固定資產優化范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產優化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】固定資產 投資審計 優化方法

一、固定資產投資審計現階段的問題

（一）固定資產投資項目建設程序執行不到位

固定資產投資項目中，一些項目由于在建設的前期工作中，準備工作不充足，并且在可行性的論證方面不充分，以及投資決策的不科學等問題，而造成了工程投資的大量浪費。主要表現在：在一些項目的可行性預測研究中過于樂觀，使得建設規模過度超前；另外一些單位與部門為了爭項目、趕時間，在論證調查時比較膚淺，立項項目盲目，倉促設計，大干快上而造成損失浪費或者出現工程質量問題，還有一些項目該履行招投標的違規直接發包進行利益輸送等等。

（二）工程項目建設中的營私舞弊行為

子啊一些工程項目中，從投資立項到竣工，這一連續的過程中，都蘊含了大量的關聯方交易情況，而且關聯交易的對象一般為工程的設計、施工、采購以及監督檢查等關鍵性的業務中，在任何一個環節中，都會有可能出現營私舞弊的情況，從而回去不正當的利益。

不僅存在著利用非法手段抬高價格，而且還存在著違法招標、層層轉包等來賺取中間差價等一系列問題，甚至在某些部分中，還存在著內部管理層之間互相聯系和建設方所簽訂的虛假合同，通過虛假的預案材料來獲取現金。對于內部控制總是一帶而過，因此在客觀上形成了營私舞弊的情況。

（三）審計機關固定資產投資審計力量相對薄弱

當前的審計機關的內部機構不健全，直接導致的了現階段的很多問題。比如說，目前各級政府的公共建設投資在不斷增多，同時，相應的審計機關承擔的審計任務也是十分繁重的。對此相應的一些地方進行了相應的改革，但是現在的問題就在于需要更多相關人才，而這又是一項開支。除此之外，政府的整體經費得不到有效的保障，聘用的人才中，整體素質參差不齊，致使審計的力量嚴重不足，沒有一個嚴格的培訓標準。沒有一個完善的管理體制。其次是對于現階段的一些人員數量和素質進行的管理。很顯然，就當前的很多專業以及相應的學科知識方面，沒有一個專門的審計學。國家缺乏專業性的人才。對于綜合性強，層次高的復合型人才的要求以及培養是不能放松的。

二、優化固定資產投資審計的方法

（一）加強對固定資產投資項目建設程序履行情況的審計

基本建設程序是建設項目的重要控制制度，因此，在規定資產項目的審計中，要想保證其作用能夠正常發揮，就需要加強基本建設程序執行情況的審計。對于基本建設程序執行情況的審計，就是在項目中對其可行性研究、立項以及林正等程序進行設計監督，從而促進審批主管部門對于建設項目的投資進行合理的控制。

（二）對重點固定資產投資項目實施全過程跟蹤審計

固定資產投資項目是從立項設計到開工實施的一系列活動，包括設計、概算、預算、招投標、施工、監理等過程。我們傳統審計工作的重點放在事后對上報的工程決算和文字資料的審核上，審計人員只能對完工后的建筑產品進行表面上的測量、推算，而審計所依賴的工程實施過程的檢測資料主要以監理單位提供的資料為主。為了及時堵塞漏洞，減少損失浪費，降低審計風險，提高審計質量和效益，應對重點固定資產投資建設項目實施全過程跟蹤審計，對項目各個環節的工作進行針對性的審計。比如：項目前期工作環節重點審計可行性研究是否充分，決策是否科學，概算是否完整，設計是否合理，是否依法依規履行行了招投標程序等。施工過程環節要及時記錄竣工后我們無法推測的數據，對施工中的新材料、新工藝進行了解，從而使得在施工的過程中能夠對相關資料進行準確的掌握，為竣工之后的工程造價的核定做好鋪墊。通過運用這樣的動態跟蹤設計，能夠保證結果更加可靠、真實。

