陽光工程培訓范文

時間:2023-05-05 18:17:02

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陽光工程培訓

篇1

陽光工程啟動以前,我縣每年外出務工人員不到2.5萬人,務工收入人平不到6000元。在工程帶動下,農村勞動力轉移就業劇增,截至2013年達到11.8萬人,占農村總人口的32.3%,占農村勞動力的62.4%。外出務工年收入人均達2.5萬元,全縣務工總收入29.5億元。十年累計轉移就業65萬人次,共為農民創造財富150余億元?;鞠素毨В淖兞宿r村的落后面貌。

2、主要做法和實踐保障

2.1充分領會指導思想

切實加強組織領導一是樹立“陽光工程”是德政工程、民心工程、扶貧工程的理念,領會各級的指示精神和指導思想。二是成立陽光工程領導小組,切實加強組織領導。建立農村勞動力轉移培訓聯席會議制度;各成員單位、各培訓機構成立工作專班;縣委、縣政府及時組織召開專題會議進行安排部署,做好組織、協調、培訓工作,各鄉鎮、企業、合作組織全力配合組織農民參加培訓。

2.2加強多方合作,整合培訓資源

陽光工程辦公室通過現場辦公等形式加強對各培訓機構的協調指導,核定陽光工程補助標準、受惠農民范圍,充分保障工作運行經費。加大督導檢查力度,經常開展自查自糾,促進了陽光運行、規范管理。同時有效整合縣域內的教育培訓、中介勞務和資金人力資源。

2.3建立規章制度,促進高效運轉

堅持“三公”原則遴選培訓基地,制定實施方案,明確了各單位、各基地的工作任務和職責。嚴格基地管理,按照“三有”、“四個結合”(教師講課與聲像教學、課堂講解與實踐操作、實踐技能與理論知識、學習與考試相結合)的辦法確保教學質量。督促培訓基地完善教學設施和各項規章制度,加強師資隊伍的選拔、建設和管理。嚴格要求基地公開招生簡章、公示受補助學員情況、承諾培訓就業服務。安排專人負責學員檔案、身份證復印件、考試考核、技能鑒定等資料的收集、整理。統一培訓臺帳錄入,加強配套教材和結業證書的發放管理。開辟陽光工程專欄,強化網絡監管,實行專人負責、動態管理。

2.4多視角、多渠道、廣泛圍開展宣傳,增強輿論引導作用

采取會議、宣傳車、標語、專欄、簡章、報刊、廣播電視、網絡等形式宣傳陽光工程政策、典型事例,對培訓任務、崗位、收費標準、補助金額進行公布,報道工作動態,不斷擴大宣傳覆蓋面,增強影響力,有效提高農民參訓率。

2.5加大資金監管力度,全面實行陽光操作

為全面保證陽光工程的順利實施,達到“政府補貼、農民受益”的目的,縣陽光辦加大了資金管理力度。按照上級要求及培訓補助標準及時下撥補助資金,按照“五公開”的要求管好用好培訓資金,規范了補助資金發放程序,嚴禁基地虛報冒領、私自截留、貪污挪用等行為,接受社會和學員監督。

2.6創新培訓方式方法,提高穩定就業率

培訓是基礎,轉移是關鍵,就業是保障。為確保學有所用、學有所成、穩定就業,我縣不斷改進培訓的方式方法,積極探索新模式,采取就地轉移與對外輸出相結合的辦法,使學員及時有序地轉崗就業。主要采取“流動辦班,進村培訓”、“整合項目,合力培訓”、“校企聯合,訂單培訓”、“產業優先,定向培訓”、“就近培訓、就地轉移”等靈活機動的新模式,方便農民學員學習。

2.7以“陽光工程”為載體,大力發展勞務經濟

在加強與基層黨委、政府和有關部門的縱向聯系和橫向溝通的同時,積極引導農民參加技能培訓、保障學員充分就業,努力放大陽光工程效應,全力服務勞務經濟,實現“農業強、農民富、農村美”的發展愿景。通過開展多種形式的培訓和豐富多彩的就業服務活動,不斷延長陽光工程服務鏈條。

3、主要經驗啟示

篇2

由農業部、財政部聯合組織實施的農村勞動力培訓“陽光工程”在我省啟動并實現全面轉型。陽光工程培訓始于2004年,實施7年多來,圍繞農民技能的提高和轉移就業開展培訓。隨著農業發展和新農村建設,從2009年開始逐步嘗試轉型,今年實現全面轉型,由農民外出務工就業培訓向就地就近轉移培訓轉變,由服務城鎮二三產業向服務農業經濟發展和農村社會管理轉變。明確了農民培訓不再強調轉移,而是側重對提高農民素質、提高致富能力、促進現代農業發展、帶動地方特色產業升級、培養農村致富帶頭人等方面進行培訓。

今年中央財政投入我省專項培訓資金5040萬元,計劃培訓農民14萬人。培訓內容集中圍繞農業發展方式轉變、新農村建設及省委、省政府“三幫扶”要求,面向農業產前、產中、產后服務和農村社會管理領域的從業人員,特別是農村困難群眾和困難黨員開展短期技能培訓,推動支持農業創業培訓,著力提高農村勞動力就業能力、創業能力、致富能力和輻射帶動能力,引導農民轉變就業觀念,加快培育專業化的現代農業產業勞動者隊伍,拓寬農民增收渠道,為現代農業發展和新農村建設提供人才支撐。

具體開展的培訓專業主要有7大類: 1.種植業生產服務人員。包括病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工等。2.畜牧和漁業生產服務人員。包括畜禽繁殖員、畜禽養殖技術員、人工草地建植員、水產養殖技術員、水生動物病害防疫員等。3.獸醫服務人員 。包括村級動物防疫員、獸藥經銷員等。4.農機服務人員 。包括農機操作和維修員等。5.農業經營管理和農村社會管理人員 。包括農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員等。6.涉農企業從業人員 。包括農產品貯藏加工、手工藝、流通企業技術工人,鄉村旅游服務員等。7.農業創業人員 。主要包括在農業生產、服務和農產品加工、休閑農業領域,創(領)辦企業、專業合作社或其他經濟組織的農民。在開展技能培訓的同時,輔助開展以國家農業農村政策法規、現代農業發展和新農村建設、科學常識、艾滋病防治、農業安全生產、經營管理常識、道德素質、農村消防安全、農村黨員黨性教育、農村青年和婦女發展、農產品質量安全等農業農村公共知識為主要內容的引導性培訓。意在提高農民科技文化水平和綜合素質。

今年陽光工程實施范圍覆蓋全省54個項目縣,重點產糧大縣加大任務量。培訓對象主要是16~65周歲農村勞動力,凡參加陽光工程培訓的農民可享受減免344元的學費補助。省農委作為陽光工程項目主管部門,省陽光工程辦公室負責具體組織實施,同時各項目縣農業局是本級陽光工程主管部門,下設的陽光辦具體負責本級陽光工程的實施。各項目縣通過認定培訓基地實施陽光工程培訓。吸納具備獨立法人資格、愿意在主管部門指導下承擔農村勞動力培訓任務、具備開展農村勞動力培訓必要的教學實訓條件、食宿條件和專業教師、具備較強的農村勞動力組織招生能力和相關培訓經驗的培訓機構經過嚴格審核來擔任培訓基地開展培訓工作。農民可到當地農業局陽光辦咨詢并通過當地認定的培訓基地報名,免費參加培訓。

