產業發展的重要意義范文

導語：如何才能寫好一篇產業發展的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract： Thoughts on Developing the Healthy Traditional Chinese Medicine Tourism Industry in Jiuzhou Town seriously discuss the basic conditions of industrial development， background and development potential and other aspects of serious thinking. Considering organic combination of local characteristics， the Chinese medicine industry and poverty alleviation and development， rural Leisure and tourism and health industry， the article deeply analyzes the imagination of a comprehensive park which contains special health industry， folk culture， popular science education， leisure tourism and other economic， social and ecological benefits， and put forwards the development direction of the industry， industry goals， market positioning and other development ideas.

關鍵詞： 舊州鎮；大健康；中醫藥旅游產業

Key words： Jiuzhou Town；big health；traditional Chinese medicine tourism industry

中圖分類號：F592.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0191-03

1 產業的提出

隨著我國生活水平的逐步提高，人民群眾對健康服務的需求極為迫切。利用豐富的旅游資源和中醫藥資源，發展中醫藥健康旅游，是中醫藥服務業的延伸和旅游業的擴展，體現了生態健康的內涵，滿足了人民群眾日益增長的健康服務需求，對提升全民健康素質具有重要的意義。

目前我國旅游業正處于轉型升級期，中醫藥健康旅游作為旅游與中醫藥融合發展的新興旅游業態，對整合旅游資源、豐富旅游產品、優化旅游產業結構、提高我國旅游經濟效益具有重要意義，將成為我國旅游業轉型升級的重要推手。

“休閑時代”帶來的發展機遇。按照I界的標準，人均GDP達到3 000美元以上，旅游產業就將進入一個升級的階段，由觀光式的旅游邁向休閑度假，休閑旅游將成為國民經濟發展的重要支柱產業。當前，我國人均GDP早已超過3 000美元，跨過了休閑時代的門檻。根據國家旅游局與中國社會科學院聯合的《休閑綠皮書》，我國將迎來旅游、體育、文娛消費等休閑產業快速發展的黃金時期，我國城鄉將開始逐步進入現代休閑社會。

2 發展條件

舊州鎮位于云貴高原貴州省中部，安順市西秀區東南部的洼地丘陵地帶，年平均氣溫為14.2℃，最冷月份1月，平均氣溫3.3-5.1℃，最熱月份7月，平均氣溫21.7-22.4℃。冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，氣候宜人，素有黔中“小江南”的美譽。

舊州鎮距省會貴陽80公里，現有多條旅游專線，距安順市區37公里處有黃果樹機場、滬昆高鐵，顯現對外大聯通的立體交通網絡。

舊州鎮內“藥王谷”現有中藥材種植面積15000多畝，其中：植黃柏13000多畝、牡丹800畝、芍藥600畝、苦參300多畝、丹參300多畝、金銀花500多畝、桔梗100多畝。食藥兩用山藥、金剌梨、花椒、苡荏米等農作物遍及全鎮。

舊州鎮是多民族聚居地，多元文化共生繁榮，民族節日豐富多彩，明代“調北征南、調北填南”的“屯堡人”仍保持“大明遺風”，原始的地戲演繹著久遠的歷史，古老的生活習慣傳承至今六百年。舊州鎮屬于目前貴州省重點打造的旅游古鎮。

3 適宜大健康中醫藥旅游產業

①貴州百草大觀園：以國家農民合作示范社――西秀區鈺霖種養殖農民專業合作1.5萬畝中藥材種植示范基地為依托，通過培植中草藥種植園、融合舊州秀美的自然風光，開展生態觀光與民族醫藥文化體驗游。

②安順國際中醫養生休閑度假中心：依托舊州古鎮及周邊鄉村旅游資源優勢，與旅游及中醫部門深度合作，為游客提供休閑度假、中醫生態療養、中醫膳食療養、名醫診療、醫療救助等服務。

③中醫藥特色醫療中心：通過推拿、針灸、火罐、膏方、藥膳、藥酒、武術、瑜伽、SPA、養心等體驗，以慢性病管理為重點，以治未病理念為核心，讓旅游者在旅游中調理身心健康。

④中醫藥活動體驗館（場）：設計中醫藥知識具有參與性的項目，如參與中草藥的采摘使用、藥膳簡單制作品嘗、藥浴調配體驗等，讓游客分享勞動成果的同時，了解豐富、易學、實用的防病治病、養生保健的知識、方法和技術。

⑤中醫藥醫、教、研文化主題旅游項目：與中醫（藥）科研院所合作，與中藥生產企業合作，建立中醫藥文化博物館、中藥標本館，作為其教學實驗基地和供游客參觀。同時組織游客開展中藥資源科考和到企業參觀中藥飲片、中藥湯劑、中成藥、中藥膏方等的傳統和現代制作過程，以普及中醫藥健康知識，讓旅游者感受數千年歷史的傳統中醫藥文化。

⑥中醫藥健康旅游商品研發銷售中心：以貴州苗藥為主攻方向，與中醫（藥）科研院所、醫療機構和中藥生產企業深度合作，開發中醫藥健康旅游商品、中醫藥保健品、中醫藥文化旅游商品，提升中醫藥健康服務水平。

⑦中醫藥健康養老服務中心：通過政府支持，民政部門參與，把中醫醫療服務與健康養老結合起來，提升全民健康素質，推進健康養老工作。

4 產業SWOT分析

具體見圖1。

5 產業發展定位

打造中國中醫藥文化與健康養生旅游目的地；以“生態舊州、怡養天?！?、“中醫之鄉，苗藥之庫”作為主題口號和形象定位；

市場定位：集中醫藥文化體驗、健康養生、休閑度假于一體。接待港、澳、臺灣和海外華僑，日本、韓國、東南亞游客，西南地區及東南沿海城市候鳥式游客，周邊地區銀發、白領、青少年游客，大專院校及科研部門的“產、學、研”基地。

6 產業發展目標

利用舊州鎮中醫藥文化與健康養生資源豐富、品質高端的優勢，通過該產業的實施，在以全鎮中醫藥健康養生旅游框架下，形成中醫藥健康旅游產品體系，使舊州鎮成為全省乃至全國中醫藥文化與健康養生旅游目的地。讓中醫藥健康養生旅游成為貴州省旅游的一大亮點和重點景區。

7 產業發展戰略

①政府主導：中醫藥健康養生旅游作為一種全新的旅游產品，要充分發揮政府的主導作用，做好戰略定位、科學規劃、組織協調、籌集資金、政策配套、宣傳促銷等，以推動全鎮中醫藥健康養生旅游的可持續發展。中醫藥健康養生旅游發展建設項目應按照《西秀區舊州鎮中醫藥健康旅游示范基地建設規劃》并結合地實際建設。

②特色精品：中醫藥健康養生旅游屬于特色、高端旅游產品，要以市場需求為導向，立足中醫藥特色，體現健康主題，打造精品。市場定位以中、高端游客為主。

③科教興旅：中醫藥健康旅游產品與其他旅游產品一個重要的區別就是科技與健康，本產業須以科技作為支撐。如與貴陽中醫學院，貴州中醫藥研究所，百靈制藥集團等高校、科研院所和中醫藥藥品生產龍頭企業合作，發揮其技術、人才、市場支撐的作用。

④可持續發展：旅游資源的可持續利用是旅游業得以生存和發展的基礎。舊州鎮中醫藥健康養生旅游發展必須以中醫藥資源與旅游資源的可持續利用為前提，科學規劃、保護現有資源，合理利用，避免過度和無序開發，造成資源和環境破壞。

8 產業營銷

整合包括政府、公共機構、企業及互聯網平臺，創新性營銷模式，如：一個旅游形象口號、一套旅游VI（視覺形象系統）、一本旅游指南手冊、一首優美旅游歌曲、一個旅游專題影視片、一臺旅游文藝演出等。