（三）充分發揮固定資產投資審計的協調作用合理利用固定資產總投資審計成果

由于固定資產的投資審計是一項比較復雜的工作，所以，在政府基建部門匯總，應當建立相應的審計領導小組，設立相應的人事部、紀檢部以及設計部等審計練習會議制度，從而保證每一領導小組中的分工明確。除此之外，為了加強各部門之間的交流，還應當對相關的人員組織定期的會議，對固定資產總投資審計中的問題進行探討。

（四）防范固定資產投資中審計風險

一是要精心準備，打有把握之仗。在固定資產投資審計過程中，其風險的防治需要做到以下幾個方面的工作：首先，是對于審計風險的衡量。一般情況下，審計項目如果越重要，其所面臨的審計風險就越大；工作成本越高，審計風險就會越大；項目的資金密度越高，造成的審計風險就會越大。所以，對于這種比較大的項目，相關的工作人員需要認真做好準備。其次，對于計劃編制以及調查研究工作要落實，當審計人員要確定審計項目的時候，必須要對審計對象做好充分的調查研究，衡量可能會出現的問題，精心制定預防方案，并由分管領導審核確定。

二是要確定標準，全力遵照執行。在文章的前面就已經論述過，在固定資產審計中，沒有一定的依據而使得審計中的難度增大，是主要的風險表現形式。所以，應當在前期的精神準備基礎上，審計人員需要安裝相關的法律法規、技術標準以及審計規章制度等，嚴格遵循。尤其是一些設計到技術性的標準，在審計過程中應當仔細的研究和揣摩，為方便審計工作提供需要。

三是加強審計軟件的運用。工程造價審計是審計機關比較多、比較廣、比較雜的審計項目，尤其是目前國家調整發展城鎮建設的同時。工程造價審計人員要做到項目審計的準確，必須熟練掌握工程造價軟件的應用，且了解國家或地方執行的建筑工程定額和計算規則。筆者就在某四類建筑工程造價審計過程中發現建設單位的工程結算書取費類別套用三類的現象，還有許多簽證增加的高估冒算項目，不符合定額的計算規則規范，審計組人員對該項目一一核對調整，給建設單位和承建單位人員細致地解釋所用定額的依據，使被審計單位心誠口服。類似的審計項目還有很多。因此工程造價審計人員只有熟練掌握工程造價計價軟件的應用，才能在建筑工程造價審計過程中，找出癥結，切入重點，從而真正地保證建筑工程造價審計的公平、客觀、真實。

三、結束語

由于在當前的固定資產投資過程中，存在著這樣或者是那樣的問題，對于固定資產的投資造成很大的不利影響。因此，就必須從部門的結構發展以及對于固定資產投資審計管理制度執行上加強有效監管，提升政府的內部審計等，從而確保固定資產投資審計的進行。

參考文獻

[1]丁偉.探究審計方法在固定資產投資項目審計中的應用研究[J].財經界（學術版），2013，09：209.

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［關鍵詞］企業固定資產;固定資產管理;考核機制

1前言

我國現代企業改革發展的腳步不斷加快，其中，企業固定資產管理工作已經成為企業改革實踐中的重要標志之一，同時也已經成為企業發展過程中所關注的重要問題?，F階段來看，企業的固定資產管理主要是指有形資產，其屬于企業內部價值較高、使用超過一年且可以單獨發揮作用的資產，一般是指企業內部生產、對外出租以及經營管理等形式所持有的資產。對于我國很大一部分大型國有企業來說，固定資產所占的比例非常大，同時也是企業獲得持續經營發展動力的關鍵，在企業今后的建設發展以及管理工作展開的過程中發揮出了重要作用。從現階段企業財務視角來看，企業的固定資產管理工作規模正在不斷擴大，但也暴露出了一些問題，主要包括固定資產界定不合理、固定資產配置不合理以及固定資產管理體制不合理，也正是因為這些問題的存在，對企業今后的發展以及管理產生了一定負面影響。因此，對企業固定資產管理優化模式進行探索是非常有必要的。

