節能服務公司提供的產品是一系列的節能服務，而非具體的產品或技術，這是該行業的特殊性所在?；诤贤茉垂芾頇C制的運作，節能服務公司實施合同能源項目的整個過程可以分為以下幾個步驟：

1.能源審計

在該環節，主要是節能服務公司針對客戶的具體情況進行評估和預測。如測定企業當前用能量、預測采取節能措施將產生的節能量。

2.節能項目設計

根據合同能源審計的結果，節能服務公司需要從“改進能源利用效率、降低能源成本”這個主題出發，向客戶介紹具體的方案和建議。[2]如果客戶對提出的方案和建議表示認同并接受，那么節能服務公司就著手為客戶展開具體的項目設計。

3.節能服務合同的簽訂

合同能源管理離不開雙方的談判與協商，其結果就體現在《節能服務合同》之中。因此，雙方需要簽署這份合同。如果遇到客戶不同意簽署合同的情況，則客戶須向節能服務公司支付能源審計和節能項目設計費。

4.節能項目融資

也就是實施合同能源管理項目中，節能服務公司對項目的投資或提供融資服務。其來源主要是節能服務公司自有資金、銀行商業貸款或者其他融資渠道。

5.交鑰匙工程

“交鑰匙工程”，[3]即節能服務公司需對原材料和設備采購，并做好相應的施工、安裝和調試工作，力求做好項目節能服務的所有準備工作。

6.運行和維護

節能服務正式投入運行，節能服務公司就必須為客戶培訓設備運行人員，并為所安裝的設備（系統）提供保養和維護，提供技術上的支持與服務。

7.節能效益保證

依據合同中的相關約定，節能服務公司需要為客戶提供節能量保證，雙方共同檢測在合同期內的節能效果與獲取的效益。

8.與客戶分享節能效益

在項目合同期內，節能服務公司與客戶按合同的相關約定共同分享項目產生的節能效益。

三、實施案例

某半導體有限公司是一家大型的電子設備制造企業，年用電量達到1.7億千瓦時。由于產品涉及精密儀器制造，對車間的溫度、濕度要求較高，為確保車間符合生產條件要求，制冷機房兩臺850RT和兩臺950RT制冷機組采用輪流供冷的方式不間斷供冷，全年供冷天數約為350天，年耗電量近2000萬千瓦時。由于制冷系統的使用時間與電網用電高峰期恰好相重合，這樣不僅增加了企業的成本支出，也加大了電網負荷的峰谷差。在面向大客戶開展的節能診斷活動中，我們對其生產情況進行了深入的調研，并推薦客戶采用合同能源管理的模式對18號車間的制冷系統進行水蓄冷試點改造，利用下半夜低谷電價時段和夜晚氣溫較低的有利條件進行蓄冷，提高制冷的效率，實現空調負荷移峰填谷、達到減少用電量的目的。

1.項目實施模式

節能服務公司與半導體有限公司協商后，決定對該項目采用節能效益分享型的方式實施。該項目總投資688.76萬元，合同分享期6年，具體分配比例為半導體有限公司占25%、節能服務公司占75%。雙方約定，在不改變現有空調主機的情況下，節能服務公司為半導體有限公司提供技術支持并投資建設空調水蓄冷系統，同時負責合作期內的新增蓄冷設備的運行維護和管理，優化主機的運行方式。另外，從蓄冷工程投運并產生節能收益時起，半導體有限公司按月支付節能服務公司收益，當月節能服務公司收益為當月所節省電費的75%，當月所節省電費的25%歸半導體有限公司所有。

在節能效益計算方式上，按未改造前供電局與半導體有限公司商定的計算方法計算應付電費，應付電費減當月實際電費即為當月節省電費，由此可知：

當月節能服務公司分享節能收益=當月節省電費×75%

2.項目建設與應用效果

項目建設的主要工作是增加蓄冷槽、空調蓄冷管路系統及空調蓄冷控制系統。蓄冷槽總高18米，有效容積為3700立方米，占地面積約350平方米?？照{蓄冷管路采用直徑0.35米的鋼管將2臺850RT制冷機和2臺950RT制冷機進行串聯連接，實際運行采用2臺制冷機串聯沖冷，4臺制冷機互為備用?？刂葡到y主要由電動閥、溫度調節閥及溫度、流量監控系統等組成。

空調實施蓄冷改造前，車間在夏季需開2臺850RT和2臺950RT制冷機組輪流供冷，實施蓄冷改造后，在7、8月份最熱時低谷電時段，通過控制系統自動調節，可以使用1臺950RT制冷機進行蓄冷，而在其余月份低谷電時段，可用1臺950RT和1臺850RT主機共同來蓄冷。由于在用電負荷高峰期全部采用下半夜低谷蓄存的冷量供冷，實現了負荷的移峰填谷。加之蓄冷后，由于夜間氣溫較低，冷卻水溫每下降1度，制冷機效率約提高4%，使得系統滿負荷運行時間大幅增加，扣除蓄冷損失等不利因素后，全年可節省制冷電量約300萬千瓦時。

蓄冷流程如圖1所示。該項目實施以后，取得的經濟效益見表1。

四、總結

綜上所述，本文對合同能源的管理模式及管理方法進行了闡述與分析，并結合案例分析其實踐中的應用效果。可以看出，合同能源管理是推廣節能降耗的一種有效方式，能夠獲得良好的經濟效益和社會效益。采用合同能源管理模式，一方面有利于企業減小在節能項目上的投資規模，并從節能項目實施中獲得經濟利潤；而另一方面節能服務公司與企業共同合作，互利互惠，能有效地激發客戶開展節能技術改造的積極性，不斷擴大市場影響力，促進節能產業的形成。[4]可以說，合同能源管理模式在全球能源日趨緊張的形勢下具有廣闊的市場前景，是節能產業未來的發展方向。

參考文獻：

[1]雷鳴.合同能源管理在電網企業開展節能服務中的實踐應用[J].電力需求側管理，2008，（6）：30-32.

[2]楊振宇，趙劍峰，王書保.合同能源管理在中國的發展及待解決的問題[J].電力需求側管理，2004，（6）：10-12.

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【關鍵詞】合同能源管理，節能減排項目，融資，應用

一、引言

隨著我國市場經濟的快速發展，節能減排正式提上了日程。節能減排能推進我國經濟結構的優化升級，轉變經濟增長方式，還能促進高耗能企業的健康發展。節能減排工作需要大量的資金和先進的技術才能完成，在傳統管理模式下，不管節能改造項目是否成功，所需費用都是由企業一力承擔，企業風險較大。而隨著合同能源管理的出現，解決了企業節能減排改造的資金問題，保證了企業節能改造項目的成功實施。

二、合同能源管理模式

（一）基本原理。合同能源管理是上個世紀七十年代產生的，隨著工業化大生產的推廣，節能機制的市場化特征也日益明顯。從本質上說，合同能源管理是通過減少能源費的方式，將節約的資金用于支付節能減排項目所需的資金。在合同能源管理體制下，節能服務企業和一些需要進行節能改造的企業簽訂服務合同，在合同中明確約定合同期限、利益風險比例、投入比例等。在節能改造的初期，節能服務企業為耗能企業提供項目融資、項目設計、能源審計等服務；在改造期間，節能服務企業為耗能企業提供節能量確認、人員培訓、設備安裝、工程施工、設備采購等服務；在改造完成之后，節能服務企業從耗能企業中獲取節能效益。從這些可以看出，節能服務企業所銷售的并非技術或產品，而是一種降低能源成本的管理方法。

（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節能量保證型、節能效益保證型，其區別在于風險承擔者是不同的。就節能量保證型而言，在能源管理合同中，節能服務企業為耗能企業提供最低的節能標準，保證耗能企業在改造后能夠獲取相應的節能收益。在節能項目實施后，耗能企業應歸還貸款。如果在改造后沒有達到最低節能標準，則節能服務企業應將這些差額退還。對于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據合同約定的比例進行分配，耗能企業是風險的主要承擔方。就節能效益保證型而言，節能服務企業和耗能企業在合同中約定，共同分擔融資，在項目之后根據節能效益所得來分配收益。在這種情況下，風險大部分由節能服務企業承擔，耗能企業承擔少部分或者不需要承擔風險。

（三）優勢

對于耗能高的企業，加強合同能源管理有很大優勢：

1.投入資金少，風險較低。根據合同能源管理的要求，耗能企業不需要投入大筆資金就能夠引入專業化服務、節能技術、節能產品，在節能項目改造時不需要承擔經濟風險和技術風險，因而投入資金少，且風險較低。這也是該企業在面臨困境時，通過合同能源管理來改造生產設備的主要原因。

2.節能效果較好。通過合同能源管理，節能服務企業能夠向耗能企業生產的全過程進行控制，包括了項目設計、能源審計、設備采購、人員培訓、項目融資、工程施工、節能量確認、設備安裝等環節，還引入了先進的節能產品和節能技術，保證節能項目改造的成功實施。從企業節能改造的效果來看，通過合同能源管理進行節能改造，其節能效果能達到10%～40%，甚至高達50%以上，節能效果較好。從2011年該企業的節能效果來看，比節能改造合同中約定的提高了25%。

