智慧農業建設標準范文

導語：如何才能寫好一篇智慧農業建設標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農、林、牧、漁4大基礎農業項目均對智慧農業的發展有自己不同的需求，智慧農業在這4個方向上也各有針對性的發展，其發展潛力巨大［7］。被調研企業和個人對智慧農業大都有初步的了解，有95%的認為智慧化應用在包括流量自動控制水利灌溉、節省水資源、農田精準施肥設備、農用機械遠程控制、農用機械工作情況監測等15項中非常有用，彰顯了未來智慧農業的發展潛力。

2發展對策

對比國內外智慧農業的發展情況不難發現，我國在智慧農業的發展方面仍然處于起步階段，目前國內更多的是示范工程和項目，還缺少能夠形成產業的應用項目。另外，在技術和標準方面，缺少統一的協議和標準。結合調研和國外智慧農業建設情況，對寧波市智慧農業發展提出4個方面的戰略與政策建議。

2.1加大政府宏觀調控，制定智慧農業政策

2.1.1政府規劃制定，相關部門全員參與建設智慧農業建議加強智慧農業發展戰略研究和宏觀指導，大力推進智慧農業技術研發、轉化、推廣和應用過程中重要問題的研究和政策制定，強化政府對智慧農業工作的宏觀指導，加強部門聯動機制。由市發改委牽頭，聯合財政局、城管局、經信委、科技局、農業局、林業局、水利局、商務局、國土資源局、環保局、農機站及其他區縣有關部門，進行統一規劃，形成區劃、規劃、計劃和農業合同“三劃一同”的協同創新體系［8］。整合突出問題，減少重復投資。

2.1.2加大政府對農業科技的財政投入力度當前在農業產出效益不高、農民收入水平較低、農業信息化市場化運作還不完善的情況下，迫切需要政府應用政策和影響2大優勢加大投入力度，統籌安排和長效規劃，重點支持農業物聯網技術的應用和發展，鼓勵社會資本和企業資本積極參與農業物聯網技術發展和建設工作。

2.1.3相關部門根據自身工作，制定分系統政策建議由市經信委牽頭，依據市政府制定智慧城市中的建設寧波農業的政策，會同其他各個市屬部門，根據智慧農業系統分工，制定分系統政策和方針。如農業局根據建設計劃，針對智慧農業育種/育苗、農業病蟲監控等方面內容，制定平臺建設總體設計方案，分項目實施計劃和項目經費等政策。

2.2推進農業信息建設，架構智慧農業系統根據智慧農業的內涵，智慧農業整體架構包括信息采集、數據傳輸、終端交互和后臺系統4大部分［9－10］(圖1)。搭建農業現場信息采集和控制平臺。這個平臺涉及農業生產現場中各種信息的采集，以及控制信息的接收和執行?？梢酝ㄟ^各類傳感設備采集農業現場的各類信息，主要有農業生產環境信息如溫/濕度，水環境等。搭建廣域通信平臺。利用有線和無線技術，使智慧農業系統中各個模塊、子系統與互聯網連接?？梢岳没ヂ摼W“無所不達”的通達性，通過互聯網和智慧農業應用進行交互，通過有線和無線技術獲取實時信息。搭建智慧農業云平臺。這部分相當于整個智慧農業系統的“大腦”，主要負責整個系統數據的處理，規則的制定，以及整個系統的管理等。該云平臺包含的模塊很多，不同的應用對模塊功能有不同的需求。積極推廣便捷終端。用戶終端及顯示部分是用戶與智慧農業業務之間的接口，是用戶對智慧農業的實際應用。目前用戶訪問的硬件設備有個人計算機、智能手機、平板電腦等，軟件主要有基于瀏覽器訪問和基于客戶端訪問2種。

2.3扶植智慧農業推廣，發展產業鏈式策略盡管采用信息化技術來改造傳統農業從而發展智慧農業和現代農業已成為寧波市乃至全國農業信息化發展的重要戰略，但在技術應用和項目實施過程中，發展智慧農業仍然面臨眾多的挑戰，主要來自網絡、終端、應用以及產業鏈的各方面。如運營商網絡覆蓋范圍有限、各行業以及國家標準的缺乏、對行業的理解能力不深、業務應用簡單易用需求和產品的可靠性與實用性需求不能得到滿足等問題。政府應加大扶植智慧農業宣傳和推廣力度，建議從產品策略、技術策略、平臺策略和示范建設這4個方面形成鏈式的產業策略來建設智慧農業。

2.4突破核心關鍵技術，建設智慧技術體系從我國農業智慧化的發展趨勢來看，影響農業生產的水、土、氣正在被全面感知，以3G、IPv6為代表的通信技術的發展將使得農業信息感知以無縫、迅捷的方式進行傳遞，以云計算和云服務為代表的信息處理技術將使得各類農業信息處理更加智慧化［11］。寧波市應在全國農業智慧化的萌芽時期集中力量加強攻關，突破智慧農業核心技術和重大共性關鍵技術，支持研發符合農業不同應用目標的高可靠、低成本、適合惡劣環境的智慧農業專用傳感器，解決智慧農業組織網絡和農業智慧化感知節點合理部署等共性問題，同時要建立符合寧波甚至全國農業智慧化的技術體系，為智慧農業技術產品系統集成、批量生產、大規模應用提供技術支撐。

2.4.1搭建智慧網絡架構根據信息生成、傳輸、處理和應用的原則，農業物聯網可分成感知層、傳輸層和應用層。感知層是讓物品對話的先決條件，采集物理世界中發生的物理事件和數據，包括各類物理量、身份標識、情景信息、音頻、視頻等數據，實現“物”的識別。傳輸層具有完成大范圍的信息傳輸與廣泛互聯的功能，使得物品在全球范圍內能夠實現遠距離、大范圍的通信。處理層通過云計算、數據挖掘、知識本體、模式識別，預測等智能信息處理平臺，實現信息技術與行業的深度融合，完成物品信息的匯總、協同、共享、互通、分析、預測、決策等功能。應用層是農業智慧化網絡體系中的最高層，是面向終端用戶的，可以根據用戶需求搭建不同的操作平臺，促進農業的高產、優質、高效、生態、安全。

2.4.2建立農業信息感知技術體系農業信息感知技術體系主要包括農業生產環境、農業生產對象個體識別、農業空間信息、動植物生理信息感知等內容。

2.4.3建立農業信息傳輸技術體系農業信息傳輸系統是一個復雜的系統，包括信息采集中短距離信息傳輸，信息采集后長距離信息傳輸和信息接收后信息傳播等部分，大多數的傳感網應用僅僅是獨立的應用系統，相互之間沒有關聯和交互。所以必須實現融合，打破這種孤立的形態，形成新一代智慧網。信息網應能提供如下管理能力:網絡管理、業務管理、移動性管理、服務質量管理、安全性管理、位置服務、認證鑒定、計費能力等［11］。

2.4.4建立農業信息處理技術體系單項信息技術往往不能滿足農業和智慧農業的需求，隨著數據庫、系統模擬、人工智能、管理信息系統、決策支持系統、計算機網絡及遙感、地理信息系統和全球定位系統等單項技術在農業領域的應用日趨成熟，各種信息技術的組合與集成越來越受到關注，建立農業信息處理技術體系也成為可能。農業信息處理技術在智慧農業中的應用主要分為3個層次，即數據層、支撐層和應用服務層。本文來自于《浙江農業科學》雜志。浙江農業科學雜志簡介詳見

3小結

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《信息化建設》：我們都知道，杭州的農業總產值增長是很迅猛的，而杭州又有很好的互聯網產業基礎，那么，杭州是如何將兩者結合在一起？其踐行互聯網+農業有哪些現實基礎？

馮莉：是的，近年來杭州市農業總產值一直呈兩位數增長，而發展智慧農業主要有兩方面的現實基礎。

第一是現代農業為智慧農業發展夯實了基礎。這首先體現在產業結構優化，農業效益提高上。2014年全市農林牧漁總產值達418.58億元，主導優勢產業加快發展，蔬菜、茶葉、果品等十大主導產業產值占農林牧漁業總產值的82.6%；實現農業增加值278.58億元、增長1.8%，農村常住居民人均可支配性收入23555元、增長11.1%。其次，產業布局集聚，組織程度提升。我局以現代農業園區建設為抓手，先后建成365個市級都市農業示范園區（基地）、67個省級現代農業園區；培育發展農業龍頭企業650家，帶動農戶85萬戶，連接市內外基地564萬畝；組建農民專業合作組織3260家，其中市級規范化合作社210家，帶動農戶42.3萬戶，聯結基地95.56萬畝，逐步形成了合作社、種植大戶、家庭農場、農業企業等多種管理和服務模式。再次，產品質量提高，品牌優勢顯現。近三年，全市共認定無公害基地1403個，規模158.16萬畝，年產量120.9萬噸；創建浙江名牌農產品46個，認證有機、綠色、無公害農產品1547只；積極推行和完善農產品質量安全追溯管理，建立市、縣級生產示范點240個，形成了生產基地、鄉（鎮）、縣、市四級正向監管、逆向追溯的農產品質量安全管理體系，農產品質量安全合格率近三年一直保持在98%以上。最后，基礎設施加強，綜合實力提升。累計建成市級設施農業園區54個，新建標準大棚和棚架設施栽培面積38.26萬畝，設施農業種養比例不斷提高，工廠化育秧、糧食機械化烘干、大棚中耕機械、節水灌溉、畜禽養殖溫控設施、農產品冷藏保鮮等發展迅速。全市農機總動力達342.88萬千瓦，與設施農業配套的機械化程度大幅提高，糧食生產耕種收綜合機械率和茶葉炒制機械化率分別達67%和90%。

第二個現實基礎是農業物聯網應用在為智慧農業發展探路。一方面，農業信息網絡一直在不斷完善。我市農業部門通過“金農工程”、“數字農業”建設，構建形成省、市、縣三級農業信息服務平臺，為農服務的網絡窗口持續完善，信息服務范圍不斷擴展。并先后建成農產品質量安全追溯管理系統、數字漁政綜合管理服務系統、外來動物報驗及其產品監管系統、“兩區一基地”現代農業地理信息系統等，初步實現農業生產監管的數字化、規范化，有效提高服務的精準化和到位率。其中，農產品質量安全追溯管理系統實現省、市、縣、鄉鎮四級平臺的對接，覆蓋全市13個區（縣、市）的120多家鄉鎮快速檢測站和270個農產品生產基地。另一方面，農業物聯網應用開始興起。近年來，我市通過積極發展設施農業有力推進了農業現代化進程，部分農業設施裝備基礎好、規?；潭容^高的農業生產主體已主動探索物聯網在農業生產上的應用，在提高生產精細化、自動化、智能化方面開展了一些積極有效的嘗試，如花卉、中藥材等經濟作物溫室大棚智能化監測和遠程控制，生態養殖場的畜禽、水產養殖智能化監測控制等。

