質量體系建設的意義范文

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關鍵詞：醫療設備；質量；控制體系；管理

1醫療設備及相關概念

在醫院的各種設備中醫療設備是最主要和必不可少的設備，其既不同于一般的醫院設備，也與醫療器械有很多的不同之處。概括的說醫院設備包括了醫療設備與后勤設備兩個組成部分。這就需要和醫學設備與醫療器械相區別，醫學裝備與醫療器械的范圍較廣，主要有醫療設備、器具、醫用材料、軟件等。在醫療器械行業這一定義仍有一定的爭議，概念劃分并不嚴格。本文的醫療設備主要是指區別于一般的醫用材料、器具等的設備類醫療器械。

2醫院建設中醫療設備的作用和風險

2.1提升了醫療疾病診治技術水平 醫療疾病診治技術水平明顯提升，隨著醫療設備的廣泛應用，其從單純的輔診斷到廣泛臨床治療、基礎研究或者康復保健等多個領域發揮重要作用。醫療設備發揮的作用與臨床診療的相關性日益提高。特別是一些高精尖診斷和科研設備可以為醫生提供患者多個方面的具體情況，醫護人員可以更全面、直接、客觀的了解情況后給于診斷結論。醫療設備已經成為疾病治療的重要手段，使得治療更具有針對性，更好的促進了患者的健康水平，在一些特殊領域醫療設備發揮了無法替代的治療手段，特別是在鼻咽癌、食道癌等的臨床診治和檢查中[1]。

2.2醫療設備可以保障支撐學科發展 良好的醫療設備結合一流的人才就會形成一流的技術，從而有力的推動學科的發展，很多優勢學科的發展離不開醫療設備所發揮的基礎和保障作用，先進醫療設備的廣泛應用又極大促進學科技術水平的提升[2]。在一些設備依賴型的科室，特別是放射科、檢驗科、放療科、病理科、超聲科等，如果沒有優良的設備的保駕護航，很難有很快的發展。很多醫療設備可以為科研教學提供良好的發展平臺，在科學技術飛速發展的時代，先進的儀器設備為培養高素質的醫療創新人才立下了汗馬功勞，由于這些先進的設備，使得很多科學研究不斷取得碩果，促進了醫療科技的發展。

2.3醫療設備客觀存在的風險 醫療設備在醫院的各方面雖然發揮著不可忽視的重要作用，但是醫療設備的很多因素能夠導致其本身在使用過程中產生很大的誤差，有些醫療設由于使用不當，導致在測量中降低了結果的準確性與可靠性差，這一方面是由于①設備自身存在一定的誤差，②測量的標準不同而帶來的誤差；③被測的對象本身存在個體差異性而導致的誤差；④是有些醫療設備收到不同環境的影響而產生的環境的誤差；⑤也有測量方法的不同而帶來的誤差與不同的操作者所帶來的區別。因此醫療設備的風險是一種客觀存在的普遍現象，不能只片面的注重醫療設備的引進和應用，而忽視了醫療設備的維護保養與使用管理，要積極的消除各種隱患，保證醫療設備的安全與穩定，才能為臨床診療、教學活動、科研提供有力支撐和保障，造福患者[4]。

3醫療設備質量控制體系現狀與問題

3.1醫療設備質量控制體系的現狀 衛生部重視醫療設備管理工作，制訂了相關的使用管理辦法、法規與措施，特別是對體系的職責、組織與管理、計劃與采購、處置與報廢都有了更為明確的規定，特別是《醫療衛生機構醫學裝備管理辦法》加強醫學裝備安全有效使用的管理措施的立法。醫療設備的有效安全的使用給予了合理的監控，國家的有關法律法規成為醫療設備的質量保障與質量控制的總體要求，但是相關細則還不夠完善。部分醫療機構雖然也有一些質量控制管理制度或條例，但由于缺乏統一的尺度導致差異較大，難以保證醫療設備的安全與臨床應用的效果。

3.2醫療設備質量控制體系存在的問題

3.2.1醫療機構缺乏風險管理意識 一些醫療機構只希望通過醫療設備取得更大的利潤，但對醫療設備的質量控制工作大量投入后卻發現沒有預期的經濟效益，某醫院的經營者與管理者對于醫療設備的質量問題重視度不夠，一些醫院并沒有將衛生裝備質量控制系統的任務納入到醫療質量管理的整個體系中進行統一的規劃與建設，管理者只是將質量控制僅僅做為醫學工程的一項內容，監管意識淡薄，缺乏對管理醫療設備的合理運用與質量檢測，只是一味的重視硬件建設，對醫療設備的計量準確和規范管理理解不深。

3.2.2醫療機構質量控制組織不夠健全 依據相關的法律法規和《計量法》的規定，各醫療機構都需要建立醫療設備質量控制的相關組織，并要求嚴格的明確相關的工作制度與職責，但在實際的操作中，一切只是流于形式沒有發揮其在工作中應有的作用，更沒有合理健全的監督機制。某些醫療機構甚至連機構的具體職責都不夠明確具體，一些部門不能及時安排調任人員的替補。按照具體的要求三級甲等醫院應該建立醫療設備質量控制中心，對醫療設備的質量控制與檢測進行全面的把關。

4構建醫療設備質量控制檢測體系

4.1醫療設備使用前的質量控制 通過對醫療設備進行計劃報批、立項論證以及廠商遴選后的招標采購等合同的簽署與驗收來完成質量控制的實施，首先要確保所利用的資金是對急需醫療設備的引進，要保證其質量與高性價比，要進行論證和廣泛的調查，并制定具體的立項報告，按照嚴格的流程及時的落實上級的有關規定，選擇合理的技術與質量、性價比高的設備，簽定審核把關更有嚴格把關。

4.2醫療設備使用中質量控制 醫療設備的年度周期性檢測與定期巡檢中要及時的發現其潛在安全隱患，保證醫療設備的質量水平，力爭延長設備的使用壽命，對質量檢測不合格的設備必須進行及時的組織維修，并檢測合格后才能再次投入使用，如果經過維修后還達不到要求的標準的設備就強制報廢處理；對技術人員要明確職責，醫療設備專人負責、開展規范化技能培訓與使用培訓，及時的分析隱患原因和規律，建立設備全壽命周期記錄體系。

4.3醫療設備使用后的質量控制 一般按照醫療設備的使用周期和具體要求，對于通過開展設備報廢前的維修與整體的檢測，明確醫療設備的報廢條件與措施，完善報廢的各方面的流程，加強報廢設備管理，最大限度充分發揮設備使用價格，節約醫院的醫療設備的費用。

參考文獻：

[1]盧愛國.醫療設備質量控制體系的構建[D].第三軍醫大學，2012.