3.能夠改善企業現金流情況，提升企業的市場競爭力。耗能企業通過合同能源管理進行節能減排，能夠減少企業節能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項目中去，改善企業的自由現金流狀況。同時，還能夠減少企業成本支出，提高企業能源使用的效率，也為企業樹立良好的市場形象。再者，在節能改造中，耗能企業還能夠從節能改造企業中獲取專業的能源管理經驗和節能資訊，提高企業管理人員的素質，優化企業內部管理，促進企業健康發展。

三、合同能源管理在節能減排項目融資中應用思考

綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業在節能減排中的融資壓力，克服了傳統節能項目由耗能企業風險較大的問題，幫助企業提高能源的利用效率，降低經營成本，促進企業健康發展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場運行機制，其理論研究和實踐論證都不夠充分，必然存在著很多問題，增加了合同能源管理的風險。這就需要政府、社會、企業的扶持與配合，具體如下：

（一）政府支持。融資問題是耗能企業在節能減排改造中首先面臨的難題。融資環境是否良好，融資渠道是否暢通，對企業節能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環境，應發揮政府在財政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調控作用下，發揮政策的導向性作用，加大對企業合同能源管理融資的支持力度，對于符合國家規定的企業和項目可采用稅收減免、獎勵、資金補助等，鼓勵銀行為節能減排企業提供一些政策上的優惠。

（二）建立健全風險控制機制。以成本-效益理論來看，合同能源管理是一個長效項目，投資周期較長，但投資的回報率較高。在企業面臨破產、轉產、停產危險時，合同能源管理也必然面臨著風險，節能服務企業也會遭受很大損失，影響耗能企業甚至是全國的節能減排工作。因此，應建立健全風險控制機制，對合同能源管理的風險進行有效預防。具體步驟如下：耗能企業與節能服務企業在簽訂合同之前，應為節能服務企業提供詳細的資料，包括企業經營狀況、發展前景、財產狀況、可擔保抵押等，為節能服務企業業務的開展提供依據。在耗能企業的支持下，節能服務企業應弄清楚節能改造項目的耗能情況和原始運行情況，在專家指導下選擇合適的改造方案、配套設備和技術。同時，在節能量計算時，應注意到生產要素的市場價格變化情況，在能源管理合同中應明確規定，以免日后出現不必要的糾紛。

（三）營造有利的市場運行環境。合同能源管理的順利實施需要健康有序的市場環境。因此，我國應加快培育節能改造服務市場，營造有利的市場環境，以保證合同能源管理項目的順利進行。具體方法如下：一是可以通過報紙、廣播以及互聯網等媒體來宣傳節能減排意識，提高企業及員工的節能意識。二是應提高節能服務企業自主創新能力，加大節能減排新工藝、新技術的研發力度，提高節能服務企業的服務水平和技術水平。三是建立健全環境問責制，將企業節能減排效果和企業領導的業績掛鉤，對于在節能減排方面取得顯著成效的企業應進行獎勵，對于沒有成效的企業應進行處罰。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：合同能源管理；節能服務；電力需求側管理

作者簡介：張裕（1983-），男，湖南邵陽人，貴州電網公司電網規劃研究中心，工程師。（貴州 貴陽 550002）

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0152-02

“十二五”期間，電源性缺點的緊張局面日益嚴重，并且國家對“十二五”期間的節能減排提出更高要求。加強電力需求側管理，為電力用戶提供節能服務，是緩解日益增長的電力需求與常規能源越來越短缺之間矛盾的有效辦法之一，也是促進電力可持續發展和滿足國家技術節能與結構節能要求的戰略措施。合同能源管理給電網公司加強電力需求側管理從而提供節能服務提供了一條切實可行的道路，電網公司引進和推廣合同能源管理對節能減排工作以及企業自身的發展有著重要意義。

2010年國務院辦公廳轉發了國家發展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，它的出臺是節能服務行業的福音，為節能服務企業實施合同能源管理提供了廣闊空間。

節能服務產業發展納入《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《節能減排“十二五”規劃》，合同能源管理推廣工程被列為五大重點節能工程之一，并明確了發展的目標：“到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，形成政府引導、企業主導、協會協調、用戶參與、金融支持的節能服務產業發展大格局”。合同能源管理機制的推廣已經上升為戰略性新興產業培育和發展，節能服務產業迎來了千載難逢的機遇，也吸引了社會各界的關注。

《能源發展“十二五”規劃》中也明確提出：深入開展能源審計和能效水平對標活動，實行能源利用狀況報告制度，建立企業能源管理體系，實行萬家企業節能低碳行動，加快推行合同能源管理等市場化節能機制。

一、合同能源管理應用現狀

1.合同能源管理概念、經營方式和類型

合同能源管理（簡稱EPC-Energy Performance Contracting）是一種基于市場的、全新的節能新機制，一種以節約的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式?；谶@種機制運作的專業化公司被稱為“節能服務公司”（在國外簡稱ESCO-Energy Service Company，在國內簡稱EMCO-Energy Management Corporation）。20世紀70年代中期以來合同能源管理在市場經濟國家中逐步發展起來。“節能服務公司”的發展也十分迅速，尤其是在美國、加拿大，節能服務公司已發展成為一種新興的節能產業，帶動和促進了這些國家的能效投資和節能項目的普遍實施。

合同能源管理的經營方式就是專業化的節能服務公司與愿意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，按照合同采用先進的節能技術和設備、全新的服務機制來為客戶實施節能項目。在實施過程中，節能服務公司為客戶提供能源系統診斷、節能項目可行性分析、節能項目設計，幫助項目融資，選擇并采購設備、安裝調試、進行項目管理、培訓操作人員、合同期內系統設備維護、節能量監測等一條龍服務，然后與客戶共同驗證項目的節能效果、環境效益與經濟效益。最后，與客戶分享項目實施后取得的經濟效益，回收項目的投資和獲得應有的利潤。合同能源管理作為一種新興的節能管理機制，對于推進整個社會的節能工作、建設節約型社會和實施可持續發展有著重要的現實意義。

合同能源管理主要有以下3種基本類型。

（1）節能效益分享型。ESCo/EMCo提供資金和全過程服務，在客戶配合下實施節能項目，在合同期間與客戶按照合同約定比例分享節能收益；合同期滿后，項目節能效益和項目所有權歸客戶所有，客戶的現金流始終是正的。

（2）節能效益保證型。客戶提供節能項目資金并配合項目實施，ESCo/EMCo提供全過程服務并保證節能效果，客戶向ESCo/EMCo支付服務費用。如果項目沒有達到承諾的節能量，ESCo/EMCo按照合同約定賠付未達到節能量的經濟損失。

（3）能源費用托管型?？蛻粑蠩SCo/EMCo進行能源系統的節能改造和運行管理，并承包能源費用。如果ESCo/EMCo不能達到合同中規定的能源服務質量，應按合同給予賠償。ESCo/EMCo的經濟效益來自能源費用的節約，客戶的經濟效益來自能源費用（承包額）的減少。

2.合同能源管理在我國的發展現狀

合同能源管理機制是由全球環境基金項目、世界銀行于20世紀90年代引入我國。在1996年，國內建立了三家示范性節能服務公司：山東省節能工程有限公司、遼寧省節能技術有限公司和北京源深節能技術有限公司。截至2006年6月，三家公司已為400余家用能單位提供了相應的475個節能項目，總投資額約13.3億元，獲得凈收入總共約4.8億元，產生了巨大經濟效益。

我國政府從 2000年開始大力推廣合同能源管理這一節能新機制。2004年4月3日在北京召開中國節能協會節能服務產業委員會（簡稱 EMCA）成立大會。EMCA是世界銀行/全球環境基金中國節能促進項目二期 EMCo服務子項目的執行機構，它建立專項擔保資金，實施節能服務公司的貸款擔保計劃。

據EMCA統計，截至2012年底，全國從事節能服務業務的企業4175家，從業人員突破40萬人，達到43.5萬人。其中，國家發展改革委/財政部備案節能服務公司2339家。節能服務產業總產值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%；合同能源管理投資從2011年的412.43億元增長到557.65億元，增長35.21%，實現的節能量達到1828.36萬噸標準煤，相應減排二氧化碳4570.9萬噸。

二、貴州電網合同能源管理SWOT分析

1.貴州能源消費現狀

貴州煤礦資源豐富，地下礦物質儲量大，擁有全國磷化工基地、煤化工、鋁化工、火電廠、大中型水泥廠、冶金等高耗能、高污染企業，工業比重占70%以上，既是耗能大省，也是全國節能減排滯后的省份。從表1可知，2011年貴州省生產總值能耗在全國除、香港、澳門、臺灣以外省份的排名為27位，僅高于山西、青海、寧夏。相對于全國能耗最少的北京，貴州省能耗約為北京的3.73倍。與國內其他地區相比，貴州省仍舊有很大的節能減排的潛力可以挖掘。

據統計，貴州省2012年貴州省全社會用電量為1046.72億kWh，第一產業用電總量約為3.95億kWh；第二產業用電總量約為796.29億kWh，其中，工業用電總量約為782.96億kWh；第三產業用電總量約為76.50億kWh；居民生活用電量約為169.98億kWh?？芍F州省工業用電量占全社會用電量的76%，其中高耗能用戶用電量占全社會用電量的50%左右，大多為感性負荷且功率因數偏低。