①政府機關：調動相關部門共同為樹立舊州鎮旅游形象、打造舊州鎮旅游品牌、拓展舊州鎮旅游市場群策群力。

②公共機構：發揮公共機構的橋梁紐帶作用，擴大舊州鎮旅游景區旅游市場的宣傳面。

③企業：發揮企業在舊州鎮旅游景區市場營銷中的主體作用。

④互聯網平臺：利用有影響力的互聯網平臺，通過“互聯網+”等模式進行立體宣傳。

⑤個人：倡導“人人都是舊州鎮旅游形象，舊州鎮旅游關系著舊州鎮全盤發展利益”的思想，盡可能地調動每一位關心舊州鎮、熱愛舊州鎮的人為舊州鎮旅游出謀劃策、貢獻力量。

9 產業投資

①搶抓國家財政資金，特別是扶貧資金的大力支持；

②利用銀行信貸資金支持園區產業發展；

③運用市場化的方法，通過各種方式招商引資，吸引社會資金參與建設；

④引導和鼓勵投資，當地農民始終是產業的實施主體和直接受益者，可通過土地入股等方式激發其參與各項目的建設。

10 產業效益分析

本產業充分發掘了地方資源優勢，產業目標的實現， 將進一步提升豐富舊州鎮旅游服務產品，促進附近山區交通、商貿、文化、信息等行業的發展，為社會提供大量就業機會，同時促進了地方經濟的發展，更新了農民的觀念，提高了農民的收入，有力地推進了扶貧開發工作和新農村建設。

產業項目建成后，給當地居民和外來旅游者營造一個優美的生活旅游環境，進而減輕旅游對生態環境造成的壓力，使旅游區免遭破壞并積極主動地保護旅游區生態環境；通過全面開展退耕還林、封山育林、旅游區綠化等一系列子項目建設，自然植被將得到有效保護，區域生態環境將得到進一步改善，涵養水源、保持水土、調節氣候及凈化空氣等方面的生態功能更加顯著；本產業的建設有利于村寨歷史古跡和人文景觀在旅游經濟的拉動下得到修復和保護。

以上思路分析得出，舊州鎮大健康中醫藥旅游產業把發展生態農業產業示范基地與鄉村休閑旅游有機結合起來，打造聚特色a業、民俗文化、生態示范、科普教育、休閑觀光等“五位一體”的經濟、社會和生態效益并舉的綜合園區，將為當地的社會經濟發展作出積極的貢獻。

參考文獻：

[1]侯勝田，劉華云，張永康.中國醫療旅游的發展前景與挑戰[J].中國醫院，2013（05）.

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未來中國醫藥產業如何發展，市場競爭格局如何演變，醫藥企業如何應對新一輪的市場競爭和洗牌重組，哪些醫藥企業可以獲得未來的生存權，我們必須站在產業發展的高度進行理性思考，認真準備、積極應對。

一、中國醫藥行業發展現狀

近年來，我國醫藥工業的銷售收入和利潤雖然仍保持兩位數增長，但增幅已經呈現明顯的背離發展態勢，行業平均銷售利潤率逐年下降，2003年9.4%，2004年8.8%，2005年8.4%，2006年7.9%。

我國醫藥商業的銷售利潤率已連續幾年徘徊在5－6‰，有半數以上省份的商業企業匯總性虧損，醫藥流通企業已經步入微利時代。

終端市場呈現三分天下的格局，2006年銷售統計第一終端增幅下降，占比為44%，而第二和第三終端增長明顯，占比分別為17.8%和38.2%。

醫藥企業GMP、GSP改造和并購重組等并沒有使醫藥行業多、小、散、亂、差的競爭局面得到實質性改變。另外，在民族醫藥企業效益普遍下降的同時，外資企業的競爭優勢日趨明顯，兩大陣營的差距越來越大。

2006年可謂是醫藥行業的多事之秋，藥品質量與安全事件成為社會關注焦點、治理商業賄賂醫藥行業首當其沖、國家藥監局地震讓整個醫藥行業蒙羞、藥品持續降價進一步殃及醫藥企業和消費者、繼醫院招標之后掛網采購和二票制開始在部分地區試點運行、針對老百姓看病難、看病貴的民生問題，媒體的不正當宣傳起到了推波助瀾的作用，一時間醫藥行業成為萬人所指的眾矢之的。

2007年，一方面國家將重新修訂藥品注冊管理辦法、藥品價格管理辦法、藥品廣告管理辦法等法令性文件，反商業賄賂、藥品降價、招標、掛網、同質化市場競爭等外部因素將繼續影響醫藥企業的發展，另一方面研發投入不足、產能嚴重過剩、生產成本上升、銀行還貸壓力加大等內部因素將繼續左右醫藥企業的命運。

二、 西方產業史帶給我們的啟示

北美產業的摩根時代（1880-1920年）是西方產業發展史中的一個重要時期，期間的市場競爭狀況和產業結構調整對我們今天醫藥行業的發展具有重要的借鑒作用。當時的產業競爭格局是低水平重復建設，廠商林立，惡性競爭，價格戰硝煙四起，市場秩序混亂，全行業虧損，產業整體失效，行業內廠商生存維艱、一籌莫展。

金融資本家JP摩根奮起自救，驅動、主導美國產業大重組。JP摩根收購卡內基鋼鐵公司，吞并785家小型鋼鐵企業，成就了著名的美國鋼鐵公司，資產達到15億美元，是世界上第一家資產超過10億美元的公司，控制美國鋼產量的70％。

隨后洛克菲勒推動40多家石油公司組建托拉斯，形成美孚石油，杜蘭特推動200多家汽車企業合并成通用汽車，與福掌汽車產業秩序。這一輪產業重組浪潮幾乎波及到所有的工業部門，金屬原料、石油、金屬加工等行業尤烈。產業過度競爭的格局被徹底改變，規模經濟性得以實現。美國現代大工業崛起，徹底拉開了跟歐洲工業的競爭力落差。

美國醫藥產業同樣經歷了這一產業重組過程，在19世紀末和20世紀初，醫藥企業數量曾經達到3000余家，在隨后的20－30年里有近半數醫藥企業退出了市場，經過長達一個世紀的市場競爭和并購重組，美國醫藥產業結構不斷調整、優化和升級，市場集中度大幅提高，今天的美國醫藥企業數量只有幾百家，他們或是競爭力極強的跨國醫藥企業集團，或是專業化、特色化發展的高科技生物制藥企業。

縱觀西方產業史的發展與變遷，中國醫藥產業正處于北美產業史的摩根時代，以史為鑒，我們可以預測中國醫藥產業的發展將呈現以下發展趨勢。

1、低成本競爭常態化、長期化：首先由于我國制藥企業的研發投入不足，產能嚴重過剩、仿制藥激增等問題，導致低成本競爭成為醫藥企業生存的主要手段，其次，在藥品營銷價值鏈中，醫院占據主導地位，醫藥工商企業的談判能力較弱，利潤空間狹窄。第三，能源和原材料漲價、藥品降價和營銷費用的不斷上升，進一步壓縮了企業的利潤空間。

2、國際競爭國內化、國內競爭國際化：截止2004年12月11日，中國醫藥市場已全面對外開發，目前外資企業占據醫院高端市場的半壁江山，在OTC市場亦占有較高的市場份額，與此同時也有一些國內制藥企業走出國門，積極參與國際市場競爭，經濟全球化和市場國際化已是醫藥企業必須面對的一個現實。

3、并購重組將成為醫藥行業發展的主旋律：從產品經營到資本運營是企業發展的必然邏輯，任何一個企業都不會甘心通過市場競爭的手段被淘汰出局，最終只有借助資本的力量才能改變醫藥市場的競爭格局，推動醫藥產業的重組與升級。