《信息化建設》：最近這幾年，杭州市委市政府越來越重視發展信息產業，加快推進信息化應用，擴大信息消費，并為此于2014年在市委召開的十一屆七次全體會議上審議通過了《關于加快發展信息經濟的若干意見》，其中明確要推進信息技術在農業生產、農產品市場流通和安全監管中的廣泛應用。那么杭州市近期在推進智慧農業建設方面主要做了哪些工作呢？是否可以請您詳訴一下？

馮莉：好的。歸納一下，杭州市農業局在智慧農業建設方面所做的工作主要有四個方面。

一是深入調研，找準突破口。我們專門成立了調研組對杭州市智慧農業發展基礎和現狀進行全面調查，并赴上海、江蘇等國家農業物聯網區域試驗點考察學習，汲取經驗，搜索和了解國際國內智慧農業發展和應用情況。在結合我市實際的基礎上，找準突破口，制定并實施我市智慧農業抓點示范和統籌推進的建設方案。

二是協作科研院校，確立頂層設計。我局與浙江大學、浙江省農科院等科研院校溝通協作，以推進我市農業轉型升級和現代農業發展需求為導向，以加快農業物聯網技術推廣應用為重點，共同探討符合杭州實際的智慧農業發展頂層設計和總體規劃，為我市智慧農業建設指明方向。

三是搭建市級平臺，聯通政府與企業。經多次協商，我局與杭州電信達成戰略合作意向，依托云平臺建設 “杭州市智慧農業綜合服務平臺”，主要目標為構建一個覆蓋市、縣（區、市）農業主管部門及重點農業生產經營主體的綜合服務網絡平臺，具備生產管理、預測預報、會商決策、應急處理、公共服務等功能，包含示范應用、決策指揮、信息服務、職能管理、農業數據中心五大子系統。目前該平臺總體框架已搭建完成并進入試運行，全市有近30家農業物聯網試點應用企業和平臺實現對接。

四是啟動試點示范。2014年我局從經濟作物種植、生態健康養殖、休閑觀光農業等領域，首批試點建設了3個智慧農業示范園區和8個農業物聯網應用示范點。同時，杭州市財政對具有一定規模、技術先進、經濟和社會效益好的智慧應用項目給予一定的資金獎勵。

《信息化建設》：杭州市在推進智慧農業的建設過程中，碰到哪些困難？下一步有什么打算？

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一、花鄉智慧旅游建設的路徑分析

 

旅游業雖是花鄉重點扶持的產業，但花鄉并沒有充分調動資源發展智慧旅游業，本文根據花鄉的現狀針對性的提出了六條智慧旅游建設的路徑。

 

(一)周邊服務智慧化

 

周邊是指景區的周圍，周邊服務的智慧化也會帶動游客的熱情，吸引更多的游客。周邊服務的智慧化包括周邊酒店的智慧化、交通的智慧化、旅行社的智慧化、購物的智慧化等。不管是新型城鎮化還是智慧旅游，核心都是以人為本，周邊服務的智慧化就是基于游客體驗的更加人性化的服務。如世界公園的周邊有公交站點，但智慧酒店、智慧旅社、和智慧購物等都相對欠缺。其他旅游景點也都是這種情況。

 

(二)智慧景區的建設

 

花鄉的旅游景點普遍缺乏智慧系統的建設，據調查很大原因是花鄉大部分的旅游產業都隸屬于北京花木集團，也就是說這些產業的建設、管理都是由花木集團承接的。智慧景區的建設也要依靠花木集團的改革。

 

智慧景區包括智慧風景名勝類、智慧博物館類和智慧文物保護類。這三類智慧景區花鄉都可以建設，插花博物館是即將建成的博物館，還有北京汽車博物館應該考慮建成智慧博物館;世界公園等應該建設為智慧風景名勝;大葆臺西漢墓應建設成為智慧文物保護區。

 

(三)開發APP智能終端、建立微信公眾號

 

調查發現花鄉在手機APP和微信公眾平臺的建設上尤為欠缺?；ㄠl雖不像河南省洛陽市是首批“國家智慧旅游試點城市”，但花鄉被譽為“中國花木之鄉”，花鄉花卉市場被命名為“全國重點花卉市場”?；ㄠl的花卉登上了北京奧運會、深圳大運會的頒獎臺?；ㄠl花卉的質量不比洛陽牡丹差，且品種多樣，而洛陽牡丹節驚動全國，花鄉花卉只留名北京?；ㄠl應以洛陽或其他智慧旅游試點城市的建設為模板，結合自己的優勢開發出適合自己的手機APP和微信公眾服務平臺。

 

1、APP智能終端

 

如今的用戶對智能終端的依賴程度越來越高，移動終端應用市場也越來越大。每個人都喜歡輕裝出行，所以智能終端的開發無疑是獲得廣大市場的明智之舉。

 

系統的界面主要顯示各種功能的按鈕，包含景點、線路、美食、酒店、門票、購物、娛樂和個人中心等。比如其中的電子門票功能的使用就可以為用戶和景區工作人員提供很大的方便性。游客想要購票時首先進入手機或平板APP智能終端，點擊購票按鈕，接著界面就會顯示可以選購的門票，可以選擇套票或者單個旅游目的地的門票，接著填寫訂單信息，完成網上支付，手機就會接收到二維碼或門票序號的信息，按時出示信息就可以直接進入景區了。

 

2、微信公眾平臺的建立

 

用戶關注了一個公眾號，就像安裝了一個App一樣，他要找這個公眾號的時候就像找一個App一樣。我認為微信公眾號比APP終端更加方便，因為社交是人們必不可少的，更多的用戶微信、QQ等社交平臺每天都是運行著的，那么如果我們能夠在微信公眾號上查路線、找旅店、訂餐、購票、掃二維碼了解花卉信息等那么大部分人就不再需要APP終端。花鄉可參考智慧旅游試點城市洛陽市的微信公眾號“洛陽旅游”，現已建設的十分成熟，可以說去洛陽旅游，只關注“洛陽旅游”這個公眾號即可。而花鄉有關旅游互聯網平臺只有微信公眾號“北京花鄉花卉”，菜單欄有花卉養殖、圖片欣賞和行業動態，只有“圖片欣賞”有一個子菜單“多肉植物”。可見其應用性不強。

 

(四)一村一景，聯動開放

 

堅持“一村一景”避免“千村一面”。多元化發展是一個地區可持續發展的保證，花卉是花鄉的重點產業，世界公園、世界花卉大觀園都是國家4A級景區，都是要重點扶持發展的旅游業，但是各自要有各自的主題和品牌?；ㄏ氵€有不少的郊野公園，榆樹莊村的榆樹莊郊野公園、六圈村的御康郊野公園、看丹村的看丹公園、新發地村的海子公園等幾乎每個村都有某個產業或公園，那么要想發展起來必須突出自己的特色，形成“一村一景”的局面。聯動開放是指利用物聯網、大數據等整合各村的資源，對花鄉各村開放數據有利于對各村資源的調配，也有助于各村進行溝通，共同謀劃花鄉的發展之路。

 

(五)開發工業、農業智慧旅游

 

新型城鎮化核心是以人為本，也就是各個產業的發展更加注重消費者或用戶的體驗，那么在這個新的形勢下，花鄉應該抓住機遇，利用自己的資源優勢，積極開發農業、工業旅游，第一產業第二產業向第三產業轉型，響應北京市非首都功能疏解的大政策。

 

中國的工業旅游起步較晚，目前首鋼、燕京啤酒、海爾集團的工業旅游項目都已開展的如火如荼，這種模式使得工業企業在盈利的前提下打響了自己的品牌，還節省了做廣告的費用。其實工業、農業的智慧旅游模式在技術上和景區旅游業使用的技術是一樣的，關鍵是怎么設計旅游模式，在推銷了自己的工業、農業產品、打響了自己的品牌同時讓游客體驗的滿意度最大化，這也需要“智慧”的技術支撐。

 

(六)依靠頂層設計和萬眾創新，打造花鄉特色

 

1、頂層設計

 

在對羊坊村的訪談中，政府人員也表示花鄉建設的重點是打響自己的品牌，讓花鄉走出北京，享譽全國，面向國際。這就需要頂層設計?；ㄠl要發展智慧旅游業，需要政府的大力扶持，一是花鄉政府要積極響應國家政策，完成產業結構的調整，做好對智慧旅游建設的資金支持，申請更多的智慧旅游建設項目，引進相關人才或與高校合作，重技術的同時做好管理;二是國家應給花鄉建設更多的支持，讓“中國花木之鄉”走向國際。

 

2、萬眾創新

 

新型城鎮化背景下，人人都是建設的參與者。如騰訊的泛娛樂戰略，發展粉絲經濟，創作了手游、電影等許多優秀的作品，其核心理念也就是“開放”。騰訊CEO說馬化騰說我們把半條命都交給合作伙伴了，這樣才會形成一種生態。騰訊希望把開放平臺打造成最大、最成功的全要素重創孵化平臺，成為最好的支持“大眾創業，萬眾創新”和“互聯網+”行動計劃的社會價值創新平臺、社會責任平臺[2]?；ㄠl也是需要這樣做，產業轉型升級現在處于國家的“風口”，每個人都看得到風口，但政府不必擠上去，政府要做的是給這個風口搭個梯子或者提供其他的便于人們去往風口或在風口停留、觀測、創造等的工具，簡而言之花鄉需要一個支持“萬眾創新”的開放的平臺。

 

二、花鄉智慧旅游建設的SWOT分析

 

三、花鄉智慧旅游建設對政策的啟示

 

(一)高度重視智慧旅游的建設

 

花鄉智慧旅游建設的不足根本原因還是政府的不夠重視，智慧旅游的建設是融合了新型城鎮化、非首都功能疏解、互聯網+等國家一系列政策方針的舉措，是智慧城市建設的必由之路。

 

(二)強化花鄉智慧旅游運營管理創新與政策制度保障

 

第一，成立專業化的智慧旅游運營管理部門，推動鄉村旅游運營管理創新。第二，制定有關投資、財政、金融、稅費、土地等激勵性的優惠政策，通過出臺這些政策以降低鄉村旅游開發與經營的成本與風險，鼓勵和吸引農民和有關企業積極參與鄉村旅游開發與經營。第三，約束性法規與制度包括有關標準以及旅游市場秩序管理條例，通過這些標準和制度的研制與頒布，以規范鄉村旅游中游覽、交通、住宿、餐飲、購物等有關服務，保護鄉村旅游資源環境和市場環境，促進鄉村旅游的可持續健康發展[3]。第四，建設支持“萬眾創新”的開放性平臺，保障人人可以參與創新。