因此，貴州作為落后地區，生產總值能耗高，工業用電與高能耗產業占總用電比重大，節能潛力巨大，節能服務行業將具有巨大的市場潛力，適合開展合同能源管理。

2.貴州電網節能工程試點情況

針對貴州省高耗能企業大多為感性負荷且功率因數偏低的問題，貴州電網公司選擇中國五礦（貴州）鐵合金有限責任公司、龍里龍騰鐵合金公司等6家高耗能企業開展“大容量集中感性負荷無功補償試點工程”的節能新技術示范項目。在示范工程中，采取“一廠一策”的策略進行實際調研、現場數據實測，邀請專家對6家高耗能企業的補償方案進行逐一研究、論證，確定了低壓測動態補償、低壓側消諧型無功補償、SVG+FC低壓側動態無功補償3種就地無功補償改造方案。目前已完成6家企業無功補償設備的安裝，并有2家進入了試運行。從這2家實際運行的效果來看，功率因數可從0.72～0.75提高到0.92～0.95，功率因數約提高了0.2%；產品單耗約降低了170千瓦時/噸，日產量約提高了6噸，直接為企業降低成本每噸約100元。預計項目完成后，6家高耗能企業每月將減少耗電254萬千瓦時，一年將減少耗電3000萬千瓦時，折合成標準煤1.1萬噸。

3.SWOT分析

對貴州電網公司開展合同能源管理進行SWOT分析，分析情況如表2所示。

從SWOT分析中可知，貴州電網公司開展合同能源管理具有優勢和機會，但風險和挑戰并存。盡管經濟效益具有風險，但社會效益是很顯著的。貴州電網公司可成立節能服務公司，一是能促進節能服務行業的發展，二是加強自身企業的競爭力，三是體現了公司的社會責任感。

2011年幾部委聯合制定的《電力需求側管理辦法》中明確規定：各省級電力運行主管部門會同有關部門和單位制定本省、自治區、直轄市電網企業的年度電力電量節約指標，并加強考核；指標原則上不低于有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%、最大用電負荷的0.3%；電網企業可通過自行組織實施或購買服務實現，通過實施有序用電減少的電力電量不予計入。電網企業要實現節能指標，合同能源管理是重要途徑。參考國外的成功案例，集合行業優勢、資金充足、電網企業的優質信譽、電網企業的長期發展，貴州電網公司逐步建立附屬的節能服務公司，并且首先開展針對高能耗企業和政府機構的節能服務及合同能源管理項目，是一個非常有效的節能措施。

三、合同能源管理在貴州省的運作分析及發展建議

1.運作分析

從貴州地理位置和經濟狀況來看，合同能源管理在貴州的推廣應用必須以貴州省政府為主導，貴州電網公司和其他電力企業為主體，中大型節能服務公司逐步進入，用戶積極參與。

在建立、健全相關法律法規的基礎上，貴州省政府提出具體強制性能耗標準，為能源企業參與實施合同能源管理提供政策支持和激勵機制，對節能服務公司、生產和制造節能節電設備和產品的企業實施一定的優惠政策，制定合理的能源價格體系，主導合同能源管理的開展、推廣。

憑著自身的資源和融資能力以及南方電網公司“十二五”節能減排的具體要求，貴州電網公司積極開展節能服務，進行合同能源管理先試點后推廣應用。貴州電網公司利用在需求側管理上的經驗，提升節電服務技能和合同能源項目管理技能；通過比較技術優勢、客戶節電潛力、節電項目可操作性等因素，選取優勢項目進行合同能源管理試點。貴州電網公司加強溝通，爭取政府部門的支持、節能服務公司的合作、客戶的響應，利用供電服務平臺資源，搭建節能服務平臺，逐步推廣合同能源管理，促進合同能源管理在貴州的發展。

貴州發電企業與電力輔業公司組建節能服務公司，是在貴州開展合同能源管理的生力軍。中央發電集團大都有自己的節能服務公司在運營，這些節能服務公司技術實力、經濟實力雄厚，發揮著重要的節能減排作用，如國電科技環保集團有限公司、中電投遠達環保工程有限公司等。貴州發電企業可借助所屬發電集團的資源優勢，在貴州開展和推廣合同能源管理。

只要省政府創建良好的行業市場環境，面對貴州巨大節能潛力，中大型節能服務公司將會逐步進入到貴州的合同能源管理項目中，共同促進節能服務行業的發展。爭取到2015年，貴州省建立比較完善的節能服務體系，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

2.發展建議

合同能源管理在貴州的推行和發展，需要政府、電網企業、能源公司、節能服務公司、客戶共同努力。前景光明，但任重道遠。為了節能服務產業的發展，推進合同能源管理，必須加大能源審計力度，建立能源利用和節能經濟效益評價機制；率先推進公共機構的節能改造；搞好高能耗企業、重點用能單位和大型公共建筑的節能改造；鼓勵電網企業、大型能源企業、能源設備制造企業、大型重點用能單位組建專業化的節能服務公司，為用能單位提供節能服務，推動節能服務公司做大做強；合同能源管理項目應通過公開招標等競爭性方式，選擇節能服務公司，營造公開、公平、公正的節能服務市場環境。

參考文獻：

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[2]張曉宇.合同能源管理（EPC）在中國各行業的發展前景分析[J].遼寧行政學院學報，2008，（8）.

[3]雷鳴.合同能源管理在電網企業開展節能服務中的實踐應用[J].電力需求側管理，2008，（10）.

[4]中國統計局.2012年中國統計年鑒[G].2012.

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關鍵詞：合同能源管理；運營商；實踐應用

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.026

1.運營商合同能源管理的研究背景

隨著國家信息化發展戰略的進一步實施，通信運營商也借此戰略發展機遇大力開展通信機房、基站的建設，截止2015年底僅中國移動的基站數量就超過50萬個。如此大規模的網絡無論在維護成本還是在能源消耗方面都是非常驚人的，因此如何能夠降低網絡的運維成本和能源消耗，保持運營商的核心競爭力的同時承擔發展綠色經濟的社會責任，成為相關管理人員及學者不斷探索的議題之一。

合同能源管理是一種以節省的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式；這種節能投資方式由節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能服務，節能服務公司提供技術、運維管理，用能單位以節能收益支付節能服務公司的投入及其合理利潤，雙方合作共贏。用能單位能夠降低目前的運行成本，提高能源的利用效率，節能服務公司能夠利用節能技術獲取利潤。

僅從合同能源管理的概念上來講，通信運營商非常適用于合同能源管理的模式。對于運營商而言，節能服務公司提供的節能技術和維護資源可以降低運營商的運維成本，節能效益分享又可以降低運營商的能耗成本，因此運營商能夠減少龐大的網絡維護成本支出的同時履行綠色經濟發展的責任，完成國資委節能減排的考核指標。對于節能服務公司而言，不僅可以獲取節能效益分享還能夠從政府部門獲得節能服務補貼及稅收福利，與運營商一起實現合作共贏。

多位學者專家在各類期刊論文中也對相關模式進行了探討，魯奇璞等在《淺談合同能源管理模在通信行業中的應用》中提出節能量計算的參考，同時提出節能服務行業不成熟、項目的融資、不符合相應維護規范等問題和風險；唐為民等在《合同能源管理（EPC）在通信行I應用的實踐與風險》中提出通信行業在基站中適用合同能源管理模式，并且在節能量計算、財務處理等方面提出一些解決辦法；董智勇等在《石化行業合同能源管理模式研究》中介紹了在石化行業中合同能源管理的一些困境，如體制多、融資難度大、技術水平低等，同時提出一些解決方法；但是他們提出的理論都缺少在運營商內真正的實踐應用。

2.運營商合同能源管理的應用困境

（1）思想觀念上存在疑慮。按照企業理論的定義，節能服務公司也一定是以盈利為目標的經濟組織，因此對于運營商這類傳統經濟思維的公司來說，會擔心節能服務公司在節能效益方面弄虛作假，畢竟節能服務公司初期要投入設備，后期要投入運維資源，運營商在其中坐享其成，這種模式的公司在傳統的經濟模式下并不多見。

（2）管理操作性上沒有先例。由于通信產業的高速發展，運營商的收入規模一直維持在較高的等級，因此運營商的傳統建設模式都是通過自籌資金的投資模式建設通信網絡設施，當網絡設備的資金由其他公司投資建設時，設備在資產歸屬性確認方面就存在問題，現有運營商的資產管理辦法中缺少對此類設備歸屬的明確定義。同時在傳統的預算管理辦法內也缺少節能效益分享等此類科目的定義及付款方式。

（3）節能技術上存在擔憂。目前在通信行業內的節能應用產品種類頗多，但是缺少實力雄厚規模較大的公司，節能產品的節能效果也因使用環境不同或者后期運行老化等因素大打折扣，因此運營商對適用于合同能源管理的節能技術的選擇存在一定擔憂。

（4）運營風險上存在顧慮。按照傳統合同能源管理的模式，由節能服務公司承擔運營風險，因為一旦節能效益低于投入，節能服務公司就可能無法生存。但是對于通信運營商而言，保障通信網絡的安全性是運營的最重要環節，因此節能服務公司提供的服務是否會對網絡運行安全造成影響也是運營商的較大顧慮之一。

