工程合同管理方案范文

導語：如何才能寫好一篇工程合同管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核對象和考核范圍

1、考核對象：各鄉鎮、經濟開發區及鴨業園區。

2、考核范圍：（1）農村公路建設；（2）農村公路管理養護；（3）市骨干公路建設；（4）示范鄉鎮創建；（5）公路環境綜合整治。

二、考核內容

（一）工作機制方面（10分）

切實加強領導、健全組織、明確分工、明確職責。有具體的工作班子，內部質量監督體系完備，各級人員定崗、定位、定責，職責分明，措施有力，獎懲到位。

（二）鄉通村公路建設方面（30分）

鄉通村公路建設的標準是：

1、路基：路基寬度（公路積頂）5.5米以上，邊坡坡度一般為1∶2，路基邊坡穩定平整，現有路基寬度不足需幫寬部分或新做路基，要按照規范要求分層碾壓，確保路基強度和穩定性。

2、路面：所有項目的路面寬度必須大于3.5米。路面寬為3.5米時，面層板厚不小于15厘米；路面寬度大于3.5米時，面層板厚不小于18厘米。砼路面寬度在4.5米以下時，應在公路兩側設置砂石路肩，保證總路面寬度達到5米?；炷谅访娴目箟簭姸葢_到C30級或抗折強度達到4.0Mpa。路面基層按老路狀況進行勘測設計，按圖施工，原則上采用一層15厘米厚10%灰土調平調拱，一層15厘米厚12%過篩灰土補強。

3、對危橋、險涵要優先給予改造：四級公路橋涵荷載標準可采用公路-Ⅱ級，橋涵與路基同寬；如果暫時不能同步改造，應設立醒目的安全標志，采取安全保障措施，確保安全。

4、交安設施：高填土路段、橋頭、險面、交叉口處等重要路段，應適當增加必要的安全防護設施；所有農村公路必須設置出入口方向指示牌、路名牌和公路安全標志、標識。

5、排水工程：路面排水應結合地形、地貌情況盡量采用明排水方式。對穿越集鎮或莊臺路段，應采用明溝排水；無條件采用明溝排水的，須鋪設窨管排水，以確保路面排水通暢，延長使用壽命，保障行車、行人安全。

6、綠化美化工程：農村公路建設須同步做好綠化、美化工程，有條件的路段每側應栽植2行以上路樹，株距4米左右。其中：公路內側應盡量選用常綠根系較小的樹種，并間隔種植具有觀賞價值的花木。外側（路基邊溝外側）可結合產業結構調整的具體要求，選栽經濟林木。

考核的主要內容包括：資金籌措及資金管理、工程質量、工程進度、管理程序執行等方面。具體要求是：

1、資金籌措及資金管理方面

要充分調動各方面的積極性，千方百計，多頭多路籌措資金，確保工程資金到位，保證工程順利實施。加強工程建設資金管理，設立專有賬專戶儲存，封閉運作。

2、工程質量方面

外業檢查必須合格的項目：

⑴項目位置、長度、路面寬度、路面厚度、路基寬度。

⑵石灰土的灰劑量、壓實度（農公辦驗收發放合格證）。

⑶砼的強度，采用回彈儀回彈和鉆心取樣抽檢。

⑷錯車道設置綠化、路肩、邊坡、排水、交安設施、橋涵狀況等情況。

⑸路面的外觀質量。

內業必須完備的資料：

⑴業主開工報告，設計文件，合同文件。

⑵施工單位開工報告（含施工組織設計、各種報審表、中間自檢資料、試驗資料）。

⑶監理單位的監理單位核準表、中間檢驗資料。

⑷市質量監督站（市農公辦驗收組）的質量監督申請表、中間檢查資料、驗收資料（合格證）、質量評定結論。

3、工程進度方面

⑴根據年度建設目標，針對我市地處里下河地區，灰土難做，材料緊缺，施工環境惡劣的實際情況，制定詳細的實施計劃，分解目標，明確時間，提早安排，提早實施，確保年度目標計劃的實現。

⑵所建工程項目必須先實施年度計劃內項目，后實施計劃外的項目；在確保完成年度計劃內項目的同時，力爭提前實施計劃外項目。

4、管理程序方面

⑴項目實施之前，必須進行項目方案設計和按招投標規定對項目進行招投標。

⑵落實監理隊伍，嚴格監理程序，確保工程質量，必須聘請專業監理或者組建專職內部監理隊伍。

⑶工程施工過程中，應嚴格按照農村公路施工技術標準進行施工，在面層施工之前，路面基層（灰土）必須經市農公辦驗收合格后，才能進行面層施工。

⑷工程竣工后，迅速完善竣工資料，及時報請市農公辦進行項目竣工驗收。

無該項建設任務時，按90％分值給基礎分。

（三）農村公路管理養護（60分）

根據《關于加強農村公路管理養護工作的意見》配套考核辦法，按考核結果以權重計分。

（四）骨干公路建設（最高加10分）

市骨干公路建設對鄉鎮的考核主要包括：用地和土方提供、房屋拆遷和水系調整、地方配套資金籌集、矛盾協調等。具體要求是：

1、思想高度重視，組織領導到位，保障措施有力，施工組織及時。

2、工程用地、土方、拆遷、水系調整要克服困難，顧全大局，按照要求全面發動、精心組織、迅速實施，保證工程順利進行，確保年度計劃目標的完成。

3、矛盾協調要及時到位，不推諉、不扯皮，邊協調解決矛盾，邊保證工程施工，一般性的矛盾要做到不過夜，確保不發生因矛盾協調不力而阻工、停工的現象。

4、鄉鎮配套資金的籌措要確保到位，優先落實交通工程所需的資金。

鑒于不是所有鄉鎮都有工程建設任務，此項考核作為加分項目，綜合考核根據單項考核結果比例折算。

（五）示范鄉鎮創建

凡獲市路政管理示范鄉鎮加3分，獲揚州市農村公路管養示范鄉鎮加5分。

（六）公路環境綜合整治

按“公路環境綜合整治提高年”活動方案單獨考評，根據考評結果進行加分。凡在“公路環境綜合整治提高年”活動中獲得一等獎的鄉鎮加6分，二等獎的鄉鎮加4分，三等獎的鄉鎮加2分，未獲獎的鄉鎮不加分。

三、考核辦法和程序

1、考核辦法：綜合考核采用百分制考核辦法，其中工作機制分值為10分；鄉通村公路建設分值為30分；路政管理和養護分值為60分；總分100分。其余為加分項目，其中骨干公路建設最高加分為10分；揚州市農村公路管養示范鄉鎮創建最高加分為5分；高郵市示范鄉鎮創建最高加分為4分；公路環境綜合整治最高加分6分。具體為：

（1）工作機制分由檢查小組現場考核分和考核小組民主評分組成，其中檢查小組現場考核分占70％，考核小組民主評分占30%。

（2）路政管理和養護得分由檢查小組現場考核分和考核小組平時不定期檢查的評價分組成，分別占70％和30％。其中檢查小組定期現場考核分，根據全年養護管理考核得分按權重折算。

（3）鄉通村公路建設得分和骨干公路建設附加分由考核小組對照考核辦法進行打分。

考核時先按單項百分或千分制打分，然后根據單項權重比例折算，得出綜合考核得分。

2、考核程序：

（1）由市交通局組成考核小組和現場檢查小組。

（2）工作機制和路政管理、養護檢查考核分兩次進行，上半年和下半年各一次，鄉通村公路建設、骨干公路建設、示范鄉鎮創建和公路環境綜合整治的檢查考核，在年底一次進行。

（3）考核小組得出初步考核結果，報市政府批準。

四、考核組織及時間

考核由市交通局具體負責實施；12月份中旬組織單項打分，下旬組織綜合考核。

五、獎懲

1、設立交通工程建設管理先進獎。設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，按綜合考核得分多少排序。一等獎獎勵5000元，二等獎獎勵4000元，三等獎獎勵2000元。

