監督管理暫行辦法范文
時間：2023-05-06 18:12:33
導語：如何才能寫好一篇監督管理暫行辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
為規范互聯網廣告活動，促進互聯網廣告健康發展，保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場經濟秩序，發揮互聯網廣告在社會主義市場經濟中的積極作用，國家工商行政管理總局起草了《互聯網廣告監督管理暫行辦法(征求意見稿)》?，F向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中國政府法制網(網址：略)，通過網站首頁左側的“部門規章草案意見征集系統”對征求意見稿提出意見。
2.登陸國家工商總局網站(網址：略)，通過首頁右側“規章草案意見征集”欄提出意見。
3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區三里河東路8號國家工商總局廣告司(郵編：略)4.通過電子郵件方式將意見發送至：略
意見反饋截止時間為2015年7月31日。
國家工商總局
2015年7月1日
征求意見稿編輯
互聯網廣告監督管理暫行辦法(征求意見稿)
第一條為規范互聯網廣告活動，促進互聯網廣告健康發展，保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場經濟秩序，發揮互聯網廣告在社會主義市場經濟中的積極作用，依據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《互聯網信息服務管理辦法》等相關法律、法規的有關規定，制定本辦法。
第二條以互聯網(含移動互聯網)為媒介實施的商業廣告活動依照本辦法管理。
第三條本辦法所稱互聯網廣告，是指通過各類互聯網網站、電子郵箱、以及自媒體、論壇、即時通訊工具、軟件等互聯網媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式的各種商業性展示、鏈接、郵件、付費搜索結果等廣告。
在互聯網的有關商品或者服務的信息，除依照國家標準或行業慣例要求該類商品或服務應當標注的商品的實物圖形、送達方式、包裝性質的文字說明、圖片等標識信息以外，其它文字、圖形、畫面等，符合商業廣告特征的，為互聯網廣告。藥品、醫療等國家法律、行政法規有專門規定的，依照其專門規定。
廣告代言人在互聯網推薦商品或者服務的信息，是互聯網廣告。
第四條本辦法所稱互聯網廣告經營者，是為廣告主提供互聯網廣告設計、制作、服務的自然人、法人或者其他組織。
本辦法所稱互聯網廣告者，是指為廣告主或者廣告主委托的互聯網廣告經營者，在自有或者他人互聯網媒介資源廣告的自然人、法人或者其他組織。
本辦法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在互聯網廣告中對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。
第五條符合下列情形之一的廣告主、廣告經營者、廣告代言人、互聯網信息服務提供者，同時為互聯網廣告者：
(一)對互聯網廣告內容具有最終修改權、決定權的；
(二)存儲于本網站的廣告信息的網站經營者；
(二)在自設網站自行廣告的廣告主；
(四)本辦法第十二條規定的利用他人互聯網媒介資源，存儲于本網站的廣告信息的廣告經營者；
(五)通過微博、論壇、即時通訊工具等各類互聯網自媒體資源為商品或者服務作推薦、證明的廣告代言人。
第六條互聯網廣告經營者、者，應當辦理工商登記注冊，并在其互聯網媒介資源的明顯位置加載工商登記的相關信息。
從事互聯網廣告經營、的自然人，應當通過第三方有資質的廣告經營者開展廣告活動，并向第三方廣告經營者提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。
第七條從事互聯網廣告活動的各方當事人應當依法訂立書面合同(含電子合同)。
第八條廣告主應當對廣告內容的真實性負責。
廣告主自行或者委托他人設計、制作、、互聯網廣告，應當具有或者提供與其身份資格、商品或者服務、廣告內容相關的真實、合法、有效的證明文件。
第九條廣告主利用自有互聯網媒介資源其生產經營的商品或者服務的廣告，應當符合下列要求：
(一)依法取得工商行政管理機關核發的營業執照，以及法律、行政法規規定的與商品或者服務相關的行政許可證明文件；
(二)廣告所介紹的商品或服務應當符合法律、行政法規和部門規章的規定。
(三)利用自有互聯網媒介資源通過他人互聯網媒介資源廣告的，該資源經營者應當是符合本辦法第四、五、十二條規定的互聯網廣告經營者或者者。不得通過違法違規的網站廣告。
第十條互聯網廣告經營者、者應當建立、健全互聯網廣告的承接登記、審核、檔案管理制度；配備熟悉廣告法規的廣告審查人員；有條件的還應當設立專門機構，負責互聯網廣告的審查。
互聯網廣告經營者、者應當依據法律、行政法規查驗有關證明文件，核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經營者不得提供設計、制作、服務，廣告者不得。
互聯網信息服務提供者對于使用其互聯網媒介資源的廣告主、廣告經營者、廣告者，應當查驗其營業執照以及與其商品或者服務相關的法律、行政法規規定的行政許可等經營資格證明文件，簽訂書面合同(含電子合同)，并存檔備查；對于在該互聯網媒介資源直接顯示的廣告內容以及其它存儲于本網站的廣告信息，還應當履行本條前兩款規定的互聯網廣告者的義務。
對已經的互聯網廣告，廣告經營者、廣告者和互聯網信息服務提供者應當保存廣告樣件、合同和證明文件。保存時間應為自該廣告最后一次之日起兩年。
廣告經營者、廣告者、互聯網信息服務提供者應當公布其從事互聯網廣告活動的收費標準和收費辦法。
第十一條廣告主通過他人互聯網媒介資源廣告的，在進行對購買行為有實質性影響或者影響消費者基本權益的廣告內容修改時，應當以書面形式或其他可被確認的方式通知為其提供服務的互聯網廣告經營者和互聯網信息服務提供者。
互聯網信息服務提供者對明知或者應知廣告主已自行修改并涉嫌違法違規的廣告應當采取有效的技術措施，停止廣告接入服務。
互聯網信息服務提供者對自行發現的、公眾舉報的、廣告監管機關提示告誡的虛假違法廣告，應及時核查、屏蔽或者停止廣告接入服務。
第十二條互聯網廣告經營者可以利用他人的網站、網頁、軟件、視頻等互聯網媒介資源經營、互聯網廣告，并承擔相應法律責任。
上款情形中，存儲于自有互聯網媒介資源的廣告信息的，是該互聯網廣告的經營者和者；未存儲完整廣告信息僅在時調用、推送廣告的，是該部分未存儲的廣告內容的互聯網廣告經營者和互聯網信息服務提供者，廣告主是該部分廣告內容的互聯網廣告者。
互聯網廣告經營者通過本條第一款方式經營、廣告，應當履行以下義務：
(一)實名登記本條第一款互聯網媒介資源所有者的身份信息、聯系方式、網站備案號等有關信息，并對登記信息進行審核；登記時應當與對方約定，對方的上述信息發生變更時，應當及時告知；
(二)在廣告及鏈接或者互聯網終端顯示的廣告區域上清晰標明自身作為廣告經營者或者者的身份，使消費者能夠辨別廣告來源；
(三)不得通過違法違規的網站廣告；
(四)的廣告不違反國家法律法規和本辦法的規定。
第十三條在電子郵箱、即時通訊工具等互聯網私人空間廣告的，應當在廣告頁面或者載體上為用戶設置顯著的同意、拒絕或者退訂的功能選擇。不得在被用戶拒絕或者退訂后再次發送電子郵件等廣告。
通過移動互聯網終端以電子郵件、即時通訊信息發送廣告的，在用戶同意或者拒絕接收廣告的選項內，還應設置同意或者拒絕接收廣告的時間選項，不得在用戶設定的拒絕接收的時間發送廣告。與用戶另有約定的除外。
第十四條利用互聯網廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。同一設備24小時內登陸網站一級域名及其子域名，應在第二次出現彈出形式廣告時提供暫時屏蔽該網站所有彈出廣告的選項。
