科技創新建議及意見范文

導語：如何才能寫好一篇科技創新建議及意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、支持對象及支持方式

（一）支持對象：

在我區依法注冊并納稅的各類科技型企業以及在我區范圍的各類專利申請人。

（二）支持方式：

1.對新獲得認定的省高新技術企業，一次性獎勵3萬元。

2.企業及個人每申請一件外觀設計、實用新型、發明專利分別獎勵400元、500元、1000元；獲得授權的分別獎勵400

元、500元、2000元。

3.積極推動企業與省屬以上高等院?；蚩蒲袡C構進行技術合作，每年對企業與高校院所合作且技術轉讓費在20萬元以上的項目，按轉讓費的10%給予獎勵，單個企業最高獎勵不超過5萬元。

4.資助科技創新計劃項目。鼓勵企事業單位開展科技創新，每年選出10-20個科技含量比較高的科技創新項目納入計劃跟蹤管理，分別資助項目資金2萬元。

5.鼓勵有條件的科技企業和高校院所合作建設技術研發機構，企業建立技術中心、工程中心、工程技術研究中心的，達到國家、省級的，分別一次性獎勵5萬、2萬元。

6.獲得省重點新產品認定的，每件獎勵1萬元；獲得省高新技術產品認定的，每件獎勵0.5萬元。

二、支持項目的評選要求

1.對高新技術企業、高新技術產品和重點新產品的認定以國家、省、市科技部門認定出具的相關的文件為準。

2.對專利權人的認定，以專利受理通知書和授權證書為準。

3.對企業與高校院所產學研合作項目的資助，必須要有合作協議和轉讓費的支出，對單個項目轉讓費超過20萬元的合作項目實行資助，資助金額直接獎勵給區內合作企業。

4.科技計劃項目資助。成立由區科技局牽頭，區發改委、經信委、財政局參加的項目評審小組，負責項目的立項和驗收。年初由企業將計劃項目上報區科技局，經評審小組評選出質量較高的計劃項目給予立項資助。立項時撥付資助資金的50%，結題驗收合格后全部撥付。

5.企業研發平臺的資助。以國家、省主管部門的立項批準的文件為準。

6.同一項目在區內不重復獎勵資助，對資助的項目不能按期結題的，按照有關程序追回資助資金，且兩年內不再給予項目資金支持。

7.鼓勵企業加大研發經費投入，申請資助項目的企業必須要有一定量的研發投入，達到標準的優先考慮。企業年銷售在5000萬元以下的研發投入要占銷售額的6%,5000萬元到5億元的研發投入要占銷售額的4%，2億元以上的研發投入要占銷售額的3%。

三、科技創新獎勵資金的撥付使用和監督管理

1.科技創新資金由區財政局從科技三項經費中列支，由區科技局安排使用。2014年度安排100萬元，今后每年按區財政收入的增幅逐年遞增。

2.區科技局負責項目的實施管理和服務，區財政局負責對資金的拔付和使用狀況進行監督和檢查。

篇2

一、加強創新方法工作的重要性和緊迫性

創新方法是科學思維、科學方法和科學工具的總稱。加強創新方法工作，切實做好科學思維、科學方法和科學工具的研究與應用具有重要的意義。首先，科學思維的創新是科學技術取得突破性、革命性進展的先決條件?？茖W思維不僅是一切科學研究和技術發展的起點，而且始終貫穿于科學研究和技術發展的全過程，是創新的靈魂。其次，科學方法的突破是實現科學技術跨越式發展的重要基礎。只有掌握一批具有自主知識產權的關鍵方法和核心技術，降低對國外方法和技術的依賴，才能真正提高自主創新能力。第三，科學工具的創新是開展科學研究和實現發明創造的必要手段?？茖W工具是最重要的科技資源之一，一流的科學研究和技術發展往往離不開一流的科學工具?，F代科技的重大突破越來越依賴于先進的科學工具，掌握了最先進的科學工具就掌握了科技發展的主動權。

黨的*明確提出，提高自主創新能力，建設創新型國家是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵?！白灾鲃撔拢椒ㄏ刃小?，創新方法是自主創新的根本之源。國際上創新型國家普遍重視創新思維的培養，超前部署原始創新方法研究和推廣，設立專項資金鼓勵科學儀器設備等科學工具的自主研發，不斷強化本國的核心競爭力。長期以來，我國對創新方法工作重視相對不夠，科學思維培育相對落后，科技活動仍未擺脫跟蹤模仿的局面，自主創新成果較少，高精尖科學儀器設備嚴重依賴進口，與加強自主創新、建設創新型國家的戰略要求極其不相適應。這就要求我們要解放思想，轉變觀念，將創新方法作為一項長期性、戰略性工作來抓，切實從源頭上提升自主創新能力、推進創新型國家建設。

二、指導思想和總體目標

創新方法工作要在中國特色社會主義理論體系指導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞自主創新戰略和建設創新型國家的重大需求，堅持政府引導、多方參與，試點先行、穩步推進，立足國情、注重實效的原則，重點面向企業、科研機構、教育系統三個群體，大力推進科學思維、科學方法、科學工具的發展。

創新方法工作要強化機制創新、管理創新與體制創新，積極營造良好的創新環境，形成全社會關注創新、學習創新、勇于創新的良好社會氛圍。建立有利于創新型人才培育的素質教育體系，實現由應試教育向素質教育的轉變；逐步改變我國科學研究和技術開發跟蹤模仿、高精尖科學儀器設備依賴進口的局面。培養一大批掌握科學思維、科學方法和科學工具的創新型人才，催生一批具有自主知識產權的科學方法和科學工具，培育一批擁有自主知識產權和持續創新能力的創新型企業。為自主創新戰略、建設創新型國家提供強有力的人才、方法和工具支撐，大幅提升國家核心競爭力。

三、主要任務

（一）加強科學思維培養，大力促進素質教育和創新精神培育。

積極推進素質教育工作。注重培養獨立思考能力、實踐能力、創新能力，以及追求真理、勇于創新、實事求是的科學精神。一是，重點從“娃娃”抓起，不斷總結完善中小學素質教育改革經驗，構建符合素質教育要求的基礎教育課程體系和質量評價制度、考試招生制度，培育創新意識和創新精神；二是，鼓勵本科生、研究生投入科研工作，培養創新意識和科學精神，提高創新素質和創新能力；進一步實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”，支持一批由優秀學生進行的創新性實驗；繼續推進有利于培養學生團隊意識和創新精神的大學生競賽活動。三是，采用靈活多樣的繼續教育、培訓等手段，促進各類科技人員和管理人員掌握有效的科學思維、方法和工具，增強創新素質與技能。

加強素質教育基礎能力建設。重點加強建設一批實習施訓設施，為提高學生的動手能力、實踐能力和創新能力提供必要的物質保障。在有條件的地方，設立創新方法繼續教育基地，為企業技術創新提供熟練掌握創新方法的人才保障。

（二）加強科學方法的研究、總結和應用。

著力推動科學思想和科學理念的傳承。通過科學大師科普展覽館和籌建我國科學大師網上在線檔案和數據庫等模式，對我國當代科學大師的科學思想、科學理念進行挖掘、整理與傳承。

大力開展科學方法的總結和應用。一方面，動員組織各有關學術團體、科研院所和高等學校廣泛參與，按照學科分類國家標準，對各學科方法進行系統的研究、梳理、歸納、總結，促進自然科學與社會科學、學科研究與方法研究的交叉融合與相互滲透。分階段、分學科逐步完成涵蓋自然科學、農業科學、醫藥科學、工程與技術科學以及人文社會科學領域的各學科《科學方法大系》。另一方面，充分利用信息化手段，實現科學方法的廣泛利用，為科學研究和技術發展提供有效的方法支撐。

積極推動一批急需科學方法的研究。結合《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（*－2020年）》實施及一些熱點問題的重大需求，重點開展新興學科、衍生學科、邊緣學科、交叉學科等領域急需科學方法研究，催生一批原始創新性的重大成果。重視在科學方法研究過程中創造知識產權，推動以我為主形成技術標準。

積極開展科學難題和技術難題的征集活動。著重開展“10000個科學難題”和“10000個技術難題”征集活動，提出科學問題和技術難題，明確科學研究和技術發展的方向，培養創新精神，營造創新氛圍，加強科學思維，探索創新方法。

（三）大力推進技術創新方法應用，切實增強企業創新能力。

推進技術創新方法的引進與發展。針對建立以企業為主體的技術創新體系的重大需求，推進TRIZ等國際先進技術創新方法與中國本土需求融合；推廣技術成熟度預測、技術進化模式與路線、沖突解決原理、效應及標準解等TRIZ中成熟方法在企業的應用；加強技術創新方法知識庫建設，研究開發出適應中國企業技術創新發展的理論體系、軟件工具和平臺。

