經濟管理基礎理論范文

導語：如何才能寫好一篇經濟管理基礎理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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對醫院采取有效的措施，利用科學的管理方法和實行合理的制度，才能保證醫院經濟管理工作符合醫療體制改革的需求，對于醫院自身也能夠有效地減少醫院業務和管理工作需要的成本，對各個環節的工作進行監督、協調，實現醫院經濟和社會效益的最大化。目前來說，醫院在經濟管理方面存在經濟管理工作未受到重視，醫院經濟管理模式滯后、管理知識匱乏，缺乏獨立的經濟管理部門三方面的主要問題。

2績效管理概述及存在的主要問題

2．1績效管理概述

醫院績效管理指的是醫院經濟管理人員和各個科室的醫務工作人員一起探討，制定計劃、組織實施、考核評價、總結反饋的動態管理流程，其目的是通過一系列的手段最終實現醫院既定的戰略目標。隨著績效管理的推行，各行各業中都有著自己的創新使用，醫院管理體系中常用的績效管理方法主要有360度反饋法、平衡計分卡法以及關鍵績效指標法。360度反饋法是由英特爾公司首先提出并實施的，基于管理學、心理學以及行為科學的績效管理辦法。該方法不僅適用于對員工的行政管理，而且還能夠通過多角度了解、考核員工的業績，讓員工對自己有更多的了解，從而更好地建立個人的職業發展規劃。此外，通過該方法的使用，還能夠不斷促成團隊競爭意識的培養和核心價值觀的樹立，從而不斷提高組織的績效。平衡記分卡法在財務指標的考核基礎上引進能夠驅動財務業績的因素，包括內部的業務流程、學習和成長以及客戶的滿意度等，相比360度反饋法，它是一種更為全面的考核體系，綜合考慮了動因指標和結果指標、經營管理和戰略管理、外部人員和內部人員、財務指標和非財務指標，爭取各指標之間達到平衡。關鍵績效指標法是戰略實施的手段，是把企業的宏觀決策經過不斷地分解形成短期的目標，能夠檢測宏觀戰略的執行效果。本方法把組織目標和個人的績效統一起來。一般通過成功要素法、標桿基準法策略目標分解法確立關鍵績效指標。合理有效的績效管理的推行，對醫院的意義主要有以下幾個方面：

（1）對職工的激勵作用和對經濟發展的促進作用。

通過建立良好的考核機制，能夠更好地量化個人的工作業績以及醫院的院風建設、經濟效益、醫護管理和質量。醫院通過績效管理能夠讓職工意識到自己的日常工作與醫院的績效目標息息相關，明確自身的發展方向，感到本職工作的意義和價值，從而有效地激發職工的成就感和使命感，并主動自覺地做好工作。從而能夠促進醫院經濟效益的不斷提高，實現經濟增長。另一方面，員工受到激勵，能夠更好地服從醫院企業的管理，更有利于醫院管理模式的推行。

（2）績效管理可以規范醫護質量。

績效管理中醫療質量的考核指標有很多，包括診斷符合率、搶救成功率、平均住院日等。其中平均住院日是考核醫院醫療技術及質量的一個重要指標，能夠客觀反映醫院的醫療管理水平。通過績效考評制度，使員工工作和服務質量與薪酬掛鉤，從而樹立優質服務的理念，促使其不斷學習，提高自身業務素質，精益求精，杜絕醫療事故的發生，更好地服務于社會。

2．2績效管理存在的主要問題

（1）收支結余與業務收支比重不確定。

目前的醫保結算有定額支付、總量控制及兩者之間的3種方式。定額支付指的是按照病人數量進行結算，不用考慮病情以及花銷的多少，費用是固定的?？偭靠刂浦傅氖轻t保費用是固定的，無論醫院等級如何、服務質量如何、病人數量多少，比較穩定。收支結余業務和業務收支的比重不確定，會導致績效管理工作困難重重。

（2）混淆績效考核和績效管理的內容。

大部分的醫院在具體績效管理實行中，沒有深化對績效管理概念的理解，僅僅停留在績效考核的層面，也沒有把員工個人的考核和醫院單位的發展相結合起來，這在醫院的長期發展過程中是很危險的。

（3）沒有形成系統、完整、科學的績效評價指標體系。

績效評價指標的選擇上過于隨意，內容還不夠全面，測評系統使用的方法在方式、內容和思路上過于陳舊，在評價的廣度、遠度和深度上也都過于片面，從而未能形成科學的考核指標及考核體系，使考核流于形式，考核結果沒有得到有效的應用?？己酥笜巳狈茖W性，導致員工在具體的考核時感到不公平或者不合理，降低了員工的積極性；存在部分員工鉆空子，比如開單提成等現象，這些都降低了醫院的效率，造成資源的浪費。

（4）缺乏有效的溝通機制。

民主參與是績效管理的精髓所在，有效的反饋和溝通夠保證績效管理的有效推進?？己苏吲c被考核者，醫院管理機構和員工個人之間通過不斷的溝通，才能夠熟悉彼此的情況，及時對完成情況進行評價和反饋，也可以監督員工的業務完成情況，提高效率，改善行為。

3建議措施及對醫院經濟管理模式的影響

3．1建議措施

（1）杜絕醫務人員額外獲利的機會。

醫療企業是以服務為主導的企業，有著不可替代的社會職能。醫患糾紛的重要原因有很多，其中之一就是醫務人員額外獲利導致的矛盾?？冃Ч芾硎紫纫w現公平公正，加強對相關部門的監督和審計，對藥品回扣現象堅決查處，使醫護人員醫風醫德大力回升。醫院內部公平公正，也有利于減少內部同事之間不平衡的心理，把更多的精力和時間投入到工作之中。

（2）建立全面的績效管理系統。

在持續溝通的原則下，將醫院的長期目標不斷融入到管理系統中，融入到員工個人目標、管理層職能和管理制度中。不能僅僅在績效考核方面做文章，必須首先認識到全體目標。在全面的績效管理系統下，醫院各科室、各單位要相互協調合作，共同完成績效管理目標的制定、實施和考核，從而實現醫院整體的戰略目標。

（3）加強績效輔導的溝通交流。

管理層要經常與員工進行溝通，了解他們在個人目標完成過程中的困難，采取一系列方法幫助員工完成個人目標；找到績效體系中欠缺的地方，通過不斷的優化改進，豐富績效管理體系的內容，增強績效管理體系的可實施性；同時監督員工的完成情況，給予激勵。另一方面，員工也要主動把發現的問題向管理層進行匯報，從個人角度更能夠發現管理體系中的不合理部分，更有針對性。

（4）建立合理的考核體系。

考核體系是公平性的最好體現，其制定的好壞直接決定著員工能否明確個人目標，并把全部的精力投入到工作中。制定時應當遵循公平、科學、有效、可實施的原則。對于難以量化的問題，要通過各部門、各管理者以及與員工的不斷溝通交流，增加三者的互動，達到共識，并根據實際情況不斷地進行調整。

（5）加強成本控制。

醫院的核心競爭力不僅體現在醫療水平及醫療服務質量方面，成本管理的重要性也日益突出。醫院經濟管理人員在獎勵支出、醫藥引進以及其他項目上通過成本核算的方式進行控制，一些輔項目如材料費、會務費等也要加以核算，制定最高定額，確保投入的合理性。在水、電方面也可以考慮進行合理的優化。成本控制，還在于合理的制度，比如住院房間的安排、手術室的安排，盡量發揮出各種資源的價值，減小隱形的開支。

（6）引進合理的績效評價方法。

傳統的績效管理方法往往只是根據績效考核的結果進行利益分配，這不利于公立醫院戰略目標的實現。為此，必須引入科學合理的績效評價方法，同時考核經濟績效與非經濟績效，并逐步加大非經濟績效的考核力度，通過績效管理實現醫務人員工作效率的提高和醫院健康有序發展的良好互動。

3．2對醫院經濟管理模式的影響

醫院通過合理的績效管理體系改革，首先在思想上能夠引起管理層以及全體員工對經濟管理的重視，便于經濟管理模式的改革與推行；其次，績效管理本身就是經濟管理的一大部分，對績效管理進行改革也就是在一定程度上對經濟管理模式進行升級與改進；最后，通過績效管理體系的改革與推行，加強了各部門之間、員工與管理層、個人與醫院的溝通，有利于醫院經濟管理一體化的推行。

4結語

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構建和諧社會的一個重要部分是建立節約型社會，而高校是社會的一個重要組成部分，必須順應當下的新形勢下，建設節約型校園。節約型校園的構建一個重要衡量指標是資金的節約，在會計基礎工作中實施精細化管理能精細到每一筆資金的使用，能理順每一對財務關系，實施資金運轉的最優化，資金使用的最大化，推進節約型高校的構建。

二、當前高校會計基礎工作精細化管理存在的問題

1.構建的會計制度相對簡單粗放

高校會計制度是在國家相關會計法律法規、制度等規定基礎上，結合本校的工作特點和要求制定的適合自身發展的會計制度。精細化管理要求高校必須建立完善的會計工作規范、責任和評價機制、崗位分配體系，而高校會計基礎工作精細化管理需要規范會計內部的管理制度。但是現實是，很多高校雖然建立了相應的內部會計管理制度，但是這些制度都較簡單粗放，過于籠統，沒有精細化的規定。如關于學校專項資金的管理上，雖然規定了自己的使用范圍，但是沒有明確這些范圍之間的資金比例，同樣會造成資金使用失衡的問題。

2.會計工作崗位設置和分配的不合理

崗位設置：目前國內高校的財務管理機構和會計工作崗位設置主要是處辦、綜合管理、預算管理、資金管理以及會計核算等科室，其他如收費、基建財務、產業財務、招標辦、固定資產管理以及電算化等科室設置的不多。從這些設置的崗位上可以看出，高校并沒有形成內外安全保障的崗位機制，存在崗位重復設置等問題，造成了一定的資源浪費。崗位分配：高校在崗位分配上同一些企業一樣，存在任人唯親的現象，并沒有根據工作人員的自身情況進行合理分配。同時，受會計工作人員自身素質不高，人員配備不齊全以及校園一卡通、部門預算、國庫集中支付業務開展等因素的影響，很多高校的會計人員身兼數崗，嚴重影響了精細化管理工作的開展。

