風險管控的方案范文

導語：如何才能寫好一篇風險管控的方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】建筑企業安全管理風險防范控制

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程中的風險可以定義為：在整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發生事故、發生危險，從而造成人員傷亡、財產損失的可能性。建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點， 在實施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產品生產具有更大的風險。特別對于現代建設項目，無論是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面， 都比以往任何時期要大得多，所存在的風險比以前增加了許多，導致的損失規模也越來越大， 從而使得國內外許多風險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統的建筑工程風險管理研究和實踐。由于上述的特點，或者說是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業生產相比，成為一個高風險的產業。

一、建筑企業安全管理的風險來源

1、高處作業

現代建筑其高度越來越高，深基礎的使用也較多，施工難度大，強度高，施工作業人員長年累月在相對的高處露天作業，會發生高處墜落和物體打擊等各種事故，因此對高處作業人員來說，必須具備完好的身體素質和嫻熟的高處技能并持有作業上崗證，有較高的安全意識，而目前施工現場作業人員在這一方面還有一定的差距，從建筑傷亡統計數據來看，高處墜落事故也是中居首位。

2、地理條件

地基基礎是建筑工程必不可缺的組成部分，隨著建筑物高度的不斷增加，負荷增大，深度越來越深，深基礎，人工成孔樁使用也較為普遍，在施工過程中，基礎周邊土層由于受到地面各種設施的干擾，地表水的侵蝕以及自然氣候、環境等影響使原狀土受到擾動，穩定性遭到破壞等這一切使基礎施工工程中有誘發坍塌事故。

3、環境條件

建筑施工是在露天作業，同時又是不斷流動的，受制于自然環境和現場條件的影響，對施工作業人員的工作帶來極大的不便，導致帶來人員中暑等現象。

4、機械設備

建筑工程項目由于規模、類型的不同，所使用的機械設備品種、型號而不同，機械設備品種繁多，而這些機械設備在使用過程中往往會受場地施工條件和專業技術的限制，操作時稍有不慎就會釀成機械事故而造成人員傷亡。

5、成品材料

建筑工程所使用的預制構件、成品、半成品較多，如:屋架、預制柱、鋼筋等這些體型笨重幾何尺寸各異的材料在運輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而控制不好會出現失穩、墜落、翻滾、撞擊的危險。

6、人員因素

建筑工程是一種多專業、多工種的群體作業，屬勞動密集型產業，建筑施工固有的風險性和環境的多變性，對作業人員的專業技能、身體素質和現場安全意識有較高的要求，操作人員對專業施工熟練程度、身體的好壞、現場安全管理水平的高低都直接影響建筑生產的安全性。

二、防范與控制建筑企業安全管理風險的有效對策

1、抓好安全教育思想是安全風險防范的關鍵

應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在建筑工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層的領導和工程項目部的主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應該明確提出把安全作為管理層和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一。完善管理體系，強化責任追究。

嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的要求，對施工單位、監理單位的主體行為及職責做出明確要求。督促施工單位、監理單位各自建立健全安全管理機構，配齊安全管理人員，完善各項安全管理規章制度，落實安全措施，保障安全資金足額投人，建立健全并不斷完善安全生產管理體系。使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格執行安全操作規程，加強現場防護和文明施工管理，及時排查事故隱患，努力為建筑工人創建良好的作業環境。凡是背離了安全生產責任制的，都要對其進行責任追究。

2、明確管理體制與職能

在施工現場管理中，首先，要必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的工人都感到自己是這個項目的大家庭中的一員， 對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產生活競賽活動，從精神物質上雙管齊下，培養凝聚力。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。第三，針對具體情況適當使用經濟杠桿的手段，對人員管理必定起到意想不到的作用。

3、優化施工技術

首先是選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素，它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量，保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中， 要按照既安全可靠又節省的原則，從安全和效益兩個方面考慮， 辯證統一地進行分析，選取合理的安全系數。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。同時要加強安全監控，即對建筑施工中的危險源進行監控，控制某些技術參數，使其達不到危險的程度，從而避免事故。

4、提高施工人員的安全素質

從企業的法定代表人到施工現場的安全員，都要自覺地培育做好施工現場安全生產工作的責任感。一是把自己做的每一項工作同施工現場的安全生產工作結合起來，對施工現場存在的不安全因素和事故隱患，能夠及時發現，采取有效措施加以解決。二是提高安全生產責任人員的工作技能。加強內部培訓，解決安全責任人員對規范、標準不了解、不熟悉、不理解的問題。要進行案例分析，從事故中真正吸取教訓，在有針對性解決施工現場安全生產管理工作的同時，要安排時間對安全生產責任人員進行安全生產技術標準、管理標準和工作標準的教育，提高安全生產責任人員的工作技能。

5、實行工程安全保險措施

針對建筑施工企業現場安全風險發生頻率高，危害特別嚴重的客觀情況，施工企業在做好防范與應急措施的基礎上， 還通過保險來分散和轉移風險。施工企業與保險公司合作，通過工程保險來分散安全風險。通過投保，工程項目可以說增加了一道“防火墻”，大大降低了施工過程中的安全風險。

6、加強總包、分包的資質認證和管理

一個項目，嚴禁業主方肢解分包，嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理。企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理，建設行政主管部門要將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。

7、提高先進科研成果運用能力

通過加大科學技術的投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況， 避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。

參考文獻：

[1] 張程程.論建筑施工安全控制和班組管理[J]. 門窗. 2012(11)

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關鍵詞：施工監理 安全風險 控制方法

施工監理中安全風險控制是整個建設工程中的重點，加強施工安

全監理，有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為，促使施工單位保證施工安全，以實現工程投資效益最大化。

1、評價危險源的安全風險等級及控制原則

在危險源辨識的基礎上，對每項危險源進行風險和承受程度的評價，以便采取不同的控制措施。對于建筑施工項目，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價四類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有：a.直接判定評價法。如對照經驗法、類比法、物體材料性質分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級、項目級、班組崗位與專項性安全檢查表。c.作業條件危險性評價法。d.故障樹分析法。

通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是：

a.消除風險、降低風險、個人防護；

b.預防措施、保護措施、應急措施；

c.對極不可承受的風險要禁止作業，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

2、危險源的控制方法和程序

危險源控制是利用工程技術和管理方法來減少人為失誤，從而起到消除或控制危險源，防止危險源導致安全事故造成人員傷害和財產損失的過程。控制危險源的一個方面是通過技術措施來實現；另一方面也應做好充分準備，一旦發生事故時，防止事故擴大或引起二次事故，把事故的損失限制在盡可能小的范圍內。

一般方法有：a.制定安全目標、指標，組建機構，落實職責；b.制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；c.制定程序文書、作業指導書、操作規程、作業程序、管理制度等必要的文件；d.加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制；e.組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力。

