電力工程專業承包資質范文

導語：如何才能寫好一篇電力工程專業承包資質，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1分包商的施工能力有限，人員的素質和技術水平不高

多數分包商企業規模都不大，這就需要在簽訂分包合理時要對分包商的資質進行嚴格審核。但在當前部分電力工程分包管理中，存在著審核不嚴及私人交易的現象，這就導致部分分包商在沒有滿足施工項目具體要求的情況下進行施工，其施工能力、人員和技術都無法滿足施工的實際要求，從而無法保證工程的質量，對工程效益帶來較大的影響。

2分包商所使用的材料質量不達標

部分分包商在承接到工程項目之后，在施工過程中為了節約成本，往往在材料上下功夫，利用質量不合格的材料進行施工，一旦施工過程中監管不力，則會導致整體工程項目的質量受到較大的影響。

3一些分包商沒有嚴格的規章制度

施工過程是質量管理的最關鍵階段，一旦管理不力，則會導致各種違規操作存在，從而影響到工程的質量，不利于施工的安全。部分分包商在管理工作中，缺乏嚴格的規章制度，這就導致施工過程中缺乏制約的機制，再加之分包商自身具有較大的獨立性，這就導致在施工過程中，往往獨立進行管理，對工程的整體性較為忽視，在具體施工過程中不能與總承包商的總體規劃進行主動配合，從而不利于電力工程總體項目的順利進行。

二提高電力工程項目分包管理質量的有效措施

1增強分包合同管理

電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務分包和專業分包的工程范圍以及施工中的安全管理責任進行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關規定，對分包單位進行擇優選擇，然后簽訂安全協議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質、施工范圍與分包單位的作業人員進行明確，合同的金額要根據相關造價管理的規定確定。另外，在簽訂了安全協議與分包合同以后，分包單位才可以進場施工。

2加大對二次分包的管理力度

（1）對于二次分包管理責任的落實

電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復雜性與艱巨性要有充分認識，統一思想，強化管理，對于分包管理的責任進行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進電力工程的安全建設。同時，各單位對于勞務分包與專業分包要做好監督與管理工作，禁止單位以專業分包的方式進行對勞務分包的管理，堅決杜絕違規分包與轉包的現象。另外，施工單位還要更好的完善二次分包的管理機制。

（2）對于分包單位的資質要求進行明確

按照相關規定，對于專業分包單位的資質要求，要與業主單位進行招標時對于施工單位的資質要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業承包一級或者更高的資質。對于勞務分包單位的資質要求，必須要具有國家相關主管部門所頒發的建筑業的企業資質，或具有送變電工程的專業承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質。

（3）對于二次分包加強現場管理

在項目分包管理中，需要加強對二次分包現場的管理工作。施工單位需要全面掌握分包現場人員、進出時間及出勤等具體情況，在作業前，需要對分包人員做好技術交底工作。對于變電工程的施工現場則需要采取封閉式管理措施。施工企業還需要對二次分包現場人員進行優化配置，在整個施工過程中進行全程監控。

3協管分包

在項目分包管理實施過程中，施工單位做好科學合理的對各相關職能部門進行科學的分工，從而在分包作業中各部門能夠協調管理，強化分包管理的安全機制，明確工程本部和施工項目部門之間的流程和分包管理界面，確保在分包管理工作中各部門能夠更好的實現管理的協調和完善。

三結束語

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【關鍵詞】工程分包;風險分析;應對策略

1 工程分包概念

1.1 專業分包與勞務分包的概念

根據《關于印發國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》相關規定，工程分包分為專業分包和勞務分包。

1.1.1 專業分包

專業分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質等級的專業分包商完成的活動。

1.1.2 勞務分包

勞務分包是指施工承包商或者專業承包商將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質等級的勞務分包商完成的活動。勞務分包的本質屬性是：其承包主體即從事勞務作業的承包人必須具有相應的資質;承包指向的對象是完成工程分包的勞務作業而不是分包工程本身。

（1）勞務分包派生于工程施工合同，屬于總承包施工合同等合同的從合同，即沒有建設工程施工合同，就不會派生出勞務分包合同。

（2）勞務分包合同的內容是指工程的施工勞務，其發包人是建設工程總承包人，也可以是專業分包的承包人;其承包人是具有相應資質的勞務企業。由于勞務合同不是勞動合同，不屬《勞動法》的調整。

（3）勞務分包合同的對象是計件或計時的施工勞務，主要是指人工費用以及勞務施工的相應管理費用，而不是指向分部分項的工程，不能計取分包的工程款。

（4）勞務分包合同僅存于施工勞務的承包之間，其發包的是施工勞務而非分部分項工程，勞務分包與建設單位沒有直接的法律關系，總承包人或專業分包的承包人發包勞務，無須經過建設單位或總承包人的同意。

1.2 專業分包與勞務分包的區別

1.2.1 合同標的的指向不同

勞務分包與專業工程分包最核心的區別就在于分包合同的內容或者標的不同，兩者涵蓋的范圍有明顯的區別。專業工程分包涵蓋了專業工程的所有工作。如提供專業技術、管理、材料的采購等等，其表現形式主要體現為包工包料;勞務分包合同指向的是工程施工的勞務，其表現形式主要體現為包工不包料。

1.2.2 分包條件的限制不同

總承包人對工程專業分包有一系列的限制，并且必須具備的一個重要條件是事先經發包人的同意;勞務分包無須事先獲得發包人的同意。

1.2.3 承擔責任的范圍不同

專業工程分包條件下，總包要對分包工程實施管理，總分包雙方要對分包的工程以及分包工程的質量缺陷向發包人承擔連帶責任。而勞務分包條件下，分包人可自行進行管理，并且只對總包或工程分包人負責，總包和工程分包人對發包人負責，勞務分包人對發包人不直接承擔責任。

1.2.4 計取的費用不同

在勞務分包企業履行勞務分包合同中的勞務義務后獲得的是勞務報酬和一定的勞務管理費用。專業工程分包企業在履行了工程分包合同后獲得的工程價款中除勞務報酬部分，還有提供的技術、管理、材料等費用。這一區別也是由勞務分包與專業工程分包的內容決定的。

2 工程分包風險分析

2.1 電力施工企業分包管理中的風險類型

電力施工企業在分包管理中主要存在以下兩類風險。

2.1.1 勞務分包被認定為違法分包的風險

由于電力工程施工企業受施工人員、施工機具等限制，以及從工程成本等方面的考慮，現階段電力工程施工管理中比較多采用勞務分包。但在勞務分包過程中，由于管理不當，導致勞務分包被認定為違法分包，將會給施工企業帶來巨大的風險。

（1）勞務分包合同簽訂不嚴謹。勞務合同約定工作內容不嚴謹，導致勞務分包被認定為違法分包或者轉包的風險。

（2）以包代管。施工企業成立了輸變電工程施工項目部，但項目部人員為企業正式員工較少，技術力量比較弱，主要從事大量的溝通協調等方面的工作，施工技術力量主要依賴分包商。

（3）分包商“包工包料”。工程物資名為施工企業采購，實為分包商“包工包料”，自行采購工程物資?！鞍ぐ稀迸c否是認定勞務分包的關鍵。

2.1.2 掛靠

掛靠是指單位或個人借用其他建筑企業名義承攬工程項目的行為。

（1）包工頭借用電力施工單位資質承攬電力工程業務，較常見的為城市配網、農網工程、營銷項目工程。

（2）包工頭掛靠勞務企業承攬施工企業的勞務分包工作。

2.2 違法分包和掛靠的風險

2.2.1 違法分包的風險

根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規定，承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。因此，法律規定了懲罰性的法律責任。

（1）直接導致合同無效。

雙方因履行無效合同產生的損失由過錯方承擔，一般情況下，勞務分包的發包方應承擔主要責任。

（2）行政處罰?！督ㄖā返诹邨l規定，承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。

2.2.2 掛靠的風險

（1）包工頭的履約能力得不到保證。包工頭與掛靠的勞務分包企業之間僅僅存在繳納和收取管理費的關系，勞務分包企業并不會真正關心包頭是否會全面的履行勞務分包合同。

（2）勞務分包過程中的施工安全和質量得不到保證。勞務分包管理不善，發生安全、質量事故。由于勞務分包的包工頭并沒有一套有效的管理班子，對工人施工的管理是一種簡單的粗放的管理。同時工人流動大，技術以及安全培訓不到位，發生安全、質量事故在所難免。

（3）掛靠造成施工企業維穩風險增大。由于層層分包，各層分包商吞噬資金、包工頭挪用工程款、包工頭攜款潛逃等原因工程造成欠施工人員（農民工）工資。分包商在施工過程中不合理述求不能滿足時，指使施工人員（農民工）以欠薪為名圍堵施工單位。