 

(三)做好整體規劃和頂層設計

 

整體規劃和頂層設計就是保證各個工作的協調發展，堅持十三五創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念，時刻明確智慧旅游建設的目的是花鄉的整體性發展。

 

(四)開發獨具特色的花鄉旅游產品，推動鄉村旅游產業融合發展

 

1987年5月，為了更好適應市場經濟發展，提高本鄉花卉的知名度，經市區批準，由黃土崗鄉改名為花鄉?？梢娀ㄠl早就想利用自己的資源優勢發展自己的特色。那么在新型城鎮化背景下，花鄉未來的發展應該以花卉為主，不是花卉的種植而是觀賞，是發展旅游觀光業。加之北京市非首都功能疏解的政策背景，旅游業要和戰略新興產業相結合才會有較好的前景，也就是和移動互聯網、大數據等高新技術的結合。所以發展智慧旅游業是必然趨勢。

 

四、結論

 

根據花鄉智慧旅游建設的SWOT分析，可見目前花鄉智慧旅游發展劣勢較多，但是機遇和挑戰也很多，花鄉目前就是要抓住新型城鎮化這個大背景所帶來的機遇，迎接挑戰，逐步完成智慧旅游的建設，創建花鄉特色和品牌?；ㄠl的首要的任務就是開發出移動APP終端或微信公眾服務平臺，把花鄉的品牌推廣出去。還有很多具體的技術層面還需要相關技術研發人才的支持。未來花鄉的智慧旅游建設還可以考慮結合中國老齡化問題，公園周邊建設老人社區或別墅區等，有待進一步研究。

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北京國宇祥工程咨詢公司認為國家已從戰略層面上肯定了智慧城市在利用新一代信息技術、提高社會管理和城市運行水平中的積極作用，并成為國家鼓勵支持信息化發展的新方向，也為智慧城市的健康發展提供了明確的指導方針。

一、總 論

(一)項目背景

1、項目名稱

2、建設單位概況

3、可行性研究報告編制依據

4、可行性研究報告編制單位

(二)項目實施的背景及必要性

1、實施背景

2、實施必要性

(三)項目概況

1、擬建項目

2、建設規模與目標

3、主要建設條件

4、項目總投資及效益情況

5、主要技術經濟指標

(四)主要問題說明

1、項目資金來源問題

2、項目技術設備問題

3、項目供電供水保障問題

二、市場預測

(一)項目市場分析

1、智慧城市簡介

2、國外智慧城市建設

3、國內智慧城市建設

(二)市場需求預測

(三)主要競爭企業分析

(四)營銷策略

1、服務策略

2、技術領先策略

3、客戶定位策略

三、項目架構方案及商業模式

(一)項目總體架構方案

(二)重點領域架構方案

1、數據中心

2、公共信息平臺

3、智慧應急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧醫療

7、智慧養老

8、智慧農業

9、智慧排水防澇

(三)項目B2B、B2C、O2O相結合的商業模式

四、場址選擇

(一)場址所在位置現狀

1、地點與地理位置

2、場址土地權屬類別及占地面積

3、土地利用現狀

(二)場址建設條件

五、技術方案、設備方案、裝修方案

(一)技術方案

1、數據中心

2、公共信息平臺

3、智慧應急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧醫療

7、智慧養老

8、智慧農業

9、智慧排水防澇

(二)技術要求

1、數據中心

2、公共信息平臺

3、智慧應急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧醫療

7、智慧養老

8、智慧農業

9、智慧排水防澇

(三)設備方案

1、設備及軟件選配原則

2、設備選型表

3、軟件選型表

(四)數據中心裝修方案

1、編制依據

2、裝修要求

3、裝修工程量及造價

六、主要原材料、燃料供應

(一)主要原料材料供應

(二)燃料及動力供應

(三)主要原材料、燃料及動力價格

(四)主要原材料、燃料年需要量表

七、場地使用、公用輔助工程

(一)場地布置

(二)公共輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、通信系統設計方案

4、通風采暖工程

5、防雷設計

6、防塵設計

7、接地系統

8、安防系統

9、消防系統

八、節能措施

(一)節能措施

1、節能規范

2、設計原則

3、節能方案

(二)能耗指標分析

1、用能標準與能耗計算方法

2、能耗狀況和能耗指標分析

九、節水措施

(一)節水措施

(二)水耗指標分析

十、環境影響評價

(一)場址環境條件

(二)項目建設和生產對環境的影響

1、項目建設對環境的影響

2、項目運營對環境的影響

(三)環境保護措施方案

1、設計依據

2、環保措施

(四)環境保護投資

(五)環境影響評價

十一、勞動安全衛生與消防

(一)勞動安全與職業衛生

1、設計依據

2、設計執行的主要標準

3、設計內容及原則

4、職業安全

5、職業衛生

6、輔助衛生用室

7、職業安全衛生機構

(二)消防

1、設計依據

2、總平面布置

3、建筑部分

4、電氣部分

5、給排水部分

十二、組織機構與人力資源配置

(一)組織機構

1、項目法人組建方案

2、管理機構組織方案

(二)人力資源配置

1、工作班次

2、項目勞動定員

3、職工工資福利

4、員工來源及招聘方案

5、員工培訓

十三、項目實施進度

(一)建設工期

(二)項目實施進度安排

(三)項目實施進度表

十四、招標方案

(一)編制招標計劃的依據

(二)招標內容

十五、投資估算

(一)投資估算依據

(二)建設投資估算

1、建筑工程費

2、安裝工程費

3、設備購置費

4、軟件購置及開發費

5、期間費

(三)鋪底流動資金估算

(四)項目總投資

(五)投資使用計劃

十六、融資方案

(一)資本金籌措

(二)融資方案分析

十七、財務評價

(一)計算依據及相關說明

1、項目測算參考依據

2、項目測算基本設定

(二)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

1、銷售收入

2、銷售稅金及附加費用

(三)總成本費用估算

1、直接成本

2、工資及福利費用

3、折舊及攤銷

4、修理費

5、其它費用

6、總成本費用

(四)財務評價報表

1、項目損益及利潤分配表

2、項目財務現金流量表

(五)財務評價指標

1、投資利潤率，投資利稅率

2、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期

(六)不確定性分析

1、敏感性分析

2、盈虧平衡分析

(七)財務評價結論

十八、項目經濟效益與社會效益

(一)經濟效益

(二)社會效益

十九、風險分析

(一)項目風險因素識別

1、規劃風險

2、組織機構風險

3、人才體系風險

4、技術風險

5、資金風險

6、實施風險

7、運營模式風險

8、信息安全風險

9、支撐環境風險

(二)項目風險防控措施

1、規劃風險防控措施

2、組織風險防控措施

3、人才體系風險防控措施

4、技術風險防控措施

5、資金風險防控措施

6、實施風險防控措施

7、運營模式風險防控措施

8、信息安全風險防控措施

9、支撐環境風險防控措施

二十、結論與建議

(一)結論

(二)建議

附 表：

1、附表1 項目設備購置費估算表

2、附表2 項目軟件購置費估算表

3、附表3 流動資金估算表

4、附表4 項目總投資估算表

5、附表5 項目總投資使用計劃表

6、附表6 項目銷售稅金及附加費用

7、附表7 項目攤銷估算表

8、附表8 項目折舊估算表

9、附表9 項目總成本費用估算表

篇5

產業硬實力

2012年，常州市委、市政府作出了建設智慧城市的重要戰略決策，同年了《常州智慧城市發展規劃（2012-2016年）》，根據規劃，常州的智慧城市建設將依托四庫四平臺，發展六大智能產業，實施應用工程，最終實現社會管理信息化、居民生活智慧化、裝備制造智能化、智能技術產業化的四化目標。

常州市經信委副主任楊軍表示，就常州市來說，信息基礎設施亮點紛呈。但必須明確的一點事，發展智慧常州要把握社會應用和產業發展兩條主線。常州“智慧城市”將結合產業基礎，緊抓“智慧城市”建設機遇，以國民經濟和社會發展領域智慧化應用、智能制造裝備產業加快發展為主線，以用促產，以產帶用，產用結合，實現社會應用智慧化、產業升級智能化。規避區域同質化競爭，結合常州產業基礎和省政府對常州戰略性新興產業發展定位，以“智能設計、智能生產、智能材料、智能裝備、智能產品和智能系統”為方向，大力發展“智能電網、智能軌道交通、智能農業裝備、智能工程機械、智能基礎裝備和智能機器人”等特色產業，打造“智能制造裝備名城”。踐行信息化惠民，應用服務于民生。這樣的目標不但規定的智慧常州的發展方向，同時對于智慧常州的主要應用領域進行了合理規劃。

從產業基礎來說，結合常州產業基礎和省政府對常州戰略性新興產業發展定位，《智慧城市規劃》確定了常州“智慧城市”發展的六大重點產業，明確了各項產業發展的主要內容和路徑。

常州市經信委信息化推進處處長蘇英介紹，智慧常州在智能產業領域，以提高裝備智能化水平和優化工藝流程為重點，實現優勢裝備制造產業信息技術、智能技術與制造技術相融合，智能制造裝備產業整體技術水平獲得提升。以應用為先導，以示范工程為依托，堅持創新發展、特色發展，形成融技術研發、生產制造、產業化應用于一體的物聯網產業體系。發展一批面向政務應用、文化創意、醫療衛生、食品安全、中小企業等領域的云計算服務示范應用，培育一批本地云計算配套企業，初步形成本地云計算產業鏈。形成相對完整的電子信息產業鏈，自主創新能力進一步增強；軟件開發應用水平明顯增強，培育一批龍頭企業，軟件開發能力達到國內先進水平。

融合的社會

蘇英介紹，依托常州市的信息化現有資源和基礎，圍繞“智慧城市”建設目標，《智慧城市規劃》提出了覆蓋經濟社會各領域的重點工程。

在政府智慧服務層面，深入推進行政權力網上公開透明運行，加強政府門戶網站群建設，健全市民卡的政府公共服務載體功能，加快國家稅網上辦稅服務，實現管理型政府向服務型政府的轉化；在社會智慧服務層面，建設無線城市，完善金保系統，促進農業農村信息化，推進數字檔案查詢、食品藥品追溯、智慧物價、虛擬養老等信息惠民工程，滿足信息化發展成果惠及全民的客觀需求。