3.運營商合同能源管理的困境解決辦法

針對上述的種種顧慮，通信運營商通過積極的實踐試點，探索一些解決方式。

（1）對于思想觀念上的疑慮，隨著“互聯網+”時代的到來，共享經濟的模式變得不再陌生，Uber應用就是典型的使用方和服務方雙方的合作共贏的模式；同時國務院《節能減排“十二五”規劃》中也將“合同能源管理推廣工程”列為十項節能減排重點工程之一，因此現階段的運營商正以更開放的姿態面對合同能源管理的模式，各類合同能源管理試點應用的規模也逐漸擴大，思想觀念上的疑慮也在逐漸淡化。

（2）對于目前的財務管理、流程管控方面的障礙，運營商也可實踐一些解決方案，如資產處理方面，可以先開展試點，試點結束后以零元購置或贈送的方式將資產納入運營商管理范圍，對于費用預算與賬務處理方面，可以由財務部門在電費用預算中單獨立一個預算項目，進行節能效益分享費用的支付，具體的支付過程由管理部門核實一定時間內的節電數據后，將預算申請通過采購請示方式送公司領導審批，后續在管理系統中提交訂單支付。

（3）對于節能技術方面的擔憂目前隨著節能技術的發展以及應用實踐的檢驗逐漸淡化，經過近幾年節能減排工作的開展，運營商在節能技術應用方面也積累了大量經驗，目前來看節能效益較好的方式都是針對空調的節能技術，畢竟空調等配套設備耗電越少說明能源利用率越高，運營商可以積極選擇節電率較高的節能技術開展合同能源管理的模式。

（4）對于網絡安全的影響顧慮可以通過分場景應用節能減排技術解決。如對于網絡安全影響重大的核心節點通信機樓，只適合采用在其他領域較為成熟的節能技術。確保合同能源管理模式開展過程中不影響網絡安全，目前最為合適的應用即為磁懸浮空調主機，因為經過十多年的技術發展，在酒店、冷庫等多個領域磁懸浮空調主機應用非常廣泛，穩定性和可靠性都經過實踐檢驗。對于通信基站而言網絡安全性影響就會小很多，即使一個通信基站出現故障，影響也是很小一部分人群，同時由于無線信號覆蓋特性，多數用戶還可以通過其他基站獲得信號，因此可以綜合地域、環境采用多種節能技術，如貴州等室內外溫差大空氣潔凈度高的省份可以使用智能通風系統，對于南方空調常年運行的省份使用精確送風系統。

4.運營商合同能源管理的應用案例

（1）應用技術：基站精確送風技術方案；原理是基站空調精確送風技術改變了基站傳統的冷卻方式，將冷量通過有效的系統布局和末端設計，更有針對性地對需要冷卻的設備進行冷卻，不僅可改善被冷卻對象的工作溫度環境，而且節能效果顯著。

（2）節能效益分享方案：根據預期節能效益，節能服務公司項目成本（包括采購成本、財務成本、系統安裝成本，5年的系統維護成本等）為依據，雙方協商，具體的分期分享比例見表1。

（3）節能付款流程約定：根據節能量的計算及合同約定的節能效益分享比例，結合運營商現有的財務管理流程，約定付款流程如圖2。

（4）合同中其他約定：包括節能量測量的約定、日常巡檢工作約定、工程施工和驗收工作約定等。合同中要強調對網絡安全的影響及節能量虛假測試的嚴懲。

（5）合同能源管理模式運營半年時的效益如表2所示。

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關鍵詞：合同能源管理 會計業務 管理 探討

一、引言

合同能源管理是70年代由西方國家發展起來的一種基于市場運作的節能投資服務管理機制，其實質就是用能單位通過節省的能源耗費支出來支付節能改造項目成本的節能業務方式。經過幾十年的發展，在北美及歐洲已經逐步發展成為一種較為成熟的新興節能產業。

近年來，我國政府大力推行節能減排政策，倡導企業走綠色發展之路，逐步加大了對合同能源管理商業模式的政策扶持力度。2010年4月國務院辦公廳轉發了發改委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》、財政部也出臺了《關于印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，從政策、資金兩方面給予了大力支持，以促進我國節能服務產業快速發展。

二、合同能源管理類型

目前，合同能源管理項目按商務運作及管理模式，主要分為三個類型：

（一）節能效益分享型：在該種模式下，由節能服務公司提供節能項目所需全部資金，節能服務公司與用能單位按照合同約定在合同期內分享節能效益，合同結束后節能設備和節能效益全部歸客戶享有。

（二）節能量保證型：在該種模式下，由用能單位提供全部或部分項目所需資金（含節能服務公司的合理利潤），節能服務公司負責節能項目的設計及實施，如項目實施后沒有達到承諾的節能量，節能服務公司要賠付全部未達到的節能量的經濟損失。

（三）能源費用托管型：在該種模式下，由節能服務公司為用能單位改進和管理能源系統，節能服務公司的經濟效益來自能源費用的節約，客戶的經濟效益來自能源費用的減少。

三、合同能源管理項目的特點

合同能源管理項目前期投資總額一般較大，大部分項目實施中會形成有形資產（節能設備或系統），但其與公司日常設備資產投資相比，存在以下特點：

（一）投資目的（需求方）不同：日常設備資產投資一般是為滿足或擴大公司生產能力或規模而預先計劃；合同能源管理項目的投資則是根據客戶的需求而發生。

（二）折舊期限及政策不同： 通常來講，公司自有資產折舊期限及政策由企業按照法律法規結合生產經營實際情況自主決定；合同能源管理項目所形成的資產則是根據雙方合同約定，在合同期限內計提折舊，不留殘值。

（三）受市場因素影響程度不同：公司自有設備投資計劃著眼于公司長期運營能力而制定，受市場因素影響較小；合同能源管理項目的投資是為了滿足客戶的節能需求，受市場因素影響較大。

（四）資產最終處置方式不同：公司自有資產在折舊期滿后，經技術部門鑒定后進入資產處置程序，其凈值要轉如營業外收支；合同能源管理項目所形成的資產在合同期滿后，其所有權一般都轉交到客戶一方。

四、會計業務處理

（一）會計業務處理原則

目前，國家相關會計準則、制度中尚未對該類業務進行統一規范，各企業處理方法不同，既有參照融資租賃處理模式的，也有參照經營租賃模式的，本文中對合同能源管理項目會計業務處理采用以下原則：

1、業務操作簡便、清晰、易于掌握。

2、符合國家會計制度及準則要求，體現謹慎性原則，滿足收支配比的需要。

（二）項目初始投資額的歸集

對節能服務公司而言，節能項目初始投資額應包括：購買的節能設備，經建造加工而形成的有形設備或系統、在項目實施過程中，為使項目達到預定可使用狀態或效果所發生的項目設計、系統改造、安裝調試等全部初始費用。

初始投資會計核算科目的選用：如項目實施完畢后能夠形成一項實物資產，且同時滿足會計準則中固定資產確認條件的，應先在“在建工程”科目進行歸集，項目決算后轉入“固定資產-合同能源管理資產”，在合同收益期限內計提折舊，不留殘值。如項目實施完畢后未形成實物資產，同時也不滿足會計準則中固定資產確認條件的，可先在“在建工程”科目進行歸集，而后轉入“長期待攤費用”，在合同收益期限內攤銷完畢。

（三）一般情況下會計業務處理

1、節能服務公司會計處理方法

節能服務公司可按收到的節能分配收益確認為當期的收入，在合同期內分攤節能項目投資額，項目形成的固定資產計提折舊時凈殘值為零，合同期內如發生運維服務等相關后續支出時，可直接計入當期損益，在成本費用中列支。

（1）采購、建造節能設備及發生安裝、調試等初始直接支出時

賬務處理：

借： 在建工程—節能項目資產

在建工程—建造、安裝調試支出/其他支出

貸：銀行存款/應付賬款-供應商

核算依據：合同、采購發票、各項內部審批手續等

（2）節能項目驗收合格，形成固定資產時（如不符合固定資產確認條件，則確認為“長期待攤費用”）

賬務處理：

借： 固定資產/長期待攤費用—節能項目資產

貸：在建工程—節能項目資產/安裝調試支出/其他支出

核算依據：項目竣工驗收報告等

（3）收到客戶支付的節能服務費時

賬務處理：

借： 銀行存款

貸：主營業務收入—節能收益分成

核算依據：合同、發票、銀行進賬單等

（4）節能服務單位發生日常運維服務等支出時

賬務處理：

借： 成本費用-修理費/差旅費…

貸：銀行存款/現金

核算依據：合同、發票、內部費用核銷審批手續等

（5）會計期末（月度、季度、年度）

賬務處理：

借： 成本費用—折舊/長期待攤費用攤銷—節能項目資產

貸：累計折舊/長期待攤費用—節能項目資產

核算依據：折舊計算表、長期待攤費用攤銷計算表等

（6）折舊（攤銷額）計算方法

年折舊（攤銷）額=固定資產（長期待攤費用）原值/合同年限

月折舊（攤銷）額=年折舊（攤銷）額/12

（7）合同期限屆滿，設備資產轉交用能單位時

賬務處理：

借： 累計折舊—節能項目資產

貸：固定資產—節能項目資產

核算依據：合同、資產交接單、各項內部審批手續等

2、用能單位（客戶）會計處理方法

①支付節能服務費時

賬務處理：

借： 成本費用-節能服務費

貸：銀行存款/應付賬款-節能服務單位

核算依據：合同、發票、銀行回單、內部審批手續等

②合同期滿，接收節能設備資產時

賬務處理：

借： 固定資產—節能項目資產

貸：累計折舊—節能項目資產

核算依據：合同、資產交接單、各項內部審批手續等

注：①如用能單位與節能服務單位為關聯方單位，處于同一企業集團合并范圍內時，為保證整個集團公司合并報表數據的完整性，設備資產接收方應按接收時資產原值及累計折舊的賬面累計余額同時入賬。