3 工程分包風險應對策略

3.1 違法分包風險的應對策略

3.1.1 簽訂嚴謹的勞務分包合同

在簽訂勞務分包合同時一定要對分包的范圍或者內容的表述進行仔細的推敲，明確將與技術、主要設備、材料、工程管理等方面的工作從分包合同中區別出來，將勞務分包的范圍嚴格限定在勞務這一范圍上來。

3.1.2 施工項目部管理

按照《國家電網公司施工項目部標準化工作手冊》等要求，成立相應的施工項目部，配置完善項目部管理人員，增強施工企業項目部施工管理力量。

3.1.3 主要工程材料采購

施工企業按照國家法律法規以及國網公司的相關要求進行工程主要材料的采購工作。主要材料采購量應與工程設計量相匹配。

3.2 掛靠風險的應對策略

3.2.1 嚴禁包工頭借用電力施工企業資質

包工頭借用電力施工企業資質參與電力工程施工，給電力施工企業造成的風險極大，應嚴格禁止。

3.2.2 分包商資質審查

根 據國家電網公司的相關規定，進一步加強對分包商資質審查，加大對施工分包商資信管理的力度，建立合格分包商庫。

3.2.3 分包商施工管理

施工前要求分包商擬投入工程的施工人員具有相應資格證書，施工過程中 “壓證”施工，確保主要施工人員為分包商企業技術力量。

3.2.4 收取農民工保證金

為了工程勞務費順、利及時支付給分包商施工人員，農民工能及時領取工資，建議電力施工企業研究收取部分農民工工資作為保證金，從而大大減輕電力施工企業維穩壓力。

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【關鍵詞】電力工程；EPC總承包；業主風險；合同管理；財務管理；工程變更；制度建設

0 引言

風險識別是從系統的觀點出發，橫觀工程項目所涉及的各個方面，縱觀項目建設的發展過程，將引起風險的極為復雜的事物分解為比較簡單的、容易被識別的基本單元。從錯綜復雜的關系中找出因素之間的最本質的聯系，在眾多的影響因素中抓住主要因素，并且分析它們所引起的投入產出變化的嚴重程度。這包括識別出風險的來源、類型、影響及后果。

1 業主自身方面的風險因素的識別

1.1 合同管理風險

1.1.1 合同中明確規定業主應該承擔的風險

1.1.2 合同條文不清楚、不細致、不嚴密

1.1.3 合同內容不全面、不完整

1.2 財務管理風險

1.2.1 籌資風險

1.2.2 收支計劃風險

1.2.3 投資控制風險

1.3 業主工作錯位的風險

1.3.1 干涉管理招投標

1.3.2 協調工作不到位

1.4 法律責任風險

工程項目合同簽訂是一種法律行為，合同當事人均有不可推卸的法律責任。法律責任包括民事責任和刑事責任。民事責任的后果是經濟賠償，這對業主無疑是一項不容忽視的風險。

1.5 業主方管理人員工作不盡責風險

業主負責整個工程的總協調、資金撥付等許多重要工作，因此，保證每個員工認真和高效地完成工作，是業主不可推卸的責任。電力工程項目由于具有投資巨大、產業關聯度高、受社會和政府關注大等特征，需要業主的工程協調和管理人員具有高度的責任心，否則將會給項目業主造成很大風險。

1.6 業主越位管理工程的風險

1.6.1 受傳統國有投資項目管理模式影響，業主作為項目的投資人、建設管理者，擁有極大的權。而在EPC項目管理模式下，業主原有的這些權力都將交給EPC承包商代為實施。對于原有權力的喪失，有些業主不適應，這就不可避免的出現了業主利用自身的地位，越位對工程管理加以影響，給承包商等工程參與方的工作施加壓力，危及項目的正常進行。

1.6.2 EPC管理模式在國際上雖然已經發展得很成熟了，但在國內還剛起步不多久，業主與總承包商之間以這種方式的合作尚屬不多。而電力工程項目責任重大，投資巨額，使得業主不敢放權給承包商全權處理工程的一切事物，也容易造成業主對工程進行越位的管理。

2 政治制度方面風險因素識別

2.1 政策法規風險

2.1.1 我國經濟高速增長的態勢有所放緩，同時世界經濟也持續低迷，導致這一時期政府會根據經濟、戰略發展的需要不斷適時地出臺一系列法律、法規，給項目的管理帶來了一些不確定因素。

2.1.2 目前，在EPC實施中關于承包商的取費標準還沒有明確的規定。有的取費是按照合同約定，有的是參照建筑管理費收取，沒有統一、明確的規定。這就造成一些EPC承包商在投標報價時無序競爭，以不合理低價吸引業主，取得業務，而在隨后的施工過程中增加向業主索賠或以犧牲項目質量為代價獲取豐厚盈利。這樣給項目的高質量成功完成帶來了極大的風險，而這正是與業主息息相關的利益所在。

2.2 專業人士執業資格管理制度不配套風險

在我國建設工程領域，建立了諸如國家注冊監理工程師、國家注冊建造師、國家注冊造價師等多種執業資格管理制度。但是，還沒有專門從事EPC項目管理模式的項目管理人員執業資格管理制度。在電力工程中，從事EPC項目管理的從業人員大多是從施工管理人員、監理工程師、設計人員等方面轉業過來的，這些人員雖然具備一定的管理和實踐經驗，但是他們的管理和實踐經驗具有較大的局限性，此種情況會給項目業主造成一定的風險。

2.3 EPC總承包企業資質管理制度不健全的風險

由于我國的電力工程EPC管理模式剛剛起步，電力工程建設領域內關于EPC總承包企業的資質管理不夠健全。目前國內僅僅有少數幾家大型的電力設計院（如華北電力設計院、西北電力設計院、山東電力設計院等）能夠有EPC總承包的許可。因此，我國對EPC總承包的企業資質管理沒有單獨做出相關規定，項目業主只能在有限的范圍內選擇合適的 EPC總承包商。這使得業主的選擇具有很大的局限性，而電力工程自身的特征，使得項目不允許失敗，所以沒有相關的企業資質管理制度也將給項目業主造成風險。

2.4 相關工程擔保和保險制度不配套的風險

2.4.1 我國現階段的建設工程領域工程擔保制度不健全，這使得項目業主的權益缺乏保障，給業主造成風險。

2.4.2 我國現階段的建設工程領域雖然有保險制度，但是沒有強制規定要求承包商必須購買足夠數量的能用以應對項目風險的保險，承包商在多數情況下，只按照最低限度購買保險以應付業主主管部門的檢查。而電力工程自身的特征要求工程必須要在保證投資、工期、質量都滿足要求的前提下順利完成，最低限度的保險和擔保是不夠的。這也造成業主的權益沒有保障，將會給業主造成風險。

3 工程方面風險因素的識別

3.1 不可抗力因素風險

不可抗力因素主要分為不可抗力自然因素和不可抗力非自然因素兩類。不可抗力自然因素風險主要是指地震、火災、洪水等自然力事件，偶然及突發事件。不可抗力非自然因素風險主要是指戰爭、社會動亂、恐怖襲擊、核輻射等引起的損失或災害。這些風險雖然在EPC合同范本中有很大一部分是由承包商來承擔，但是筆者認為這在很大程度上是一種無效的風險轉嫁，至少在國內是這樣的。

3.2 市場材料、設備供求和價格變化風險

按照FIDIC條件規定EPC合同屬于總價包死合同形式，材料和設備的市場供求及價格風險應該完全由EPC承包商承擔。但是，由于電力工程投資巨大、材料設備復雜、工期相對較長、國內建材市場價格波動較大（特別是近年來通貨膨脹嚴重）以及相關法律法規不健全等實際國情，國內的EPC 承包商無力承擔如此之大的風險是一個不可置否的事實。

3.3 工程變更風險

3.3.1 工程原因的變更主要包括：進度計劃變更、施工條件發生重大變更以及原招標文件未包括的“新增工程”等內容，這些變更經常會導致工程量發生重大變化、施工進度發生變化等問題，所以一個工程項目的變更量多與少，對工程能否順利實施起著一定的作用。

3.3.2 人為原因造成的變更主要包括：業主管理人員隨意變更工程，導致工程內容變化太大、工程進度和投資失控。

3.4 設計風險

在電力工程EPC項目中，由于承包商介入項目較早，工程功能體系龐大而復雜，業主往往在與承包商簽訂合同時無法精確的定義項目具體功能。而功能實現多少、好壞主要取決于設計的優劣。因此，總承包商的設計好壞對于此項工程能否順利投入使用有著特殊重要的地位與作用。設計不合理帶來的后果，往往在項目投入使用后才會暴露出來，這將會嚴重影響項目的正常使用，給業主釀成風險。