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關鍵詞:醫療設備 質量控制體系 采購 驗收 檔案管理

中圖分類號:R19 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(b)-0230-01

1 建立醫療設備質量控制體系的必要性

隨著醫療設備在現代醫學中的應用和普及,醫療設備投資已經成為了醫院建設成本的重要組成部分,設備質量的控制也逐漸成為了醫院發揮醫療水平的重要保障,一旦設備出現故障,輕則給醫院帶來經濟損失,重則可能危及患者的生命。而從我國各級醫院的現實情況來看,目前,大部分醫院都是依靠計量檢定和質量檢測來保證設備應用質量的,但呼吸/麻醉機、輸液/注射泵、高頻電刀及監護儀等常規設備由于受到檢測范圍和檢測能力的局限而多存在質量控制不力的現象。在這一背景下,應通過完善和落實由采購、檢測、使用、信息建設等的一系列設備管理制度,利用有限的資源為醫院提供更優質的醫療服務,就成為了相關管理人員必須重視和解決的問題。實踐證明,只有認識到設備管理對醫療體系質量控制的關鍵作用,將醫療設備的選配、采購、使用、檢驗、評價等環節納入設備的全過程管理中,才能通過高效的監管系統促進現代醫院的建設與發展,在節約成本的同時,提高醫院的保障能力和醫療質量。

2 采購環節的設備質量控制

設備的選配首先應根據醫院的醫療服務內容和醫務人員的專業能力等實際條件進行選擇,而針對特定設備進行審查時,不應僅僅注重醫療機械注冊證的核審,而必須對其進行全面的資質審查,如制造計量器具許可證、強制性產品認證證書、FDA 及CE證書等,都能從不同角度反映醫療設備所具備的質量水平,通常設備的證照越多,相對質量就越高。為鼓勵更多的廠商參與到市場競爭中,有效地幫助醫院節約成本、引進先進技術,目前越來越多的醫療設備采購開始以招投標的形式進行,在這一過程中,采購人員應對廠商和設備進行嚴格的資質審查,對設備的各項技術指標進行科學評議,并與廠商商討設備價格和保修期。在簽約時,如廠商虛假應標而使投標書中的技術參數失實,則應作廢標或合同解除處理,以保證設備的技術指標能夠滿足醫療要求。此外,屬于計量強檢目錄范圍的設備,到貨進入醫院必須通過計量首檢且費用由廠商承擔,這個要求必須寫入合同,以促使廠商采取必要措施,保證設備的入院質量。

為保證采購環節各項工作內容可以嚴格依照制度規定一一落實,有條件的醫院可以利用先進的計算機技術,依據采購流程設計醫療設備的采購系統軟件,軟件應包括對不同登陸用戶設定不同權限,如廠商可匿名登錄,具有相關信息的登記上傳、標書下載以及查看年度招標計劃等權限;項目負責人則具有招標計劃瀏覽查詢、標書上傳、廠商資料查詢和合同上傳等權限。各臨床科室可通過網絡申報采購計劃,填寫相關信息,系統可根據申請時間,自動生成申請編號。申報采購計劃經設備委員會審核并通過后,批準的項目可根據申請編號自動生成年度采購計劃,由相關負責人填寫項目編號、項目負責人、招標日期和招標方式,并上傳標書,并在項目完成后上傳合同、驗收報告以及操作維修手冊。采購系統的建設使采購流程更加合理、規范,簡化了申報、審核、修改過程中的繁瑣手續,降低了遺漏或重復采購的風險。

3 驗收環節的設備質量控制

當采購的設備按合同要求運抵醫院后,醫院和廠商應共同進行設備的安裝、調試以及驗收工作。設備驗收包括物資驗收和性能驗收兩部分,前者是從外部對設備進行查驗,后者是通過測試設備的技術指標來對設備進行檢查。實際驗收中應重視性能驗收對設備質量的反映。屬于計量強檢范圍的設備,性能驗收時要按照計量檢定規程對其進行一系列測試,以計量檢測合格作為設備質量合格的標準。貨物送到醫院時,院方應對設備、儀器的配置、外觀等進行檢查,同時讓廠商聯系計量部門對其進行檢定,并在此基礎上經過一定時間的臨床使用,如反饋良好方可完成驗收。對中頻治療儀等不屬于計量強檢范圍內的設備,由于沒有相關計量標準作為驗收依據,可采用國內外醫學工程行業文獻中或制造商技術資料中推薦的方法予以檢測,并將檢測結果與其他設備的可溯源結果進行比對,或通過輸出功率、波形等參數對設備進行評估。

4 重視醫療設備的檔案管理工作

作為設備正常運行的重要保證與技術支持,醫療設備檔案是指針對某臺設備從采購計劃直至淘汰報廢全過程中的所有文獻資料,資料主要包括申購環節檔案與運行技術報告兩大部分。申購檔案包括申購單、審批表、設備生產許可證等各項證書、采購合同、發票、運輸單據、安裝調試與驗收報告書、設備使用說明與維修手冊等全套隨機技術資料;而運行技術報告包括主要包括設備的操作規程、使用記錄、維修養護記錄以及效益分析、報廢單等。這些資料在醫療服務、科研、教學中均體現出積極重要的作用,因此必須對其進行科學的管理。檔案管理應準確、全面、統一、安全,并利用現代網絡技術建立檔案資源信息體系,實現醫療設備檔案的遠程傳輸、查閱、保管,并建立各類設備的電子檔案數據庫,提高設備檔案管理的效率,強化資源的共享及其服務功能的發揮。在提高設備檔案的利用率上,應不斷提高檔案的使用效益,使其更好地為臨床和決策層提供依據,最大限度發揮設備檔案的價值和作用。

5 結語

綜上所述,醫療設備的質量是保證醫院臨床、科研、教學等工作的重要手段,對醫院成本管理能力與醫療服務水平的提高具有不可忽視的重要作用。鑒于設備質量控制體系的建立和完善是一項長期、復雜的系統工程,相關人員應以科學規劃、統一管理為原則,嚴把購置、驗收等環節的質量關,使醫療資源的配置不斷趨向合理,并強化設備檔案的管理意識,通過對設備檔案的開發和優化提高設備的利用效率,更好地為患者服務。

參考文獻

[1] 湯黎明,吳敏,劉鐵兵.醫療設備質量控制體制建立與發展途徑探討[J].中國醫療設備,2008(6).

[2] 李斌,姜瑞瑤,張紅蕾.基于生命周期的醫療設備的采購策略與方法探討[J].醫療設備信息,2007(4).

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關鍵詞 農業標準化；農產品質量安全；保障體系；問題；建議

中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0307-01

農業標準化建設與質量安全保障體系不僅關系著農業經濟結構戰略的調整，而且關系著人民身體健康和食品安全，與農民收入和農業市場的變化息息相關，因此相關體系的建設具有非常重要的意義。我國農業標準化建設起步較晚，從無到有到逐漸建立健全，我國農業產品的質量標準與質量安全保障逐漸形成體系，涉及到農業產前、產中、產后的各個環節和領域，但在實際實施和操作過程中，還需要進一步完善，現結合我國農業標準化建設與質量安全保障體系存在的問題及建議進行分析[1-2]。

1 存在的問題

1.1 思想認識不足，重視程度不夠

由于我國農業標準化建設剛剛起步，對相關認識不到位，宣傳力度不夠，對其意義和作用未充分重視。各級官員和廣大農民缺乏對農業標準化的基礎性認識和正確定位，片面追求農業產量而忽視了農產品的質量安全，偏遠地區或經濟不發達地區農民對農業標準化還存在一定的抵觸心理。這些思想嚴重影響和制約著農業標準化的發展與推廣。

1.2 缺少統一規劃，各項體制尚不健全

農業標準化和質量安全體系的建設尚處于自發、零星、分散的狀態，缺乏針對性的管理部門或全面的管理體系制度對主導產品進行配套、完整的規劃。有的制度確定下來后未隨著市場的變化而及時改變，無法適應市場的需求，存在制定標準較低或未能及時修訂或重制定等問題，難以起到促進產品更新和升級的效果。與此同時，國際農產品標準和質量安全要求不斷地提升和改進，這種與國際統一標準脫軌的現象，勢必造成國內農產品在市場競爭中缺少競爭力以及公正、科學的衡量標準。

1.3 監管力度不夠，監管技術水平較低

部分地區由于片面追求農產品的快速化生產、產量以及外觀表現，過于依賴化學藥品，在生產過程中大量使用化肥、農藥、獸藥、添加劑、天然毒素等，造成農產品、土地的污染。對農產品的化學藥物殘留以及受到嚴重污染的種子與農產品缺少市場有效制約和監測監管，從而導致農產品在生產過程、加工、流通、消費等各環節，均有可能形成污染，引發質量安全問題。