危險源控制的管理方法是控制事故發生的關鍵。管理措施的失效將最終引發安全事故發生。鑒于此，應當在以下幾個方面運用管理控制方法建立管理控制程序。

a.建立健全危險源管理的規章制度在對危險源進行分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險源管理的規章制度。

b.明確安全責任，定期安全檢查對施工中的各個系統層面的危險源管理確定各級負責人，并明確各自應負的具體責任。

c.加強危險源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規程進行正確作業。

d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作，及時處理所發現的問題，制定信息反饋制度。

e.搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作應制定考核標準，并力求量化。

3、控制危險源的技術對策

3.1 運用安全網絡計劃技術進行施工項目危險源控制。

首先，通過安全網絡計劃技術模型計算工作單元中各個工序的浮動時間，通過浮動時間的調整來均衡協調單位時間內的各類資源數量；其次，利用安全網絡計劃技術模型分析，危險性值超過容許范圍的工序，對這些工序引入專門的前導安全防護工序，從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源，起到降低系統危險性值的目的；另外，利用安全網絡計劃技術模型分析進行危險預警；最后通過技術措施或組織措施，對施工步驟和施工方法進行調整改進，從源頭來控制風險，降低危險源的危險等級或消除危險源。

3.2 運用工藝技術降低施工項目危險源的危險性。運用恰當的工藝

技術能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中，工藝技術還體現在恰當的工藝組合和必要的組織間歇時間。同時，完成一個工藝組合通常需要交給一個有機搭配形成的專業作業隊。對工作單元的確定，需要和工藝組合的分析和劃分結合，特別是工作班組的綜合危險性評價中，一個合理工藝組合及一個相匹配的專業施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。

施工項目的資源自然特性和技術工藝特點決定了一些客觀規律，要求我們認識這些規律并遵照執行，否則就會出現危險隱患。如基礎混凝土澆搗以后，必須經過一定的養護時間，才能繼續后道工序，墻基礎的砌筑，門窗底漆涂刷后，必須經過一定的干燥時間，才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時間的確定和改變，必須在完全遵循客觀規律的基礎上進行，對其進行任意的縮短或延長工藝間歇時間都有可能帶來安全隱患，使得系統的危險性增加。

4、重大危險源的特別控制

對于重大危險源，必須明確須達到的目標，確定完成時間，由責任部門制定專項安全施工方案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來落實安全技術措施。公司安全生產監督部門應對專項施工方案及其控制執行情況進行檢查[4]。專項安全施工方案應滿足以下原則：

a.應符合法律法規、標準規范和相關的安全技術要求；

b.要進行充分評審，廣泛聽取意見，方案應附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施；

c.符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定條款的，必須經專家論證；

d.隨著認識的提高、施工進度的發展，重大危險源會發生變化，專項施工方案應隨之不斷更新或補充。

重大危險源的控制措施有以下三種：a.消除風險。若可能則完全消除危險源，如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風險。采取技術和管理措施，努力降低安全風險，如基坑支護及降水工程作業時，按要求做好臨邊防護及隔離措施，定期對支護、邊坡變形進行監測等。c.個體防護。使用個人防護用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。

為了在具體的施工實踐中，實施重大危險源管理方案，應加強管理方案的落實實施，具體體現以下幾個方面：a.對于一個施工項目，項目經理是落實安全管理方案的第一責任人，要根據項目的特點，把重大危險源清晰地列目，并一一進行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時，組織制定實現重大危險源的控制目標，實行安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產責任狀，層層分解，責任到人。b.從事安全管理工作的專業人員，要嚴格履行自己的職責，正確地掌握和運用重大危險源管理方案，指導幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源，如何針對安全管理方案的要求，采取相應的對策，盡量避免施工過程中重大安全事故的發生。c.全體發動，人人參與。加強對管理人員和操作人員的安全生產教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源管理方案的安全教育，真正做到“安全重擔大家挑，人人肩上有指標”。形成人人講安全，人人懂安全，人人要安全的氛圍，不斷增強自我防范能力，使重大危險源始終處于受控狀態，做到施工和安全雙豐收，企業的安全管理工作才能真正上新的臺階。

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一、工作目標及基本程序

1、工作目標

1）建立風險分級清單

2）建立風險分級責任清單

3）完成西安區域風險防控手冊

2、基本程序

成立組織機構——編制工作制度和工作方案——召開啟動會——初步培訓——收集資料——編制文件（指南、臺賬、記錄）——危害因素辨識培訓——辨識危害因素——風險分析——判定風險等級——制定控制措施——措施逐級評審與審核——劃分管理責任——組織全員學習、落實控制措施——組織定期評審、更新風險信息——實施分級管控——實現持續改進。

二、組織機構與職責

一）、成立構建“風險分級管控”工作領導小組：

組 長XX負責人

副組長：XX負責人

成 員：各職能負責人、項目負責人、EHS專、兼職人員、項目專業口負責人

組長職責：

1.負責領導構建、實施“風險分級管控”工作；

2.負責提供構建、實施過程中必要的經費和組織保障；

3.確定逐級責任，批準實施相關規章制度；

4.批準實施年度工作計劃；

5.督促并定期組織檢查“風險分級管控”構建、實施效果。

副組長職責：

1.協助組長完成“風險分級管控”構建工作；

2.擬定年度工作計劃；

3.具體組織“風險分級管控”體系構建、實施；

4.擬定構建、實施過程中必要的經費和組織保障方案；

5.定期組織危害因素辨識及風險評估結果的評審、修改。

成員：

1.積極配合組長、副組長的工作，完成交代的任務；

2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識；

3.統計、匯總各分管單位的結果并上報“風險分級管控”工作領導小組。

三、具體實施步驟

（一）籌劃部署階段

1、工作對接，制定標準，風險分級管控工作領導小組委派專人與第三方機構完成對接工作，收集必要的資料，制定工作計劃。

2、召開啟動會，風險分級管控工作領導小組組長組織召開公司風險分級管控構建工作啟動會，由風險分級管控工作辦公室主任宣貫《風險分級管控構建工作方案》，要求方案切實可行，會議內容全員參與學習。

3、初步培訓，組織相關人員參與由第三方機構組織的培訓，培訓內容主要包括“風險分級管控”基本概念、構建辦法等基本理論，要求有通知、有簽到、有考評、有總結。

（二）風險分級管控體系構建階段

1、收集完備公司基礎信息，組織人員列出資料清單，并對現場進行勘察、收集資料。

2、在第三方機構指導下，結合公司實際情況，編制形成企業《風險分級管控體系實施指南》。編制完成后，組織相關人員就風險辨識的相關方法、辨識要求進行培訓學習，要求有通知、有簽到、有考評、有總結。