2財務視角下企業固定資產管理現狀

隨著我國社會經濟以及市場經濟的不斷發展，企業固定資產管理規模正在不斷擴大，并且發展成本也在不斷聚集。固定資產在企業今后的生存以及發展中扮演了重要角色，企業方面大量購置用于生產的固定資產已經成為企業今后運行發展的必然選擇之一，也是不可避免的發展潮流趨勢。在這樣的時代背景之下，各類固定資產更新速率不斷提升，這也使得不同企業往往對固定資產種類的需求存在較大差異性，企業固定資產管理工作的難度明顯提升。此外，還可以看出，隨著現階段我國各項激勵政策的不斷規范以及完善，很多產能落后以及創新能力較差的小型企業在發展過程中開始積極轉型，走向了兼并融合的道路，這也是小型企業尋求創新以及改革機遇的重要手段。企業的固定資產也開始不斷被整合，這就需要企業方面在運行管理的過程中對固定資產進行重點管理，但是隨著企業規模的擴大以及固定資產引進規模的擴大，企業固定資產管理工作面臨著一定挑戰。

3財務視角下企業固定資產管理存在的問題

3.1固定資產界定不合理

目前，新會計準則已經開始全面落實，對固定資產進行了更為準確的定義，其主要是指因為生產、出租或者經營管理而持有并且壽命在一年以上的有形資產。由此可以看出，在新會計準則中，模糊了固定資產的價值標準，取消了對價值標準的細化判別，意味著不同規模的企業以及不同類別的固定資產可以根據現階段企業實際情況來制定出具有針對性的固定資產標準。這也使得一些企業在開展固定資產界定工作的時候，往往存在一定盲目性，也正是因為這種盲目性的存在，使得企業固定資產數據統計工作開展效率難以保證，同時也直接影響到了數據統計的準確性［1］。

3.2固定資產配置不合理

我國很大一部分企業在實際開展固定資產配置以及管理工作的時候，都在不同程度上體現出了固定資產配置不合理的弊端，主要體現在以下幾個方面:首先，忽視了固定資產管理工作的重要性。對于一部分企業來說，在實際開展經營管理工作的時候，往往過于重視對資產的購入，而在一定程度上忽視了資產的后期管理工作，直接導致賬目與實際資產運用情況不相符的問題經常出現，大多數企業在固定資產管理方面所體現出的問題主要集中在資產的購置環節以及處置環節，歸根結底還是由于企業固定資產在使用期間的內部調撥以及改造工作的開展缺乏合理性，難以實現對企業現有固定資產情況的有效反映;其次，存在隱藏資產損失。很大一部分企業在實際開展固定資產管理工作的時候，往往很難實現嚴格根據國家相關標準規定對固定資產進行處置，這也就使得企業內部的固定資產出現了不同程度的損失［2］。主要是由于企業方面沒有實現對擬處置的固定資產進行科學合理的評估便開始出售。再加上我國對于固定資產處置的相關法律程序相對煩瑣，在實際運轉的過程中經常會出現固定資產評估管理體系不完善的現象，這也使得企業固定資產管理以及處置工作的開展面臨著一定困難，導致企業固定資產出現了隱形損失。

3.3固定資產管理體制不完善

整體來看，我國在企業固定資產管理體制方面尚存在完善程度不高的現象，這也成為企業固定資產管理工作在實際開展過程中所面臨的普遍問題之一，體現在以下方面:首先，固定資產的會計審核規范程度不高?，F階段，很多企業還沒有建立起完善的實物資產管理臺賬，通過賬面上對購置固定資產的記錄來實現對固定資產的統一管控，這種管控方式往往容易出現一些漏洞，沒有建立起完善的固定資產管理效率考核機制。對于很大一部分企業來說，在開展固定資產調用以及管理工作的時候，往往只是重視當期利潤，這也致使其固定資產管理制度體系往往較為簡單，并沒有對各部門的固定資產管理效率考核體系進行完善，在很大程度上導致了管理效率低下以及固定資產購置盲目程度較高的現象出現。