通過城市可視化運行管理、綜合管理、交通出行管理、社會綜合管理的智能化應用，實現城市公共安全、交通運輸、生態環境等各領域的智能響應和運行。集約化建設城鄉社區綜合管理和服務信息化平臺，積極推進社區信息基礎設施共建共享，依托信息化手段和物聯網技術，構建信息共享、服務便捷的全新智能社區形態。建設完善智慧城市應急指揮管理系統，加強對流動人口、重點人員、特殊人員的服務管理，綜合利用各類公共視頻資源，創造宜居城市。建立實用共享的區域智能衛生信息系統，加快居民健康檔案、電子病歷的全覆蓋進程，構建“智能衛生、健康市民”的衛生智能化體系。整合各方教育資源，推進“數字校園”建設與應用，構建和推廣終身教育服務平臺，滿足人民日益增長的教育和培訓的學習需求。整合常州旅游“吃、住、行、游、購、娛”等要素資源，在旅游體驗、行業管理、智能景區、電子商務等方面廣泛應用云計算、物聯網等前沿的信息技術，開拓常州旅游服務業的新局面。大力推進兩化深度融合，培育一大批創新持續化、業務協同化、生產智能化、制造綠色化和商務智慧化的智慧企業，全面提升常州地區工業經濟的綜合競爭力。

在智慧常州建設進程中，常州經信委通過不斷總結發現，地方政府要求政務信息資源整合共享、提供統一公共服務平臺的需求，往往與條線設置不同技術標準、建立異構系統的要求相沖突。由于國家層面缺乏統籌，各條線分散的、孤立的技術標準和系統，還在通過各種形式不斷地向下推廣，給地方信息資源整合、網絡系統整合工作帶來極大困難。政務信息資源存在著多頭重復采集、部門分散管理、數據正誤不一、利用效率較低和“信息孤島”等現象?！吧厦媲l線，下面一根針”，信息孤島、信息煙囪等現象導致了政府信息系統繁多，直接加重了基層的工作負擔，造成了基層干部、精力的極大浪費，這對于改進政府對社會的服務職能是非常不利的。

在實現智慧常州服務型社會中，常州市創造性的提出“四庫四平臺”建設。其中，“四庫”即人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟信息數據庫四大基礎數據庫，“四平臺”即云計算平臺、信息基礎設施集約化建設平臺、政務信息資源交換共享平臺、信息安全平臺四大基礎平臺，“四庫四平臺”建設是強化資源整合、信息共享和政務協同，提升城市規劃、建設、管理、衛生、教育、文化、人口等領域的公共信息服務能力的前提條件和必要基礎。

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關鍵詞：旅游信息化；智慧旅游；鄉村旅游；福建省

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）09-2400-04

福建省鄉村旅游的發展起步較晚，始于1998年全國的鄉村旅游熱。國家旅游局將2006、2007年的旅游主題分別確定為“中國鄉村游”、“中國和諧城鄉游”，掀起了福建省鄉村旅游發展的熱潮。在社會主義新農村建設以及國家對“三農”問題的政策傾斜下，福建省鄉村旅游以其自成落地于農村并與農村經濟增長、農業生產擴大、農民增收緊密關聯的優勢，正逐步轉型升級，規范發展。鄉村旅游是以農村的空間環境為依托，通過城鄉差異來規劃設計和組合產品，為城鎮居民提供旅游服務的一種旅游形式。鄉村旅游信息化的建設與發展是突破鄉村特定空間區域。為游客提供全方位、高品質服務的必然要求。

1 旅游信息化與智慧旅游

旅游信息化是傳統旅游業轉型升級的重要途徑，也是旅游現代化的必然要求。隨著信息技術的不斷提高，數字、智慧技能操作的不斷實踐。智慧旅游已成為中國旅游信息化發展的重要戰略階段。

1.1 旅游信息化發展歷程

1981年中國國際旅行社引進美國PRIME550型計算機系統，用于旅行社的財務管理和數據統計，開啟了中國旅游信息化的發展歷程。截至2015年，中國旅游信息化已歷經三十多年的發展（表1）。

1.2 智慧旅游是旅游信息化發展的高級階段

智慧旅游是在旅游信息化已有的信息技術發展基礎上形成的，對云計算、物聯網、人工智能和移動通信技術進行綜合的更為人性化、個性化和智慧化的旅游信息技術利用形式。同時，旅游信息化向智慧旅游發展是一個分階段、分地區和可跳躍的過程。①分階段。中國旅游信息化發展歷程如表1所示，在信息技術的推動下，已進入全速發展階段。信息技術的改革和創新是旅游信息化發展的主要動力。旅游信息化新階段的開啟，是基于創新的信息技術的利用：②分地區。由于區域經濟水平和技術條件的差異，各區域間、城市與鄉村間的旅游信息化發展水平并不一致，各區域所處的旅游信息化發展階段亦有所不同：③可跳躍。發達城市旅游信息化是在充分的智力、財力原始積累和信息技術不斷創新的條件上進行的漸進式發展，而對于不發達地區，可由發達地區進行引領帶動。在政府財政支持和引進信息技術條件下，實現跳躍式發展。智慧旅游作為旅游信息化發展的高級階段，目前只作為試點項目，在部分城市和旅游景區中試行，也為此提供了佐證。

2 福建省鄉村旅游信息化發展現狀

2010年福建省旅游局先后《福建省鄉村旅游經營單位服務質量等級劃分與評定》（以下簡稱《評定》）和《福建省鄉村旅游經營單位服務質量等級評定與管理暫行辦法》。標志著福建省鄉村旅游發展進行標準化、規范化轉型和升級。綜觀《評定》考量的條件：總體環境、基礎設施、餐飲服務、特色活動、從業人員服務質量、經營管理、旅游安全等，著重于對鄉村旅游經營單位的硬件條件進行審核，忽視了對其軟件條件、信息化建設的規范和要求。

2.1 福建省鄉村旅游發展現狀

2010年福建省旅游局對福建鄉村旅游發展進行重新定位：紅橙黃綠藍靛紫，七彩福地鄉村游。每一種色彩代表鄉村旅游發展的一種特色和主題，以較為貼切的主題定位匹配鄉村旅游發展色彩，特色鮮明，鄉村旅游內容較為豐富。福建省鄉村旅游發展已初具規模和體系，截至2014年3月，福建省擁有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣6個，全國休閑農業與鄉村旅游示范點17個，省級農業旅游示范點22個，全國特色景觀旅游名鎮名村7個。水鄉漁村100家。

福建省政府批準的《福建省“十二五”旅游專項規劃》明確了鄉村旅游作為“十二五”期間全省重點發展的四大新型產品之一。福建省旅游局在充分把握閩臺之間地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”關系基礎上，于2013年9月確定首批十大閩臺鄉村旅游試驗基地，合閩臺之力，共同打造福建省鄉村旅游精品。2014年啟動《福建省閩臺鄉村旅游試驗基地提升發展規劃》編制工作，學習臺灣創意，因地制宜嫁接福建鄉村旅游發展特色。2014年4月，閩合舉辦“兩岸鄉村休閑旅游嘉年華”活動。以該活動為載體，力圖構建閩臺鄉村旅游在規劃策劃、產品衍生開發、新業態技術、經營管理、市場營銷、人才六大方面的深度合作平臺。在閩臺合作之外，福建省政府和省旅游局從資金、人才、政策方面也對鄉村旅游發展給予了支持。福建省旅游局、財政廳、農業部等部門連續多年對全省100多個鄉村旅游項目開展扶持，總金額達4 000多萬元：福建省旅游局于2013年啟動了“種子師資”的培訓計劃，組織全省高校教師前往臺灣亞洲大學進行鄉村旅游開發培訓：福建省旅游局確定的“百姓富、生態美”發展目標。構建了鄉村旅游發展的新形象。

2.2 福建省鄉村旅游信息化發展現狀

旅游信息化的主要內容包括旅游企業信息化、旅游電子商務和旅游電子政務。旅游信息化主要的表現形式有旅游網站、信息化管理、旅游呼叫系統以及其他基礎設施建設。筆者就旅游信息化的主要表現形式，分析福建省鄉村旅游信息化發展的概況，

2.2.1 旅游網站 以福建省17個全國休閑農業與鄉村旅游示范點的“地市名+示范點名稱”為關鍵詞。在百度網頁上進行檢索，結果以所檢索網頁的前三頁為準。在現有的17個示范點中，有4家自建獨立網站，網站的主要功能是介紹、宣傳、預定和咨詢服務等。17個示范點皆可在“福建旅游咨詢”網站上的“景區景點”子項中進行查找，獲取相關介紹與評價的信息。已有自建旅游網站資源的示范點，旅游相關預訂除可在自建網頁上進行操作，17家示范點的景點門票和酒店皆可通過攜程、樂途、同程、途牛等網站進行預訂操作。

2.2.2 信息化管理 旅游信息化管理也常稱為數字化管理。常見的旅游目的地數字化管理手段有景區電子售票系統、景區電子門禁系統、文物數字化管理系統、景區監管信息系統、環境監測系統和GPS車輛調度系統、衛星遙感系統、LED信息系統、森林防火監控網絡系統、背景音樂智能廣播系統等。自2011年12月全國智慧旅游試點城市工作啟動以來，福建省有福州、廈門、武夷山、龍巖4個城市先后入選為試點城市。在2014年福建省全省旅游工作會上，啟動編制《全省智慧旅游規劃》，福州、廈門、龍巖和武夷山積極創建全國智慧旅游試點城市，三坊七巷等首批35家景區在全國首創“身份證驗證入園”模式。

2.2.3 旅游呼叫系統

旅游呼叫系統為游客和景區搭建溝通的橋梁。2010年11月，福建省旅游局開展關于海峽智能旅游創建單位的推選工作，明確海峽呼叫中心的建立，需包括以公益服務為主導的12301旅游服務熱線和提供增值服務的客服熱線。2011年1月1日，海峽旅游呼叫中心試運行。海峽旅游呼叫中心主要向游客提供問詢、投訴、提示及其他咨詢服務。

2.2.4 其他基礎設施建設 智慧旅游是基于全面物聯、云計算、實時移動通信及人工智能技術而實現和發展的，因而智慧旅游推廣的基礎和關鍵在于完善的基礎設施。2010年福建省旅游局率先提出“智能旅游”的概念，并首倡智能旅游的“三個一”工程建設，即一網（海峽旅游網上超市）、一卡（海峽旅游卡）、一線（海峽旅游呼叫中心）。2013年9月福建省人民政府下發了《關于加強城鄉基礎設施建設的實施意見》。決定從信息網絡工程、公共服務平臺、重點應用工程、消費服務工程、信息安全工程五大方面著手進行信息工程的提升。