3、選擇典型項目構建風險辨識分級管控機制

（1）選定兩到三個部門、項目成立示范點，由風險分級管控工作領導小組進行指導，被選定的項目積極落實風險排查工作，要求建立安全風險基礎檔案。

（2）對排查出的風險進行評分、分級，建立風險辨識分級臺賬。

4、編制形成階段性工作匯總報告，西安區域組織其他項目對示范點進行觀摩，并在公司范圍全面推廣，要求各部門、項目全面開展落實風險分級管控工作，后將各自風險分級管控工作方案及成果統一報至風險分級管控工作領導小組辦公室。

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【關鍵詞】電網運行；重要客戶；安全；風險管控

1 電網風險管控現狀及存在問題

隨著電網日益發展，基建、技改、計劃檢修等設備停電造成電網運行方式薄弱，供電安全風險增加。尤其電網運行風險管控方面沒有標準的制度，沒有規范的流程，各部門對電網運行風險防范措施有限。造成電網風險協同管控能力嚴重不足。為了加強重要電力客戶供電安全，防止電網事故引發的重要電力客戶次生事故發生，建立一套電網風險評估、預警、管控全過程工作機制，全面實施地區電網風險協同管控的需求日益迫切。

2 電網風險管控流程機制

為了強化電網運行風險管控，結合馬鞍山電網的實際，制定了《馬鞍山電網運行風險評估及管控規定》、《馬鞍山電網重要電力客戶調度運行管理制度》，規范做好風險識別、風險分級、風險監視、風險控制工作。以標準化、流程化管理為手段，以信息化技術為載體，建立了一套電網運行風險分析評估、預警、管控的閉環管理機制[2]，對電網運行風險預警、電網運行風險協同管控實施標準流程化管理，實施全過程的安全風險管控。

2.1 風險分析評估

公司調度部門根據年度電網現狀開展風險分析，提前掌握可能的電網風險，形成年度電網風險分析報告。利用年度電網風險分析報告，結合月度停電計劃編制工作，分析次月度電網設備計劃停電可能帶來的電網運行風險，梳理可能達到地區電網三級及以上風險的項目，然后結合電網周停電安排、檢修工作申請票批復，滾動開展周（日）電網運行風險評估，修正月度風險評估結果，準確評定電網運行風險等級。

2.2 風險預警

公司調度部門月底前在公司月度生產會通報下月電網運行風險評估報告，并按要求向安質部、運檢部、營銷部行文報備，每周三前下周地區電網一至三級運行風險。計劃檢修方式造成地區電網三級及以上風險狀態的，地調在檢修申請單批復前向重要電力客戶下達電網運行風險預警通知單并取得回執；涉及縣級電網運行風險的，由各縣調下達重要電力客戶運行風險預警通知單；對于省調涉及地區電網運行風險的，地調及時跟蹤應對并制定風險預警單明確防控措施。

2.3 風險管控措施實施

公司安監部門每周五前組織制定地區（包括縣級）電網下周運行風險管控措施，并在公司內網網站“電網運行風險預警”欄公告。各相關部門每周五在公司周生產會上簽收下周預警通知單，并組織相關單位落實預警通知單措施要求，在下周一調度早會上匯報管控措施落實情況，實現電網運行風險預警和防控的閉環管理。若設備計劃停電檢修使高危及重要用戶、鐵路牽引站等供電可靠性降低，由營銷部門在停電檢修前提前告知，取得用戶書面回執后才開展停電檢修工作。

3 案例分析

今年五月份，公司成功應對一起地區電網一級風險，安徽主網三級電網風險管控工作，是實施地區電網風險協同管控策略的成功實踐。

3.1 停電背景及風險概述

220千伏當長4831、當荷4832及當陽4837、4838線路（即馬鞍山南部電網）均接入500千伏當涂變220千伏A段母線；220千伏當采4833、4834，當蘇4835、4836線路（即馬鞍山西北部電網）均接入500千伏當涂變220千伏B段母線（見圖1）。為消除馬鞍山西北部電網在當涂變220千伏母線檢修方式下運行風險，計劃安排5月中下旬，220kV當采4833、當陽4838線當涂變側線路交叉互換，工期10天。本次停電220kV當采4833/4834線、當陽4837/4838線四線同停，馬鞍山西北部電網僅靠同塔雙回220kV當蘇4835/4836線與系統聯絡，在N-2故障下馬鞍山西北部電網將與系統解列（見圖2），為地區電網一級風險，安徽主網三級電網風險[3]。

3.2 風險協同管控策略實施

3.2.1 調度部門依據年度、月度、周檢修計劃結合電網運行方式年度電網檢修方式可行性分析報告、月度風險辨識定級，并根據周停電計劃同步下周電網風險預警和高?？蛻敉ㄖ獑?。

3.2.2 公司安監部制定保電總體方案，運檢部、調控中心、營銷部、物資中心及相關縣公司制定保電方案，公司辦公室負責輿情應對及宣傳報道方案。運維部組織變電輸電專業對相關線路及變電站開展特巡，通過恢復220kV站點有人值守、輸變電設備專項紅外測溫特巡、全線流動巡視重點區段專人蹲守等方法確保保電方案的有效實施；調控中心開展桌面推演落實電網事故處理預案，調度監控加強相關變電站信號盯守特巡，經事故穩定計算合理安排電網運行方式并嚴格斷面潮流監視控制。

3.2.3 公司安監部積極聯系政府部門進行風險報備，同時營銷部門統一對外高?？蛻麸L險及時間變更告知并取得回執。本次換倉改造工程因塔材到貨及天氣原因造成計劃時間一再改變，調度部門針對計劃變更相應電網風險改期及順延，三次均向公司相關部門及所有相關用戶風險預警并取得用戶回執。工作結束后由調控中心通知相關單位解除風險預警，完成風險閉環管理。

4 結束語

馬鞍山公司通過建立電網安全風險預警機制，并從預警的形式、內容及管理進行規范，有效的促進相關部門提前做好安全保障工作，降低電網在非正常方式下的運行風險，將電網安全穩定運行關口前移，強化了電網運行的風險管控，更好的實現電網安全運行全過程可控、能控、在控。從而建立了以科學防范為導向，流程管理為手段，全過程閉環監管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協同的調控運行風險管理機制。

【參考文獻】

[1]馬鞍山市經信委關于對馬鞍山地區電力重要用戶進行備案的批復[Z].馬經信資源〔2015〕11號.