不得以偽裝關閉等欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。
第十五條鼓勵支持互聯網廣告經營者、者創新經營模式，提升服務水平，推動互聯網廣告發展。
互聯網廣告活動中不得有下列形式的不正當競爭行為：
(一)利用瀏覽器等各類軟件、插件，對他人正當經營的各類廣告采取攔截、過濾、覆蓋等限制措施；
(二)利用通信線路、網絡設備以及插件、軟件、域名解析等方式劫持網絡傳輸數據，篡改或者遮擋他人正當經營的各類廣告；
(三)以虛假流量、惡意植入數據、惡意點擊等方式改善自身排名或者損害他人正當利益、貶低他人商業信譽的行為；
(四)以結盟、聯盟等方式限制他人進入某一市場或經營領域；
(五)使用他人商標、企業名稱作為文字鏈接廣告、付費搜索廣告的關鍵字、加入網站頁面或源代碼提高搜索度，誘使消費者進入錯誤網站；
(六)法律、行政法規禁止的其他不正當競爭行為。
第十六條通過門戶或綜合性網站、專業網站、電子商務網站、搜索引擎、電子郵箱、即時通訊工具、互聯網私人空間等各類互聯網媒介資源的廣告，應當具有顯著的可識別性，使一般互聯網用戶能辨別其廣告性質。
付費搜索結果應當與自然搜索結果有顯著區別，不使消費者對搜索結果的性質產生誤解。
以電子郵件、即時通訊信息等形式發送的廣告應當在發件人和標題部分明示郵件、信息的來源和性質，使消費者在打開郵件、信息之前即能獲悉其廣告性質。
自然人以收費或者免費使用商品、服務等有償方式在互聯網推薦商品或者服務時，應當使普通互聯網用戶能夠清楚了解該種有償關系，識別其作為廣告代言人或者不同于普通互聯網用戶的身份。
第十七條法律、行政法規規定禁止生產、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得在互聯網上設計、制作、、廣告。
醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規規定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查批準，不得在互聯網上。
第十八條禁止利用互聯網處方藥、煙草的廣告。
各類網站不得采用任何形式鏈接處方藥生產銷售企業、煙草生產銷售企業自有網站、網頁，搜索引擎網站不得為此類網站、網頁提供付費搜索廣告服務。
第十九條對于涉嫌違法的互聯網廣告活動，由本辦法規定的廣告者所在地工商行政管理機關處理。
對同一違法互聯網廣告，兩個以上工商行政管理機關對相關廣告主或者廣告經營者、廣告者、廣告代言人都有管轄權的，由最先立案的工商行政管理機關同案管轄。
工商行政管理機關異地管轄相關廣告活動當事人有困難的，可以將違法情況及其相關證據材料移交相關地方的工商行政管理機關處理。
互聯網信息服務提供者違反《廣告法》第四十五條或者本辦法第十一條規定，對明知或者應知的利用其信息平臺違法廣告未予制止的，由其所在地工商行政管理機關處理。
第二十條工商行政管理機關對涉嫌違反《廣告法》和本辦法的互聯網廣告，可以依照《廣告法》第四十九條，按照法定程序，采用技術手段對廣告主、廣告經營者、廣告者和互聯網信息服務提供者的互聯網媒介資源進行調查、檢查，查看、調取、復制有關的廣告信息和網站后臺數據。
廣告主、廣告經營者、廣告者和互聯網信息服務提供者對于上述調查、檢查應予協助、配合，提供相關的技術支持或者排除技術障礙，不得拒絕、阻撓或者設置技術障礙。
第二十一條工商行政管理部門可以采取下列方式之一對互聯網廣告進行調查取證：
(1)監管機關與當事人雙方采取拷屏、頁面另存、直接照相等辦法確認互聯網廣告內容后，當場打印并簽字；
(2)委托公證機構公證；
(3)委托具有法定的電子證據鑒定資格的第三方機構提取確認相關證據；
(4)符合法律、行政法規規定的其它取證方式。
互聯網廣告的證據，應當包括廣告內容樣件和網址、IP地址、域名、源代碼等與該廣告唯一對應的路徑。
第二十二條工商行政管理機關應當向社會公開受理投訴、舉報互聯網違法廣告的電話、信箱或者電子郵件地址，應當自收到投訴、舉報之日起七個工作日內，作出是否立案的處理決定，并告知投訴、舉報人。
第二十三條違反本辦法第六條的規定，未依法取得互聯網廣告經營者、者資格在互聯網虛假違法廣告的，依照《無照經營查處取締辦法》以及企業登記管理有關規定，由廣告者所在地、網站域名備案地的工商行政管理機關依照有關規定查處。對不具備真實備案信息和未經主管部門許可的，移送相關主管部門按照有關規定處理。
篇2
根據《中華人民共和國證券法》的有關規定，中國證監會會同財政部制定的《證券交易所風險基金管理暫行辦法》（以下簡稱“甲辦法”）和《證券結算風險基金管理暫行辦法》（以下簡稱“乙辦法”）已經國務院批準，現印發給你們，請遵照執行。
甲辦法第三條第（四）項、乙辦法第三條第（三）項自本通知印發之日起執行；甲辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項及乙辦法第三條第（一）、（四）項自二年七月一日起逐月預提，年終一次性劃撥；乙辦法第三條第（二）項自二年七月一日起，由結算會員逐日交納，交易所年終一次性劃入風險基金帳戶。
自本通知下發之日起十五日內，請你們將本辦法中要求會員履行交納義務的相關事項通知會員。通知中應明確規定，會員交納的風險基金不得轉嫁給投資者。同時，應當在指定報刊上配發簡要新聞稿。下發會員的通知及配發的新聞稿應事先報中國證監會備案。在具體操作過程中遇到重大問題，要及時向中國證監會報告。
證券交易所風險基金管理暫行辦法第一條 為保障證券交易系統的安全運轉，妥善管理和使用證券交易所風險基金，根據《中華人民共和國證券法》第一百一十一條、一百一十二條規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券交易所風險基金（以下簡稱“本基金”）是指用于彌補證券交易所重大經濟損失，防范與證券交易所業務活動有關的重大風險事故，以保證證券交易活動正常進行而設立的專項基金。
第三條 本基金來源：
（一）按證券交易所收取交易經手費的百分之二十提取，作為風險基金單獨列帳；
（二）按證券交易所收取席位年費的百分之十提取，作為風險基金單獨列帳；
（三）按證券交易所收取會員費百分之十的比例一次性提取，作為風險基金單獨列帳；
（四）按本辦法施行之日新股申購凍結資金利差帳面余額的百分之十五，一次性提?。?/p>
（五）對違規會員的罰款、罰息收入。
第四條 每一個財政年度終了，本基金凈資產達到或超過十億元后，下一年度不再根據本辦法第三條第（一）、（二）項提取資金。
第五條 每一個財政年度終了，本基金凈資產不足十億元，下一年度應按本辦法第三條第（一）、（二）項規定繼續提取資金。
第六條 中國證券監督管理委員會（以下簡稱“證監會”）會同財政部可以根據市場風險情況，適當調整本基金規模、資金提取和交納方式、比例。
第七條 本基金由證券交易所理事會管理。理事會應當指定機構，負責本基金的日常管理和使用。
第八條 本基金應當以專戶方式全部存入國有商業銀行，存款利息全部轉入基金專戶。
第九條 本基金資產與證券交易所資產分開列帳。本基金應當下設分類帳，分別記錄按本辦法第三條各項所形成的本基金資產、利息收入及對應的資產本息使用情況。
第十條 本基金最低支付限額2000萬元。證券交易所動用本基金時，必須報經證監會商財政部后批準。
第十一條 按本辦法第三條第（四）項所提取的資金，應當在該條其他項資金支付完畢后才能動用。
第十二條 證券交易所應當按照有關法律、法規的規定，建立和完善業務規則、內部管理制度及會員監管制度，最大限度地避免風險事故發生。
第十三條 動用本基金后，證券交易所應當向有關責任方追償，追償款轉入本基金；同時，應及時修訂和完善業務規則、內部管理制度及會員監管制度。
第十四條 經證監會批準，本基金作相應變更、清算時，由證監會會同財政部另行決定本基金剩余資產中應當上交財政和退還有關出資人的比例和數額。
第十五條 本基金的財務核算與管理辦法由財政部制定。
第十六條 本辦法由證監會負責解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