1.4 農戶種植規模較小，標準化與市場化程度不夠

目前由于我國大部分農業種植為分散個體性種植，種植面積較小、機械化水平較低，同時大規模產業化的龍頭企業也較少，導致規劃生產受到阻礙。同時，一般的農戶對市場和行業要求了解較少，標準化建設無法實施、推廣、監督和管理，農產品質量安全問題無法得到有效的解決和把控，導致農產品質量安全水平狀況受制約于生產經營的程度。在市場機制作用發揮的程度上，由于組織方式有待創新，標準化生產與產業化經營之間缺乏市場經濟組織的有效聯結，兩者之間的脫節現象較為明顯。

2 改善農業標準化和質量安全的建議

2.1 完善制度建設，規范管理農業生產過程

農業標準化建設與質量安全保障體系的建立需要多方面的制度建設與完善，不僅要規范農產品的標準，還涉及到農業生產的全過程以及產地環境，因此應通過有效的環境管理規范和污染防治措施，保護耕地、草場以及養殖水域，禁止傾倒與排放工業“三廢”、城市生活垃圾和其他有毒有害物質；將農業投入品的使用登記制度進一步完善，杜絕假冒偽劣產品進入農資市場，健全農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品的質量監測制度，分層次、多渠道建立，使其可行性、可操作化更強，有法可依。與此同時，還要加快制定農業標準化發展規劃，完善與國家標準、行業標準和地方標準相配套的農業標準體系，建立農牧業機械化、農業生態以及農產品加工等全面的行業標準，通過農業標準規劃促進產業優勢和地方特色形成[3-4]。對已建立的制度應加快農業質量標準的制訂和修訂，隨著農業結構的調整、質量升級改進農產品的內在品質、加工性能、分等分級、包裝保鮮和安全衛生標準的制定和修訂工作，實現農產品生產各個環節的標準化。

2.2 強化領導，組建機構，加大宣傳

農業標準化建設應得到各級領導高度重視，組建專門的機構和團隊，組織各專業、各產業的專家、學者組成農業標準化專家組，制定農業標準的規劃，設立農業標準研究課題，開展標準編制研究和農業標準化重點項目的科學研究，加快農業品牌和技術更新步伐。省、市、縣各級相應成立農業標準化工作領導機構，專門指導農業標準化工作，研究農產品等級劃分的科學依據和方法，不斷促進體系完善，制定出符合農業高新技術及產業發展的新標準，將所有的相關部門凝聚起來，形成合力，共同推進農業標準化建設。同時，要針對標準化建設和質量安全保證的重要標準，確定推廣時期，安排好時間和內容，做好培訓宣傳工作。

2.3 與國際接軌，學習先進經驗與技術

應對國內外的市場行情以及最新農業標準、技術法規等進行追蹤和學習，與國際農業標準化體系接軌，加強與國際標準化組織和經濟合作發展組織的合作，積極研究和采用國際標準，特別是國際食品法典委員會關于食品的標準、國際獸醫組織關于動物健康的標準、國際植物保護聯盟關于植物健康的標準以及國際標準化組織等方面的標準等，同時積極引進世界先進農業科技成果與技術裝備，學習國外標準組織農產品生產。加大宣傳力度，充分利用各種傳播媒介進行宣傳引導，不斷推廣和引導標準化體系，在全社會形成了解、認識、掌握農業標準化的氛圍。

2.4 促進龍頭企業發展，帶動分散農戶提高標準

針對農戶規模小且分散的狀況，地方政府應鼓勵龍頭企業進行標準化生產，帶動分散農戶生產，加大農業標準化的經費投入與政策傾斜，加強企業與農戶的合作關系，促進農業科技推廣、農業產業化發展，建立農業標準化示范區、示范戶，充分調動農戶標準化工作的積極性和主動性。同時還應讓龍頭企業帶動地方特色農產品或品牌的形成，嚴格管理制度，提高規范化操作水平，抓好加工銷售，嚴格質量監控和檢驗把關，提高產品檔次，保證生產達標產品，發展“菜籃子”產品、名特優產品、出口創匯產品和優質專用農產品等，鼓勵綠色、無公害食品的發展，逐步推進市場農業標準化的步伐。

2.5 加強監督檢測體系建設

針對監督檢測方面出現的問題，相關部門應從種子、化肥、農藥、飼料等方面進行把關入手，圍繞農業土壤肥力、環境污染檢測、病蟲草害、氣象及災情預測等方面的工作進行研究，逐步建立農產品質量監督體系和機構，確保農資商品質量，確保人身安全健康和菜籃子安全。鼓勵大專院校和科研機構進行快速檢測方法的研究，吸收和借鑒國內外先進的科研成果，提高檢驗、監測人員素質，保證檢驗、監測工作質量，規范職業道德。

3 參考文獻

[1] 張吉國.農產品質量管理與農業標準化[D].泰安：山東農業大學，2004.

[2] 祁勝媚.農產品質量安全管理體系建設的研究[D].揚州：揚州大學，2011.

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關鍵詞：全面質量管理 企業 培訓體系 指標體系

培訓評估作為培訓工作的重點已越來越得到公司的重視，各企業也圍繞評估工作進行了大量的研究，但是評估的效果和質量應該說參差不齊，缺乏系統性。特別是對于評估質量問題，有要求而無標準。目前，國內外對于培訓評估基本上都是從培訓評估的工具上加以論述，也提到了收集數據、選擇專業人員，選擇評估時間等，但是培訓評估是一個動態的過程，需要對培訓前、中、后的一些流程、人員、數據等進行管理，不同的培訓項目有不同的培訓目的，評估的安排也不盡相同，如果沒有一個從全流程控制的質量標準，就很難說對質量有所保證。

全面質量管理是指企業中所有部門，所有組織，所有人員都以產品質量為核心，建立起一套科學嚴密高效的質量保證體系，控制生產過程中影響質量的因素，以優質的工作最經濟的辦法提供滿足用戶需要的產品的全部活動。全面質量管理就是從運營的角度，以質量控制為中心，以全員參與為基礎，實施標準化體系管理，全面確定工作的分工、內容和標準。 如果能夠把培訓評估中的主要責任分清、主要工作內容確定，同時明確相應的工作標準，則培訓評估的質量就能夠保障，再輔以從業人員的工作和專業經驗，整個評估工作就能有很大的質量提升。

1.建立完善的培訓評估制度體系

培訓評估制度是確定培訓評估工作的法律基礎，也是指導培訓評估工作開展的根本。培訓評估制度旨在明確培訓評估的必要性和重要性，規范培訓評估的主體、評估范圍、工作流程，明確培訓評估的實施類型和要求，培訓評估結果的使用與管理等。

培訓評估制度是企業培訓制度的重要組成部分。應該包括管理制度和流程制度。管理制度是對培訓工作進行客觀化的描述，確定培訓評估的理論基礎；流程制度是針對培訓評估的實施進行規范。目前我們國家已經逐步完善培訓工作的相關規范，原國家人事部針對培訓評估工作印發了《關于進一步加強國家公務員培訓質量評估工作的意見》，相關國家部委也針對性的下發了本行業的培訓評估指導文件。在企業中，對于培訓評估的制度建設一般包括《*****公司員工培訓管理辦法》、《****公司培訓班管理辦法》、《*****公司培訓質量管理手冊》、《****公司培訓項目評估管理辦法》等。

2.建立清晰的培訓評估內容體系

2.1培訓評估的內容分析

培訓評估的內容很多，也是培訓數據收集的依據。確定培訓評估的內容，再輔以相關標準，就可以明晰培訓評估的工作內容和工作流程，具體內容包括以下方面

2.1.1培訓項目的針對性。培訓項目的針對性，是對培訓目的、培訓內容、培訓項目舉辦的一些綜合考量，決定評估數據的類型。具體內容如表5-1所示。

2.1.2培訓時間的選擇。培訓時間也是對培訓安排的考量，是影響培訓效果的一個重要方面，對培訓時間的選擇有利于合理安排培訓評估的時間，以及評估工作順利進行的參考。具體內容如表5-2所示。