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2012年，在眾多CEO們參與的Gartner的調查中顯示，監管風險被列為頭號業務風險?！霸诋斀駨碗s多變的全球風險環境下，了解企業面臨的風險內在關聯性并采取更為動態的策略進行風險管理，已經成為企業決策層面臨的首要任務?！被埸c科技CEO兼總裁呂翊，在近日由慧點科技主辦的交通行業風控業務研討會上表示。

 

自2006年以來，國內外關于風險管控理念的研究在不斷深化、完善。GRC （Governance、Risk and Compliance，即管控、風險與合規遵從）理念從最初單一的SOX法案遵從，擴展到目前的涉及風險管理、法規遵從、審計管理、制度管理等。由此可見，隨著GRC解決方案的擴展與完善，其在企業管控中的涉及面更加廣泛，對于企業管控的作用更加突出，企業對其的依賴性也更大。

 

“國內GRC市場規模持續增長，中國企業對GRC管控軟件在企業增長、運營和管理管控、風險控制等方面效果的認識越來越清晰，越來越多的中國企業開始實施GRC相關服務和軟件?！?呂翊指出，我國政府在各領域的監管不斷加強，尤其是在金融、保險、交通等行業。以金融行業為例，巴塞爾Ⅲ、并表風險管理等監管要求的頒布，加大了銀行業監管的范圍和深度，導致銀行的資本充足率壓力增大、資本回報率降低。銀行企業一方面需要滿足監管要求，進一步優化業務結構，提高盈利能力；另一方面需要提高精細化管理水平，進一步加強風險監控的廣度和深度，確保風險管理能力與盈利水平相匹配。

 

對通過OA應用起家的慧點科技而言，借助OA導入業務流程管理，使其更好地了解行業用戶對于業務、管理的需求以及可能面臨的風險，正是有了這些積累，使慧點科技成為較早進入我國風控領域的服務提供商，并通過內控管理夯實風險管理、通過戰略績效管理實現對企業運轉狀況的實時監控等，最后逐步引導客戶考慮全面的GRC產品。

 

“隨著市場競爭的加劇以及企業需求的改變，我們發現獨立的企業戰略管理、風險管理、內控管理對企業來說已經不能滿足其在整體管控方面的需求，將三者融合在一起的風險內控一體化管理能更好地貫徹企業在管控方面的想法?！被埸c科技高級咨詢顧問陳麗娜表示。因此，為了更好地幫助客戶發現問題、解決問題，此次研討會慧點科技特邀請了國際會計師事務所普華永道業務專家，“我們希望通過專業的咨詢機構以及完善的系統解決方案，給客戶提供一站式的服務?！?/p>

 

當然這與近年來慧點科技的發展策略是緊密相關的。2012年慧點科技專門成立了市場渠道部，與國際和國內知名會計師事務所和咨詢公司建立聯系并展開了充分合作，為客戶提供咨詢與IT整合的價值解決方案，全面提升企業管控水平和核心競爭力。

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【關鍵詞】電力工程建設；風險；管理

1電力建設項目中風險管理

1.1電力工程建設項目風險管理的內涵

電力工程建設項目指的是電力工程開展的整個過程，包括前期建設和后期的維護。而電力工程建設項目風險管理，就是對電力工程建設項目實施中，可能發生的風險，以及發生這些風險的影響因素進行提前預警，針對風險的不同類型及發生風險的不同原因制定有針對性的解決對策，實現對各種不同類型的風險進行全方位、全過程的管理和控制[1]。電力工程建設項目的風險管理與其他類型的風險管控是不一樣的，它有著自身的特點，在復雜程度上要比其他項目的風險管理更加困難。這是由于：①電力工程建設項目中，出現的風險是不可控的、不確定的，而這些風險可能會出現在項目建設的各個環節，因此，對其進行全面掌控比較困難；②電力工程建設項目不同于其它項目，它對風險管控的質量和要求都很多，這就使得風險管理工作者必須具有專業的風險分析能力與實際的風險管理處理能力，同時這些人員要對電力行業非常熟悉，才能有效的對風險進行管控。

1.2電力建設項目中風險管理的意義

電力工業是我國國民經濟發展的重要基礎，為全國人民的生活、工作和學習的用電需求有著重要的保障作用。近幾年，隨著經濟社會的快速發展，我國電力工程市場的建設已經向規范化、科學化方向邁進，建設市場的主體已經建立完成。隨著市場經濟發展的不斷深入以及市場結構的不斷優化，對電力工程建設項目的發展提出的要求也越來越高。據統計，2016年我國發電量為59111億kWh，同比增長達到4.5%，預計到2020年我國電力需求將為80000億kWh，裝機容量也將由2016年16.4億kWh增加到2020年的近20億kWh。由此可見，今后在很長一段時間內，我國電力建設市場將成為全世界最大的市場。而由于電力工程建設項目自身正在的規模大、周期長、難度大等特點，使得其項目在實施過程中出現的風險可能性就會更大。因此，企業必須將風險管理作為各項管理工作中的“重中之重”，從責任意識上抓起，建立健全項目風險的管理體系，以減少由于項目風險存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程質量受到影響等情況，而產生的不必要的損失，以保證企業經濟效益最大化。

2電力工程建設項目中風險因素分析

電力工程建設項目的風險貫穿于項目的設計、施工、調試以及竣工驗收等各個環節。本文從項目自身風險和參與方的風險兩個方面來進行分析[2]。

2.1項目自身的風險

（1）工期風險。雖然目前電力工程建設項目從工期上來看，總的來說是基本能夠達到工期目標要求，但是也有少數單項工程、單位工程拖期而導致整個工期延期的情況也很常見，這當中的主要原因一般是，業主對于預付款、進度款等款項支付的不及時、圖紙變更、設備設施到位不及時、工程質量不合格等等，導致整個工期不能按時竣工。（2）質量風險。這種情況一般是由設計錯誤、原材料、半成品等質量不合格、設備維修不到位以及施工方案等存在這樣或那樣的問題產生的，導致電力工程建設項目驗收不能通過。（3）安全風險。主要是指項目實施過程中發生自然災害，如暴雪、洪水、山體滑坡等不可抗力引起的，以及在項目運行過程中發生的各種安全事故等。（4）成本風險。主要是利率上調、原材料上漲、追加投資以及發生安全、質量事故等的賠償，以及財務費用的增加等等。（5）人身安全風險。主要是指人員在高危作業或設備巡視、檢修、施工等日常工作中，由于工作疏忽、主觀違章或沒有按工作流程與堆積要求實施作業等，造成人身傷害的可能性。