積極推動技術創新方法培訓工作。編制技術創新方法培訓教材，加強培訓師資隊伍建設；堅持試點先行的原則，擇優選擇部分?。ㄊ校﹨^域和行業，以及創新型企業作為技術創新方法試點，積極推動技術創新方法的培訓，特別是推動TRIZ中成熟方法的培訓，構建創新型企業文化，培養創新工程師，增強企業創新能力；加強企業技術創新案例的挖掘、總結和推廣工作。

推動企業形成關注創新、踐行創新的良好氛圍。發揮企業職工的首創精神，積極組織形式多樣的技術創新活動；積極鼓勵和表彰對企業創新作出突出貢獻的先進集體、科技標兵；將學術團體資源引入企業，深化“廠會協作”，推進產學研結合，推動企業自主創新。

（四）著力推進科學工具的自主創新，逐步擺脫我國科研受制于人的不利局面。

加強科學儀器新技術新方法研究。鼓勵創新思維，突破傳統理念，開展科學儀器的新原理、新設計、新工藝的研究和開發，催生一批原創性科學儀器設備。

積極推進重要科學儀器設備的自主研發。自主研發科學儀器行業發展的共性、核心關鍵部件，帶動科學儀器設備相關行業整體水平提升；圍繞生命科學、材料科學等新興領域的需求，自主研發相關大型科學儀器設備；自主研發與大科學裝置配套的重要科學儀器，提升現有重大科技資源的利用效率和水平；加強試劑、軟件模型、樣品前處理設備等科學儀器輔助設備的研究開發，有效解決我國科學儀器設備配套性不足的問題。

加強科學儀器升級改造技術研究開發和二次創新。堅持消化吸收和再創新，充分挖掘現有科學儀器設備潛能和利用水平，形成具有自主知識產權的相關技術，并推廣應用；在現有各類科技計劃（專項）產生的科學儀器設備成果的基礎上，開展工程化和應用研究，增強產品的穩定性和可靠性，實現二次創新，大幅提升國產科學儀器的產業化水平。

積極推進國產科學儀器的應用。一方面，進一步研究運用政府采購、產學研結合、科技金融等政策措施，出臺促進科學儀器自主創新的相關政策，大幅度提高現有科學儀器成果的市場轉化水平。另一方面，加強國產科學儀器應用示范工作，擴大自主知識產權國產科學儀器的知名度。

（五）推進創新方法宣傳與普及。

加強創新方法的宣傳工作。通過廣播電視、報刊雜志、網絡等各類媒體，加強對創新方法工作的重大進展和典型案例的宣傳，弘揚科學與創新精神，提高企業和公眾對創新方法的意識，為開展創新方法工作提供強有力的輿論支持。

充分調動各方積極性，共同推進創新方法工作。聯合各有關部門、地方政府、企事業單位和社會團體，推廣創新方法工作；充分利用各類學術團體的資源優勢，廣泛深入開展創新方法的研究，充分利用企業科協、工會的有利條件開展企業創新能力建設相關活動。

采取多種形式普及創新方法。將科學知識的普及與科學方法的普及相結合，促進科技成果的推廣與科學方法的推廣相結合，全面推動創新方法的普及。

（六）積極開展國內外合作交流。

采取有效措施，加強創新方法交流。通過組建創新方法相關學術團體，創辦學術雜志以及舉辦創新方法論壇等措施，積極開展學術交流，促進社會各界人士對創新方法的重視和參與。

加強創新方法的國際合作。引進、消化、吸收、推廣應用國外先進的創新方法的理念、模式，積極開展創新方法相關領域形式多樣的國際合作與交流活動。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各級政府部門要充分認識創新方法工作的重要性，將創新方法作為自主創新能力建設的一項重要工作來抓；加強組織領導，根據實際情況，成立創新方法工作的協調、咨詢機構；制定推進創新方法工作的有效措施和方案，切實推動創新方法工作。

（二）加強創新方法工作的投入。加大公共財政對創新方法工作的投入，為創新方法工作的順利開展提供資金保障；建立必要的財稅政策，鼓勵和引導企業和社會團體開展創新方法工作。

篇3

為進一步優化科技創新環境，提高自主創新能力，加快推進全市科技進步，促進經濟轉型升級，根據《浙江省人民政府關于印發自主創新能力提升行動計劃的通知》（浙政發〔2008〕46號）文件精神，結合我市實際，制定本政策意見。

一、支持各類科技創新載體和服務平臺建設

1.鼓勵各類主體創辦為特色產業服務的區域（行業）科技創新服務機構，對列入國家、省和市級（含*市級）建設計劃并通過評估（認定）的區域（行業）科技創新服務中心、科技孵化器分別給予60萬元、30萬元和15萬元的獎勵。

2.對行業科技創新服務中心根據需要，添置行業共性關鍵技術、設備的，通過上報計劃、組織評估等程序后，科技部門在安排科技項目經費時予以重點支持。

3.鼓勵創建企業研發中心。通過國家、省、市（含*市）當年認定評估的，分別給予40萬元、20萬元、5萬元的獎勵。同時對各級企業研發中心實行動態管理。另行制定《*市級企業研發中心認定、管理辦法（試行）》。

4.推進科技創業孵化中心建設，對于入駐*市科技孵化創業中心的高科技項目給予創業資金、用房租金等優惠支持，具體辦法另行制定。

二、支持各類科技創新項目

5.對列入國家火炬計劃、星火計劃的項目，通過驗收后分別給予10萬元、8萬元獎勵；對列入省火炬計劃、星火計劃的項目，通過驗收后分別給予5萬元、4萬元獎勵。

6.對列入國家級重點新產品計劃的，給予10萬元獎勵；經認定為省級高新技術產品的，給予3萬元的獎勵。對通過省級鑒定、省級驗收的省級新產品，每項給予2萬元的補助。

7.對列入*市級重大、重點和一般科技計劃項目的，視項目情況，給予分期或事后補助，具體按《*市科技計劃與項目管理辦法》和《*市級重大、重點科技項目經費事后補助實施辦法（試行）》執行。

8.對列入國家、省各類科技項目，且尚未享受本級激勵政策或科技經費支持的，可按上級要求或項目合同，給予一定的配套補助。

三、支持高新技術企業發展

9.被認定為國家級、省級高新技術企業（包括省級農業科技企業、農業高科技園區）的，分別給予15萬元、10萬元獎勵。對于不享受高新技術企業所得稅優惠政策的國家級（原）、省級高新技術企業，以企業被認定上年對地方財政的貢獻為基數，環比增長10%以上部分的100%分別在5年內、4年內補助給企業；被認定為省級科技型中小企業的，以企業被認定上年對地方財政的貢獻為基數，環比增長10%以上部分的100%3年內補助給企業。

10.鼓勵民營資本進行科技風險投資，凡民營資本參與投資市認定的科技風險投資項目，給予實到注冊資本中民營資本注入部分的15%、最高50萬元的獎勵。新辦企業注冊起3年內對地方財政貢獻的100%由市財政補助給企業。

11.鼓勵科技人員以技術入股創辦高新技術企業，凡具有高級技術職稱或碩士以上學歷的科技人員以技術入股方式創辦高新技術企業，經投資各方約定、市有關部門認定，技術要素入股比例最高可達注冊資本的35%，科技人員紅利所得對地方財政貢獻部分前2年100%、第3年50%補助給相關科技人員。

四、支持專利創造和產業化

12.支持企業、單位和個人開發專利產品，鼓勵創建各級專利試點示范企業和專利示范鎮（街道），安排專利專項資金予以資助，具體按《*市專利專項資金管理辦法》執行。

五、支持產學研合作

13.重點支持市外機構或個人來我市設立科技創新平臺，對來我市科技成果產業化項目進行補助，安排科技合作專項資金予以資助，另行制定《*市科技合作專項資金管理辦法（試行）》。

六、扶持發展科技中介機構

14.鼓勵科技中介機構轉化大專院校、科研院所科技成果，對當年度實際轉化科技成果產業化項目的科技中介機構，每完成1項給予5萬元的獎勵，單個科技中介機構最高資助額度不超過10萬元。

七、支持科技創業（風險）投資

15.設立創業（風險）投資引導基金，實行階段參股、跟進投資、風險補助和直接投資四種方式。具體辦法另行制定。

八、推進信息化建設

16.支持信息化公共服務平臺和應用工程項目建設。鼓勵全市性的信息化公共服務平臺資源整合、信息共享，經市立項（下同）、建設完成并經有關部門驗收后，給予投資額30%（或軟件投資額50%）、最高20萬元的補助。繼續推進公共服務、新農村建設、城市和社會管理等重點領域信息化應用工程項目建設，項目完成并經有關部門驗收后，給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元的補助。

17.支持企業運用信息技術提高管理水平。凡列入“CAM、CRM、ERP”示范性和重點推廣項目，建設完成并經有關部門驗收后，給予每個項目軟件投資額50%、最高15萬元補助；對獲得國家、省信息化示范企業稱號的，分別給予20萬元、10萬元補助。