為保證陽光工程真正取得實效,按照農業部要求實行公示、信息報送、臺賬登記和檢查驗收四項制度。省農委將加強陽光工程監管與指導服務。一是加強政策培訓,提高項目縣陽光工程管理人員政策水平,將制度落實到位,保證培訓扎實;二是加大信息公開力度,省和各項目縣將通過網站、媒體將培訓基地名稱、培訓專業、培訓時間、補貼標準等向社會公開,并公布舉報電話、促進項目公開透明,接受社會監督;三是創新培訓形式,改變過去只是集中培訓的作法,陽光工程培訓結合當地農業產業特點和農民需求,采用工學交替、分段學習、強化實踐、跟蹤服務等多種方式,確保培訓落到實處,讓農民掌握真才實學;四是加大宣傳力度,承擔農民培訓的各類培訓機構要深入鄉村或通過各種媒體,通過“12582農信通”、“12316新農村熱線”宣傳陽光工程培訓,并挖掘當地在陽光工程實施過程中涌現出來的優秀學員,有組織、有計劃地加以宣傳,發揮先進典型的引領和帶動作用,讓更多的農民走進陽光工程培訓學校,掌握真本領,為新農村建設提供人才支撐。(省陽光辦 王麗文 供稿)

篇3

一、扎實推進,項目實施成效顯著

2012年,我省承擔14.6萬人陽光工程培訓任務,其中職業技能培訓 6.7萬人,專項技術培訓7.8萬人,創業培訓1000人。經53個項目縣的292個培訓基地共同努力,圓滿完成了全年培訓任務,并取得了很大成績,為我省糧食增產、農業增效、農民增收做出了突出貢獻。

(一)陽光工程項目越來越受重視,機構健全,工作抓得實 隨著陽光工程項目的深入開展,農民參加培訓的積極性空前高漲,參訓農民的勞動技能和素質得到了普遍提高,收入明顯增加。陽光工程項目受到各級領導的高度重視,各項目縣成立了由分管農業的副縣長任組長的陽光工程領導小組,并把陽光工程項目的實施工作列入重要日程,配備2~3名專兼職人員抓陽光工程工作。

(二)培訓管理措施越來越規范,制度健全,培訓質量高 2010年以來省里制定了檔案規范,項目實施規范化水平逐年提高。同時各項目縣都能嚴格執行相關制度:堅持公示制度、實行“第一節課現場核查制度”、建立臺賬制度、堅持信息報送制度、落實檢查驗收制度。幾年來,各項目縣切實加強了對陽光工程工作的日常檢查工作,采取定期或不定期對培訓基地的每個培訓班次進行檢查核實,年末進行檢查驗收,項目成效越來越顯著。

(三)強化農民培訓越來越得民心,力度加強,宣傳效果好 各項目縣通過多種途徑宣傳陽光工程,產生了較好的宣傳效果。各地充分利用廣播、電視、報紙、網絡、簡報等大力宣傳陽光工程。如樺甸市、舒蘭市利用農業網站、電視、印發資料等形式大造聲勢、廣泛宣傳;集安市農業技術人員深入田間地頭,進村入戶進行宣傳。通過多種途徑的宣傳,使陽光工程這項惠農政策深入人心。

(四)采用的培訓方式越來越多樣化,創造特色,培育品牌優 各項目縣在注重提升陽光工程培訓質量的同時,采取多種方法提高農民的學習熱情。一些基地每期培訓班都備有獎品用于學員有獎問答;有的培訓基地在辦班結束時,要評選出優秀學員并給予獎勵。梨樹縣學員通過學習果蔬種植技術,提高了香瓜種植水平和能力,實現當年增收3萬元;長白縣開展草莓棚膜種植技術培訓,有效提高了農民收入。全省各培訓基地,在2012年我省遭遇二代粘蟲和臺風兩大災情時,及時組織農民開展專項技術培訓,使農民及時掌握抗災技術,為全省蟲口和風口奪糧做出了巨大貢獻。

(五)狠抓師資隊伍建設,更新知識,素質提升快 為了抓好師資隊伍建設,省陽光辦組織舉辦了第一屆“魅力陽光杯”教師能力大賽,全省292個培訓基地1000多名教師參加項目縣初賽,選出的100多名教師參加各市(州)復賽,共有17名教師參加省里舉辦的決賽。按公正、公開、公平的原則,參賽教師現場講課、評委現場打分,評選出特等獎1名,一、二、三等獎共16名,有6個項目縣獲得優秀組織獎。大賽的成功舉辦,激發了全省各陽光工程培訓基地教師學習農業科技、提高業務能力的積極性和熱情,有力提升了全省陽光工程項目專兼職培訓教師的課程設計、課堂教學及現場教學能力。

(六)動態監管常態化,強化監督,解決問題及時 加強動態監管,是確保陽光工程培訓質量的關鍵。省、市、縣各級陽光辦真抓實干,深入辦班現場核實、不定期電話查訪,有力地提升了項目實施質量。省陽光辦對個別項目縣學員的舉報十分重視,分別兩次深入村屯調查,及時處理,及時解決培訓中存在的問題。

在做好動態抽查的同時,省陽光辦對年終檢查形式進行了調整?;诮陙眄椖繉嵤┗緦崿F了規范化、標準化,培訓質量有保障,僅對50%的項目縣進行了抽查,抽查結果令人滿意。根據檢查量化計分情況,檢查組進行了綜合評級,抽檢的35 個項目縣陽光辦中90分以上 35個,占100%;抽檢的197個培訓基地中90分以上的190個,占96%,80~89分6個,占3%;不合格的1個,該培訓基地已被取締。

二、提高認識,正視存在的問題

2012年度及今年上半年,全省陽光工程總體運行情況良好,并取得了顯著的成效,但在項目實施過程中,也存在一些不容忽視的問題,甚至存在一些比較嚴重的問題。

一是責任心不強,監管系統錄入問題多。二是認識不到位,工作隨意性大。三是任務完成不平衡。四是信息報送不及時。五是調研不扎實,培訓針對性不強。

三、明確職責,確保項目實施質量

總結幾年來的工作實踐,要提高項目實施水平,就要明確職責、掌握陽光工程項目政策與管理辦法,樹立責任意識和緊迫感。

一是領會國家陽光工程工作會議精神。5月份召開了全國陽光工程工作會議,總結會議精神,主要是“六個加強、一個結合、一個建設”。在培訓內容上,要加強對生產經營、社會服務、專業技能、專業大戶、家庭農場主和職業農民等重點進行培訓;要結合全國1000個美麗鄉村建設進行培訓;要抓好培訓基地建設,加強對培訓基地的考核。

二是要明確陽光工程培訓的總體要求。近幾年國家、省里針對陽光工程出臺了很多政策,提出了很多要求。在培訓基地認定、培訓內容和培訓時間上又出臺了一些新要求,我省陽光工程項目資金管理上又出臺了新辦法,大家要研究、學習努力提高業務素質和政策水平。

三是明確職責,提高責任意識。省里要對各項目縣負責、縣陽光辦要對轄區內的培訓基地負責、培訓基地要對本單位承擔的培訓任務和質量負責,一級監管一級,一級對一級負責。如果說全省出現了普遍存在的問題,那就是省陽光辦的責任;如果某個項目縣的多個基地出現了問題,那就是縣陽光辦監管不力;如果只是個別基地出現了問題,這個責任就要由你這個基地負責,就要追究法人的責任。這里還需強調的是,從2011年開始,《培訓臺賬》、《驗收報告單》中都有基地法人簽字一欄,目的就是要提高法人的責任意識,讓大家明確:基地法人要對培訓的真實性負責,對培訓時間的充足性負責,如出現問題,是要承擔責任的。