3.財務數據信息的利用率低

國家財政部的《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》明確規定，企業、單位及其他組織必須全面實施會計信息化建設，推進會計科學化精細化管理的發展。隨著信息技術不斷深入到高校，高校數字化校園逐步形成，高校的財務工作除了財務本身，還與教務、人事、水電、房產、圖書管理、科研等部門有很強的聯系。但是事實是財務部門在信息化的使用和分享上并沒有和這些職能部門實現信息對接、共享和利用，在整個精細化管理中的信息利用率較低。同時，隨著網上業務的發展，目前高校財務部門提供的網上信息服務還停留在業務的查詢功能，還未實現網絡交換利用。

4.未形成有效的會計監督機制

會計監督工作的缺失制約了高校會計基礎工作精細化管理的發展，主要原因有會計人員自身以及高校。高校方面，很多高校并沒有成立內部審計部門，沒有開展內部審計工作，即便有也大多形式化，沒有真正起到審計監督的作用。會計工作人員方面，一方面是自身的綜合素質不高，專業業務能力不強，對精細化管理的認識不高，沒有形成對會計監督的意識。另一方面是繁瑣的賬務核算工作，讓工作人員缺少開展監督工作的實踐，使高校內部的會計工作缺乏有效的監督。這不僅影響了精細化管理的開展，還制約了高校財務管理的發展。

三、高校會計基礎工作精細化管理有效的實施途徑

1.建立健全的會計管理制度，保障會計工作精細化

首先，高校管理者和相關財務管理部門必須根據國家規定的法律法規、制度，結合本校的工作特點和要求制定的適合自身發展的會計管理制度。其次，根據精細化管理的要求，建立完善的會計工作規范、責任和評價機制、崗位分配體系。最后，必須以規范化為中小，以提高會計工作效率為目的，建立一套完善的崗位業務流程，值得注意的是，崗位業務流程必須避免崗位間隙、重疊等現象。只有這樣，才能提高高校的財務管理水平，保障精細化管理在高校會計基礎工作中的運用。

2.細化會計工作崗位的設置和人員的分配崗位設置

（1）開展會計基礎工作精細化管理必須要有合理的崗位設置。針對高校的財務工作主要是對學校資金的預算、決算、運用核算以及資金的安全流動管理，高校在設置崗位上可以根據這些情況，以企業財務崗位設置為參照，設置出以財務處為領導，計劃科、會計科、資金管理科和綜合管理科為主的崗位體系。其中為了促進會計基礎工作精細化管理的實施，會計科的崗位設置上應有會計核算、經費發放、

(2)人員分配。合理的崗位，必須要有合理的人員分配，才能更大的發揮會計工作在高校內部工作中的作用。高校在會計人員崗位分配上，可以在內部控制和會計電算化的要求下，根據高校自身的情況，確定不相容的崗位和職務，明確各個崗位的具體職能和責任，促進崗位工作人員相互促進、相互制約、相互監督。此外，會計基礎工作精細化管理是專業很強的一項技術管理工作，必須要有高素質的工作人員。因此，高校必須通過開展會計培訓、業務研討會、檢查業務匯報等形式，提高會計工作人員的專業技能、管理水平、業務水平和職業道德。以更好的促進精細化管理在會計基礎工作中的順利開展，提高高校財務管理工作的效率。

3.信息共享，提高財務數據信息利用率

首先，高校必須加強對各個職能部門的精細化管理理念的宣傳，幫助各部門樹立信息和資源共享、全局管理的意識。其次，要大力推進高校的信息化建設，實施財務、教務、人事、水電、房產、圖書管理、科研等部門的信息對接。再次，在信息的選擇上要提供一些使用較為便捷，易于理解的信息。最后，要充分發揮信息技術的功能，為高校會計基礎工作精細化管理提供強有力的支持。

4.構建監督機制，強化會計監督工作

(1)高校必須建立相應的內部審計部門，加強內部設計力度。審計部門一旦成立，就要履行自身的職責，定期對會計基礎工作進行審核、監督；對那些專業性較強、規模較大的業務工作必須跟蹤調研，實行全程管理監督。只有這樣，才能充分發揮審計部門的功能，提高高校會計基礎工作的水平，保障精細化管理在高校會計基礎工作中的有效開展。

(2)高校的各級財務部門必須根據《會計法》的要求，加強對各基層會計單位基礎工作的指導和監督。必須定期對會計基礎工作進行審核、清查，規范會計行為，對出現的問題提出改正措施，規范會計基礎工作，提高會計基礎工作水平。同時，要對各基層單位的會計工作進行綜合評價考核，實施獎懲制度，加強對會計工作的監督力度。

四、結語

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中儲糧作為國家調控糧食市場重要載體，企業的發展與定位必須適應社會經濟與市場經濟的特點。統計工作作為企業基礎管理工作之一，當前中儲糧統計工作還存在著許多問題與難點，直接影響統計工作的發展與定位。

1.統計數據資料信息供給與需求之間的矛盾日益突出。一是統計數據信息需求主體多元化，統計數據從原來定期只向上級主管部門與企業管理者等提供，變成向企業內部與外部一大批相關部門提供，需求主體日益增多；二是統計數據的用途逐步延伸中儲糧管理的各個領域，統計數據的內容越來越復雜。

2.統計信息資源整合和開發水平有待于進一步提高。一是統計數據的協調性還很差，統計核算體系的科學性與實用性還存在一定的缺口；二是統計分析的內容比較單一，統計分析的范圍較??；三是統計調研分析的水平不高,對統計資料和數據進行分析的深度與廣度不夠，對企業業務管理中新情況、新問題的針對性不強，因素分析缺乏專業性與權威性等；四是針對企業的管理，統計的預警、預測還比較薄弱，統計監督體系還不夠全面、科學等。

3.統計機構設置缺乏獨立性，工作協調性比較弱。統計機構作為統計工作的核心部分，直接關系到統計工作的建設與統計隊伍的凝聚力。中儲糧的統計機構雖然設立，但從直屬庫到分公司都不是獨立的部門，造成了統計工作與各部門的協調性比較弱，統計數據取得的渠道不夠暢通，重復勞動嚴重，隊伍缺乏凝聚力與向心力，行業發展的后勁不足。

4.統計工作信息化發展水平有待于進一步開拓。中儲糧總公司高度重視統計信息化建設，積極推進統計工作流程電子化，業務管理信息系統的推廣實施，大大促進了統計基礎工作的建設步伐。但由于企業統計信息需求的成倍增長和信息系統的局限性，現行統計工作一大部分還靠原始手工匯總，數據的及時性與準確性受到各種客觀因素的限制。

5.統計工作重心轉型進展緩慢。一是由于多方面客觀因素，部分企業統計工作還處在只單純為上級部門上報統計報表，將統計工作運用于企業管理活動中的主動性不高；二是統計工作的重點雖然已發生轉移，但為企業經營管理和國家宏觀調控服務的深度與廣度不夠，質量不高；三是統計工作的重心轉型后，從管理的角度缺乏有效的服務手段與方法，工作的標準還沒有真正形成一套科學的管理體系，使轉型后的統計工作不知道從何下手、運用什么方法、使用什么手段、這些都是統計工作下一步要研究的重點。

二、如何提升統計工作在中儲糧經營管理中的定位

1.加強完善三個統計基礎工作,確立堅實的統計工作平臺

1.1加強完善統計核算體系，建立科學核算行業標準。一是要加強統計核算指標設置的科學性，擴寬統計范疇，改變現行統計對反映企業外部信息、企業發展等統計領域不健全的現象。二是要加強統計核算體系的數據協調性，改變當前專業數據不能完全滿足企業發展的需要；三是加強統計核算體系的適用性，對于每一項新業務核算體系的設置要進行科學的研究，形成統計專業核算標準，建立一套政策性糧食應急處理統計辦法，及時反映緊急狀態下國家糧食宏觀調控措施的執行情況，使統計工作更適應當前企業的經營管理需要。

1.2加強完善統計管理體制，創建優良的工作環境。一是要從統計管理體制上對統計機構進行統一行政劃分，改變由于統計機構設置的依附性帶來的有名無實的工作環境現狀。二是要加強統計工作的溝通能力，加強與企業其它部門的有效協調，建立健全相應的制度作為手段保障；三是要加強統計法制管理的力度，有效避免由于客觀原因給統計數據帶來的行政干擾。

1.3加強統計隊伍建設，營造勇于創新、穩定、和諧的行業氛圍。一是要加強統計隊伍的凝聚力與活力，培養統計人員愛崗敬業的精神，大量輸入統計工作專業人員創造學習交流實踐的平臺，采取多種方式營造積極向上，穩定和諧的行業風氣；二是從行政管理上，給予統計人員一定的行業保障，提高統計人員待遇，建立崗位職稱制度，提升統計崗位的向心力；三是要加強對統計人員進行全方位的培訓，提高綜合素質，拓寬統計人員的發展方向。

2.采取有效的方法與措施,努力實現統計工作的兩個提升

2.1提升統計信息產品質量，深化信息產品決策與指導作用。一方面要提升信息產品的質量，一是統計分析要具有實用性；二是要有指導性。另一方面要建立公司的統計信息產品平臺，對于企業經營管理的熱點問題與運行情況定期。大力提升信息產品的質量，把統計調研分析工作向企業經營管理與國家糧食宏觀調控制更高層次拓展，為統計工作的發展注入新的動力源泉。

2.2提升統計監督檢查的作用，強化統計工作參與管理手段。一是有效實現統計與企業的經營管理的緊密結合，通過增加統計的廣度和深度，充分發揮其預測預警、輔助決策、監督檢查等職能，更好地服務于企業的搞活經營和科學管理。二是我們要結合實際建立統計監督檢查體系，以此作為參與管理的手段；三是成立專門的統計監督檢查部門，負責統計監督檢查工作的研發、組織與開展，通過監督檢查工作與企業管理有效結合，使統計的作用充滿企業管理的各個角落，使統計監督檢查作為一種工具，努力提升統計工作在中儲糧經營管理中的地位。

3.不斷探索統計工作的發展理念,完成統計工作重心的三種轉型

3.1統計的工作形式要從被動型向主動型邁進。一是要認真研究了解、跟蹤企業管理過程需要什么統計信息，把企業發展的有序性、關聯性、系統性作為統計工作的總體規劃與建設的主要目標，充分體現新的經濟形勢下；二是從企業動態與靜態、縱向與橫向、內部與外部、局部與整體的統計資料下手，根據統計信息需求者的需要解決企業統計什么的問題，注意統計信息搜集、傳輸、整理、分析、預測、決策、控制、評價等問題，加快統計資料向信息轉化的過程。