3.5 工程參與方工作不盡責風險

在EPC項目管理模式下，一個項目通常由業主代表、總承包商、指定分包商、指定材料、設備供應商等若干個工程參與方共同協作、共同工作，最后完成項目。如果這些工程參與方的任何一方，不認真履行自己的職責，就會使得項目的質量、投資、工期達不到預期目標，給業主造成風險。

3.6 安全風險

3.6.1 人員安全風險

3.6.2 設備安全風險

4 結束語

總之，隨著我國建筑業特別是電力工程建設行業逐漸與世界接軌，EPC項目管理模式將越來越受到業主的親睞，因此，EPC管理模式的業主風險管理必然會成為一項重要的研究課題。

【參考文獻】

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關鍵詞：電力工程；監理要點；項目管理

中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A 文章編號：

1我國電力建設工程存在的問題分析

工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質量監督檢查的條件，就申請質監工作。對于這種情況，應給予嚴歷的處罰措施，使其今后不再出現類似的情況。 工程實體質量存在的問題較多，這也是電力工程建設中普遍存在的問題。針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實際的工程建設中應用過，取得了一定的效果，但距離工程建設標準還有一定的距離。 針對一項具體工程，通過對初次參與工程具體的人員進行有效的培訓。經過考核、考試，成績合格后，頒發證書。即實行對工程建設人員的資格入口把關。這里將工程建設人員分為兩類：一類為從事工程建設質量的管理人員的有效培訓，國家就這方面的要求已很嚴格了。另一類則為具體的施工人員，眾所周知，建筑工程的具體施工人員主要是農民工，因此，對他們的培訓工作是必要的，同時也是一個復雜而又艱巨的工作。但是，無論如何艱巨，我們也要努力去做這件事，因為整個工程實體質量的好壞直接由具體操作人員決定。因此，從技術、質量、安全三管齊下對他們進行培訓是非常有必要的。

2電力監理單位的業務范圍

火力發電工程類甲級監理單位可監理各種規模火電新、 擴、 改建工程建設階段的全部業務內容。送變電工程類甲級監理單位可監理各種規模送變電工程建設階段的全部業務內容。 火力發電工程類乙級監理單位可監理單機容量 200 MW 及以下火力發電工程建設階段的全部業務內容，送變電工程類乙級監理單位可監理電壓等級 220 kV 及以下送變電工程建設階段的全部業務內容。 火力發電工程類丙級監理單位可監理單機容量 50 MW 及以下火力發電工程建設階段的全部業務內容。送變電工程類丙級監理單位可監理電壓等級 110 kV 及以下送變電工程建設階段的全部業務內容。 兼承電力工程建設階段監理業務的單位的資質條件： 設立相應的監理機構，配備專人負責。 按兼承監理業務范圍，已獲監理工程師資格人員的配備應符合下列條件：凡申請兼承工程建設階段全部業務內容者，應符合上述“資質標準”中相應的規定。固定從業人員不能低于上述“資質標準”中規定的 50%；②凡申請兼承工程建設階段中一項或兩項業務內容者，獲總監理師資格人員不得少于兼承業務項數， 且應配備與其業務相應的各專業監理工程師，其中專職監理工程師各專業不得少于 1 人。 具有與申請監理業務范圍相應的從事工程建設或咨詢（監理）資歷和業績，且社會信譽好。

3電力工程進度監理與控制

施工進度控制是一個動態、循環、復雜的過程，也是一項效益顯著的工作。進度計劃控制的一個循環過程包括計劃、實 施、檢查、調整 4 個小過程。計劃是指根據施工的具體情況，合理編制符合工期要求的最優計劃；實施是指進度計劃的落實與執行；檢查是指在進度計的落實與執行過程中，跟蹤檢查實際進度，并與計劃進度對比分析，確定兩者之間的關系；調整是指根據檢查對比的結果，分析實際進度與計劃進度之間的偏差對工期的影響，采取切合實際的調整措施，使計劃進度符合新的實際情況，在新的起點上進行下一輪控制循環，如此循環進行下去，直到完成施工任務。通過進度計劃控制，可以有效地保證進度計劃的落實與執行，減少各單位和部門之間的相互干擾，確保施工工期目標以及質量、成本目標的實現。同時也為可能出現的施工索賠提供依據。

3. 1施工進度控制的任務 施工進度控制的主要任務是編制施工總進度計劃并控制其執行，按期完成整個施工任務；編制單位工程施工進度計劃并控制其執行，按期完成單位工程的施工任務；編制分部分項工程施工進度計劃，并控制其執行，按期完成分部分項工程的施工任務；編制季度、月（旬）作業計劃，并控制其執行，完成規定的目標等。施工進度控制與成本控制和質量控制一樣，是施工中的重點控制之一。它是保證施工按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。

3. 2影響施工進度的因素 由于工程的施工特點，尤其是較大和復雜的施工，工期較長，影響進度因素較多。編制計劃和執行控制施工進度計劃時必須充分認識和估計這些因素，才能克服其影響，使施工進度盡可能按計劃進行，當出現偏差時，應考慮有關影響因素，分

析產生的原因。

3. 3施工進度控制方法和措施 施工進度控制方法 施工進度控制方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定施工總進度控制目標和分進度控制目標， 并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕嵤┑娜^程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協調是指協調與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。 施工進度控制的措施.施工進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施、合同措施和經濟措施。組織措施主要是指落實各層次的進度控制的人員、具體任務和工作責任；建立進度控制的組織系統；按照施工的結構、進展的階段或合同結構等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系；確定進度控制工作制度，如檢查時間、方法、協調會議時間、參加人等；對影響進度的因素分析和預測。 技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法。合同措施是指對分包單位簽訂施工合同的合同工期與有關進度計劃目標相協調。 經濟措施是指實現進度計劃的資金保證措施。

4電力工程監理安全控制

4.1施工準備階段安全監理工作 安全監理工作準備根據所監理工程的特點編制針對性的安全控制目標及措施，在監理規劃、細則中闡述設置安全控制點，如線路工程安全控制點的設置基礎基坑開挖、立塔、架線時交叉跨越、附件安裝、停電或帶電工作項目等。總監組織全體監理人員學習項目的合同文件，調查現場用地環境，組織施工圖會審，制定安全監理程序，調查分析及早提出防患于未然的措施，對新技術、新材料、新工藝進行必要的走訪和調查，開工前召開第一次工地例會，監理介紹監理規則安全控制目標、程序及措施。

4. 2 施工現場安全監理工作 檢查承包商內部專項“四驗收” （腳手架搭設、龍門和井架搭設、塔吊、人貨兩用電梯安裝等驗收） 。 協助業主成立本工程安全委員會，協助業主制定本工程安全獎懲制度，把安全罰金作為安全管理獎勵金，若安全無事故每個月或季對參建單位的安全管理先進班組和先進個人進行獎勵， 參建單位的安全先進比例為業主∶監理∶承包商＝2∶2∶6；無論是新建還是擴建工程均要實施安全文明施工保證金制度， 及按合同規定開工前要求承包商將文明施工保證金如數交給業主，在施工過程中若發生承包商的安全責任事故或安全違章事項， 則由監理按甲乙雙方實現約定開出安全罰款單， 并從安全文明施工保證金中適時扣除。督促承包商管理人員到位，以確保安全保證體系和監督體系發揮作用，督促承包商落實安全措施。 檢查承包商的安全責任制、安全教育及記錄、安全技術交底、檢查安全員及特殊工種持證上崗情況和內部安全檢查制度。監理參加承包商內部安全技術交底，督促承包商真正做到事前交底和對每道工序施工前進行安全交底，消滅習慣性安全違章。 抓好施工過程安全薄弱環境的控制：檢查施工電源線規格、布設及漏電保護，挖土前查明地下是否有管道、電纜等，檢查基坑開挖邊坡是否過陡，應有專業人員進行指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加圍住，禁止人員過往；搬運鋼筋要防止碰撞電線或發生觸電事故，不準將木材、管子、鋼模板穿在鋼箍內作為立人板，鋼筋冷拉時，冷拉線兩端必須裝置防護措施，電焊機必須接地；檢查振動機漏電保護，并架吊籃起吊或放下時，必須關好井架安全門，夜間施工要有足夠的照明設備，對停帶電作業要進行旁站監理等。

5結束語電力工程質量管理工作，主要以人管理為主，因此從事工程質量管理各方面的人員的素質高低，決定著他們所從事工作的最終質量成果，因此還要加強監理人員的專業素養與責任意識，提高監督管理主體能力，保證監督管理工作可持續發展。