2.2各參與方的風險

（1）建設單位風險。主要是由于業主由于自身原因不能按照合同要求及時進行付款，不能按期將甲供件送到現場，不能提供相關施工許可證明等等情況。（2）施工單位風險。主要是施工單位管理落后，缺乏相應的技術人員和管理人員，對合同及圖紙理解不透，現場管理混亂等；另外，還有設備材料供應商等，不能按期交貨也很常見，這些都是風險的主要因素。（3）設計單位風險。主要是指設計單位人力不足、人員素質能力問題，使得施工圖紙設計不符合業主要求、設計方案不合理、不能按時交付圖紙等等。（4）調試和監理單位風險。調試企業人員調試水平、能力、不合理的調試方案等原因都直接影響著項目的工期、質量、成本；同時，監理人員素質、技能水平以及管理能力、不能準確下達命令、對工程管理不到位等也會形成很大的風險。

3電力工程建設項目風險管控措施

3.1風險責任意識管控措施

無論是采用技術手段，還是采用購買保險的方式來避免風險，這些手段都只是使風險得到轉移、分散，而并沒有真正的解決風險。不從根本上管控風險，那么風險早晚會發生，風險承擔的不是業主就是承包端。因此，要想從源頭上真正的管控風險，就必須要樹立牢固的風險責任意識和風險防范意識，無論是業主、承包商還是施工單位都要認識到風險管理的必要性，將風險管理作為一項重要工作，有專人針對不同類型的風險進行分析、研究，以為管理者決策提供依據。

3.2風險教育管控措施

電力工程建設項目風險管理提高的關鍵在于教育，必須定期進行風險教育、風險知識培訓，讓員工對風險識別、風險防范有足夠的認識，才能從根本上提高風險管理質量。風險識別上，要對項目實施過程中可能發生的風險結合施工環境、工程特點等進分析，列出項目風險清單，特別是要關注那些對工期、質量、安全將產生嚴重影響的風險。風險防范上，注重風險案例、風險信息資料與實際管理經驗的積累，不斷完善項目風險清單，將其作為手冊供管理者參考，及時規避風險。

3.3設備質量風險管控措施

在設備質量風險管控上，應該從設備設施的招標、設計、采購等環節入手，控制設備設施的供貨質量，杜絕由于設備設施質量不合格而引起不必要的質量、安全事故。另外，在設備質量風險管控過程中，還要逐漸建立和完善質量管理體系，對設備質量進行嚴格把關，嚴禁越過質量紅線，在施工階段、安裝以及調試階段也要對設備的質量進行嚴格管控，杜絕出現質量、安全事故。最后，對于不斷涌現的新技術、新工藝、新方法和新設備，要適度地運用到電力工程建設工程中，解決由于氣候變化而對輸電線路產生影響，不能保證運行穩定等問題，保證電力企業電力設備的平穩、安全、有效運行。

3.4人員安全風險管控措施

人員安全是電力工程建設項目管理中的頭等大事。電力工程建設項目管理人員安全風險管控，要以管理為切入點，結合電力施工作業現場的特點，如工序交接、各專業之間配合等，對作業人員、施工人員、管理人員以及技術人員等都要進行風險識別分析，專業技術人員要針對不同作業任務、不同操作過程以及不同作業環境進行梳理，對項目實施過程中可能存在的物的不安全狀態以及人的不安全行為等風險，進行識別和防范，從各環節入手來落實風險管控措施，來保證人員安全[3]。

3.5建立應急預案

為了有效預防和控制潛在的事故或緊急情況，做出應急準備和響應，電力企業應建立應急預案。應急預案通常為綜合性預案，一般都包括基本預案、應急功能設置、特殊風險管理以及具體操作程序，應急預案的編制必須基于危險辨識與風險評價結果以及應急資源的需求等，盡可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉。另外，還要定期組織應急演練工作，提高應急人員的實際救援能力。

3.6大型施工作業方案

針對大型復雜的作業項目，應提前確定大型施工器械擺放位置的合理性，施工流程與現場實際的一致性，備品備件準備的充足性，組織人員編制大型施工作業方案和措施，并組織學習，達到人人明確工程任務、施工方法、施工步驟及危險點等，實現施工方案的全面優化，施工作業人員對方案的全面了解，現場作業流程的無縫銜接。

4結語

電力工程建設工程規模大、周期長、難度高，在實施過程中存在風險也是正常的。但這意思并不是說，可以對風險不管不顧、任其自由發展，而是要從根本上找到風險點，分析風險存在的原因，并從原因入手去找出避免風險發生的措施，從而為電力企業獲得更多的利潤，促進電力工業的進一步發展。

參考文獻

[1]邢建浩.電網建設項目風險管理分析[J].電子制作，2014，3.

[2]劉虎.電力工程建設項目風險管理研究與體系構建[J].財務管理，2015，2.

篇7

“隨著美國薩班斯法和有中國版薩班斯法之稱的C-SOX的施行，GRC的話題正在引起越來越多人的關注?！?賽門鐵克IT管理、風險與合規部門區域產品管理總監Caroline Wong告訴記者。剛加入賽門鐵克不久的Caroline Wong擁有信息系統安全認證專家（CISSP）的頭銜，此前在eBay、Zynga公司任職，全面負責這些企業的信息安全工作。

據Caroline Wong介紹，一個典型的GRC實施過程可以分為四個階段：第一個是計劃，即確定企業將選擇什么樣的標準或者是什么樣的法規框架去實現合規，據此制定一套管控框架，通過技術和流程上的保障，在這個管控框架中實現合規；第二個是評估，即根據確定的標準評估在企業安全合規框架中所使用的技術和流程管控手段，是不是達到了前一階段制定的標準；第三個是報告，要把問題向各個利益相關方做充分的溝通，包括負責采取補救措施的部門主管和安全技術方面的采購決策負責人等?；最后是補救，因為僅僅制定和評估標準是不夠的，一個負責安全的部門必須要能夠驅動相應的變化去提高整個企業的安全和合規水平。

“這個過程很復雜，完全手工幾乎無法完成，因此GRC解決方案必不可少?！盋aroline Wong表示，GRC解決方案就是通過自動化、可視化等手段來幫助企業進行企業風險管理、合規管理以及內控，從而規避風險，同時驅動公司的業績以及公司的戰略實施。這也正是賽門鐵克可以為企業提供幫助的地方。

篇8

關鍵詞：危險源（點）辨識；風險分級管控；LEC法；冶金企業

中圖分類號：X938 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）08-0003-02

對于冶金企業來說，生產、檢修、工程技改等方面涉及熔融金屬爆炸、煤氣中毒、起重傷害、火災、觸電、窒息等較大危險因素，點多面廣且專業性強，一旦發生事故極易出現群死群傷的惡性安全事故，因此控制事故就變得尤為重要。危險源（點）的管控，即控制事故發生的“根源”，而并非待其已轉化為事故隱患再采取控制措施。結合具體情況，通過對危險源（點）進行辨識和風險分級管控，將設備、工藝、人員等有機地與安全管理結合在一起，提高安全管理和控制能力。使生產、檢修、工程技改全過程中的安全風險達到可控管理，大幅度地減少安全事故發生，尤其是降低重特大安全事故的發生幾率，保障職工的作業過程安全。