2、鄉通村公路建設實行“以獎代補”：

⑴列入省鄉通村灰色公路建設計劃的項目，享受省、市政策補助。

⑵高郵市級：新增水泥砼路，除上級給予獎勵外，市政府再獎勵1萬元/公里。

3、緩撥、扣撥“以獎代補”資金事項：

⑴未按規定要求建立工作機制、未建立專用賬戶、資金未封閉運作的，暫緩撥付工程予付款，待整改合格后，方能撥付。如在工程建設過程中發生挪用資金的行為，則扣發下期工程建設資金，在挪用資金補足后，方可補撥。

⑵未按規定程序進行項目申報、過程管理和項目驗收的，緩撥工程資金。

⑶凡因強度、進度、配套等原因不能通過省市檢查驗收，被省市取消項目的，一律不予補助資金，已經預撥的資金一律全額扣回。

篇2

【關鍵詞】房地產；施工；工程質量；措施

一、工程概況：

本項目建設地點在浙江省杭州市蕭山區坎山鎮，臨近杭州蕭山國際機場，總建筑面積160000平方米，規劃性質為綜合居住區，住宅建筑物最高為46.7米， 本工程地上結構均為框剪結構，層數為11-16層。結構體系采用鋼筋混凝土剪力墻結構，沿建筑豎向樓、電梯間井筒，設備管井，建筑外墻及適當部位的內隔墻布置剪力墻，樓屋蓋均采用現澆鋼筋混凝土梁板結構。本工程設計合理使用年限為50年，建筑等級為一級，抗震設防烈度：6 度，屋面防水等級和地下室防水等級為Ⅱ級，建筑類別為二類，建筑定位坐標采用城市坐標體系，室內±0.000相當于黃海高層+6.80，室內外高差0.3米，整個項目一次規劃，分二期實施，一期為1～6#樓，二期為7～15#樓，1#辦公大樓，2#商業辦公樓，3#賓館大樓及裙房，其中一期已經順利交付，二期正在施工中。

二、加強住宅建筑的施工質量管理：

近年來，隨著市場經濟的不斷發展以及廣大老百姓生活水平的不斷提高，越來越多的人加入到購房者的大軍之中，但是隨著住房制度的改革，房地產業也得到迅速發展，隨之而來的建筑工程質量問題，也成了人們普遍關注的問題。

首先要制定和落實各項管理制度，并建立各級人員的崗位責任制。制定崗位責任制和各項規章制度是企業管理的首要任務，在施工現場必須抓好、督促及落實工作，明確工地管理人員的職責。

其次，要加強工人管理，工人上崗前進行“三級教育”，進場前作好各項安全和技術交底，在工程的管理上要做責任到人，思想到位。在質量管理中，對每一道工序都須進行驗收。在施工前必須向生產工人做好技術交底，在施工過程中嚴格控制每道工序，實行跟蹤管理，并且由專人填寫施工日志，以方便日后查詢。

第三，要加強對施工原材料的控制，工程材料的質量直接關系著建筑工程質量，從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收等每個環節都要進行嚴格控制。施工項目所有主材要嚴格按設計要求選材，對不符合要求的設備和材料不得使用，嚴格執行材料見證取樣送檢制度，確保檢測報告的真實性。

最后，要加強施工過程的控制，管理人員在施工操作過程中時刻進行檢查和監督。對重要的施工環節，積極采取工程樣板制度。監督檢查質量保證體系是否健全，在施工單位自我質量意識的基礎之上還需有一個健全的、有效完善的工程質量控制管理體制。

三、結合工程實際提出住宅建筑的施工過程中質量的預防措施

1、局部樓板出現裂縫：

出現最多的是開間墻角處的45°斜裂縫，還有部分是樓板跨中的通長裂縫裂縫，部分為表層裂縫，后經過認真，仔細分析原因，這一現象得到了有效控制，具體做法有：當樓板內埋置管線時，管線不宜立體交叉穿越，管線的最大外徑不宜超過板厚的1/3。樓板雙層配筋時，管線宜布置在樓板的上下層鋼筋中間并固定牢固，在周圍有梁、柱、墻等構件整澆且受約束較強的樓板。建筑物兩端陽角處及山墻處的樓板及建筑物頂層的樓面板四周加設抗裂鋼筋（一般規格為φ8@100）。加強混凝土現澆板的養護和保溫，混凝土澆筑后，混凝土初凝前開始養護，養護時間不得小于7d；對摻外加劑的混凝土，養護時間不得少于14d。

2、墻體及裂縫：

墻體裂縫也是主體結構驗收時存在的通病之一，本工程所采用的是燒結頁巖空心砌塊（特拉快），后所采取的措施有：不同材料基體交接處的抹灰，采取在基層抹灰中部設置加強網等防止開裂的措施，搭接寬度不應小于150mm。外墻抹灰面應設分格縫。頂層粉刷砂漿中宜摻入抗裂纖維，當砌筑完成的墻體上開洞、開槽時，應采用專用機具鉆洞、切槽；墻砌至梁、板底時，應留空隙，待填充墻砌筑完成至少間隔15d后，用柔性材料填嵌密實，或用斜磚補砌擠緊，其傾斜度宜為60°，并用細石混凝土塞縫。

3、標高和幾何尺寸偏差：

由于杭州市目前對住宅實行分戶驗收制度，房屋幾何尺寸的偏差大小直接影響了日后小業主的投訴率，對房產項目的影響巨大，根據實際施工中存在的問題，總結了一下幾點：標高及幾何尺寸應由專人進行測量，主體施工階段應及時彈出標高和軸線的控制線，認真記錄，并確保現場控制線標識清楚，對每塊平板，每跨梁經行標高測量、復核，嚴格控制現澆板厚度，在混凝土澆筑前應做好現澆板板厚度的控制標記，裝修階段應嚴格按所彈出的標高和軸線控制線施工，發現超標時及時處理。

4、滲漏：

在整個工程中的滲漏，屬于那種久治不愈型的疾病，也是工程管理人員最常見到的質量通病，基本上分為外墻滲漏、地下室滲漏，門窗滲漏，屋面滲漏及樓地面滲漏。外墻找平層表面應拉毛，并應采取措施防止表面產生浮漿；找平層按要求養護時間?？沽褜又心蛪A玻纖網格布不得干鋪。外墻外保溫粘貼飾面磚系統應結合立面設計合理設置分格縫，砌體與混凝土結構交接處（梁底、柱邊）抹灰時應采取加強措施。門窗窗框安裝應采用鍍鋅鐵片連接固定，固定點間距符合要求，發泡劑應連續施打、充填飽滿，溢出門窗框外的發泡劑應在結膜前塞入縫隙內，防止發泡劑外膜破損。施打密封膠應在基層干凈干燥后實施，采用中性硅酮密封膠。外墻鋁合金門窗框與墻體連接處應雙面打膠。門、窗洞口外飾面應按不同外裝飾材料分設外低、內高的滴水線或滴水槽。屋面坡度應符合設計要求，小高層及高層屋面應按二道防水設防，鋪設屋面剛性防水層應設分格縫。出屋面管道及各種突出屋面的結構周圍必須與屋面分離，并用防水油膏嵌縫，衛生間的煙道、井道四周和樓板四周除門洞外，應做混凝土翻邊，其高度不應小于150mm。廁所間和有防水要求的建筑地面必須設置防水層。廁所間等有排水要求的房間與相鄰房間建筑地面面層間應有高差。有防水要求的樓板中的預埋套管中間宜增設止水環。穿過樓板的套管與管道之間縫隙應用阻燃密實材料和防水油膏填實。

5、安全功能常見缺陷：

首先是人們最近非常關注的安全玻璃使用問題，近期常有安全玻璃自爆所引發的傷人事故，所以在安全玻璃使用和原材料的控制上，應尤為注意。建筑玻璃應滿足《建筑安全玻璃管理規定》及《建筑玻璃應用技術規程》JGJ113-2009的規定，尤其是當欄板玻璃最低點離一側樓地面高度大于5m時，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃，我方在玻璃內部增設鐵欄桿，滿足安全要求。