證券結算風險基金管理暫行辦法第一條 為了防范和化解證券市場風險，保障證券登記結算系統安全運行，妥善管理和使用證券結算風險基金，根據《中華人民共和國證券法》第一百五十四條、一百五十五條規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券結算風險基金（以下簡稱“本基金”）是指用于彌補證券登記結算公司（以下簡稱“登記公司”）因技術故障、操作失誤、不可抗力導致的重大經濟損失，以及防范與證券結算業務相關的重大風險事故而設立的專項基金。
第三條 本基金來源：
（一）按登記公司業務收入、收益的百分之二十分別提?。?/p>
（二）結算會員按人民幣普通股和基金成交金額的十萬分之三、國債現貨和回購成交金額的十萬分之一逐日交納；
（三）按本辦法施行之日新股申購凍結資金利差帳面余額的百分之三十，一次性提??；
（四）對違規結算會員的罰款、罰息收入；
（五）中國證券監督管理委員會（以下簡稱“證監會”）和財政部規定的其他來源。
第四條 每一財政年度終了，本基金凈資產達到或超過三十億元后，下一年度不再根據本辦法第三條第（一）項規定提取資金，結算會員不再根據本辦法第三條第（二）項規定交納，但每個結算會員加入結算系統后按本辦法第三條第（二）項交納資金的時間不得少于一年。
第五條 每個財政年度終了，本基金凈資產不足三十億元，下一年度應按本辦法第三條第（一）項規定繼續提取資金，結算會員應按本辦法第三條第（二）項規定繼續交納。
第六條 證監會會同財政部可以根據市場風險情況，適當調整本基金規模、資金提取和交納方式、比例。
第七條 登記公司應當指定機構，負責本基金的日常管理和使用。
第八條 本基金應當以專戶方式全部存入國有商業銀行，存款利息全部轉入基金專戶。
第九條 本基金資產與登記公司資產分開列帳。本基金應當下設分類帳，分別記錄按本辦法第三條各項所形成的本基金資產、利息收入及對應的資產本息使用情況。
第十條 本基金最低支付限額2000萬元。登記公司動用本基金時，必須報經證監會商財政部后批準。
第十一條 因結算會員違約導致出現第二條所列情形時，應當按以下次序動用本基金：
（一）違約結算會員按本辦法第三條第（二）項所交納的資金；
（二）其他結算會員按本辦法第三條第（二）項所交納的資金；
（三）本辦法第三條第（一）、（四）、（五）項所提取的資金；
（四）本辦法第三條第（三）項所提取的資金。
第十二條 登記公司應當按照有關法律、法規的規定，建立和完善業務規則、內部管理制度及結算會員監管制度，最大限度地避免風險事故發生。
第十三條 動用本基金后，登記公司應當向有關責任方追償，追償款轉入本基金；同時，應及時修訂和完善業務規則、內部管理制度及結算會員監管制度。
第十四條 經證監會批準，本基金作相應變更、清算時，由證監會會同財政部另行決定本基金剩余資產中應當上交財政和退還有關出資人的比例和數額。
第十五條 本基金的財務核算與管理辦法由財政部制定。
篇3
論文關鍵詞：兩法一指引，企業集團，監管當局
一、企業集團的特點
企業集團是多個法人企業在共同利益的基礎上，通過資產等聯系紐帶，以實力雄厚的企業為核心組建的具有多層次的組織結構及多種經濟功能的大型法人企業聯合體，其基本特征為：
（一）組織形式為多法人聯合體。企業集團內部各成員單位都是自主經營、自負盈虧的獨立法人實體，它們在產權關系、契約等力量的作用下聯結成為一個企業集團。
（二）組織結構具有多層次、立體型的特點。企業集團多是通過兼并、控股、參股、聯營等方式形成的。企業集團是以母子公司為主體的，從這個角度上說，企業集團的多層次結構表現為母公司、子公司、孫公司等一系列的多層次結構，企業集團少的有二、三層，多的則達六、七層，從而形成立體型的企業網絡。
（三）以資本聯結紐帶為主，多種聯結紐帶并存。資本紐帶使各成員單位間建立起最為持久穩固的關系，同時也是其它聯結關系的基礎。在資本紐帶的基礎上，相互建立起人事紐帶、技術紐帶、信息紐帶以及文化紐帶等多種聯結紐帶，使各企業融為一個有機的整體。
(四)采取多元化經營。企業集團形成的動因之一就是為了抵御日益增加的市場風險監管當局，提高競爭能力，獲得更多的市場營銷機會。因此，企業集團在其形成過程中成為了具有生產、流通、科研開發、多角化經營和國際化經營等多功能的綜合體，目前世界各國企業集團大多采用相關多元化經營。
（五）產業與金融相結合。企業集團的發展離不開金融支持。許多企業集團以銀行或其他金融機構為核心，還有許多企業集團資金融通的需要，經批準在企業集團內部建立的非銀行金融機構—財務公司，就是產業與金融相結合的一種形式，產業與金融相結合是今后企業集團發展過程中的一種趨勢。
二、“兩法一指引”的推出和實施
（一）“兩法一指引”的和實施
中國銀監會分別于2009年7月18日和7月23日下發了《項目融資業務指引》和《固定資產貸款管理暫行辦法》兩個文件，隨后又于7月30日了《流動資金貸款管理暫行辦法》（征求意見稿）（以下簡稱“兩法一指引”）。2010年2月20日，中國銀監會宣布，《流動資金貸款管理暫行辦法》正式實施。至此，包括此前已經的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》在內，這標志著統稱為貸款新規的“兩法一指引”開始進入全權實施階段。
（二）與原有制度的對比
“兩法一指引”前正式實施的貸款類管理制度主要有三個，其中最主要的是人民銀行1996年的《貸款通則》[2]，以及銀監會2008年的《商業銀行并購貸款風險管理指引》和2007年的《銀團貸款業務指引》。
《貸款通則》出臺后，各行都根據其規定，制訂了相應的貸款管理辦法，我們比較研讀了中國建設銀行《固定資產管理辦法》、中國工商銀行《固定資產管理辦法》，并對兩家銀行的規定與本次的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》進行了對比，主要的不同點有：
1、賬戶管理
“兩法一指引”的《固定資產貸款管理暫行辦法》第十八條規定“貸款人應在合同中與借款人約定對借款人相關賬戶實施監控，必要時可約定專門的貸款發放賬戶和還款準備金賬戶”；第二十三條規定“合同約定專門貸款發放賬戶的，貸款發放和支付應通過該賬戶辦理”。建行《固定資產管理辦法》中規定“借款合同生效后，借款人即可辦理貸款開戶手續，并按借款合同約定的用款計劃，一次或分次將貸款轉入在建設銀行開立的專用存款賬戶，在此賬戶中支用貸款。”工行《固定資產管理辦法》中對開立專用存款賬戶沒有特別要求，且從實際情況來看，建行各分支機構在操作中也未非常嚴格執行專用存款賬戶的管理規定。
2、受托支付管理
“兩法一指引”的重點內容之一是“受托支付管理”監管當局，《固定資產貸款管理暫行辦法》中規定“單筆金額超過項目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，應采用貸款人受托支付方式”；《項目融資業務指引》中規定“貸款人應當按照《固定資產貸款管理暫行辦法》關于貸款發放與支付的有關規定，對貸款資金的支付實施管理和控制，必要時可以與借款人在借款合同中約定專門的貸款發放賬戶”，其實質就是單筆金額超過項目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，也要求采用貸款人受托支付方式?！读鲃淤Y金貸款管理暫行辦法》（征求意見稿）中規定具備所列條件之一[3]的貸款資金必須采取貸款人受托支付。而類似規定在工行和建行的辦法中未作具體要求，兩家銀行的辦法中對貸款用途也僅規定了一些原則性的條款，如建設銀行規定“不得將建設銀行固定資產貸款作為資本金、股本金和自籌資金使用”，工行規定“借款人應按項目工程進度和借款合同約定用途使用借款。”
三、“兩法一指引”對企業集團的影響
企業集團具有與單個企業顯著不同的特點，“兩法一指引”的和實施將對其帶來不同于一般單個企業的影響：
（一）放慢企業集團擴張速度