3.2統計的系統規劃要從事后反映向決策規劃未來過渡。要有效利用統計數據資源，真實的記錄過去，準確地分析現在，合理地規劃未來。也就是利用事后性的經驗，對經營中的操作進行控制和指導，對企業未來進行前瞻性分析，不再局限于對結果的滯后反映和單純提供統計數據，而是進一步利用各種信息資料預測、規劃未來，并對企業管理活動按規定目標進行有效地控制和評價。只有實現了這一過渡，統計才具有發展的動力與活力。

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關鍵詞：財務公司；非銀行金融機構；關系

中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0153-02

1716年在法國創設的通用銀行，被認為是世界上最早的財務公司。此后，隨著市場經濟和現代金融的發展，財務公司逐步成長為一種普遍的金融組織形式。1987年，中國第一家企業集團財務公司—東風汽車集團財務公司成立，開啟了企業集團自辦金融、探索產融結合道路的先河。二十多年來，財務公司先后經歷了初期、快速和規范等三個成長階段，在實現企業集團的內部資金集中管理、增強集團融資能力、保證全面預算管理等方面發揮了積極作用。同時，財務公司由于天然具有混業型非銀行金融機構的優勢，具有開展銷售融資、商業信貸、金融租賃、投資金融機構、理財顧問等業務的功能，還起到在拓展集團業務、促進集團經營的、服務集團創新等重要作用。

一、財務公司的定義及功能定位

在西方，財務公司最初因生產企業向市場消費者提供購買消費品的融資服務而產生。由于各國金融制度不同以及對財務公司的重視程度不同，國際上關于財務公司的定義還不統一，甚至類似機構的英文名稱也不相同，如Finance Company、Finance Service等。美國聯邦儲備銀行把財務公司定義為“任何一個公司（不包括銀行、信用聯合體、儲蓄和貸款協會以及共同儲蓄銀行），如果其資產所占比重最大的部分由以下一種或者多種類型的應收賬款組成，如銷售財務應收款、家庭或個人的私人現金貸款、中短期商業信用、房地產二次抵押貸款等，則該公司就成為財務公司”。德國把銀行以外的一切金融機構統稱為金融服務機構。金融服務機構是指出于商業目的而為他人提供金融服務的企業，或者一定程度上需要一個商業組織的事業。此外，英國、中國香港等對財務公司均有不同定義，體現各經濟體經濟水平和金融體系的差異。根據2004年9月1日新的《企業集團財務公司管理辦法》（銀監會2004年5號令），中國企業集團財務公司的定義是，以加強企業資金集中管理和提高企業集團資金使用效率為目的，為企業集團成員單位提供財務管理服務的非銀行金融機構?？梢姡M管各國各地區對財務公司的定義不同，但其資金來源均相對局限，實質都是非銀行金融機構。

從功能定位上看，國外財務公司大都以所屬大型企業集團為重點服務對象，但并不局限于企業集團。國外財務公司為企業集團的服務功能主要體現在提供融資、信貸、租賃等，但市場參與度還深化到參與收購兼并、占領終端消費市場，呈現出由專業化服務向綜合化服務的延伸趨勢。中國的財務公司作為改革開放以來中國經濟體制和金融體制改革的產物，主要由一些重點大型企業集團提出申請，經中國銀監會批準成立，為企業集團及其成員單位提供財務管理服務，具有以下特點：一是中國的財務公司由其企業集團出資成立；二是具有特定的內部服務對象，即集團的各個成員單位；三是存貸款業務的特殊性。中國財務公司不得吸收居民儲蓄存款和活期存款，以吸收成員單位的存款及同業拆借為主，在資金運用上以向成員單位提供中長期貸款為主，還負責辦理成員單位內部結算。因此，中國財務公司的功能定位為：實現集團內部資金集中結算，增強集團內部資金融通和調劑能力，提高集團整體資金周轉及使用效率，為集團及成員單位提供公司理財和融資顧問等服務。例如，海爾集團將海爾財務公司的功能定位為“集約化金融服務、集團化金融管理、集成化金融支持三位一體；司庫型資金管理、信用型信貸服務、投行型財務顧問三族鼎立；專業化金融產品、個性化綜合服務、供應鏈延伸三大進程”，頗具典型性。

二、財務公司經營管理中應正確處理的幾個關系

財務公司具有產業和金融的雙重屬性。中國企業集團財務公司的發展壯大還有其特殊環境和歷程。如上文所述，財務公司在企業集團發揮著重要作用，承擔著重要功能，在其經營管理中應重點關注和正確處理好以下幾個關系。

1.自身利益與集團利益的關系。作為定位為“依托集團、服務集團”的非銀行內部金融機構，財務公司應牢固樹立大局意識，與所屬企業集團榮辱與共、唇齒相依，成為集團及各成員單位的資金結算中心、融資中心和財務顧問，將財務公司自身利益與企業集團整體發展協調統一起來。財務公司的各項經營管理工作，應主要考慮集團的整體利益，發揮1+1>2的優勢，其次才考慮自身的經營業績。財務公司的經營離不開集團，比如提高集團資金率、擔任成員單位理財顧問、銀行保險業務等都需要依靠集團強力支持。通俗地比喻，企業集團和財務公司的關系相當于“腦”和“手”的關系，腦指揮手、手服務于腦，切不可反其道而行之。當然，強調集團整體利益，并不是集團可以對財務進行任意的行政干預，而是通過完善的法人治理結構、規范的內控制度、詳盡的管理流程來實行。財務公司作為獨立的企業法人，其獨立的法人格必須尊重、獨立的財產權和利益訴求必須得到保護。

2.自身利益與集團其他成員單位利益的關系。財務公司作為企業集團資金集中管理的平臺，比較而言其承擔的職責和應發揮的作用與集團其他成員單位確有很大不同。但這并不能改變財務公司仍然是集團所屬企業的性質。與其他成員單位相比，只是經營對象不同、在集團內部分工不同，并沒有高低上下的區別。如果說財務公司有其特殊性的話，就體現在它為集團和各成員單位提供全方位金融服務方面。因此，財務公司應樹立服務意識，創新服務手段，充分發揮自身的信息優勢、成本優勢和效率優勢，以快捷、周到、安全、節約的金融服務來樹立自身的良好形象，取得成員單位的信任和支持，爭取利益上互存共贏。

3.提高經營效率與增加委托成本的關系。企業治理一直面臨委托問題。錢穎一教授曾指出，很多國有企業的管理層通過建立層層的“二級法人”（如分支機構、子公司、合資公司、股份公司等）擺脫政府的控制，將壞賬和冗員轉嫁到母公司，同時利用政府的優惠政策和在原企業形成的社會關系在“二級法人”中尋找新的投資機會，在這個過程中，管理層的控制被放大了。如果企業集團在缺乏相應的監督和控制機制時將專業性的決策下放，可能提高經營和決策的有效性，但也帶來成本的增加。財務公司作為企業集團治理機制的重要平臺，可以緩解集團與各成員企業之間的內部問題，但同時也會產生財務公司自身與企業集團之間的問題，因此需要進行適當的風險監管與約束，通過完成的評級系統和資信等級系統，重點防范資金風險，發揮財務公司的積極作用。

4.強化內部資金市場與弱化成員企業管理層激勵的關系。企業集團組建財務公司，實際上為了在集團建立內部資本市場，加快其內部資本的運轉，節約資金成本。但同時也帶來了削弱對成員企業管理層考核和激勵的問題。相對于集中的外部資金提供者而言，企業集團對內部資本市場擁有所有權，因而監督動機更強。但是，內部資本市場的存在也會降低集團對所屬成員企業管理層經營業績的控制能力，從而削弱對集團所屬企業管理層的激勵。也就是說，這種內部市場有可能實現內部企業的相互補貼，甚至涉及關聯交易問題，從而導致考核集團成員企業的真實業績變得更加困難，以至可能弱化對成員企業管理層的激勵。因此，要正確處理這兩者關系，做好關聯方交易的等級管理和依法披露，盡量避免通過財務公司進行集團內部的相互補貼。

5.服從金融監管與服務集團戰略的關系。財務公司作為非銀行金融機構，因其金融行業的特殊性，必須嚴格服從政府金融監管機構的監管政策和各項要求。新的《企業集團財務公司管理辦法》，對財務公司的設立和變更條件、經營范圍、資產負債比例、內控及財務會計制度等做了詳細規定，這些監管措施都是出于對金融系統的安全穩定、投資者利益的保護以及金融市場的有效性而設定的。對此，財務公司需嚴格遵守。同時，財務公司是企業集團投資設立的二級企業，是集團下屬的為集團和各成員單位提供金融服務的機構，其經營活動必須服從集團的戰略需要，發揮好協同作用。比如，財務公司的融資規模要滿足集團及成員的年度資金總需求，資金投放要符合集團產業調整和資產布局的方向，成員單位的融資成本要取得市場競爭優勢等。這里，還要正確處理好“法律許可”與“集團同意”的關系。根據監管機構的管理辦法，財務公司可以開展規定范圍內的全部業務。但是，企業集團出于發展戰略、結構調整、風險偏好等考慮，以及對財務公司自身經營能力、技術平臺、人員素質的評估，可以在這個業務范圍內做出選擇并對財務加以明確規定和限制。

三、結語

產融結合是國內外大型企業集團發展到一定階段之后的必然選擇，其實質就是建立內部資金市場，提升資源配置效率和經營效益。財務公司作為產融結合的重要組織形式，是一項具有帕累托最優性質的金融創新制度。我們有理由相信，財務公司在經營管理中正確處理好自身利益與總部利益、自身利益與其他成員單位利益、提高經營效率與增加委托成本、強化內部資金市場與弱化成員企業管理層激勵、服從金融監管與服務集團戰略等幾個重要關系，將具有廣闊的發展空間。

參考文獻：

[1] 杜勝利，王宏淼.財務公司[M].北京：北京大學出版社，2001.

[2] 張保龍.財務公司發展模式的中外比較和借鑒[J].會計之友，2009，（2）.

[3] 杜勝利.國際財務公司發展趨勢和海爾財務公司的發展模式[J].會計研究，2005，（5）.