四、突出重點,確保高質量完成全年任務

下一步工作中,一定要突出重點,重點工作重點抓好,重點環節重點把關,確保項目實施質量。

一是要突出抓住有利時機。目前全省農業生產正值秋收忙季。一些項目縣培訓工作相對滯后尤其零培訓的基地,一定要在近期作好工作安排,制定落實好培訓計劃,充分利用秋收結束后這一段黃金時節,立即掀起培訓,務必在11月中旬全面完成任務。

二是要突出抓好培訓管理。從培訓專業和培訓內容的確定到教師選聘,從辦班申請到開展培訓,從辦班管理及各項制度的執行到配合相關部門抽查與檢查等各重點環節,陽光辦和各位法人都要親力親為,抓好落實,把好關口。

篇4

關鍵詞 漁業;陽光工程培訓;現狀;需求;對策;吉林省

中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)05-0346-03

按照吉林省農業委員會和吉林省財政廳《關于印發吉林省2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實施方案》[吉農科字〔2012〕300號]文件的要求,2012年,吉林省陽光工程示范性培訓任務14.6萬人,農業職業技能培訓6.7萬人,農業創業培訓1 000人,農業專項技術培訓7.8萬人[1],其中漁業職業技能和專業技術培訓300人。

文件中將陽光工程培訓具體任務名額分配到各地、市、縣及個別省直科研、推廣單位,吉林省水產科學研究院在這次陽光工程培訓中承擔漁業職業技能及專業技術培訓100人名額,為了實施好2012年漁業陽光工程培訓工作,加快提升吉林省漁業從業人員的技能和綜合素質,為現代漁業發展和新農村建設提供人才支撐,吉林省水產科學研究院成立了項目調查組,深入到全省漁業主產區,進行了漁業陽光工程培訓的需求調研。調研的主要對象為吉林省漁業行政主管部門、各地市漁業行政主管部門、技術推廣部門、漁業專業合作社、水產養殖龍頭企業、水產養殖專業大戶以及產業鏈條的其他利益相關者。

調研方法為到省漁業行政主管部門、地市漁業行政主管部門,讓其介紹省、地區漁業整體情況,到漁業主產區請水產龍頭企業、漁業專業合作社、養殖大戶座談和填寫問卷。調查內容主要為吉林省漁業勞動力的基本情況、漁民對漁業技術需求現狀及技術來源途徑、漁業培訓機構的培訓能力等情況。通過對全省漁業技術需求情況進行全面而細致的摸底調研,對吉林省農村漁業勞動力培訓需求的現狀進行分析,并提出今后漁業陽光工程培訓項目實施中應采取的主要措施,以期促進該省陽光工程培訓工作的順利開展。

1 吉林省漁業生產與漁業勞動力現狀

1.1 吉林省漁業資源

吉林省水域總面積60.1萬hm2,在全國內陸省份中位居第8位,人均水面占有量位居第3位。吉林省河流眾多,長度在10 km以上的河流987條,100 km以上的河流33條;流域面積在5 000 km2以上的河流18條,它們分屬松花江、遼河、鴨綠江、圖們江、綏芬河等五大水系[2]?,F有湖泊191處、水庫(含塘壩)2 519座、池塘2.45萬hm2,主要漁業水域有松花湖(5.33萬hm2)、查干湖(4.00萬hm2)、月亮湖(2.00萬hm2)、白山水庫(1.33萬hm2)、云峰水庫(1.00萬hm2)等。吉林省魚類140種,既有鰱、鳙、鯉、鯽等廣布種,又有大馬哈魚、細鱗魚、花羔紅點鮭等洄游性、冷水性土著珍稀魚類。

吉林省屬于內陸漁業省份,漁業經濟總量不大,但是區域特色顯著,生態優勢明顯,發展潛力巨大,根據資源分布和市場條件,目前總體形成了東部冷水魚類養殖、中部湖庫池塘名優魚類養殖、西部大水面綠色水產品增養殖的明顯區域分布特點。

據2011年中國漁業年鑒[3]報道,全省水產品總產量17.5萬t,漁業產值28億元,漁業經濟總產值50億元,水產品加工出口創匯7 688萬美元。漁民人均收入6 979元,高于同期種植業農民收入。

1.2 漁業生產現狀

水產養殖總產量呈逐年上升趨勢。2002年水產養殖的總產量為10.5萬t,至2011年達到17.5萬t,產量提高66.7%,平均年產量提高7.4%。池塘、水庫、湖泊養殖3個主體產業的產量也分別逐年提高。池塘養殖的產量由2002年的4.04萬t增加至2011年的6.98萬t,水庫養殖產量由2002年的2.72萬t增加至2011年的5.16萬t,湖泊養殖的產量由2002年的1.25萬t增加至2011年的3.12萬t[3],9年間產量增幅分別為72.8%、89.7%、149.6%。

水產養殖單位面積產量在逐年增加,2002年水產養殖產量為450 kg/hm2,至2011年達到712 kg/hm2。2002年池塘、湖泊、水庫養殖的單位面積產量分別為2 000、210、260 kg/hm2,至2011年分別達到3 100、510、390 kg/hm2[3]。

水產養殖產業呈多元化發展趨勢。除了傳統的池塘、湖泊、水庫養殖以外,還開發了稻田等其他養殖產業。從2005年開始,發展了圍欄、網箱、工廠化等具有高科技含量的集約化養殖產業,并取得了初步成效,使水產養殖行業體系更為完善。

1.3 漁業勞動力現狀分析

全省現有國有水產養殖企業110家,農村集體(承包)和個體養魚戶2.8萬戶(其中專業戶占15%),漁業總人口近20萬人,漁業勞動力13.4萬人。其中性別比例為:男性勞動力占64.2%,女性勞動力占35.8%。年齡結構為:20~65歲的勞動力占總勞動力數的77.82%。受教育程度為:文盲或半文盲占3.92%,小學文化程度占47.06%,初中文化程度占28.43%,高中文化程度占20.59%。此外,漁業專業合作組織39家,入社會員總人數2 106人,漁民會員1 998人,帶動漁戶4 800戶[4]。

調查還發現,經濟發達地區外出務工人員返鄉創業的比例有逐漸加大趨勢,這對促進農業和農村經濟結構調整、加快支柱產業發展、解決勞動力就業和增加農民收入等方面發揮著積極的作用,必將成為推動農村經濟社會發展的新生力量。

2 吉林省農村漁業勞動力培訓需求

2.1 漁業勞動力培訓的需求意愿

對全省9個地區的漁民,發放360張問卷進行調查,其中收回有效問卷322張,占發放問卷總數的89.4%,統計結果顯示,以前參加過各類漁業技術培訓的漁民,75.8%對培訓內容比較滿意,80.5%認為培訓內容對自己幫助比較大,71.8%認為培訓內容符合漁民的期望。漁民希望通過培訓增加對漁業新技術的應用,提高產量和質量以實現增效。目前,漁民獲得漁業科技信息的渠道不夠合理。調查得知,通過廣播、電視獲得漁業科技信息的占53.5%,通過鄰里效應獲得漁業科技信息的占23.8%。通過這些渠道獲得的信息,距離掌握一項技術的差距還很大,通過參加培訓效果會更加明顯,而目前吉林省的漁民培訓供給相對不足,尤其是漁業科技方面的培訓。就漁業陽光工程培訓而言,吉林省從2010年開始培訓,且當年只培訓100人,培訓人數只占吉林省漁業從業人員數的0.75%。