其次是欄板、欄桿、扶手高度，陽臺、外廊、室內回廊、內天井及上人屋面臨空處防護欄桿高度應符合規范要求。

篇3

［關鍵詞］國際工程承包；合同管理；風險

0引言

商務部統計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領域，創造了十分可觀的外匯收入?？梢?，國際工程承包已經成為我國對外貿易的新增長點，對我國經濟的發展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰。當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿易、服務貿易以及技術貿易等，由于參與貿易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規范標準、相關法律規定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現場機構內部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業在開展合同管理的過程中，要根據《國際工程合同法》的內容，既要考慮項目所在國的管理環境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環節存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質量與效率。

1國際工程承包合同管理中存在的風險

國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環節，同樣也是存在風險最多的環節，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的風險應對方案

以某企業與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現的風險進行預測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業主要求修改設計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業對國際工程承包合同管理風險的預防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預測分析，也沒有制訂系統的、完整的風險控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或風險

合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內某企業簽訂了一個礦區開采的國際工程承包合同，但針對礦區開采費沒有明確進行規定，導致在工程實施時業主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應承擔的費用強加給承包商企業，要求承包企業自己承擔該費用，致使該企業承擔了大量的額外費用成本。

1.3缺乏較高的索賠意識

筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現狀，發現貿易雙方往往會因為合同細節問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現合同糾紛。而部分企業在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。

2國際工程承包合同管理風險的控制對策

國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1制定科學的、系統的合同管理程序

國際工程承包合同簽訂后，企業應根據合同簽訂的實際內容以及項目實施方案，制定科學、系統的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業應在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關法律制度以及外部環境等，組織相關技術人員以及合同管理人員深入研究合同的內容，不放過任何一個可疑點與漏洞。其次，企業要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環節，在項目的設計、成本預算、材料采購、管理以及正式施工、調試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現的工期延誤、價格調整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業帶來資金上不必要的風險。最后，企業自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環節、每一員工身上。同時，企業要定期組織各部門人員進行風險培訓活動，逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發生變動或出現風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。

2.2建立健全風險預測控制方案

面對復雜的國際貿易局勢，國際工程承包企業應在合同簽訂前，充分做好市場調研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環境、經濟市場、法律政策以及自然環境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰略管理規劃，以確保項目按照合同順利實施。首先，企業要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現的風險做好應對準備，編寫科學、合理、全面的應急預案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內外先進成熟的應急方案與風險應對原則，構建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環節。其次，企業要建立一套完整的風險評估系統，對國際工程承包合同項目的風險進行系統的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據評估過程中發現的問題和風險，組織相關風險控制人員積極展開調整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發給企業的工程項目帶來較大的損失。

2.3提高合同管理人員的業務能力

合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業務能力與職業素質對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設，積極引進高能力、高素質的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業主、承包人、發包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應能力與應對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業主與承包企業間的關系，使項目目標得以更快、更好的實現。此外，合同管理人員要能及時發現合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程項目合同索賠意識

合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業應針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構成了嚴密的合同制約關系。承包商可以向業主提出索賠；業主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應建立相應的反索賠應對機制，盡可能地把損失降到最低。

3結語

自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經濟的發展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質量與效率。

主要參考文獻

［1］周菲,馮鵬洲,劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.知識經濟,2014(18).

［2］張明立.國際工程承包項目風險防范研究——以DJ公司印度電建EPC項目為例［D］.濟南:山東財經大學,2016.

［3］趙瑾兮.淺談國際工程承包合同管理中的風險控制［J］.現代企業文化,2015(20).

篇4

關鍵詞：核電站；合同；條款缺陷；處理

Abstract: electric power enterprises in the investment project construction period, according to the needs of the construction of projects often prepare contract documents, to maintain between investors and project owner of common interests. Early nuclear power plant of contract terms has many defects, the impact of the project cooperation the interests of both parties coordination, obstruct the engineering and construction activities followed. In view of this, this article analyzes the problems existing in the contract of nuclear power plants, and puts forward the comprehensive treatment method.

Keywords: nuclear power plant; Contract; Clause defect; processing

中圖分類號：[TL48]文獻標識碼：A 文章編號：

考慮到市場經濟環境的不穩定性，核電站工程建設期間常會隨著外界環境的變化而受到影響，直接導致竣工結算時發現項目的經濟收益降低。傳統核電站合同編制存在的諸多缺陷，新時期核電站建設應不斷優化合同方案，確保合作雙方的利益不被侵犯。

一、核電站工程合同編制的缺陷

合同的主體就是工程的發包方和承包方，合同主體不當之處主要表現在：工程發包方和承包方缺乏合同履約意識，既不認真研究制訂合同條款，又不嚴格履行合同。在合同履約過程中因為缺少制約手段，違約情況嚴重，核電站合同條款的缺陷：

1、合同條款不平等。工程承包本來應以合同為約束依據，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實踐中，業主與承包商很少有平等可言。鑒于當前的工程承包買方市場的特點，個別業主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優勢，對承包商蠻不講理，特別是政府投資工程項目的業主部門。在簽訂承包合同時，業主常常強加種種不平等條款，賦予業主種種不應有的權力，而對承包商則只強調應履行的義務，不提其應享有的權利。

2、合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易產生歧義和誤解，進而導致合同難以履行或引發爭議。依法訂立的有效合同，應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字來體現[1]?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對一些合同條款拿捏不準或措辭含混不清。還有些合同對承包商的義務規定得非常具體，而對其應享有的權利則籠統地一筆帶過，甚至對有些關鍵事項含糊其詞。

3、合同內容不完備。有些合同使用境外文本由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，使得這些合同文本存在不少疑問。尤其是發展中國家的合同，由于這些國家過分強調獨立自創，通常不愿意沿用國際上普遍遵循的條款，造成遺漏事項頗多。致使在合同履約過程中，承包商常常找不到合法依據來保護自己的利益[2]。比如有些國家的合同中沒有價格調值公式，致使承包商無法獲取對因通貨膨脹所造成損失的補償。

二、核電站合同條款中的成本造價管理

電力工程是我國新時期建設的重點項目，不僅關系著人們日常生活的用電水平，對企業實現機械化、電氣化生產也有很大的影響。核電站是新時期電能生產的先進模式，其利用各種物理反應原理完成電能制造活動。因核電站工程采用了多種先進的操控設備及科學技術，導致總工程耗資金額持續增多。為了避免后期施工產生經濟糾紛，核電站合同條款里需增加成本造價控制的相關內容。

1、資金收支管理。加強資金收支管理工作，實現項目成本的優化調控，減少電力工程資金的浪費。工程人員編制合同方案時要考慮資金的收支需求，嚴格控制好每一筆資金的收支。如：根據建設的單位提供的工程量清單，財務人員詳細地估算此次方案實施的具體耗資，若超出規定的成本范圍需及時修改設計。

2、設計方案管理。設計方案質量不僅是核電站工程價值實現的前提，也是成本造價控制的要點之一。設計單位從電力行業發展角度考慮，完善設計方案質量的管理措施，修改方案中的缺陷或不足[3]。對于大型核電站工程的規劃，需重點考慮外界條件對項目投資的影響，經過方案優化改進達到控制成本造價的目的。

3、材料采購管理。材料是核電站工程建設的基本要素，在總成本耗資中占據了很大的比例。因而，設計單位規劃核電站建設時需分析物資需求量，從材料采購環節實施成本控制管理，并且通過合同條款的形式明確規定。如：合同編制人員掌握現場工程作業的物資消耗量，撰寫條款控制材料采購資金的運用。

三、防范工程合同缺陷的主要措施

合同管理人員的組成應以法律顧問為核心，由企業的管理人員和購銷人員組成。在企業負責人領導下開展工作，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監督。解決核電站合同條款編制缺陷的主要措施：

1、建立健全合同管理的制度。一是指企業就合同管理過程中的每個環節，建立和健全具體的、可操作的規章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業各層次都應有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關鍵所在，如：合同歸口管理制度、合同審查制度。