4、品牌化、規?；?、專業化成為未來發展的主要方向：品牌化是企業創造核心價值的重要手段。全球排名前十位的制藥企業的市場份額高達45%，排名前10位的藥品占全球藥品銷售總額的10%，研究表明，在世界著名制藥企業中，大品牌產品占銷售收入的百分比與其價值增長倍數呈明顯的正相關。規?；瞧髽I實現成本領先和規模效益的重要前提，國家統計局曾在2003年針對國內中藥企業做過一項調查，中藥企業銷售規模與其平均銷售利潤率之間存在一定的對應關系，當企業規模達到5－10億時效益最佳，低于或高于這個規模區間的企業，平均銷售利潤率呈現下降趨勢。專業化是充分利用資源、建立品牌和提高競爭能力的重要手段。專業化發展方向可以進一步分為治療領域專業化、產品類別專業化、營銷手段專業化等。

三、未來哪些醫藥企業可以獲得生存權

21世紀是生物醫藥快速發展的時代，醫藥行業是伴隨社會發展和人們健康需求持續成長的朝陽行業，中國醫藥行業在高速發展的同時，將會進一步加大產業結構調整的進程，市場競爭、并購重組的結果必將使一些不具備競爭能力的企業淘汰出局，也必將使一些優秀的制藥企業脫穎而出，那么哪些制藥企業可以贏得下一輪市場競爭，獲得未來的生存權呢？筆者認為以下六類企業值得關注。

1、穩健成長的合資醫藥企業：合資醫藥企業在中國發展多年已經建立起強大的營銷網絡和良好的品牌形象，這是長期市場培育的結果，更是企業持續成長的基礎。另外，合資企業擁有強大的研發實力，新產品的持續開發與上市成為企業永續發展的不竭動力。運營領先的盈利模式決定了合資醫藥企業在中國具有良好的發展前景。

2、具有綜合實力的大型醫藥企業：國有大型制藥企業具有較雄厚的產業基礎，它們并不缺乏產品、技術、人才和資金，缺乏的只是現代企業的管理理念和運行機制，體制決定觀念，觀念影響機制，機制制約發展，隨著國企改革的不斷深入，困擾企業發展的機制問題必將得到解決，企業內部多年積淀的資源和蘊藏的潛能將會釋放出來，進而轉化為強大的市場競爭優勢。

3、專業化發展的中小型醫藥企業：通過聚焦某個細分市場或產業鏈的某個環節，以產品、技術和品牌建立并持續強化企業的核心競爭力，走專業化和特色化發展之路是我國中小醫藥企業戰略發展的主要方向。由于我國地域遼闊和各地市場發展不均衡，具有一定競爭力的中小醫藥企業將與大型制藥企業形成舢舨與航母和諧相處的共贏局面。

4、具有國際化能力的特色醫藥企業：許多國內制藥企業跳出國內同質化市場競爭，放眼國際市場取得了不俗的業績，如浙江的海正藥業和華海制藥等化學原料藥企業，它們的有些產品已成為國際醫藥產業鏈條中不可或缺的一部分，在國際市場占有較高的市場份額。但是應當看到目前中國醫藥企業的國際化程度還不高，出口產品的附加值較低，我國醫藥行業十一五發展規劃已經明確提出了中國醫藥企業國際化發展的戰略方向和目標。

5、具有卓越管理能力和執行力的民營醫藥企業：民營醫藥企業具有靈活的運營機制和快速的市場反應能力，在計劃經濟向市場經濟轉型期迅速崛起，目前已經成為支持中國醫藥產業發展的重要力量。但是，由于我國民營企業家多半是創業者和經營者的雙重身份，當企業發展到一定階段時，所有權與經營權的矛盾，集權與分權的矛盾表現較為突出，成為影響企業進一步發展的瓶頸問題。正如發達國家的家族企業一樣，當中國民營企業真正度過了家族性企業的管理關后，將會顯示出強大的生命力。

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關鍵詞：城市 可持續發展 管理體系

2012年2月23日， ISO/TC268 城市可持續發展標準化技術委員會成立，啟動ISO 37101 城市可持續發展管理體系標準的研制工作，歷經4年半，ISO/TC268于2016年7月正式ISO 37101城市可持續發展―可持續發展管理體系―要求及使用指南，受到國際社會和世界各國的普遍關注。為加快ISO37101的實施推廣，2016年6月27日―7月1日，ISO/TC268第五次全會在杭州舉行期間，ISO/TC268宣布中國杭州市為全球首個ISO 37101試點城市，試點工作將于2016年秋季啟動[1]。

ISO 37101涉及城市經濟、社會、環境、文化、基礎設施等方面。為更好地實施ISO 37101，筆者認為應明確三個關系：一是城市可持續發展標準與ISO其它標準的關系，特別是ISO37101與ISO的其他管理體系標準之間的關系；二是ISO 37101與ISO/TC268研制的其他城市可持續發展標準的關系；三是ISO 37101各章節之間的關系。

一、城市可持續發展標準與其它ISO標準的關系

目前ISO有超過19000項標準支撐城市可持續發展，根據標準涉及的范圍和特點可分為宏觀管理、中觀管理和微觀技術三個層面，并相互影響，從而形成了一個完整的城市可持續發展標準系統[2]，如圖1所示。

其中，ISO制定了大量的管理體系標準，而ISO 37101與這些管理體系標準的關系是宏觀與中觀、指導與被指導，并相互影響的關系。ISO經濟方面的管理體系標準包括ISO 9001質量管理、ISO 11000商業合作關系管理、ISO 20000服務管理、ISO 21500項目管理、ISO 22301業務連續性管理、ISO 50500創新管理、ISO 55000資產管理等；ISO社會方面的管理體系標準包括：ISO 21000 教育組織管理、ISO 22000食品安全管理、ISO 26000社會責任、ISO 27000 信息安全管理、ISO 28000運輸物流業安全管理、ISO 31000 風險管理、ISO 45001職業健康管理等；ISO環境方面的管理體系標準包括ISO 14001環境管理、ISO 50001 能源管理、ISO 55001水資源管理、ISO 24526水效管理等；ISO文化與治理方面的管理體系標準包括ISO 19600合規管理、ISO 37001反賄賂管理等；ISO基礎設施方面的管理體系標準包括ISO 39001 道路交通安全管理、ISO 41000設備設施管理等，如圖2所示。盡管對這些管理體系標準初步進行了分類，但某些管理體系涉及到經濟、社會、環境、文化、基礎設施等某一個或幾個方面，如ISO 50001能源管理不僅涉及資源環境，還涉及到能源基礎設施。

二、ISO 37101與其它城市可持續發展國際標準之間的關系

截至2016年9月，ISO/TC 268已國際標準4項、正在研制的國際標準共8項、新國際標準提案3項，見表1。

為了梳理ISO/TC268和研制國際標準之間的關系，2016年6月29日，ISO/TC268/WG1和WG4在ISO/TC268第五次全會及工作組會議期間組織召開了聯合工作組會議，討論ISO/TC268國際標準的關系圖。筆者認為ISO 37101提出了城市可持續發展管理體系，按照策劃―實施―檢查―行動（PDCA）流程，在策劃階段，可用ISO 37120審查城市可持續發展現狀，依據ISO 37106 制定智慧城市戰略；在實施階段，可用ISO 37150、ISO 37151、ISO 37152等系列標準提高智慧城市基礎設施水平；在檢查階段，可用ISO 37120、ISO 37122、ISO 37123審核城市可持續發展進展情況。ISO 37101與其他ISO/TC268研制的國際標準之間的關系如圖3所示：

三、ISO 37101的章節關系

ISO 37101共包括10章，除了第一章范圍、第二章規范性引用文件、第三章術語和定義外，第四章至第十章的關系如圖4所示：

ISO 37101基于PDCA模型，可簡單描述為：策劃：根據城市的目的，制定必要的目標和過程，以便能夠順利交付成果；實施：實施過程和實現目標；檢查：依照城市的政策、目標、合規義務來監督和衡量過程，并報告成果；行動：采取必要的措施提高績效。實施ISO 37101，首先要明確領導層和責任部門，其次是選取實施重點領域，再次是搭建ISO 37101實施框架，最后是啟動下一年度工作。