②如用能單位與節能服務單位為非關聯方時，設備資產接收方則無需進行賬務處理，待資產接收后做好備案登記實物管理即可。

（四）特殊情況下會計業務處理

1、特殊業務情況及會計業務處理案例

在合同執行過程中，合同約定收益分享方式可能會存在以下情況：

①用能單位各年度能源耗用情況穩定，但合同規定每年的收益分享比例不同。

②合同規定每年的收益分享比例固定，但用能單位各年度的能源耗用變動較大。

在以上兩種情況下，節能服務公司每年實際取得的收益都不相同。但一般情況下，節能服務公司對于項目投資都按直線法進行折舊或攤銷，年度間數額一致，因此會造成單個合同項下的年度經營損益出現較大波動，在單個合同經營損益對公司整體經營成果影響較大的情況下，為保持公司經營成果的客觀及均衡反映，可采取以下核算方式確認收益：

針對情況①，節能服務公司可結合該項目年度成本費用發生情況，在保證年度收支配比及合理體現項目效益的情況下，可計算確定一個固定收益分享比例，以該比例乘以合同金額確認年度收入，合同約定的分享比例超過該固定比例的部分可確認為遞延損益，轉入以后年度的當期營業收入。

例：假定XX合同能源管理項目的合同期為三年，合同約定每年收益比例分別為80%、70%、60%，節能服務公司按三年平均計算確定的固定收益比例為70%。

（1）節能服務單位賬務處理

第一年收益確認

賬務處理：

借： 銀行存款/應收賬款（80%部分）—用能單位

貸：主營業務收入（70%部分）

遞延損益（“80%-70%”部分）

第二年收益確認

賬務處理：

借： 銀行存款/應收賬款（70%部分）—用能單位

貸：主營業務收入（70%部分）

第三年收益確認

賬務處理：

借： 銀行存款/應收賬款（60%部分）—用能單位

遞延損益（“80%-70%”部分，第一年確認的遞延收益）

貸：主營業務收入（60%部分）

主營業務收入（10%遞延收益轉入）

（2）用能單位賬務處理

第一年支出確認

賬務處理：

借： 成本費用—節能服務費（70%部分）

預付賬款-節能服務單位（“80%-70%”部分）

貸：銀行存款/應付賬款-節能服務單位（80%部分）

第二年支出確認

賬務處理：

借： 成本費用—節能服務費（70%部分）

貸：銀行存款/應付賬款-節能服務單位（70%部分）

第三年支出確認

賬務處理：

借： 成本費用—節能服務費（60%部分）

成本費用—節能服務費（預付賬款轉入）

貸：銀行存款/應付賬款-節能服務單位（60%部分）

預付賬款-節能服務單位（“80%-70%”部分）

針對情況②，節能服務公司需計算確定一個固定分享金額，在合同期內每年以該金額確認營業收入，其會計處理原則和方法與情況①類似，可參照處理，不再贅述。

2、固定分享比例和固定分享金額計算方法及核算應用前提：

年固定比例=Σ各年度分享比例/合同期

年固定分享金額=Σ各年度分享金額/合同期

特殊情況下業務處理方式一般在以下情況出現時可考慮應用：

①單個項目合同金額較大，對公司整體的收入、利潤均產生重大影響。

②單個項目整體盈利/虧損，但在合同期內如按合同約定分享比例或分享金額確認收入會導致各年度間該項目損益出現前盈后虧或前虧后贏的情況，不能均衡、真實、客觀地反映該項目實際效益狀況。

③固定分享比例及固定分享額可根據每項合同實際情況單獨確定，一經確定，在合同期內必須嚴格遵守，沒有特殊情況不得變更。

對單個項目合同金額較小，且對公司整體產值、利潤均不產生重大影響的，根據會計準則的重要性原則，節能服務公司可依據合同約定進行會計處理。

五、合同能源管理項目涉稅政策運用

根據財稅[2010]110號《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》的文件精神：對節能服務公司從事節能減排項目給予一定稅收優惠扶持。節能服務公司在具體稅務操作時應關注以下事項。

（一）涉及減免的稅種

營業稅減免：對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅。

增值稅減免：節能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目，將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業，暫免征收增值稅。

企業所得稅減免

1、對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅。

2、對符合條件的節能服務公司，以及與其簽訂節能效益分享型合同的用能企業，實施合同能源管理項目有關資產的企業所得稅稅務處理按以下規定執行：

（1）用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。

（2）能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理，用能企業從節能服務公司接受有關資產的計稅基礎也應按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。

（3）能源管理合同期滿后，節能服務公司與用能企業辦理有關資產的權屬轉移時，用能企業已支付的資產價款，不再另行計入節能服務公司的收入。

（二）享受減免稅政策需滿足的條件

節能服務公司需同時滿足以下條件，方可享受相關優惠政策：

1、具有獨立法人資格，注冊資金不低于100萬元，且能夠單獨提供用能狀況診斷、節能項目設計、融資、改造（包括施工、設備安裝、調試、驗收等）、運行管理、人員培訓等服務的專業化節能服務公司；

2、節能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）規定的技術要求；

3、節能服務公司與用能企業簽訂《節能效益分享型》合同，其合同格式和內容，符合《合同法》和國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）等規定；

4、節能服務公司實施合同能源管理的項目符合《財政部、國家稅務總局、國家發展改革委關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號）“4、節能減排技術改造”類中第一項至第八項規定的項目和條件；

5、節能服務公司投資額不低于實施合同能源管理項目投資總額的70%；

6、節能服務公司擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩定運行的能力。

（三）減免稅政策運用注意事項

1、文件對優惠的對象進行了限定，即節能服務公司與用能企業簽訂的合同必須是《節能效益分享型》合同。

2、節能服務公司簽訂效益分享合同后應到主管稅務機關辦理減免稅備案審批，獲批后方可按減免稅項目操作。

3、節能服務公司應按項目記錄、統計享受到的減免稅情況和實際減免的稅款。

4、節能服務公司與用能企業之間的業務往來，應當按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用。

5、用能企業對從節能服務公司取得的與實施合同能源管理項目有關的資產，應與企業其他資產分開核算，并建立輔助賬或明細賬。

6、節能服務公司同時從事適用不同稅收政策待遇項目的，其享受稅收優惠項目應當單獨計算收入、扣除，并合理分攤企業的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受稅收優惠政策。

六、項目運營風險管理

由于合同能源管理項目在我國尚屬新興的產業領域，目前在相關管理體系及操作經驗上仍相對不足。為降低或避免公司經營風險，確保公司效益，節能服務公司應從以下幾方面著手建立和完善項目運營風險管理體系，。

（一）項目可行性分析

項目合同簽訂前，必須進行充分的項目可行性分析，在自有人員技術、業務能力不足時，可借助外部專家，確保項目收益水平不低于公司預期。

（二）項目合同評審工作

必須做好項目合同評審工作，確保合同條款符合法律、法規要求，同時，在合同條款中應該建立對用能單位的相關約束性條款，以避免節能服務公司利益遭受損失。

（三）客戶資信評估工作

項目合同簽訂前要做好對用能單位的資信評估工作，以降低或避免我方項目運營風險及資金風險。

（四）政策法規運用

加強對合同能源管理相關政策、法規的研究與學習，與政府相關主管部門保持有效溝通，避免政策運用失當風險。

（五）加強項目過程管理

在項目運營過程中，各業務部門要充分發揮職能作用，做好事前計劃、事中控制、事后總結，做到責、權、利有效結合，確保公司效益。

參考文獻：

[1]《關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》.財政部、國家稅務總局，2010年12月

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關鍵詞：合同能源管理；節能服務；經濟發展

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-02

上世紀70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”(Energy Performance Contracting，簡稱EPC；目前國內稱作Energy Management Contracting，簡稱EMC)在市場經濟國家中逐步發展起來，而基于合同能源管理這種節能項目投資新機制運作的專業化的節能服務公司(ESCo；目前國內簡稱EMCo)發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCo已發展成為新興的節能產業。1996年，在我國政府與世界銀行合作實施的《中國節能促進項目》的支持下，北京、遼寧和山東成立了三家示范EMCo，拉開了在我國引進、推廣合同能源管理的序幕。甘肅省于2007年底開始推廣該模式，以幫助省內企業實施節能改造，推進甘肅省的節能減排工作。

一、合同能源管理(EMC)綜述

(一)EMC模式

EMC是以減少的能源費用來支付節能項目成本的一種市場化運作的節能機制，以EMCo和用能企業之間的能源管理合同為載體，雙方確定節能目標，最終達到共贏局面的最新能源管理模式。EMCo為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能企業節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，是行之有效的節能措施。