2.1.3培訓班的影響。培訓班的影響是培訓內容安排和評估數據收集的決定因素，也是選擇培訓評估方法的重要原因。具體內容如表5-3所示。

2.1.4學員參與程度。學員參與程度評估主要包括如下兩個方面：

講課與專題研討相結合的情況。講課效果如何？學員的參與度如何？學員與教師（學員、組織者）交流的時間是否合適？

專題研討培訓。安排的專題研討問題是否合適？討論（辯論）問題的激烈程度如何？安排的研討時間是否合適？

2.1.5新的教學方法與教學手段的應用情況。主要包括以下幾個方面：案例教學的使用情況；電化教學的使用情況；網絡教學的使用情況；多媒體教學的使用情況。

2.1.6培訓的社會效益。培訓的社會效益也是培訓收益的重要部分，直接影響培訓數據收集、培訓評估質量監控工作。主要包括以下內容：參訓人員的滿足感如何？思想認識上有哪些提高？接受知識方面有什么收獲？對改進工作新的認識情況；跟蹤調查參訓人員培訓后的工作表現及其新的培訓的需求,單位對培訓工作的意見；培訓項目對社會產生的影響？參訓人員宣傳培訓項目的情況,培訓材料的影響范圍,培訓班紀要、成果和論文的傳播情況。

2.1.7培訓項目實施條件。包括如下內容：培訓項目實施經費的來源情況；培訓項目經費預算的準確與否；部門領導的支持程度；培訓師資合格與否；培訓設施與設備的利用情況；培訓工作記錄的完整程度。

2.2評估目標的建立

2.2.1評估目標建立的要求。建立有效的評估目標,需要對培訓的過程進行認真地分析。重點應對培訓過程中有關培訓資料、培訓教材、培訓（研討）內容、講課（報告）質量、培訓、研討班的組織安排、參訓人員及其單位的反映等環節或內容,建立完整的資料,根據不同培訓班、研討班的特點,找出影響培訓質量的主要因素,并根據其影響程度,確定相應的評估標準。

每一個評估目標只能對應一個具體內容。對于評估一個培訓班、研討班的質量和效果來說,要評估的內容很多,需要一項一項地確定標準。

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關鍵詞：環境監測；質量管理；體系建設

1引言

關于環境監測工作方面，需要建立完善的質量管理體系，通過這一體系的建設才能夠按照相關質量標準，對其監測數據進行有效分析。只有保證數據的準確，才能對我們周圍的環境做出合理的分析，從而有針對性的開展環保工作，這樣才能較快的改善我們的環境。因此，質量管理體系的建設是環境監測工作中最首要的目標，只有完善的管理體系才能保證環境監測數據準確有效。

2關于建設環境監測質量管理體系的必要性

現代社會正逐步向工業化方向發展，這一形勢給人們創造了更多的財富，同時也促進了社會經濟的發展，但這種經濟發展模式嚴重的破壞了我們賴以生存的環境，造成了我們生態環境的失衡。隨著人民環境意識的不斷提升，對于我們環境的保護也越來越受到人們的廣泛關注。因此，在當下的環境治理工作中，加強了環境的監測管理，關于環境監測工作中，強化質量管理體系工作是十分必要的，這種質量管理體系的建立在很大程度上對環境監測工作起到規范作用，這樣使得監測數據更加準確科學，從而為環保工作的順利展開提供了理論依據[1]。

3關于環境監測質量管理體系建設中存在的問題

在我國實際環境保護工作中，對其環境監測工作極為重視，而且也制定了一些相關的質量管理條例，這些管理規定中，對各個層次的環境監測部門的責任和義務以及管理范圍都有具體的定義。這些管理條例的實行，在很大程度上保證了環境監測數據的準確、科學、真實，并且在環境監測質量管理體系建設領域也有著顯著成效。但在其實際應用中，所建設的環境監測質量管理體系有明顯的缺陷，它與現代社會發展格格不入，其理念也現代環境追求相背離，這種情況的出現，導致現代社會環境保護工作難以有效開展。關于環境監測質量管理體系建設中存在的問題，主要從以下幾方面分析。

3.1質量體系建設方面的問題

相關環境建設人員不能夠真正認識到環境監測質量管理體系建設的價值意義所在，因此在其質量體系建設過程中沒有有效結合實際情況，這樣使得質量體系制度極度不健全，從而造成難以有效開展工作局面的出現。關于質量體系的建設，也沒有充分考慮實際情況，只是一味的參照先進理念，這樣使得某些制度與實際嚴重偏離，造成環境監測工作的盲目。在質量體系建設完成之后，也沒有對具體崗位進行跟蹤性的指導，使得這一質量體系制度只是作為一種書面形式存在，并沒有真正的落實[2]。

3.2制度建設方面的問題

隨著近年來的發展，環境監測技術逐漸完善起來，這一技術的完善使得所涉及的監測領域也在擴增，在這一過程中，質量管理內容、形式也發生了不同程度的變化，而國家在制度方面沒有及時更新改進，傳統的環境監測制度仍在現代化社會中沿用，難以滿足現代化環境監測工作需要。3.3沒有健全的體制機制相關環境監測單位沒有充分重視質量管理工作，專門質量檢測部門也落實不到位，而且也存在部門職能沖突的情況，這些狀況造成部門間難以協調，由于缺乏健全體制的正確引導，使得其質量管理工作很難進行。

4強化環境監測質量管理體系的相關對策

4.1建立健全的法律法規

要想環境監測質量管理體系能夠有效開展實施，需要借助法律手段。相關部門需要建立與環境監測相關法律法規，在法律執行力度下，嚴格規范各方面的工作，這樣才能夠實現環境監測的真實可靠。對于環境監測中的人員行為、監測標準、監測設備制定相關的法律標準，對這些基礎部分做到嚴格規范，只有這樣才能夠實現質量管理準確有效[3]。

4.2改變質量管理體系模式

在實行質量管理體系時，可以根據實際情況，實現地方性和國家兩個管理體系的分離，這樣可以省去逐層請示的麻煩，簡化了管理模式，從而做到環境監測工作的及時有效。在國家技術中心的指導下，直接對基層提供的檢測數據進行分析，從而及時作出部署調整，從而保證了質量管理體系的正常運行。而且，在國家控制下也能夠對基層檢測部門技術進行定期的更新指導，保證其技術的最新。這種質量管理模式下，能夠有效實現監測數據的及時處理，從而為環保工作提供極大的便利。

4.3創新工作制度

做好環境監測質量管理體系工作，就需要創新工作制度，改變傳統的工作制度。環境監測工作中，不僅需要保證設備的安全和監測過程的合理，還需要對其監測數據做好準確性檢驗工作。在如此繁瑣的任務下，需要創新工作制度，才能做到各項工作的合理有序進行。關于工作制度的創新，一方面要建立完善的管理體系，另一方面要做好反饋工作。這樣能夠在其工作中發現任何問題都能夠及時的反饋，根據反饋信息就能對其采取有效措施，從而實現環境監測工作的合理開展。

5結束語

環境監測質量管理體系建設的強化，是當下環境保護中最為首要的任務。質量管理體系的加強能夠實現我國社會經濟的可持續發展，同時也能極大的做好環境保護工作。

【參考文獻】

[1]李羲.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].科技與創新,2015（02）:38-39.

[2]宗仁琴.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].中國新技術新產品,2014（12）:159.