2.2 漁業勞動力對培訓要素的選擇

在培訓地點的選擇上,漁民傾向于選擇本村或鄰村,占78.5%;在培訓時間的選擇上,漁民認為5 d以內更為合適,并且時間安排在漁閑季節,占92.8%;在培訓費用上,由于技術培訓能使漁民掌握科學的先進技術,能夠增加漁民收入,或增加收入的概率較大,有的漁民愿意支付少許費用參加培訓,占44.8%,受漁民文化程度、家庭收入、社會資源和社區環境等諸多因素的影響,有的漁民不愿意自己承擔費用參加培訓,甚至要有補助才去參加,占38.3%。也有漁民表示無所謂,說明嘗到培訓致富甜頭的專業合作社漁民、養殖大戶、漁產品加工企業老板等新型漁民,對培訓有著較大的潛在需求,占16.7%;從培訓的內容看,養殖新技術、養殖新品種、魚病防治、水產品質量安全等方面比較受漁民歡迎,占84.8%,漁民期望培訓內容是與當地漁業和農村經濟結構緊密相聯的;就培訓形式而言,實地實踐培訓,邊看邊學,邊交流邊學,深受漁民歡迎,占78.4%,而新技術和新的管理知識培訓需要漁民有一定的文化基礎,因此在農村教育程度和經濟水平相對高一些的地方,集中授課也被漁民視為有效培訓形式的選擇。

2.3 吉林省漁業陽光工程培訓的必要性和可行性

2.3.1 加快農村經濟的發展。漁民完全可以學到想學的先進技術,學以致用,增加收入。據調查,參加過各種技術培訓的漁民中,均比培訓前增加10%~30%收入,并且帶動周邊的漁民增加收入。漁民培訓對漁民收入的貢獻率超過70%。在漁業陽光工程培訓過程中,所有專業均進行免費培訓,使漁民充分享受到了國家的優惠政策[5]。

2.3.2 提高漁民素質和科學養殖技術。通過培訓,進一步挖掘了農村地區的就業潛力,拓寬了漁民就業增收的渠道,參訓漁民接受了比較專業和系統的漁業技能培訓,相當數量的漁民通過崗位職業技能鑒定,具有穩定就業和增收致富的能力。

2.3.3 起到示范帶頭作用。通過形式多樣的培訓,使每個參訓漁民掌握一定的實用技能,能夠涌現出一批懂技術、會經營的鄉土能人,較好地發揮示范帶頭作用,為全省經濟社會又好又快發展提供了堅強的人才保障,促進了漁業結構調整和優化升級。在培訓過程中,專家將成功案例通過學員推廣到周圍的群眾中去,很快形成了“一戶帶十戶,十戶帶一村,一村帶一業”的局面[5],優化漁業產業結構調整,加快農村經濟穩步發展,為農村經濟的發展注入了新的活力。

2.3.4 具備陽光工程培訓的能力和條件。2012年吉林省漁業陽光工程培訓任務共由3家培訓機構完成,分別為吉林省水產科學研究院、吉林省水產技術推廣總站、吉林省漁政漁港監督管理站。從3家培訓機構的條件、培訓能力、培訓質量、培訓效果來看,吉林省水產科學研究院和吉林省水產技術推廣總站均有農業部認證的漁業職業技能鑒定站,具有多名實踐經驗豐富、長期在科研和生產一線工作的副高級以上科研人員任教,師資力量雄厚,有多年從事漁業職業技能培訓和漁業技術培訓方面的經驗,歷次辦班培訓都比較規范、正規,深受漁業的歡迎。吉林省漁政漁港監督管理站在漁業創業培訓上具有豐富的辦學經驗,具備了職業技能培訓的能力和條件。

3 吉林省漁業陽光工程培訓的主要措施

3.1 培訓前對培訓需求調研

培訓機構在培訓前,對參訓的漁民進行技術需求調研,充分了解漁民技術需求,做到按需施教,形成培訓課程與漁民的實際需求零距離相對接,以確保培訓的質量。

3.2 制定培訓計劃

培訓機構應根據農業主管部門下達的培訓任務數量,精心地編制培訓計劃和課時計劃,報省陽光辦審批后按計劃實施,以確保培訓人數、培訓時間、培訓內容真正地落到實處。

3.3 遴選培訓師資

培訓機構加強對培訓師資隊伍的建設。聘請了解農村、熟悉漁業,貼近漁民,具有一定資質和豐富實踐經驗、感染力強的培訓教師、專家特別是基層漁業技術人員作為陽光工程培訓師資。聘任的專家或教師要有職業技能上崗證書。

3.4 編發培訓教材

培訓機構要根據培訓內容編寫培訓教材,教材編寫要通俗易懂、針對性強,免費發放給參訓漁民,保證每個參訓學員人手1套。

3.5 組織培訓考核

培訓班結束時,培訓機構組織參訓漁民進行考試,考試分筆試和實際操作2個部分,對考試合格學員頒發結業證書。

4 吉林省漁業陽光工程培訓的實施效果

4.1 發揮了示范帶動作用

2012年,在吉林省農委的統一部署下,省陽光辦精心組織,廣泛宣傳,認真開展漁業陽光工程培訓工作,受到了各級黨委、政府的高度重視和社會的關注。通過陽光工程項目的示范培訓,帶動了漁民各項技術培訓工作的開展,取得了較好的效果。

4.2 提高了農民的整體素質

漁業陽光工程培訓,一方面大大提高了漁民的整體素質。另一方面通過引導性培訓,提高其遵守法律、法規和依法維護自身權益的意識和能力。通過培訓,提高了漁民的科技素質,切實增加了漁民的收入,使漁民得到了真正的實惠。

4.3 深入民心

通過漁業陽光工程項目的實施,漁民普遍認為通過學習增長了知識,開闊了眼界,學到了技術,感受到了國家和政府對漁民的關心和支持,享受到了黨和政府的溫暖和關懷。漁民普遍反映陽光工程是“農民滿意、政府滿意”的惠民工程。

4.4 整合了社會教育培訓資源

陽光工程項目較好地整合了面向農村的教育培訓資源,充分發揮現有教育培訓資源的作用,特別是許多民辦培訓機構也能參與進來,基本形成了整合利用全社會教育培訓資源開展陽光工程培訓的良好局面。

5 存在的問題

5.1 培訓任務下達時間過晚

調查發現,各地的陽光工程培訓任務一般都是下半年到達培訓機構,并且要求培訓機構在年內完成培訓計劃。而北方漁業生產的忙季是從4月到年未,下半年培訓漁民沒有時間參加學習,即使培訓內容再新、培訓時間再長也很難招到學員。因此,建議每年年初下達培訓計劃,在漁閑前完成培訓任務。

5.2 培訓規模過小

根據對吉林省漁民培訓需求意愿的調查,漁民對漁業技能培訓的希望值相當高。吉林省現有漁業從業人員達到13.4萬人,并且從業技能普遍缺乏,2012年吉林省漁業技能培訓計劃只有300人,僅占從業人員的2.24%,還有近99.8%的漁民沒有機會接受系統的培訓,建議國家和吉林省加大在政策資金方面的支持力度,爭取大多數漁民都有接受系統培訓的機會。

5.3 經費不足

《吉林省2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實施方案》規定專業技術培訓人均補助標準100元,并且1年培訓2次,標準偏低。由于財政補助經濟少,向漁民收取培訓費又相當困難,各培訓機構只能通過縮短培訓時間、減少培訓環節等方式草草地完成培訓任務。