參考文獻

1 劉仕祥.電力工程建設項目管理［J］.科技資訊，2008（28） ：114

2 陳 揚.電力工程質量管理研究［J］.建筑設計管理，2008（5） ：26～28

篇5

關鍵詞：電力建設；安全；監理

中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A 文章編號：

一、關于電力工程安全監理的理論分析

1.電力工程的特點

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環境的流動比較頻繁。其次，電力工程建設具有復雜性。電力企業的規模、技術、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監理變得非常復雜。再次，電力工程建設具有多變性。隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業環境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。

2.電力工程建設安全監理的現狀

近幾年，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。

3.電力建設工程安全監理的重要性

首先，通過實施電力工程安全監理，能夠通對電力建設項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。

其次，質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失。

再次，工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患。

二、加強電力工程安全監理的意義

1.確保電力建設工程目標系統的順利實現

電力建設工程的目標是經濟、高效、安全，而一旦建設過程中出現安全事故，便會直接影響建設目標的實現。監理單位是代表建設單位對工程承包單位進行質量、成本、進度和安全等進行管理，以確保建設目標的順利實現。

2.促進電力建設施工行業生產管理水平的提高

部分電力施工單位施工過程中普遍存在違章指揮、違章作業問題，極易引發工程安全事故。監理工程師可以對施工過程及行為進行有效地監督和檢查，要求施工單位提高安全技術措施，改善勞動作業條件。

3.確保電力工程投資效益最大化

安全、質量、成本、進度為電力建設工程的四大管理目標，其中質量、成本、進度這三大目標的實現與安全管理是密不可分的。如發生安全事故，引起停工或返工，會拖延施工進度增加了工程的施工成本，所以要實現建設工程的目標就必須加強安全生產管理，實施安全監理。

三、當前我國電力工程安全監理的現狀

1、隨著電力市場的快速發展，建設單位對監理的要求也不斷提高，服務的內容越來越多，從原來的只管工程量進度和質量到現在的設計管理和施工階段的進度、質量、安全等工作全部由監理負責，真正是所謂“大監理、小業主”。

2、現代化精神文明的發展，使得安全文明施工標準要求越來越高，而施工單位不愿意投入過多的費用，監理人員絞盡腦汁卻無計可施。

3、市場秩序不規范，相關法律不健全，使得監理市場的門檻比較低，加上企業資質管理不嚴謹，資質掛靠、轉包、出賣資質等現象層出不窮。

4、監理企業要不斷提高自身的監理水平，高素質人才短缺仍是當前的矛盾。目前監理人數還不能滿足當前監理市場工作的需要。

四、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題 1.電力建設工程的規章制度不完善 規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但缺少有效的實施。如果監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就成了一種擺設。

2.電力企業員工缺少安全教育培訓

首先，施工人員的受教育水平低。專業技術和綜合素質缺乏；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高。

3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠

項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵。施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位項目經理、現場技術人員、工程監理等各個部門的相互配合和相互協調。目前監理的權利不能夠得到全面的實現，工地上也缺乏強有力的管理。

五、電力工程安全監理要點分析

1.施工準備階段安全監理要點

建立監理安全監督體系，安排相應地安全生產責任人，定期召開監理會議，使各層管理人員及施工人員提高對安全生產的認識；監理工程師應督促建設單位同施工單位簽定安全施工目標責任書；對施工總包、專業分包和勞務分包單位的資格進行審查；檢查各分包單位的安全生產制度健全與否，并提出監理要求；要求施工單位認真做好現場安全技術交底工作，督促其開展施工安全教育活動。

2.施工過程中的安全監理工作要點

監理工程師應嚴格要求施工承包單位按照專項安全施工方案及工程建設強制性標準組織施工。監理人員要根據工程的特點對各個工序和各個環節進行仔細研究，找出安全事故易發的工序或部位，將易發事故源、薄弱環節、重要工序作為安全監理的重點，采取安全旁站、巡視等手段，加大監督檢查力度。

3.施工后期的安全監理要點

監理工程師在電力工程施工的后期應對工程安全文明施工情況進行綜合考評，確保竣工驗收資料的真實性、完整性、規范化，做到工程驗收評價的客觀性，公正性。

六、加強電力工程建設安全監理的策略

1.理順電力工程安全監理的程序

電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要按照正確的途徑來進行。第一，在電力工程施工過程中，進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應解決方案；第三，要積極組織員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險場所加強管理與控制。

2.明確電力監理工程師的工作職責

首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在施工的過程中電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，防止安全事故的發生。

篇6

近年來我國經濟的發展帶動了電力事業的快速提升，其中工程造價失控現象成了當前電力建設行業的通病，電力工程造價管理的好壞直接決定著電力工程最終建設的成敗。但由于在電力工程造價管理的過程中會受到很多因素的影響，因此是一項對專業和技術都要求非常高的工作[1]。本文結合實際分析了當前我國電力工程建設項目造價管理的含義和現狀，提出了合理的控制工程造價、業績考核的建議和方法，力求為今后的電力工程造價管理提供借鑒。

【關鍵詞】

電力工程；造價管理；業績考核；方法

對于電力企業來說，目前普遍的工程造價失控問題已經嚴重阻礙了自身的生存和發展。為了保證電力建設健康、穩定的發展，有效解決在造價管理的過程中出現的問題，加強造價管理，是電力事業當前刻不容緩需要解決的重要問題。必須從工程項目的立項決策、設計、招投標、施工、竣工決算、業績考核等階段進行全面的分析和管理，力求合理控制工作造價，實現投資的最大收益和社會效益。

1電力企業工程造價管理的含義

所謂電力工程造價就是指，在電力工程的開始施工一直到竣工這整個過程中，對工程的建筑、設備、安裝、施工人員等各個方面的投入使用后，企業所需要支付的總費用。工程造價管理就是指對人員的招聘、原材料的選購、施工管理、工程交接等的陳本盡可能的控制在企業批準的造價范圍內，對所存在的偏差和失誤第一時間進行調整和糾正，防止使工程造價出現失控的情況，影響工程的順利施工，來達到最終的投資收益和社會效益實現最大化的目的[2]。近年來，由于造價成本的不斷上升，使籌措資金方面的難度愈來愈大，對工程造價管理水平的好壞已成為了電力事業良好發展的關鍵。那么，建立一套科學、合理且又完整的電力工程造價管理體系，來對電力工程項目的資金籌措、立項策劃、設計生產經營等方面進行管理和控制，實現造價管理的降低以及有效控制工程造價的目的，這對電力企業的發展有著非常重要的作用。

2我國電力企業工程造價管理現狀

電力企業工程造價管理的中心就是合理、有效的控制工程的造價，然而在目前我國的電力工程造價管理中，普遍存在以下幾個方面的問題：

2.1建筑開發方式

我國目前大多數的電站開發都是由投資人建立項目公司，對電站的融資、籌劃、建設、經營、還貸等進行全方面的負責，因此自己本身也就成了電站的項目法人。通常以投資人-項目法人-承包商的管理模式，由此可見，項目公司不僅要履行法人的職責，還要對建設管理單位負責。對同時承擔多個電站的項目公司，其相對應的管理模式為投資人-項目法人-建設管理單位-承包商。

2.2監理制的管理模式

如今，我國的電力行業幾乎都是采用傳統的項目管理方式，即業主先分別與各個設計承包商和施工承包商簽訂承包合同，再與監理單位簽訂委托合同，除了個別的火電工程是以總承包的方式進行管理。這種由監理、承包商、業主共同組成的管理模式中，監理只對施工過程中的費用控制、進度、質量以及信息合同進行管理，但是在實際的施工過程中，工程監理往往重點對施工質量進行管理，在一定程度上就忽略了其他施工方面，因此，與預期的效果還是有所出入[3]。隨著我國經濟的不斷發展，工程監理制的不斷更新，逐步延伸出了新的發展方向：①監理不再只重視施工質量的管理，而是慢慢轉向工程設計和融資咨詢方面；②監理工作的性質出現細分，出現了投資監理。但在目前的電力行業中，監理不論發生怎樣的更新和改變，其主要的職責還是在于工程施工質量的管理和控制。

2.3控制工程造價以設計概算為標準

設計概算是設計文件的重要構成的一部分，是指在初步設計或者在此基礎上進行調整和擴大的階段，由設計單位按照設計的要求和標準對工程立項開始一直到竣工的過程中所使用過的全部建設費用文件進行概略的計算。設計概念是國家控制和確定基礎建設的投資，是編制基本建設計劃的重要依據，也是項目單位對項目進行核算、考核以及投資的重要依據。