2、提高管理人員的業務素質。具體措施：一是選好合同管理人員。建設工程合同管理需要具備現代化管理知識，精通合同法律法規，熟悉工程實施全過程，有豐富經驗的高級管理人才[4]。二是抓好合同管理人員在職學習。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平，顯得尤為重要。

3、積極推行合同管理目標制。合同管理目標制是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。工程合同管理是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作。合同目標管理的過程是一個動態過程，是工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標，運用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。

4、推行合同示范文本制度。一方面有助于當事人熟悉有關法律、法規，使建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護建設市場秩序。有關部門對當事人各方的權利、義務和責任作了全面、準確的規定和約定，有利于防止當事人主觀上的疏漏，有效地防止合同糾紛的發生。

四、核電站安全施工的合同規定

安全問題是制約核電站施工的一大因素，也是核電站條款編制容易疏忽的問題。由于核電站工程的復雜性特點，現場施工需完成多方面的操作任務。受到專業技能、安裝技術、安全管理等方面的限制，核電站工程操作易發生多種意外事故，約束了核電站建設質量水平的提高。以“安全第一”為指導思想，核電站需從制度、施工、操作、管理等方面完善合同內容。

1、編制安全制度。安全制度是現場安全管理的總指導，協調了核電站工程安裝、操控等多方面的流程。管理人員編制安全制度時需注意：一是人員，合理安排技術人員完成核電站施工操作，如：安排技術熟練的作業人員參與施工，顯著提升了現場施工的安全系數；二是設備，現場設置的核電設備在使用前要進行安全檢查，及時處理潛在的故障。

2、倡導安全施工。核電站工程施工的各道工序必須符合安全原則，作業人員要積極配合安全制度的實施，建筑核電站工程全面倡導安全施工標準。如：核電站站內需對電纜敷設、架空線路等主要方面安全操作；室內施工的重點則是照明線路、燈具、開關等結構的操作。只有從細節上控制施工質量，才能保證核電站工程建設質量符合標準。

3、加強安全管理。為了進一步保證建筑核電站的安全操作，現場管理人員需不斷優化管理體系，建立綜合性的安全管理措施。既要有統籌性的核電站工程調控方案，也要具備針對性的施工操作模式[5]。根據實際管理情況，安全管理策略實施顯著降低了意外事故的發生率，督促施工單位嚴格按照合同規定完成作業，防止核電站建設期間發生意外事故。

結論

總之，合同是受到法律保護的協議條款，對當事人或當事雙方之間具有強制性的約束力，有效維護了個人及集體的合同利益。核電站工程建設必須依賴于合同條款的約束力，這樣才能保證雙方按照協議條款完成施工任務。除了整體修改核電站合同內容外，安全施工及造價控制等問題也是合同條款編制需要注意的問題。

【參考文獻】

[1]陸丹丹.核電站合同條款編制存在的問題與處理[J].華東電力，2010,30（14）：70-72.

[2]金子文.談合同文件對核電站工程建設雙方的約束力[J].城市建設理論，2010,16（5）：32-34.

[3]楊永林.國內核電站工程改造中成本耗資的控制[J].核動力工程，2010,15（2）：19-21.

篇5

Abstract： In view of the present specific problems existing in the construction contract management of constructional engineering， this article puts forward the corresponding solutions of the construction contract management， and provides good management measures on construction contract management of constructional engineering.

關鍵詞： 建筑工程；施工合同；合同管理

Key words： constructional engineering；construction contract；the contract management

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0058-02

0 引言

建筑工程施工合同簡單的說就是協議，是建設工程發包方和承包方為明確建筑工程施工任務與目標，責任與義務簽訂的，簽訂合同雙方當事人在工程建設期間的一切活動都要以合同內容以及準則為依據，任何一方不能擅自更改合同內容，對于違反合同內容的當事人要承擔相應的法律責任。建筑工程施工涉及的內容較多、范圍較廣，具有流動性大、投資高、協作性強、技術復雜、管理難度高以及容易受外界自然環境因素影響的特點。施工合同的簽訂和履行不管對發包人還是承包人都具有重要意義，據可靠性資料調查顯示，建筑工程建設期間技術優化所帶來的經濟效益要遠遠低于合同科學有效管理所帶來的經濟效益。因此，不斷規范建筑工程合同管理秩序、優化合同管理方案，對于保證工程建設質量、工程工期以及提高施工企業投資效益，減少投資風險和工程建設糾紛，保證工程按時竣工，促進施工企業經濟效益的提高具有重要意義。

1 建筑工程施工合同管理的現狀以及存在的具體問題

1.1 合同條款的制定不公平 目前建筑市場中合同的簽訂普遍采用FIDIC的合同樣本，發包人和承包人通過協商洽談在對合同樣本進行必要修改的基礎上簽訂施工合同。然而，目前建筑市場面臨著僧多粥少的問題，施工單位之間的競爭尤其激烈，一些工程建設單位利用這個趨勢在設計合同條款的時候故意強調自身權利減少所承擔的義務，給施工單位施壓，承包商面臨的競爭環境激烈，因此雖然知道條款存在漏洞，但是為了得到工程只能勉強接受發包人有失公平的條款。

1.2 “陰陽黑白”合同泛濫，嚴重擾亂了建筑市場的秩序 “陰陽黑白合同”問題是建筑施工合同中經常出現的問題，所謂“陰陽黑白”合同中的“陽”合同就是指以標準合同文本為依據簽訂的，符合合同法律法規的，用來要交由行政主管部門備案的合同，“陰”合同是指按照建筑工程施工履行的實際情況簽訂的合同。具有迎合甲方要求被迫降低工程報價、降低工程投資標準的特點，“陰”合同的簽訂極大的損害了施工單位的利益、建筑工程的總體質量，同時也損害了建筑市場合同法律的尊嚴。

1.3 合同實施不嚴格，不嚴肅 隨意修改合同內容和

變更合同條款是建筑工程施工過程中經常出現的問題，比如說，發包方違反合同規定拖欠工程款、隨意調整合同內容以及抬高工程驗收標準等，嚴重違反了我國合同法律法規的規定，然而，受各方面條件的限制，承包方往往不敢用法律武器維護自身利益，大大降低了合同的實施效果，極大的損害了施工企業的經濟效益。

1.3.1 合同索賠困難 建筑施工是一項長期的、復雜

的工程，在建設期間受各方面條件的限制和制約，工程索賠難度大。在建筑施工中受損的一方充分發揮索賠的權利，在一定程度上可以挽回和減少損失。然而在實際的操作過程中，建筑工程索賠面臨著收集證據不及時以及行政干預等問題，索賠困難。

1.3.2 素質高的合同管理人員欠缺 目前我國建筑工程領域的合同管理人員往往都是土木工程專業畢業，知識面比較狹窄，滿足不了新時期建筑工程對合同管理人員高素質的要求，合同管理人員不僅要具備踏實的專業知識和經驗，還要具備政治、經濟、法律素養以及較強的協調管理能力，熟練處理合同管理中遇到的各種問題，嚴格按照規定執行索賠技術和索賠方案，設置完善的合同管理機構，但是目前大多數合同管理人員都不具備這樣的素質，合同的管理與流程也缺乏專業的高素質合同管理人才作指導。

2 加強建筑工程合同管理的措施

2.1 建立健全建筑工程合同管理的法律法規 社會主義市場經濟的健康有序穩定發展離不開完善的法律法規作保障，建筑市場合同的有效管理同樣如此，因此，加快建筑市場合同管理法律法規的完善步伐是現階段建筑工程主管部門的首要任務之一。由最高人民法院擬出臺的《關于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確了“陽”合同的法律效力，對合同雙方當事人的行為具有規范作用。另外，法律效力的實施效果還需要充分發揮檢察部門的作用，對施工合同的實施加強監管和宣傳，為建筑工程合同的管理創造良好的法制環境。