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關鍵詞：濱水景觀；現狀分析；南京玄武湖；沿長江段景觀資源；規劃設計

濱水區往往是城市發展的起點，河流、湖泊、海洋往往與城市形成有著重要的關系，世界上許多大城市濱水地區的發展規律一般為：發展、繁榮、衰敗、復興，因此，城市濱水景觀設計的核心內容，即是對濱水區自然要素“人文化”的過程。濱水地區，特別是濱臨通航水道的地區，不僅是城市經濟發展、建設的重要空間，也是塑造城市景觀特色的重要地區。

南京是濱江城市，但是它起源于秦淮河，濱水區的建設有著悠久的歷史。20世紀80年代，以夫子廟為龍頭的南京“十里秦淮”風光帶改造建設頗有成效；玄武湖景區周邊有紫金山及其余脈、明代城墻、神策門公園、紅山以及一些現代城市景觀，一起構成了南京古都風貌的總體格局,是南京城市意象最重要的組成部分；但是南京沿江豐富的自然景觀資源和山、水、城、林交融一體的濱江景觀特色尚未得到相應的開發建設。隨著省、市加快沿江發展戰略的實施，濱江景觀建設遇到了難得的開發建設機遇，濱江景觀建設不僅應納入沿江開發總體戰略，并且應與產業發展、城鎮化發展戰略等同步推進，全面打造南京濱江城市形象。

一、南京市濱水景觀資源現狀分析：

南京位于長江中下游，長江南京段從江寧銅井鎮南開始，至江寧營防鄉東為止，長95km，自然岸線總長198.2km，其中南岸長98.8km，北岸長99.4km。秦淮河全長103公里；到南京武定門外分兩股，一股為干流，稱外秦淮河，繞城經中華門、水西門、定淮門外由三汊河注入長江；又一股稱內秦淮河，由通濟門東水關入城，在淮清橋又分為南北兩支，南支為“十里秦淮”，經夫子廟文德橋至水西門西水關出城，與干流匯集，北支即古運瀆、經內橋至張公橋出涵洞口入干流。從南京歷史上首先出現的城池，如 “越城”（前臨秦淮河，后倚雨花臺）、“冶城”（今朝天宮地區），到六朝建鄴、建康都城、南唐的金陵城、明代南京城等可以看出，源于人們利用、駕馭長江的技術和能力的不足，南京歷史上的城市建設一直是沿秦淮河發展。

（一） 濱水景觀資源

1、南京沿長江段景觀資源：

長江南京段沿江兩岸，有山、水、洲、磯等自然景觀和豐富的人文景觀資源。順江而下，有沿江而臥的三山磯、西控長江的獅子山、雄偉俊秀的幕府山、峭壁獨兀的燕子磯、壯觀秀麗的棲霞山和江中陸地江心洲、八卦洲，還有作為濱江景觀背景的老山、頂山和寶華山等。作為歷史文化名城的南京，在沿江兩岸還分布有眾多的名勝古跡和人文景觀，獅子山閱江樓、龍江寶船廠遺址、火車輪渡所、南京長江大橋、現代化港口、電視塔、南京長江三橋等，構成了南京長江段層次豐富、自然景觀和人文景觀交相輝映的濱江景觀資源。

2、玄武湖周邊景觀資源：

玄武湖景區將山、水、城、林景觀融于一體,湖周邊有紫金山及其余脈覆舟山、雞籠山、北極閣、鼓樓、明代城墻、神策門公園、紅山以及一些現代城市景觀,如火車站、國展中心、太陽宮、金陵御花園等。玄武湖公園一直以廣袤的湖水和點綴在其間的島嶼的自然地形為主要特色。湖內以原有的三座神山為雛形,形成了今天的五洲：西北為梁洲、東北為翠洲、東南為菱洲、西南為環洲、環洲包圍的櫻洲。五洲均覆蓋著豐富自然的植被,亭臺樓閣和文物古跡錯落分布。

3、秦淮河夫子廟周邊景觀資源：

秦淮河古稱淮水，據說秦始皇時鑿通方山引淮水，橫貫城中，故名秦淮河。秦淮河分內河和外河，內河在南京城中，是古時十里秦淮最繁華之地。秦淮河是揚子江的一條支流，全長約110公里，是南京地區的主要河道。它集古跡、園林、畫舫、市街和民俗于一體。秦淮風光最著名的是盛行于明代的燈船。經過修復的秦淮河風光帶，以夫子廟為中心，秦淮河為紐帶，包括瞻園、夫子廟古建筑群、白鷺洲、中華門城堡，以及從桃葉渡至鎮淮橋一帶的秦淮水上游船和沿河景觀，可謂集古跡、園林、畫舫、市街、河房廳和民俗民風于一體的旅游線，極富情趣和魅力。由于各級政府和旅游部門的關心，“十里秦淮”經過十年努力，如今以內秦淮河為軸線，以夫子廟為中心的具有明清風格、廟市街景合一的文化、旅游、商業、服務等多功能相結合的秦淮風光景區。以嶄新的風姿出現在南京城，日益顯示出她迷人的魅力。1991年5月，夫子廟和秦淮風光帶被國家旅游局作為“中國旅游最好景點”推向國際旅游市場。

三、南京濱水景觀資源的主要規劃思想：

（一）濱水景觀資源主要規劃思想和方法：

（1）有機組合不同景觀要素，形成由實景、背景和虛景等二至三個層次豐富的城市濱江景觀。第一層次為實景，由洲地景觀、田園風光、港口景觀、大橋景觀等組成。第二層次為背景，由城市景觀、工業景觀、山體景觀等構成。第三層次為虛景，主要由遠景山體景觀如紫金山、老山等構成。

(2)重點塑造具有南京地方特色的標志性景點，成為沿江景觀的重要視點，標志性景點周圍，根據觀景視域保護需要，設立環境控制區。主要標志性景點近景有三山磯、燕子磯、幕府山、南京長江大橋、二橋及三橋等，中景有獅子山、閱江樓、規劃河西新區標志性城市建筑等。

(3)體現城市濱江特色，規劃親水，近水、遠水主要觀江點。主要觀江點周圍應設立環境控制區，提供較好的觀江氛圍，觀江視域內所有建設，都應以不影響觀江效果為原則。親水觀江點有三山磯、江心洲、八卦洲、燕子磯等；近水觀江點有南京長江大橋及大橋公園、二橋及二橋公園、河西濱江綠帶、幕燕濱江路等；遠水觀江點有電視塔、獅子山、幕府山等。

篇6

1.企業財經核算基礎工作內容

原始記錄和會計資料是企業財經核算的基礎，原始記錄和會計資料是最初記載企業經濟活動、企業收支情況和企業資金運轉活動的重要手段，是形成財經數據的基礎，可以為會計核算提供重要依據，是實現會計職能的基本前提。由于會計資料的表現形式具有復雜多樣性，因此為了保證會計資料的真實性和合法性，會計執業人員要對會計資料進行認真的審核和把關，只有保證了會計信息的真實性才能為企業管理者做決策提供重要依據。同時，對于原始會計數據進行及時的傳遞與處理，才能及時的形成核算數據，可以更好的為企業經營者服務。

會計計量是實現企業財經核算職能的基本手段，是會計信息必不可少的基礎性工作之一，沒有正確的會計計量就會導致會計數據的失真，直接影響到經濟決策的失誤，因此會計計量必須不斷的更新手段，這也是企業財經核算基礎性工作之一。

2.企業財經管理工作的內容

預算管理和經費定額管理是企業財經管理基礎工作的內容，其中企業經營活動的基礎是預算管理，是企業資金運營的核心工作，因此企業財經部門要規范操作流程，落實好預算資金計劃。

強化會計職能工作的重要手段是經費定額管理，企業要主動的建立起一套科學完整的定額管理系統，使經費定額管理更加科學化和規范化，發揮出財經工作的監督職能。在經費定額管理系統的設定上，企業要從其發展戰略計劃出發，將市場的多變因素和當前任務結合起來，進行科學的設定，在設定的方法上不能單純的采用統計分析定額法、技術定額法、以及經驗估計定額法，要進行綜合的考慮。

二、企業財經基礎工作中存在的問題

1.企業財經制度不科學

企業財經基礎工作的順利進行離不開科學的財經制度的支持，企業財經制度的科學合理性會調動員工的積極性，但是從企業財經制度的現狀來看還存在著一些不足的地方，主要表現在以下方面：

首先，監督管理制度不夠健全。由于企業長期以來采用的是陳舊的管理模式，而這種管理模式又缺乏規范性，隨意性較強。在企業的財務工作中時常會出現管理者過分干預的情況，財務人員為了執行領導的安排，盲目的進行會計核算，嚴重影響了會計信息的質量。

其次，缺乏相應的績效考評制度。一部分的企業在財經基礎工作并沒有建立績效考評制度，影響到了財務人員對財經基礎工作的積極性，降低了企業財經基礎工作的效率。

2.缺乏預算管理

通過上述我們可以看出預算管理是企業財經基礎工作的重要內容之一，是確保企業財經活動順利進行的基礎，但是在企業財經基礎活動中預算管理方面還存在著一些問題，不足的地方主要表現在以下幾點上：

首先，預算管理形式化。有的企業并沒有將預算納入經濟業務中，在預算記錄中并沒有包括詳細的預算項目，使得預算內容不夠全面，導致不能發揮預算職能的重要作用，影響到了企業財經基礎工作的順利進行。

其次，預算管理的滯后性。一部分企業在財經基礎工作中存在著事后預算的問題，在經濟活動后才安排預算，例如有的企業為了使預算與實際的經濟效益趨于一致，人為的調整預算數據，這樣就不能保證預算數據的真實性和合理性。

企業財經基礎工作中缺乏預算管理問題的主要原因有很多，其中主要原因有：

第一，對預算管理的認識不足。企業在競爭激烈的市場經濟環境下，一部分企業并沒有將預算管理放在首位，認為預算是可有可無的，這就導致了預算管理缺乏了前瞻性。

第二，受到了傳統預算管理模式的限制。傳統的管理模式在進行靜態化管理和人性化管理過程中體現出一定的重要性，然而對于企業的預算過程并沒有起到變動性的影響。例如對流動資金的動態管理過程中，一旦受到其他因素的影響，就會導致預算與實際支出出現差距，不能發揮出預算的重要作用。

第三，預算人員的素質不高。在預算管理工作中，預算人員業務水平和技術能力的高低直接影響著企業財經基礎工作的水平，從目前企業單位預算管理人員的素質來看，與現代企業財經管理的要求還相差一定距離，并不能對市場進行更好的把控。