企業集團新建、擴建項目貸款大部分符合《項目融資業務指引》中規定的項目融資，即企業集團大部分新建、改擴建項目貸款需要遵循《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》的規定。而這與大部分企業集團近年來以較少資本金撬動大量銀行貸款進行新建、改擴建、企業集團成員單位資產負債率較高的現狀不符，如嚴格執行新規定，就需要項目資本金按時到位，相應的可能放緩集團公司的擴張速度。
（二）增加企業集團整體財務費用
“兩法一指引”正式實施后，從短期和單筆貸款來看，因按需提取，可能會部分起到節約財務費用的作用，但其嚴格的“打醬油的錢不能買醋”的專款專用要求，將迫使各單位申請更多的貸款資金，降低資金流轉效率，從長期來看，會增加各家單位的財務費用。
（三）造成一定的融資困難
“兩法一指引”中要求貸款人必須有充足的資金來源才能取得貸款，因此，各家單位“借新還舊”類的流動資金貸款今后將更加困難，對于一些未核準項目來說，取得項目搭橋貸款也將變得比較困難。特別是在融資環境惡化的情況下，企業集團取得貸款將更加困難。
(四)流動性風險進一步加大
“兩法一指引”實施后，對于缺乏流動資金的企業集團來說監管當局，如各家單位不能及時將款項支付到收款方，可能造成資金鏈條的斷裂，直接影響生產經營活動。
（五）削弱企業集團資金集中管理力度
國資委和銀監會近年來要求中央企業強化資金集中管理的精神相違背。國資委要求強化中央企業資金集中管理，鼓勵成立財務公司。企業集團財務公司承擔著“歸集內部資金、服務集團發展”的功能定位，其運營資金均來自集團內成員單位。“兩法一指引”實施后，一旦貸款人受托支付方式廣泛應用，企業包括融資資金在內的所有資金就將分散在各銀行回籠、周轉，大大削弱企業集團資金集中管理的力度。
（六）預算管理需更精準
“兩法一指引”中提出的按需提取的原則，以及必須向貸款行提供相應單據才能支付的要求，與原有的貸款資金一次性提取相比，對各單位的預算管理提出了更高的要求，相應的也要求企業集團的預算管理要更上一個臺階。
四、企業集團可采取的應對措施
（一）整合企業集團現有的內部資源
企業集團應對企業集團內部的單位、賬戶、資金進行徹底稽查，整理現存的網絡外賬戶和資金，將原有的分散的賬戶和資金盡可能的進行整合。此外應建立賬戶管理和資金集中的長效機制，對新賬戶的開立、貸款資金的發放建立嚴格的報告制度，遇有新的貸款賬戶開立，優先考慮由企業集團所屬財務公司提供資金支持或者組織銀團貸款。
（二）統一企業集團融資管理
《項目融資業務指引》第十九條規定“多家銀行業金融機構參與同一項目融資的，原則上應當采用銀團貸款方式。”企業集團應統一整個集團一定量貸款額以上的融資安排，在增加與銀行談判籌碼的基礎上，爭取成為銀團貸款的牽頭行[4]和行，即將集團公司融資管理權統一上收，成員單位所有的融資需求由特定的融資管理部門統一調配，每一份貸款合同的簽訂均需經過審批，在合同條款里爭取對成員單位和集團公司整體有利的條件。
（三）加快企業集團信息化建設
企業集團應積極探討通過內部財務公司作為銀團貸款行的可行性，并加強信息化建設，實現財務公司作為第一行，自主選擇商業銀行作為輔助行，共同完成貸款支付、監管。通過信息化建設監管當局，財務公司實現部分承擔銀行原有的貸款貸后管理職能的目標，也減少監管當局對貸款資金由財務公司上收后可能流向不明的擔憂。
(四)拓展多種融資渠道
企業集團一方面應從融資來源上下功夫，考慮除銀行借款外的其他融資，如公司上市、發行信托計劃等；另一方面深挖負債融資潛力，爭取長期、穩定的融資來源。
（五）做好籌融資預算
企業集團應著手進行籌融資規劃，尤其是新建項目，必須提前做好與項目進度相應的籌融資計劃，安排好提款進度，保證項目不因貸款資金未及時到位而影響進度。
（六）與各家銀行總行溝通協調
《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》均規定“貸款人應依照本辦法制定固定資產貸款管理細則及操作規程”，“貸款人應依據本辦法《項目融資業務指引》和《固定資產貸款管理暫行辦法》定流動資金貸款管理實施細則及操作規程。”因此大型企業集團應積極與工、農、中、建、交等商業銀行總行就其制定具體實施細則和操作規程事宜進行溝通，及早獲得銀行方面的信息，以便對癥下藥的找出應對措施。
（七）爭取監管當局的理解
企業集團應積極向監管當局和國資委呼吁考慮企業集團整體的生存發展，正確理解企業集團資金集中管理的作用和意義，不要將企業集團的資金集中管理簡單等同于貸款資金挪用，積極爭取監管當局同意由企業集團下屬財務公司協助貸款行進行貸款資金的監控，財務公司在其中擔任“監控”的作用。
參考文獻：
1.中國銀行業監督管理委員會.項目融資業務指引固定資產貸款管理暫行辦法、流動資金貸款管理暫行辦法（征求意見稿）,2009
2、龔慶.根據三辦法一指引完善貸款管理,經營管理,2009
3、中國銀行業監督管理委員會.商業銀行并購貸款風險管理指引,2008
4、中國銀行業監督管理委員會.銀團貸款業務指引,2007
5、中國人民銀行.貸款通則,1996
6、中國人民建設銀行.中國人民建設銀行固定資產貸款評審管理辦法、中國人民建設銀行固定資產貸款項目評估辦法,1989
7、中國工商銀行.中國工商銀行固定資產貸款辦法,1999
篇4
流通領域車用汽油、柴油商品檢驗
項目實施細則
本細則由河源市市場監督管理局制定，適用于河源市市場監督管理局組織的機動車及其相關產品（汽油、柴油）產品質量監督抽查的抽樣、檢驗工作。
一、監督抽查的產品
（一）抽查產品：汽油、柴油，包括：1.車用汽油、2.車用柴油
（二）監督總體：同一油品經營者（加油站、油庫、生產者）的同一型號在售、存儲和生產的產品集合。
二、抽樣、檢驗程序
（一）《產品質量監督抽查管理暫行辦法》（國家市場監督管理總局令第18號）
（二）T/GDAQI 020-2020《產品質量監督抽查抽樣檢驗技術服務規范》
（三）承檢機構在抽樣檢驗程序中根據實際情況及檢驗程序的法定性與有效性予以補充。
三、抽樣方案
（一）抽查數量：每款產品抽取2組樣本，第1組用于檢驗，第2組用于備樣。每組樣本需抽取樣品數量如下表所示：
序號
產品名稱
第1組數量
第2組數量
1
車用汽油
至少1.7L（包含2部分，第一部分至少1L，第二部分至少700mL）
至少1.7L（包含2部分，第一部分至少1L，第二部分至少700mL）
2
車用柴油
至少2L
至少2L
3
船用燃料油
至少2L
至少2L
（二）抽樣方法。確定被抽樣對象應符合T/GDAQI 020-2020《產品質量監督抽查抽樣檢驗技術服務規范》5.3.3.3和第6章抽樣的相關要求。
在生產企業（油庫）抽樣時，按GB/T 4756-2015《石油液體手工取樣法》規定的方法抽取樣本；在加油站或燃油供應船舶或燃油供應車輛抽樣時，直接在加油機加油槍或加油管出口處（或取樣處）隨機抽取樣本。抽取樣本前，通過油槍或油管將至少4L油品放出，清洗加油管，避免加油管污染樣品；同時清洗取樣罐至少3次。將抽取的樣品密封，貼上樣品標簽，加封封條，全部帶回檢驗機構。
四、檢驗依據
（一）產品標準。
1. 強制性標準:
GB 17930-2016《車用汽油》
GB 19147-2016《車用柴油》
2. 推薦性標準:無。
（二）涉及本類產品質量判定相關法律法規、國家有關規定。主要包括《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》《廣東省查處生產銷售假冒偽劣產品違法行為條例》等法律法規規章及《廣東省市場監督管理局產品質量監督抽查工作指導意見（試行）》（粵市監質監〔2019〕494號）。
五、主要檢驗項目及不合格類別的劃分指標
（一）內在質量檢驗項目及其重要性劃分表
（1）車用汽油
序號
檢驗項目
依據法律法規或標準
強制性
非強制性
重要項
較重要項
次要項
1
研究法辛烷值
GB 17930-2016《車用汽油》
2
硫含量
3
苯含量
4
氧含量
5
甲醇含量
6
蒸氣壓
GB 17930-2016《車用汽油》和粵府函〔2018〕218號
（2）車用柴油
序號
檢驗項目
依據法律法規或標準
強制性
非強制性
重要項
較重要項
次要項
1
硫含量
GB 19147-2016《車用柴油》
2
閃點（閉口）
3
餾程
4
密度
篇5
商業銀行理財業務的內涵及其在我國的發展