4財務視角下企業固定資產管理的優化對策

4.1重視固定資產財務管理人才隊伍建設

企業方面在開展固定資產管理工作的時候，應該注意提升固定資產財務管理人員隊伍綜合素質，要將財務管理人才隊伍建設作為重要工作內容，財務管理隊伍是保證財務管理工作開展效率以及準確性的關鍵?，F階段來看，企業固定資產管理工作的開展情況不僅會對企業生產經營產生重要影響，同時對企業今后的發展道路也會產生不可忽視的影響，并且企業固定資產財務管理這一崗位具有較強的敏感性，需要相關從業人員具備較高的專業技能水平以及職業道德素養，保證在開展固定資產財務管理工作的時候可以做到克己奉公，要將企業的利益放在第一位［3］。固定資產管理工作者不僅要有扎實的財務管理理論知識儲備，同時還應該具備較強的固定資產管理實踐能力，這就需要其對企業現階段的發展情況有深入了解，熟悉企業今后的發展規劃以及日常生產經營的各個流程，這樣才能使固定資產財務管理工作的開展更加順利。在進行企業固定資產財務管理人才隊伍建設的時候，應該注意從以下幾個方面入手:首先，樹立起正確的人才選拔以及錄用觀念。企業方面應該注意圍繞固定資產財務管理工作的實際需求制定人才評價機制，并且對評價指標體系進行不斷完善，保證其與現階段企業發展實際需求相符合;其次，注重開展崗前培訓。固定資產財務管理崗位工作內容具有一定的繁雜性，要注意對上崗前的工作人員進行針對性培訓，在培訓過程中，不僅要提升員工自身技能水平，還要注意對其進行職業道德教育，從而使其養成愛崗敬業的良好作風［4］。

4.2合理界定企業固定資產

企業方面想要使固定資產管理工作的開展更加順利，應該注意將固定資產界定優化作為首要內容，在現階段的財務視角之下，應該注意嚴格按照我國固定資產界定相關規范要求，并且結合企業內部固定資產的實際價值以及用途等情況來展開科學界定，從而保證固定資產管理工作的開展更加有序。企業方面應該注意根據現階段社會發展實際需求對自身固定資產進行界定，要對企業運轉管理過程中固定資產調配、更換等情況進行詳細記錄，從而使得固定資產類別更加清晰，也使得界定工作的開展更加順利，這樣一來可以在很大程度上降低企業內部固定資產財務管理中賬實不符現象出現的可能性。

4.3保證企業固定資產配置的合理性

現階段我國市場經濟發展速度不斷加快，市場內部的行業競爭也在不斷加劇，這使得企業今后的發展面臨著較大考驗，而固定資產管理工作的開展，對企業今后的運行發展起到了基礎作用，因此企業方面應該將固定資產配置工作放在重要位置，嚴格根據自身經營發展過程中的實際需求對固定資產進行配置。企業方面應該注意制訂出精細化的資產購置計劃，盡量降低固定資產購置盲目性，這樣才能使固定資產配置的合理性得到體現［5］。此外，還應該注意強化企業內部固定資產管理工作，進一步提升固定資產的使用效率，保證固定資產的價值可以得到最大限度地開發，這樣更加有利于企業節省運行發展成本。

4.4構建完善的固定資產管理績效以及考核機制

企業方面想要保證固定資產管理工作的開展更加順利，構建起完善的固定資產管理績效以及考核制度是非常重要的，完善的績效考核機制以及激勵機制可以使固定資產財務管理工作人員自身的工作熱情得到有效激發。企業方面需要制定出量化的評價指標體系，根據崗位工作人員工作開展情況進行績效考核以及評價，要對員工一段時間之內的崗位工作表現進行總結，將總結的結果直接與薪酬待遇掛鉤，通過這種激勵機制的完善可以使員工的物質需求以及精神需求得到雙向滿足，有利于員工以更為積極的工作態度融入崗位工作中。

5結語

總之，企業方面應該充分意識到固定資產管理已經成為現階段影響企業經營管理以及發展的重要因素之一，企業方面想要使總資產實現保值遞增，進而凸顯出自身行業競爭優勢，應該注意從合理界定固定資產、合理配置固定資產、優化固定資產財務管理隊伍以及完善績效激勵機制幾個方面入手，進而企業今后的發展保駕護航。

參考文獻:

［1］胡愷琳.基于財務視角下的企業固定資產管理研究［J］．中國商論，2018，25(19):114－115.

［2］王劍.基于財務管理視角的企業稅收籌劃探究［J］．環球市場，2018，14(36):66，68.