三、管理視角下優化企業財經基礎工作的對策

1.優化企業財經制度

企業財經制度的科學性是企業財經基礎性工作順利進行的保證，企業在制定財經制度的時候不能固步自封，為了確保企業財務管理活動的優質、規范、完善，企業應該認真的履行總會計師委派管理制度，進一步提高會計信息的真實性和可靠性；同時，企業要在內部建立關于會計管理制度的獎罰機制，執行企業會計管理制度好的部門和個人要定期的獎評，并公布獎評結果，對于執行較差的部門和個人要予以處罰，并于獎金和升職掛鉤，這樣既提高了員工執行企業會計財經制度的積極性，也可以有效的遏制一些會計違法行為，這樣在提高企業財經基礎工作水平的同時，也降低了企業的財務風險。

2.不斷完善預算管理

通過上述我們了解到企業財經基礎工作中存在著預算管理不到位的問題，因此我們要積極的采用科學合理的方法不斷完善企業財經基礎工作中的預算管理，主要可以采用以下方法：

首先，企業的財務人員要轉變觀念，將財務管理與預算管理兩者相統一，不斷優化預算管理制度，這樣才能夠保證企業財務基礎工作有一個獨立的預算管理系統。財務人員要打破傳統的管理觀念，建立科學的全面預算理念，在思想上承認全面預算管理是一個能夠使企業取得最大利潤的管理模式，轉變原來只為預算而預算的觀念，在全面預算的管理流程上，要認識到是一個全員參與的過程，必須由企業的最高管理層來指揮，由各級管理部門和財務部門共同編制和執行，將全面預算工作落實到實處。

其次，預算的管理手段上，企業要采用精細化的管理手段，構建一個預算管理信息平臺，進一步提高預算管理的精度，提升預算管理效率，實現預算信息化管理。企業可以引進ERP管理系統，將全面預算管理系統與ERP管理系統相結合，使預算管理逐漸由人控制向機控制轉變。

再次，加大預算分析、審核、跟蹤的投入力度，按月對預算的執行情況進行檢查，對目標數據和實際數據產生的差異進行分析，及時的發現原因并采用合理的方法進行改進，并由預算管理委員會按季開展預算質詢會議，質詢預算的執行情況。同時，企業也要設立預警標準，完善全面預算預警機制，實現事前控制、事中控制，使企業高層管理人員及時的了解企業財務狀況，及時的規避財務風險。

3.提高企業財經基礎工作人員的素質

完善企業財經基礎工作的主要途徑之一是提高財務人員的水平，我們可以通過以下幾方面提高財務人員的水平：（1）企業要通過培訓提高財務人員的會計專業水平和管理水平，鼓勵財務人員走出去，帶回來新的管理觀念，使企業財經基礎工作向現代化方向轉變。（2）加大對財務人員的考核力度，提高財務人員的憂患意識，使財務人員主動的學習管理方面的知識，并鼓勵他們在財經基礎方法上有所創新。（3）在招聘財務人才方面，要擇優錄取，引進高素質的財務人員，做好財務人才的后續儲備工作。

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【關鍵詞】精益生產；倉儲管理；庫存控制

隨著國家經濟的高速發展，社會生產力的不斷提高，國民經濟水平日益增長，促進著消費者的消費需求，消費者對個性化商品的要求變得格外突出。企業在市場競爭激烈和客戶要求不斷提高的大環境下，如何既保持在眾多競爭對手的競爭下健康平穩的發展，又能滿足客戶對產品個性化的需求，這是企業必須要解決的當務之急。隨著生產領域的理論研究越發成熟，國內企業開始意識到由簡單機械和大量勞動力支撐的粗放型制造企業，需要轉型成以信息化和精益化管理為基礎的集約型企業，作為使日本汽車制造企業迅速發展的精益生產理論引起來國內制造型企業的競相引進，但是引入后的實施效果遠遠達不到企業所希望的效果。

一、RT公司倉庫管理現狀及問題

RT公司是生產制造型企業，原材料都是通過外購的方式獲得，在生產線上的加工、組合、發泡等工序，將家用太陽能的水箱生產出來，所配套的真空管和支架由上游的制造商供應到廠內。公司現運行的ERP軟件是推動式的管理系統，若銷售部門對預測數據偏差較大就會造成庫存數據失真，造成因缺料導致生產線被迫停線進而影響交單時間。物料管理人員對物料使用均力管理，管理效率不高。

公司庫存管理中存在的問題：（一）產品需求不平穩造成物料剩余。（二）計劃部門為保證交貨準確率而提高庫存。（三）庫存控制策略不合理。（四）呆滯品處理不及時。

二、瑞特公司的倉儲優化方案構建

（一）使用ABC分類法對物料重新分類

首先是收集公司的2732種原材料的全年資金消耗，導入到Excel表格內并按全年資金消耗的多少進行排序，并計算出所占的成本比重。將成本累計占比80%以前的，物料種類數在5%～8%的物料歸為A類物料；將成本累計占比在80%～95%區間段的物料歸為B類物料；C類是剩余累計占比95%～100%的物料。

（二）基于精益生產理論的拉動式庫存控制策略

對于A類物料使用最大最小值庫存控制策略。首先設定物料的最小值，物料的最小值一般可以認定為安全庫存量，是為了保證在訂貨提前期內物料能滿足生產線的需要，不發生缺貨。最小值的計算公式是MIN=SS+D×L。

其次，設定物料的最大值。物料的最大值是物料的最小值和單位周期內物料消耗量的包裝整數倍的總和。計算公式是：MAX=MIN+N×Qspk；N=roundup（D×LQspk）。其中N為采購批量為供應商物料標準包裝的正整數倍，Qspk是供應商的標準包裝量。

最后，再訂貨量的計算。最大最小值策略的每次訂貨批量不固定，需要根據庫存剩余和在途物料來計算采購數量。其公式是：ROP=MAXInQm。其中，In表示的是當前庫存量，Qm表示在途物料的數量。

對于B類物料使用優化的推動式庫存管理策略。公司要提高ERP系統內庫存信息的真實度，確保ERP系統運算的準確度，并減少因最小起訂量造成的庫存剩余。

對于C類物料使用再訂貨點庫存管理策略。其運行原理是：某種物料隨著生產的運行進行正常的消耗，當該物料的庫存量達到預先設定的再訂貨點時，采購部門收到補貨通知，采購人員將需要補充的數量制成采購訂單傳給供應商，在供應商送貨期間，該物料還會繼續消耗，理論上當該物料消耗到安全庫存量時，再訂貨點訂購的新物料正好送到倉庫，直接將該物料的庫存水平補充到安全庫存量和采購批量的總和。再訂貨點的計算公式：ROP=SS+D×L。其中，D為物料平均日耗量，L為固定的提前期。

對于C類物料可以實行再訂貨點策略進行倉儲控制管理。因為再訂貨點策略只是針對數量的變動采取是否補貨的反應，并不能及時反饋訂購之后物料消耗的信息，會產生一定的庫存積壓，而C類物料所占庫存成本的比例才5%，價格低廉的物料產生積壓對庫存成本整體的影響幅度很小，還能減少采購人員對C類物料管理的難度，能將更多的精力投入到A、B類物料的管理。

（三）呆滯品的處理優化

對于呆滯品的處理還是鼓勵員工進行改進改善，調動員工參與企業經營管理的積極性，激發員工創新意識，提高產品及服務質量、減少浪費、降低生產成本，畢竟呆滯品都是采購進廠的物料堆積過久形成的，不能加以改造利用直接出售的話，也會造成一筆不小的經濟損失。所以，激勵員工進行改進改善項目，將呆滯品轉換成可利用的原材料，激活庫存中的沉淀資金，為公司消除浪費，獲得更高的收益。

三、RT公司的倉儲管理優化保障措施

（一）經濟效益保障措施

公司應繼續積極推進降低公司運行成本，提高生產效率的決策方案，特別是控制庫存成本方面施行倉儲管理優化后，處理呆滯品200.1萬元，對減少庫存資金有明顯的效果，公司應將降低公司運行成本，提高生產效率的策略落實到員工的價值觀上。

（二）組織體系保障措施

圍繞公司實施降低公司運行成本，提高生產效率的策略，公司各部門按照部門工作特點進行相應的降本提效的措施。公司管理層要對績效考核做到賞罰分明，多用獎勵的方式激勵公司員工的主觀能動性，要嚴肅處理給公司造成損失的行為。

參考文獻：

[1]James P. Womack，Daniel Jones. The Machine That Changed the World[M]. Paperback，1991

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摘要 在媒介融合背景下，我國報業集團在人事管理機制方面存在明顯的路徑依賴現象，應盡可能在組織結構重組、管理思維上進行變革，體現“良性路徑依賴”，避免制度變遷進入“鎖定”狀態，出現“非良性路徑依賴”現象。制度變遷的轉型有助于提高我國報業集團媒介管理的“軟實力”，而有效配置人力資源、發揮管理的協同效應，則是我國報業集團順利實現媒介融合的重要舉措之一。

關鍵詞 媒介融合；報業集團；人事管理；制度變遷

中圖分類號 G231文獻標識碼A

作者簡介 周鋼，華中科技大學新聞與信息傳播學院博士研究生，湖北武漢430074

2014年8月1 8日，總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議中強調推動傳統媒體和新興媒介融合發展，媒介融合成為我國的一項國家戰略。在這一國家戰略的主導下，我國各級報業集團紛紛實施媒介融合戰略，媒介融合成為當下我國傳統紙媒面臨的一場重大而深刻的變革。在我國報業集團媒介融合的探索之路中，其內部的人事管理機制發揮著重要的“穩定器”和“平衡閥”的作用。本文基于制度變遷理論，研究報業集團在媒介融合背景下的人事管理機制變革，擬在該研究領域進行初步探索。

一、媒介融合背景下我國報業集團人事管理機制的路徑依賴

制度變遷是新經濟制度學的一個重要研究領域，道格拉斯．C．諾斯( Douglass C．North)在《制度、制度變遷與經濟績效》一書中認為，可以用技術變遷的路徑依賴方法來分析制度變遷。新制度經濟學制度變遷理論認為，沿著既有的路徑，經濟和政治制度的變遷可能進入良性循環的軌道并迅速優化，被稱為良性路徑依賴（也稱為“諾思路徑依賴I”）；順著原來的錯誤路徑往下滑，被稱為非良性路徑依賴（也稱為“諾思路徑依賴II”）［1］。長期以來，我國報業集團人事管理沿襲事業單位人事管理機制，政府規制和剛性色彩濃厚，在報業集團組織結構重組、管理思維上，應加大變革力度，盡可能實現良性路徑依賴，避免非良性路徑依賴。