18.鼓勵發展信息技術（高技術）產業化項目。對本市企業申報列入省級以上信息技術產業化項目且尚未享受本級政策補助的，可按上級規定給予一定的配套補助。

19.鼓勵企業申報軟件產品和軟件企業。本地企業軟件產品通過省信息化協會新認定的，給予每項軟件產品1萬的補助；通過軟件企業新認定的，給予5萬元的補助。

九、附則

20.建立激勵和約束雙重機制。激勵政策的享受建立在企業嚴格遵守國家產業政策和法律法規、切實履行社會責任、認真落實約束性指標的基礎上，凡違反稅務、環保、國土資源管理、安全生產、勞動保障、工商管理等法律法規及政策規定，或未完成節能降耗、污染減排指標的企業，不能享受所屬年度優惠政策。

21.企業享受各項財政補助實行最高限額，除明確注明限額外，同一企業在一個年度內享受的各類財政補助最高限額為100萬元（不含與對地方貢獻相關的補助，下同）；凡享受“一企一策”優惠政策的企業不再享受本政策；同一事項符合本政策意見多項條款的，不得重復享受，但可按最優惠的條款執行；同一項目進檔升級，屬定額補助的給予兩檔之間的差額補助，按年限補助的，按更高年限減已享受年限補助；本意見所指企業研發中心、省級新產品與經貿系統認定的企業技術中心、工業新產品不得重復享受。

22.為規范核算，企業收到的財政補助計入“補貼收入”科目核算，執行《小企業會計制度》的企業計入“營業外收入”科目核算。各級財政按企業逐個建立優惠政策兌現的檔案和清冊，詳細登記企業享受優惠政策的依據、期限、標準和實際享受金額等內容。審計部門將政策兌現列入審計范圍。

23.本政策意見出臺后，除本政策意見列舉外，市委、市政府以前出臺的優惠政策與本政策意見不一致的，以本政策意見為準。

篇4

關鍵詞:旱糧;科技創新;建議;浙江

浙江省旱糧種植面積約占糧食總面積的1/3，產量約占糧食總量的1/5，是糧食生產的重要組成部分［1］。發展旱糧生產對保障糧食安全，豐富城鄉居民食物結構，促進農民特別是山區、半山區農民增收致富起著重要作用。2013年浙江省政府辦公廳出臺《關于加快發展旱糧生產的意見》(浙政辦發〔2013〕128號)，提出通過3～5年努力，力爭全省旱糧面積在原有基礎上擴大6.67萬hm2以上，年增產糧食30萬t以上，單產提高10%以上，占糧食面積、產量的比重分別比2013年提高3.3，3.0百分點以上，單位面積效益提高15%以上，初步構建起現代旱糧產業體系，在保障糧食安全、促進農民增收等方面發揮更大的作用。因此，加快旱糧科技創新，提高旱糧發展科技水平已成為當前加快旱糧生產的首要任務。

1發展現狀

浙江省地處東南沿海，四季分明，雨熱豐富，適宜不同作物生長。2014年，全省旱糧作物播種面積44.26萬hm2，單產3.78t•hm－2，總產167.30萬t，其中面積最大的為大豆，其次是小麥、玉米、番薯和馬鈴薯。全省旱糧雖然總體面積不大，但是種類繁多，除了大豆、玉米等8種主要旱作外，還有高粱、蕎麥、綠豆、赤豆等多種小雜糧，全部種類近20種。旱糧適應性廣，生產季節長，無論是水田還是旱地、坡地，一年四季都可種植相應的旱糧作物，使光、溫、水、土等自然資源得到了高效利用。同時，旱糧還有節水、高效等特點，一般年份只需自然降水即可保證正常生長，在經濟效益上很多旱糧作物也遠高于水稻。從1990年以來，隨著先進育種技術和栽培技術的推廣應用，旱糧外觀、口感不斷改善，需求不斷增加，產業規模不斷擴大，種植效益明顯，旱糧生產已成為一條重要的穩糧增效途徑。在市場需求導向下，浙江省旱糧正朝著專用化方向發展。

1.1鮮食化

大部分旱糧具有干鮮兼用的特性，如大豆、玉米、馬鈴薯、蠶豌豆和番薯等。鮮食型旱糧發展十分迅速，以鮮食大豆為例，從1997年的2.07萬hm2發展到2014年的7.29萬hm2，面積增加2.5倍，成為全國鮮食大豆種植面積和產量最大的省。鮮食型旱糧具備了一定的產業規模。據統計，2014年全省鮮食型玉米、大豆、蠶豌豆總面積達17.37萬hm2，鮮食比例82.93%。蠶豌豆和馬鈴薯的鮮食比例更是達90%以上。蕭山區在20世紀90年代末就已成為全國最大的鮮食大豆生產和加工基地，年種植面積在0.67萬hm2以上。

1.2加工化

旱糧的加工主要有兩類。一類是鮮食型產品的加工，如速凍鮮食大豆、玉米、蠶豌豆等，在旱糧加工產品中占了很大比重。全省開展鮮食旱糧加工業務的大型企業有海通集團、浙江銀河等10余家，具備雄厚的加工能力和加工規模。以鮮食玉米為例，僅海通集團一天就能加工成品甜玉米粒200t，甜玉米棒12萬棒，可消化近54hm2基地原料［2］。產品除在國內銷售外，還大量出口日本和歐美等國家。另一類是傳統產品的加工，主要包括飼料、釀酒、豆制品和淀粉類，如玉米、大麥主要用于加工飼料，高粱、蕎麥主要用于釀酒，番薯主要用于加工淀粉、粉絲及薯條等。較有名的有諸暨的“同山燒”、遂昌的“黃沙腰烤薯”、臺州等地的“豆面”(番薯粉絲)等。

1.3特色化

一些旱糧品種具有獨特品質和區域色彩，如蘭溪的烏皮青仁大豆、松陽的大紅袍赤豆、溫州的白扁豆、烏豇豆等在歷史上都很有口碑，這類旱糧一般具有獨特的醫療保健功效，雖然面積不大，但特色明顯，基本上用于出口。慶元有家合作社，利用生態優勢開發種植龍爪粟(一種古老的作物，列五谷之首)，并加工成面條、湯圓、酒等多種產品，每667m2收益達到2000多元。此外，浙江省還引進開發了彩色番薯、馬鈴薯，既可食用也可加工食品或提取天然色素等。

2存在的主要問題

2.1品種多，突破性品種少

旱糧種類多，適應性強，品種的地域特征不明顯，省內外甚至國內外相互引種非常普遍，幾乎每年都有國內外品種被引入，加上省內育種單位自己選育的品種，數量眾多，但各個品種特性不明，質量良莠不齊，種植戶在品種選擇上感到無所適從。同時，大豆、蠶豌豆、番薯和馬鈴薯都是常規品種或無性繁殖作物，農民在購種后往往會自行留種，個體種子經銷商也常自行繁種，導致這些作物品種種性退化加快，產量和品質逐年下降，對生產非常不利，也容易造成生產事故。從當前情況看，雖然旱糧品種數量眾多，但除迷你番薯和蠶豆外，在產量或品質上具有突破性的品種非常少，鮮食大豆和玉米省內育種起步較晚，與國內外相比還有一定差距，而小麥、馬鈴薯則幾乎全部是外來品種。

2.2保鮮難，市場容量難拓展

鮮食型旱糧口味好，產量高，市場需求量大，種植效益好，農民也愿意種。但新鮮的旱糧產品水分含量高，保鮮要求也高，貨架期短。如在常溫條件下，鮮食大豆和玉米一般僅能保存2～3d，且隨著時間推遲，品質下降迅速。城市居民喜歡買本地毛豆、玉米的原因，不是因為外地的品種不好，而是外地毛豆和玉米經過長時間運輸，已經不太新鮮，口感和風味已大打折扣。再如番薯，雖然保存時間比毛豆、玉米等要長，但其對貯藏場所的溫度、濕度有很高的要求，稍有不慎，就可能造成大量腐爛。目前，浙江省還沒有能力做到冷鏈運輸、保鮮銷售。在不能解決保鮮的情況下，如果不是訂單生產，農民不敢輕易擴大種植規模。

2.3機械化水平低，勞動力成本居高不下

與水稻不同，不同的旱糧作物，其收獲部位千差萬別，收獲時間也不一樣。既有穗，又有莢;既有塊根，又有塊莖;既有地上部，又有地下部。根據栽培目的，有收鮮的，也有收干的;有收大的，也有收小的。由于旱糧的收獲類型不一，且單個作物種植面積小，生產情況也千差萬別，長期以來，旱糧生產機械的研發與推廣嚴重滯后，旱糧生產的機械化水平一直處于較低水平，主要生產環節仍然依賴于人力。如鮮食大豆，其鮮莢采摘一直靠人工，隨著勞動力成本的提高，目前采摘價已達1.0元•kg－1，僅采摘成本就占產值的1/3左右。另據臨安調查，目前挖667m2迷你番薯約需6個工，以平均每工120元計，人工成本超過700元。