商業銀行理財業務的內涵。關于商業銀行理財業務的定義，目前尚無一個統一的概念。根據美國理財師資格鑒定委員會的定義，個人理財指的是為了實現個人的人生目標從而制定出的一套能夠充分利用自身財務資源的程序。而根據我國《商業銀行個人理財業務監督管理暫行辦法》，個人理財業務是指商業銀行為客戶提供財務分析、財務規劃、投資顧問、資產管理等專業化的服務活動。
我國商業銀行理財業務發展現狀。1997年，“理財”這一最早于60年代出現于美國的名詞，終于在中國有了一個雛形。中信實業銀行廣州分行率先在國內銀行界成立了私人銀行部。1998年，中國工商銀行的上海﹑浙江﹑天津等5家分行，根據總行的部署，分別在轄區內選擇一些軟硬件條件符合要求的營業網點進行“個人理財”的試點。短短的十幾年時間，理財這個名詞已經被廣泛推介和認知。近年來，理財業務的發展呈現了如下特點：產品資金投資渠道的多元化;產品收益率幅度不斷擴大;產品國際化趨勢加強;結構型產品主導了市場。
我國商業銀行理財業中的法律風險分析
所謂“風險”在金融學中定義為“不確定性”，即市場變量的實際走勢與預期之間的差異。法律風險也被新巴塞爾協議單獨列為銀行經營所面臨的風險之一。我國《商業銀行個人理財業務風險管理指引》和《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》對于個人理財業務的風險防范給予了高度重視，并將個人理財業務法律風險作為我國商業銀行理財業務的風險管理內容之一。根據我國商業銀行的具體情況，可以將個人理業務開展過程中面臨的法律風險做如下分類：
市場準入法律風險?！渡虡I銀行個人理財業務管理暫行辦法》第四十五條和四十六條將個人理財業務的準入機制分為兩類，即審批制和報告制。如果商業銀行不注意個人理財產品性質的定位，可能發生該向銀行監管機構申請批準的未申請，或者該報告未能及時地報告。這種準入程序上的瑕疵，既可能導致業務違規風險，從而招致監管機構的懲罰，還可能成為與客戶發生糾紛時承擔有關民事賠償責任的根源之一。
理財產品設計中的法律風險。理財產品的設計不僅體現了銀行在滿足不同客戶差異化需求方面的金融創新能力，也是對銀行的風險管理能力的一種考驗，在理財產品的設計中主要會出現下列幾種法律風險：理財產品同質化中的法律風險;理財產品法律定位不當引發的法律風險;理財產品違反財務稅收的風險。
理財產品宣傳和銷售中的法律風險。理財產品的宣傳和銷售是理財業務開展一個非常關鍵的環節，同時也是法律風險出現比較密集的環節。盡管我國相關法律法規要求商業銀行必須遵守相關要求并承擔相應責任和后果，但實際效果并不明顯。具體來說，銀行在宣傳和銷售理財產品時主要面臨以下幾種風險：宣傳和銷售理財產品操作不當引起的風險;理財產品收費違法違規風險;風險提示不當、不充分的違規風險。
理財資金使用中的法律風險?！渡虡I銀行個人理財業務管理暫行辦法》第三十九條規定：商業銀行應對理財計劃的資金成本與收益進行獨立測算，采用科學合理的測算方式預測理財投資組合的收益率。在理財資金使用中商業銀行應該在遵守相關法律的前提下切實按照理財產品的計劃使用理財資金，尤其是那些已經取得代客境外理財業務資格的商業銀行。因為可以將理財資金在全球進行投資，這就對商業銀行提出了更高的要求，其不僅受限于國內相關法律法規，還必須熟悉和遵守投資地的法律法規，否則可能會面臨投資地的法律制裁或懲罰。
其他法律風險。除以上情況外，商業銀行還可能在證據保留和履行職責等過程中產生法律風險。例如《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》規定：“商業銀行未保存有關客戶評估記錄和相關資料的，不能證明理財計劃或產品的銷售符合客戶利益原則，給客戶造成經濟損失的，應按法律規定或合同的約定承擔責任”。
防范商業銀行理財業務法律風險的對策
關于我國商業銀行理財業務發展中可能出現的法律風險，我覺得可以從以下兩個方面加以防范：
篇6
關鍵詞：國資委 ；國家審計；走出去
一、國家審計“走出去”戰略背景
（一）受限于審計資源，部分央企境外資產處于監管“真空”。因國家審計資源有限，全面審計的成本過高，所以往往不能兼顧所有央企。對于央企的境內資產，國家審計署也只是有限度的進行抽查審計，而其他央企則是由國資委或相關部門委托會計師事務所進行審計，對于央企的境外資產和投資，國家審計往往難以顧及。十以來，隨著國家整體經濟下行新常態的出現，國內市場逐漸趨于飽和，不論是國企還是非國企，都必將著力于開拓國際市場，因而企業的境外資產也必然呈不斷上升趨勢，隨之而來的監管壓力也必然越來越大。據相關報道，截至2013年底，我國110多家央企資產總額已突破35萬億元，其中境外資產總額超過4.3萬億元。由此可知，對國企海外資產監管漏洞的控制和管理已經到了箭在弦上，不得不發的地步了。
（二）國家審計“走出去”戰略是國家審計“全覆蓋”制度的重要組成部分。2014年10月09日，國務院以國發〔2014〕48號印發的部署審計工作全覆蓋的文件――《關于加強審計工作的意見》，《意見》規定其目的在于加強審計工作，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實。通過對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況進行審計，實現審計監督全覆蓋?！兑庖姟肥状稳骊U述了“全覆蓋”范圍和實現方式，將包括經濟，政治，社會，環保，資源，領導責任，創新審計方式，促進審計資源整合，加強審計合作，提高審計效率等多方面的內容全面系統，完整的結合在一起。其中，國企境外資產是國有資產的組成部分，國有資產審計是審計“全覆蓋”的重要組成部分。因此，對境外國有資產的審計也就成為了國家審計不可或缺的一部分。
二、國家審計“走出去”目的
查錯防弊，完善我國的審計體系，確保海外資產的安全性，增加海外資產的透明度，增強投資人投資海外企業的信心。督促國企涉外企業完善內部控制制度，落實企業管理責任，維護國有資產的權益。同時，為我國國有企業和國家政府可以樹立良好的國際形象，增加國企國際競爭力和國家政府的公信力。國家審計“走出去”是適應國企“走出去”的戰略舉措，為國企“走出去”提供外部監管，可有效地防范國企“出?！币蚩刂票O管松懈所出現的各種危機和風險。
三、國家審計“走出去”的方式
（一）完善相關立法，為審計出海提供制度保障。加快相關法律制度的創建，構建境外審計的法律法規體系。研制國企和國有資產境外的監管辦法，加強對國企境外子公司，分公司和關聯方的監督管理辦法，將各有關方納入到一個程序管理，完善國企對外投資記錄，對國企境外資產實行定期和不定期的摸底與審計檢查。同時，在國企和國有資產“出?！钡内厔莶粩嗉哟蟮那闆r下，堅持實質重于形式的原則，必要的簡化程序，簡化審批，注重國企的經營內容和經營成果，進一步完善對外經濟合作業務管理體制。
其實，相關法律法規的制定一直在持續進行中。 2009年國資委了《關于加強中央企業對外捐贈管理有關事項的通知》，2011年出臺了《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》和《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》，2012年還出臺了《中央企業境外投資管理暫行辦法》，這一系列文件的，逐步形成了形成一套針對我國境外國有資產捐贈，投資、產權、監管的完整的，系統的，不斷完善的境外國有資產監督管理體系。