[3]路巖.強化環境監測質量管理體系建設探析[J].黑龍江科技信息,2014（16）:48.

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〔關鍵詞〕職業院校教學質量；管理體系

常言道：“質量是立校之本，管理是興校之基”。隨著我國職業教育教學改革的不斷深入、職業教育為社會服務、為企業服務、為地域經濟振興服務的社會功能進一步凸顯。但是由于職業院校缺乏規范的教學質量管理體系，導致學習效果良莠不齊，教學質量參差不一。如何創建一個科學合理的教學質量管理體系，為教學質量保駕護航，已成為當前職業院校所有從事職業教育教學管理的有識之士深思和亟待解決的重要課題。

一、教學質量管理體系的界定

教學質量管理體系就是為實現教學質量管理的方針目標，有效地開展各項教學質量管理活動，而必須建立一個完整的、符合本校特點的、具有科學管理教學質量方法和手段的系統。教學質量管理體系包括制定教學質量方針、目標以及教學質量策劃、教學質量控制、教學質量保證和教學質量改進等活動內容，從而實現對整個教學活動所進行的質量監督和控制。因此，此系統具有全面性、全員性、全程性、規范性、動態性等特點。

二、創建質量管理體系的現實意義

1.證實學校具有滿足企業和社會需求、以及學校自身要求的教學質量的能力。

2.通過體系的創建使教學質量管理走向標準化、規范化，為學校教學質量督導工作提供具有可行性的管理文件，通過文件的落實，規范學校的教學質量管理工作，提高學校整體質量管理水平。

3.通過教學質量管理體系的正常運行與持續改進，促進教學質量的穩步提高，增加市場競爭力。

4.通過創建質量管理體系，提高全體教職員工的教學服務意識與教學能力，增強企業用工和社會的滿意度和認可度。

5.獎勤罰懶，激勵教工學習風氣，錘煉教師隊伍的教學能力，提高教學工作效率，增進教學效益。

三、創建教學質量管理體系原則

1.堅持科學管理原則。教學質量管理體系建設，要正確認識職業教育教學規律，堅持科學管理原則。一切從校本實際出發，借助他山經驗，創建具有校本特色教學質量管理體系。同時還要建立相應的體系動態調整機制，隨同社會和學校的發展變化，及時做出必要的調整，以適應新形勢下教學質量的要求。

2.堅持以人為本原則。教學質量管理體系建設，要高度關注教師的內在需求。樹立“以人為本”的教學管理理念，尊重人的本質，正確認識人的利益需求、重視人的價值取向。

3.堅持全員管理原則。教學質量管理體系建設中，必須樹立全員參與管理的理念，和運行體系中的每名教師、管理人員、學生都是教學質量管理體系的根本，只有他們的充分參與才能使其才干為組織帶來收益。

4.堅持創新發展原則。教學管理體系建設要在繼承傳統管理模式的基礎上勇于創新。創造性地將職業教育教學改革質量理念與傳統的教學管理模式相結合，促進學校教學質量持續發展，激勵教師的教學能力提升和學生的全面發展成長。

5.堅持可操作性原則。要從實際出發建設教學質量管理體系，注重教學質量管理體系的可操作性。建立的各項管理制度，要做到以校為本、相互配套、簡便易行、注重實效。

四、教學質量管理體系建設

1.教學質量體系創建準備與組織建設。這一階段是十分重要的夯實基礎階段。第一項工作是組織動員、教育培訓、統一思想認識。所以，學習必須是第一位的，只有學習，才能提高認識，統一思想。因此，此階段應當分層進行。一是由主要領導構成的決策層，起決策、主導作用。主要學習任務是：明確教學質量管理體系建設與完善質量體系的重要性和迫切性；以及完善教學質量管理保證機制的建設。二是由一般管理人員構成的管理層，起承上啟下的作用。主要學習任務是：學習教學質量管理方法與管理制度，明確其在管理體系中承擔的監督、管理責任與任務。三是由教師隊伍構成的執行層，是教學質量形成過程中關鍵的作業人員。主要學習任務是：學習保障和提高教學活動質量相關的措施方法內容，明確其在教學質量活動中應承擔的任務與責任等。第二項工作任務是組織落實、確定目標、擬定計劃。俗語說：“火車跑的快，全靠車頭帶”。所以，確立一個精干、務實的教學質量管理班子是十分必要的。因此，需要成立以校長為組長，教學校長為副組長的教學質量管理體系建設領導小組；負責制訂教學質量方針和目標、規劃及任務分解等工作。成立由教務主任為主要負責人、由教研處、督導處以及系部實習場等職能部門領導組成的教學質量管理辦公室：負責明確各職能部門的分工，明確與落實部門所承擔的質量體系要素目標；按教學質量管理工作規劃落實任務，組織實施。成立由教研組長牽頭，由教師組成的實施工作小組：具體任務一是明確教學任務目標，及時解決影響教學質量的問題；二是控制教學進程，明確學科、專業教師的職責分工及相互協作關系；按教學計劃完成教學任務。

2.教學質量體系文件制度的編制應注意的問題。一是教學質量管理體系文件一般應基于學校教學質量貫徹執行情況的分析基礎上，以免造成教學質量管理體系文件與校情實際脫離，缺乏針對性，整體性等弊病。二是教學質量管理體系文件的編制應符合本學校的職能部門及學科專業所展開為各項教學質量活動，將教學質量指標分配落實到各職能部門或教師所承擔的教學任務之中。三是編制教學質量管理體系文件的關鍵是以實用、實效為目標。既要從總體上和原則上滿足教學質量管理實施標準，又要在教師落實教學質量活動過程中，經過努力能夠實現教學質量目標。

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一、加強糧食質檢體系建設的意義

糧食安全不僅體現在要在數量上能夠滿足民眾食用，滿足養殖業、工業及其他國民經濟發展所需的糧食需求，而且還要在質量上符合人民群眾生活水平日益提高的要求，使人們能夠吃上無毒、無害、綠色、營養的糧食，這才算實現了小康社會的糧食安全。黨的“十七”大報告指出：“增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病控制，提高農產品質量安全水平。”因此，加強糧食質檢體系建設，加強對糧食整個流通過程中各個環節的質量管，依法組織開展糧食質量和衛生督抽查與測，已成為政府和糧食行政管理部門的重要任務。開展糧食質量體系建設是整個糧食工作的重要組成部分，是《糧食流通管理條例》賦予的職能，是確保糧食安全的重要手段，更是推動小康進程、確保人民生活日益提高的必然。

加強糧食質檢體系建設對促進農業和糧食生產結構戰略性調整、增強糧食產品的市場競爭力、規范市場經濟秩序、維護廣大消費者利益、實現糧食生產的可持續發展等都具有十分重要的意義。

二、我縣糧食質檢體系建設情況

（一）健全組織機構

我縣的糧食質檢體系建設主要以縣糧油食品質量測站為主，該站前身為縣糧油防治檢驗所。年，更名為“縣糧油食品質量測站”，年，經縣編委核編為財政全額撥款事業單位。該站現有員工9人，其中大專學歷4人，中專3人，高級職稱1人，中級5人，年經國家糧食局專家組考核驗收，縣糧油食品測站被國家糧食局批準成為第三批區域性國家糧食質量測機構。

（二）開展品質測報

10多年來，縣糧油食品質量測站積極為“三農”服務，每年深入田間地頭，采集樣品500多個，對樣品進行檢測分析，并在媒體上公布品質測報信息，讓農民有的放矢的種植優良品種，使我縣由原來的68個品種，到現在主推的5個品種，優質稻面積不斷擴大，大大提高了糧食的市場競爭力和占有率，提高了農民的收入，形成了政府、糧食經營企業、農民“三贏”的格局。