2.4種植分散，技術到位率低

旱糧種類的多樣性和生態的廣適性，使得旱糧種植類型多樣，既有水田，也有旱地，既有凈作，也有套種，田間地頭也多有種植，為了避免出現“賣難”，大面積規?；N植較少，零星種植、分散種植非常普遍，造成技術指導相對困難，關鍵技術到位率低。如松陽縣一直推廣的鮮食蠶豆兩次打頂技術，對蠶豆的提質促早作用明顯，但在浙江省其他地區則很少應用。當然，還有很大一部分農民種植旱糧的目的，只是為了滿足自身的需求，種植量很小，對新技術本身缺乏學習動力。

3發展建議

3.1加快品種創新

品種是決定品質、產量和市場暢銷程度的關鍵因素。加快旱糧發展，首先要加快品種創新，加快適銷對路、品質優良品種的選育、引進和推廣，保持和鞏固迷你番薯、蠶豆育種上的優勢地位，提升鮮食大豆和玉米品種的品質，推進小麥、馬鈴薯育種的本地化，選育出一批適于機械化生產的、在產量或品質上具有突破性的品種，進一步提高自主品種的競爭力，主導品種覆蓋率爭取達到80%以上。其次要加快地方特色種質資源的利用與創新，浙江省旱糧種質資源豐富，收集、鑒定和保護現有種質資源，加快優質種質資源直接利用開發，同時進行種質創新，育成更高產、優質、高效的旱糧新品種。再次要注重解決品種繁育問題，在加強北方繁種基地建設的同時，穩步推進繁種基地本土化，降低種子繁育成本。近年來采用防蟲網多次采收栽培技術繁育馬鈴薯脫毒微型種薯取得了成功，此技術若能在生產上大面積推廣，將結束浙江省幾十年來馬鈴薯種薯一直依賴從東北引進的歷史。

3.2加快技術創新

農業技術十分強調良種良法配套。旱糧種類多、用途廣，要根據不同的栽培時期和目的，借助浙江省新成立的農業技術創新與推廣團隊的力量，加快相應技術的研究和集成應用。一方面，要加快現有優質高效適用技術的深化，重點對鮮食大豆、玉米分期播種、鮮食豌豆和馬鈴薯秋播、馬鈴薯稻草覆蓋免耕栽培、馬鈴薯防蟲網多次收獲栽培、鮮食蠶豆摘心促早栽培、迷你番薯雙季高效栽培以及糯高粱再生栽培等技術的關鍵環節再研究、再深化，形成標準化模式，便于農民學習掌握。另一方面，要針對生產需求，加快新品種、新模式配套技術的研究推廣，明確品種特性、高產機理、茬口搭配和群體配置等關鍵技術。2013年省農業技術推廣中心在南潯區開展了稻薯輪作全程機械化生產技術研究與示范并獲成功，馬鈴薯從播種、培土到收獲全部實行機械作業。據測產，平均鮮薯單產29.4t•hm－2，產值4.47萬元•hm－2，凈利1.62萬元•hm－2。目前，水稻已實現全程機械化，馬鈴薯全程機械化生產的成功，為季節相對緊張的浙北地區尋求新的穩糧增效途徑提供了現實范例。

3.3加快機械化研究

機械化是農業現代化的唯一出路。大小麥機械化已經沒有問題，當前急需解決的主要是鮮食大豆、番薯和馬鈴薯的機械收獲問題。鮮食大豆曾是浙江省發展效益農業的典范，短短10年時間就突破6.7萬hm2，成為一些地方的農業支柱產業。但近5年來，浙江省特別是蕭山鮮食大豆生產一直徘徊不前，其主要原因就是鮮莢采摘無法實現機械化。早在2003年，浙江省就先后從法國、日本引進過鮮食大豆收獲機，由于種種原因最終都未成功。在番薯和馬鈴薯機械收獲方面，雖從山東引進馬鈴薯播種機、培土機、割茬機和收獲機獲得初步成功，但還有許多需要改進的地方。因此，農機、農藝等相關部門要加強合作，一是建立農機農藝融合的合作機制，創建示范推廣基地，深入分析制約旱糧生產機械化發展的因素，探索并提出適應機械化作業的旱糧種植模式、管理方式和全程機械化的技術路線;二是加快與農機院(校)、生產企業的合作與創新，引進省內外甚至于國內外先進適用的鮮食大豆、馬鈴薯、番薯等旱糧收獲機械及其他主要環節生產機械，開展適應性和可靠性試驗，在此基礎上研究開發適合于浙江省旱糧生產發展的農業機械。

3.4加快農作制度創新

旱糧種類繁多，株型各異，有高稈、矮稈、匍匐莖等多種形態，除了凈作之外，還可與其他作物實行多種間套種植。如鮮食大豆，株型矮小緊湊，生育期短，適合與玉米、甘蔗、芋艿、棉花、大(小)麥等間作套種;番薯可與玉米、大豆、辣椒等套作;桑、茶、果園和幼林地也適合套種各類旱糧。全省近53萬hm2的桑、茶、果、林園地，若1/4得到開發，并按10%的凈作面積計算，即可新增旱糧面積1.33萬hm2。在熟制安排上，可采用資源利用率高，或對土壤理化性狀有改善作用的模式。如蘭溪等地的春馬鈴薯-單季稻-秋馬鈴薯(秋豌豆、小蘿卜)等三熟制模式，實行水旱輪作，有利于改善土壤，減少病蟲害，提高土地利用率，同時經濟效益也比較高。浙江省松陽縣推廣的蠶豆/春玉米-夏玉米-秋馬鈴薯旱地一年四熟模式，四熟全部為旱糧作物，合計單產63.15t•hm－2(鮮產)，產值16.26萬元•hm－2，凈利潤12.51萬元•hm－2，耕地復種指數高達400%。2014年開始，浙江省農業廳把推進農作制度改革創新作為重點工作，制定農作制度改革指導意見，每年建設50個以上農作制度創新示范點，在2014年推廣新型農作制度模式13.333萬hm2的基礎上，每年新增3.333萬hm2，以此帶動旱糧生產發展。

3.5加強示范引導

積極采取宣傳、鼓勵、引導、示范等各種有效措施，推進旱糧生產發展。一是要引導規?；N植。規模種植有利于技術指導、有利于市場培育、有利于形成規模效應。蘭溪、義烏、金東是浙江省馬鈴薯主產區，每年馬鈴薯收獲季節，都有本地或外地販銷大戶上門收購，從未出現賣難，就因已形成規模效應。因此，在原有優勢區域，要加強規劃引導，進一步壯大規模優勢，提高抗風險能力;在新開發區域，要強調適度規模，穩步推進，避免出現量小沒人收，量大銷不掉現象;二是組織開展旱糧高產創建。每年在全省建立一批可看可學的旱糧高產高效示范樣板，加快新品種、新技術、新機具的引進、示范和集成推廣，提高技術到位率，以點帶面，促進旱糧產業創新發展;三是組織開展旱糧新品種的展示，在全省擇優建立10個左右的旱糧新品種展示基地，開展旱糧作物新品種的集中展示，引導農戶種植新品種，加快品種推廣應用步伐;四是加快市場拓展。抓好輿論宣傳，支持有關單位在重要新聞媒體刊登公益廣告，廣泛宣傳旱糧的營養保健功效，引導大眾健康消費，擴大旱糧消費市場。推進旱糧產品貯藏保鮮、冷鏈運輸、加工開發和轉化利用，拓展旱糧消化渠道。大力培育旱糧生產大戶和營銷隊伍，打造一村一品，提升組織化生產經營水平［3］。積極推進旱糧與生態旅游、休閑觀光農業、創意農業的有機結合，促進產業融合發展。

3.6加強政策支撐

根據同糧同力度原則，制定和落實各類旱糧扶持政策。一是繼續實施旱糧種植補貼和小麥訂單收購政策，對種植旱糧達到一定規模的生產主體給予補助，在財力許可的情況下逐步提高補助額度;二是繼續開展旱糧示范基地建設和旱糧高產創建，不斷提高和改善旱糧生產基礎設施水平，提高旱糧生產科技應用水平;三是加大旱糧生產機械扶持力度，建立旱糧作物農業機械開發導向目錄，加大旱糧機械購置補貼力度，對購置旱糧種植(播種移栽)、管理(中耕培土)和收獲機械的，除享受原有購機補貼外，再給予總購機額一定比例的補助。擴大農機化促進工程項目規模，對引進開發旱糧生產機械的企業、科研院所給予重點扶持，對引進使用旱糧機械的主體給予資金補助;四是繼續實施旱糧育種創新專項，把旱糧作為浙江省“三農六方”項目資金重點支持領域，鼓勵和支持科研院所等部門開展新品種選育、新技術研究和示范推廣，共同營造良好的旱糧發展政策環境。

參考文獻:

［1］紀國成，吳早貴．浙江省旱糧生產發展思路與政策建議［J］．上海農業學報，2006，22(2):91-93.