在新聞生產流程再造上，我國報業集團內部的編輯部整合改造雖起步較晚，但已取得一定的效果，一些報業集團實現了一定意義上的良性路徑依賴。如人民日報社組建“中央廚房”（全媒體平臺）推進深度融合，人民日報客戶端從2014年6月12日上線至今，在不到一年時間里，自主下載量已超過4500萬[2]。廣州日報報業集團成立“中央編輯部”，實現新聞生產的“統一指揮、統一把關；滾動采訪、滾動；多元呈現、多媒傳播”。2012年2月，國內第一個物理形態的中央控制臺——“南方都市報全媒體信息集成中心”成立，將新聞采集、分析、傳播、營銷、服務等報業組織機構實行模塊化、扁平化。2013年10月上海報業集團成立之后，新媒體業務成為該集團發展的重要突破方向，2014年7月22日凌晨，澎湃新聞正式上線，成為上海報業集團的一個重要的新媒體產品代表[3]。盡管我國各級報業集團在現階段取得了一些媒介融合的成果，但仍有一些學者對此保持著清醒的頭腦。黃鑫宇認為，在全媒體時代，基于不可預知的市場競爭因素，報業呈壓扁組織結構、迅速組合的“模塊化”發展趨勢[4]。目前我國報業集團媒介融合尚處于探索之中，良性路徑依賴和非良性路徑依賴是一種相互轉換的關系，處于動態變動之中，我國報業集團在媒體矩陣、組織架構、采編流程等方面，其內部的采編部門和新媒體部門之間仍未真正打通，新聞的一次采集、分類加工、即時生產、融合的“中央廚房式”的一體化生產鏈條尚在摸索。我國報業集團在新聞生產流程再造方面還有較長的路要走，未來報業市場的進一步萎縮，必將推動我國報業集團不斷探索適合自身發展的組織結構重組模式。

道格拉斯．C．諾斯認為，制度變遷是由歷史選擇決定的，即便所選擇的路徑是錯誤的，制度變遷也有可能陷入“鎖定”狀態，束縛傳媒發展[5]。目前學界和傳媒業界的共識是：建設新媒體并非將傳統媒體的內容簡單移植到互聯網平臺上。我國報業集團媒介融合的管理者大多由傳統紙媒新聞采編人員轉型而來，媒介融合管理者還保留原來的思維定勢，由于慣性思維的影響，容易順著“辦報”的原有思路辦新媒體，會導致思維的僵化，出現“鎖定”狀態，出現非良性路徑依賴，造成媒介融合低效。因此，媒介融合管理者需要進一步提高對互聯網思維的認識，積極運用互聯網思維，注意發揮媒介融合的優勢，擺脫報業集團人事管理制度的非良性路徑依賴，除了充分吸收報業集團人事管理機制的慣用做法之外，還應因地制宜，穩慎推進報業集團跨區域、跨行業、跨媒體發展，避免照搬、沿用原有不利于激發員工積極性的人事管理機制。

二、媒介融合背景下我國報業集團人事管理機制變革的路徑突破

林毅夫將制度變遷分為強制性制度變遷與誘致性制度變遷，他認為，誘致性制度變遷指的是一群（個）人在響應由制度不均衡引致的獲利機會時所進行的自發性變遷；強制性制度變遷指的是由政府法令引起的變遷[6]。我國一些新聞傳播學者如胡正榮、周勁、陳戈、石培龍、王守國等從傳媒制度變遷的階段性、制度困境及意識形態根源、制度變遷的路徑問題等不同角度，結合制度變遷理論，對傳媒產業制度變遷進行了初步研究。具體到我國報業集團人事管理制度變遷這個研究領域，筆者認為，強制性制度變遷和誘致性制度變遷并非單獨起作用，這兩種制度變遷模型往往交替起作用。多年以來，強制性制度變遷和誘致性制度變遷在我國報業集團改革中相互作用，前者起到主導作用，后者起到補充作用。我國報業集團屬事業性質的新聞文化單位，各級政府人社部門在聘用制度、崗位管理、公開招聘、競聘上崗、考核培訓、獎勵表彰、處分申訴、爭議處理等方面制定了一系列政策法規和規章制度。這些政府規制內容，從政府規制主體上劃分，屬公共的政府規制；從政府規制的作用與效果上劃分，屬激勵性政府規制；從政府規制的方式上劃分，屬直接政府規制。這些人事政策法規和規章制度，呈現出社會性政府規制的要求，承擔著減少我國傳媒市場的負外部性，增加傳媒市場正外部性的職能，體現了強制性制度變遷的特點。

同時，我國報業集團基于自身發展，在人事管理機制上白下而上進行了一些創新和變革，如拓寬專業技術人員職業發展空間，激活新聞采編人員活力，實行首席專家制度，這些人事管理變革的舉措體現出誘致性制度變遷自發性、盈利性、漸進性、邊際性等特點。2015年4月28日，上海市委全面深化改革領導小組第七次會議審議并通過《上海報業集團采編專業職務序列改革方案》，體現了上下結合、利益誘致的制度變遷方式。為實現媒介融合的制度變遷內容，上海報業集團以社會效益和經濟效益為制度變遷的主要目標，通過建立“首席記者”“高級記者”“資深記者”等新聞采編業務序列（屬純業務序列、有別于“總編輯、部門主任、部門副主任”等行政序列職務），改變原有報社內部職務晉升“寫而優則仕”的傳統模式，為好記者、好編輯設計職業生涯規劃，提供新的職業發展空間［7］。

（一）在轉換用人機制上進行變革，體現強制性制度變遷的特點

為實現新媒體和傳統媒體的的優勢互補、共同發展，實現“共贏共長”，在我國報業集團內部，應按照事業單位的性質和特點，建立依法規范、靈活高效的事業單位人事管理機制，建立一種和諧勞動關系，保障國家、報業集團和員工等多方利益：從國家層面而言，依照《事業單位人事管理條例》履行依法規范管理的義務，突出對報業集團工作人員的制度約束和權益保障，體現強制性制度變遷特色；從報業集團層面而言，建立一種合同聘用、公平競爭的用人機制，逐步實現報業集團工作人員良性的“進、管、出”機制；從報業集團員工層面而言，明確報業集團與工作人員之間的主體平等地位，明確自身的權利和義務，依法履行職責，維護自身的合法權益。

（二）在組織結構、學習培訓上進行變革，體現誘制性制度變遷的特點

2009年，《華盛頓郵報》進行機構重組，設計內容生產和編輯制作兩個方面，整合后，記者編輯跨部門、跨平臺的協同能力大大提高，報紙和網絡業務上的整合進一步促進[8]。在我國，一些報業集團在新媒體組織結構設置方面進行了一些探索。如浙江日報報業集團在集團層面已基本實現新媒體中心、數據庫業務部、信息技術中心、邊鋒四大模塊構成的技術平臺，初步構建全媒介融合智能信息服務平臺。但我國報業集團大多注重“報網互動”，在設置微博、微信、客戶端等方面進行“增量”變革，在“互聯網+”的趨勢下，報業集團在自身的“存量”變革上，卻辦法和手段不多，傳統報紙業務和新媒體業務的互聯互通亟待加強。因此，在傳統媒體和新媒體組織結構上需根據報業集團媒介融合發展的需要，體現誘致性制度變遷的特點，遵循新聞傳播和新媒體發展規律，科學設置組織結構。

在學習培訓上，我國一些報業集團十分注重員工的培訓，通過舉辦講壇或講座等形式，培養新聞采編、綜合管理、經營管理等方面的復合型人才，培養適應報業集團融合發展的全媒體人才，加大傳媒學習型組織建設的力度。我國一些學者對傳媒學習型組織建設進行了深入研究，如國秋華提出，從傳媒學習型組織建設來實現知識資本的運作與整合，最終培育出核心競爭力，她建構了以人員、組織、技術、學習、知識、管理為核心要素的傳媒學習型組織系統模型[9]。在學習型組織建設方面，我國報業集團應注重加大對現有傳統新聞采編人才的培養和訓練，使之成為既熟悉傳統報業新聞采編規律，又掌握新媒體技術的復合型人才。同時，我國報業集團在內部員工中應普及互聯網思維，提升運用互聯網技術的能力和素質，以適應媒介融合發展的需要。

（三）在收入分配、激勵保障上進行變革，體現誘制性制度變遷的特點

目前，我國新媒體行業人才缺口巨大，據統計，我國新媒體上市公司的數量已為傳統媒體的2-3倍，目前對網頁設計、網絡編輯、美工、手機軟件開發等新媒體人才需求量巨大[10]。我國現有一些媒體的技術力量薄弱，既缺人才也缺資金，卻盲目上馬“大數據”“云計算”項目；有的媒體忽略以人為本，優秀人才引不進來，業務骨干卻流失嚴重[11]。在我國報業集團內部，熟悉網絡規律和市場的新媒體人才十分缺乏，為引進和留住現有新媒體人才，在收入分配機制上，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，體現“獎勤罰懶、按勞分配”的原則，根據新媒體部門的總體效益情況確定工資薪酬水平，新媒體部門員工的工資水平隨總體效益而上下浮動。同時以崗定酬，以崗位確定績效收入，按崗定酬，崗變酬變，向關鍵崗位傾斜，打破“平均主義”，重獎有突出貢獻的新媒體人才。如《蕭山日報》在全媒體經營上采取風險承包、目標管理、部室經營、公司四大模式，對下屬各公司（經濟實體）實行基礎獎、效益獎、特殊貢獻獎，根據收入或利潤完成的不同情況按級別獎勵；下屬公司（經濟實體）新任總（副）經理實現與行政職務脫鉤，其薪酬待遇與公司（實體）效益關聯。

在組織中，激勵就是激發、引導組織成員的行為，使其努力實現組織目標的過程。激勵的目的是為了調動組織成員工作的積極性，激發他們工作的主動性和創造性，以提高組織的效率[12]。一般來說，報業集團的激勵機制包括三個維度。