（三）改善檢測裝備

近年來，省糧食局和縣委、縣政府對糧食質量檢測體系建設高度重視，今年擬投資200多萬元購置原子吸收分光計，原子熒光分光光度計、微波馬弗爐、脂肪測定儀、近紅外谷物測定儀、磷氮檢測器、蛋白質測定儀等先進設備，這將極大改善糧食質檢機構的檢測手段，提高了檢測水平和能力。

（四）完善各項制度

制訂了《檢驗人員崗位責任制》、《檢驗人員保密制度》、《實驗室管理制度》等，同時，對品質測報、質量調查、中儲糧抽查等業務逐步制度化，為糧食質檢體系建設和國家糧食安全起到了保障作用。

三、存在的主要問題

我縣糧食食品質量檢測體系建設雖然取得了一定成效，得到了國家糧食局、省糧食局的認可，但在資金、人員等方面還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾方面：

（一）網絡不全。上世紀80年代至90年代末，縣糧食局糧食質量檢測網絡體系比較齊全，各基層糧管所和糧站都相應設立了質檢機構，形成了覆蓋全縣的三級質檢網絡體系，基本上做到對每一批糧油、每一個檢測項目均能及時而準確的檢測。但隨著糧食企業改革的不斷深化，基層質檢機構已經消失，檢驗人員流失，僅靠縣糧油食品質量測站工作人員顯得力不從心。

（二）投入不足。縣政府雖然每年撥付縣糧油食品質量測站工作經費，但額度較低，員工的工資、待遇等問題沒有得到妥善解決，影響了該站工作人員的積極性。

（三）管難度大。據統計，目前全縣共有糧食經營企業100多家，個別企業和不法糧販受利益驅動，以次充好，摻雜使假，而糧食部門又因經費不足、網絡不全等因素影響，造成管難度大，給糧食質量帶來安全隱患。

（四）專業素質有待提高。隨著糧食市場化的全面推進和糧食經營企業的不斷增多，因此對糧食質量檢測的要求也愈來愈高，有些企業受利益驅動，不重視糧食質檢工作，在專業人員培訓、檢測工具等基礎工作上不夠重視，造成專業不專。

四、加快糧食質檢體系建設的對策與建議

一是加強領導，加大投入力度。政府要把糧食質量和糧食質檢體系納入重要議事日程，要加大資金的投入力度，在糧食風險基金等項目中撥付專項資金支持糧食質檢體系建設，保證糧食質量安全。

二是合理布局，建立有效運行的糧食質檢體系。糧食質檢體系建設，是一個涉及多領域、多部門的系統工程。要從現有實際出發，按照合理布局、系統配套、避免重復，以及政府和市場雙重推動等原則，立足體制創新和機制創新，理順糧食質量安全督檢測體制，建立起機構健全、手段先進、功能完善，適應糧食流通需要的收購、儲藏、流通等各環節的督檢測，根據地域遼闊和糧食產量大等特點，在中、南、北分設三個質檢點，應相應成立質檢機構隸屬縣糧油食品質量測站，加強對全縣糧食質量的督與管理。

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【關鍵詞】血站；質量管理體系；質量目標 PDCA

鎮江市中心血站于2000年8月通過了ISO9002：1994版質量體系，是全國首家通過ISO9000質量體系的中心血站，2003年3月轉版為ISO9001：2000版，2010年再次轉版為ISO9001：2008。2006年7月，血站實驗室也成為全省采供血機構中建立并通過ISO17025：2005版實驗室質量管理體系現場認證的首家實驗室。

現就多年來本站質量體系運行過程中發生的一些比較有共性的問題進行總結，筆者心得體會如下：

1 結合職能 ，制定目標：質量目標是文件體系中的一個重要組成部分，我們對質量目標的內涵必須要進行深層次的理解和構建。不論制定單位的總質量目標還是科室的相應質量目標，都應該最大化的把本部門的最主要職能反映進去?？剖业闹饕毮苁鞘裁?？哪些指標可以反映出我們工作的運行情況？哪些是我們工作中努力要去持續完善的？通過思考這些，就可以找到一些思路，把一些工作內容量化指標，納入到質量目標中。比如，作為檢驗科的主要工作內涵就針是對血液安全質量來講首先要確保檢測數據的準確性，對相關科室來講就是要保證檢測報告的及時性，另外還要符合相關的行業規范，把握好這些關鍵點，再制定相應的質量目標，就會更具有針對性和實際意義了。

1 重視服務質量，主動尋找不足：同血液一樣，服務也是血站的主要產品之一，所以不管在過程控制工作中，還是滿意度調查活動中，我們都應該把其納為我們工作的一個關鍵控制點，對服務過程應該細化其內容，并主動去挖掘需要完善的地方。列如，將服務內容規范化并在文件中得以體現，質管科不但要對血液的各項質量參數進行質量控制，更要參與到對服務的考核和過程控制中去。又如，主動暢通與獻血者的溝通渠道，不能將工作局限于滿意度調查表的數字結果，因為在實際工作中，我們內審員也發現滿意度調查表不能很好的體現獻血者對我們工作的真實評價，我們也要意識到，不能僅把工作目的局限為滿意率的統計結果為98%甚至更高，這只是個片面的數字。而在實際的采血接待工作中，我們往往會聽到獻血者口頭對我們工作提出的一些意見，如單位組織獻血時等待時間較長、工作人員工作方式，或其它方面的一些質疑，但這些信息可能會只止步于當場接待的相關工作人員，而沒能進入我們的質量體系中成為我們改進工作的依據，造成信息的流失。所以，增加多層次溝通渠道如進行網上有獎調查問卷，分發回郵信封或明信片，以及我們現有的電話回訪等，都是較為有效的主動獲取獻血者意見的途徑，建立了這些暢通的疏導獻血者不滿的管道，也可避免其通過其它較為偏激的方式進行發泄，導致不良后果。

3 重視數據分析，作好PDCA：PDCA是P （Plan）--計劃；D （Design）--設計（原為Do，執行）；C （Check）--檢查；A （Act）--行動的簡稱，是質量管理的基本方法之一。工作中如何正確運行PDCA循環，是筆者認為是質量體系實施有效性的關鍵點之一。有時候，我們對PDCA工作不知從何入手，感覺一時找不到切入點，好像最近的工作沒出現什么大的偏差，質量目標的完成情況也是100%符合。在多年來的實際工作中，我們發現還是有許多不足或需要分析的地方，只是因為質量目標的覆蓋范圍不夠全面，導致了數據的片面性，例如，我們的一項質量目標為對臨床服務滿意率的統計，由于我們所列出的統計項目較少，所以滿意率結果均為100%，但在實際工作中，臨床和我站提供血漿的供求缺口很大，為了提高血漿的庫存量，我站在實際工作中也采取了很多措施，列如加強對初篩檢測中對脂肪血的篩查，以考核制度的方式來提高血漿的有效使用率，同時也積極聯系兄弟血站進行血漿的調劑，但這些關聯工作未曾在體系記錄上得以完整的表現，如果將臨床意見體現在滿意度調查表上，將脂肪漿報廢比例納入我們的質量目標的范圍，以及采取其它各項措施后有無實際效果，作出客觀評價。有可能經過PDCA循環后，結果仍然距離100%的供求平衡還有差距，但是這仍然是一個改進的過程，我們的工作目的在于不斷持續改進。以此類推，我們還可以挖掘其它的許多關注點，通過PDCA對我們的工作起到真正的推動持續改進。

質量體系的構建，知其然還需知其所以然，體系的每一個條款，都有它存在的深刻含義，只有認真去實施貫徹，我們才能更好地把質量體系和實際工作結合起來，真正做到在體系下待續有效地提升各項工作。