［3］陳笑.固定資產投資視角下中小企業財務管理存在的問題與對策［J］．中國市場，2020，8(29):101－102.

［4］譚澤欣.財務視角下民營企業固定資產管理效率提升策略研究［J］．環球市場，2019，10(13):49，51.

［5］鄧文娟.財務視角下制造企業的固定資產管理［J］．企業改革與管理，2016，18(19):138.

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一、固定資產在國有企業經營中所起到的作用

固定資產是國有企業發展中不可或缺的重要資源，也是完成生產與經營的基本要素，更是順應經濟改革的物質基礎。國有企業中的固定資產，不管是在生產中，還是經營中，抑或者是在行政與科研中，都起著非常關鍵的作用。資產的數額高的達到數萬元甚至數百萬元，而小到數百元的辦公物品，其功能與數量也會影響到國有企業的經營水平與市場競爭優勢，是企業發展前景與經濟效益的有利要素。正是由于國有企業固定資產在企業里面起到這種非常關鍵的作用，我們就尤其應當注意針對于固定資產的優化管理，防止固定資產管理中的不足造成國有企業不必要的生產經營損失。

二、國有企業在固定資產管理中存在的現實問題

（一）固定資產在企業轉型期尚未得到規范化管理

管理不規范主要體現在以下兩個方面，一是企業間由于資金上的聯系、業務上的聯系等原因，出于私利把企業固定資產用與公允價值相違背的方法進行轉移；二是用人事關系與股份控制給下一級企業施加不必要的影響，把固定資產用與實際價值不符的價格實施轉移。

（二）國有企業普遍存在賬面價值與實際價值脫軌的問題

賬實不符體現在以下幾個主要方面，首先，項目部存在資產賬目混亂的問題，很多企業在項目實施階段所購置的設備資產，通常都在項目工程專賬里面列支，等到項目結束以后，把這些固定資產轉交到企業繼續管理與使用，而在實際操作過程中，一些分公司與子公司的項目部，或者有意或者無意地把這些資產排除在賬目之外，此類資產企業無法享受到收益。上級管理部門因為對固定資產管理上的漏洞，造成了這部分資產的幾乎完全失控。其次，一些基層的會計組織固定資產少計，對于單位購置、員工個人使用的辦公用品排除在固定資產賬目之外，此外也存在基層會計工作人員業務素質差，交管管理流程不熟悉等問題。第三是固定資產在轉移與移交過程里的漏洞。在人員調整與領導發生變更之際，未能對固定資產進行準確移交，僅僅進行了賬目與書面移交，未能進行現場的實際盤點，沒有財務明細，沒有財務明細與部門明細之間的比對。這就造成了固定資產在賬目上的數額多年不變，形成嚴重的賬實不符問題，而又很難追究相關人員的法律責任。

（三）國有企業固定資產盤點工作仍然有待完善

很多國有企業的固定資產不能及時盤點。很多企業因為產權結構復雜，難以明確資產盤點的內容及時間，一般都是只在年底粗略盤點一次，而對于損毀與滅失的固定資產，賬務處理上不能給出實時體現。企業固定資產的金額確定與減值損失處理欠規范，盤點工作無法發揮其應有的作用，以致于導致固定資產管理效果不好，資源浪費現象普遍存在。

（四）監督工作滯后制約了資產管理能力發揮

國有企業的固定資產管理因為人事管理、項目管理、資產管理是相剝離的，使得管理責任互相推諉，監督職能欠缺，具體表現在兩個方面：一是針對固定資產的監督制度欠缺，國有企業里面，沒有形成專門針對固定資產進行管理的權限部門，有些屬單一設置，有些是少數人單獨長期管理，給監督工作帶來極大不方便。二是賬務核算制度欠規范。在一些大型國有企業的分公司與外地項目部門，其賬務核算制度受到嚴重限制，或者是因為財務工作人員的專業知識、道德水平的問題，漏計、少計，使得賬外資產的監管難度很大。