首先，物質激勵的維度。為滿足報業集團各類人才在物質上的需求，需要給予其物質激勵。當下，在“新媒體戰”和監管環境嚴峻的背景下，無論體制內還是體制外記者，都出現了離職潮[13]。在與新媒體的競爭中，傳統紙媒除內容優勢外，在媒體平臺、受眾規模、資本實力、體制機制、人才結構等方面劣勢明顯[14]。因此，我國報業集團需按照誘致性制度變遷的要求，實行報酬激勵制度變革，采取提供具有市場競爭力的豐厚報酬，可有效地吸引和留住各類人才。為充分調動新聞采編人員的積極性，變革僵化的用人制度，以應對新媒體的沖擊，上海報業集團在采編專業職務序列改革中，堅持“導向為先、內容為王、受眾為本、采編為寶”，體現了傳媒制度變遷的社會價值取向；同時對內部原有薪酬制度進行革新，對表現優秀的純業務序列的記者和編輯，規定其收入可以高于行政序列職務的部門主任、副總編輯甚至總編輯，體現了傳媒制度變遷的經濟價值取向。目前我國已有少數報業集團已開始探索實行股權激勵，還有一些報業集團或報社在新媒體發展上不斷探索激勵政策。如《錢江晚報》將新媒體運營收入，100%用于新媒體發展，用于再投入和團隊激勵，該報“升學寶”微信獲浙江日報報業集團70萬元孵化資金支助項目。

其次，精神激勵的維度。報業集團的精神激勵包括事業激勵、聲譽和地位激勵、權力激勵、競爭激勵、情感激勵等。報業集團應靈活地運用不同的精神激勵方法，采取競聘上崗等方式，有效晉升新媒體人才的行政職務或專業技術職務。上海報業集團的采編專業職務序列改革則較好地體現了精神激勵的原則，體現出誘制性制度變遷的特點。

再次，物質激勵和精神激勵相結合的維度。報業集團在實施激勵的過程中，應正確處理好物質激勵與精神激勵的關系，不能簡單只采取某種單一的激勵措施。我國報業集團新媒體人才的流失是激勵制度失敗的重要表現。根據績效函數P=F(M×AB×E)，員工工作績效不僅取決于M（即工作積極性[激勵水平]）和員工自身的工作能力AB，而且還與E（即工作條件[環境]密切相關）。所以，報業集團不僅要對新媒體人才進行充分激勵，而且要為新媒體人才發揮自身能力創造有利的環境條件，這種環境不僅包括良好的物理工作環境，而且還包括舒適的人文環境。如浙江日報報業集團近期出臺《互聯網技術人員管理辦法》，參照互聯網企業對技術人員職業發展管理的實踐，對技術人員晉升設計了“技術通道”“管理通道”雙向暢通的職業通道，以改變傳統媒體技術人才隊伍薄弱的狀況，為媒體融合發展打牢基礎。

三、媒介融合背景下我國報業集團人事管理機制變革的協同效應

從改革開放以來到21世紀初，在制度變遷的推動下，我國傳媒經濟運行中的壟斷力量逐漸減少，經濟性壟斷力量不斷提升[15]在媒介融合的過程中，如何提高我國報業集團人事管理的效率，發揮人事管理機制變革的協同效應，提升傳媒經濟運行中的經濟性壟斷力量，將是今后報業集團人事改革的一個重要取向。

（一）轉換制度變遷方式

在報業集團人事管理改革過程中，制度的推動作用顯得尤為重要。在媒介融合初期，發揮強制性制度變遷的“引擎”效應，這是報業集團人事制度改革的重要推動力量。在媒介融合打開局面之后，應充分發揮誘致性制度變遷的協同效應，讓不同的利益主體獲得相應的物質或精神的報酬，激發最大能量。在傳媒改革中，“強制性制度變遷的效率較高，但產生的效益不一定就高。誘致性制度變遷在制度安排上往往契合現實需求，但是速度比較慢，制度安排效率較低。”[16]因此，在報業集團應根據實際情況，在人事管理制度變革中適時變換制度變遷的方式，充分發揮誘致性制度變遷的積極作用，提高報業集團員工的積極性。

（二）有效配置人力資源

在媒介融合過程中，我國報業集團充分發揮管理、專業技術、工勤三類崗位人力資源的專長，使員工的能力與相應的崗位對應。從縱向上來講，報業集團員工各有不同的能級地位，在我國，包括報業集團在內的事業單位按崗位進行管理，管理崗位分一至十級、專業技術崗位分一至十三級、工勤崗位分一至五級，如果員工的工作與其能級地位不匹配，就會出現人力使用不當和低效的情況。

在媒介融合過程中，報業集團應充分考慮管理、專業技術、工勤三類崗位員工的長處，發揮各自的優點，有效配置人力資源。對報業集團的人力資源進行分類管理，尊重不同類型員工的勞動成果，是科學合理地使用各類人才的主要保障。報業集團人事管理機制改革應明確傳統新聞采編部門和新媒體部門不同崗位的人員配置，做到能級對應，激發傳統新聞采編部門和新媒體部門員工的積極性和能動性。

（三）發揮管理協同效應

管理協同效應對報業集團形成核心競爭力具有重要的保障和支撐作用。因此，我國報業集團在媒介融合的過程中，應注重發揮人事制度的管理協同效應。在誘致性制度變遷的推動下，基于人事管理的協同效應，報業集團的經營管理部門會更加積極追求報業集團的廣告、發行、印刷和其它經營實體的多元化收入，努力改變依靠廣告的單一盈利模式，改善媒介產業的盈利結構。盡管在報業集團內部，傳統新聞采編部門和新媒體部門的職能和崗位要求存在很大差距，但是有效協同不同部門之間關系是提高管理效率和實現傳統報業和新媒體產業兩者均衡發展的一項重要手段。

參考文獻

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三農問題使農業經濟管理學科在我國一直被賦予極為重要的歷史使命，進而在國內眾多學科中具有相對重要的地位，尤其是它的研究態勢，改革開放以來，始終經久不衰，成果豐碩，并且這種態勢還會保持相當長的時期。該學科以三農問題作為基本研究對象，緊緊圍繞農民、農業和農村發展中出現的重點、熱點和難點問題開展理論與實踐的研究。在人才培養方面，20世紀50年代，我國全面照搬前蘇聯農業經濟管理專業人才的模式，人才培養表現出較強的系統性和專業性，適用于計劃經濟體制下的高等教育。隨著我國經濟的發展，我國農業經經濟管理專業不斷進行調整，目前在本科階段的教育都是以經濟學和管理學為主體，專業課程結合農業學科的特點設置；專業的人才培養目標也由“培養農業經濟管理的專門人才”調整為“向培養實際應用型、通用型和復合型人才方向發展”。從近期看，傳統的農業宏觀經濟管理人才市場的萎縮是不可阻擋的，新的農業宏觀經濟管理人才市場仍在發育中，同時農業的微觀管理人才市場尚在萌芽之中，短期市場的變動給農業經濟管理專業培養目標帶來了極大的不確定性。

二、農業經濟管理專業人才培養存在的問題

改革開放以來，廣大教師嘔心瀝血，不斷在培養高素質農業經濟管理專業人才的道路上探索前進，取得了很大的成績。結合目前的教育教學實際，筆者作為農業經濟管理專業的一線教師，在教育教學實踐中發現，農業經濟管理專業在人才培養中尚存在一些問題，最突出的就是許多院校存在著“輕基礎，厚應用”的現象，偏重宏觀管理知識，忽略微觀經濟活動的目標層次，不重視理論經濟學基礎理論的學習，片面強調它的應用部分。任何一門學科都可以分成基礎理論與應用部分，農業經濟學科亦然。在實踐中許多高校沒有重視經濟學在農業經濟管理人才培養中的基礎性作用，本科階段，經濟學課程雖作為專業基礎課設置，但學時明顯不足，在有限的學時里，很難對經濟學系統學習，更別談深層次的理解及運用了。碩士階段的教育也顯現出重視程度不夠，學生掌握不深的現象。因此，學生很難用經濟學的理論去分析問題，解決問題。這一問題直接反映在學生的學位論文上，無論是本科學生，還是碩士、博士的學位論文，主要集中在宏觀農業經濟問題方面，很少涉及微觀農業經濟問題；論文中技術分析較少，空洞的文字論述過多，不符合農業經濟學研究的主導方向，即核心理論研究和應用模型研究。

三、加強經濟學學習，培養農業經濟管理專業高素質人才

（一)經濟學與農業經濟學的關系決定了它在農經專業人才培養中的重要地位

經濟學包含一個重要內容：對一個經濟部門或經濟領域或經濟問題的集中研究成果，如：資源經濟學、商業經濟學、農業經濟學、石油經濟學等。而資源經濟學、商業經濟學、農業經濟學則被當作這一專業的理論的應用部分，也就是說，經濟學與我們探討的農業經濟學之間的關系是理論基礎與應用的關系。拋開基礎，只談應用，無疑是空中樓閣?；A打不好，就不能很好地去應用，就寫不出什么具有實際意義的好論文，也不會在科研領域里取得卓越的成果。泛泛的空談，沒有堅實的理論基礎，對于一個學科來講，是很難獲得縱深發展的。作為培養農業經濟方面高素質人才的農業經濟管理專業，要想培養出農業經濟方面的專家，扎實的經濟學基礎，是至關重要的。無論是馬列主義的經典作家，還是西方經濟學者，對于經濟基本理論都非常重視。列寧說過，沒有革命的理論，就不會有革命的運動，這里所指的理論當然包括經濟理論。西方著名的經濟學者凱恩斯有一段被廣為引用的話：“經濟學家和政治學家們的思想，不論是在對的時候，還是錯的時候，都比一般所設想的更有力量。的確，世界就是由他們統治著”。他的看法固然并不完全正確，但從中至少可以看出他對經濟理論的重視。