3合理控制電力企業工程造價管理的策略

3.1調整建筑開發模式和建設單位間的關系

電力工程是一個多階段且復雜的系統工程，在建筑的初期投資大，周期長，但如果建成之后，不僅運營的成本低，在還本付息后就明顯的突出了滾動發展的優勢。也就是得到某個流域多個梯級開發權，進而開發多個梯級水電站，在一個梯級電站完成后，其中的專業項目管理人員又再次投身于下一個梯級開發任務后，再組建專業的運營管理人員對已建成的電站進行運行管理。比如我國的山峽工程，通過此種方式來達到還貸和資產增值、保值的目的。

3.2設立合同監管部門

（1）為了更好的了解發包人的資質等級和誠信度，企業要在進行施工合同談判之前設立專門的合同管理部門。根據發包人的要求和標準，對公司的物質、財務、施工計劃、安全質量等相關的工作人員進行合同評審，并實施監督和管理。（2）對施工合同的每條條款都要進行仔細的研究和分析，尤其是對合同風險的評估，結合企業自身的實際實況制定出相應的預備方案，來第一時間應對今后在執行合同的過程中可能出現的突況[4]。此外，還要注意加強對合同漏洞的檢查，對明確規定雙方的權利、責任與義務方面的用詞是否準確，防止因疏忽大意給執行合同帶來不必要的麻煩，讓企業的合法權益因此受到損失。（3）電力工程是一個多階段且復雜的系統工程，因此在施工的過程中就不可避免的會受各種因素的影響而出現原材料不合格、設計更改等情況，因此，施工合同中就必須要考慮到這些方面，對價款調整的程序、范圍、計算依據、材料價格的簽發、現場簽證、設計變更等作出明確的條款規定，避免施工的過程中出現不必要的風險進而影響到企業的效益。

3.3大力推行項目管理模式

簡單來說，電力工程項目建設的過程就是承包商與業主兩者之間的交易過程，但是在具體的交易過程中，其具有長時性、大額性以及復雜性等特點，因此，這就要求交易主體必須具備扎實、豐富的過程專業技術知識和全面的市場競爭信息，能對各種技術和市場風險進行預估。隨著工程項目規模的不斷擴大和各方面專業技術要求的不斷提高，逐漸形成了新型的項目管理模式（PM），也就是由項目業主委托咨詢機構代為管理，業主只需對項目的一些關鍵性的問題作出決策，其余的幾乎都由咨詢機構（PMC）來代為管理，如圖一所示。與傳統的管理模式相比，其優勢就在于能提高工程建設的過程中整個項目管理的水平，保證項目成功建成、幫助業主有效的節約項目的投資、精簡業主在工程建設過程中的管理機構以及幫助業主取得融資等，全方位的為業主提供多階段的專業管理和技術服務，并能合法的維護委托人在交易中的利益。這種由施工階段的委托發展到全權委托的管理，正體現了業主對專業化管理和平衡市場交易信息的需要。

3.4引入執行概算進行業績考核

基礎數據的建立和分析：項目公司要根據經過批準的施工采購計劃于施工進度計劃，以設計概算為依據來編制投資計并在年末提交下一年的年度投資計劃；項目公司每個季度末向集團公司報下一季度的資金使用計劃以執行概算為基礎和依據；每個月末項目公司要向集團公司上報月度資金使用情況以及合同執行情況，每年末向集團公司報執行概算值、設計概算完成值、合同結算值的對比情況；并采用形成月度概算價、掙值管理法以及合同結算價對比數據與累積曲線來對基礎數據進行分析。建立完善的獎懲制度：為提高項目公司管理的積極性，項目公司要根據竣工決算的合同結算價和集團公司的獎懲最高限額來計算項目竣工以后應得的獎勵。此外對于一些工期短的過程，年度考核制已不適用，可以參照年度考核的辦法來進行月度考核。每年都要設置年度預獎勵，根據工程的性質和投資額，比如不超過工程投資節余的15%、總投資的0.6%、建安投資的1.5%等。以此來激勵項目公司對工程造價的進一步控制[5]。

4結束語

綜上所述，工程項目造價管理是一項復雜的系統性工程，且貫穿于整個工程項目的建設，因此對專業和技術的要求都很高。雖然會受到很多因素的影響，但只要科學、合理的運用各種措施對電力工程造價進行管理和業績考核，努力來做好電力工程的造價管理工作，才能實現投資的最大收益和社會效益。

作者：余霞 單位：四川電力設計咨詢有限責任公司

參考文獻

[1]郭海峰.電力工程造價管理及其業績考核方法研究[D].華北電力大學（北京），2005，11（02）：100~102.

[2]閻楷.電網基建工程造價管理研究與應用[D].華北電力大學，2011，05（12）：322~323.

[3]呂青.電網企業組織績效考核體系研究[D].華北電力大學（河北），2007，16（06）：88~90.

篇7

關鍵詞： EPC總承包；項目管理；管理模式

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

前言

隨著電力工程建設規模的增大，新型工程技術和機械廣泛應用，各學科專業間分工越來越細，給項目實施帶來了很大的挑戰。與此同時，業主為了降低項目成本、減少項目管理的人員成本、降低自身風險、縮短工期、提高質量，對項目管理提出了更高的要求，在此背景下，EPC模式應運而生。EPC模式是指設計、采購、施工總承包，即項目業主將項目的設計、采購、施工、試運行等建設全過程，總體發包給一家具有相應資質的總承包企業?？偝邪髽I對項目建設全過程負責，協調設計、采購、施工之間的關系。充分發揮設計的主導作用，并在設計、采購、施工進度上深度合理交叉，減少了由于設計錯誤、疏忽引起的變更, 這既有利于縮短工期，減少投資風險,又能對整個項目進行有效的成本、質量、進度、HSE的綜合管控，在項目各個環節實現無縫銜接，提高工作效率，較早取得收益。

1.電力工程建設項目EPC總承包管理的應用現狀

電力系統部分公司和具有工程總承包能力的電力設計院, 根據市場的需求,采用不同的工程總承包方式，開展工程項目管理和工程承包工作, 由原來的小型機組逐步發展為較大機組總承包發電工程, 由原來的高電壓等級逐步發展為超高電壓等級的總承包輸變電工程。隨著大力倡導節能環保型工程，逐步實現向新能源電力建設的轉型，風電、光伏發電等總承包項目日趨增長；在電力建設市場競爭日趨激烈的環境下，國內EPC總承包企業開始走向了國際市場承攬工程項目，在工程數量及工程資金數量方面發展非常迅速。

2．電力工程建設項目EPC總承包的管理要點

2.1 設計管理是工程總承包管理的關鍵

EPC總承包模式的項目管理主要優勢之一就是將設計、采購、施工相融合，三者存在著相互制約的邏輯關系，每個溝通環節對項目的進展都具有重要意義。設計是工程建設中設備材料采購和施工的前提，因此應采取設計先行的指導措施。

1)推行設計優化, 降低工程費用

項目管理實踐表明，設計費在EPC總承包項目中所占比例通常在5%以內，而其中60%~70%的工程費是由設計所確定的工程量消耗的，可見優化設計對整個項目成本控制的重要性。在項目開展初期，應組織專家對方案設計的先進性、合理性、和項目的總投資、總工期、工藝流程等進行嚴格和充分地論證, 特別是工藝系統方案、設備選型、總平面布置、空間布置的優化等, 可以降低設備費用, 減少高壓管道、電纜、橋架等工程量, 從而大大降低工程費用。

2)采用限額設計的管理方法

各設計專業在保證達到使用功能的前提下, 按照分配的投資限額控制設計, 將審定的費用和工程量先行分解到各個專業, 然后再分解到各單位工程和分部工程。尤其要加強主設備和主要輔機設備的選型控制, 四大管道和六道的工程量、電纜和橋架的工程量以及主廠房混凝土量的控制。嚴格控制不合理變更, 保證總費用限額不被突破, 達到控制工程投資的目的。

3)整合資源實現設計、采購、施工深度交叉

EPC總承包模式的核心管理理念就是充分利用總承包企業的整體協調優勢，變外部被動控制為內部自主溝通，實現設計向采購、施工適當延伸, 高效發揮三者優勢。在項目初期，優先安排訂貨周期長、制約施工關鍵控制點的設計工作, 如三大主機設備的采購, 除氧煤倉間框架的土建施工、煙囪和冷卻塔的施工。在施工圖設計中，運用PDMS三維設計軟件等先進手段，充分考慮到設計對采購、施工的影響, 提前解決好工程建設中如設備資料、施工圖紙銜接、設備安裝配合等各種問題；可提前讓施工分包單位介入，有效吸納施工人員意見，積極采用新技術、新工藝、新材料，考慮后期施工便于操作等；在項目施工前，對設計中失誤的“錯、漏、碰、缺”進行認真審核，有利于減少材料浪費，節約工期，減少變更與索賠，增強效益。