1、明確領導層和責任部門

為更好地推進ISO 37101試點工作，依據實施管理體系的要求，應明確領導層和具體實施的責任部門。建議成立專門工作委員會，負責領導組織開展ISO 37101的試點工作。工作委員會由市長任主任，市政府相關部門主要負責人為成員，并設立辦公室負責協調溝通市各委辦局落實ISO 37101試點工作。

2、選取實施重點領域

依據ISO 37101給出的六項可持續發展目標和十二個領域，結合城市的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和相應配套規劃提出的發展目標和主要任務，確定實施的重點領域。

3、搭建ISO 37101實施框架

確定試點實施重點領域后，依據ISO 37101實施流程，搭建ISO 37101實施框架。

（1）策劃（P）

重點領域的責任部門負責開展現狀評估。評估內容包括該領域的法律法規、戰略規劃、政策措施、發展現狀與不足（可采用ISO 37120或SWOT分析法進行評估）。

依據上述分析，建立該領域的可持續發展目標，目標應與杭州市可持續發展政策一致，且可衡量、可監測、可更新。依據目標，設置對應指標。

（2）運行（D）

依據該領域設置的可持續發展目標，制定年度實施計劃，明確實施重點、分工和推進措施。根據對應指標，定期監控實施計劃，及時發現不合格事項，提出并落實糾正措施。

（3）審查（C）

該領域責任部門應確立審查小組，通常在年底進行內部審查。審查小組應依據對應目標和指標開展審查工作，制定審查方案，確保審核的客觀和公正，向責任部門報告審查結果，并保留審查結果的書面文件。

（4）改進（A）

責任部門根據審查結果提出的不合格事項，分析不合格事項產生的原因，提出適當的糾正措施，并加以實施。

5、啟動下一年度工作

依據上述PDCA流程，責任部門組織開展下一年度工作。

四、結論

ISO 37101是ISO的最新管理體系標準，按照PDCA流程，持續提高城市經濟、社會、環境的可持續發展能力。ISO 37101的受到世界各國的普遍關注，ISO/TC268將持續推進ISO 37101在全球范圍的試點和實施工作。因此，了解本文提出的三個關系將有助于理解ISO 37101的背景和內容，為城市實施ISO 37101奠定基礎。

參考文獻：

[1]ISO/TC 268.TC 268 5th P-

lenary meeting resolution[R].2016

[2]楊鋒等.城市可持續發展標準化研究[M].2015：26

[3]ISO.ISO 37101 sustainable

development in communities――Management system for sustainable development――Requirements with guidance for use [S].2016

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我縣是全省重點竹產區之一，竹類資源豐富，開發利用潛力巨大。近年來，全縣竹產業發展較快，但仍存在經營粗放、質量不高、投入不足等問題。為充分發揮資源優勢，提升綠色質量，推動竹產業持續健康發展，促進林業結構調整和農民增收，打造生態文明展示區，現就加快我縣竹產業發展提出如下意見：

一、充分認識發展竹產業的重要意義

1、竹子是重要的可再生森林資源，在涵養水源、防治水土流失、發展生態旅游業等方面具有重要作用。積極培育、開發和利用竹類資源，加快竹產業發展，對增加林產品有效供給、培育農村經濟新的增長點、加強生態建設等都具有重要意義。各鄉鎮、各有關部門要充分認識培育、開發和利用竹類資源的重要意義，上下聯動，齊心協力，推動全縣竹產業又好又快發展。

2、我縣現有竹林面積14.2萬畝，毛竹立竹量2100萬根。由于受傳統經營觀念等因素影響，竹林生產經營和開發利用水平不高，與竹業發達地區相比，尚具很大的發展潛力。為盡快扭轉這種局面，必須進一步統一思想，轉變觀念，增強責任感和使命感，采取得力措施，精心組織實施，確保如期實現全縣竹業發展目標。

二、指導思想和基本原則

3、指導思想。堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實安徽省人民政府辦公廳《關于加快竹產業發展的意見》，以市場需求為導向，以竹資源培育為基礎，以提升竹林質量為支撐，以林業產業化經營為載體，優化區域布局，加快結構調整，實施集約化、規?；l展，逐步形成貿工林一體化、產加銷一條龍的竹產業體系，努力實現竹產業經濟和生態建設協調發展。

4、基本原則。堅持統一規劃與分類指導相結合；堅持適度竹林資源培育與強化竹林質量提升相結合；堅持資源開發與保護并重；堅持以優化產品結構為重點，以提高綜合效益為目標；堅持科技興竹，提高竹產業經營管理水平。

三、發展目標和實施步驟

5、發展目標。2011年—2015年，全縣新造竹林2萬畝，完成5萬畝竹林質量提升，竹林總面積達到17.8萬畝，培育竹產業規模以上企業2家，竹業總產值達3億元，竹農在竹業上人均收入達1500元以上。2016—2020年，全縣新造竹林3萬畝，完成7萬畝竹林質量提升，竹林總面積達22.8萬畝，再培育竹產業規模以上企業2家，竹產業總產值達8億元，竹農在竹業上人均收入達3000元以上。

6、建設步驟。共分三步走。第一步：集中財力、物力、人力，在祁山、鳧峰等毛竹重點鄉鎮開展竹林增產增效提升活動，使竹林畝效益在現有基礎上提高一倍以上。第二步：將竹林增產增效提升活動成果向其他竹子主產鄉鎮推廣，在竹子主產鄉鎮建設竹子現代示范區。第三步：在全縣所有竹子分布地區全面開展竹林增產增效提升活動，逐步在全縣建成竹子現代示范點（片）1萬畝以上，示范點畝均年產值超600元。

四、政策措施

7、加強組織領導。成立縣竹產業發展領導小組，統一組織、指導、協調和督查全縣竹產業發展工作。將竹業開發工作列入鄉鎮年度目標考核內容，年終對各鄉鎮竹業開發實施情況進行考核，兌現獎懲。各鄉鎮要建立健全相應領導機構，指定專人負責，加強竹產業發展的領導，確保我縣竹產業的持續、健康發展。

8、制定發展規劃。各鄉鎮要結合當地經濟社會發展規劃，科學制定竹產業發展中長期發展規劃及年度實施方案，把竹林基地建設、龍頭企業培育和市場開發緊密結合起來，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的產業發展格局。要建立健全竹產業發展領導責任制和竹業示范基地檢查驗收制度，確保竹資源持續開發和利用。林業主管部門要掌握竹產業發展動態，及時解決竹產業發展過程中出現的新情況、新問題?？h直相關部門要及時提供技術服務和指導，共同推進竹產業發展。

9、加大政策扶持。采取以獎、增加信貸和農業發展資金的投入、聚集社會財力、向上級爭取專項資金等多種渠道，廣籌資金，保障有效投入到位?？h政府每年拿出不少于50萬元的專項資金，用于扶持竹林培育和筍竹加工企業的發展。積極整合重點林業項目，優先安排毛竹造林和竹林懇復。允許筍竹林經營者以通過合法途徑取得的林地使用權和林權作抵押，向銀行貸款用于筍竹林建設。各金融機構對從事竹產業發展的企業，在符合貸款政策的前提下優先給予貸款。積極鼓勵扶持個體、企業及外商出資造林，發展我縣竹業產業。

10、建立科技示范。加強技術培訓，狠抓科學育竹、科技興竹。5年內，依靠科技進步使低產竹林由目前的每畝產值不到200元增加到400元以上。在毛竹重點鄉鎮建立竹子現代示范區，推廣豐產栽培技術，提高集約化經營水平和科技含量。采取舉辦技術培訓班，科技信息等多種形式送科技下鄉。積極鼓勵和支持廣大林業科技人員進村入戶，上山入林，與村、場、大戶“定點掛鉤”，開展技術開發、示范、推廣、承包等有償服務，提高竹農管理技能、竹林產量、質量和效益。