［2］吳早貴．浙江省玉米產銷現狀及發展趨勢探討［J］．玉米科學，2005，13(4):127-131.

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一、提高軟件企業技術創新能力的目標和原則

技術創新是軟件企業的靈魂，是提高軟件企業競爭力的重要手段。知識經濟的到來和中國加入世界貿易組織，使中國的軟件企業面臨著世界上最強大軟件企業的競爭，技術創新越來越成為影響軟件企業競爭力的關鍵因素。進一步加強軟件企業的技術創新能力，對于振興我國軟件產業具有重要的意義。

到20*年，加強軟件企業技術創新的目標是：促進我國軟件企業在操作系統、大型數據管理系統、網絡平臺、開發平臺、信息安全、嵌入式系統、大型應用軟件系統、構建庫等基礎軟件和共性軟件領域的突破，形成一批具有自主知識產權的軟件產品和系統，培養一批具有國際競爭力的軟件骨干企業，形成我國自主的軟件產業體系。

加強軟件企業技術創新，要以市場為導向，以企業為主體，以產業化為目標，以面向產業化的基礎性、戰略性、前瞻性和重大關鍵共性軟件技術研究開發為重點，以完善的軟件標準體系和軟件評測體系為保證，產學研用相結合，體制創新與技術創新相結合，自主創新與引進消化吸收相結合。

二、國家將采取有力措施，全面促進軟件企業技術創新能力的提高

（一）加大對軟件核心技術和關鍵技術研究開發的投入。國家高技術研究發展計劃（*計劃）經費將重點支持軟件開發平臺、中間件及其關鍵技術、嵌入式操作系統、構件庫、軟件質量工程平臺、行業應用中間件平臺以及以解決方案和系統原形式出現的關鍵支撐技術等。*計劃設立軟件重大專項，重點研制包括系統軟件（操作系統、數據庫管理系統）、中間件和重大應用共性軟件（如office、CAD、ERP）在內的我國自主網絡軟件核心平臺，同時加強電子政務、金融系統、電信等行業應用軟件的開發和軟件技術標準體系的建設。

鼓勵以軟件企業為主體申請*計劃信息領域項目和軟件重大專項項目。充分利用國際上開放源代碼運動帶來的機遇，支持發展Linux系統軟件及基礎Linux的應用軟件，加快構造我國軟件產業的自主基礎平臺和軟件應用產品。

科技型中小企業技術創新基金將逐步加大對軟件企業軟件項目的支持力度和資助金額，對軟件項目的資金支持比率將達到基金總額的20%。

（二）加強準制定、質量保證體系和中介機構的建設。加強軟件標準的研究和制定，逐步完善軟件標準體系。加強操作系統、大型數據管理系統、網絡平臺、開發平臺、構建庫、大型應用軟件等基礎軟件和共性軟件的技術標準的研究和制定，以國內骨干軟件企業為主體，制定基礎軟件和應用軟件的標準體系。制定國民經濟和社會發展關鍵行業的軟件應用標準，制定統一的電子政務、企業信息化、網絡教育等領域的應用系統的技術規范和適用框架標準，制定軟件質量評測標準規范，提高行業的軟件應用水平。

加強軟件質量保證體系建設，加強評測工作。國家鼓勵軟件企業推行質量保證體系建設，逐步要求企業在軟件產品開發上遵循國際認可的程序和規范。加快培養軟件測試人才，開展軟件評測技術的研究。適應軟件產業專業分工和服務的需要，建立國家級的軟件測試機構，建設軟件質量評測平臺，提供軟件質量評測服務等，形成政府引導、社會各方參與、有效監督和管理的軟件評測體系。

大力發展為軟件企業服務的中介機構。重點扶持一批專門為軟件企業服務的生產力促進中心、軟件標準化推廣中心、軟件產權交易市場等中介機構，加強重大軟件技術或軟件企業的供需信息庫以及軟件信息網絡等基礎設施建設，樹立服務品牌和信譽，提供信息咨詢、軟件技術和產權交易等優質服務。

（三）繼續加強軟件產業基地建設。通過建設完善軟件產業基地，對區域內資金、人才、技術密集等優勢資源進行優化重組，加快軟件研發和成果轉化，形成局部聚集和產業集群效應，并利用其輻射效應，帶動整個軟件產業的技術創新。

在軟件產業基地建立軟件技術支撐體系，為中小軟件企業提供優良的基礎設施和先進、開放、配套的軟件開發和測試平臺，幫助提高軟件企業的技術開發能力和管理能力。國家重點支持一批軟件專業孵化器，培育新的軟件企業。

（四）鼓勵軟件企業加大軟件研發投入，提高技術創新能力。各級政府應認真貫徹落實《關于促進企業技術進步有關財務稅收問題的通知》（財工字［1996］41號），對符合條件的軟件企業研制開發新技術、新產品所發生的各項費用，計入管理費用，贏利軟件企業當年發生的技術開發費比上年實際增長10%（含10%）以上的，其當年實際發生額除按規定據實列支外，年終經主管稅務機關審核批準后，可再按其實際發生額的50%抵扣當年應稅收所得額。如果稅收抵扣數額大于當年應納稅所得額，就不超過應納稅所得額部分予以抵扣，超過部分不再抵扣。企業從事軟件技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免征營業稅。

（五）鼓勵軟件企業在技術創新時廣泛開展合作。鼓勵跨國公司在我國與我企業、大學、科研機構等聯合設立或單獨設立研究開發機構，共同研究開發軟件產業發展的關鍵技術，實現較高水平上的技術跨越。鼓勵國內軟件企業廣泛開展產學研合作。

（六）支持各類軟件企業設立研發機構。發揮政府在政策和資金等資源配置方面的優勢，集中力量努力培育和扶持軟件技術創新骨干企業，支持建立一批新的國家軟件工程中心，為軟件產業發展提供共性技術支撐和服務。

鼓勵和支持國家重點軟件企業建立技術中心，推動以企業技術中心為主要方式的企業技術創新體制建設。以促進軟件企業參與國際競爭為目標，培育軟件企業核心競爭力，加大對具有自主知識產權的技術開發的支持力度。

三、軟件企業要不斷提高對技術創新的認識，努力提高自身技術創新能力

（七）軟件企業要進一步提高對技術創新的認識，全面提高技術創新能力。國家規劃布局內重點軟件企業要建立健全軟件技術中心，加速形成有利于技術創新和科技成果迅速轉化的有效運行機制。要采用先進的經營管理方法和組織形式，面向市場需求不斷開發新技術和新產品。

（八）推行軟件工程化開發，提升企業軟件開發水平。軟件企業要積極推行軟件開發過程管理、項目管理、人力資源管理，重視標準化和質量保證體系建設，推廣軟件構建和復用技術，提高工程化管理能力，實現軟件工業化生產。

軟件企業要努力提高自身的標準化水平，積極開展質量保證體系評估工作和軟件測試工作，規范軟件產品的開發和生產過程，保證國產軟件質量。

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關鍵詞：禮儀課程 教學設計 教學方法創新

2014全國職業教育工作會議把職業教育的培訓目標提升到了更高的層次，對職業技能人才的素質也提出了新的要求。用禮儀規范塑造中職院校學生的自我形象、樹立自信心、增強自尊心，才能造就時代所需要的高素質的技能人才。禮貌禮節公共課在我校已經推廣，針對教學中存在的問題應不斷改革，大膽進行教學創新，做到課內教學與課外活動的有效結合。提升學生自身的修養及綜合素質，達到職業教育對高素質勞動者和技術技能人才的要求。本文就筆者在禮儀課程教學方面的實踐進行總結，并對如何進一步提升課程的教學設計與創新進行思考與探討。

一、開設禮儀課程的意義與目標

中華民族素有“禮儀之邦”的稱謂，禮儀文化是中華傳統文化的核心。對于個人來說，禮儀是個人的思想道德水平、文化修養、交際能力的外在表現，對社會來說，禮儀是一個國家社會文明程度、道德風尚和生活習慣的反映。重視、開展禮儀教育已成為道德實踐的一個重要內容。中職院校學生由于年齡、教育層次、家庭環境等因素的影響，自身素質普遍不高，缺乏對人生觀、價值觀的正確認識。普及禮儀知識讓學生自覺用禮儀規范要求自己，遵守校規校紀，注重言行舉止，懂得為人處事的章法，以和諧的理念指導自己的行為，提升自身素質增強學生就業競爭能力；同時增強學生對弘揚中華傳統文化、重塑民族精神的認識，完善人格，提升精神品味。