關注現場設計

我國企業在承包國外工程項目時，經常會遇到由于語言、文化和行為習慣的差異給雙方帶來信息溝通及傳遞的障礙，這種溝通方式和不同國家的語言差異往往造成信息缺失和理解分歧。同時，一些設備工藝的設計僅靠施工大樣圖并不能滿足現場作業。在企業總承包的電力技術改造項目中，由于原始圖紙資料的不完整性或缺失等因素，需要采取理論設計與現場設計相結合的方式。

2.2 質量安全管理是總承包管理的基礎

1)安全管理是總承包的生命

安全工作是工程總承包的生命,安全管理工作不是貼標語、開開會就能解決的問題,關鍵在于落實。在項目實施中，應成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據所承擔的項目特點, 制定相應的安全管理制度, 并進行布置落實。加強安全教育, 不斷提高安全意識。加強對施工承包商作業指導書、重大施工方案交底的管理。事先編制危險點、危險源、危險面及防護措施, 并重點檢查落實情況。加強安全監察管理力度，落實責任。

2)百年大計、質量第一

電廠是技術密集型、資金密集型企業，它的整體質量要求很高、很嚴。一個閥門滲漏, 一顆螺絲松動, 一個控制回路線松動就會導致停機、停爐, 給電廠造成巨大經濟損失及社會影響, 這就對總承包企業的管理提出了更高、更嚴的要求, 項目部應在管理上下功夫、挖潛力, 從設計方案到設備采購到工程施工各個環節控制好工程質量。項目部應制定出可行的質量管理制度, 組織好工程設計, 做好設備材料的驗收。組織施工承包商編制針對本工程的施工工藝, 使施工整齊化、規范化、標準化; 組織施工承包商編制操作性強的施工作業指導書及大型施工方案,嚴格執行各級驗收制度及工序交接制度, 做好施工的質量管理, 尤其要關注重點項目和關鍵工序,使每個環節都在質量控制之中。

3)合同管理是項目管理的核心

我國長期的經濟模式使我們對合同管理不夠重視, 總承包合同管理中對費用管理比較關注, 但對進度管理、性能考核指標管理以及風險管理等相對投入不夠, 在工程總承包實施過程中, 工程技術和管理人員往往依據多年的工作經驗進行工程現場管理, 對合同精神理解不夠深入, 給結算帶來一些麻煩。

4)加強采購管理，提高采購效率

在EPC總承包模式下，項目管理要想提高效率、壓縮采購時間、避免推諉扯皮、降低成本，應從技術、施工、商務、造價、財務等抽取人員組建采購小組，并做好分工和規定其職責和權限，同時，采購工作涉及較多部門，協調力度大，因此要不斷完善企業采購程序和相關制度，建立完善的合格供方數據庫，建立長期的合作伙伴關系。同時，企業的高層領導的支持也至關重要。

5)團隊合作, 加強與業主的溝通

成功的團隊管理是項目成功的基礎。作為EPC 項目總承包商, 應在項目實施前理清各方的關系, 加強內部團結和外部溝通, 營造良好的團隊精神, 統一思想, 明確認識,密切與項目干系人的關系, 共同為工程建設創造條件。與業主的溝通是各項外部溝通的重點, 充分領會業主的意圖, 明確了解業主的細節要求, 使工作具有針對性和計劃性, 更好地握項目管理工作的重點。

3. 電力工程EPC總承包項目管理的建議

提高企業核心競爭力,搞好電力工程總承包，企業要堅持人才競爭戰略, 培養出企業所需要的項目經理、設計經理、采購經理、施工經理、控制經理、財務經理以及合同、商務管理等方面的人才,培養良好的專業技術背景、豐富的從業經驗及經濟、法律、管理方面的知識，一能多職的復合型管理人才，與世界最新管理模式接軌,具有大型設計、施工資質的企業要發揮功能優勢, 不斷開拓服務領域, 起龍頭作用。建立健全與國際接軌的、適應工程總承包項目管理的組織機構和管理體系,積極推廣、重點開發具有自主知識產權的專有技術和專利技術, 對工程建設的全過程實施動態、量化、科學的系統管理和控制根據實際情況減少批復手續。

篇8

【關鍵詞】 電力工程質量管理安全管理 ．

一電力工程建設中的質量管理

由于電力工程項目不同于普通產品，具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性強等特點，造成實施階段質量管理的任務十分繁重，這就要求項目管理人員必須落實好項目質量管理要素，嚴格控制項目施工質量因素，保證重要分項工程的質量，只有這樣才能使建筑工程項目施工過程質量得到可靠保證。

1、加強施工管理

1.1 確保工程建設質量

應當認真貫徹執行國家有關工程質量的方針政策和各項技術標準，施工規范和技術規程應當組織貫徹保證工程質量的各項管理制度和管理方法。應當制訂保證工程質量的技術措施。

1．2 提高效率縮短工期

對于建設單位進行施工管理來說，應與施工單位主動配合，積極協作。實質上，縮短工期等于使工程建設投資提前受益，對雙方有利。

1.3 節約電力施工投資

1.4 控制施工圖預算。施工圖預算的編制是按國家的有關規定執行的，一經審批，便成為具有法令性的施工依據，必須嚴格控制。

1.5 控制工程款的撥付。工程款最好固定總價合同，按合同規定撥付工程款，不得隨便增加。

1.6 控制各項有關費用的施工簽證。有關費用的施工簽證是難以避免的，簽證時必須認真核實，切乎實際，不得隨便多簽工時、工量、對于工程定額中所謂活口費用的部分尤其要慎重，應當實事求是對待而不要形成乙方籍以增加費用的借口。

1.7 嚴格履行施工合同。施工合同是進行工程決算、工程造價管理的主要依據。簽訂及履行合同是施工管理的重要內容之一，只有嚴格履行施工合同中的各項條款，內容才能真正做到節約投資提高經濟效益。

2、提高電力工程施工管理效率

2.1 加強領導，落實責任制。必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。

2.2 健全和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序。加強標準化建設，建立健全以技術標準為主體的標準化體系，建立完善管理標準和工作標準，強化管理意識，規范管理行為，積極實現與國際接軌。狠抓“工藝質量革命”，以質量求生存，以精品闖市場。樹立全員精品意識，以工程施工規范和質量驗評標準為基礎，以實現機組達標投產為基本要求，在施工質量、工藝水平、文明施工、機組投產水平方面達到全優。

2．3 推進企業科技進步，使用現代化管理軟件提高管理效率。專業現代化的工程項目管理軟件，能滿足工程項目管理的許多要求，主要是進度控制，也可以進行費用控制和資源管理。特別是軟件可以將進度、資源、資源限量和資源平衡很好地結合起來，使得進度計劃可以不再只是憑經驗甚至是拍腦袋制定出來的說不清楚或者說得不太清楚的定性計劃，而是基于要完成的工程量，工作量并結合施工承包商的人才機制資源而制定出來的定量的切實可行的科學合理的進度計劃。

2.4 建立正規高效的電力工程管理流程。電力工程招標流程結束后，由市場管理中心將招標結果或是非招標工程的落實情況通知供用電技術工程公司業務部，并把圖紙轉給公司業務部。由公司業務部將接到的通知存檔。由公司業務部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應商和設備供應商召開施工前準備會，對施工單位的工程預算由預算中心審查。材料供應商和設備供應商所提供的材料和設備要經過供用電技術工程公司工程管理部和用戶進行檢驗，合格后方可用于施工。

二、電力工程建設中的安全生產管理

1 提高認識。強化安全管理

2．1 安全生產管理的根本目的。安全生產管理最根本的目的是保護人的生

命和健康，是對電力施工企業的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無漏 ，綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。

2．2 安全生產對電力施工企業的影響。安全生產能為員工帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。但應注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭，這是保障電力施工企業安全生產的關鍵。

2．3 安全教育要有針對性。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業。對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在晦工=過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務。

2.4 提高項目安全管理人員水平的途徑。要提高項目施工管理人員的安全管理水平，可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規、行業標準、安全管理專業知識和企業規章制度而獲得管理知識，從而提高自身素質。而直接實踐則是吃一塹長一智，從事故中得到經驗和教訓。

三加強預防控制監理，實現安全管理目標

3．1建立工程項目的安全管理體系。建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職或兼職安全員，對要求設置專職安全員的機構，不能以兼職來代替。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。施工過程中監督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規定與措施執行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環境管理體系是否有效運行。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。