6 對策

6.1 堅持漁民需求導向原則,確保培訓質量

把滿足漁民多樣化、個性化需求作為培訓的出發點,充分尊重漁民意愿,確定培訓內容,選擇適合漁民學習特點的時間和地點,采用漁民喜聞樂見的形式開展教育培訓,不斷提高漁民培訓針對性、實效性,在培訓的方式方法上要有創新,要轉變以課堂教學為主的培訓模式為課堂教學與現場指導、現場示范和參觀考察相結合的多樣化培訓。面向漁業生產、經營服務和漁業社會管理等不同對象,根據區域、產業服務和經營管理領域等不同特點,因地制宜,分類開展不同層次、不同形式、不同內容的培訓。在培訓內容的安排上要更加科學、實用,要大力開展以漁業生產及管理技術為主要內容的漁業技術培訓。

6.2 加強培訓前期的需求調研,科學合理制定培訓計劃

本著實事求是、分類指導的原則,在開展培訓之前可通過調查問卷、溝通交流等形式摸清當地生產水平、產業結構、勞動力等現狀,充分掌握漁民實際需求。按照不同地區的技術需求安排不同的師資,講授不同的內容,做好基礎性工作,因地制宜、分層次、有針對性地開展培訓,最大限度滿足漁民多層次、多元化的學習需求。

6.3 技術培訓與素質教育培訓相結合

在對漁民實用技術的培訓目標定位上,必須重視具體技術的培訓和漁民的綜合素質培訓相結合,以實現實用技術與綜合素質同步提高的目標[6]。開展技術培訓的同時,輔助開展以國家漁業政策法規、漁業安全生產、水產品質量安全、經營管理常識、道德素質、科普知識等農村公共知識為主要內容的引導性培訓,提高漁民的科技文化水平和綜合素質。

7 參考文獻

[1] 吉林省農業委員會,吉林省財政廳.吉林省2012農村勞動力培訓陽光工程實施方案[EB/OL].(2012-07-05)[2012-09-05].http:///gztz_list.asp?id=1413&action=view.

[2] 譚淑榮,許傳才.吉林省漁業現狀與發展分析[J].吉林農業:學術版,2011(2):184-185.

[3] 農業部漁業局.中國漁業年鑒[M].北京:中國農業出版社,2011:101-102.

[4] 祖岫杰,劉艷輝,劉鐵鋼,等.吉林省漁業專業合作組織的調查與分析[J].中國漁業經濟,2012,30(3):37-41.

篇5

一、主要措施

1、加強領導,健全組織機構。

6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后, 6月18日縣農業局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導,由主管農業的副縣長##主持召開會議,專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農業的副縣長為組長,縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉建設局的有關領導為成員的##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業局局科教站,辦公室主任由縣農業局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任,安排了縣農業局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作,并向鄉鎮和縣直機關印發了《關于成立##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組的通知》(修府辦字[XX]40號)的文件。

2、整合資源,認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展,充分發揮現有教育培訓資源的作用,我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求,6月19日擬定了《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》,經過6月20—23日4天的招標,經專家評審,并向社會公示結果后,有縣職業中學、勞動就業培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地,有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業。

三、加強監管,完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展,縣農業局等相關部門積極加強監管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求,七月二十日前制訂了《XX—2010年##縣農村勞動力轉移培訓規劃》和《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件;6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀;幫助培訓基地統一訂制了“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子;積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮,經常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案;及時向省農業廳陽光工程辦上報培訓的經驗及典型等信息情況,向市農業局陽光辦每月一次匯報培訓進度,每季度一次匯報項目的實施情況; 12月初向各培訓基地轉發了農業部等六個部門“關于印發《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》(試行)的通知”的文件,并結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發了《關于對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件,于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。

4、多措并舉,切實抓好培訓

(1)加大宣傳,多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程,了解陽光工程,在利用電視、報紙、網絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時,在全縣每個鄉鎮都設立了常年招生聯絡處,并充分利用多方面的力量為培訓生源,如職業中專首期沼氣技工培訓班,是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的,銀宇學校首期電腦培訓班,把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業生招為學員,現又享受陽光工程的補助,另外,為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓,職業中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。

(2)千方百計,切實抓好轉移。開展農民工培訓,最終目的是讓他們掌握一技之長后實現轉移,為此,培訓基地開展培訓多數是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓,如職業中專、勞動就業培訓中心和保安武術學院的培訓,都是以用工單位的“訂單”開展培訓的,讓農民學有目的,學得放心,現絕大多數學員均送往深圳、溫州、福建等地就業。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓,現在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安,且一個半月后被提拔為保安隊長;二是開展“招商引資”培訓,如縣農業綜合培訓服務中心,利用陽光工程的補助,為義寧鎮招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農民工,不僅為老板解決了招工難的問題,還為這些農民工實現了就地轉移。

二、存在問題

實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,是促進農民增收一條有效的重要的途徑,確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題,主要表現在:一是組織力度不夠,宣傳渠道不多,加上農民工大多數在外打工,培訓機構招收短期培訓學員不樂觀;二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費,陽光工程辦工作較難開展;三是項目補貼經費太少,難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。共2頁,當前第1頁1

三、建議

農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項促進農民增收的新課題,同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作,為此,建議出臺相應的政策或措施,落實縣陽光工程辦一定的工作經費,以便更好地加強項目實施的協調和監管工作,同時建議省陽光工程辦盡早安排落實XX年度培訓補助經費,以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。

 

 

二四年十二月三十日

 

篇6

關鍵詞:陽光工程;措施;思考

中圖分類號:F304.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-01-0015-1

隨著國家對三農問題的日益重視以及遼寧省技術用工缺乏的日益突出,“陽光培訓工程”的實施正是解決上述問題的關鍵途徑。錦州市以此為契機,結合自身實際,創新方式方法,讓農民受到實惠,讓陽光工程取得了實效,在宏觀層面取得了不錯的經濟效益和社會效益。

1 開展陽光工程培訓的重要意義

實施農村勞動力轉移培訓工作,旨在增強農村勞動力的就業技能,實現農村勞動力的轉移,促進他們增收。因此,這是提升農民就業技能,增強錦州市產業競爭力的一項重要的基礎性工作。

2 錦州市“陽光工程培訓”的具體做法

2.1 以政府為主導,加大培訓投入力度

錦州市陽光辦在省陽光辦的正確領導下,認真貫徹落實相關文件要求,加大財政投入,確保培訓資金能夠滿足農民培訓的需求。我市陽光工程培訓人均標準為600元,采取中央、省、市、縣四級財政分級承擔的方式。同時,我市還根據不同專業培訓的實際成本,實行差別補助,確保各級配套資金足額到位。另外,還建立了相應的臺賬制度。要求各培訓單位都必須建立起詳細的農民培訓轉移臺賬,法人代表要對臺賬的真實性負責,從而做到了將資金落到實處。

2.2 以服務產業發展為目標,提升服務水平

我市在開展陽光培訓的過程中,以提升產量質量與農業社會化服務水平為核心,密切圍繞緊缺的相關人才開展培訓工作。一方面,培訓和主導及特色產業相結合;另一方面,培訓和農民需求相結合,使培訓工作更有針對性和實用性,并為縣域經濟的發展提供相應的技能人才。同時,創新培訓機制,和農民專業合作社相結合,將合作社的相關帶頭人及社員作為培訓的重要對象,將合作社的相關產業列為培訓工作的重要內容,將合作社產業基地當作重要的實訓地點。