參考文獻：

[1] 實驗室質量體系和體系文件的策劃 理化檢驗-化學分冊 吳鐵民 岳啟建 2005年8期

[2] 血站質量體系的文件化管理 韓文 中國輸血雜志 2008， 21（9）

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【關鍵詞】軍工產品；高校承研；質量管理；質量保證

1.軍工產品質量管理要求和特點

質量管理歷來是國防科技工業發展的戰略性問題。軍品是一種特殊的商品，肩負著保衛國家安全的神圣使命，因此，軍品質量具有特殊的要求和內涵。一是因為軍工產品的質量優劣，是關系到戰爭勝負和國家、民族安危的大問題，這是一個比任何軍工企業的效益要重要得多的問題。二是由于軍工產品投入高、風險大、技術密集、系統復雜，在整個研制、生產過程中，不允許出現一絲一毫的差錯。常說軍品質量無“小事”，就是說軍品質量必須做到零缺陷。另外，軍品屬于戰爭消耗品，其唯一的使用價值是在戰時構成消滅敵人、保衛自己的戰斗能力；在平時構成穩定國際局勢、維護國家安全的國防實力。軍品是時刻準備著用來參與戰爭的，其使用價值完全是由對抗價值決定的。不能與敵人武器相對抗的軍品，因無對抗價值而沒有使用價值。瞬息萬變的戰爭中，如果雷達捕獲不到目標、導彈發射不出去，那么瞬間就會被對方擊毀。

與民用項目相對，軍品項目的具有顯著的特點，在方案階段，需要不斷地論證及驗證，形成研制任務書，開展關鍵技術攻關、研制與試驗等。在項目研制的初期階段，我們需要把方案轉化為設計并需要規范地實驗。評審階段，我們還需確認關鍵技術的解決、主要指標的滿足并驗證階段樣本。正樣是后期階段，我們把分系統方案轉化為設計和規范，把部組件要求轉化為其設計方案和元器件要求。

所以我們首先要求目標明確，包括明確的軍貿合同、明確的客戶群體，如國內的軍隊裝備部門及國際軍貿市場。其次，我們的產品要創新獨具。軍工產品是適應未來戰爭要求的新式武器，必須具有獨創性，否則就沒有研制的必要。其次是項目的不確定性，該類項目由于具有高技術難度的特點，因此其是研制是否成功具有不確定性。同時，研制出來以后是否就一定能在國內軍方立項或拿到國外用戶的合同也具有不確定性。需注意的是，軍品項目每個階段的主要任務完成后，都要提請軍方和上級主管部門進行評審，評審通過后才能進入下一階段。

2.普通高校參與軍工產品研制所存在的問題分析

2.1高校與企業的任務方向不同

企業在科研生產中任務單一，一般僅在某一具體的科研方向有產品研發和生產，而高校一般有多個學科，在多個科研方向上有著不同的科研任務。因是由于高?？蒲猩a的專業領域跨度相對較大、種類多，研制過程差別很大，而且一些產品的研制任務不連續，設計和開發過程變更頻繁，研制任務時間緊，從而導致質量管理環節多、難度較大，尤其是在沒有吃透標準的情況下，生搬硬套標準，造成執行困難。往往出現科研過程中做過的做得很好的工作沒有放入標準的環節中，而為了標準的某個環節無謂地準備諸多額外的工作。

2.2高校與企業的中心任務不同

企業單純為了生產贏利而運營，追求的是產值和利益的最大化，而高校肩負教學、科研雙重任務，重在培養合格的人才。因此一方面高校在科研質量管理過程中出現了資源有教學與科研雙重用途之間的沖突，另一方面，高校又是以教學為主，其組織機構設置和職能劃分并不是為科研及產品開發而設置的，這就決定了質量體系中所規定的相關職能部門和質量職責只是組織的一部分工作，甚至可能會有名無實，這在不同程度上必然影響質量體系運行的有效性。

2.3高校與企業的管理模式不同

一直以來高校的科研管理采用課題組組長負責制，各個課題組的管理模式主要取決于課題組組長，通常是一個課題組一個管理模式，課題組科研水平也基本取決于課題組組長，人為因素對科研的影響過大，導致采取科研質量管理過程中受到習慣性的阻礙較大。企業一般采取整體集中管理，管理模式相對單一。

2.4高校與企業的生產數量不同

企業無論大小，大部分都進行批量生產，而高校主要進行科研創新活動為主，不可能進行批量科研生產，正是由于產品批量上不去，質量管理的效益不明顯，使得科研及管理人員的積極性不高，某些科研過程（如外購和外協控制、合格供方審核等）違反正常程序，使研制的產品出現質量問題的現象時有發生。

3.促進普通高校承研軍工產品質量保證能力的措施

高校作為國家特殊的科技陣營，具備建立科研質量管理體系的基礎和條件：高校是穩定的法人機構，是國家撥款的事業單位一般不存在破產、轉制現象，容易取得顧客的信任并與之保持長久穩定的合作關系；高校人員素質普遍較高，自學能力和接受新事物能力較強，經過培訓能夠快速進入質量管理體系，能夠保證質量管理體系更加有效地運行；高校科研實力雄厚，科研環境穩定優越，因此科研過程失誤較少，容易達到質量管理體系目標要求，可在質量管理和科研之間形成良性循環，促進科研與質量管理體系間相互適應。因此，盡管質量體系最早源于制造業，但完全適用于高校的科研質量管理，只是在建立過程中需采取一定的策略。

與企業建立質量管理體系相比，高校建立科研質量管理體系必須考慮自身的特點：

（1）高?？蒲挟a品的多樣性和特殊性。高校承擔的科研項目類型包括基礎研究、應用研究、研制開發及小批量生產，按照ISO9000：2000對產品的定義，這些不同類型項目的最終結果均可稱之為產品，但除了研制開發及小批量生產類項目的輸出屬于傳統意義上的實物產品外，基礎研究及應用研究類項目的輸出更多的體現為知識性產品?；A研究的產品以論文、會議報告、驗收報告、科學著作、基礎數據庫為主要形式；應用研究的產品以專利、專有技術（技術秘密）、技術工藝包、樣品、樣機、圖紙、論文、軟件程序、科學著作、原理性模型等作為主要形式。

（2）高校科研人員的獨立性和流動性。高校是人才薈萃之地，人員素質普遍較高，文化氛圍自由寬松；科學研究活動又是探索性、創造性的工作，帶有更多的個人色彩，因此高?？蒲腥藛T的自主獨立性較強，不太習慣受約束，推行質量管理體系會面臨思想認識上的阻礙；高校的科研活動以課題組為基本單元，課題組依據課題的性質由相關專業的老師和學生組合而成，人員的流動性也是高?？蒲械囊粋€特點，由此帶來的工作連續性差、培訓工作量大等問題會對質量管理體系的正常運行產生不利影響。

（3）高?？蒲匈|量把關形式的多樣性。質量把關的方式在高?？蒲匈|量管理中呈現多樣性。在研制生產類項目中，由于產品的質量特征較為直觀，主要通過質量檢驗的方式來進行質量把關。而在基礎理論研究及技術研究類項目中，由于其成果的形式大都是軟件，同時由于科研工作的不確定性和復雜性，影響質量的環節和因素很多，而可控性比物質生產要低得多。因此，質量把關主要采用校對、審查、質量評審等形式來進行。

（4）高校科研資源的分散性。高校的科研資源主要包括科研人力資源、科研基礎設施、科研工作環境、科研經費和科研信息等。在高校，由于普遍實行課題組負責制，課題組各自為政，人員、設備、經費分布在不同的課題組中，如何對這些資源進行有效配置及管理，以增強其對科研生產過程的保障能力，是高校科研質量管理體系所必須考慮的。