二、禮儀課實際教學中存在的問題

我校的禮儀課在教學中由于教學方法和手段不靈活、完善，導致部分學生學習積極性不高，教學狀況不容樂觀。問題主要表現：教師授課沿襲傳統的教學模式，教學方法一般是缺乏互動性的“填鴨式”，由于教學方法單一，學生很容易產生疲勞感，精神懈怠，課堂氣氛沉悶，教師講授的內容無法在學生中產生共鳴與回應，教學效果較差；教師仍拘泥于單純的理論講授，忽視實踐訓練，學生為學理論而學理論，結果是只懂理論，不會運用，理論與實踐脫節等方面。

三、禮儀課程整體設計、教學模式及方法的創新

3.1課程整體設計

禮儀課教學突破傳統課堂教學模式，由課堂延伸至課外活動，提升學生的意識及行為習慣。整體設計包括禮儀課程教學內容；專項禮儀活動；效果評估等方面。

（1）教學內容部分：

其教學內容主要選擇學生在校園生活和走向社會所需的最基本的社交禮儀事項及其規范。儀表禮儀模塊：主要包括儀容修飾、行為舉止、表情神態、常規著裝和佩戴飾品等；公共禮儀模塊：主要包括校園生活禮儀、餐飲禮儀、商務禮儀、日常禮儀、職場禮儀、公共場所禮儀等；交往禮儀模塊：主要包括稱謂禮儀、介紹禮儀、握手禮儀、名片禮儀、電話禮儀、交談禮儀等。

（2）專項禮儀活動部分：

在全校學生中開展“禮儀知識競賽活動”、“《弟子規》學習評比活動”、“個人形象魅力大賽”等，讓學生深刻體會到禮儀的魅力。

（3）效果評估：

素質提高效果評估：主要針對學生的狀態、行為習慣進行調查。對2014級常規生從入校階段（家長）―學習禮貌禮節課程后在校學習、生活（班主任、家長）―實習期間（實習教師、實習單位）測評學生素質及表現，通過信息反饋，評估禮貌禮節課程的教學效果。

3.2課程教學模式的創新

改變傳統的教學模式注重理論與實踐的有效結合，用多元教學方法代替單一教學方法，增加學生的學習樂趣，使學生處于活躍、放松的狀態，從而收到良好的學習效果。根據禮儀課程實效性強的特點，在教學中采用“體驗―感悟―行動”的體驗式教學模式。在課堂組織過程中，突破了傳統的以知識為主線的單一陳舊的教學模式，以學生為主體、以教師為主導，充分調動了學生主動學習的熱情和興趣。

3.3多種教學方法的嘗試與運用。

教學方法采用案例分析法、討論發言法、情景互動法、電教教學法、實踐活動法等多種教學方法。

（1）案例分析法

由于禮儀與人們的生活密切相關，教學中運用理論與實際相結合的原則，列舉典型實例，通過學習、研究案例，有助于調動學生學習積極性、主動性；培養學生敏銳的觀察力、分析力與判斷力；活躍課堂氣氛；收到了很好的教學效果。

（2）討論發言法

傳統的教學方法讓學生被動地接受，課堂氣氛沉悶，很難調動學生學習的積極性。采用討論式教學方法，能在課堂教學上突出學生的主體作用，啟發他們的思考。通過討論，激發了學習的興趣，使學生真正成為課堂的主體，變被動學習為主動探索，最大限度地實現了教學互動，達到師生的共鳴。

（3）情景互動法

通過積極的教學活動去創設情景，組織學生分組演練，學生對這種模擬教學興致高，積極性大。情景互動的教學方法使學生對動態的禮儀問題進行分析與決策，也鍛煉了學生的勇氣和膽量，鞏固和檢驗學生相應的禮儀知識；培養和提高他們運用禮儀的自覺性與實際運用禮儀技巧都具有重要的作用。

（4）電教教學法

禮儀課程應該充分利用現代化教學手段，增強課堂教學的直觀性、趣味性、多樣性，盡可能讓學生在輕松愉快的氛圍中學習。在課堂上采用多媒體教學，穿插名家講座視頻，采用光盤結合觀摩分析的方法，課堂氣氛活躍，提升教學效果。

（5）實踐活動法

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1、鼓勵企業加強產學研合作。支持企業積極與高校院所開展科技合作，建立以企業為主體、高?？蒲袡C構參與的產學研聯盟。企業與高校院所建立產學研合作關系并共同開展項目開發且當年列入國家、省級各類科技計劃項目的，按實際開票支付技術開發經費中的20%給予補助，單個項目最高不超過20萬元。

2、鼓勵企業創建研發機構。鼓勵企業創辦或與高校院所共建開發機構，增強企業自主創新能力，對新認定的國家、省、市級研發中心（包括工程技術中心、重點實驗室），分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。

3、鼓勵企業實施知識產權戰略。對新獲得受理的國內發明專利、實用新型專利和外觀設計專利，每項分別獎勵4000元、2500元和800元。企業年專利申請量超過50件的，給予5萬元獎勵；專利中介機構年我縣專利超過200件的，給予專利中介機構5萬元獎勵。對通過國家、省、市鑒定并登記的科技成果，每項分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

4、大力培育創新型企業。對新認定的國家級創新型企業、創新型試點企業分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；對新認定的省級創新型企業、創新型試點企業，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元；對新認定的市級創新型企業、創新型試點企業，分別給予一次性獎勵8萬元、4萬元；對新認定的省級民營科技企業一次性獎勵2萬元。

二、加強產業技術創新，推進產業結構優化升級

5、大力發展高新技術產業和戰略性新興產業。引進和培育一批對全縣產業發展有重大帶動作用的高新技術企業。對縣外高新技術企業、省級創新型企業來我縣落戶，或具備上市條件的縣外高新技術企業、創新型企業總部遷至我縣注冊上市的，在資金支持上按照“一事一議”的原則，特事特辦。扶持高新技術企業發展，對已通過國家認定的高新技術企業所得稅按15%征收；對新認定的國家高新技術企業給予10萬元獎勵并享受稅收優惠政策；對通過國家認定的高新技術企業在土地、能源等生產要素配置上給予優先。經省級新認定的高新技術產品和重點新產品，給予開發企業一次性獎勵5萬元；經國家新認定的重點新產品，給予開發企業一次性獎勵10萬元。

6、提升發展高效生態農業。設立農業科技專項經費，加大對農業科技項目支持力度，對列入國家、省、市農業科技示范（園區、企業）的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對列入省、市農業專家大院的，分別一次性獎勵5萬元、3萬元。

三、完善創新型人才激勵措施，加快創新型人才培育和引進

7、大力引進科技創新領軍人才。對企業新建博士科研工作站，給予啟動經費10萬元資助；對在站工作的博士每人每年給予生活補助經費3萬元。

8、重獎科技創新人才。完善縣科學技術進步獎勵辦法，加大獎勵力度，重獎有突出貢獻、創造重大經濟效益的科技人員。組織全縣科技創新創業領軍人物和優秀創新團隊評選活動，對評選出的創新創業領軍人物和優秀創新團隊予以表彰獎勵，并優先給予項目扶持。對獲得省級以上科技進步獎勵的，給予獎勵額1：1的配套獎勵。

四、加大自主創新投入，建立多層次投融資支撐體系

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（一）研究制定科技創新工作計劃，完成市局科技工作任務

通過認真調研、了解，按照單位科技需求，有計劃、有目的、有步驟地開展好全年科技創新工作。按照科技創新工作服務于各項治黃工作和經濟工作的原則，組織各方面人員，結合本單位、本部門工作實際，提出工作中急需解決的技術難題。根據技術需求，按照先急后緩、先易后難的原則制定本年度科技工作計劃，并將任務和計劃分解到相關單位和部門。

今年市局下達我局的科技工作任務是：（1）研制、革新、引進科技項目一項；（2）完成研究課題一項；（3）省水利學會交流論文二篇；（4）三篇；（5）市治黃工作論文交流三篇。

根據市局下發的2015年度科技創新任務指標，現將任務分解如下：防汛辦公室作為科技創新工作的主要管理部門，在做好相關組織管理的同時，今年至少組織協調完成一項創新項目，并至少撰寫兩篇科技論文，參加市局以上學術交流或在有關刊物上進行發表；辦公室至少完成一項體制類創新項目和應用技術類創新項目，并撰寫完成三篇以上科技論文。工管科結合工程建設、工程管理和維修養護實際，積極探索在改進施工方法，降低勞動強度，提高經濟效益等方面，至少完成一項創新成果，完成三篇以上科技論文。公司在工程施工方面加大創新力度，力爭完成一項科技創新成果。財務科、水政科、服務處、碼頭管理段、臺子管理段，根據工作實際，盡量獨立或參與完成一項科技創新項目，必須完成兩篇市局以上科技論文。

在做好科技項目技術研究的同時，各單位要注重對成熟技術成果的引進、轉化和推廣應用。除了要重視對本系統內部技術成果的引進、轉化和應用外，還要結合各自工作實際，積極引進、推廣、應用其它行業、其它領域適用于防汛、工程建設、工程管理、土地開發與種植等工作的較為成熟的技術成果，以達到降低成本、提高工作效率和經濟效益的目的。