2.3 福建省鄉村旅游信息化發展存在的問題

由于城鄉差距和鄉村旅游開發者對旅游信息化的不重視，福建省鄉村旅游信息化建設與發展仍存在著一定的問題。

2.3.1 忽視網站建設，缺乏資金投入和營銷意識

鄉村旅游的開發經營者多為地方農民企業家，對旅游信息化的重視程度由其自身素質及鄉村旅游盈利狀況決定。鄉村旅游開發經營者受發展成本所限，以傳統的廣告營銷為主要旅游營銷手段，無力把握和吸引網絡群體。地方自建的鄉村旅游宣傳網站較少，鄉村旅游網絡宣傳，多依賴于大型旅游網站，主要側重于旅游資源介紹，網絡電子商務服務缺失。已建成的旅游網站，有效管理、宣傳和營銷少，網站荒廢成為“信息孤島”。

2.3.2 輕視信息管理，信息化服務和管理水平不高 21世紀是大數據時代。更是信息時代，信息化管理在市場營銷、旅游景區管理和控制上的作用會愈加突出。鄉村旅游標榜為游客提供原生態的鄉村旅游資源，其旅游產品的特性使得經營者常陷入誤區：開發與管理的“原生態”。鄉村旅游景區數據庫并未建立和形成，無法對旅游區內的游客進行科學合理的管控：景區間信息化管理建設重疊。且彼此獨立作戰。并未形成共享機制：旅游景區服務人員并未經過信息化服務培訓，信息化服務水平有待提高。

2.3.3 基礎設施不完善，阻礙信息化發展 網絡、硬件設備、軟件設備、數據中心等IT基礎設施成為繼水、電、氣、交通之后的經濟社會第五大基礎設施。IT基礎設施也是旅游信息化發展的基本條件。據調查，2012年全國地市級以上旅游旅游信息化管理部門，只有21.8%的單位建立數據中心及機房，信息化發展較為迅速的東部沿海地區也只有33.3%。智慧旅游強調以智能終端為載體，依托移動通信，為游客提供個性化的旅游服務。當前智能手機、PC等終端逐步普及，有限的無線網絡和移動通信網絡的有限覆蓋率卻阻礙了旅游信息化的發展。

3 智慧旅游助推福建省鄉村旅游信息化發展

智慧旅游既是旅游信息化發展的新時期、新階段，也是一種新興旅游，它融于各專項旅游中。以智慧化、簡易性的操作和實踐為現實游客和潛在游客提供高品質的旅游服務。智慧旅游環境的確定和營造，保證了高標準的鄉村旅游信息化發展的大方向，同時，也引領鄉村旅游信息化發展進入新的發展階段。

3.1 完善服務能力建設

旅游服務的智能化是旅游信息化向智慧旅游升級的重要體現。政府、景區和相關企業根據自身主營業務特色和服務對象，利用各類應用系統進行服務能力的建設與完善。如公共服務網站、電子商務系統、電子政務系統、游客管理系統、應急救援系統等。其中，公共服務網站與電子商務系統不僅是景區和相關企業的對外服務平臺，也是重要的營銷平臺。公共服務網站以景區信息展示、咨詢為主要內容，依托PC、移動智能終端為展示平臺，引進三維全景實景混雜現實技術，以文字、圖片、視頻的形式向游客進行旅游資源、游程線路、景區交通等展示。電子商務往往作為公共服務網站的子項而存在和被運營。游客在旅游景區公共服務網站，進行景區門票、酒店和旅行社的預訂與交易。以完善的公共服務網站為窗口，實現電子商務、電子政務等服務的有效鏈接，推進鄉村旅游信息化的服務能力提升。

3.2 完善管理能力建設

智慧旅游作為旅游信息化的延伸，其建設目的更為強調旅游公共服務與管理服務的無縫鏈接，通過云計算平臺和云計算應用的建設，實現旅游資源與社會資源的共享和集約利用，利用云計算技術，構建跨鄉村旅游區域的聯合營銷和信息共享平臺，達成區域互聯，標準化旅游服務的目的。在對鄉村旅游資源、游客動態信息的分類與整理基礎上。構建數據中心，政府部門、相關企業實時把握鄉村旅游行業動態，基于大數據分析，挖掘和把握鄉村旅游產業發展方向和發展規律，建立適應鄉村旅游發展的組織機構和制度，確立有效的人才管理保障體系，制定出相應的發展戰略規劃。以科學合理的管理，推進鄉村旅游產業的發展。

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關鍵詞:智慧城市;測繪地理信息;測繪技術

一、測繪技術在智慧城市建設中的作用

在城市建設發展中，測繪所得的地理信息是重要的基礎性信息，是地理信息平臺構建的重要部分。1、測繪地理信息能促進智慧城市領域的智能化應用智慧城市的建設也是為了服務于民，那么我們在實行科學化的管理之后，就需要相關工作人員做好細節的處理工作，就本文而言，智慧城市的建設工作十分的復雜，需要加大對信息的處理和應用，且還需要保證相關信息的真實性。智能化的發展將會為人們提供巨大的便利，例如:當人們需要出行的時候，需要對前往方向的幾條路線進行查看，選擇合適的路徑。測繪地理信息是將許多細小的信息收集在一起，經過計算機等進行科學的計算和分析，為人們提供有利的選擇。測繪地理信息在應用的時候，需要結合整個城市的基本情況，促進城市的平穩發展。城市的智能化發展已經成為一種趨勢，我們需要在這個轉型的階段，控制好相關工作的布置。2、測繪地理信息是拓展智慧城市智能服務的重要工具智慧城市的建設工作包括很多，其中包括交通、電網、經濟等等多個環節。智慧城市是我們遵循可持續發展理念提出來的，在建設的時候就需要加大對新型技術的應用。為了順應時代的發展，我們將會建立一個標準的地理信息平臺，在建設的時候，如果有數據需要參考，我們就可以在這個平臺上進行查詢。未來的發展中，需要加大對信息平臺的宣傳，盡可能廣泛地應用這個平臺，為智慧城市的建設提供便利。智慧城市在建設的時候，需要加大環保技術的應用，節約資源。測繪地理信息在實際應用的時候，需要加大對智能化的適應，積極發現其中存在的問題，提高其服務質量。

二、測繪技術在智慧城市建設中的應用

1、低空攝影測量系統低空無人機是現階段我們常用的一種測量方式和測量系統。這項技術是由地面的人進行控制，在低空利用一些攝像機進行拍攝，根據拍攝的圖片進行測量和測繪的工作。在實際應用的時候，需要對拍攝機器的分辨率以及拍攝反映的質量進行嚴格要求。低空無人機在實際應用中由于其較高的分辨率比較受人歡迎，所以廣泛應用。在開展實際工作的時候，主要是對城市的三維模型進行建設，測繪人員需要對三維空間進行熟悉，能夠將拍攝到的數據在三維空間中建立出來。三維空間中我們常用的有可視化技術，這項技術也是為了方便我們進行查看。低空無人機的應用是時展的需要，也是智慧城市建設的需要。2、傾斜攝影技術傾斜攝影技術也是近幾年出現的一種新型技術，這種技術是對地面的信息進行采集，然后經過計算機進行科學的處理。這種技術是我們對地面信息采集技術和航空攝影技術結合在一起的產物，對這兩種的技術進行研究和分析，解決其中存在的問題。傾斜攝影技術能夠在多個角度進行拍攝，提升我們拍攝的效果。它能夠全面地拍攝我們需要的畫面，對拍攝的畫面進行整理時，需要我們在地面建立標準的三維模型。為了迎合市場的發展，我們需要將地面的實際狀況進行研究和分析。3、LIDAR系統LIDAR系統是對一些傳感設備進行應用，這種技術主要是依靠對激光波段進行分析。這些激光回波的信息會經過詳細的計算，并按照科學的繪制方法進行繪制。我們在城市建設的過程中，需要加大對城市內部的基本情況的分析，還需要相關的工作人員做好對相關圖像信息的處理和應用。在對影像進行應用的時候需要加大對光譜的處理和分析，未來的發展中，我們需要做好對LIDAR系統的應用，這種技術需要我們做好對新技術的應用和使用，才能不斷提升智慧城市建設的質量。4、高分辨衛星遙感遙感技術是應用時間較長的一種技術，這種技術在上個世紀已經廣為使用，不僅僅應用在城市建設工作中，更多的是應用在農業觀察以及人們的生活中。遙感技術能夠對地面的變化進行分析和了解，能夠使人們對地面的基本情況進行了解和掌控。遙感技術需要和地理信息技術以及GPS技術相結合，一起使用。這些技術能夠對地面的農業、交通等進行指揮和合理的規劃。遙感技術主要是對地面的基本情況進行掌控和分析，更多是為了提高人們應用的質量。

三、智慧城市的未來發展

未來的發展中，我們將會加大對數字信息的應用，智慧城市建設的基礎也是數字信息，這些信息有利于人們開展建設活動，更能夠方便人們開展生活。那么為了提高智慧城市建設的質量，需要相關工作人員，做好對數據的分析和總結。為了提高對大眾的服務水平，需要我們做好細節的處理工作，也方便我們指導智慧城市的建設工作。結束語智慧城市的建設需要我們加大對新型技術的應用，依靠先進的技術解決以往工作中存在的問題。城市在建設的過程中需要加大對相關細節信息的應用。隨著時代的發展，城市的人口將會越來越多，在建設智慧城市的時候，需要實現城市內部的信息化、智能化等。

參考文獻

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［2］艾朋．測繪地理信息在智慧中國建設中的作用研究［J］．江西建材，2014，16:200．

［3］熊偉．面向智慧城市的測繪地理信息服務模式［J］．測繪科學，2014，08:39－43．

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4月10日，蘭州市供水企業威立雅水務集團公司發現，出廠自來水苯含量超過國標近20倍。4月23日，武漢市政府宣布，漢江武漢段水質出現氨氮超標，武漢兩個水廠的取水幾水質受到污染停產，導致30余萬人用水受影響。5月9日，江蘇靖江因長江水源出現水質異常，全市暫停供水。

事故一發生，各地有關部門一方面通過新媒體對外消息，并告知全市或部分區域暫停供水，一方面迅速啟動應急預案，并尋找事故發生原因。然而，盡管各地在處理水污染事故時，都能第一時間做出反應，但細心的人也許會發現，有些地方在公布污染物質和污染原因時卻陷入了難產的境地，而這恰恰又是最令人揪心的事。