(二)EMC模式的優勢

在我國改革開放的過程中，由于各類能源，尤其是不可再生能源價值的嚴重低估，廉價的能源使很多用能企業利用高能源投入換取產出效益；另一方面，企業為了控制生產成本，并不會為了節能而使用專業的節能技術和設備來輔助生產，故而造成嚴重的能源浪費。傳統的節能方式多為用能企業自身投入節能技術和設備，或者利用地方政府節能服務中心提供的服務，效果并不明顯。近些年，隨著節能意識逐步深入，對能源利用效率的提升成為企業在市場上取得競爭優勢的一大法寶，而較高成本的節能技術和設備又成為用能企業提升能源利用率的瓶頸。在這一背景下，對于用能企業而言，EMC模式凸顯了它的優勢，具體表現為以下幾點：

首先，有效解決用能企業在節能過程中的技術信息不對稱問題。EMCo能夠提供專業的節能技術和設備，降低了用能單位自行節能的技術風險。其次，有效降低用能企業用能成本，提升市場競爭力。用能單位不需要承擔節能項目實施的資金，有效改善用能企業資金流，同時建立綠色企業形象，從而增強市場競爭優勢。再次，有效提高用能企業的能源利用率。EMCo提供的專業節能服務能夠促使用能企業的節能效率。最后，有效降低用能企業節能的經濟風險。EMCo對客戶的節能項目進行投資，并向客戶承諾節能項目的節能效益，因此，EMCo承擔了節能項目的大多數風險。

EMC模式通過節能目標的實現，最終能完成用能企業、EMCo、金融、機構政府、社會等多方面共贏的局面，這是傳統企業發展模式所不能帶來的巨大優勢。EMC模式受到了世界各國政府、企業的青睞，得到了飛速的發展。

二、甘肅省實施EMC的背景

甘肅省于2007年底開始推廣EMC模式，相比發達省份，起步偏晚，目前還處于探索階段。針對EMC模式的實施背景，主要從以下幾個方面分析：

(一)甘肅省能源利用現狀

甘肅省的產業結構是以第二產業為主導的，自2000年以來，第二產業一直占GDP總量的40%以上，2010年第二產業生產總值占GDP總量的48.17%，貢獻率為59.32%。第二產業對拉動甘肅省域經濟起著最重要的作用，但同時也消耗著大量的能源，2010年甘肅省能源消耗總量為5923.13萬噸標準煤，其中第二產業消耗4456.08萬噸標準煤，占消費總量的75.23%，單位工業增加值能耗為3.25噸標準煤/萬元，是全國第五高耗能地區。甘肅省節能潛力巨大，EMC模式有著廣闊的發展空間。

(二)甘肅省EMC的需求潛力

甘肅省2010年規模以上工業企業有2001個，規模以上工業生產總值是49020308萬元，而采用EMCo服務的不超過10家。超過95%的規模以上工業企業對EMC模式采取觀望態度，甚至不知道EMC模式。一個正在探索的案例，騰達西北鐵合金公司采用EMCo服務，EMCo通過調查企業用能狀況，分析用能效率，科學評估用能潛力，主要從公司生產工藝、供水、供電、供暖用能、用熱效率方面提出了15項節能建議，初步診斷出該企業總計有5138萬元的節能潛力，僅供熱一項每年就能節省2800噸標準煤。假如EMC模式成為甘肅省節能領域的常態服務模式，80%以上的規模以上工業企業采用EMCo的服務，專業化的節能服務會使全省每年節約能源30%以上。用能企業可以因為能源成本的降低增加產品市場競爭優勢；EMCo因為提供節能服務而得到相應的服務報酬，取得利潤，進入良性發展軌道；民眾可以享受到因為節能而帶來的自然環境的改善效果，這是一個多贏的局面?？傮w來說，甘肅省用能企業的節能需求巨大，民眾對環境改善的渴望度高，政府支持力度加大，較東南沿海地區，EMC在甘肅省有非常大的發展潛力。

(三)甘肅省EMCo的發展

全國2005年時有EMCo80家，到2010年時已經發展到了800多家，甘肅省目前經過國家備案的EMCo共有24家，均為中小型企業。由于EMCo經濟實力相對較弱，資金回轉較慢并存在一定的資金回流風險，同時節能服務行業內的企業沒有統一的行業服務標準和設備節能量化評價標準，導致最需要接受節能服務的高耗能用能企業對EMCo普遍缺乏信任感，對甘肅省整個EMC的實施、推廣和發展造成了一定的障礙。

由于大多數節能項目的規模改造工程較大，EMCo經濟投入比重較大，大量的節能項目由于融資障礙而難以實施。另一方面，由于對EMCo的節能服務效果的未知，保守的嘗試心態促使甘肅省用能企業與節能企業簽訂的多是三年內的短期合同。對需要長久發展的EMCo來說，短期的節能服務合同并不能帶來豐厚的利益，在合同初期，EMCo由于投入了節能設備、技術等必定屬于虧損階段，在收回成本后，如果合同到期而終止服務，會大大挫傷EMCo的積極性?，F階段絕大多數的短期節能服務合同不利于甘肅省EMCo的長久發展，從而影響EMC模式在甘肅省的更廣更深入的發展。

三、甘肅省EMC發展面臨的問題

(一)用能企業觀念滯后

在各種行業中，耗能最高的行業是鋼鐵、水泥、礦山采掘、電力、冶煉、石化等行業。甘肅省內該行業中多為帶有壟斷性質的國家控股企業，由于對產品價格的相對壟斷，節能降耗并沒有成為這類企業的自覺意識。其他行業的用能企業由于資金問題或者本身就缺乏企業責任感，節能降耗意識非常薄弱。在這樣的企業節能意識下，EMCo的項目營銷和商務談判人員很難接觸到用能企業的決策者，營銷難度加大。另外，用能企業對EMC模式缺乏了解，對風險估計和節能效果的懷疑使多數企業對EMCo抱觀望態度。用能企業保守的節能態度使甘肅省內EMCo很難獲得節能服務訂單。

(二)EMCo融資困難

甘肅省內的EMCo均處于起步發展階段，注冊資本不足千萬，少的只有百萬元，員工人數均在百人以下，少的人數不超過10人，多屬于民營小型企業。在EMC模式下，EMCo承擔絕大部分項目風險和資金籌集任務，而且回款周期相對其他行業較長，隨著EMCo業務的拓展，實施項目的增多，EMCo的資金鏈很有可能發生斷裂，可持續的資金來源是EMCo良性發展的重要保障。從全國來看，EMCo的資金來源主要有國際支持資金、國家撥款、銀行信貸、融資租賃、股權融資、合同能源管理項目交易、項目合作等。對于甘肅省內的EMCo而言，合同能源管理項目交易、項目合作是資金的主要來源，其它方式并不具備可操作性，而自身的資本積累速度緩慢，制約了EMCo的快速發展。甘肅省EMCo中小企業如何才能獲得可持續的資金支持，擁有相對較多的融資渠道是EMCo發展的關鍵。

甘肅省內的EMCo與其他行業的中小型企業面臨著同樣的融資困難的境遇，一是由于EMCo多數是輕資產，融資過程中可抵押資產少、缺乏良好的擔保條件；二是企業內部運營效率不高，管理水平較低，專業技術人才相對匱乏，在節能服務中缺乏自主知識產權，多種內部因素制約了金融機構對EMCo的發展前景評價；三是與眾多中小型企業一樣，省內EMCo金融素質偏低，未能在金融機構建立良好的信任感。綜合上述因素，省內金融機構出于對EMCo的誠信以及其經營風險的考慮，在評價EMCo資信等級時均處于較低級別，融資困難已經成為制約EMC在甘肅省發展的瓶頸。

(三)EMC專業技術以及能源管理人才匱乏

目前，省內的EMCo的員工專業知識水平以及管理水平總體不高。高學歷的專業人才以及有豐富EMCo管理經驗的優秀人才并不會選擇在規模不大、收入水平不盡人意的小型EMCo中任職，故而省內EMCo中的任職人員多為應急性就職，對企業的忠誠度不高。由于企業規模較小，人員流動性強，通過企業進行員工的系統專業培訓并不現實，也導致EMCo面臨人才匱乏的局面。EMC項目是集節能設計、節能管理、服務培訓、商務談判、營銷策劃、知識產權保護為一體的系統工程，每個環節都需要專業人才參與才能獲得良好的效果。而甘肅省內的EMCo由于缺乏專業人才，現在多淪為進行節能設備買賣的貿易性企業，喪失了EMCo的服務企業本質。

四、推進甘肅省EMC發展的對策及建議

(一)加大政策支持，完善相關政策規定

從政策層面來看，我國節能服務受到了政府部門高度重視，在政府指導和中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)的大力推動下，我國節能服務產業取得了較快發展。甘肅省政府機構應該針對省情制定出符合甘肅省EMC發展的政策，通過節能優惠政策解決用能企業和EMCo之間的信息不對稱問題，促進形成省內完善的節能服務網；通過制定甘肅省的行業耗能標準，利用量化標準檢測EMCo的合同完成狀況，促使合同順利完成；通過制定行業規范、服務標準的制定促使EMCo優勝劣汰。建立省內EMC行業協會，制定行業自律制度，規范行業秩序。