11、實行科學經營。對竹林進行全面科學的調查規劃，根據地形、坡向、立地條件、交通情況、勞力狀況的不同，確定經營類型，根據加工業布局、市場需求情況區分不同培育目標，通過成立農民專業合作社、聯戶造林等方式新造和墾復毛竹林，特別是要重點抓好筍用林培育。要充分發揮我縣優良適生竹種多的優勢，大力開發鄉土竹種資源，著重發展中、小徑竹，逐步提高竹林產出效益。加強竹林中有價值的闊葉幼苗幼樹保護，改善林分結構。加快林道建設，改善竹林交通條件。

12、創新發展機制。按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵各種社會主體通過承包、租賃、轉讓等形式，參與全縣林地和竹林使用權的流轉；鼓勵各種社會主體參與或投資竹業開發，興建竹林基地和竹產品加工基地；鼓勵竹農將分戶經營的竹林經營權流轉給竹業龍頭企業或個體承包大戶，實施規模經營。對依法流轉獲取竹林使用權并投資開發竹林基地的，及時給予辦理林權登記手續，依法保護其合法權益。

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關鍵詞：農作物；種質資源；調查統計；思考

1寶雞地區農作物種質資源基本情況

1.1重要意義

農作物種質資源是作物育種的物質基礎。搞好區域種質資源的調查統計，掌握區域種質資源的存量、特征特性、應用狀況和發展進程，對于搞好種質資源的保護和利用，促進農作物新品種選育具有重要意義。

1.2發展現狀

寶雞地處關中西部，轄9縣3區，地跨北溫帶和亞熱帶兩大生態區，自然生態條件具有多樣性，禾本科野生種植物種類十分豐富，為農業科研育種提供了寶貴的種質資源條件，農作物選育技術力量日益增強，成績斐然。截至2015年底，全市共選育糧食、油料、小雜糧、蔬菜等農作物新品種50余個，很多品種成為全市農業生產上應用的主栽優良品種，為農業生產水平不斷登上新的臺階發揮了重要作用。這些成績的取得與寶雞市種子管理機構、科研育種單位和育種人員對農作物種質資源的合理利用、開發、創新等工作密不可分。

1.3存在問題

多年來，沒有對農作物種質資源進行系統的調查登記和統計匯總，對種質資源的保存利用和創制情況沒有進行系統的了解和掌握。目前由于氣候、自然環境和農作物種植方式等的變化，一些地方品種和野生近緣種、特色種質資源瀕臨滅絕，特色地方品種的利用迅速減少，農作物野生近緣植物資源也因其賴以生存繁衍的環境受到破壞而急劇減少。因此，盡快開展全市農作物種質資源的全面普查和搶救性收集，查清寶雞市農作物種質資源家底，保護重要種質資源的工作十分迫切。

2開展農作物種質資源調查統計工作的有利因素

2.1具有良好的基礎條件

一是市縣種子管理組織機構健全，是全市品種管理和良種推廣的職能部門，為開展種質資源的全面普查提供了堅實的組織保障。二是寶雞市自然生態條件豐富多樣、植物種類繁多，為種質資源的調查利用提供了良好的自然條件。三是寶雞市開展農作物新品種選育歷史悠久，發現、引進、創制了大量可以用于育種工作的野生種親本材料和農家品種，這些材料已經形成了相當規模的種質資源群體，為種質資源的普查提供了便利條件。

2.2具有較強的技術優勢

寶雞市種子管理站技術力量雄厚，全站現有專業技術人員23人，其中中高級技術人員占職工總數的50%以上，業務技能精湛。多年來，與省內外眾多科研育種機構、種子企業和品種選育人員聯系緊密，開展了廣泛的業務交流和技術合作，通過這些工作的開展，基本掌握了寶雞市科研育種工作對種質資源的利用和開發狀況，為本項工作的開展積累了豐富的實踐經驗。

2.3具備有力的政策支持

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關鍵詞：女性；休閑體育；產業發展

中圖分類號：G811.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01

休閑體育本身就是以完善自我為目標進行的一系列的體育鍛煉，在近些年來，由女性參加的休閑體育產業得到了不斷的開發和發展，這個產業更是在日益壯大著，休閑體育對于女性來說，已經成為當代女性生活中的一部分，并受到了很多女性的追捧和熱愛，然而在女性的休閑體育的產業發展中還有很多不是很完善，本文針對女性的休閑體育的產業發展問題進行了深刻的研究。

一、有關女性的休閑體育的產業發展的意義

自古以來我國都受著很多封建思想的禁錮，這給女性在社會中的權利和地位得到了嚴重的打壓，隨著改革開放以來，我國針對女性的權利和地位有了新的認識并提倡了對女性權益的維護。有關女性的休閑體育更是被得到了全面的發展，這讓女性在社會中的地位與日攀升，提倡女性平等的這一話題已經深入到每個人心目當中，隨著日益發展的女性的休閑體育產業來看，就能看出女性的地位在不斷的攀升，女性的休閑體育產業已經得到了全面的發展，并延伸到了社會中各個領域，因此，有關女性的休閑體育的產業發展具有著重要的跨時代意義。

二、女性的休閑體育的產業發展中存在的問題

休閑體育對于當代人來說都并不陌生，休閑體育的種類也都隨著時代和社會文明的發展在不斷的增加和豐富，對于女性的休閑體育來說種類就更加繁多。游泳、網球、體操、瑜伽、健美操、乒乓球等，這些都得到了廣大女性的熱愛和追捧，使得女性的休閑體育產業得到了進一步的提升，但是在這個過程當中，還是存在著很多的問題和因素，制約了女性的休閑體育不能得到全面的深入展開。

1.雖然這個社會都遵循著人人平等，但是實際上，女性在生活中還是擔任著較低的位置，據有關數據表明，我國有百分之八十以上的家庭家務，都是由女性來負責，無論是在城鎮還是城鄉，女性的家務工作都要比男性的家務工作要多出一倍，這樣，由女性為主體的家務勞動在加上工作中的時間，就會導致女性不能完全將時間和精力投入到休閑體育當中，也就影響到了休閑體育的質量和參與程度。

2.現代女性一般追求的都是表面上的美，也就是臉面上的，很多女性意識不到身體上的鍛煉，都將更多的精力和金錢花費在了美容保養上，而對于這些來說，美容保養所要投入的資金是非常巨大的，相比休閑體育而言，就沒有過多的重視，或者沒有多余的資金投入在休閑體育當中，這就在一定程度上影響了女性的休閑體育產業的發展，需要讓更多的女性認識到休閑體育的重要性。

3.一個人的意識和觀念都是一點點樹立并且培養的，在女性成長的過程當中，由于老一輩的思想并不是很開放，這也就意味著，在培養女性的時候，會將一些不平等的意識發揮出來，很多人都認為女性就應該充當著善良、賢惠、淑女等角色，人們就會按照這樣的標準去培養，在最根本上還是影響到了當代女性的價值觀念，這也就導致很多女性對于休閑體育這一產業上沒有充分的認識，阻礙了有關女性的體育產業的發展進程。

三、有關女性的休閑體育的產業發展的研究策略

（一）宣傳女性地位的平等

想要不斷的讓休閑體育的產業得到發展，首先要做到的就是保證這個社會中，女性平等的觀念，只有人人都能將女性的地位和權利充分的重視起來，才能讓女性在社會中立足，才能不斷的讓女性更為關注于休閑體育，宣傳女性的平等地位應該是國家和政府都要大力支持的，并且要利用一切手段充分的發揮出政府和國家的職能，通過傳媒、網絡、新聞等媒介，宣傳女性的平等問題和休閑體育的重要意義，讓更多的人意識到人人平等，意識到女性的地位已經受到了關注和保護，更要讓女性們都積極參與到休閑體育中來，實現自己地位的提升。