（二）國家審計為主，民間審計和內部審計為輔。具體的審計方法而言，國家審計署肯定無力監管，審計眾多的分散于世界各地的國企境外資產，創新升級方式勢在必行。根據以往國內的經驗和國際上的較為通行的做法，以國家審計為主導，加強與民間審計的合作，引導國企內部審計履行審計責任，將國家審計，民間審計和內部審計有機而結合起來，國家可重點培養一批精通外語，熟悉國際審計準則和我國審計準則與會計制度的國際化人才，在境外資產的審計中充分發揮其作用。國資委等國家相關部門也可采用在非起決定性作用的境外資產審計項目中采用外包審計給第三方的做法以減小國家審計的壓力。這一方面，國家已有過實踐，據了解，國資委委托第三方機構摸底審計境外國有資產狀況并非首次，2013年開始每年都會進行過一兩次，基本已屬于經常性工作。這一次國資委委托立信和普華永道中天等7家大型會計師事務所對國家海外資產進行審計之所以如此引人關注，一方面是由于2014年《關于加強審計工作的意見》的出臺使得人們對審計的關注空前的提高，另一方面則是因為相關人士對央企巨大的境外資產數額以及審計“空白“的首次披露引發了公眾的普遍擔憂。除此之外，國家審計可以引導內部審計嚴格遵守審計制度和規范，減少國企海外資產流失和財務舞弊現象。
（三）加強與國外政府審計機構或國際審計組織合作，減少境外審計非程序性阻礙。國家審計進行國企境外資產監管和審計時，可以加強與國外政府審計機構和國際審計組織合作，了解該國相關的會計和審計制度，可以就聯合監管國企在該國的資產與相關經營管理活動達成協議，也可以就相關領域投資風險防范等進行聯合研究與討論，同時還可以就我國國企的境外資產開展聯合審計。加強與國外政府審計機構或國際審計機構的跨境合作，是我國審計發展，走向國際化的必然舉措。
四、國家審計“走出去”需要注意的問題
（一）應當明確國家審計“走出去”監管國企的海外資產并非目的而是手段，“走出去”的目的是為了填補我國審計體系中的“漏洞”，是為了實現我國國家審計全覆蓋的戰略構想，是為了加強對國有資產的監管，為了維護千千萬萬的國民的利益，歸根結底來說，人民才是國有資產的最終所有者。
（二）在這個過程中，同時也要注意到，要防范對國企監管的過嚴過死，導致國企在海外投資時束縛和顧慮過多，從而喪失最佳的投資時機。保持合理程度的監管，給予國企適當的投資自由，營造良性的監管關系。（作者單位：西南科技大學）
參考文獻：
[1] 《 中央企業境外投資監督管理暫行辦法 》 規劃發展局，2012-04-11，國務院國有資產監督管理委員會令，第28號
[2] 《中央企業境外國有產權管理暫行辦法 》 政策法規局，2011-06-27 國務院國有資產監督管理委員會令 第27號
篇7
廣西壯族自治區物業服務收費管理暫行辦法
2007年05月10日 15時23分 1515
主題分類: 土地房產 計劃物價
“物業服務”
“收費管理”
廣西壯族自治區物價局關于印發廣西壯族自治區物業服務收費管理暫行辦法的通知
桂價格[2005]138號
各市、縣物價局、建設局
自治區物價局、建設廳《關于印發廣西壯族自治區物業服務收費管理實施辦法的通知》（桂價格[2005]138號）頒布實施以來，對規范物業服務收費行為、維護業主和物業管理公司的合法權益起到了積極的作用。但隨著物業管理業的發展，出現了一些新情況、新問題，我們在調查研究的基礎上，并征求各地意見，對原《辦法》重新進行了修訂，形成了廣西壯族自治區物業服務收費管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
在國家和自治區未出臺物業管理服務等級評定標準前，暫由各市價格主管部門會同房地產行政主管部門根據當地實際情況，制定物業管理服務試行收費標準。各地在貫徹執行中遇到什么問題，請及時反饋給我們。
附件：廣西壯族自治區物業服務收費管理暫行辦法
廣西壯族自治區物價局
二七年四月三日
附件：
廣西壯族自治區物業服務收費管理暫行辦法
第一條 為規范我區物業服務收費行為，保障業主和物業管理企業的合法權益，根據《中
華人民共和國價格法》、國家發改委、建設部印發的《物業服務收費管理辦法》、《廣西壯族自治區物業管理條例》有關規定，結合我區實際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于經各級工商行政管理機關登記注冊，并持有建設行政主管部門核發的物業管理資質證書的物業管理企業，按照物業服務合同的約定開展物業服務活動的收費管理。
第三條 本暫行辦法所稱物業服務收費，是指物業管理企業按照物業服務合同的約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序，向業主所收取的費用。
第四條 國家提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業管理企業；鼓勵物業管理企業開展正當的價格競爭，禁止價格欺詐，促進物業服務收費通過市場競爭形成。
第五條 自治區政府價格主管部門會同自治區建設行政主管部門負責制定全區物業服務收費管理辦法，并負責全區物業服務收費的監督管理工作。
各市、縣人民政府價格主管部門會同同級房地產行政主管部門按照屬地管理的原則，具體負責當地物業服務收費的監督管理工作。
第六條 物業服務收費應當遵循合理、公開以及費用與服務水平相適應的原則。制定物業服務收費，既要考慮物業服務質量、服務成本、服務等級、硬件配套設施等因素，也要考慮廣大業主的承受能力。
第七條 物業服務收費應當區分不同物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價。由建設單位選聘物業管理企業，對住宅（不含別墅）物業進行管理的服務收費實行政府指導價；對由全體業主或業主大會選聘物業管理企業進行住宅物業管理的服務收費，以及別墅區和其他物業服務收費實行市場調節價。
第八條 實行政府指導價的物業服務收費，由市、縣人民政府價格主管部門會同房地產行政主管部門根據物業管理服務等級標準等因素，制定相應的基準價和浮動幅度（上下不超過15%），并定期公布。具體收費標準由業主與物業管理企業根據規定的基準價和浮動幅度在物業服務合同中約定。
第九條 實行市場調節價的物業服務收費，建設單位或業主與物業管理企業應在服務合同中約定物業服務的內容、服務標準、收費標準、計費方式及計費起始時間、合同期限等內容。
第十條 物業管理企業應當按照政府價格主管部門的規定實行明碼標價，在物業管理區域內的顯著位置，將服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況進行公示。
第十一條 業主與物業管理企業可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業服務費用，具體采用何種方式由業主與物業管理企業在物業服務合同中約定。
包干制是指由業主向物業管理企業支付固定物業服務費用，盈余或者虧損均由物業管理
企業享有或者承擔的物業服務計費方式。
酬金制是指在預收的物業服務資金中按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業管理企業，其余全部用于物業服務合同約定的支出，結余或者不足均由業主享有或者承擔的物業服務計費方式。
第十二條 建設單位與物業買受人簽訂的買賣合同，應當約定物業管理服務內容、服務標準、收費標準、計費方式及計費起始時間等內容，涉及物業買受人共同利益的約定應當一致。
第十三條 實行物業服務費用包干制的，物業服務費用的構成包括物業服務成本、法定稅費和物業管理企業的合理利潤。
實行物業服務費用酬金制的，預收的物業服務資金包括物業服務支出和物業管理企業的酬金。
物業服務成本或者物業服務支出構成一般包括以下部分：
1、管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等；
2、物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用；
3、物業管理區域清潔衛生費用；
4、物業管理區域綠化養護費用；
5、物業管理區域秩序維護費用；
6、辦公費用；
7、物業管理企業固定資產折舊；
8、物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用；
9、經業主同意的其它費用。
物業共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業服務支出或者物業服務成本。
物業管理區域內的管漏、線損按實際發生數額，可計入物業服務支出或者物業服務成本。物業共用部分已納入成本的，不得重復收費。