（二)經濟學是其他相關經濟學科及其課程學習和研究的基礎

隨著改革開放的進展，我國與西方的交往日益頻繁。在我國加入世界貿易組織之后，情況更是如此。而無論是西方還是我國在論述經濟情況的專門著作均含有大量的經濟學的術語和理論，即使在一般新聞傳媒對經濟情況的報道中，經濟學的術語和理論也會經常出現。作為經濟學的一個應用部分一農業經濟學是不可能脫離經濟學而單獨存在。要想學好農業經濟學的相關課程，不懂經濟學的相關術語和理論，就不可能在農業經濟方面有所成就。其中與基礎理論關系較大的的學科和課程，如：市場學、財政學、國際貿易、國際金融、公司財政、貨幣銀行學、有價證券分析等等。即使以技術型比較獨特的學科和課程而論，它也不能脫離經濟學的基礎理論。例如，在會計學中，初等的會計學可以與經濟學無關，但是在高層次的會計著作中，技術分析仍然建立在經濟學的基礎上。沒有堅實的經濟學基礎，根本無法學習更高層次的會計學知識；即使最基本的財務管理，都很難學懂，直至真正掌握和運用。因此，為了給其他相關經濟學科和課程的學習、研究鋪設道路，以及進一步了解他們在整個經濟學學科中所占的位置，也必須學習經濟學，這是必由之路，不可跨越。

（三)加強經濟學學習是實現農業經濟管理專業的培養目標的需要

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[關鍵詞]農林經濟管理 人才培養 調查分析

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）11-0197-02

我國農林經濟管理本科專業是在1998年由農業經濟管理和林業經濟管理兩個本科專業整合而成的。目前，全國共有54所本科院校開設了農林經濟管理專業，其中絕大部分為農業院校，偏重于農業經濟管理方向。改革開放以來，隨著我國高等農林經濟管理人才培養的外部環境發生巨大變化，農林經濟管理專業人才培養模式的改革呈現出了十分活躍的態勢，實踐中也出現了多姿多彩的模式。但是與新時展需要相比仍有不相適應的地方，專業人才缺乏自己的特色和競爭力，因而十分有必要對高等農業院校農林經濟管理專業人才培養模式改革進行探索和研究。

一、農林經濟管理專業人才培養現狀調查

農林經濟管理專業是吉林省重點專業和國家級特色專業，具有本、碩、博三級學位授予權，該專業為社會輸送了大批農林業經濟理論與實務方面的專業人才。

（一）調查方法

本次調查的被調查對象是吉林農業大學農林經濟管理專業的學生，共發放調查問卷150份，收回有效問卷146份，問卷有效率為97.33%，回收問卷后利用Excel軟件對調查結果進行了統計分析。

（二）調查結果分析

1.專業課程設置合理性調查。通過調查分析可知：對現有專業課程設置具有認同感的學生占71%，其中3%的學生認為課程設置是非常合理的;32%的學生認為課程設置是比較合理的;36%的學生認為課程設置是合理的。但是認為專業課程設置不合理的學生仍然占29%，其中22%的學生認為不太合理;7%的學生認為非常不合理。通過調查結果可以看出，學生在以下幾個方面對課程的設置仍不滿意：（1）53.25%的學生認為沒有形成獨有的教學特色;（2）44.16%的學生認為課程門數太多;（3）37.66%的學生認為各學科間的聯系程度不夠緊密;（4）19.48%的學生認為不同課程的內容有重復和交叉;（5）54.55%的學生認為理論知識太多，實踐機會太少。

2.專業課授課內容及實踐性調查。專業課的學習對于學生掌握專業知識和專門技能以及日后的應用具有重要的作用。從專業課授課內容看，認為授課內容陳舊的學生占51.37%，其中認為授課內容很陳舊的學生占5.48%;認為授課內容與實際相符的學生占43.84%。從專業課授課內容與實踐結合程度看，認為所學的專業課具有實踐性的學生占60%以上，認為專業課的學習對今后的工作會有所幫助的學生占55%以上。

3.教師授課方式及學生參與度調查。調查結果顯示：學生較為喜歡的授課方式有互動式、討論式和問答式，喜歡教師單向傳授方式的學生僅占27.40%。從調查結果中也可以明顯看出，有90%以上的學生愿意配合互動式、討論式和問答式授課，表明學生課堂參與意愿很高，在課堂上希望進行更多的溝通與交流。

4.學生能力培養狀況調查。調查結果表明：在理論教學中，學生希望學校側重專業技能培養和邏輯分析能力培養（見圖1）;在實踐教學中，學校應側重創新能力、溝通協調能力和決策能力的培養（見圖2）。

圖1 理論教學中學生能力培養的側重

圖2 實踐教學中學生能力培養的側重

5.師資素質滿意度調查。專業教師對學生的培養效果起著重要作用，是人才培養方案實施的主體。吉林農業大學農林經濟管理專業共有專業教師15人，從職稱結構看，教授6人，副教授5人，講師4人;從學歷學位結構看，100%具有研究生學歷，其中具有博士學位的教師占90%。本次調查中，93.15%的學生對專業教師的素質是滿意的，其中專業教師的責任感、專業學術背景及個人魅力三個方面最令學生滿意。

二、農林經濟管理專業人才培養存在的問題

（一）人才培養與社會市場需求不相適應

農林經濟管理專業人才的市場需求萎縮，是目前全國各高等院校農林經濟管理專業普遍面臨的困境。20世紀80年代以前，農經專業培養的人才大都從事與“三農”有關的工作，隨著市場經濟的發展和政府機構的相繼改革，該專業培養的人才基本都進入非農行業，與其他經濟管理類專業學生的就業并無太大差別。近年來，雖然一些高校在農經人才培養模式方面進行了積極的探索，如南京農業大學在農林經濟管理專業實施了本碩連讀強化班培養計劃，培養學生的創新思維，提高學生的實踐能力。但就整體而言，農林經濟管理專業學生在人才市場中競爭力較弱，供需矛盾仍很突出。

（二）課程體系設置不完善

農林經濟管理本科專業傳統的課程設置結構屬典型的“三層樓”構架，即最底層為公共課，中間層是專業基礎課，最上層是專業課。目前在課程體系建設方面存在重理論、輕實踐;重知識傳授、輕能力培養等現象。從本次對吉林農業大學農林經濟管理專業學生的調查結果可見，學生感到課程涉及面很廣，但缺乏深度;課程安排的太多，連續上課的時間太長;課程設置跟不上現實社會實際需要的步伐，課程內容更新速度慢;不同學科領域結合或交叉的新興課程開設較少;專業課程設置上以知識傳授型的課程為主導，體現對學生創新能力、思維方式、人文素質和科學精神培養的課程及實踐環節相對較少，難以激發學生學習的積極性和主動性，與新時期對人才素質的要求不相適應等。

（三）實踐基地不足，可持續利用不夠

在農林經濟管理專業人才培養中，實踐教學往往處于薄弱環節，其原因一方面與該專業具有農村和農業經濟特性有關;另一方面，與市場經濟發展后，大多數企業和事業單位不愿意接受實習生有關。實踐基地建設滯后使得教師理論課程工作量較大，實踐課程在專業教學中的比例過低?；诒敬握{查的結果分析可知，雖然學校非常重視實踐教學，但受到實習基地不足等因素的影響，學生在教學過程中的實踐機會仍然不足，學生掌握的理論知識不能有效與實際相結合，制約了其專業素質和原創能力的培養與提高。

三、農林經濟管理專業人才培養體系創新的建議

（一）拓寬專業內涵，確定新時期農林經濟管理專業人才培養目標

改革開放以來，我國的農業和農村經濟發展發生了翻天覆地的變化。一方面，農業經濟的快速發展，農業社會化和市場化水平不斷提高，大大增加了對各種微觀經濟管理人才的需求;另一方面，農村基層民主管理的較快發展，需要培養更多的懂經濟、會管理、高素質的農村基層民主管理“帶頭人”，這些都為農林經濟管理專業人才培養提供了新的契機。從國際發展趨勢看，20世紀90年代以來，世界各國的農經專業開始逐步分化，或是向資源與環境經濟學方向發展;或是向應用經濟管理方向發展為涉農企業管理、食品經濟管理等，這些發展趨勢對我國農林經濟管理人才定位方向有一定的指導意義。此外，專業所在學校自身的定位和優勢也不容忽視，要抓住地方農業、農村經濟發展特色和人才需求的特點來定位。總之，要堅持“注重基礎理論、強化能力培養”的原則，培養適應社會經濟發展需要，具有創新意識和實踐能力，具備系統的管理科學和經濟科學的基礎理論和相關的農業科學基礎知識，熟悉經濟發展規律和宏觀經濟政策，掌握農業經濟管理的基本方法和技能，德智體全面發展，為農村經濟發展服務，為建設現代農業服務的應用型管理人才。

（二）優化課程體系建設，更新教學內容

在課程體系建設中注意做到四個轉變，即從側重理論研究型向側重應用型轉變、從窄深專家型向寬口徑通用型轉變、從單科型向復合型轉變、從側重宏觀管理向側重微觀管理轉變。減少必修課，增加選修課，在保證專業核心課程的前提下，增加學生自由選課的空間。構建基礎課、專業屬性課、專業技能課、專業擴展課四個課程模塊。以基礎課保障學生的經濟學基礎理論，以專業屬性課突出專業培養特點，以專業擴展課拓展學生視野和溝通學科間的知識聯系，以專業技能課培養學生的動手能力。

（三）建立并運行多元化的實踐教學模式，提高學生原創能力

加大實習和實訓時間，以校內校外相結合，村社與企業相結合的多元化實踐教學基地為載體，建立并實施基地依托式、科研參與式等多元化實踐教學模式，培養學生的實踐能力和創新能力?？蓪⑥r林經濟管理專業的培養學生能力分解為實踐能力、創新能力、社會交往能力和終生學習能力，按課內實踐、課外實習（實訓）、綜合性生產實習三個層次，分層次、分階段、由淺入深，由單一到綜合實施“三段式”實踐模式。第一種模式即融知識傳授與能力培養為一體，單科實踐，在課堂上突出案例教學，依托課程實踐環節，利用校內實驗室和校外實習基地進行實習，引導學生學會參與社會實踐，鼓勵學生有目的的到農村參觀考察，目標在于對某一課程的相應技能的培養;第二種模式即融教學與科研為一體，鼓勵學生參與教師課題研究，要求學生利用假期深入農村、企業、社區進行走訪、調研，學會社會調查和科學研究的方法，目標在于認識崗位所需的能力和知識及其相應能力的培養;第三種模式即融業務培養與素質教育為一體，實崗鍛煉，依托畢業實習，學生進入相應的工作崗位，直接參與工作的全過程，培養學生的實際工作能力。通過這些實踐教學引導學生積極實踐，啟迪學生主動思考，激勵學生開拓創新，提高學生綜合素質。

【參考文獻】

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