3．2 嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關。審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。項目經理部在認真審查各項安全技術措施，分析安全薄弱環節、尋找主要安全危險點的基礎上，確定施工現場評價的安全文明施工狀態評價內容，明確檢查時間，在要求施工單位自檢的基礎上，進行檢查評價。

3．3 確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度。制定安全文明施工管理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

四、結束語

眾所周知，質量是企業的效益，質量是企業的生命。電力施工質量控制是電力工程項目全過程質量控制的關鍵環節。同時，由于電力施工現場是個動態的多工種立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓表明，電力施工企業的事故幾乎均發生在施工項目中，并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關。因此，加強和完善施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。

五參考文獻

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【關鍵詞】 電力工程 各個階段 造價控制 有效實施

電力工程造價管理具有多主體性以及多階段性等特點，合理確定和有效控制工程造價，可以有效減少工程投資，更好的實現社會效益以及經濟效益。一般情況下，電力工程建，設項目投資比較大，并且建設周期比較長，項目建設之前要經過可行性研究，電力工程造價管理也要貫穿于建設工程的各個階段，本文針對電力工程造價管理進行了有效分析，并闡述了不同階段影響電力工程造價控制的主要因素，同時，提出了一些有效地解決辦法。

1 在電力工程投資階段的造價管理

1.1 項目建設之前要經過可行性研究

項目建設之前的可行性研究是電力工程項目的決策依據，首先，決定電力工程建設項目之前，要分析評價項目是否可行，要聘各方面工程技術人員以及電力工程專家優化論證項目建設方案，要認真分析電力工程有效實施的可行性，既要有長遠的發展規劃，也要有短期的實施細則。所以，要保證決策的正確性，確保在規定的范圍內進行有效投資。投資決策階段的造價管理對于電力建設項目至關重要，投資決策階段建設工程造價直接影響著項目建成后的經濟效益，所以，這一階段是電力工程造價有效控制的關鍵性階段，在這個階段，要進行全方位比較研究，并且制定可行性研究報告，選擇經濟上合理、技術上可行的投資建設方案，要盡可能的進行科學分析，采取是實事求是的態度，根據實際情況確定建設項目。

1.2 認真編制項目投資估算，提高投資估算的準確性

在可行性研究報告的基礎上，我們要進行合理的投資估算，在可行性研究階段進行投資估算，可以明確工程總投資的限額。這樣可以為工程造價管理與控制提供有效的依據。投資估算必須準確，并且一定要滿足控制概算的要求。這樣，我們可以在電力工程項目建設之前進行限額設計。認真編制項目投資估算，提高投資估算的準確性。投資估算準確造價管理才可以有效落實。我們也擁有了控制工程造價的依據。同時，既要打足投資，也要控制高估冒算的現象發生，做到科學合理的投資估算，使得可行性研究報告真正發揮作用。真正有效控制工程總投資，為電力工程建設造價管理提供可靠的依據。

2 電力工程設計階段的造價控制

電力工程設計階段也屬于控制工程造價的關鍵性階段，電力工程建設項目一經決策，設計就成了電力工程有效落實的關鍵環節。首先要按照計劃設計工程建設的規模，同時，按照可行性方案設計建筑標準及結構形式，并且確定其使用功能。按照規定確定投資的最高限額，進行設計概算。設計完成后我們根據施工圖紙就可以準確地計算出工程造價。在電力工程設計階段，設計的質量和功能不僅能夠確定其是否滿足使用要求，而且關系到關系到投資規模以及建成后社會效益以及經濟效益?？茖W合理的工程設計，不僅能夠節省投資，有效降低生產成本，同時，還可以使建設項目縮短工期，提高長遠效益，有效降低建設費用，在一般情況下，建設工程項目設計費用占全部工程費用的1%，但是，設計是否合理，對于工程造價卻有著非常大的影響，對工程造價的影響高達 75%以上，無論是建設項目還是單項電力工程，設計方案可以有許多種，因此，我們要盡量優化設計，對于電力建設工程進行有效的技術經濟分析，進而選擇經濟合理的設計方案，有效降低工程造價。在設計過程中控制好工程能夠造價。做好造價管理工作。

3 電力工程投標階段的造價控制

電力工程招投標階段的造價控制包括以下幾個方面：第一：發包人的招標方式一定要合理，并且承包方式也一定要合理，只有做到這一點，造價控制在這一階段才可以有效落實；第二：發包人要確定合理的工程計量方法，在編制招標文件的時候，確定合理的投標報價，確定合理的招標工程標底；第三：選擇合理的評標方式，在中標單位正式確定之前，發包人要對潛在中標單位進行詢標；第四：通過有效的評標定標，根據實際情況選擇合理的中標單位，對中標單位進行有效的審核，然后簽訂承包合同。還有，招標前要加大對競標單位的資格審查，仔細檢查競標單位的工程資質，杜絕借用、租用工程資質參與競標現象的發生。對本工程的評標辦法在招標公告中詳細說明，實行監控評標過程，同時，還可以采用遠程評標以及異地評標等方法，有效控制評標過程中現象的發生。增加招投標的透明度，減少人為自由裁量權。在投標過程中，要杜絕"圍標"以及“串標"等現象，要制定相應的管理措施，加大對現象的處罰力度。同時，大力改革招標方式，不斷完善工程量清單報價，增加"詢標"環節，并且有效實行綜合評標，讓投標人詳細說明如何確保工程質量，詳細說明競標低價的依據，仔細分析工程報價的合理性，并且要求競標人詳細講解安全管理措施。已達到電力工程招標公平、公正，科學合理的進行評標，遵循建筑市場規律，不以最低價格為中標標準，避免由于低價競標而導致的工程質量問題，在有效控制工程造價的同時，確保工程質量以及按時完工。

4 電力工程施工階段的造價控制

4.1 加強施工階段全過程的監督管理，有效落實項目合同的規定要求

電力工程施工階段的造價控制也屬于關鍵環節，施工階段造價管理是否到位，直接影響到電力工程是否按期交工，是否能夠保證施工質量。施工階段的造價控制主要涉及到監理單位是否能夠認真負責的做好監管工作。建設單位項目法人施工管理措施是否能夠有效落實。首先，要加強施工階段全過程的監督管理，監督管理部門有效實施監督職能，工程項目的實施階段是消耗人力、物力、財力的關鍵性階段。這一階段屬于建筑物實體形成階段，因此，施工管理比較復雜，影響工程造價的因素也比較多，在這一階段控制工程造價有一定的難度。所以，我們要加強監管力度，將控制工程造價貫穿于施工管理的全過程，實施全方位造價控制，同時，監管部門要加強施工中的合同管理，根據項目合同要求施工造價監管控制，有效落實項目合同的規定要求，施工階段造價控制要以施工合同為主要依據。這樣才能夠維護合同雙方利益，合理、合法的落實施工合同工程造價，確保工程造價的有效控制。

4.2 嚴格按照預算進行有效控制，加強材料以及設計變更的管理

在電力工程施工階段要嚴格按照預算進行有效控制，無論是施工階段的人工費、材料費還是機械費，都應該按照施工圖預算進行有效控制，在施工過程中，要重點控制施工材料，項目部材料管理人員要對材料市場的變化情況深入了解，定期到材料市場進行詢價，及時了解材料市場的價格信息，要做到材料價格無論是上漲，還是價格回落都能夠心中有數，然后按照實際情況在工程概算里進行有效調整。在施工過程中，如果遇到問題需要改變施工方法，預算員要統一調整和補充對施工預算，經投資方批準后方可執行。如果沒有投資方的批準，任何人都不能修改和故意不執行施工預算。還有，要加強設計變更的管理，嚴禁通過設計變更改變電力工程施工內容以及施工標準，在施工過程中，嚴格控制額外費用，并且要嚴格控制工程質量，重視現場簽證管控，加強現場材料以及設計變更管理，按照設計施工要求，有效控制工程造價。

5 電力工程竣工階段的造價控制

首先，要做好竣工結算資料收集工作，做好各種簽證材料以及設計變更通知等的收集、整理，要確保收集和取證的這些資料真實有效。要仔細查看各種材料的簽名和相關印簽是否齊全，仔細檢查各種材料是否按照規定要求認真落實，建設單位的審核人員要嚴格進行價款審核，嚴格控制工程預算外費用。如果電力工程竣工采用工程量清單計價，結算時應對工程量重點審查，在審查過程中，要以承包合同以及招標文件為依據，審查時要熟悉圖紙，并且對工程量計算規則要熟練掌握。對于仍用定額計價的工程，要重點審查定額的套用和取費，如果在審查過程中，不能夠準確把握工程量計算、套價等，要及時咨詢工程造價主管部門。確保其合理性以及準確性。