2.2 建立健全合同管理機構，培養高素質的合同管理人才 建立健全合同管理管理機構和合同管理體系，并根據建筑工程合同管理需要加快綜合素質高的合同管理人員的培養步伐，合同管理人員不僅要具備專業的技術知識還要具備敏銳的觀察力和超強的分析能力，堅持原則、思路廣闊，具備法律、政治、經濟、商務基礎知識的綜合型人才，只有這樣，在處理工程建設合同管理中各項復雜問題時才會井然有序，對于合同內容的設計、簽訂、執行、變更以及終止等活動都能找到可靠的依據和科學的解決方案。

2.3 加強合同的評審工作 加強對合同簽訂之前的評審工作是確保合同保質保量簽訂的基礎，合同雙方當事人應該充分認識到合同簽訂的重要性，成立專門的合同評審小組，小組成員構成包括合同管理人員，技術人員、質量安全負責人、項目管理人員以及經濟師，嚴格仔細審查合同內容，尋找合同漏洞和缺陷，減少合同簽訂的風險，確保合同簽訂的法律效力和執行力。

2.4 加強對合同履行全過程的監管 合同的簽訂只是一個形式，最重要的還是合同簽訂之后雙方當事人的執行力，合同中明確了雙方當事人的權利和義務，任何一方違反了合同規定都要承擔相應的法律責任。但是在工程建設期間由于利益的沖突，導致違反合同規定的行為發生，因此，在施工過程中加強合同的監督和管理，對于保證合同實施的效果非常關鍵。第一，嚴格按照合同規定履行各項內容責任；第二，加強合同雙方當事人、工程設計單位以及監理單位的交流和溝通，促進工程建設期間各種問題的高效解決；第三，做好工程建設期間的關于合同內容問題的記錄，收集索賠資料；第四，對于增減、變更項目的簽證工作要嚴格遵守時間規定，并認真的記錄工期和所需要的費用，防止引起不必要的糾紛，促進工程的順利展開。

2.5 充分發揮工程監理的作用 監理人員在建筑工程施工過程中不僅具有監督工程質量、促進工程各項工作按照秩序嚴格進行的作用，作為第三方，監理人員可以站在理性的位置，有效調節發包人與承包人之間的利益糾葛，在一定程度上有利于規范發包人和承包人的行為，促進建筑市場的穩定。

2.6 建立合同管理的信息化系統 合同管理在工程項目管理工作中具有舉足輕重的作用，加強對合同的管理具有重要的現實意義。隨著信息技術的發展，計算機網絡的普及，利用計算機建立數據庫，加強對施工合同的管理成為當今社會施工合同管理的發展趨勢，可以有效控制合同的管理，提高合同管理的效率和管理水平。

綜上所述，合同的有效、科學管理關系著施工的進度、建筑工程的質量、工期以及施工企業的經濟效益，同時也能很大程度上減少施工企業間的糾紛，規范建筑市場的施工秩序。但是目前我國建筑工程中涉及的內容多、范圍廣，合同管理過程中存在著很多漏洞和缺陷，嚴重限制了我國建筑企業的發展步伐，也不利于建筑市場秩序的穩定和良好社會形象的打造，因此，加強合同的管理，不斷采取措施優化、提高合同的管理方案，切實發揮合同在建筑工程市場上的作用，促進建筑市場的健康、有序、協調發展。

參考文獻：

[1]楊美麗.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業資產與財務，2012（09）.

篇6

關鍵詞：合同管理；合同訂立；合同履行;合同索賠

Abstract: the installation of mechanical and electrical engineering are becoming more common, but a project success or failure of the business and contract and the contract management has a close relationship, which conclude, fulfill, discharge, transfer, change, termination of contract management content; review, supervision, control is contract management means. Contract management must be the entire process, systematic, dynamic property.

Key words: contract management; contract; contract

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A文章編號：

一：合同的訂立過程中的管理

一項工程合同訂立的好壞除了對整個項目盈利有著決定性的影響，也將會影響施工過程中各項工作的順利進行，合同管理應從簽訂前開始著手。在合同訂立前應注意以下情況：目前國內大中型項目均已采用招投標，作為施工單位應根據自身實力，投標前要仔細研究招標文件，重點是投標者須知，合同條款，設計圖紙，工程范圍，供貨范圍，設備規格，工程量表，技術規范要求及特殊要求。了解施工及其周邊環境，如勞動力和材料價格，設備租賃情況，氣候環境，以及業主方項目資金落實情況。對于固定總價合同，一定要仔細審查圖紙，復核工程量，如果工程量出現差異，就會給整個項目帶來無法彌補的經濟損失。

在編制投標文件前，應首先研究招標文件，研究招標文件重點放在投標人須知、合同條款、設計圖紙、工程范圍及工程量表上，投標文件應對招標文件具有實質性響應，對于商務報價策略可采取不平衡報價法，多方案報價法，增加建議方案法，突然降價法。商務報價時，一定要吃透招標文件內容及內涵，做到不多報，不漏報，不盲報，不廢標，并分析標書中的漏洞，為簽訂合同和日后索賠提供依據。

合同訂立時，一定要有標準的合同文本。合同的起草盡量使用本公司的文本，起點高，這樣就會順著自己公司的思路。當業主方堅持提供合同文本時，一定要仔細閱讀其條款，對于工程量變動風險大的，不應簽訂固定總價合同；對于工程量單價合同，根據所熟悉的圖紙適當調高工程量可能增加部分的單價，降低工程量會減少或基本不變部分的單價，以保持總價來中標。合同簽訂過程中，對于簽訂地點或發生爭議時仲裁地點應盡可能有利于己方。

二：合同的履行過程中的管理

合同履行過程中的組織保證，對于大型的工程項目，應設立項目的合同管理小組，專門負責與該項目有關的合同管理工作。對于一般的項目，較小的工程，可設合同管理員。他在項目經理領導下進行施工現場的合同管理工作。而對于處于分包地位，且承擔的工作量不大，工程不復雜的承包商，工地上可不設專門的合同管理人員，而將合同管理的任務分解下達給各職能人員，由項目經理作總體協調。

合同簽訂后應進行合同分析，合同分析是從合同的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容和要求，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題和具體時間上，用以指導具體工作。包括：a合同風險分析，制定風險對策，分解、落實合同任務。b分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內容，如業主方和施工方的責任和任務，違約責任，驗收，移交和保修，索賠程序等。

合同分析后應進行合同交底，在合同分析的基礎上，由合同管理人員組織項目施工有關管理人員進行合同交底，學習合同條文和合同分析結果，使大家熟悉合同中的主要內容，規定和程序，了解合同雙方的責任和范圍，并將責任和各項任務分解，落實到具體部門，人員，明確他們的工作要求和目標。

合同交底后應進行合同跟蹤和控制管理，在工程實施過程中要對合同的履行情況進行跟蹤與控制，并加強工程的合同變更管理，保證合同順利履行。合同跟蹤應按時間階段檢查工程質量是否符合合同，工程進度是否在預定期限內，成本是否增加或減少，依據合同和根據合同編制的各種計劃文件以及各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等進行合同的跟蹤；通過合同跟蹤，可以發現合同實施中存在的偏差，當出現偏差時應分析偏差產生的原因和責任，以及下一階段合同實施趨勢的分析，根據合同實施偏差分析的結果，采取相應的調整措施，如a組織措施，可以增加人員投入，調整人員安排，調整工作流程和工作計劃等；b技術措施，變更技術方案，采用新的高效率的施工方案；c經濟措施，可以增加投入，采取經濟激勵措施等；d合同措施，進行合同變更，簽訂附加協議，采取索賠手段等。

三：合同的變更與終止，解除管理

合同的變更和轉讓、終止需要在一定條件下進行，否則合同的變更和終止不發生法律效力。合同變更可以由承包商、業主方、設計方中任何一方提出，合同的變更包含工程內容（工程量，進度計劃，施工條件，設計變更），其分為約定變更和法定變更。