1 確定危險源（點）

1.1 危險源（點）及風險的定義

危險源（點）是可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態或行為，或其組合?！翱赡堋币馕吨皾撛凇?，是指危險源（點）是一種客觀存在，是事故發生的原因，由于危險源（點）的存在才可能發生事故，與事故之間存在必然的邏輯關系。

風險是發生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。風險是對某種可預見的危險情況發生的概率及后果嚴重程度的綜合描述，可預見的危險情況是通過危險源（點）辨識而得

到的。

1.2 危險源（點）的確定

識別和確定危險源（點），要組織有實踐經驗、熟悉工藝流程和設備性能等情況的專業人員和有實際工作經驗的操作人員，從物質、能量、環境、人員操作等方面入手，對工藝流程、設備、動力、運輸及存儲設施、物質、容量、溫度、壓力等，對照崗位及操作標準進行綜合分析評價。

2 運用LEC法辨識危險源（點）

根據發生事故的可能性和作業者在危險環境下的時間以及事故發生后可能產生的后果，進行分析、研究的基礎上計算出各種作業點的危險指數，并以此判斷出危害等級，危險指數：D=L?E?C。其中：L――發生危險事件的可能性；E――作業者在危險環境下的狀況；C――事故的可能后果。

3 危險源（點）的分級管理控制體系

以辨識的A、B、C、D級危險源（點）為依據，根據生產、檢修、工程技改項目進行高度風險、中度風險、低度風險的風險等級劃分。通過對風險作業控制確認級別來保證安全措施的落實和降低事故發生的概率。等級按照正常生產崗位、檢修部位和工程技改項目來劃分。

3.1 正常生產崗位的風險等級劃分

指定A級危險源（點）為高度風險崗位，B級危險源（點）為中度風險崗位，C級、D級危險源（點）為低度風險崗位。

高度風險崗位由廠級進行管控。各廠級領導和專業科室負責分管專業內涉及高度風險工作崗位的全面安全管理。每月召開一次廠級安委會和每周召開一次安全例會，分別由主管廠領導布置對較大安全風險崗位的安全管理要求，根據季節和現階段狀況提出階段性的安全工作重點，并定期組織各種安全專業檢查。

中度風險崗位由專業科室及車間進行管控。各車間負責對中度風險崗位的全面安全管理。車間每周組織本單位領導和車間組長召開車間安全會議，按照廠安全要求及車間現階段安全工作提出具體安全管理措施。每日由車間領導和安全員組成檢查組對車間區域內的安全設備設施、人員執規等進行檢查。

低度風險崗位由班組進行管控。各班組負責對低度風險崗位的全面安全管理。車間班組長按照職責要求開展好本班組各項安全工作，組織好每周一次的班組安全活動和每班的班前班后會議。做好崗前確認和現場工器具自查及職工執規等檢查，及時制止違章作業。

3.2 檢修部位的風險等級劃分

將危險檢修部位的臨時性檢修、搶修和大修作業所涉及到的A、B、C、D級危險源（點）定為高度風險，將一般檢修部位的臨時性檢修、搶修和大修作業以及危險檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級危險源（點）定為中度風險，將一般檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級危險源（點）定為低度風險。

高度風險要求專業分管廠級領導親自組織、協調、指揮相關專業科室、車間確定高危檢修部位的臨時性檢修方案，布置檢修過程中的安全措施，并對安全措施落實情況進行監督。高度風險要求在分管廠級領導的指揮下，由專業科室、車間領導負責檢修方案中安全技術措施的制定和檢修過程中的督促落實工作，并指定本車間、科室主要負責領導對檢修全程進行監護。

中度風險要求相關專業科室組織相關車間審核、確定檢修部位的檢修方案，審核、布置檢修過程中的涉及本專業內的安全技術措施，經負責車間確認后方可實施。要求責任車間領導組織檢修安全措施的落實、確認工作。相關專業科室指定專人對涉及本專業內的安全技術措施落實情況進行監督、檢查。

低度風險要求責任車間領導審核、確定檢修方案，審核、布置檢修過程中的安全措施，并對安全措施落實情況進行監督。低度風險要求責任車間現場項目負責人落實檢修各項安全措施，并對檢修全程進行安全監護。

3.3 工程技改項目的風險等級劃分

A、B級危險源（點）為高度風險，C、D級危險源（點）為中度風險。

工程技改項目在實施之前必須由分管廠領導組織相關專業科室、安全科、負責車間對工程實施中和實施后的工藝、設備等情況所產生新的危險源（點）進行辨識，并采取有效的措施后確定施工方案。工程開始前施工單位必須辦理相關安全資質審核并進行安全交底，施工單位對參加施工的人員進行安全教育，保證參加施工人員熟知現場施工安全風險及熟練掌握安全防范措施。

高度風險安全管理由主管廠領導負責對施工過程中生產、工藝、設備進行協調管理；負責組織相關專業科室、負責車間、施工單位對高風險作業進行現場安全措施的確認及監護；負責確定高風險作業的施工方案，布置施工過程中的安全措施，并對安全措施落實情況進行監督。

中度風險安全管理應由相關專業科室組織相關車間和施工單位審核、確定施工方案。審核、布置施工過程中的安全措施，經負責車間和施工單位確認后方可實施，并對安全措施落實情況進行監督。

4 安裝警示標識牌

按照正常生產崗位、檢修部位和工程技改項目的風險等級劃分制作三種危險源（點）的標識牌并在現場安裝，使現場作業人員能一目了然地發現他所處的環境有什么危險、易發生哪些事故、應注意哪些方面、有什么控制措施。

5 安全教育培訓

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關鍵詞：擴建工程 安全風險 管控 過程控制

中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（c）-0160-02

《2012年廣西電網公司運行存在的十大風險及對策》提出的首個風險為“部分網區結構薄弱，區域供電能力不足，復雜故障存在較大及以上電力安全風險?！鼻以谖：Ρ孀R及風險描述中列出：欽州網區主要工業負荷過度集中于亞江站、港口站供電，久港Ⅱ、Ⅲ線同時檢修，久亞線跳閘，損失負荷比例將超過欽州網負荷60%，存在重大電力安全事故的風險。若港口站任一條220 kV母線檢修，運行中220 kV母線跳閘，同樣存在重大電力安全事故的風險?？梢?，欽州網區安全風險尤為突出！對于變電管理層面來講，安全風險突出之處在哪里，又該采取怎樣的措施去加以管控，才能確保人身、電網和設備安全呢？