6 結語

隨著經濟的發展，電力工程項目也在逐漸增多，電力事業的發展有效的促進了國民經濟，加速了社會主義城市化的建設步伐。近些年，由于建設原材料的不斷上漲，電力工程造價上漲也很快，因此，導致了電力建設成本的不斷提高。作為電力工程管理部門，我們一定要高度重視這一問題，做好電力工程建設各個階段的造價控制管理工作，優化配置電力工程的人力、物力、財力，采取有效方法，在確保工程質量以及工程進度的基礎上減少工程投資，從根本上進行科學有效的造價管理，更好的實現社會效益以及經濟效益。

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關鍵詞：電力工程；可研決策階段；技術經濟

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）19-0120-02

電力工程建設對我國的社會、經濟發展具有重要的意義。可是，電力工程建設的盲目性也很容易導致電力項目問題眾多，投資的社會和經濟效益低下等不良后果。所以，加強電力工程的可行性研究是電力工程建設的重要內容和環節，特別是在推廣電力工程的通用設計、通用造價、促進電力工程標準化建設方面，具有更加重要的作用和意義。下面結合作者的工作實踐，對電力工程在可研決策期的技術經濟指標進行簡要分析和說明。

1 電力工程技術經濟分析的內容和特點

因為電力工程屬于行業性的工程，對于其可行性研究，是工程建設前期的重要內容和階段，主要內容有：從技術、經濟上對電力工程項目進行論證其必要性和可行性，研究和確定接入系統的最佳方案，確定工程建設的規模和覆蓋范圍、投產時間等，同時還要分析和選擇合理的線路，避免在后續的建設中出現顛覆性工作?？尚行匝芯繄蟾娴慕Y果應該成為電力工程項目設計和施工的根本基礎和前提。

具體地說，電力工程項目在可研階段經濟分析的內容主要有編制投資估算文件、對建設方案進行比較、對項目財務指標進行評價、做經濟敏感性分析等內容。

電力工程建設項目在可研決策階段的技術經濟分析具有非常顯著的行業特點：一是電力工程的專業技術性很強，工程的施工條件大多較為復雜，在工程造價方面的可比性因素不多；二是工程量非常粗略，一般是參照現有類似規模的工程進行分析；三是影響工程造價的外部因素較多，工程本體建設的費用和建場清理所需費用相比，比例有所減小；四是項目投資的回收期大多都較長，所以項目財務評價需要和投資估算同期完成；五是，在建設方案的比較選擇中，需要以輸變電工程的整體為單位，進行綜合性的經濟評價、分析和比較。

電力工程的可行性研究和經濟技術分析，還要貫徹、執行國家的技術、產業的相關政策，嚴格執行有關法律、法規以及專業設計規程，在現行國家標準、電力行業標準的范疇內進行。

2 電力工程建設在技術經濟分析的深度要求

最近，國家電網公司相繼推出了電力工程建設設計、造價、限額設計等多方面的經濟、技術文件、規定，要求各省市電網加強規劃，在電力工程的可研性分析方式、估算文件的編制以及深度等方面都比以前有了很大的不同。

在深化后的規定中，電力工程的可研估算內容深度要求首先要包括下述內容：編制工程估算的說明文件、工程具體規模、造價分析、總估算、專業匯總估算、年價差計算、調試費計算及其他費用的計算表，另外，還要包括施工期間的貸款利息、工程勘測及設計的具體費用等內容，編制并出版主要工程設備和工程材料的價格匯總表。

在電力工程項目的可研估算中，還需要包括造價水平分析的內容，除了需要滿足限額設計指標要求之外，還要能夠同時實現控制投資的作用，所以，需要注意以下內容：（1）估算文件說明要清晰、簡要地表達出工程的實際規模、技術要求和基本條件等實際內容，包括估算采用的原則、依據、定額標準、主要材料和使用的設備價格、來源等；（2）對于其他費用，如土地的征用和房屋的拆遷賠償等費用，需要列出費用計劃和依據；（3）工程本體費用、建設場地的清理費用需要分別計列；（4）工程基本預備費、設備材料的基本價格、線路長度裕度、施工人員的生活福利等要符合政府核準的基本標準和要求；如果工程需進采用口材料或設備，還需要說明相應的外匯額度、匯率、用途，編制專門的進口設備材料費用估算表。在估算期間還要另外提供一種或多種推薦方案，并與采用方案進行對比、分析和論證。

另外，電力工程的經濟技術性評價文件中還要說明電力工程的資金來源、資本金的比例和幣種，其他相關的費用等。如果是貸款，還要說明貸款的利率、還款方式、年限、寬限期；對財務評價要有原始數據；工程投資收益和債務償還能力分析按施工周期、還貸期和還貸后分別分析和說明；如果工程資金有多種投資或融資渠道，還需要對不同的融資進行經濟性比較，選擇出最有利的資金籌集方式；對投資的敏感性進行分析及說明；最后給出綜合性的經濟性評價結論。經濟評價指標應包括下列內容：財務部門的收益、投資回收預期和周期、投資的利潤、資本金的凈利潤、償還貸款的資金來源等。

3 在電力工程可研決策階段技術經濟分析的常見錯誤

在電力工程可研決策階段，進行技術經濟分析、估算編制過程中，當學會發生一些問題，需要引起相關部門和工作人員的重視。

3.1 裕度不合理導致可研費用偏高

在電力工程的可研決策階段，往往會因為設計人員經驗不足、專業能力不夠或者出于安全性考慮，忽略了工程裕度的合理性，導致工程估算量過大，致使工程可研費用偏高。

3.2 裝置性材料費用增加

在電力工程可研決策階段，工程裝置材料不能按實際信息價格計入工程本體，而是直接按估算價格進行計算，或者把調試費用等也列入工程經費中，不能按要求分別列在其他項目的經費中，導致工程的費用增加。

3.3 技術經濟分析的深度不夠

對于電力線路工程經常分項目對工程進行造價估算，不能滿足可研文件的規范和深度要求，出現一些漏洞，在審核時又不能及時發現，導致最后的決策文件失誤，帶來較大的誤差。

3.4 工程設備的費用考慮不足

在工程所用設備中，購置費用的價格參考性太差，不能充分考慮在運輸、物資流轉和設備漲價等各種因素；對于一些大型設備，沒有制訂有效的運輸方案進行初步估算，造成實際費用過大。

3.5 其他常見的問題

另外，電力工程建設是一個系統工程，涉及到各方面的因素。比如在可研決策階段，對于貸款利息考慮不足，往往會在建設過程中，貸款利息率出現調整，同樣也會影響工程的建設成本，導致估算不準確。

4 做好電力工程可研決策階段的基本策略

為了避免在后續的施工過程中產生不必要的障礙和失誤，必須要做好在可研決策期的經濟分析工作。其可行性文件的編制是否合理，將直接影響到電力工程項目的投資和決策。做好這一工作，需要從以下三個方面入手。

4.1 嚴格招投標程序，確保選出優秀的承包商

在電力工程著手建設前，要嚴格工程的招投標程序，確保選出資質的最佳承包商和設計單位，從可行性研究階段，就要嚴格管理制度，避免任何越級、越行業的設計、預算、施工等行為。

4.2 從觀念上提高對技術經濟分析的重視程度

對于電力工程來說，投資企業和承包商要在思想觀念上對可研決策階段的技術經濟分析進行重視，可研工作是一項很強的專業技術工作，設計單位和設計人員要有高度的責任感和足夠的經濟意識，而對于涉及到的技術經濟方面的工作者，也要現有的類似電力工程，對技術經濟指標進行嚴格的審核，并積極進行反饋和修改。

4.3 建立電力工程數據庫和信息網絡平臺

當前，電力工程沒有統一的數據庫和網絡平臺，不便于對電力工程進行經濟技術分析和預算。管理部門要積極推動，建立電力工程的預算數據庫，搭建工程材料的數據信息平臺，并且要及時根據市場變化進行相應的數據更新或補充，保證工程勞動力、材料、設備等各項價格和指標的時效性，提高經濟分析的準確性。同時，通過數據平臺，實現數據共享，加強對電力設備和材料價格的動態實時化管理和掌控，從整體上提高技術經濟性分析的準確性。

5 結語

電力工程在可研決策階段的技術經濟分析是一項非常有價值、有意義的系統工程。要想取得理想的可行性研究結論，必須遵守國家和行業的規章制度，通過各方面的積極配合，提高技術經濟分析的準確程度，才能為電力工程提供更為準確和規范的依據。

參考文獻

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