（二）樹立自我的價值觀念

人們的意識都是自我養成的，雖然這個社會中都在提倡著人人平等，但是很多女性在根本觀念上就降低了自己的地位和權利，這就導致很多女性在認識休閑體育的時候，都會有所抵觸，還有很多女性太過傾向于表面的美，忽略了對身體上的鍛煉和塑形，這也就是自我價值觀念的影響，想要讓更多的女性能看到休閑體育的重要性，就應該不斷的加強對自身價值觀念的轉變，積極參加各種休閑的活動或者鍛煉項目，增強個人的多種興趣愛好，樹立全新的人生價值觀。

（三）關愛女性，開展多種女性活動

相關部門或政府要進一步的將女性的地位維護起來，可以適當的開展一些有關女性的休閑體育活動，讓女性們都能夠積極的參與進來，并要將女性的休閑體育的重要意義普及到每個人，讓女性都要將休閑體育對自身的益處關注起來，不斷的培養有關女性對于休閑體育的興趣。

（四）完善女性的休閑體育的產業

雖然很多有關休閑體育的產業都得到了不斷的發展，但是，由于休閑體育存在著很多的限制性，比如在健身房中的一些體育器材和設施很多都是針對男性而設計的，這在一定程度上影響了女性對休閑體育更多的投入，還有其他的休閑體育項目很多也具有著年齡的分層，這就需要相關的部門和休閑體育產業的開發單位，要針對不同年齡的女性研制出不同的項目或器材，保證讓休閑體育能夠滿足于更多女性的要求，這樣才能全面的促進女性的休閑體育的產業發展。

四、結束語

女性能夠參加到休閑體育中來就意味著女性權利和地位的不斷提升，更標志著這個社會文明的不斷進步，想要大力發展女性的休閑體育產業，就應該將女性平等的觀念繼續大力宣傳下去，不但要讓更多的人關注女性的地位，還要提高女性自身的覺悟，鼓勵女性要不斷的進行休閑體育的鍛煉，樹立全新的人生觀念，相關的休閑體育的產業開發中心，也要針對女性進行全面的項目器材研發，更好的滿足于當代女性對休閑體育產業的需要，這樣才能促進有關女性的休閑體育產業的不斷進步。

參考文獻：

[1]沈綱，萬崗.淺析現代女性休閑體育的市場開發[J].體育科技文獻通報，2013，05（11）：26-28.

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關鍵詞：影視文化產業 金融改革創新 天津市

一、我國影視文化產業發展現狀

隨著我國關于大力發展影視文化產業政策的陸續出臺，影視文化產業逐漸減入到快速發展時期，呈現出一片繁榮景象。特別是近幾年的時間內，我國影視劇制作公司的數量大幅度增長，影視劇的產量也隨之增加。根據有關統計數據顯示，2012年我國春季交易會就退出了191家制作機構制作的365部影視劇，共吸引了全國91家主流媒體、12家新媒體以及22家海外媒體參加。截止2013年末，我國共有35家電影制片廠、204家省市電影公司以及293家電影院。2013年全年共新增銀幕5077塊，海外銷售國產影片54部、247部次，電影總票房高達217.69億元，較2012年增長27.51%。其中，國產片票房為127.61億元，占總票房數的58.65%，進口票房為90.02億元，占票房總量的41.35%。據業內統計，2013年我國共有32部國產電影、28部進口電影票房過億元大關。且在203年全國電影票房前10名的影片中，7部位國產片，票房約占總量的71.2%，《西游降魔篇》以近12.5億元的票房榮登榜首，《鋼鐵俠3》和《致我們終將逝去的青春》位列第二和第三名。

二、金融改革創新對影視文化產業發展的重要意義

金融改革創新是我國經濟社會發展過程中的重大事件，不僅僅是一種促進我國經濟發展的嘗試和探索，同時也我國金融制度完善和創新的歷史性之舉。從1997年開始，我國就逐漸走上了金融改革的道路，并取得了一系列成績，如銀行改革后出現了突破型增長，匯率改革后的實質性發展以及資本市場經過改革后的修整與完善。而在金融全球化的大背景之下，我國在進行金融改革的同時，更加要做到創新。金融改革創新對于我國整體經濟發展以及金融行業的穩定來講意義重大，而對于影視文化產業的發展來講，金融改革創新又具備何種重要意義呢？

目前國內針對電影文化產業的金融支持比較有限，只有在特定的試點地區內，才對影視文化產業的發展給予金融支持和幫助，雖然適當放寬了對文化產業企業的貸款審查條件，但是在實踐中依然存在著諸多問題，令電影文化產業的金融改革創新面臨困境。

三、影視文化產業金融改革創新的建議

（一）加大對影視文化產業的政策性扶持力度

雖然我國影視文化產業在近幾年的時間內呈現出了良好的發展態勢，但是相較于美國等發達國家相比，我國的影視文化產業發展依然比較滯后，成本回收的速度和效率也相對較為緩慢。因此，加大對影視文化產業的政策性扶持力度是十分有必要的，不僅體現在對影視文化產業中的企業的幫助和鼓勵，同時也是推動我國金融改革創新的一項必要措施。由于影視文化產業屬于創意性產業，因此對于環境、資源等的消耗并不高，也滿足我國關于產業結構調整戰略的整體布局。我國作為文化資源大國，必須要為影視文化產業的發展提供所需的幫助與支持。具體來講，可以從資金和政策兩個方面來實現，如借助金融行業的改革創新，拓寬影視文化企業的融資渠道，通過公益性放映等方法擴大影視產業產品的銷售渠道，再如鼓勵民間資本進入到影視文化產業發展過程中，鼓勵影視文化產業上市融資等。

（二）加強內部交流和合作

影視文化產業內部的交流與合作對于產業的發展以及金融改革創新都有著十分重大的意義。交流和合作包括資金上的和專業上的，如通過各個企業之間的合作，增強影視產品的抗風險能力，增加融資機會和渠道，從而增加產業的規模效益；再如通過各個企業之間的合作，能夠實現技術和資源共享，提升影視文化產品品質量，有利于企業品牌和口碑建設。我國目前影視文化產業發展結構較為粗糙，以電影產業為例，題材創新度不足，存在著重復投資的現象，電影產品的特色性不強，而令目前市場消費者的需求無法得到較好滿足。因此，如果各個企業甚至于上下游行業之間實現有效銜接，或是建立起了合作關系，那么必然能夠令影視文化產品的制作水平得到提升，能夠更好的滿足消費者對于影視文化產品的需求，同時還能夠增強單一企業的抗風險能力，從而實現影視文化產業的穩定和可持續發展。

四、結論

“十二五”期間是我國影視文化產業發展的重要戰略機遇時期，同時也是我國金融改革創新的重要時期，為推動影視文化產業金融改革創新，提出了三個方面的建議，即加大對影視文化產業的政策性扶持力度、加強內部交流和合作以及加快探索產業與金融對接渠道。相信隨著我國對金融改革創新的嘗試與探索，必定能夠為影視文化產業的發展帶來更多的益處，同時，隨著我國影視文化產業的進步，也必定能夠為金融改革創新的進程起到強有力的推動作用。

參考文獻：

[1]馬勁忠.我國金融改革創新中存在的問題與應采取的對策[J].商業經濟，2010；04

[2]單毅.“文化+金融”吸引優質企業落戶――重心商務區打造影視文化意識產業金融改革創新試驗基地[N].濱海時報，2013；07：29

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其一，注重規劃的質量管理?！秴^域旅游規劃原理與實證研究》是六位多年深入實地進行調查研究，潛心思維、用心血凝成的學術成果。從系統論的角度，用典型的規范研究和定性分析方法，全面審視和思考區域旅游產業發展和管理的基礎理論和應用理論問題，試圖得出對區域旅游產業發展規劃和管理的科學認識。本書立意在“新”，在選材上盡量采用最新的資料，尤其是規劃質量管理制度建設方面的資料，本書也是2010湖南省軟科學課題《湖南省旅游規劃質量管理的實踐研究》（編號2010ZK3085）研究成果有集中表現，在立論上以我為主，避免難砌、羅列他人觀點，力爭有所創新和發展。本書作為旅游產業規劃的基礎理論和旅游景區管理實踐相結合的產物，既有相當的理論深度，對旅游規劃理論研究者是很好的研究素材和參考資料，又有具體的操作辦法，對旅游景區發展和管理建設有著一定的參考價值。