第十四條 物業管理企業對裝修住宅進行指導和監督。除法律法規規定外，物業管理企業不得以任何名義向業主收取押金、保證金等。裝修過程破壞公共部位及設施的，如承重墻、墻埋水電線、電話線等需要恢復的費用和裝修垃圾的清運費用，按實際發生數額，由業主或
使用人承擔。
第十五條 實行物業服務費用酬金制的，預收的物業服務費屬于代管性質，為所交納的業主所有，物業管理企業不得將其用于物業服務合同約定以外的支出。
物業管理企業應當向業主大會或者全體業主公布物業服務資金年度預決算并每年不少于一次公布物業服務資金的收支情況。
業主或者業主大會對公布的物業服務資金年度預決算和物業服務資金的收支情況提出質詢時，物業管理企業應當及時答復。
第十六條 物業服務收費采取酬金制方式的，物業管理企業或者業主大會可以按照物業服務合同約定聘請專業機構對物業服務資金年度預決算和物業服務資金的收支情況進行審計。
第十七條 物業管理企業在物業服務中應當遵守國家的價格法律法規，嚴格履行物業服務合同，為業主提供質價相符的服務。
第十八條 業主應當按照物業服務合同的約定按時足額交納物業服務費用或者物業服務資金?？罩梦飿I收費由各市價格主管部門根據當地具體情況確定。業主違反物業服務合同約定逾期不交納服務費用或者物業服務資金的，業主委員會應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業管理企業可以依法追繳。
業主與物業使用人約定由物業使用人交納物業服務費用或者物業服務資金的，從其約定，業主負連帶交納責任。
物業發生產權轉移時，業主或者物業使用人應當結清物業服務費用或者物業服務資金。
第十九條 納入物業管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開發建設單位原因未按時交給物業買受人的物業，物業服務費用或者物業服務資金由開發建設單位全額交納。
第二十條 物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視、垃圾清運處理等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業管理企業接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續費，不得向業主收取手續費等額外費用。
第二十一條 利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當在征得相關業主、業主大會、物業管理企業的同意后，按照規定辦理有關手續，簽訂書面服務合同或者業主臨時公約。所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。
第二十二條 車輛在物業管理區域內停放、收費和管理等事項，有合同約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，由業主大會（委員會）決定。治安、消防、搶險、救護、環衛等特種車輛執行公務時在小區內停車不準收費。業主大會（委員會）決定對車輛停放收費的，可參照價格主管部門規定的收費標準收費，并向當地價格主管部門備案。業主大會（委員會）成立前，車輛在物業管理區域內停放的，其收費標準應當按照價格主管部門的規定執行。車主對車輛有保管要求的，由業主和物業管理企業另行簽訂保管合同。車輛停放的收益應當納
入物業維修基金，用于公共設施的維修、更新。
第二十三條 物業管理企業已接受委托實施物業服務并相應收取服務費用的，其他部門和單位不得重復收取性質和內容相同的費用。
第二十四條 物業管理企業根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務，服務收費由雙方約定。
第二十五條 政府價格主管部門會同房地產行政主管部門，應當加強對物業管理企業的服務內容、標準和收費項目、標準的監督。物業管理企業違反價格法律、法規和規定的，由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》予以處罰。
第二十六條 本辦法由廣西壯族自治區物價局、建設廳負責解釋。
篇8
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹主題教育“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，全面落實招投標法律法規，進一步完善制度機制，加強招投標監督管理，持續有效解決招投標領域存在的突出問題，加強地質災害防治工程項目、土地整理項目和增減掛鉤項目領域信用常態化檢查，推動招投標和工程建設市場健康發展。
二、清理情況
我縣2020年1月1日以來，我縣地質災害治理工程項目共計10個，自動化監測項目1個；土地整理項目1個；暫無增減掛鉤項目實施。
三、工作要求
高度重視本次全州自然資源領域工程招標項目招投標領域整治行動，落實專門科室及專人負責工作推進。對符合條件的項目要逐一排查，確保專項整治行動全覆蓋、不漏網。要深入開展整治工作，對照招投標相關法律法規和《省政府投資地質災害防治項目建設市場主體信用評價管理暫行辦法》、《省自然資源廳關于深化城鄉建設用地增減掛鉤改革助推深度貧困地區脫貧攻堅的通知》（川自然資發〔2020〕43號）、《州土地整治項目和資金管理辦法（試行）的通知》文件要求，逐一核查本轄區內地質災害防治工程項目、土地整理項目和增減掛鉤項目招投標法規政策落實情況，檢查施工現場管理情況。
四、自查內容和結果
按照《州自然資源局關于組織開展自然資源系統工程招投標領域突出問題系統治理的緊急通知》要求，逐一核查本轄區內地質災害防治工程項目和土地整理項目招投標法規政策落實情況、檢查施工現場管理情況等。不存在規避招標、弄虛作假、圍標串標行為。合同和結算不存在項目負責人、總監理工程師、主要技術負責人信用平臺填報制度和更換批準制度執行不到位行為，不存在轉包和違法分包行為；不存在惡意低價中標、高價結算工程價款；不存在不履行工程項目合同約定。工程項目管理中在建工程項目承擔單位不存在《省政府投資地質災害防治項目建設市場主體信用評價管理暫行辦法》中的不良行為和嚴重不良行為；不存在施工、監理單位未按合同要求配置人員，不按規范及設計開展施工工作，現場本單位管理人員不在崗，施工安全管理不到位，工程質量不達標等問題。
篇9
為貫徹落實國務院行政審批制度改革精神，根據《關于改革和加強執業藥師繼續教育管理工作的意見》（國藥監人［2003］97號）要求，我局對《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號）進行了重新修訂，現將修訂后的《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行。
2000年8月印發的《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》（國藥管人［2000］334號）同時廢止。
附件：1.執業藥師繼續教育必修、選修內容管理細則(略)
2.執業藥師繼續教育學分授予細則(略)
國家食品藥品監督管理局
二三年十一月三日
執業藥師繼續教育管理暫行辦法
第一章總則
第一條根據人事部和原國家藥品監督管理局聯合頒發的《執業藥師資格制度暫行規定》和國務院行政審批制度改革的要求，按照國家關于專業技術人員繼續教育的有關規定，制定本辦法。
第二條執業藥師繼續教育的目的是使執業藥師保持良好的職業道德，以病患者和消費者為中心，開展藥學服務；不斷提高依法執業能力和業務水平，認真履行職責，維護廣大人民群眾身體健康，保障公眾用藥安全、有效、經濟、合理。
第三條執業藥師繼續教育對象是針對已取得《中華人民共和國執業藥師資格證書》（以下簡稱《執業藥師資格證書》）的人員，內容主要包括有關法律法規、職業道德和藥學、中藥學及相關專業知識與技能，并分為必修、選修和自修三類。
第四條接受繼續教育是執業藥師的義務和權利。取得《執業藥師資格證書》的人員每年須自覺參加繼續教育，并完成規定的學分。各有關部門應積極支持、鼓勵執業藥師參加繼續教育。