2.3 以農民需求為導向,確保培訓質量

在“陽光培訓工程“實施的過程中,我市始終堅持將農民的需求作為培訓工作的出發點和落腳點。通過下基層、多途徑調研等方式了解農民的需求,從而使培訓內容和培訓方式更貼近農民。在培訓中,堅持”就地就近“的培訓原則,深入到田間地頭開展培訓,改變了以往“招進來”學的方式,變成“走出去”教的方式。同時,將涉農專業培訓辦到農民家門口,將培訓專家請到田間地頭 ,利用鄉鎮會議室或鄉級學校教室作為培訓場所,極大方便了農民的培訓需求。

在培訓內容上,著重以提高農民實用技能為重點,結合區域、產業、服務及經營管理等不同領域的特點,采取不同層次、不同類別的專門培訓。確保培訓內容更為科學、實用。通過理論聯系實踐的教學方式,并結合本地實際和農民需求,部分專業還采用了自編教材。比如,凌海市自行編制了《農作物病蟲害防治實用技術》、《測土配方施肥實用技術》、《大田農作物栽培與管理實用技術》、《玉米優質高產栽培技術》、《水稻優質高產栽培技術》等。

2.4 堅持項目監管原則,確保培訓工作有序開展

為了保障培訓工作的有效、有序,還在培訓管理上下功夫。一是加強監督考核,通過狠抓“五項制度”公示制度、“三堂課”制度、臺帳制度、培訓月報制度、檢查驗收制度,強化了對培訓機構的監督檢查,確保培訓質量。二是落實班長和班主任制度,嚴格考勤管理,并對優秀學員給予“優秀學員獎”和一定獎勵。三是統一制定相關的檔案表冊,確保檔案的規范化管理。四是加強對培訓基地工作人員的政策、法規、規章制度的培訓,增強他們的綜合素質和管理水平。

3 對我市“陽光培訓工程”的思考及建議

實施“陽光工程”項目以來,取得了良好的效果。據調查,參加陽光工程培訓的學員畢業后較培訓前平均增加收入達30%以上,帶動農業人口平均可增收500多元農民的就業能力也得到了極大提升,增強了就業競爭力。

在培訓工作中也存在著一些難點和不足。比如,農村人口比重較大,而他們普遍文化素質較低。要解決好這一龐大人群的文化基礎和職業技能問題還是培訓工程面臨的重點和難點。另外,農村人口老齡化也日益加劇,農村人口居住分散,使開展集中教育有一定難度。并且,他們的小農意識較為嚴重,在培訓中多數時候處于被動狀態,使教育難以達到實效。

針對上述問題,筆者認為,只有農民的科學文化技能有所提升,農業發展才會有新的進步。因此,建議當地政府繼續加大相關的扶持力度。進一步完善相關的培訓教育機制,從而形成多渠道、多層次、多形式的教育模式。繼續實施課堂講座與田間指導結合的培訓形式,并借助電視、廣播、網絡等向農民傳播最新、最實用的技術。還可以積極搭建農村遠程教育培訓基地,構建新型教育平臺,使農民足不出戶即可學到知識。同時,還要著重抓好重點人群的培養。一是加強培養農技人員,讓他們更好地傳播先進技術。二是培養種養能手,起到帶頭示范作用,引導廣大農民共同致富。三是培養一批經營能人,通過興辦實體,進而繁榮農村經濟。

參考文獻

[1] 王聰,楊瑞勞.寶雞市農村勞動力轉移培訓陽光工程實施成效及對策.現代農業科技 農村經濟學,2011,(22).

[2] 金迪.遼寧省2012年陽光工程培訓需求的調研分析及應

篇7

關鍵詞:陽光工程培訓工作;農業機械化;元江縣

中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160432102

前 言

陽光工程培訓工作是在全國范圍內開展的,主要是增加國家農業機械化的工程,在不同的地點都進行了不同的具體操作,因為給予了當地一定的修改權,所以每個地方都根據自身情況進行工作的開展。本文單以元江縣的陽光工程培訓工作進行為例,解析在元江縣的陽光工程培訓工作發展情況,并以此找尋進一步發展陽光工程培訓工作的方法。

1 陽光工程培訓工作的現況

因為陽光工程培訓工作是國家出臺政策進行推行的,在推行的過程中也極力給予農民實惠,所以陽光工程培訓工作在元江縣開展的勢頭較好。到目前為止元江縣已經有超過3800戶得到了來自政府的補貼,在全省范圍內對2404臺拖拉機、約1500臺手扶拖拉機、5666臺微耕機、超過200臺畜牧機械等進行了購置補貼,同時也讓許多農民參與了具體培訓課程,約800人次。可以說從數據增長的角度看,陽光工程培訓工作還是有著不小的發展潛力,且因為這項政策能夠提高農田的產量和工作效率,農民都對此給予了支持。但是在發展潛力強大的背后,仍然存在著不少的問題[1]。

2 陽光工程培訓工作的問題

2.1 農民難以接受新工具

無論從思維上還是從技能上,讓農民改變綿延了許多代的耕種方法都是一件不容易的事。從思想上看,農民的素質普遍不高,缺乏對專業學識的了解,很多農民都認為傳統的耕作方式是最合適的,不需要使用機械。而且機械高昂的價格讓他們難以接受,很多農民認為花費如此高的價格購入機械會影響家庭中的資金流動,而且參加培訓課程也需要很多時間,耽誤了農田中的耕作,即使不參與陽光工程培訓工作也不會對自己的生活產生很大的影響。從技能上說,農民大多不具備高素質的學識,在進行培訓學習的時候很難正確理解培訓中教授的知識,在實際使用各種機械進行農業耕作的時候容易因為操作失誤導致意外發生。技能的不熟練妨礙了農民使用機械,反而比平時花費了更多的時間,若是在農作物生長的期間發生失誤,還可能造成農作物的損傷,進而使得農民的經濟遭受損失,更加難以承擔機械設備的使用。

2.2 資金不足

資金不足的問題其實重點尚不在農民身上,而是著重體現在培訓工作的進行方面。元江縣的培訓工作面臨著困難,因為元江縣內農民較為分散,若是想要完成一次規模合適的教學,就要在20多個鄉鎮之間進行組織[2]。且不談農民是否會愿意進行培訓的問題,僅僅組織單位在20多個鄉鎮之間的來回就要花費大量的交通食宿損耗,所以元江縣內的培訓一直處于資金緊張的狀態。為了節約資金,有時候不得已就要縮小培訓范圍和培訓深度,這樣就難以達到培訓的目標,培訓工作就要延時,而延時又會加劇損耗的產生,形成一個資金上的惡性循環。

3 陽光工程培訓工作的策略

3.1 加強宣傳,合理安排時間

農民對于機械化的認識不足源于培訓工作的宣傳不到位,應當調整宣傳時候的重點。既然農民對于培訓工作有重要性和資金方面的擔憂,那么宣傳工作就要針對這方面的問題進行展開。重要性的問題,農民覺得培訓工作和機械化沒有必要,是因為其本身沒有看到機械化帶來的好處。所以,宣傳的時候應當將培訓能夠對帶來的經濟和產量上的好處展示出來,還要使用具體實例,這一點可以將進行培訓和機械化的農戶樹立成模范戶,展示出他們的發展現況增強吸引力。來自身邊的例子能夠真切地展示出培訓和機械化的好處,農民理解了機械化的優勢,自然會主動進行培訓。而資金方面的擔憂就要加大力度為農民爭取實惠,不僅在機械購置方面要給予價格優惠,還要實行分期付款,降低利稅延緩期限,從而降低農民的承受壓力[3]。而培訓單位也應當考慮到農民本身的時間安排,因為農民耕種的時間非常有規律,所以培訓單位應當盡量避開農民非常繁忙的時候,將培訓工作安排在農閑時候。同時培訓單位在農忙的時候也不能放松宣傳,可以選擇農忙時候使用一些機械幫助農民進行耕種,以高效率的實際效果讓農民意識到機械化的好處,這樣農民才會更加容易接受培訓工作和機械化的進行。