其二，研究的起點高，現實意義鮮明。中國旅游業經過三十多年的高速發展，旅游資源開發與自然環境破壞、文化遺產保護與利用、旅游發展對旅游地傳統文化和道德的影響、旅游景區經營權與旅游利益分配、旅游企業信用、旅游從業人員職業道德、賭博旅游、性旅游等問題日益突出。本書針對當前旅游規劃的種種問題，既結合當前旅游規劃最新成果和國際旅游研究新趨勢，又緊扣中國旅游資源開發與研究的實際，注重實務性和可操作性，可以直接服務于旅游業的不同部門。顯然，把旅游規劃作為推動旅游產業可持續發展的有力抓手，將旅游產業作為區域重要的戰略產業加以發展是完全必要的。本書是國內第一本研究湘南旅游景區規劃的專著，匯集了作者大量扎實的研究成果和對問題的深刻認識，因而能夠準確地抓關鍵進行深層次的剖析。同時作者還充分吸收了國內外旅游規劃的先進經驗和方法，提出區域產業發展政策、戰略、行動計劃和對策措施，打破了國內傳統的思維模式和規劃模式，啟迪了思路，促進了旅游規劃和旅游策劃的創新研究。

其三，系統而全面地論述了湘南旅游景區經營和發展機制中各個方面的問題，提出了一系列頗為新鮮的見解。區域旅游產業發展戰略歷來是旅游理論工作者和旅游經營實踐者所關注的重大問題，也是我們黨和政府決策中的一個重大問題。湘南承接產業轉移示范區，是繼安徽皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江承接產業轉移示范區后第四個國家級承接產業轉移示范區。這是中央著眼全局做出的一項重大決策，也是湘南在新的歷史起點上擴大開放、加快發展開放型經濟的歷史機遇，具有里程碑式的重要意義。湘南如何在中部崛起中科學發展旅游產業？是當前研究旅游產業發展戰略急需解決的現實問題。

其四，使用最新資料和例證，能反映旅游學的最新動態。作者多年從事旅游規劃的研究工作，不僅有著豐厚的知識和資料積累，而且十分關注旅游規劃的發展的最新趨勢，頗有研究心得，因此本書在吸收當前國內外旅游規劃最新研究成果的基礎上，對旅游規劃學科理論體系進行設計，強化了旅游規劃學的理論研究及發展趨勢，同時本書融學術性與知識性為一體，在布局謀篇中能夠得心應手、游刃有余。既有翔實的背景資料，又有最新的研究成果；既有對歷史的簡要回顧，又有對現實的深入追蹤。在寫法上力求深入淺出、簡潔明快，并注意用比較說明問題，盡量避免空泛的論述?？梢哉f既有學術著作的規范與厚重，又有普及讀物的通俗易懂，資料性和可讀性均較明顯。全書全面研究旅游規劃中的種種理論問題，無論從理論上，還是實踐上，在旅游規劃學中都有重要意義。

其五，十分注重數量分析和圖表結合。書中許多基礎數據的分析、整理和預測皆立足于作者多年潛心研究的成果，保證了其準確性、科學性和有效性。全書30萬字，圖表眾多，文筆流暢，文字洗煉，避免了許多冗繁的文字敘述，使該書論述更加精煉，具有可讀性。這種數理分析和圖表結合的研究方法，無疑代表著中國旅游規劃走向科學化的方向。

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關鍵詞：“互聯網+” 實訓基地 4I模式

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（c）-0100-03

職業教育肩負著培養適應社會發展的知識型、技術型、創新型應用技術技能人才的歷史使命，在智慧國家、智慧城市建設大集合里的智慧職業教育、智慧職業技能實訓基地的建設應該如何開展頂端設計，在完成實訓基地傳統功能的基礎上，如何更好地實現“公共”“智慧”“服務”，探索這個問題的意義重大。

1 概念的提出

該文提出的4I建設模式是基于對國內外已有的眾多公共實訓基地建設模式的調研、了解的前提下，融合互聯網技術提出的。

4I模式包括：專業間互聯（Interconnectivity between professional）、院校間互聯（Interconnectivity between colleges and universities）、校企間互聯（Interconnectivity between school and enterprise）、管理間互聯（Interconnectivity between management）。

專業間互聯（Interconnectivity between professional）：是以互聯網為平臺，分區域建設專業基地，實現不同基地不同課程的交叉組合，實現培養傳統行業升級為“互聯網+傳統行業”過程所需人才的目的。同時，實現設備投資最小化、設備使用率最大化。如果把每個分區域建設的專業基地比喻為一個相對獨立的島嶼，那么互聯網就是鏈接它們的跨海大橋。

院校間互聯（Interconnectivity between colleges and universities）：是以互聯網為平臺，實現院校間設備、技術資源的共享。如果把每個院校比喻為一個城市，那么互聯網就是鏈接它們的高速公路。

校企間互聯（Interconnectivity between school and enterprise）：是以互聯網為平臺，實現基地為企業用戶提供高效的技術支持與服務；企業為基地提供生產、研發項目及資金支持。

管理間互聯（Interconnectivity between management）：是以互聯網為平臺，實現大數據環境下的基地智能管理，為自主培訓、體驗式學習管理制度的執行提供硬件條件。開放實訓基地管理系統的應用可實F遠程控制和管理，確保實訓室的開放和安全。對學生可限期授權，也可通過選課獲得授權，刷卡（支持校園卡）進入實訓室，通過觸摸屏派位，直接就位在打開電源進行自主學習、訓練。通過開放式管理系統，進一步提高了實訓基地的開放性和交互性；為學生提供了一個自主的學習環境，為教師的開放教學提供了有力的基礎支持，為領導提供了準確的決策依據。

2 理論基礎

2.1 政策支持

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中早就對職業教育應當如何“提高人才培養質量”提出過要求。因此，應用好“互聯網+職業教育”戰略思想，主動適應經濟社會發展對技術技能人才的新要求，創新發展，加快建設符合現代職業教育需要，為現代智能制造業培養重要的技能人才的智能實訓基地具有重要意義。

2016年是我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進的關鍵時期，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《職業院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》等一系列文件的出臺更為職業教育提出了新要求、提供了政策支撐。

2.2 技術保障

日漸成熟的移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息通信技術，為用戶實現跨專業交叉組合學習；實現院校間設備、技術資源的共享；實現基地為企業用戶提供高效的技術支持與服務，企業為基地提供生產、研發項目及資金支持；實現大數據環境下的遠程操控、數據自動采集分析、基地智能管理等設想成為現實提供了有力的技術保障。

2.3 “互聯網+職業教育”大趨勢

傳統職業教育將升級為開放式實訓環境、以大數據為智能管理平臺、任由學習者任意挑選可實現多專業融合的學習培訓環境的“互聯網+”職業教育是歷史發展的大趨勢。

“大眾創業，萬眾創新”對于職業教育而言意義深遠。極客學院創新上線，“互聯網+”職業教育不但可以在線上教育平臺提供職業培訓，還可以實現更多的職業教育、培訓、服務等功能?！盎ヂ摼W+職業教育”是現代社會發展的需要，是職業教育發展的必由之路。

2.4 國內已建公共實訓基地的經驗

公共實訓基地具備公共性、公益性和示范性等特點，是提高職業培訓和培養技能人才水平的重要平臺。國內許多地方已經建成并使用的公共實訓基地的建設、運行經驗給我們的課題研究提供了很好的參考與借鑒。