合同終止一般因履行完畢（如施工完畢，保修期結束）而終止。而對于業主方不能及時履行合同規定的義務（如進度款拒付），可根據合同規定和有關法律法規的執行來解除合同。合同解除后，尚未履行的終止履行，已經履行的，根據履行情況可有權要求賠償損失。

四：合同索賠管理

建設工程的索賠通常是在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為，按照索賠目的通常包含工期索賠和費用索賠，合同的索賠應通過合同規定的程序進行，合同管理人員應密切了解工程動態，對于業主方違反合同，

業主方超出合同范圍的要求以及延誤支付期限，形成了時間，費用損失應及時索賠；對于不可抗力及非施工方原因造成的損失，應及時索賠工期。

五：結語

總之，合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的，貫穿于施工項目全過程。只有高度重視合同管理，一個項目施工下來才能保證達到原始目標。

參考文獻

[1]方恩煒;淺談工程合同在項目管理中的作用[J];建筑施工;2011年07期

篇7

關鍵詞：投資；設計變更；施工結算；管理；索賠、合同管理；竣工結算

0前言

所謂投資控制，就是對工程項目建設投入的資金或資源及投入的過程所進行的調節和控制，主要是通過項目的決策階段、設計階段、項目實施階段、竣工驗收階段，把建設項目的總投資控制在一定的限額之內，使建設項目取得較好的經濟效益和社會效益。目前，由于全過程，全方位投資管理的理念在目前尚未形成，投資管理的各個層面還不夠完善，建設項目普遍存在“三超”(概算超估算、預算超概算、結算超預算)的投資失控現象。為此，建設單位在實行工程建設項目投資的有效控制，對提高建設管理水平，降低投資成本與風險，提高資金的利用率都有重要意義。

一、建設項目前期階段的控制

1、建設項目立項階段的控制

項目的可行性分析是立項的最基本要求和程序。加強可行性研究，對不同的建設項目和方案進行技術、經濟的比較和選擇，作出判斷和決定；項目決策的正確與否，都會直接關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。做好項目可行性研究報告，根據市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及建筑標準，并從客觀和微觀兩個方面對投資項目的風險進行認真分析與對比。

2、基本建設招投標階段的控制

在招標階段，一定要嚴格執行國家規定的有關招標投標制度，擇優選擇施工隊伍。招標成功的關鍵取決于建設單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上，各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其造價離散性很大。項目管理者在招標中可采取的辦法：一是設定標底但不唯標底，評標時，對商務標上下封頂，低于底線的。必須有可行的降價措施；二是推行國際通行的工程量清單報價，可使真實的價格更加明朗化；三是用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術來降低工程造價；四是引導承包商在費率上進行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進行總價降點對承包商顯失公平，但可以采用綜合費率降點招標；五是采取措施，防止投標單位的圍標、串標的行為。

二、建設項目施工期間設計變更的管理策略

FIDIC 施工合同條件明文規定：在頒發工程接收證書前的任何時間，工程師可通過指示或要求承包商提交建議書的方式，提出變更。設計變更無論由哪方提出，均應通過監理單位會同建設、設計、施工等各方共同協商，經確認后由設計單位發出相應圖紙或說明，再由監理單位辦理簽發手續,下發到施工單位實施。否則，任何人員無權擅自變更設計。為此，建設單位與監理單位必須加強對設計變更的管理，使其能與原設計有機地銜接并做好以下工作:

1、加強政策法規的學習,提高業務水平。任何一項建設工程的實施，建設、設計、監理、施工等參與工程建設的各方都應認真學習國家《中華人民共和國建筑法》、《建設工程監理規范》等法律法規。參建各方應充分認識到設計變更的嚴肅性和各自權限，做到變更依法有序、真實有效，實現設計變更管理的規章化、法律化。

2、做好圖紙設計和施工圖審查工作。工程項目的方案決策階段和初步設計階段必須認真推敲、集思廣益，建設單位和設計單位均要認真研究方案的可行性、合理性、先進性。實踐證明，工程方案的決策階段是最為關鍵的階段，該階段技術工作做得充分具體及細化，對以后的施工圖設計和項目投入使用后的綜合效益發揮起著至關重要的作用。

3、加強對設計變更的審查。尤其建設單位和監理單位應從項目的功能要求、質量和工期方面嚴格審查工程變更的方案，并在工程變更實施前及時與施工承包單位協商確定工程變更所涉及到的工程量和價款及工期。

4、設計變更必須注明變更原因、變更要求及必要的附件等內容,做到有章可循、有據可查、責任明確。

5、設計變更應盡量控制在設計階段初期。如在設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如在設備采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還需重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更的損失。因此，應盡可能把可預見的設計變更控制在設計階段初期，以減少損失。

三、建設項目施工結算的控制與管理

1、項目索賠與反索賠的控制與管理

既然承包商寄贏利希望于索賠，自然發單位業主也會千方百計地通過反索賠以減少索賠，保護自己的合法利益。因此，有索賠必然也就有反索賠。反索賠通常是業主對付承包商索賠的手段。索賠和反索賠是進攻和防守的關系，在合同實施過程中承包商必須能攻善守，攻守相濟，才能立于不敗之地。在合同實施過程中，雙方都在尋找索賠機會，一旦干擾事件的發生，都推卸自己的責任，并企圖進行索賠。不能有效地進行反索賠，同樣要蒙受損失。所以索賠和反索賠具有同等重要的關系。

1）防止對方提出索賠，積極的防御通常表現在：

①防止自己違約，要按照合同辦事。通過加強工程管理，特別是合同管理，使對方找不到索賠的理由和依據。工程按合同順利實施，沒有損失發生，不需提出索賠，合同雙方沒有爭執，達到很好的合作效果，皆大歡喜。

②在實際工程中所發生的干擾事件雙方常常都有責任，許多承包商采取先發制人的策略，首先提出索賠。爭取索賠中的有利地位，打亂對方的陣腳，爭取主動權，另外，早日提出索賠，可以防止超過索賠的時效而失去索賠機會。

2）反擊對方的索賠要求

為了避免和減少損失，必須反擊對方的索賠請求。對承包商來說，這個索賠可能來自業主，總（分）包商、供應商。最常見的反擊對方的索賠要求措施有：

①用我方的索賠對抗（平衡）對方的索賠要求，最終使得雙方都作出讓步或互不支付。

②反駁對方的索賠報告，找出理由和證據，證明對方的索賠報告不符合其合同規定、沒有根據、計算不準確，以及不符合事實的情況以推卸甚至減輕自己的賠償責任，使自己不受或少受損失。

2、加強施工合同管理的主要手段

1）把好合同簽訂關，合同簽訂審核規范化

簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。

2）動態管理合同履行，合同實施交底制度化

在施工項目合同管理中，合同交底更為重要。只有“按合同施工”才能在執行合同時不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常事物性工作有序地進行，使工程建設項目的全部合同事件處于受控狀態，以保證合同目標的實現。建設單位應動態管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責任，按合同的有關條款做好質量、進度、投資、安全等目標工作流程圖，抓好各目標的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現的薄弱環節，提前制定各種減少合同糾紛的預防措施。

3）做好合同實施管理，加強合同變更管理，合同索賠研究程序化

在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機會，所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。經常檢查與參建各方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認它們對合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調整費用、工程索賠的基本依據。

工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一項條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

4）重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視；其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。

5）普及合同法制教育，合同管理人員應專業化

合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同業務，熟悉合同履行和工程索賠管理。建設單位應重點培養有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術人員擔任合同管理工作。根據建設工程施工合同的特點，總結以住投資項目合同的管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

6）建立健全合同管理體制

主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環節包括：合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實施過程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協調好各個方面的關系，使合同的實施工作程序化、規范化，按質量保證體系進行工作。第二，要建立文檔系統。文檔系統的建立與管理對日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員應負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和檔案，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務提供方便。第三，要建立報告和行文制度?？偝邪毯蜆I主、監理工程師、分包商等參建各方之間的交流和溝通都應該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據。這既是合同的要求，也是經濟法律法規的要求，更是工程控制與管理的需要。對在工程中合同雙方的任何協商、意見、請示、指示都應落實在文字紙面上，使工程活動有依有據。