如何科學而又智慧地管理水資源？如何做好城市用水、工農業用水發生事故前的未雨綢繆？如何才能在發生水污染事件后迅速找出原因？……在社會經濟和城市化高速發展的今天，這些問題已然成為擺在城市管理者面前的一道難題。

近年來，智慧水務應用的出現，對解決城市用水、工農業用水、污水處理等問題，逐漸實現既生態義環保的目標，起到了積極作用。目前，不少地方已陸續采用該模式進行水務管理，而其巨大的市場前景也吸引了太極股份、三川股份、太平洋水處理及深圳華旭等知名企業紛紛在該版塊進行布局。一時間，有關智慧水務的話題在業內掀起了不小的波浪。

多地水務建設走向“智慧化”

現如今，水務信息化作為城市智能化管理的重要組成部分，不僅是體現城市管理信息化水平的標志之一，也是保障民生的主要技術支撐手段。

什么是“智慧水務”？簡單來說，就是覆蓋全市的水利物聯網，實時感知城市供水、污水收集管理、城市防洪、固廢處置等系統的運行狀態，并將海量水務信息進行及時分析和處理，以更加精細和動態的方式管理水務系統的整個生產、管理和服務流程，從而實現水務“智慧化”的狀態。

在日常水資源的管理中，“智慧水務”在各個環節都能大展身手，比如智慧供水、智慧水環境、智慧排水，甚至在防汛防臺方面也毫不遜色，可以說，它涉及了城市“水”源的方方面面。但對于普通大眾來說，相較于智慧醫療，智慧交通，智能家居等概念、應用的普及和推廣，“智慧水務”似乎還僅僅只是一個新名詞。

事實上，縱觀全國各地，不難發現，“智慧水務”正在有聲有色地開展著。

如作為浙江六個城市中唯一進行智慧水務試點的臺州，當前正如火如荼地進行著智慧水務的建設。根據《臺州智慧水務建設方案》顯示，當地的智慧水務總投資估算為4.1億元，主要建設期為2013年至2015年，2016年為完善提高階段；爭取在2014年底前建成中心平臺，基本完成智慧水務建設的主要構架。目前，臺州城區的智慧排水子項目已完成一期工程。

據了解，臺州智慧水務建設的主要內容涉及防汛防臺、資源水利、生態水務、城市水務四大領域，通俗來說，就是要建好一個平臺、四個子系統。一個平臺就是與市應急指揮平臺合用的市智慧水務信息綜合指揮平臺；四個覆蓋全市的子系統就是智慧防汛防臺系統、智慧供水系統、智慧水環境系統和城區智慧排水系統。以后根據需要，還可將氣象、海洋與漁業、農業、國土等子系統接入總平臺，使智慧水務的內容更加豐富和完善。

此外，臺州椒江區智慧河道堤塘項目、黃巖區智慧水源項目、路橋區智慧排澇項目、臨海智慧水科普項目、天臺縣和仙居縣智慧水流域、三門縣智慧農水以及市直機關智慧水文水資源項目也將在年內啟動建設。

而在中山市，“智慧水務”早已成為“智慧中山”建設的亮點。2012年以來，中山市全力打造以智能數字平臺、網絡移動和智能分析平臺為主要特征的智慧水務，建立一套完整的信息架構體系，對自來水、污水、中水等各種水處理設施的運行數據，對水廠運行管理控制和企業管理的過程進行統一管理和標準化管理，實現智能化決策和智能應用，最后形成由信息采集監控體系、資源共享服務體系、綜合業務應用體系和信息化保障體系組成的中山水務信息化綜合體系，進而加速助推“智慧中山”的建設。

此外，還有浙江寧波、嘉興，湖北武漢，湖南婁底，四川成都等地區也陸續展開“智慧水務”建設。因而可以說，“智慧水務”正在全國全面鋪開。

智慧水務成企業“香餑餑”

隨著“智慧水務”的逐漸興起，不少企業開始關注它的動態，并在原有的業務基礎上，新增“智慧水務”業務板塊，為企業尋找新的利潤增長點。

以太平洋水處理為例，該公司副總經理秦愛冬在談及“智慧水務”時表示，“智慧水務”是將物聯網和互聯網結合形成水務企業的水聯網，從而成功地應用到水務企業當中。同時它還是基礎架構的應用平臺，應用集成平臺構建了智慧水務各個業務系統的互聯互通渠道，使其能夠很好地融合。隨后運用智能融合技術，通過數據來進行分析、計算和存儲，為水務企業提供決策和咨詢，使其流程得到優化。

當前，太平洋水處理在“智慧水務”領域展開了全面的實踐，比如，南京江寧水務調度系統和南通水司綜合調度系統，都實現了從原水、取水、水廠、泵站、管網、排水等水處理業務過太極股份、三川股份、漢鼎股份等等，現已開始著手布局。有分析人士認為，隨著越來越多企業進入該領域，勢必會推動智慧水務行業形成新的格局。

水務信息聯動共享迫在眉睫

一般來說，建立聯網平臺相對而言是較快的，但關鍵還在于，平臺建成后的有效維護和大量數據的分析、運用及數據信息的共享，這一切都將關乎到“智慧水務”平臺能否真正發揮作用。

在秦愛冬看來，“智慧水務”建設應該分三步走。第一步首先是信息的采集，運用SCADA、GIS、GPS等多種技術，幫助水務企業實現從取水、注水、輸水到污水排放全方位、大范圍的信息采集；第二步是信息的集成共享，采用平臺標準化、接口服務化、數據規范化、功能組件化的原則實現信息互聯互通；第三步是智慧應用，優化水務企業流程，最終建立智能化的水務企業并推動其快速發展。

不過，秦愛冬還提出，每個地方或水務企業都有自身的特點，在建設“智慧水務”平臺上電會略有不同，但不管怎樣，“智慧調度”都是建設“智慧水務”的重點。據悉，“智慧調度系統”包括了運行調度、搶修調度、作業調度、資源調度的全業務調度，是一個集成共享的應用平臺?！爸腔壅{度中業務數據庫的建立，可以幫助水務企業的運營中心對歷史數據進行分析和調度。通過數據分析，水務企業可以更好地掌握運營狀況?！鼻貝鄱榻B。

而面對水污染事故時，除了智慧調度外，信息聯動共享也變得尤其重要。就以近日的靖江水污染事故來說，為了在廣闊的長江流域快速找到水污染源及發生原因，打造一種跨區域治理的聯合應對平臺尤為緊迫。

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【關鍵詞】信息化 智能化 網絡 智慧城市

一、智慧城市的內涵

最先提出智慧城市的IBM公司認為，城市在發展過程中，其管轄范圍內的城市服務、公用事業、和本地產業的各種需求，通過運用信息通信技術，來更好的感測、分析、整合城市核心系統的各種信息，以更好的分析和應對經濟調控；協助政府、醫院、學校等系統使之整合，使得地方資源運用更有效率，讓城市因此變得更高效、智能，為人類創造更美好的城市生活。①

本文認為智慧城市的內涵主要分為兩個方面：從狹義來講，是以互聯網、電信網、物聯網帶等多樣化的網絡技術路線組合為基礎， 綜合城市的各項基礎設施、社會公共管理、公共服務系統和城市運行系統等各種系統，整合資源，做到信息共享、自動感知、信息應用系統協作、網絡互聯互通以及海量信息智能處理，形成信息化、網絡化、智能化的城市。從廣義來講，智慧城市是一種新型城市發展戰略，是在信息網絡技術的基礎上，形成的一種城市各系統智能化的階段，是人們對于今后生活的一種理想和向往，展示了生產和生活方式的綠色、和諧、智能，是一種可持續的城市發展高級形態。

二、昆明市智慧城市建設的現狀分析

（一）信息化建設打下基礎

“十一五”時期，昆明市光纖到樓的覆蓋率達到了40%，語音固定電話用戶實現118戶，移動語音用戶實現653萬戶，電子數據用戶為388萬戶，另外有限電視在網的用戶為122萬。據統計，在2010年全市的相關電子信息產業企業有116戶，其營業收入實現了100億元，創下了整個云南省電子信息產業收入的94.6%的新高。

“十二五”時期，在智慧昆明建設目標的指引下，昆明市進一步強化信息基礎設施建設。期間，昆明智慧城市建設取得了階段性的成效，各項信息技術在全市各個領域得到了廣泛應用，老百姓享受到了實實在在的智慧成果。主要表現為：城中的有線電視網絡實現了雙向改造，三網――電信網、廣電網、互聯網實現深度融合，WiFi信號覆蓋全城；寬帶鄉村試點涵蓋了富明縣、晉寧縣、東川區等8縣區共803個行政村。

（二）“智慧政府”管理水平顯著

“智慧政府”是指借助于電子信息網絡技術來構建起電子政務公共服務平臺，提升對突發事件和自然災害的應對能力，實現主動、實時監管，提升相關部門政務的辦事效率。昆明電信公司通過整合信息資源、建設網絡平臺、共享信息來推動政府政務網絡電子化建設，這一措施大大提升了政府行政系統的網絡基礎能力。目前，已構建起電子政務網絡、智慧災害防控系統、城市報警系統與監控系統等“智慧政府”項目，并正式投入使用昆明市政務服務三級聯網聯動信息系統。

（三）“智慧民生”生活現代化再提速

民生事業一直以來都是昆明市重點建設的事業項目。早在2012年就圍繞醫療、教育等熱點問題來發展社會事業，來促進經濟社會協同發展。昆明市構建的“智慧民生”公共服務體系，主要有市民一卡通、智慧社區、智慧教育、智慧醫療。通過市民一卡通，不用出門就可以在手機上直接交煤氣費水費電費、話費，甚至彩票、電影票都可以實現。市民一卡通將不斷發展更新，我們只要帶著手機，可以實現手機付賬、乘公交地鐵、超市購物、買機票火車票……將逐步體驗到“智慧”帶來的實惠?！爸腔坩t療”方面，醫院可實現診療無紙化、病歷病案電子化、專家網上掛號會診、居民電子健康檔案等方面。這些“智慧醫療”將有效降低醫院的運營成本、提高工作效率及監管力度，增加醫療信息的透明度，減少群眾醫療負擔。

（四）“智慧產業”產業競爭力再增強

“智慧昆明”建設過程中產業建設上取得了很大的進展，產業的智慧競爭力得到增強。隨著信息技術在各行各業的推廣，昆明市以“智慧產業”為載體，用信息化來提升產業聚集與擴散效應，促使產業加速轉型升級。農業方面，相對于傳統農業模式下，種植戶必須到種植基地去，才能了解種植作物的各項生長指標，“智慧農業”智能很多，種植戶只要坐在監控屏幕前，就能通過視頻信息對大棚中農作物的濕度、溫度、光照、土壤等生長環境進行監測，隨時知道農作物的長勢。