第五條各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門應充分發揮現有藥學教育資源的作用，為執業藥師提供更多的選擇范圍和便利條件。
執業藥師施教機構（以下簡稱施教機構）應遵循有效、經濟、方便的原則，圍繞提高執業藥師的知識水平和業務能力，適應藥學服務的需要，采取靈活多樣的形式實施繼續教育，倡導開展網絡教育。
執業藥師可以根據工作需要自主選擇繼續教育內容、形式和地點。
第二章組織與管理
第六條國家食品藥品監督管理局負責全國執業藥師繼續教育管理工作，其職責是：
（一）制定執業藥師繼續教育政策和管理辦法；
（二）審定全國執業藥師繼續教育指導大綱和全國執業藥師繼續教育推薦培訓教材；
（三）負責執業藥師繼續教育管理人員和師資的業務培訓，組織執業藥師繼續教育國際和國內學術研究與交流；
（四）指導和檢查各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門、國家食品藥品監督管理局執業藥師資格認證中心、中國執業藥師協會的執業藥師繼續教育管理工作。
第七條各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責本轄區執業藥師繼續教育管理工作，其職責是：
（一）負責本轄區執業藥師繼續教育的統一規劃、統籌管理；
（二）制定本轄區施教機構資格認定管理細則，負責施教機構的資質認定，并將認定的施教機構名單報送國家食品藥品監督管理局備案；
（三）指導和檢查本轄區施教機構實施執業藥師繼續教育，并負責對培訓質量進行評估；
（四）確定本轄區執業藥師繼續教育選修內容遴選確認單位，并監督其工作；
（五）制定本轄區執業藥師繼續教育自修內容學分登記管理辦法；
（六）及時報送本轄區制定的有關管理辦法至國家食品藥品監督管理局備案。
第八條國家食品藥品監督管理局委托局執業藥師資格認證中心組織實施全國執業藥師繼續教育的技術業務工作。
第九條國家食品藥品監督管理局委托中國執業藥師協會履行以下職責：
（一）擬訂全國執業藥師繼續教育指導大綱；
（二）組織專家按大綱要求評估執業藥師繼續教育培訓教材，根據需要編寫有關培訓教材；
（三）遴選、確認和公布執業藥師繼續教育年度必修內容和面向全國的選修內容；
（四）利用有效、經濟、方便的遠程教育手段組織實施部分執業藥師繼續教育必修、選修內容；
（五）承辦國家食品藥品監督管理局交辦的其他工作，報送年度執業藥師繼續教育工作實施情況。
第十條凡是從事藥學教育五年以上，按照國家有關規定能授予大學本科以上學歷的高等院校，經各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門認定具備規定的施教機構基本條件的，可以實施執業藥師繼續教育必修、選修內容培訓。
第三章內容與形式
第十一條執業藥師繼續教育的內容要適應執業藥師工作崗位的實際需要，注重科學性、先進性、實用性和針對性，適應執業藥師提供高質量藥學服務的基本要求。
第十二條必修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師必須進行更新、補充的繼續教育內容。
第十三條選修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師可以根據需要有選擇地進行更新、補充的繼續教育內容。
第十四條自修內容是按照《全國執業藥師繼續教育指導大綱》的要求，執業藥師根據需要在必修、選修內容之外自行選定的與執業活動相關的繼續教育內容。
自修的形式可以靈活多樣，如參加研討會、學術會，閱讀專業期刊，培訓，學歷教育，講學，自學，研究性工作計劃、報告或總結，調研或考察報告等。
第十五條執業藥師繼續教育的形式和手段可根據實際靈活多樣，可采取網絡教育、遠程教育、短期培訓、學術會議、函授、刊授、廣播、視像媒體技術、業余學習等多種形式。
第十六條面向全國的執業藥師繼續教育選修內容的申請、遴選、確認及管理見附件1。
第四章學分管理
第十七條執業藥師繼續教育實行學分制。具有執業藥師資格的人員每年參加執業藥師繼續教育獲取的學分不得少于15學分，注冊期3年內累計不得少于45學分。其中必修和選修內容每年不得少于10學分，自修內容學習可累計獲取學分。學分授予細則見附件2。
第十八條執業藥師繼續教育實行登記制度，登記內容包括：繼續教育內容、分類、形式、學分、考核結果、日期、施教機構等?！秷虡I藥師繼續教育登記證書》由國家食品藥品監督管理局統一印制，由執業藥師本人保存。
第十九條具有執業藥師資格的人員參加必修內容和選修內容的學習并經考核合格后，由施教機構在《執業藥師繼續教育登記證書》上確認與登記蓋章。
第二十條采取網絡教育、遠程教育形式實施必修、選修內容，并經考核合格的，由施教機構出具《執業藥師繼續教育學分證明》（見附表1），各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門憑此證明在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行學分登記，并將登記過的《執業藥師繼續教育學分證明》收回。
第二十一條執業藥師繼續教育自修內容學分由各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門人事教育部門或由省級食品藥品監督管理部門委托的機構確認，并在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行學分登記。
第二十二條執業藥師參加必修內容、選修內容及自修內容獲取的學分在《執業藥師繼續教育登記證書》上進行登記后在全國范圍內有效。
第二十三條《執業藥師繼續教育登記證書》是執業藥師再次注冊的必備證件。注冊機構以《執業藥師繼續教育登記證書》為依據，考查執業藥師接受繼續教育的情況。
第五章附則
第二十四條施教機構收取學習費用必須合理，應減輕執業藥師的經濟負擔，不得以盈利為目的。
各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門要加強監督檢查，發現問題，即取消施教機構資格。
第二十五條執業單位應為執業藥師提供學習經費、時間和其他必要條件。執業藥師參加繼續教育所需經費應從本人工作單位職工教育經費中報銷。執業藥師參加繼續教育期間的工資、福利待遇等按國家有關規定執行。
第二十六條從業藥師的繼續教育參照本辦法組織實施。
篇10
全市移民項目計劃的確立，主要采取通過各相關片區負責的股、室、站、中心到村組摸底調查后形成基礎項目數據，經核實后由基礎數據編報人員編制電子版本上報市局工程安置二科。所有實施和準備實施的項目均上報省局規劃計劃處的項目申報庫并得到省、市的逐級批復。全年項目計劃有項，其中
二、項目計劃實施情況
到目前為止我局2010項目計劃已完成40%，項目工程全面啟動。
三、項目實施效果
項目實施獲得了良好的社會效益：有效解決了部分庫區和安置區移民群眾的“兩難”問題（行路難、飲水難）。使庫區和安置區群眾的生產水平有了顯著提高，主要是有效灌溉面積擴大，貨運物流明顯通暢。
四、資金管理和使用情況
資金的管理和使用上嚴格遵照《省大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃項目資金管理辦法》執行，規劃項目資金嚴格按照預算安排使用，建立項目資金管理臺帳；和項目資金管理監督制度，杜絕截留、挪用規劃項目資金。全年項目計劃做到了無一例違法違規操作行為。
五、管理工作的主要經驗和做法
依據《省大中型水庫移民后期扶持規劃項目管理暫行辦法》（600元以內）和《省大中型水庫移民后期扶持節余指標資金項目管理暫行辦法》（600元以外）的相關條款，針對我市實際，我局建立了對項目實施的監督管理制度，并嚴格遵照執行。建立了到鄉、到村、到組的基礎數據庫。建立了項目庫，加強了對項目的計劃管理，建立了項目臺帳管理制度，加強了項目立項、實施、竣工等環節的監督，促進了項目實施進度，確保了項目的工程質量。
相關期刊
精品范文
10監督管理情況匯報