篇8

關鍵詞：合同風險　防范　控制

合同風險隨著建筑行業不斷發展，已經成為當今熱門課題，它關系到承包方和發包商之間的利益，隨著社會不斷發展，它越來越受到人們的重視。合同管理水平已經漸漸地成為衡量施工質量的標準，是工程管理水平高低評判標準之一。我國合同管理水平還比較低，相對西方國家而言，需要不斷的完善和探索。合同風險管理總存在一些問題，雖然是細小之問題，但是它對整個施工管理而言，有重要的影響。因此，要提高施合同管理水平，促進建筑建設快速發展。風險類型不一致，應對方法也不盡相同，根據具體合同風險類型，選擇合適的規避風險方法。

一、合同風險防范意識

1.強化風險管理意識

承包商必須有風險管理意識，意識在施工中起到重要的作用，強化意識可以推動工程穩健發展。建立起風險檔案管理，施工中常常出現各種風險，風險類型不一致，定期收集的風險信息，并且對信息進行分析、整理、評估、總結出經驗，學會從風險經驗中提高風險管理方法。進行投標和簽訂合同時，能夠清晰的透析合問題，能夠從招標中查看風險。每種風險在整個施工中都有巨大的影響，因此，施工人員要深入了解這些風險類型，強化風險管理意識，提高風險管理水平。

2.完善合同管理體系

承包商有了風險意識之后，在施工中會履行合同相關規定，會嚴格按照施工合同進行施工。從實踐中發現，風險出現時常跟承包緊密聯系。承包人應建立起科學的合同管理機制，該機制的囊括生產經營各個環節，建立起相關的合同監管部門。這些部門在工作中，明確自身職責和工作范圍，熟悉施工相關規定和工作流程，對施工涉及到的審核、預審、監督等工作內容，合同管理部門要嚴格執行規定，履行相應的職責，切實將施工風險控制住，避免施工出現合同管理風險。形成一套嚴格的體系，從文件解析、文件審查、文件復查、施工方案等等環節進行監督，確保跟蹤、合同變更、施工理賠過程符合施工程序。施工合同管理是個復雜的工程，它涉及到諸多問題，從工程招標開始直到工程竣工，這其中每個環節需要嚴格的執行合同要求開展。施工合同確保施工安全，確保施工質量，因此，建立起的合同管理部門，要履行相關職責，確實將合同管理工作落到實處。

3.完善施工合同

合同是確保發包方和承包方利益的法律依據，制定施工合同最初的目的便是減少施工過程中出現合同風險事件，成為人們依法實施施工的保障。因此，需要完善合同內容，摒棄不符合施工要求的合同，選擇優質的合同方案。完善施工合同的步驟是雙方進行商討，將合同中損害雙方利益的條款更改，補缺合同空缺，落實施工管理工作，避免施工合同出現問題。科學的合同方案，應該體現出雙方利益和責任，這是一對平衡的關系，應該將該關系保持在統一的基礎上。實行合同商討時，承包方應該從自身利益出發，把風險管理和風險分析每個步驟進行詳細研究，減少自身承擔過多的合同風險，施工中盡量的轉移風險，使得自身利益受到保障。合同中一些可以避免的風險，在施工時盡量的不要觸及該問題，做到心中有數的進行施工，保障合同風險不再出現。

二、合同風險應對方案

1.回避合同風險

回避合同風險說的是，風險事件存在時，承包商要分析風險存在的可能性和風險發生的概率，承包方主動放棄施工容易導致風險出現的方案，選用優質方案?；乇茱L險從源頭上杜絕合同風險事件出現，在風險沒有發生之前主動回避風險，可以避免施工風險出現，降低施工損失。在選擇回避風險時，需要考慮到以下幾個因素：風險損失度大時，對該風險要有充足的認識，做到心知肚明；采用風險措施時，最佳效果達不到，成本支出和預算之間有差距，那么可以果斷的采用規避風險。規定風險在規定的壞境內，在特定的范圍中，規避風險作用才會生效。施工中要明確，不是所有的風險都可以使用規避風險來應對，每個風險類型不盡相同。因此，選擇風險方法要根據具體的情況，選擇合適的風險應對類型。

2.合理轉移風險

施工經驗豐富的承包商，在施工中能預測未來風險，對將要發生風險的施工，承包方會在簽訂合同之前，使用風險雙方承擔的方法來轉移風險，或者是降低風險系數。然而，這是針對經驗豐富的承包商而言，實際承包工程中，這樣的承包商數量比較少。而且，很多的風險是不可預測，轉移風險更談不上。因此，在制定合同之初這些風險類型已經植入，合同存在一定的漏洞和缺陷，雙方的利益不可能保障在平衡的水平之上。特別在當今，建筑行業快速發展，承包商成為賣方，建筑市場被發包商占據，承包商相應會承擔更多的風險。這些風險在施工前很難預測，即使是有經驗的承包商對施工未來將出現的風險事故也很難把握，面對該問題最好的解決方法，在合同簽訂之間靈活的轉移風險，確保自身利益不受損害。

3.推廣擔保責任制

擔保屬于合同條款中的分支，它也屬于轉移風險的另一形式。承包方要根據相關的條款執行工作，同時要求發包方依據條款內容支付保函，用這樣的方式降低施工風險出現。施工不確定風險的預測會轉化成具體的賠償數額，目前已經執行的人身保險之外，還應該建立起更多保險類型，例如質量保險、工程保險等等。承包商想更大范圍的維護自身利益，需要詳細的研究合同，完善施工條款。學會風險計算方式，明確風險范圍，做好風險應對措施，切飽風險管理順利進行。

篇9

1.1合同簽訂的審核

①合同是否合法，即合同所建設的工程及該工程所必須采用的建設方案是否為法律所允許；

②發包方的審批手續是否完備，包括發包方是否取得公路、橋梁建設地的使用權證和施工證等；

③合同及其附件是否完備；

④合同規定的權利義務是否失衡，合同履行是否會為企業帶來不可估量的損失。

1.2合同實施管理

合同簽訂之后，合同管理人員之負責即轉化負責合同實施的管理。公路、橋梁之地理位置、公路走向、橋梁建設方案等都是合同的組成部分，對這些合同內容之實施主要由工程人員完成，合同管理人員并無此方面的專業知識。因此，合同實施過程中合同管理人員之主要職責即在于協助項目經理將合同分包給其他建設企業，在此基礎上依合同規定的權利義務對分包人實施監督，督促分包人按合同要求的質量與期限完成公路、橋梁項目的建設。

1.3合同糾紛解決

合同糾紛解決亦是合同管理的重要組成部分。實踐中，由于公路、橋梁建設合同牽涉到方方面面的關系，容易產生各種矛盾，因此合同糾紛的解決對于工程的推進具有重要意義。在很多情形下，建設企業實施項目建設的各種物質條件都已準備妥當，卻因為合同糾紛沒有得到解決而使工程無法按時開工和完成，對企業造成重大損失。因此，合同糾紛解決亦是合同管理的重要環節。實踐中，合同糾紛一般采取以下幾種途徑解決：

①協商，即在糾紛產生之后，由企業合同管理人員與糾紛相對方進行協商，進而就合同履行或損失賠償等事項達到合意從而解決矛盾糾紛。

②仲裁，如果公路橋梁建設合同中規定有仲裁條款或公路橋梁建設合同雙方簽訂有仲裁協議的，則合同管理人員可通過仲裁解決合同糾紛；

③訴訟，即由合同管理人員代表企業向法院提訟，由法院解決公路橋梁建設合同糾紛。

2強化公路橋梁建設合同管理的舉措

當前，許多企業對公路橋梁建設合同之管理的較為松散的，有些企業沒有配備專業的合同管理人員，有些企業簽訂的合同形式缺乏規范性，權利義務規定不明確，此種情形的存在是工程合同糾紛頻發的重要原因。因此，為維護企業利益，建設企業應當強化公路橋梁建設合同管理，具體舉措包括以下兩點：