（二）根據工作實際深入開展治黃理論研究和探討

全體干部職工要結合防汛、防洪工程建設、工程管理、淤背區開發和經濟等各自工作實際，積極開展治黃理論研究和探討，分析研究工作實踐中存在的問題，提出解決問題的對策。在此基礎上積極撰寫科技論文或技術總結，參加黃委、省、市局及省市水利學會組織的論文交流，并積極向有關報刊雜志投稿，積極宣傳我局在治黃工作中的新思路、新方法，提高我局治黃理論的研究水平。

（三）做好科技項目和成果申報工作

對已經確定的科技項目要及時按照規定程序上報項目申請，積極爭取上級的科研經費；已經完成的項目，要抓緊時間完成內業資料的整理，通過上級各個部門上報成果申請，爭取更多技術成果獎。

（四）加強科技信息服務工作

防汛辦公室要積極主動地做好科技信息服務工作，從各種報刊、雜志、互聯網等信息來源獲取技術資料，并及時進行搜集和整理最新科技成果信息和相關資料，有目的、有針對性地定期或不定期通過內部辦公自動化網提供給基層單位和有關技術人員，以盡快應用于具體的治黃實踐。

二、主要措施

（一）提高對科技工作重要性認識

科技工作是提高生產力的重要手段，是促進各項工作向更高水平發展的重要手段，是提高效率、降低成本、減輕勞動強度的重要手段。做好科技創新工作，主要目的并不是為了完成多少個項目、撰寫多少篇論文，而是為了改進工作、解決工作中遇到的實際技術問題、提高科技人員的技術水平。因此，各級必須轉變觀念，提高對科技創新工作的認識，真正重視科技創新工作，從解決工作中的突出問題作為出發點，竭盡所能，提高本單位的科技工作水平。

（二）加強領導、明確責任

做好科技創新工作，領導是關鍵，責任制落實是重點。因此，我局實行主要領導對科技工作負總責，分管領導重點抓科技工作，科技管理工作主管部門明確一名部門負責人負責，各個項目明確責任人，實行職責明確、分工到位、任務到人的科技管理機制，為我局科技工作的開展提供保證。

（三）加強科學思維與創新方法培養，大力培育創新型人才

培養具有創新思維，具備創新方法的人才，是促進治黃事業發展的重要基礎，培養具有創新精神、創新意識、創新思維、創新能力的人才對治黃事業發展具有重要的作用。要通過技術攻關、技術比武等有效手段在廣大職工中開展靈活多樣的培養、培訓活動，促進各類科技人員掌握有效的科學思維、方法和工具，增強創新素質與技能。

（四）完善科技創新工作獎懲機制，充分調動各級管理積極性

為調動廣大干部職工投身科技創新工作的積極性，縣局將進一步建立完善科技創新獎懲機制。一是對科技創新項目、論文主要完成人進行物質獎勵?？h局將按照河務局《科技創新項目獎勵暫行辦法》和《科技論文獎勵暫行辦法》的要求，獲獎人在獲得上級獎勵的基礎上，縣局按照市局獎勵辦法再次給予同等獎勵。二是對科技創新工作納入年度綜合考核，根據任務量完成情況，進行綜合考評。

（五）保證科技資金投入，建立多渠道、多層次的投入機制

科技資金投入是科研工作的必要條件，是進行科技創新的重要保證。除要積極爭取上級科技主管部門的資金支持外，要形成以上級投入為引導，多渠道、多層次的投資體系。通過科技創新降低生產成本，運用節約的成本用于科技創新，形成良性循環。在科技項目的開發引進研究上實行分級負責制，重點抓好治黃生產中急需解決的實用性技術研究和群眾性技術革新工作，進行一些能取得經濟效益和解決技術問題的項目研究，積極爭取上級以獎代補資金。

篇9

珍奧集團是國家火炬計劃高新技術企業，這個獎項將給珍奧人帶來莫大鼓勵，在“立足生命科學，造福人類健康”的道路上，科技創新是珍奧人永恒的主題。在剛剛出臺的國家“十二五”規劃中，我們再次高興地看到，中國“堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐”，這很令人激動，國家已經把科技創新提到“實現科學發展，推動民族復興”的戰略高度，讓人們看到了科技改變生活的美好未來。而珍奧作為一家民營企業，在自主創新方面，早已自覺踐行。

1996年，珍奧集團董事長陳玉松先生以超前而敏銳的眼光，戰略性的選擇了“提取核酸應用到人類健康”這一在當時還不被人們了解的世界科技前沿課題，最終研制出我國首代核酸系列保健品，其科技含量與功效作用達到世界領先水平。14年來，在科技創新的過程中，珍奧飽受爭議，歷經磨難，但始終沒有放棄。因為珍奧人相信“有科學的選擇、預測，就一定會有成功的結果”?，F在，珍奧不但建立了包括核酸原料、核酸保健品、5'核苷酸食品添加劑和醫藥中間體的全核酸產業鏈，珍奧的5'核苷酸產業化基地還被國家發改委列為國家振興東北老工業基地項目；珍奧核酸系列產品經復旦大學和同濟大學醫療機構兩年、隨機雙盲人體臨床試驗證實：功效確切，在國內外擁有眾多消費人群，市場占有率達85%以上；而珍奧以核糖核酸（RNA）為原料，用酶解法生產的5'單核苷酸，比化學合成法更天然優質，是目前世界上唯一取得美國食品協會（GMA-SAFE）認證的、中國目前唯一符合美國食品化學品法典（FCC）最新版關于嬰幼兒配方奶粉使用核苷酸生產工藝和產品標準的，通過了美歐等幾大食品預混商審核，已進入世界頂級乳業，如雅培、雀巢、美贊臣等的產品之中；珍奧還是世界上唯一整合了從生產純天然酵母RNA到由RNA降解生產單核苷酸的生產商，2012年8月份，企業受邀參與世界上第一個食品用核糖核酸國際標準的制定，讓中國的核酸產業在世界上擁有了話語權。可以說，珍奧不但是中國最大的核酸產業化基地，在國內外核酸產業界也占有重要地位。

早在十多年前，珍奧就因核酸提取技術的突破，被國家科技部確定為重點高新技術企業，而中國的核酸產業也是從那時開始蓬勃發展。珍奧核酸1998年上市以后的兩年間，全國共有近30多個相似品種如雨后春筍相繼問世，整個行業欣欣向榮，并頂住了日美歐等一大批國外同類產品的涌入，使得民族核酸產業方興未艾。但是，2001年，眾所周知的核酸媒體風波，給了行業致命一擊，很多核酸類產品相繼倒下，可以說在當時是珍奧沖在第一線，迎風矗立，扛起了中國核酸產業的大旗。最后，衛生部召開新聞會，聲明“沒有證據證明核酸類產品無效，衛生部審批的核酸類產品功效不容置疑，”使得這場鬧劇得以定論收場。但是，對于珍奧的發展來說，那次是一個重創，市場至今還受到影響。談“核酸媒體風波”有點跑題，跟科技創新似乎無關，但這件事情非常有力地證明了珍奧對于中國核酸產業的貢獻，雖然說是企業歷史上最傷心的痛楚，可是從另一個角度來說，挺過了“風波”，也是珍奧人最值得自豪的貢獻。

科技創造財富，科技引領未來。只有具有自主知識產權，掌握關鍵核心技術，才能永遠掌握競爭的主動，獲得未來長久發展。珍奧從創業之初，就意識到了這一點。在科技創新方面，除了建立科學的科技創新體系、注重科研人員培養及科研經費的投入、堅持走產學研結合的道路、建立以“生命、健康、和諧”為主題的多功能科普文化基地外，珍奧體會最深的一點就是：堅持高位起步、高位跨越的科研戰略。在自主創新過程中，珍奧始終把科技選項范圍放在國際科技的大環境中，用前瞻性的思維掃描國際科研大趨勢。瞄準那些在前沿領域從事科研的科學家和那些最前沿、最先進、最成熟、最易轉化的項目。14年來，珍奧先后與諾貝爾獎科學家瑞士蘇黎士醫學院免疫實驗與病理研究所青克納格爾博士、美國德克薩斯大學休斯敦健康科學中心、中國科學院藥物所、北京大學、復旦大學、同濟大學、哈醫大等國內外15所頂級科研院所及科學家建立了長期穩定的科研合作關系，先后有12位諾貝爾獎科學家、近百位國內外科學家相繼走進珍奧，進行學術交流和科研合作，使珍奧建成了“自主研發平臺”和“國際合作研發平臺”兩大科研平臺，為珍奧在科技創新上奠定了堅實的基礎。也正是基于這樣的平臺，珍奧投入巨資、歷經18年研發的創新型國家一類新藥——珍奧注射用心肌肽，先后被列為“九五”國家重點科技項目攻關計劃和“十五”國家重大科技專項863課題。2006年，珍奧又承擔了“十一五”國家科技支撐計劃項目——科技部《輔助改善老年記憶功能食品研究與產業化》課題；同時，珍奧還擁有全國獨家生產的芩膽止咳片等。在國際科研合作原則上，珍奧堅持知識產權自主性，堅決讓利不讓權。目前，珍奧集團擁有自主知識產權專利和正在申請的專利百余個?？萍紕撔伦屆總€珍奧人都感受到了科技給珍奧帶來的巨大發展空間，也給每個人帶來了實惠。當然，中國的環境下，珍奧在科技創新上取得的點滴成績，要感謝各級政府的支持、廣大消費者的信任和喜愛，也要感謝媒介的宣傳，沒有宣傳，再好的健康類科技項目也實現不了產業化，因為消費者無法認知。