基于上述情況，高?？蒲匈|量體系的建立就不能完全照搬企業或一般研究院所的模式，而應當體現出自己的特色。高?？蒲械馁|量管理，要以提高科研人員和各種科研服務人員的工作質量為重點，把改進科研管理機制、提高科研管理質量作為高?？蒲匈|量管理部門的職責，并協助做好科研隊伍的管理和技術培訓；在科研資源管理中，高校應充分利用校內外資源為高校科研活動服務，重視科研資源要素在外部系統與校內系統中的共享性、在校內職能之間中的相對獨立性以及資源的規范化運作；針對高?？蒲挟a品的多樣性、科研活動的復雜性和不確定性，高校科研質量管理尤其需要強調采用避免不合格的預防措施和過程質量控制方法；對于基礎研究、應用研究、預先研制和產品研制生產等不同類型的科研工作，質量管理的要求與重點也要區別對待。

為了使質量體系這一先進管理模式能在高?？蒲泄ぷ髦械玫接行菩?，高校要加強體系建設的策劃。在產品范圍上，可采取“由小到大，先軍后民，以點帶面，逐步拓展”的策略，即初建體系時產品覆蓋范圍先小一點，可先將國防類項目、研制生產類項目納入體系范圍內，這類項目一般顧客有明確的質量資質要求，產品研制過程比較完整，質量特征較為直觀，體系運作起來相對容易。待體系運行較為成熟時，再逐步擴大產品覆蓋范圍；在組織形式上，由于高校的組織機構設置多是圍繞教學，不像企業或研究院所是圍繞產品，這就要求高校在質量體系的機構設置上要在現有體制機制的基礎上優化組合，強化相關職能部門的質量職能；文件編寫上，高校應緊密結合科研項目的實際過程，在符合標準的前提下，要在文件的可操作性上下功夫。體系建設的終極目標是將質量管理的理念和方法貫穿到科研工作的全過程中，最終達到提高科研項目和產品完成質量，滿足并超越承研單位期望的目的。

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關鍵詞：發展歷史；實際意義；質量體系建設

前言

標準化是一種具體的活動準則，主要是指在社會各項活動中對活動操作標準予以統一規范，保證標準制定的一致性，從而營造出一種最佳的活動環境，實現活動效果的最優化。標準化進程不是一蹴而就的，而是要隨著社會發展形態的不斷演變而完善自身的發展建設，是一個循序漸進的過程。在我國，標準化的發展歷史十分悠久，最早可以追溯到遠古時代，秦代度量衡的統一就是一項明顯的標準化活動的體現，宋代印刷術的發明和應用更是早期生產標準的先驅。隨著近代工業革命時代的來臨，標準化被廣泛用于社會工業生產領域，大量標準化的應用主要用于提高產品的生產效率，為企業獲取更為客觀的經濟利益，在這一時期，工業標準化體系有了快速的發展。直至今日，現代化社會的發展需要標準化體系進一步完善，全球化經濟的融合為標準化生產的發展創造了有利的客觀條件，各國在生產管理活動中也日益發現標準化的好處，并爭相加快標準化建設的步伐，直接促使了標準化體系的蓬勃發展。

1 標準化是質量管理體系建立和運行的重要基礎

ISO 9000：2000版系列標準提供了現代的質量管理模式。該標準對產品質量形成全過程中的各種技術、管理和人員因素提出了管理要求。企業通過實施ISO 9000標準，建立質量管理體系。通過編制質量方針、質量目標、質量手冊、程序文件、作業指導書等質量管理體系文件，傳達了管理者的意圖。另外，文件還具有重復性、可追溯性和評價質量管理體系的有效性以及持續適宜性，從而達到增值的目的（獲得最佳秩序和效益）。體系文件的編制本身就是標準化實施過程。企業按ISID 9000系列標準建立質量管理體系，使企業標準化工作更加適應當今開放式的現代經濟的發展。

產品質量最終依據產品標準來評價。在生產和驗證產品質量形成過程中，同樣需要依據技術標準。這些技術標準是標準體系（GB/T15497、GB/15498、技術標準、管理標準、工作標準）的組成部分，也是質量管理體系的支持性文件，質量管理體系的程序文件在標準體系中，屬管理標準范圍，而質量管理體系中對各崗位人員的要求屬于標準化體系中的工作標準范疇。因此，質量管理體系文件也是按照標準規范編制的。標準化為質量管理體系建立和運行奠定了基礎，質量管理體系的建立和運行過程，是產品和質量管理標準的制定、實施、驗證和修訂的過程。各種科學管理體系的形成，都是以標準化為基礎的。

2 標準化使質量管理體系迅速得到推廣和應用

標準化的作用之一是科研、生產、使用三者之間的橋梁。一項科研成果，一旦納人相應標準，就能迅速得到推廣和應用。因此，標準化可使新技術和新科研成果在短期內得到推廣和應用，從而促進技術進步。也正是在標準化的作用下，使得質量管理體系在世界范圍內迅速推廣和應用。

質量管理體系的建立，在充分利用已經建立的標準體系中已有的標準，根據ISO 9000族標準的要求，予以適當的選擇和引用。這樣，在標準體系下，使質量管理體系循著有序、最佳秩序的途徑得以推廣和應用。

3 標準化是保證質量管理體系建立和運行質量的關鍵

產品的龍頭是標準，質量管理體系建立和運行的龍頭是產品標準。要想提高質量管理體系建立和運行的質量，首先必須有技術先進、經濟合理的產品標準，產品標準能全面衡量產品的質量特性。在確定產品功能和技術指標時應力求先進、合理。標準水平過高，將加大產品的生產成本，無利可求，組織和顧客不能達到互利的目的。標準水平偏低，跟不上技術發展速度，產品在市場上就缺乏足夠的競爭力。

4 推行標準化建設的實際意義

在現代社會大生產的環境中，標準化發展具有十分重要的現實性意義。全球化經濟的發展使得各國經濟聯結成一個整體，不同國家之間在生產管理活動中往往采用不同的行業標準，這就為國際間貿易活動的順利進行帶來了阻礙，建立全球貿易的標準化體系，可以對國家間標準的差異化進行統一規范，有利于消除國家間的貿易壁壘，為國家間的交流搭建了橋梁和紐帶，并有利于規范國際市場的交易行為，實現國家間的大融合。

標準化在各行業中的應用可以起到規范市場化活動的效果，從而營造有序的市場競爭環境。社會化生產活動涉及的領域較為廣泛，對行業之間的協作要求很高，而每一個行業在活動中制定的標準都是有所區別的，為了縮小行業間差異，增強生產活動的執行效果，就必須將行業只能的活動標準進行有機統一，建立良好的業內合作和競爭秩序。

標準化的作用主要還體現在現代化企業經營管理活動中。經營者在企業內部實行統一的標準化管理模式有利于提高內部管理的效能，同時也從客觀上調動了員工的工作積極性?，F代化企業經營管理強調的是高效化管理機制和運營模式，企業在各辦公部門可以推行智能化，電算化操作技術，并統一各部門人員的管理標準，真正實現現代化科學管理。

在企業生產活動之加入標準化運行模式一方面可以有利于產品結構的升級，同時還能夠使產品的生產制造更具規模，降低產品的生產成本，提高產品的質量，進而提高產品和企業在市場上的綜合競爭實力。與此同時，標準化生產還能夠大大降低企業員工的工作強度，縮短生產時間，簡化生產流程，為企業創造更多的經濟效益。

5 結束語

社會經濟形態的發展促使了標準化體系的誕生，在實際生活和工作中推行標準化體系建設的效果顯而易見，標準化不僅能夠提高社會化活動的效率，同時也可以為社會化活動創造良好有序的運行環境，值得注意的是，標準化的發展進程要與生產力發展水平和整個社會發展的步調相一致，否則將會產生適得其反的效果。

參考文獻

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