(二)加大財政支持，多方面拓展EMCo融資渠道

對于EMC在甘肅的發展境況，面對EMCo的發展的困惑，甘肅省政府機構應該加大針對EMC的財政支持，增加對EMC項目的撥款；為EMCo成立擔?；?，提高金融機構為EMCo融資的積極性；根據國家政策，在EMC項目融資過程中給予相應的利率優惠政策；大力宣傳EMC模式，鼓勵商業銀行外的金融機構，如風險基金、私募基金、小額信貸公司等形式積極參與為EMCo融資；對EMCo實行稅收優惠政策，對已經取得節能成果的EMCo實行財政獎勵和補貼。

(三)加大省內EMC專業人才的培養力度

針對甘肅省內EMC專業人才匱乏的狀況，應該發揮政府、高等院校、社會培訓機構等多層次的作用，建立EMC完善的人才培養體系。引導民眾轉變就業觀念，鼓勵節能設計、節能管理、服務培訓、商務談判、營銷策劃、知識產權保護等方面的高素質、高層次專業人才進駐EMC行業，改變EMCo人才匱乏的局面。面對省內EMCo由于資金原因無法獨立完成EMC專業人才培養的問題，政府相關部門應通過高等院校、社會培訓機構搭建EMC行業從業人員的繼續教育再培訓平臺，幫助EMCo解決就業人員的素質問題。通過優化EMC人力資源結構，最終帶動甘肅省整個EMC行業的發展。

(四)通過省內公共部門與EMCo的合作來強化EMC的示范作用

由于EMC模式在甘肅省還沒有被廣大用能企業認可，對風險估計和節能效果的懷疑使多數企業對此呈觀望態勢，EMCo直接面對用能企業的訂單的機會太少。在這種背景下，甘肅省政府公共部門應該首當其沖與EMCo進行合作，強化EMC的示范作用。通過政府機關、學校、醫院等公共機構與EMCo的合作，一方面可以減少地方財政在公共機構運行過程中的能源支出，檢測EMC的節能效果；另一方面可以為廣大用能企業做出表率，打消用能企業的顧慮，為省內EMCo爭取到更多的訂單，全面促進EMC在甘肅省的發展。

在2010年6月，甘肅省發改委頒布了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的實施意見》，《意見》指出，到2012年，扶持培育15~20家專業化節能服務公司，發展3~5家綜合性大型節能服務公司。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，形成一批具有較強競爭力的大型服務企業。在強有力的政策支持下，通過多方面的努力，相信甘肅省EMC行業會得到快速長足的發展。

參考文獻：

[1]陳劍.節能服務發展的經濟學分析及政策性見解[J].天津財經大學學報,2011(08).

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關鍵詞：醫院建筑；節能減排；建筑能耗；節能途徑

緒論

建筑能耗一般是指公共建筑或個人居住建筑在被使用過程中對消耗的能源一個評價，包括維持人們正常生活需求的照明、采暖、制冷、通風、熱水、電梯等方面所產生的能源消耗。建筑領域比起其他行業來說是比較大的能源消耗者，也是產生浪費最為嚴重的地方。在經濟較為發達，生活質量總體水平較高的西方發達國家中，建筑能耗會占整體社會能耗的1/3~1/2之多。我國的社會經濟水平在不斷升高，生活水平不斷攀升，建筑能耗雖未有發達國家那么多，但也成逐年增長的趨勢。近年來，有文獻表明，醫院的建筑能耗占醫院正常運營中總能耗的27%左右。[1]因此，在保障醫療水平不斷提高的同時，響應國家節能減排的號召，積極發現目前醫院建筑改造中存在的問題，不斷創新探索新思路，是醫院進行建筑能源管理的首要任務。

1醫院建筑節能減排改造現狀

響應國家相關部委節能減排的號召，建設資源節約型環境友好型社會，醫院積極進行建筑節能減排的改造，減少建筑能耗占醫院總能耗的比例，取得了較為有效的成果。其中不乏有較為先進的單位做出起到良好的榜樣作用。其中，湖南省人民醫院作為三級甲等大型綜合性醫院，對醫院門診的配電間、醫院的鍋爐房、醫院的手術室的空氣熱源等進行了節能回收的建筑改造，其節能減排效果較為明顯，每年中可節約醫院的水煤電等相關支出約74萬元，明顯提高了醫院的經濟效益和社會效益，不僅提高了資源的利用率，而且實現了能耗變小，效益增大的節約資源的目標，得到了廣泛的肯定，起到了榜樣的作用。[2]另外，上海市的醫院積極了解醫院的實際產生的能耗情況，并對醫院的建筑節能潛力進行了有效的評估。上海申康醫院發展中心攜手中國建筑研究院為上海市醫院的節能減排建筑進行專門的研究，拓寬了醫院建筑節能減排的道路。中國建筑研究院上海分院積極參與到上海市公共衛生臨床中心、上海市曙光醫院（東部）和上海市精神衛生中心的建筑節能減排改造之中，從前期的調研到可行性和經濟性分析再到建筑改造的施工以及后續的節能效果評估，取得了良好的效果。[3]醫院建筑節能減排的工作在全國陸續鋪展，節能減排的理念不斷深入人心，從整體上講建筑能源管理日趨合理完善，建設資源節約型環境友好型社會取得進展。

2醫院建筑節能減排改造中存在的問題

醫院建筑節能減排的改造工作取得了進展，效果較為顯著，但此過程中依然存在著諸多的問題亟待解決。①從醫院的角度進行分析，就會發現在醫院進行節能減排的改造中，需要醫院投入大量的資金，并且缺乏相關的專業人才，不知從何入手。目前我國醫院的節能減排改造仍是以自主改造為主，進行局部的單一的改造，雖然取得一定的節能成效，但往往是以轉移能量和犧牲設備為代價的，得不償失。[4]其次，醫院缺乏主動節能減排改造的動力，用能主要是后勤系統用來提供醫院的服務性保障，不是主要的業務，沒有被重視。②從產能的角度分析，醫院進行既能減排的改造，節能產業不斷發展主要依賴于國家整個節能服務產業的發展。我國的節能意識以及節能服務產業起步比較晚，無論是政府機關、用能單位還是從事建筑設計的設計院又或是設備的制造廠家、節能公司等各個方面的單位，節能的參與熱情不高都是主要的問題，醫院的建筑節能工作開展較為緩慢。

3醫院建筑節能減排改造中的探索創新

積極推進醫院的建筑節能減排改造工作，需要不斷進行探索創新，發現新途徑，獲取新建議，總結新策略。以下有幾點建議：

（1）建立健全醫院的能源消耗分項計量和監控系統，可以有效對各個部門的能耗情況進行監控和比較，直觀的得出節能效果的程度，方便檢查醫院的各部門的節能指標是否完成，也能為建筑的改造提供數據支撐，方便調整節能策略。

（2）聘請專業的一條龍的技術單位對醫院的建筑能耗情況進行評估和整改，避免單一或局部進行改造的情況出現。專業的技術單位就可以全面把握醫院的建筑狀況、醫院系統的運作情況、醫院的能源管理情況，然后進行科學合理的分析，挖掘醫院建筑的節能潛力點，然后進行設計改造，達到節能減排的目標。[5]尤其是一些老的醫院，當初的設計忽略的節能減排的理念，導致后續的節能技術不好施用，需要專業的機構進行醫院的建筑規劃設計，立足于醫院的長遠發展，提高醫院的節能能力。

（3）積極推進醫院的物業能源管理。物業能源管理是提倡在醫院的建筑節能過程中施用合同能源管理的創新型節能模式，積極利用現有的物業管理平臺，開展合同能源管理，主要是在物業的管理環節中注入節能的元素，在為業主提供節能減排服務的同時，達到醫院的建筑節能減排的目標。[6]現有的物業能源管理部門也有能力有條件將節能的技術和設備落實到應用中，解決在建筑節能中的部分困難。這種創新的物業能源管理模式將有力促進建筑節能減排的發展。

4總結

總之，我國人口眾多，人均資源量少，能源的利用率較低，如果對能源不加管理，將會面臨嚴峻的資源短缺情況，因此，選擇能源節約，資源節約型環境友好可持續發展是我國的必經之路。進行醫院建筑的節能減排改造，不斷推進改造進程，積極探索創新既能減排的途徑，是最為明智的選擇。

參考文獻

[1]馬江波.某醫院建筑能耗與節能改造分析[J].中國住宅設施，2011（09）：40~42.

[2]黃偉.大型醫院建筑節能改造范例[J].建設科技，2008（Z2）：82~83.

[3]田偉，李瑞杰，周志仁.上海醫院建筑節能改造案例分析[J].建筑科學，2011（04）：109~114.

[4]房霆宸，董建曦.醫院建筑節能改造與污水回收利用技術[J].建筑施工，2013（09）：849~851.

[5]殷洪亮，張志剛，董琛.天津某醫院建筑節能改造方案分析[J].建設科技，2014（13）：60~61.