昆明市自然及人文旅游資源豐富，是全國旅游熱點城市之一。旅游業作為昆明市一大優勢產業，結合打造“世界知名旅游城市”的目標，來構建“智慧旅游”。昆明通過整合“三化”――感知化、物聯化、智能化相結合的方式，來有效服務于“智慧旅游”的構建。智慧旅游主要圍繞游客體驗和行業管理這兩個方面，用這上述兩條主線把游客的吃、穿、住、行等各要素與單位和人員信息有機聯系起來，實現信息的實時溝通和共享。

三、昆明市智慧城市建設中遇到的困難和問題

自五華區成為國家智慧城市試點，在建設“智慧五華”之初，就提出要通過四年的時間，構建智慧政務、智慧民生、智慧a業三大工程體系，并在16個重點領域進行智慧系統專項建設，建設一個綠色五華云計算中心的目標。②經過幾年的建設，昆明市已經積累了一定的經驗，取得了一些成果，但同時也遇到了一些亟待解決的問題。

（一）智慧城市整體平臺建設滯后

目前昆明市雖然在政府、民生、行業等內部實現了一定程度的“智慧化”，但是仍處于起步階段，各方面的智慧程度還不夠成熟，比較滯后。另外，長期以來昆明市各社會部門與市場要素的細分導致城市各職能專門化程度過高，條塊分割、各自為政，很難統一利益訴求來共同構建覆蓋全市所有社會要素的一體化服務平臺建設。

（二）高層次高技能人才匱乏

昆明市位于西南邊陲地區，由于其天然地理條件的限制，該地區的社會經濟發展水平相對落后。當地勞動力多數從事手工制造等勞動密集型和低效率低層次的行業，高技能人才流向了中部及東部沿海地區。人才的流失導致該地區高層次高技能人才的匱乏，使得新興產業尤其是現代服務業的發展動力不足。智慧城市建設涉及的信息技術和互聯網行業的技術要求比較高，出現了勞動力供給與需求不對稱的問題。

（三）公共服務建設滯后

當前存在市民個人服務方面效率低、程度滿意度低，醫療、教育、社保等重點民生領域公共服務發展不足的突出問題。與個人服務情況類似，當前企業服務效率也普遍較低。大部分企業采用傳統的服務模式，沒有有效利用信息化平臺推進企業服務水平的提升。目前，協同公共服務辦公平臺、遠程醫療服務平臺、教育公共服務平臺、人力資源服務平臺、云計算公共服務平臺等公共服務項目尚未建成。相應的智慧服務行政審批平臺、經營納稅平臺、資信認定信息化平臺等企業服務項目數字化建設尚未達成。

（四）信息資源的綜合利用率不高

昆明市由于其天然的地理特點，很多地區還比較貧困。比如祿勸縣和尋甸縣，這些地區的信息網絡比較落后，數字城管中心行政級別較低，以及各部門聯動能力不足，政府應急指揮和決策辦公的信息需要得不到滿足，不能做到事前預警、事中及時迅速處理，導致現有的信息資源沒有得到充分有效利用及大量的信息處于浪費狀態。另外，昆明市各政府部門之間尚未建成統一的數據、統一的網絡、同一平臺的數據中心，嚴重影響了政府各個部門的數據信息的互聯互通，資源難以整合利用，影響城市運營效率和成果。

四、推進昆明市智慧城市建設的對策建議

（一）國內外智慧城市建設的經驗借鑒

1.智慧東京。日本東京擁有世界上最發達的軌道交通體系，在智能交通建設方面更是取得了顯著的成績。其在智慧城市建設智能軌道交通方面有很多值得我們學習借鑒的地方：

（1）智慧城市建設目標：主要致力于智慧交通建設，既將道路交通死亡事故減少50%，消除道路交通擁擠，減少汽車燃氣消耗及尾氣排放，其中二氧化碳減少25%。

（2）成功舉措：一是建成世界上最發達的地圖網絡體系，使之成為城市公共交通的骨架，其承擔了東京全部客運量的86%。二是先進、安全的機動車。該機動車在進入危險區域的時候，自動的采取安全預防措施，在駕駛人員還沒有遇見時向其發出警告。該舉措使得日本的道路交通事故發生率降低了80%。

東京智慧城市建設取得成功的關鍵原因是日本政府通過法律法規等機制措施來規范、監督軌道交通及環保工作。例如，嚴格控制二氧化碳的排放總量，嚴禁氟化物的泄露等。

2.智慧上海。

（1）上海市智慧城市建設的戰略目標

上海市在“十二五”時期就就明確提出創建“面向未來的智慧城市”這一發展戰略，并要求相關部門和企業投入大量勞動力和資金來實施產業信息化領先發展戰略，加快建設成網絡化、數字化、智能化的“智慧城市”。

（2）上海市智慧城市建設的重點措施

第一，推進城市的智能化管理。根據城市發展需要，加大信息化基礎設施的建設，運用先進傳感技術、網絡傳輸技術和信息處理技術來支持信息化工程項目的實施，推進公共服務信息化和城市管理智能化，提升整個城市的管理服務水平和運行效率，主要有數字城管行動、數字惠民行動、電子政務行動等。

第二，積極推進信息產業發展，提升信息產業化水平。加快新一代信息技術的產業化，大力推進物聯網、網絡通信、集成電路、汽車電子等產業自主發展，實施“云海計劃“，打造云計算產業鏈。

3.經驗與啟示

（1）智慧城市的建設要有堅實的信息化為支撐。國內外的建設實踐表明，信息化基礎設施建設是智慧城市建設的第一步，只有待信息化水平達到一定高度，智慧城市的建設才真正具備了現實條件。目前，我國除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已經達到智慧城市建設的需要，昆明、郴州、邯鄲等多數城市的信息基礎都還比較薄弱。這些信息化基礎水平相對薄弱的地區，建設智慧城市的當務之急就是要注重基礎設施建設，提升城市信息化水平。

（2）智慧城市建設需要有強大的組織協調機制。智慧城市建設涉及的行業比較多、領域比較廣，加上受到現有體制、機制問題的制約，使得在具體推進過程中困難較大。因此，在智慧城市建設之初，就應成立專門有力的組織機構來決策和協調，統籌當地智慧城市的建設工作。主導部門應充分發揮其組織、協調作用，有效整合參與的資源和力量，明確責任，協調展開工作。

（3）智慧城市建設需要契合城市特點。不同的城市具有不同的文化、產業特色，在智慧城市的建設過程中要注重對城市獨特個性的保存和發揚，不可盲目照搬其他地區的現有模式。智慧城市的建設要緊密結合其城市規劃定位、資源優勢、產業布局等特點來進行實施。

（二）推進昆明市智慧城市建設的對策建議

1.以政府為主導。智慧城市的建設是一項包含了政治、經濟、社會、文化等所有發展要素的系統工程，本質是為了更好地開展公共管理服務。昆明市在建設智慧城市的過程中，必須堅持政府主導、市場輔導的原則，充分發揮其對市場的監督作用、管理社會的作用和調節經濟的作用。依托物聯網、云計算、互聯網等信息技術和平臺，智能地感知、分析和調節城市的環境、安全、基礎設施、公共服務等方面的運行。在此基礎上，實現多個信息網絡的深度融合，進而快捷地掌握和分析城市運行中的各種信息，高效地處理城市管理當中暴露的問題。

2.引進和培育智慧型人才。智慧城市的建設關鍵在人，特別是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建設不可或缺的重要因素。要大力建設相關“智慧型”高技能高層次人才培育基地，打造人才高地，為昆明市智慧城市建設奠定人才基礎。一方面通過相關人才引進政策的引導，創造提供良好的人才發展環境，面向其他地區引進智慧城市建設人才。另一方面，要充分發揮昆明市大學城各大高校、科研院所、優秀科技企業的優勢， 培育一批智慧城市建設所需要的專業人才，特別是技術操作型人才。

3.推進示范效應。智慧城市中的各項信息技術遍布城市的各行各業，能催生過去無法實現的服務，形成相應的智慧系統。在社會和經濟效益突出傳統領域優先按照智慧城市的建設標準進行改造建設，如在社會管理、公共服務、醫療等領域以此形成示范作用，輻射帶動其他領域，共同實現智慧化。

4.整合各地資源，推進配套信息基礎設施建設。結合各地區的城市功能地位、自然條件、現有的基礎設施情況，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善現有配套基礎設施功能。一方面，對于各種配套基礎設施比較完善的五華區、西山區、盤龍區、官渡區，應用信息技術和高新技術對現有基礎設施交通，如對通信、供水、供氣等與人們日常生活密切相關的領域進行升級改造。另一方面，加強互聯網、物聯網等信息技術還沒有覆蓋的東川區、倘甸扶貧開發綜合試驗示范區、祿勸縣、尋甸縣等貧困地區的基礎設施布局。

注釋

①IBM商業價值研究院.智慧地球[M].北京：東方出版社，2009.

②葛鵬飛.基于指標體系的昆明市五華區智慧城市建設研究[J].特區經濟，2016（5）.