2.1合同管理人員的專業化

建設企業應當配備專業的合同管理人員。合同管理屬于企業法律事務的重要組成部分。法律事務具有專業性的特征，只有經過嚴格的職業訓練，相關管理人員始具有專業的法律知識，也才能勝任合同管理工作。特別是當前我國實行合同管理人員證書制度，為符合一定條件的人員頒發《施工合同管理人員資質證書》，企業應當確保其合同管理人員持有該證書，否則不允許其上崗或調離合同管理工作崗位。

2.2建構完善的合同管理制度

應當建立起合同交底制度，規定合同簽訂之后由合同管理人員對項目管理人員進行交底，向項目管理人員說明各合理制度存在的空缺。因此，完善公路橋梁的相關法律法規和行業管理制度已刻不容緩。只有健全了我國的公路橋梁法規，完善了公路橋梁的行業管理制度，才能夠使得我國的公路橋梁的發展有法可依、有章可循。

3結束語

篇10

關鍵詞：施工階段；工程造價；合理確定；有效控制

Abstract: The identification and effective control of the project cost throughout the entire construction project, the project cost management is an important task of the construction unit in the construction phase, and it has an important impact of construction works smoothly.Key words: construction phase; project cost; reasonably determine; effective control

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

1.項目施工階段工程造價的合理確定

施工階段工程造價合理確定，要積極組織相關技術人員對設計圖紙進行會審，認真研究施工組織方案，根據施工設計圖紙與施工組織設計，編制合理的工程造價；其次要加強施工管理和施工合同管理。任何一個建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收整個過程，工程造價的增減都是工程造價的動態因素，考慮到影響工程造價確定的因素也是非常有必要的。概括來說要準確合理的確定工程造價，第一，要提高從業人員的綜合素質，即思想道德素質和專業技術素質，樹立崗位責任心，為社會效益服務；第二，要加強行業規范，不斷總結經驗，及時補充和完善各種規范、準則及定額管理工作。因此合理確定工程造價需要各方面的共同努力才能夠實現。

2.項目施工階段工程造價的有效控制

2.1加強施工合同管理有效控制工程造價

施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與工程造價有關的信息，包括：合同文件的組成與解釋順序，具體、明確的工程實施范圍，工程數量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規定，工程結算、工期、質量的約定，檢測、檢驗費，索賠、風險責任，保險，甲供材料和設備，分包工程等等。上述各項內容如稍有不明確或確定不合理，即可對造價造成很大影響。

2.1.1實行嚴格的合同管理，是建設單位的首選課題。在國際慣例中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位進場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。加強施工過程中的合同管理，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質量從而影響工程造價。

2.1.2加強施工項目合同的管理，有效控制工程造價。施工合同是項目實施過程中管理的核心，它對建設項目的經濟效益和社會效益都起到非常重要的作用。合同價款是承、發包雙方在協議中約定發包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程，并承擔質量保修責任支付承包人的金額款項。由于建設項目的復雜性和受施工工期、質量、環境、氣候等可轉化為價款責任的影響，合同履行中經常發生需增加的回頭價款的情況。因此，加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段，加強合同管理對有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。

2.1.3工程施工合同管理與施工技術管理有著密切的內部聯系。施工合同是有效控制施工進度、施工質量、施工資金投入的法律性文件。然而在實際調查中發現，據有關資料統計有大約30％的施工企業中標后，施工合同與甲方簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉給資料管理員，而沒有配備現場的合同管理人員，以配合項目經理根據合同的有關規定，在承包商內部對工程實際狀況及時進行完善和調整，來確保工作程序按施工方案有序進行，避免造成錯誤，影響造價。如：改進施工方法，以確保工程質量和工期的順利進行，有效控制造價；及時對施工中存在的技術問題進行現場簽證（設計變更、工程數量等），作為工程索賠的依據，有效控制工程造價；

2.2優化施工組織設計及施工方案有效控制工程造價

施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟比選，選擇最優最經濟的施工組織設計和施工方案，可有效的控制工程造價。施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理安排。施工組織設計的編制主要從以下幾個方面優化：

2.2.1首先要選擇合理的施工方案。施工方案是影響工程造價的重要因素之一，施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源，既項目投資最低的方案。正確處理工期、質量、造價三者之間的關系，有效控制工程造價。

2.2.2加強材料、設備的采購和管理。材料費用是構成工程造價的主要因素，一般建筑工程材料費用占工程造價的60～70%左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。為此，我們必須加強材料在預算―計劃―采購―簽收―領用―使用―監督―回收等各個環節的責任制，落實到人。采購前應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，在滿足材料合格的前提下，應努力爭取最低價，掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施，建立一個能及時反饋、靈活可靠、四通八達的信息網絡。對資金占用額大、采購較困難的大宗材料給予重點管理，使材料總費用降到最低水平。提前做好材料供應計劃，掌握市場行情，爭取在材料價格波動的低谷時購進材料，來有效控制工程造價。

2.2.3施工人員的合理配備。一般建筑工程施工人員的工資占工程造價的20％左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

2.2.4加強施工階段的技術管理。項目施工階段是資金投入的最大階段，它將直接影響工程造價的控制，加強施工技術管理，尊重工程建設程序，避免造成工程質量事故，工期延誤損失，返工增加成本，影響工程造價，因此，加強施工技術管理是有效控制工程造價的一種手段。

2.2.5加強施工進度網絡計劃管理。在施工過程中應盡量避免窩工、浪費工時的現象，對各個工種要做到及時調配，并要加強對施工機械進場、退場的靈活調度避免臺班費的無效浪費。

2.2.6正確處理工期、質量與造價的關系。項目建設目標的理想狀態是同時達到最短工期、最低造價和最高質量。但實際上是很難實現的。由項目的三大目標組成的目標系統，是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。因此，在制定項目建設目標時，應該先對各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實事求是的確定一套切合實際的衡量準則，經過對具體情況的具體分析，制定項目建設的具體目標。在保證工程質量的前提下，合理確定施工方案，縮短施工工期，可以降低施工企業的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用，提高經濟效益。但是，如果一味的采用趕工方法，沒有科學合理的施工方案，來縮短工期，會適得其反，加大投入更多的人力、物力和施工機械，增大建筑安裝工程費用，造價難以控制。因此，在工程建設中，正確處理工期、質量與造價的關系，才能更好地有效控制工程造價。

2.3加強設計變更與現場簽證的管理有效控制工程造價

建設項目在工程實施階段，由于業主、設計及施工等各方的變更，導致出現設計變更，工程量變更、施工進度變更等，這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，有效控制工程造價。主要應從以下幾個方面入手：

2.3.1應重點加強設計變更的管理。任何一方提出的工程變更，均應由監理工程師簽發工程變更指令。在施工中嚴格控制工程設計變更，不得隨意擴大建設規模、提高建設標準及增加建設內容，對由于設計考慮不足或不可預見的技術問題，必須變更的，應先進行工程量和增加增減分析，經業主同意，設計單位審查簽證，發出變更圖紙或變更說明后，由工程師發出變更指令，在合同允許的范圍之內，使工程造價得到有效控制。

2.3.2從準確計量上控制變更造價。工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵，在變更工程實施過程中，要發揮監理的作用，監理工程師應深入施工現場，了解和掌握工程實際情況，對數量進行現場實測實量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計多報，確保變更工程量準確性，使變更造價得到有效控制。

2.3.3從工程變更單價上控制造價。工程變更單價的確定是建設項目管理人員的重要工作，也是控制工程造價的有效措施之一。工程變更費用由變更數量以及變更單價來計算的，不但要準確計量工程量，還要合理確定變更單價。

總之，施工階段工程造價的確定與控制貫穿于項目施工的各個環節?？梢?，合理地確定和有效地控制工程造價，需要業主、承包商的共同努力，實現既定的各項目標，才能最大限度地有效控制工程造價，實現較為理想的投資效益。

參考文獻

[1]趙平.建筑工程定額與預算.中國建筑工業出版社.2 0 0 1