如果說我們中國在前四次技術革命中沒有搶到先機，那在未來的第五波健康產業中確實應拔得頭籌，因為我們有五千年優秀的傳統養生文化。中國目前已是世界上比較領先的健康品原材料生產國，如果再有政府政策的支持、平臺的搭建、企業的努力，相信在不久的將來，中國將是健康產品技術的領先大國。

篇10

建設高新區科技創新服務平臺是貫徹落實黨的十精神以及全國科技大會精神，實施創新驅動戰略的重要舉措。服務平臺的建設，旨在整合科技系統、高新管委會等各方資源，搭建一個集項目儲備、項目咨詢、知識產權服務、高新技術企業培育、科技企業孵化、技術轉移、成果轉化、科技金融服務等于一體的科技創新服務窗口，有效幫助企業解決科技創新過程中的技術、信息、資金、人才等問題，提高企業的創新能力和產品競爭力，進一步健全和完善高新區區域創新體系，推動高新區創新型產業集群升級發展。

高新園區科技創新服務平臺主要建設內容

在當今建設創新型國家的大環境下，綜觀企業的自主技術創新和產業升級過程，企業創新要素離不開信息、技術、資金、人才、市場等，建立高新園區科技創新服務平臺必須圍繞企業創新的需求開展工作。筆者結合高新區實際情況，確定高新園區科技創新服務平臺的主要建設內容為：高新區科技創新網絡服務平臺、高新區科技創新服務體系、為高新區內企業開展科技創新服務示范。

（一）構建科技創新網絡服務平臺

1.搭建文獻資源服務平臺整合現有科技網絡資源，通過技術上的集成鏈接，整合相關網絡信息資源與數據庫，從實物資源、網絡數據庫和集成服務三個層面上搭建資源豐富、開放共享、技術先進、服務便捷的文獻資源服務平臺，實現資源共享、功能公用，從而為高新區創新型產業發展提供信息資源支撐。

2.搭建科技創新咨詢服務平臺整合生產力促進中心、專利服務機構、知識產權維權援助機構、高新技術企業協會等科技創新服務機構的服務資源，并把整合后的服務平臺和服務方式引入高新區，為高新區內廣大中小企業提供科技政策解讀，企業發展規劃，科技項目申報，專利規劃、申報、管理、維權援助，科技成果申報，高新技術企業認定，建設企業技術中心、工程技術中心，進行企業現場管理、企業研究方法創新等科技創新服務。

3.搭建技術轉移、交易服務平臺充分利用地方科技活動周、發明創造成果展覽交易會、中國—東盟博覽會、深圳高交會、北京科博會等交易平臺，積極為園區企業搭建優質的國內外技術轉移、技術交易平臺，實現資源共享、功能公用，拓展服務站的服務領域，擴充服務站的服務功能。

4.搭建產業集群數據庫圍繞高新區產業集群研究開發一批專業數據庫，可通過關鍵字檢索、二次檢索、全文檢索、在線查詢等手段，為用戶提供方便的數據庫資源服務，滿足高新區創新型產業集群發展的信息資源需求。

（二）建設科技創新服務體系

在高新區建立產業技術戰略聯盟、專利戰略聯盟，搭建一批公共技術服務平臺，組建或引進專利機構、科技律師事務所、無形資產評估機構、會計師事務所等構成的科技中介服務隊伍，形成由技術戰略聯盟、公共技術服務平臺、科技中介服務隊伍等組成的科技創新服務體系。圍繞高新區內企業的需求特性，通過柔性引進專家或外聘專家的形式組成科技創新服務團隊，從而組建一支學科背景多元化、服務領域專業化的專家隊伍，以提高為高新區企業進行科技創新服務的能力。

（三）開展科技創新服務示范

通過建設科技創新服務平臺，組建科技創新服務團隊，從而為高新區創新型產業集群開展以下科技創新服務：（1）科技信息服務，包括提供國內外科技文獻、專利文獻(專利法律狀態檢索)、標準文獻、碩博士論文等查詢服務。（2）專利策劃申請服務。幫助企業挖掘行業技術的空白點，進行發明創造，提高企業專利創造、保護和轉化水平。（3）項目策劃咨詢服務。對高新內企業申請國家和地方的各類科技項目，如火炬計劃、創新基金、農轉資金、科技支撐計劃、科技攻關項目、科技進步獎等，提供可行性研究、策劃咨詢和申報輔導服務。（4）新技術企業培育咨詢服務。按照國家《高新技術企業認定管理辦法》的要求，引導企業培養、引進科研人員，申報各類知識產權，加大科技投入，建立研發機構，加強科研開發，推動企業依靠科技創新謀發展，幫助企業確定發展目標，從而以達到高新技術企業認定的各項要求，培育為國家高新技術企業。（5）發展規劃和戰略規劃咨詢服務。為企業分析行業競爭環境，協助企業建立最佳戰略規劃及制定發展規劃，并為各級政府提供區域發展規劃、項目規劃等決策咨詢服務。（6）科技人才培訓。結合技術創新方法（TRIZ理論）的推廣應用，為高新區內企業開展創新方法輔導及人才培訓，提高園區內企業的創新能力和技術人員的創新思維活力，幫助企業培養專業技術人才。

高新園區科技創新服務平臺服務模式

（一）需求打包服務模式

高新園區企業的技術創新、產品更新、產品銷售，以及高新園區產業集群的升級等都與技術和信息的有效供給密不可分，尤其是企業的技術創新，在研發前中后時刻都離不開外界信息的支持。在當今信息大爆炸時代，企業雖可通過網絡、媒體、中介機構等等獲得信息和技術，但充斥在企業周圍的信息紛繁復雜、良莠不齊，企業不知從何著手篩選信息、利用信息，從而進行新產品的研發。針對眾多企業渴望信息和技術，但信息和技術來源渠道又復雜不統一的現狀，作為常駐園區的科技創新服務機構，就可憑借自身信息優勢和優質的服務，為園區企業提供信息、技術等方面的一站式服務，包括文獻檢索、知識產權信息查詢、技術發展現狀綜述、供需信息與收集、技術培訓等等，企業可將上述信息與技術需求打包，由科技創新服務機構以供應商的身份統一供給。

（二）對外事務托管服務模式

高新園區內的部分企業，尤其是技術創新型中小企業，研發人員少管理人員也少，一方面要將主要精力都集中在新技術新產品研發上；另一方又得面對市場、研發機構、工商稅務勞動等政府部門，企業往往表現得應接不暇、力不從心。駐園區科技創新服務機構在有效整合科技創新信息資源的同時，已架設了企業與政府、企業與高等院校、企業與市場、企業與企業之間的信息溝通橋梁，面對中小企業對外日常事務的需求，科技創新服務機構可利用與市場、政府等部門的渠道優勢、規范的服務程序和優質的服務質量等，以專職企業“托管員”的身份接管中小企業的日常對外事務，從而讓企業技術研發人員專心從事新技術新產品研發創造。

（三）高新園區科技經濟合作引導服務模式

高新園區內科技經濟的合作主要體現在園區內的技術持有單位將新技術轉移給技術需求企業，促成生產從而產生經濟效益。目前高新園區內一些創新性的技術，尤其是園區內高校、院所的一些新專利、新成果，往往由于找不到合作方而長期停留在研發層面，而無法產生經濟效益。針對上述情況，駐園區科技創新服務機構即可通過搭建供需雙方技術轉移或技術交易平臺，通過撮合和倡導，促成技術供需方的合作，使技術產生經濟效益。（四）高新園區招商引資媒人服務模式一方面，駐園區科技創新服務機構可充分利用掌握園區的區位情況、招商政策、園區企業技術需求狀況以及大量接觸企業等方面的優勢，以媒人的角色為園區的招商進行宣傳和推介；另一方面，園區內中小企業是高新區經濟發展的重要力量，中小企業缺乏啟動資金、融資難是當前高新區發展的共性問題。駐園區科技創新服務機構可利用與金融機構等在渠道上的優勢和大量接觸企業的優勢，掌握企業的實際研發、生產、銷售狀況，從而正確引導園區內企業進行投融資，并由此引進先進技術，可大大提高企業的技術創新能力。

結語