1 安全風險分析

從欽州供電局2012年度工作計劃可以看出，今年，欽州網區運行中的久隆、龍灣、港口、燕嶺、高沙等5座220 kV及以上變電站內擴建220 kV間隔相繼開工，這些都是欽州主網架的關鍵站點，處于電力供應的中樞位置，一旦停電可導致城區大面積停電，欽州市委市政府等重要機關單位停電，廣西中石油等重要廠礦企業停產，社會影響極其惡劣。由于擴建站點多面廣，時下天氣異常多變，施工情況錯綜復雜，安全風險尤為突出，可歸結為：一是擴建工程臨近運行電氣設備，增大了人身觸電傷亡的可能性；二是運行中的設備一旦發生停電，可能導致安穩系統動作，從而造成廣西南部區域大面積停電；三是擴建工程由于受施工條件限制，施工方案論證不足，從而給施工人員或者設備帶來較大的安全風險。

綜上所述，變電站擴建工程是安全風險突出的重要體現之一，是欽州供電局安全風險管控的重點和難點。

2 安全風險管控措施

2.1 過程管理

“過程管理”，就是為實現目標將過程中的各個環節、重點要素和程序有機地整合、調理，最終達到目標。“過程管理”要確定過程的結構與程序，通過對過程的環節和各個因素的控制，最終達到預定目標?！斑^程管理”要求明確各個環節間的關系和相互作用，明確影響質量、安全的全部因素，使其在施工過程中始終處于受控狀態。

正確的目標管理需要科學、嚴謹的“過程管理”，可以說“過程管理”是施工管理中最重要的環節，是實現目標的前提和保障。在目標設置上，工程的總目標被量化到各工序中，在施工過程中，每個崗位的工作在每道工序都有不同的衡量指標及單元目標，這樣，形成了一個與施工過程密切相關的完整目標系統。

總的來說，“過程管理”就是“過程控制”的主動管理。

2.2 具體管控措施

根據變電站擴建工程的特點，在認真梳理擴建工程“過程管理”相關流程的基礎上，抓住以下過程控制的幾個關鍵點提出具體的管控措施。

2.2.1 加強施工組織管理

（1）施工方案論證。

生技部門要組織施工、監理、運行、工程管理等相關單位對施工單位編制的方案進行論證，充分討論相關問題，要對每個工序開展危險點分析，根據評估結果制定出相應控制措施，確保方案的安全風險可控、能控。施工過程中針對每個工序采取防止碰撞、墜落等的措施，尤其是要對吊件如新增220kV管母的移動路線進行相應的分析。對于起吊方案等關鍵工序一定要經過現場測算、詳細分析和充分論證，并提供給施工單位要求認真執行。

（2）施工前期準備。

施工隊伍人員安排，施工機械等工具準備、材料供應等重要準備直接影響工程施工進度，而為了趕進度臨時使用不合格的替代物如吊裝母線所需繩索不足或過短，安全帶數量不足，都給現場作業增加了安全風險。在開工前，要采用目檢和相應工具檢查施工設備的狀態，比如說吊車的吊鉤和吊索是否滿足相關要求，吊車是否有限位元件等，確保能安全完成作業。所以，充足的前期準備是安全施工的不可小視的步驟。

2.2.2 規范停電計劃申請

統籌考慮技改、大修、基建項目協調配合，制定綜合停電計劃，杜絕非計劃重復停電，減少停電次數和時間，盡可能減少操作量，有效提升保障人身、電網和設備安全的可控度；變電所初審施工單位提交的停電申請后，調度部門根據申報的停電計劃與生技部門協調溝通，了解申請內容是否與施工方案內容、策略相沖突，停電計劃節點是否與運行變電站可停電范圍、時長相符，是否對設備運行帶來不安全因素。經過安監部門確認安全風險后，調度部門根據天氣狀況、電網運行方式，及時電網運行風險預警，提出相關控制措施，下達至有關部門加以落實。對于特殊的風險，如220 kV管母接入運行中的母線，開專題討論分析會，經過充分評估，再制定相應的措施。規范停電計劃申請，就是要嚴格執行停電計劃申請會簽制度，提高停電計劃執行的剛性。

2.2.3 嚴格落實安全交底

（1）嚴格審查施工人員資質。

擴建工程施工人員，除了審查電氣作業人員資質，更重要的是特種作業人員，例如登高作業工、吊車作業工、電焊工等，需要有相應的資質。有資質的人員能充分理解作業思路，認真執行作業規范，合理規避施工風險。對于相關資質的人員，一律不予進場參加作業。

（2）嚴格執行“兩票”制度。

只有“兩票”制度得到有效落地，安全風險管控的基礎才會扎實。嚴格執行“兩票”，就是任何作業和操作都必須有正確無誤的工作票和操作票，杜絕無票工作；工作票安全措施和風險評估與控制措施必須認真落實；嚴格辦理進站手續和履行許可手續。這就要求變電站值班員在執行“兩票”的行為過程中必須是“零錯誤”。而“零錯誤”要求值班員具備較強的責任心，不管是容易做的、難做的、會做的，都要不折不扣地執行“兩票”制度。

（3）嚴格布置現場安全措施。

一次方面：做到一次設備作業區域各方面電源完全斷開，避免發生低壓倒送或感應電傷及作業人員。確保在一次設備施工區域內，作業人員在正常作業活動過程中，不發生誤碰帶電設備而危及人員和設備安全的事故。采用相對牢靠的安全圍欄如竹竿加圍網等與運行設備進行空間隔離，而且要保留一定的緩沖距離，避免作業設備誤越運行區而低于放電距離。并在圍欄上懸掛“止步，高壓危險”標示牌且朝向施工區域。若施工區域上方有帶電導線跨越，如220 kV管母，則應在施工區域帶電導線下方設置“上方母線帶電，安全距離為6 m”警示牌，旁邊設置6 m高度的紅白相間色標的絕緣立桿。

二次方面：在二次設備區域，對施工區域臨近的運行屏柜可使用紅布簾進行隔離。尤其是在運行的母線保護屏敷設二次電纜時，應用紅布簾將運行端子排遮擋可靠隔離，防止誤碰端子造成電網停電；在工作中打開的電纜溝、二次屏柜、端子箱等電纜孔洞，辦理工作間斷時應采取臨時封堵措施，防止小動物進入運行的二次設備區造成保護誤動；另外由于二次施工分若干個階段進行，安全措施不是一次完成，而是分段完成，如擴建220 kV間隔接入運行中的母線保護屏，需向中調申請退出母線保護且確認退出后方可接入，應用絕緣膠布封住對母線保護屏運行中的開關間隔跳閘壓板強化隔離，防止升流試驗時誤投運行開關的跳閘壓板，造成220 kV開關跳閘事故。