上海市公共實訓基地的根本特征是公共性和公益性，兼具有職業技能實訓與職業資格鑒定雙重功能。深圳市公共實訓基地的主要服務對象是開展高技能人才培訓和員工培訓的企業、行業協會、社會培訓機構和職業院校。青島市職業教育現代制造業公共實訓基地是全國第一個由中央和當地政府財政共同投資建成的區域共享、覆蓋城鄉、公益為主的大型實訓基地。無錫市公共實訓基地定位于為企業、院校和培訓機構培養產業一線急需高技能人才提供公共平臺，具有引導性、補充性和置換性三大功能。紹興市公共實訓基地主要面向紹興籍學生，完善人才培訓工作，為企業和用人單位提供滿意的培訓項目和服務。

3 建設的思路

3.1 4I模式的“互聯網+”公共實訓基地建設的基本思路

由于新材料、新技術的不斷產生，社會用工崗位必將導致勞動密集型向知識密集型的方向轉變。培養復合型人才是企業發展的需要，更是區域職業教育發展的需求。現在的中職學校與高職銜接，建服務區域經濟發展公共實訓基地是走質量生存的必由之路。

思路：以“互聯網+”戰略思想為指導，通過省專家指導，企業參與，系統設計，兼容共享，學校承擔具體建設任務。

目標：服務區域現代職業教育體系，創新辦學模式、培養模式和基地運行模式，為提高技術技能型人才培養質量，為中高職銜接及現代職教體系建設奠定基礎。

3.2 攜手企業，共建基地

成立“校企合作專業建設委員會”，與企業密切合作，努力實現“企業設備、技術進基地共建環境；企業技術人員進基地共建師資；企業生產加工標準、操作流程進基地共建課程；企業制度進基地共建文化；企業生產任務進基地共建實訓（教學）；企業新員工進基地共建培訓；企業新技術、新設備進基地共建（新技術）普及、推廣平臺”的7大共建目標，并給此目標插上“互聯網+”的翅膀，實現攜手企業，共建“互聯網+”公共實訓基地。

4 建設的意義

以“互聯網+職業教育”戰略思想為指導，把互聯網技術應用到公共實訓基地建設中，打造“智慧”專業技能實訓基地，完成實訓基地復合功能的創新建設，最終實現更好地服務社會、服務企業、服務學生的目的意義在于以下方面。

4.1 對升級職業院校專業人才培養模式具有現實意義

根據國家戰略性新興產業發展規劃，以“互聯網+”的戰略性新興產業人才培養為導向，通過組建新興專業，按照職業崗位和技術活動需求設計課程體系，制定人才培養方案，建設與之配套的專業互聯型公共實訓基地，與企業共同開發項目，創新培養應用技能，這種建設模式的探索，對升級中職學校相關專業人才培養方案內容具有非常重要的現實意義。

4.2 對職業院校主動適應傳統行業轉型升級、為地方經濟發展提供直接服務具有現實意義

以互聯網平臺為基礎、以項目為載體、以任務為驅動、以企業實際工序為流、以技術標準為培養目標的基地建設模式與新形勢下傳統行業升級的需求實現了無縫對接，能更好地為地方經濟發展提供直接服務。

4.3 對提升對公共實訓基地建設意義的認識、完善建設思路具有重要意義

通過調研、探究、完善建設思路，可以更全面地把握基地的建設思路、細化建設環節、深化合作機制、優化資源配比。這項工作對提升對公共實訓基地建設意義的認識、完善建設思路具有重要意義。

4.4 對實現“政府主導、學校管理、校企共建”，達到社會、企業、學?！岸嘹A”目的具有重要意義

當前，我國經濟社會發展呈現新特點，產業發展呈現新趨勢，客觀要求職業教育必須提供支撐產業升級的新能力?！盎ヂ摼W+”公共實訓基地建設思路就是順應這一現實形勢提出的，這一探索對實現“政府主導、學校管理、校企共建”，達到社會、企業、學?！岸嘹A”目的具有重要意義。

4.5 對創新跨界思維人才培養模式具有重要意義

“互網+職業教育”一方面要求職業學校培養專門人才，另一方面要求職業學校實行“專業+”人才培養模式，實現教學內容系統化、融合化、綜合化，搭建通用能力平臺，培養復合型人才。破除重顯性技能，輕隱性技能的傾向，增強學生發展潛力和后勁。針對智能制造、物聯網和新一代信息技術帶來的崗位能力要求，針對省電子信息公共實訓基地的設備情況，設計課程體系，制定了中高職一體化培養方案，修訂了課程標準、技能鑒定標準、基地建設標準、教師標準，推進了專業升級，創新了跨界思維的人才培養模式。

4I模式的“互聯網+”公共實訓基地較以硬件實物為主的傳統公共實訓基地具有虛實結合、設備使用率高、易于實現開放式實訓、易于實現智慧管理，能更廣義地體現“公共”二字的優勢。但由于4I模式的公共實訓基地運營模式比較新、運作載體的虛擬化數字化平臺建設還不夠完備、有效教學資源大數據不夠豐富、物聯技術局限性等現實原因，會給公共實訓基地的運作帶來很多問題，如虛擬實訓基地很難開展實訓載體以硬件為主的訓練、即時評價存在統計風險等現象。比較之時，優劣之處勢均力敵，但在“互聯網+”洪流面前，在完成實訓基地傳統功能的基礎上，如何更好地實現“公共”“智慧”“服務”這6個字是值得深思的 。

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篇10

本刊訊（記者 曾詩淇）1月16日，國家秸稈產業技術創新戰略聯盟成立儀式暨中國秸稈產業發展高峰論壇與重點項目融洽會在中國科技會堂隆重舉行，開啟了“十三五”期間秸稈產業引領環境治理、農業生產、新能源應用、產業扶貧立體發展新征程。

據悉，今后聯盟將通過打造以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，解決我國秸稈產業面臨的主要問題和技術瓶頸，提高秸稈的綜合利用水平，促進秸稈產業的優化升級和可持續發展。

據統計，我國每年可生產農作物秸稈8億多噸，如全部用來燃燒，可折合約4億噸標準煤的熱值；如用作飼料，折算相當于2億噸糧食。秸稈蘊藏著豐富的能量，含有大量的營養物質，開發利用潛力巨大，發展前景廣闊。然而，由于政策不夠完善、技術水平相對落后、秸稈利用研究與推廣脫節，與發達國家相比，我國秸稈的綜合利用水平和產業競爭力都不高。

為有效解決秸稈產業面臨的問題，秸稈控股有限公司牽頭組建成立了“國家秸稈產業技術創新戰略聯盟”。聯盟成立后，將以國家秸稈產業技術創新需求為導向，以形成秸稈產業核心競爭力為目標，開展四方面工作：一是組織企業、大學和科研機構等圍繞秸稈產業技術創新的關鍵問題，開展技術合作，突破產業發展的核心技術，形成重要的產業標準；二是建立公共技術平臺，實現創新資源的有效分工與合理銜接，實現知識產權共享；三是實施及時轉移，加速科技成果的商業化運用，提升產業整體競爭力；四是聯合培養人才，加強人員的交流互動，為產業持續創新提供人才保障。

成立儀式當日還舉辦了中國秸稈產業發展高峰論壇與重點項目融洽會，著名農業專家和學者圍繞“創新秸稈理念、促進產業發展”等主題展開熱議。與會專家認為，我國秸稈產業的發展，出路在綜合利用，關鍵是理念創新，要對秸稈重新認識，樹立秸稈是農作物的果實，是農產品，是重要生物質資源的理念，重視秸稈的價值。專家也表示，此次戰略聯盟的成立，無論對解決我國秸稈產業的綜合利用問題，還是對現代農業的發展都具有重要意義。