3.2 籌集資金

資金是培訓工作的根本,有充足的資金支持才能正常開展培訓工作,才高效率地完成農民的培訓。這是一個國家支持的政策,元江縣可以通過向政府申請資金的方式提高培訓資金,這種方式較為穩妥,但是申請手續較為復雜,申請到的資金也非常有限,元江縣若是想要進一步加強零散農戶的機械化培訓工作,就要采取多種方式統籌資金。例如將培訓工作作為一個工程對外出售廣告位置,因為培訓單位在進行培訓的時候需要乘坐車輛,也需要拉一些旗幟和橫幅,這些都是損耗物品,持續性的資金消耗。如果培訓工作和一些當地的企業商家洽談,將車輛和對外宣傳的旗幟橫幅上空白的位置都加上廣告,就能夠獲得一些資金上的補貼。同時也可以以廣告為代價,讓企業和商家提供車輛和旗幟,這樣企業能夠安排自己配置的宣傳效果好的車輛和旗幟,培訓單位也能夠避免持續性的資金訊號?;I集資金需要結合實際情況,仔細觀察周圍的事物,和他人進行合作,讓雙方雙贏,才能有效解決培訓工作的資金缺乏問題[4]。單單一味節約資金是無法解決問題的,甚至還會降低培訓效果,延長培訓時間。

4 結 語

元江縣的陽光工程培訓工作開展具有很大的潛力,但是也面臨著不少問題,例如農民對于培訓工作的認識問題和資金顧慮,培訓單位的資金困難。這些問題可以通過加強農民宣傳、提高機械購買實惠、多形式獲取資金支持的方式解決。重點在于加強培訓工作的開展,打消農民顧慮,促使培訓工作順利高效進行。

參考文獻

[1] 劉艷輝,祖岫杰,李秀穎,張譯丹.吉林省漁業勞動力陽光工程培訓調查與分析[J].現代農業科技,2013(05):92-94.

[2] 暴元元,張保軍.安陽市農村勞動力轉移陽光工程的實踐與發展對策研究[J].河南農業,2010(09):40-42.

篇8

為貫徹落實《2003—2010年全國農民工培訓規劃》的精神,農業局同財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、科技局、城鄉建設局決定共同組織實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”,現按照《江西省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施方案》的要求,結合我縣實際,制訂本實施方案。

一、基本思路

實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,必須體現“政府推動、學校主辦、部門監督、農民受益”的原則,由政府公共財政支持,以市場需求為導向,以受訓農民轉移到非農領域就業為目標,開展對農村勞動力轉移前的職業技能示范性培訓。

二、目標任務

2004年全縣陽光工程培訓2500人,轉移2000人,計劃開辦12個專業,即:

1、電動縫紉初級技工培訓300人;

2、電腦操作初級培訓800人;

3、電工培訓200人;

4、會計基礎知識培訓100人;

5、家政服務員培訓100人;

6、餐廳服務員培訓100人;

7、建筑工培訓200人;

8、汽車駕駛培訓200人;

9、保安培訓100人;

10、沼氣技工培訓200人;

11、農機駕駛培訓50人;

12、農產品初級加工及貯運培訓150人。

三、組織實施

1、加強領導。為加強陽光工程項目的組織領導,縣里成立以主管農業的##副縣長為組長,由縣農業局、人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局和城鄉建設局共同參與的“修水縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組”,具體負責組織實施陽光工程的綜合協調和項目監管工作,協調小組辦公室設在縣農業局辦公室,具體負責陽光工程辦公室的日常工作。

2、嚴格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動與監督下,農業局主要負責項目辦公室日常工作,牽頭搞好培訓單位的招投標,認定培訓基地,監督檢查培訓基地的培訓實施情況,開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收,建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經費,監督檢查培訓補助資金的使用,制定資金管理辦法,參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工,各負其責,密切配合,為農民工培訓提供優質服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業工作。

3、認定培訓基地。充分發揮現有教育培訓資源的作用,集中一批符合條件的教育培訓機構,認定為實施農村勞動力轉移培訓陽光工程項目的培訓基地,確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展。我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料的要求,擬定《修水縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》,確定2004年6月20—22日為培訓機構投標時間,6月23日為招標時間,6月24日為陽光工程項目認定培訓基地,向社會公布招標結果公示時間,取得培訓基地資格的培訓機構,必須與縣陽光工程辦簽訂承諾責任書。

4、財政資金補助農民。財政資金是用于對參加學習的農民給予補貼,降低農民參加學習的費用,讓農民直接受益。如學員以培訓券參培,培訓基地要照券降低收費標準,如直接撥至培訓基地,培訓補助資金不能用于培訓單位的基本建設、培訓條件建設和技能鑒定開支,一定要按縣陽光工程辦公室下達的標準如數補給參訓農民。

5、認真組織培訓。

⑴培訓時間:陽光工程培訓項目以短期的職業技能培訓為重點,輔助開展引導性培訓,培訓時間一般為15—90天。也可按用工單位要求確定培訓時間。

⑵培訓對象:培訓對象主要是我縣現有初中以上文化程度,思想素質高,有轉移愿望的農村中青年勞動力,年齡在16—45周歲之間。

⑶培訓內容:今年我縣農民工培訓的重點內容按照培訓的目標任務和要求,主要內容是縫紉、電腦、電子、會計、家政、餐飲、建筑、汽車(包括農機)駕駛、保安、沼氣技工及農產品加工和貯運等12個專業,承擔項目的培訓基地要緊緊圍繞有利農民就業,科學設置培訓課程。

⑷培訓形式:以定點、定向培訓為主,各培訓基地要以市場需求為導向,以轉移就業為前提,主要開展訂單培訓,保證受訓農民轉移就業。轉移后才能得到國家補助資金。

⑸培訓教材:可選用全國統編教材或自行開發適合農民短期技能培訓和就業特點的教材。

⑹頒發證書:陽光工程培訓的學員考試考核合格者,由培訓單位發培訓結業證書。 四、監督管理

為保證培訓質量和轉移就業效果,兌現與省陽光工程辦簽訂的任務合同,縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項相關的項目監督管理工作:

1、實行項目法人責任制度:培訓單位的負責人為陽光工程項目法定代表人,一定要兌現與縣陽光工程辦簽訂的“項目承諾責任書”,對本單位的培訓項目的申報、實施和資金使用負責。

2、建立培訓就業臺帳制度。培訓基地必須建立培訓臺帳和轉移就業臺帳,培訓臺帳內容包括受訓農民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專業、培訓時間和家庭住址,轉移就業臺帳說明就業單位和聯系方式,并按縣陽光工程辦的要求匯總,培訓臺帳、就業臺帳一式兩份,自留一份,交一份到至縣陽光工程辦。

3、建立項目公示制度??h陽光工程辦公室將定期向社會公布承擔項目的培訓基地的單位名稱、培訓專業、收費標準、資金補助等情況,并公布舉報電話(舉報電話:0792—7221347),接受社會監督。

4、建立培訓工作月報告制度??h陽光工程辦將不定期檢查培訓工作進展情況,對確實難以完成培訓任務的,將及時進行調整,以確保整個培訓任務落實。同時,縣陽光工程辦要求培訓基地指定專人作為信息員,每月至少報告一次培訓工作的進展情況和培訓的工作經驗及典型事跡等信息情況,以便縣陽光工程辦向省陽光工程辦匯總匯報。