（4）嚴格執行現場交底制度。

擴建工程涉及多個專業知識，如電氣一次、二次等，需要嚴格按照有關規定執行安全和技術交底制度。除了工作票簽發人對施工單位進行交底外，尤為重要的是，在開工前，變電站值班員會同工作負責人實地核實安全措施進行現場交底，特別是在高壓帶電設備附近工作時的安全防范措施，在安全交底時交代清楚。然后，由施工負責人對對全體工作人員進行安全交底，交底內容應含有危險點分析和控制措施，讓大家充分理解工作任務和安全技術措施。

2.2.4 加強安全監督管理

變電站值班人員要認真、細致、有效地開展施工現場的隱患排查工作，切實做好反違章工作，對施工現場發現的違章行為給予堅決制止。根據工程施工進度情況，動態檢查作業現場的安全措施，以確保現場始終處于受控狀態。變電所管理人員重點關注交叉區域，突出檢查現場安全組織措施、技術措施的執行是否標準、到位；檢查施工方和運行單位共用部分區域，例如道路的共同使用，以及改擴建的界面設備區域等是否會存在人員、設備、材料的共同混雜現象，從而導致設備事故發生；檢查與運行系統相連接的部分，如檢修電源引用、母線保護接入等。安監人員根據風險評估結果制定安全監督計劃，切實開展好現場安全督查，嚴格審核安全措施以及應急措施，檢查施工方現場安全管理執行到位情況及施工監理方的安全控制情況，實現全過程的專業安全控制監督。

3 結語

管理提升作為2012年的工作主線，而安全風險管控則是管理提升的重要內容。透過2012年廣西電網運行十大風險，從變電管理的角度出發，對安全風險管控進行了思考，找到關鍵點是變電站擴建工程，簡要闡述擴建存在的安全風險，運用過程管理觀點提出了具體的管控措施。只有深入研究和落實管控措施，安全風險管控水平才能得到有效提升。

參考文獻

[1] 龔小林.局長在欽州供電局2012年工作會議暨四屆二次職代會上的工作報告[R].

[2] 中國南方電網公司.中國南方電網有限責任公司基建工程安全文明施工管理規定[S].2011.

[3] 中國南方電網公司.中國南方電網公司安全生產風險管理工作規定[S].2011.

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關鍵詞：融資管理；債權融資；風險管控

資金是企業的血液，是企業流動資產中最活躍的部分。在企業資金管理方面，加強融資管理對降低企業風險、控制融資規模、降低企業財務費用等方面具有重要作用。然而，現代企業在融資管理方面存在著一系列的問題。

一、企業融資管理方面存在的問題

（一）企業融資規模與經營規模不匹配

企業在自有資金不能滿足日常生產經營、投資支出等資金需求時，就需要采取融資的方式進行資金的籌集。一般情況下企業的融資方式包括股權融資和債權融資兩種方式，τ詿蠖嗍中小企業、甚至是大型企業來講，股權籌資難度較大，并且在市場上找到投資者比較困難，所以企業大多數情況下會采取債權融資的方式。企業的債權融資方式應與經營規模相匹配。超出合理范圍內的融資規模說明企業舉債過多，很有可能會加重企業負擔，造成財務費用過高，出現“雙高”的局面；而融資規模過低說明企業舉債太少，未能合理利用財務杠桿，可能影響企業的擴大再生產。目前許多企業還未能在融資規模與經營規模之間找到平衡點，或者是相對平衡點。例如上市公司TW公司，每年的營業收入約30億元，而負債規模則達到了50-60億元。依據某國內著名專家分析，依照該公司收入規模，負債規?？刂圃?億元左右較為理想。融資規模與經營規模不匹配，是許多企業存在的普遍問題。

（二）企業融資種類單一、結構不合理

債務融資按照是否帶息分為帶息負債和非帶息負債兩種，而按照融資方式則可以分為應付票據、借款、融資租賃、應收賬款保理等若干種。企業在進行債務融資方式的選擇方面，應在滿足生產經營和投資支出的資金需求條件下，盡量選擇非帶息負債的融資方式，這樣既滿足了資金需求，彌補了自有資金的不足，又可以壓縮企業財務費用，降低融資成本。然而，實際中許多企業在與金融機構的合作中處于乙方的位置，只能在有限的幾個與之合作的金融機構中對具體融資方式進行選擇，通常采用這些融資方式對金融機構有利，而對企業來講融資成本較高，從而降低了企業的盈利能力。

（三）企業風險意識較為淡薄，融資管控力度不足

許多中小型企業，甚至是大型企業，在融資管理方面風險意識較為淡薄，管控力度不足。例如，企業未能按照籌資戰略目標和規劃擬訂合理的融資方案，在資金不足時盲目的進行融資；在進行境外融資時，未對所在國家或地區的政治、經濟、市場及法律環境進行充分的分析、論證；未制定關于融資的內部審批制度，也不嚴格按照《公司法》相關規定進行管理，從而造成融資管理流程混亂；重大融資方案，未按照企業規定的權限和程序進行集體決策或聯簽，搞“一支筆”、“一言堂”，大大加大了企業的風險；還有某些企業不按照合同約定的內容對融資資金進行管理和使用；這些都是企業風險意識淡薄、融資管控力度差的具體表現，從而加大了企業的融資風險，很可能造成企業不能償還到期融資、金融機構不再對其提供資金支持、進而導致企業資金鏈斷裂的嚴重后果。

二、企業融資管理應對策略

（一）依據企業戰略目標，制定合理的融資規模

企業應當依據整體的戰略目標與規劃，結合年度全面預算，在保證企業各項生產經營活動及投資活動順利進行的情況下，制定融資的整理規劃，擬定融資方案，明確年度融資規模。融資規模要充分考慮企業收入、成本、應收賬款、預收賬款、應付賬款、預付賬款等財務指標，要與公司的戰略目標相匹配。這樣，企業才能充分利用自有資金，避免資金的沉淀、浪費，又能保證舉債規模合理，減輕自身負擔，盡可能地增加利潤。

（二）結合實際情況，選擇最佳的融資方式，優化融資結構

在融資規模確定的情況下，如企業在行業中處于領先地位，談判能力強，資金回籠快，那么企業在與金融機構的合作中也將處于有利地位，企業可以在融資方式上選擇對自己最有利的融資方式。如企業近期內急需大量資金進行集中采購，支付方式為現金，那么企業可以選擇能夠提供資金支持的金融機構中成本最低的短期借款進行融資；如果供應商所在行業競爭激烈，企業議價能力強，企業可以選擇銀行承兌的方式進行融資，將實際付款期限推遲，從而降低了企業的資金成本。融資種類的選擇，包括融資期限的長短、融資成本的高低，都影響著企業的融資結構，最終影響企業的盈利能力。

（三）增強風險意識，加強風險管控，降低企業融資風險