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業內人士認為，這將促使銀行業不斷創新信貸模式促進綠色、低碳經濟的發展，而節能環保產業是綠色低碳經濟中備受關注而又不可或缺的重要一環。目前來看，包括垃圾焚燒、污水處理等城市環保產業，土壤修復、地下水治理等生態修復行業及工業節能行業未來資金需求量較大，急需財政金融政策加大扶持力度。

節能環保資金需求大

清華大學環境科學與工程系王凱軍教授認為，隨著垃圾處理、節能減排等一系列“十二五”規劃的出臺，這些行業的融資需求非常大，但是這些行業的直接信貸化較低。

建設銀行研究部的研究報告指出，在節能行業方面，我國節能服務業發展時間短，近年來雖然也培養了一批具有一定規模的節能服務企業，但大多數公司尚處于發展初期，存在注冊資本較小、財務制度不規范等問題，在銀行貸款審核過程中信用評級較低。另外，節能服務公司雖擁有技術，但普遍缺少土地、廠房等接受程度高的抵押品，難以獲得商業銀行的信貸資金支持。

清華大學環保產業研究所所長傅濤說，部分環保行業的商業可持續性較差，投資周期長、回報少，具有較大的風險。他認為，《意見》體現了政府產業政策的一貫用意，鼓勵商業銀行對授信模式進行創新，在風險可控的情況下滿足產業政策的要求。

他認為，在環保行業，授信模式的創新需要處理好政府、金融機構和環保企業的關系，而不單單是信貸融資的問題。金融機構應給企業提供金融支持，而不是由政府直接經營?；诖朔N邏輯，我國現在已經探索出BOT、合同環境服務、合同能源服務等模式。

推動銀行業務創新

《意見》提出，需加強授信機制、業務流程產品開發等領域的創新，積極改善金融服務，推動銀行業金融機構發展具有自身特色的綠色信貸業務，不斷增強銀行業以綠色信貸促進生態文明建設的自覺性和主動性。

中國證券報記者從多家銀行了解到，目前浦發銀行、北京銀行、光大銀行等已積極介入節能服務業，為其他銀行提供了可供參考的案例。

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【關鍵詞】 銀行貸款;融資租賃;風險投資;合同能源管理(EMC)

一、中小企業融資難的傳統誤區

改革開放20年以來,中小企業已成為國民經濟和社會發展的重要力量,超過99%的企業為中小企業。中小企業創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值60%左右,繳稅額為國家稅收總額50%左右,提供了近80%的城鎮就業崗位。2008年全球金融危機蔓延,中小企業成為受沖擊最大的群體,根據中國社科院中小企業研究中心2009年6月披露的研究結果,“中國有40%的中小企業已經在此次金融危機中倒閉,40%的企業目前正在生死線上徘徊,只有20%的企業沒有受到此次金融危機的影響”。在中國中小企業面臨的所有困難中,融資難尤為凸顯。

目前,銀行貸款仍然是多數中小企業融資的首要選擇,實際上,銀行貸款利率較高,貸款審查也較嚴,尤其是小企業要拿到銀行貸款非常困難。根據最新數據顯示:超過企業總數99%的中小企業貸款額占全部貸款額的比重只有約10%。中小企業良莠不齊,銀行數量太少,貸款審批太嚴格,銀行一貫“嫌貧愛富”的作風,似乎成為了阻礙中小企業獲得銀行貸款支持的主要原因。實際上,隨著中國經濟與世界的接軌,中國的金融環境也在逐步轉變和改善,多數中小企業在苦苦追求銀行貸款的同時,往往忽略了很多其他有效的融資渠道。

二、中小企業融資的一些有效渠道

(一)成立企業聯合體或戰略聯盟,間接獲得銀行貸款資源

目前,很多大型優質企業的信貸額度過剩,這些過剩的信貸額度并不能為企業創造價值,對于中小企業來說,完全可以借用這類大型企業過剩的信用額度。中小企業可以和大型企業形成企業聯合體或戰略同盟,由于雙方有業務往來,大型企業對中小企業的信用度更容易認可。一旦中小企業的資金鏈斷裂,受損的不僅僅是中小企業本身,對其上下游的大型企業也會造成一定的影響。有這類業務關系的中小型企業,完全可以同大型企業商量,借用其過剩的信貸額度。雙方達成協議,先由大型企業向銀行貸款,然后將貸款拆借給中小企業進行周轉?？紤]到大型企業優惠的貸款利息,就算再增加一部分支付給大型企業的利息,中小企業承擔的貸款成本也會低于直接向銀行借款的成本,在中小企業和大型企業之間達成一個雙贏的局面。

(二)合理運用融資租賃,實現企業的跳躍式發展

在目前的金融環境下,融資租賃已經不是一個新概念,真正運用融資租賃杠桿來擴大企業規模的中小企業還是少之又少。融資租賃一般由出租人(企業)、承租人(如融資租賃擔保公司)和供貨商(廠商)三方共同參與,企業可以通過融資租賃擔保公司出資向廠商購買所需的租賃物。在這個交易過程中,企業擁有使用權,在租賃期滿前,所有權歸融資租賃擔保公司所有,在租賃期滿后,由擔保公司將所有權轉讓給企業。

(三)如何引入外部風險投資及私募融資

近年來,引入外部戰略投資者已經成為一個熱點話題,微軟、百度、新浪等眾多在風險投資關注下的成功案例,讓眾多企業對引入外部投資趨之若騖。什么類型的企業適合尋求風險投資的關注、私募基金對哪些行業和企業感興趣、能否成為中小企業的一條新的融資途徑。風險投資和私募投資所關注的企業類型和投資模式是完全不同的?？偟脕碚f,風險投資更關注于高增長、高利潤率和高回報的行業和企業,這類企業的投資風險也越高。就算在風險投資行業非常成熟的美國,風險投資的成功率也不到20%。

有鑒于此,風險投資一般會采取分散化和階段化的投資策略,即在嚴格審查企業的素質和前景后,在初期投入較小的投資額,再視企業的發展狀況追加后期投資。企業需要有一個高素質的管理團隊、高效率的商業模式、以及良好的商業前景,一份高質量的商業計劃書,就有可能敲開通向風險投資的大門。無論中型企業還是小型企業,只要所處行業具備高成長的潛力,并滿足風險投資的偏好和通過風險投資的審查(這個周期一般半年～1年不等),都有可能獲得風險投資的青睞。

相對于風險投資,私募投資基金一般只關注于已經發展成熟的商業模式和企業,一般要求企業具備2～3年的經營歷史,每年具備20%～30%的成長性,以及不低于15%的凈利潤。私募投資基金的盈利模式,就是向這類成長型良好的成熟企業提供資金,加快其發展進程,然后進行包裝后在2～3年內在資本市場掛牌上市,或將股權轉讓給其他投資者,以獲得價值增值的投資回報。私募投資的投資模式可以稱為是“錦上添花”,只有那些已經具備良好經營記錄的成長型中型企業,才能夠獲得私募投資基金的青睞。

(四)合同能源管理(EMC),利用外部資金減負和增效

合同能源管理(EMC,Energy Management Contract)在國外已經是一個非常普遍的概念,對于多數國內的中小企業而言,還仍然是一個較新的概念。合同能源管理是一種由節能改造的服務提供方投資為企業提供節能服務,根據客戶的實際情況,分析客戶的節能潛力,提出節能改造方案,然后與客戶簽訂合同,為客戶提供節能項目的設計,項目融資,設備的選購、安裝、維護、運行和管理等一系列的服務,最終向客戶保證節能效果。在合同期間(2～5年不等),服務提供方與客戶分享節能效益(一般為50%),在服務提供方收回投資并獲得合理的利潤后,合同結束,全部節能效益和節能設備歸企業所有。

中國政府在“十一五”規劃中明確提出了“節能減排”的目標和任務,一大批不符合相關環評標準和生產工藝的企業將被無情的淘汰。對于廣大中小企業而言,采用合同能源管理方式進行節能改造,在不占用企業資金的前提下,一方面達到政府規定的節能減排目標,另一方面降低了企業的能耗并產生節能效益,這完全是一種多贏的局面。

(五)合理應用政府優惠政策及財政補貼

為促進企業的自主創新及實現和諧社會的發展,發展國民經濟和社會效益,國內的各級政府機構及各地政府都會出臺一系列政府補貼和各種優惠政策,如“節能減排專項資金”、地方科技研發津貼、地方所得稅兩免三減半等優惠政策。對于中小企業而言,一定要爭取獲得這類政府優惠政策及專項資金。以某水泥企業為例,該企業于2008年申報的余熱發電項目,當年被國家發改委列為“十一五”規劃的第一批節能減排工程,先后獲得政府專項資金補貼800余萬元,相當于提前回收的企業投資。中小企業應結合自身企業特點及行業特征,研究中央及地方促進企業發展的各項政策,積極申報各種可能的優惠政策及資金補貼,以獲得政府的財政支持和優惠政策。

三、總結

國內現行的金融體制和融資環境,決定了多數中小企業難以直接獲得銀行貸款的支持,金融危機的爆發,更加大中小企業的融資壓力。由于銀行自身體制和業務特點,以及國內信用體制的不完善,決定了銀行在短期內不可能有過多的精力和能力給中小企業提供太多的支持。銀行貸款也并非中小企業唯一的“救命稻草”。在現行的金融環境下,如何提高自身的資金利用率,充分利用各種融資渠道來解決企業的融資問題,實現企業的生存和發展,也是對眾多中小企業的考驗。

參考文獻

[1]陳乃醒.《UPS亞洲商業監察》.中國社科院中小企業研究中心.2009-6-11

[2]李毅中.《中小企業創造價值相當于60%左右GDP》.中國新聞網.20 09-12-24