篇9

高校企業建培訓基地,農民家門口就業

陽光工程培訓,內容豐富,創新形式,渠道多樣。為順應轉型需要,湖北省多渠道建立培訓基地,不單單把培訓課堂建在田間地頭,建在農業院校,更是將省級以上農業龍頭企業和農民專業合作社納入陽光工程培訓基地。

位于監利縣的福娃集團是全省的農產品加工龍頭企業,主營稻米深加工,集團內90%的員工都來自農村。2010年,福娃集團成為了陽光工程首批培訓點。集團在當地有自己的水稻種植基地,每年都要對當地農民進行技術培訓,把他們培養成水稻工人。同樣被納入陽光工程培訓點的蕭氏集團則通過定期開展培訓,將周邊的茶農培訓成為產業工人,讓他們在家門口掌握技術,實現就業。

相對于企業和合作社來說,建立在華中農業大學、三峽職業技術學院等農業高等職業院校內的陽光工程培訓基地則充分發揮了師資和項目優勢,培訓更為系統規范;三峽職業技術學院生物化工學院從2008年開始進行陽光工程培訓,每期150人,培訓15~20天。培訓以創業知識為主,還包括實訓和考察,受到了農民學員的歡迎。

創業培訓唱主角,農民圓了致富夢

除了培育實用的農業技術人才、經營人才、社會化服務人才,轉型后的湖北省陽光工程培訓更注重培育新型的創業農民,讓掌握技術的農民在家門口實現創業。

27歲的王松是湖北省武漢市東西湖區東山街道蒿口村村民,當過兵,販過菜,打過工,2009年,他回鄉參加了由武漢市東西湖農廣校組織的陽光工程培訓后,萌生了創業的念頭。2010年,15天的系統創業培訓更是激發了他的創業熱情,由此走上了創業之路。如今,這個“80后”新型職業農民建立的占地2200畝的大棚基地,去年平均每個棚的經濟效益達到2萬多元,收入相當可觀,也讓基地內180多戶農民一起受益。

兩年來,一直為王松進行創業指導的武漢市東西湖區農廣校校長劉志介紹,農業創業不是一件容易的事。陽光工程創業培訓的課程雖然只有短短的15天,但是,課堂授課結束了,后續的指導和服務卻才真正開始,培訓老師會經常下鄉指導、跟蹤服務,并為創業學員牽線搭橋聘請外地專家。

現在,像王松這樣的年輕職業農民已經越來越多。據介紹,陽光工程創業培訓最先在武漢市進行試點,按照“學校培訓、農民創業、部門服務、政策扶持”的思路,圍繞創業理念培育、創業技能提升、創業計劃制定、創業后援服務等多個環節開展創業培訓。之后,全省依托涉農院校建立了10個農民創業培訓基地,動員各級政府和社會力量扶持創業。目前,全省共培植創業農民1.3萬人。

職業農民隊伍壯大,點燃現代農業希望

篇10

2005年9月24日至27日,市陽光工程辦公室一行3人在市農業局副局長xxx同志帶領下,對全市x個縣、區(xx直管縣除外)的陽光工程實施工作進行專項督導調研。督導組在縣、區陽光工程辦公室和各培訓機構的積極配合下,采取聽取工作匯報,查看文件和檔案材料,召開座談會,查看培訓機構和詢問學員的方式,重點督查了各縣、區貫徹落實許昌會議精神情況,規范管理年活動的開展,網上管理系統情況,轉移培訓的進展情況,先后抽查了x個縣、區的xx所培訓機構,詢問了xxx名陽光工程學員?,F將督導調研情況通報如下:

一、全市陽光工程工作開展情況

從本次督導調研情況看,各縣、區陽光工程辦公室都非常重視陽光工程培訓轉移工作,迅速行動,采取有力措施,認真抓好許昌會議精神的貫徹落實,并緊緊圍繞全省陽光工程規范管理年活動的開展,狠抓了各項工作的落實,做了大量卓有成效的工作。具體表現如下:

(一)下達了培訓任務。今年省下達我市的培訓任務為x.xx萬人(含直管縣永城0.xx萬人),各縣(市)區已逐級將培訓任務分解下達到各培訓機構。全市共有xx所培訓機構承擔了培訓任務,其中公辦xx所,承擔培訓任務xxx0人,占任務的47.8%;民辦的xx所,承擔培訓任務xxxx人,占任務的52.2%。

(二)舉辦了項目管理培訓班,市陽光工程辦公室舉辦了項目管理和信息監管培訓班后,各縣(市)區都相繼舉辦了項目管理培訓班和信息監管培訓班,對各培訓機構負責人和網管人員進行了系統的培訓。據統計,各縣市區已舉辦培訓班16期,共培訓人員100人次。

(三)“五項制度”的執行情況。從督導調研情況看,各縣、區都較好地執行了第一節課制度,縣、區陽光辦的負責同志親自到培訓班給學員上第一節課,到培訓機構認真進行學員身份,數量等內容的核查,并把培訓券發放到學員手中,對領券學員登記造冊,并對發放情況進行公示,接受社會監督。各培訓機構和縣、區陽光辦均建立了臺帳,并按月及時上報月報。

(四)培訓轉移情況。從本次督導調研情況看,抽查的xx所培訓機構,共承擔培訓任務xx00人,已完成轉移就業xxx人,占承擔任務14.2%,正在培訓xxx人,占承擔任務15.3%。截止9月底,全市已完成轉移xxxx人,占任務數的15.5%,完成招生3040人,占總任務數的20%。其中,x城、xx培訓進度較快,網上管理較好。

二、存在問題

(一)生源少,工作進度慢。從督導調研情況看,各培訓機構普遍存在招生人數少,生源緊張的局面。截止9月底,全市僅完成轉移xxxx人,占任務數的15.5%,轉移不到任務數10%的縣有:xx區、xx區、xx。個別培訓機構至今未轉移一人,如xx區勞動就業培訓中心,xx區技工學校,xx縣xx校、xx技校。

(二)網上管理不健全。各縣(市)區雖舉辦了網絡監管培訓班,但個別縣區的培訓機構仍未聯網。截止9月底,x城、xx區、x縣、xx仍未有上網。

(三)部分培訓機構操作不規范。主要表現為:一是“訂單培訓”中訂單不規范。培訓機構和用工企業簽訂的訂單沒有標明月工資收入,合同期限、就業崗位等,訂單內容模糊,反映情況不明確;二是招生簡單不規范。不能清楚地反映陽光工程的收費標準,補貼標準、培訓專業、時間、就業去向等內容。三是專業設置不科學,計算機相對專業太多,不能保證對口就業。四是部分培訓機構檔案管理不規范,沒有專門的檔案盒。

(四)工作管理經費不落實。從督導的x個縣區看,都沒落實管理經費,一定程度上影響了陽光工程的順利實施。

三、下一步要求

現在離完成全年的培訓任務僅剩xx天時間,時間緊,任務重,各縣(市)區必須從思想上高度重視,切實加強領導,采取更加有效的措施,加大力度,加快培訓轉移進度,確保全年任務完成。

(一)加強領導,規范管理。各縣(市)區陽光辦,要切實負起責任,抽調精干人員,配備必需的辦公設施,解決必要的工作經費,嚴格陽光工程規范管理年的要求,認真落實“五項制度”,規范好“七項工作內容”,確保任務完成。

(二)針對問題,限期整改。各縣(市)區要針對督導中存在的問題,缺啥補啥,對確不能完成全年任務的培訓機構,要堅決調整任務,直至取締任務。