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篇10

以2009年初《全國林業信息化建設綱要》頒布實施和首屆全國林業信息化工作會議召開為標志，中國林業信息化建設進入全面加快發展新階段。5年來，經過頂層設計、動員部署、組建機構、項目建設、建立制度等5個環節，始終堅持把林業信息化作為創新發展的重要平臺、提升效益的重要抓手、服務基層的重要途徑、展示形象的重要窗口，各級林業部門按照“加快林業信息化，帶動林業現代化”的總要求，堅持“融合、創新、服務、提升”的發展理念，全國林業信息化取得突破性進展，每年都取得10大突破。特別是“十二五”以來，林業信息化隊伍建設不斷加強，80%以上的省級林業部門設立了專門機構；資金投入持續增加，全國年均投入專項經費5億多元；網站建設快速推進，形成了國家、省、市、縣四級林業網站群；標準制度逐步完善，制定了20多項制度、50多項標準；交流合作日益廣泛，促進了資源共享、共同發展；管理方式不斷創新，信息安全保障能力大幅提升；示范建設成效顯著，建設了13個示范省、25個示范市、50個示范縣，推出了一系列國內領先的示范成果。林業信息化有效支撐了林業生態建設；林業信息化有效促進了林業產業發展；林業信息化有效拓寬了生態文化傳播渠道；林業信息化有效提升了林業行政服務水平。全國林業信息化建設呈現出全面提升的良好態勢，為生態林業民生林業發展做出了重要貢獻。實踐證明，加快林業信息化建設，是發展生態林業民生林業的重要支撐，是實現林業現代化的必由之路，是關系林業工作全局的戰略選擇。

一、智慧林業的概念與背景

隨著“智慧地球”概念的提出，在全球掀起了一股智慧化發展的浪潮，智慧城市、智慧園區、智慧交通、智慧醫療、智慧能源等項目快速在各地創新發展。智慧林業，就是在數字林業建設的基礎上，充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，通過感知化、智能化、物聯化手段，構建立體感知、管理協同、服務高效、有效支撐生態林業民生林業發展的林業信息化建設新模式。

智慧林業是智慧地球的重要組成部分，是未來林業創新發展的必由之路，是統領未來林業工作、拓展林業技術應用、提升林業管理水平、增強林業發展質量、促進林業可持續發展的重要支撐和保障。智慧林業與智慧地球、美麗中國緊密相連。智慧林業的核心是利用現代信息技術，建立一種智慧化發展的長效機制，實現林業高效高質發展。智慧林業的關鍵是通過制定統一的技術標準及管理服務規范，形成互動化、一體化、主動化的運行模式。智慧林業的目的是促進林業資源管理、生態系統構建、綠色產業發展等協同化推進，實現生態、經濟、社會綜合效益最大化。智慧林業的本質是以人為本的林業發展新模式，不斷提高生態林業和民生林業發展水平，實現林業的智能、安全、生態、和諧。智慧林業包括基礎性、應用性、本質性的特征體系，其中基礎性特征包括數字化、感知化、互聯化、智能化，應用性特征包括一體化、協同化，本質性特征包括生態化、最優化，即智慧林業是基于數字化、感知化、互聯化、智能化基礎之上，實現一體化、協同化、生態化、最優化。

當今社會，信息已成為重要的戰略資源。信息技術在搶占新一輪科技和產業變革制高點、塑造國家發展新優勢的作用日趨突出。黨的十把“信息化水平大幅提升”納入全面建設小康社會目標之一，并提出走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進“四化”同步發展。近期，國務院又相繼下發了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》和《“寬帶中國”戰略及實施方案》。

當前，建設生態文明是林業的總目標，發展生態林業和民生林業是林業的總任務。建設生態文明，迫切需要切實轉變經濟發展方式、優化調整產業結構。這些都要依靠信息科技為支撐，實現更透徹的感知、更全面的互聯、更深入的智能、更高效的利用、更科學的決策，從根本上解決資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等問題，推動人與自然和諧發展。發展生態林業民生林業，改善生態改善民生，迫切需要利用信息技術對林業各種資源要素和生產過程進行精細化、智能化控制，加強專業化、科學化管理，充分挖掘林地潛力，全面提升質量效益，為經濟社會發展提供更多更好的生態產品、物質產品和生態文化產品。

智慧林業在發展需求和新一代信息技術突破的雙重歷史機遇下應運而生。

二、智慧林業建設的基本思路

智慧林業的發展思路。深入貫徹落實黨的十精神和國務院關于加快信息化建設的一系列決策部署，以統一思想為前提，以應用需求為導向，以融合創新為動力，以重點工程為抓手，以新一代信息技術為支撐，全力推進智慧林業建設，為全面提升生態林業和民生林業發展水平，建設生態文明和美麗中國做出新貢獻?？偨Y為一句話，就是：打造智慧林業，建設生態文明。

林業信息化由數字林業階段邁向智慧林業階段，是林業系統轉變發展方式、提升生產力水平的內在需要。數字林業階段以林業各種信息的數字化采集、傳輸、存儲、處理和應用為主要特征，重點是應用計算機、互聯網、數字化等技術，實現林業數字化、網絡化、自動化管理。智慧林業階段將在數字林業的基礎上，全面應用云計算、物聯網、移動互聯、大數據、智慧地球等新一代信息技術，通過感知化、物聯化、智能化、協同化的方式，使林業實現智慧的結構、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的應用、智慧的服務。

智慧林業的建設原則。建設智慧林業，要更加注重信息與林業各個環節、各種資源、各項業務的深度融合、集約共享和協同推進，必須在堅持統一規劃、統一標準、統一制式、統一平臺、統一管理等“五個統一”的基礎上，重點把握五個原則：一是整合資源，共享協同。以信息共享、互聯互通為重點，突破地域、級別、業務界限，充分整合各類信息資源，推進信息化業務協同，提升全行業管理服務水平和信息資源利用水平。二是融合創新，標準引領。集成關鍵核心技術，創新發展模式和機制。實施應用先行、國際同步的標準戰略，搶占標準制高點。三是統籌協調，管理提升。統一頂層設計，推進協同運行，強化各級林業信息化部門在規劃引領、統籌協調、應用示范等方面的主導作用，建立統籌管理體系。加強安全技術體系建設，提高林業信息安全水平。四是服務為本，推動轉型。面向各級林業部門和林農群眾日益多元化的需求，提供隨時、隨地、隨需、低成本的信息服務，以信息化推動林業發展方式和管理方式轉型升級。五是循序漸進，重點突破。從組織管理、頂層設計、基礎設施以及應用示范工程等多維度切入，循序漸進，講求實效，找準突破口先行先試，實現重點突破。

智慧林業的建設目標。到2015年，基本建成集成化、智能化的信息基礎設施，建立智能決策、業務協同、便捷高效的政務體系，實現信息化與林業全面融合，為全面建成智慧林業奠定基礎。到2020年，全面建成智慧林業，有力支撐林業改革發展。

三、智慧林業的總體架構和主要任務

智慧林業是基于云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等現代信息技術，涵蓋智慧林業立體感知、智慧林業協同管理、智慧林業生態價值、智慧林業民生服務、智慧林業綜合管理等五大體系的新型林業發展模式。智慧林業總體架構主要包括“四橫兩縱”，四橫即設施層、數據層、支撐層、應用層，兩縱即標準規范體系、安全與綜合管理體系，其相互聯系、相互支撐，形成一個閉環的運營體系。

智慧林業建設的主要任務包括四個方面：

加快建設智慧林業網絡平臺。按照國家信息化發展總體部署，結合林業實際，加快推進林業寬帶網絡和感知網絡建設，為智慧林業發展提供基礎條件。一是按照先進、適用的原則，充分利用現有的國家、省、市、縣四級網絡架構，抓緊建設林業下一代互聯網，滿足林業物聯網接入和大數據量傳輸等需求。二是積極推進重點林區無線網絡建設，有效提高林區網絡通信覆蓋率，為拓展業務應用提供基礎網絡條件。三是大力推進林業物聯網發展，提高林業生態智能感知、林業資源智能識別、林業災害智能監測、林業信息智能推送的能力。四是完善以衛星、航空護林飛機等組成的“天網”系統，提高林業空天感知能力和監測效率。五是實施林業應急感知工程，建立全覆蓋、多尺度無縫集成的應急地理信息平臺，大力推動林火視頻監控系統、沙塵暴監測系統、應急通信保障系統等的建設，實現國家、省、市、縣林業部門的互聯互動。

切實加強智慧林業協同管理。加強信息資源融合，建立資源共享的林業信息系統，為各類林業工作者提供網絡化、智能化的信息服務。一是按照共建共享、互聯互通的原則，大力推進林業基礎數據庫建設，加快建立信息資源交換共享機制。二是加快中國林業云示范建設，推進辦公智慧化和協同化，規范辦公流程，降低運行成本，全面提高辦事效率。三是適應移動互聯快速發展的形勢，積極推進林業微門戶、微博、微信等平臺建設，以更加新穎、活潑、便捷的形式，服務林業、林農和公眾。四是建立健全成果共享模式，信息化主管部門負責統一服務平臺和信息工作，統一管理基礎數據資源；各業務部門承擔本單位業務信息的內容保障，供有關部門共享使用。

努力構建智慧林業生態服務體系。一是建設智慧林業營造林管理系統。實現覆蓋各級營造林規劃計劃、作業設計、進度控制、效果監測、統計上報等環節的一體化營造林管理系統，為營造林工程管理決策提供科學依據。二是建設智慧林業資源監管系統。在先期試點的基礎上，按照統一布局、共建共享的原則，充分利用新一代信息技術，建立集森林、濕地、荒漠、生物多樣性監管于一體的智慧林業資源監管平臺，提供多級林業資源分布和動態信息，支撐林業科學決策。三是建設智慧林業野生動植物保護體系。通過對各級各類自然保護區的智能化管理，建設野生動植物資源監測體系和信息管理體系，提高保護管理水平。四是建設智慧林業重點工程監督管理平臺?；谛乱淮畔⒓夹g，實現對工程全過程的實時跟蹤管理，提高工程管理的科學化水平。

積極打造智慧林業民生服務體系。圍繞全面建設民生林業的新要求，深化信息技術應用，構建面向企業、林農及新型林區建設的綜合公共服務平臺，努力提升公共服務水平。一是建設智慧林業產業培育工程。加快高新技術與林業的有機融合，促進新技術、新產品和新產業的發展。二是建設智慧生態旅游工程。在智慧生態旅游物聯網應用示范的基礎上，加強相關信息技術和管理模式的推廣應用，促進生態旅游的大發展、大繁榮。三是建設智慧林業商務拓展工程。建立一批區域性的林權交易平臺， 打造一批有影響力的林業電子商務平臺，為林企和林農提供智能、便捷的服務，促進林業產業的快速健康發展。四是建設智慧林業社區工程。加大林區網絡基礎設施建設投入，解決林區信息網絡“最后一公里”問題。建立智慧林業社區綜合管理服務平臺，實現社區業務“一站式”辦理。

四、智慧林業建設路線圖

智慧林業是數字林業發展的高級階段，以物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術為基礎，通過更深入的智慧化、更全面的互聯互通、更有效的交換共享、更協作的關聯應用，實現林業自然資源更豐富、林業生態系統更安全、林業綠色產業更繁榮、林業生態文明更先進。智慧林業的建設，是一項長期性、系統性工作，需分步驟、分階段扎實推進。依據各工程項目的緊迫性、基礎性、復雜性、關聯性等，建設智慧林業分基礎建設、展開實施、深化應用三個階段。

基礎建設階段。編寫智慧林業規劃，出臺智慧林業建設的相關政策，安排扶持資金等，并局部開展智慧林業的探索實踐工作。在現有林業信息化成果基礎上，選擇基礎性較強的中國林業大數據工程、中國林業云建設工程、下一代互聯網提升工程、林業應急感知系統、林業環境物聯網和林區無線網等優先建設，為后續的智慧林業的全面建設提供良好的基礎。