三、國有企業在管理固定資產時的優化建議

（一）加強管理認識，讓員工都參與到管理中來

通過不同方法，多種形式，注意加強國有企業固定資產的政策研究與輿論宣傳，防止只重視流動資產，而忽視固定資產的思維模式，讓所有員工都能形成企業固定資產的管理意識。為了做到這一點，除了貫徹相關的管理制度外，還可利用企業文化實施宣傳、教育活動，使其在企業文化熏陶下真正認識到自己是企業家庭中的一員，利于開展固定資產管理工作。

（二）注意資產盤點工作的強化

在很多國有企業里，都存在不重視固定資產盤點的問題，讓國有企業發生很嚴重的資產不實現象，有些已經完全沒有使用價值的固定資產甚至是完全不存在的固定資產仍然存在于賬面上，這種現象的成因非常復雜。所以，短間隔定期進行資產盤點工作是國有企業有必要進行的日常工作。上級管理層與本級管理層，最少每年都要進行一次檢查，對于沒有核實或者經過核實卻沒有處理的，要追究部門管理者的經濟責任。如此一來，不但可以在源頭上防止資產損失，也能有效遏制挪用、侵占企業資產等違紀違法問題，并且扭轉盲目購置固定資產、資產購置完成后閑置不用的問題，減少資源浪費。

（三）提高會計財務核算工作質量

在企業的固定資產管理核算環節里，除了依照相關的財務準則進行正常資產增減核算之外，折舊計算也應當提到計事日程上來。一些企業忽視業已制定的管理制度，用資產折舊當作企業利潤變化的調節杠桿，多提折舊，增加成本、虛減利潤；少提折舊，減少成本、虛加利潤。這都會造成經營成果的失實，所以企業要嚴格依照財務準則辦事，切實提高會計財務核算工作質量。鑒于國有企業的特殊性質，除了遵守現行的會計準則外，應逐漸引用國際會計準則，做到與國際接軌，以便提升國有企業固定資產管理水平，這對優化規定資產管理模式是十分有利的。

（四）核算價值減損工作有當有理有據

相關的會計行業準則里面有明確的規定，企業在連續經營之時，要嚴格依據歷史成本給固定資產實施計價，不能隨意評估與調整。只有當企業在產權產生變更的時候，比如資產拍賣、資產轉讓、資產兼并之際，或者是清算與改制之時，才可以在資產有效評估的前提下改變賬面價值。

（五）增加監督力度，提高管理能力

建立切實可靠的固定資產監督管理體系，合理再利用企業現有閑置資產，讓固定資產的利用率不斷增加，避免出現無明確目的的重復購置，避免出現資源浪費的現象。對于國有企業，特別是大型國有企業來說，尤其應當注意量入為出，用收入確定支出。建立健全企業固定資產的保有與管理體系，資產進入時有驗收、資產領用上有登記，確保實物同賬目保持一致。賬實分管，責任要具體到科室，并且落實到個人負責，定期清查，做到賬實相符。追究給企業固定資產造成損失人員的經濟責任，對于任意挪用、侵占、竊取、毀壞、意識固定資產的問題進行嚴肅處理，造成嚴重經濟損失的，要追擊相關的法律責任。

四、結束語

文章簡要探討了國有企業在進行固定資產管理時發現的問題，與針對問題所給出的優化性建議。筆者認為，如果合理采用本文中所提到的優化建議，一定會有效緩解當前國有企業當前在固定資產管理問題上存在的問題。而如何讓管理工作做得更好，還需要未來在實踐中加以系統研究，這是未來工作需要積極探討的問題。

參考文獻：

[1]王欣.國有企業固定資產財務管理中的問題及對策探討[J].科技經濟市場，2009（04）

[2]鹿麗娜.企業固定資產內部管理應注意的問題[J].遼寧經濟，2009（06）

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企業固定資產的涵義

企業的固定資產是指企業使用超過一年的房屋、機器、建筑物、機械、運輸工具以及其他的與企業生產經營有關的物品，還包括企業價值在2000以上的、使用年限超過兩年的物品。企業的固定資產分為很多不同的種類，有生產用固定資產、非生產用固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產等幾個方面。企業固定資產會隨著企業的生產發展相應地增加或者是產生一定的磨損。

當前情況下企業固定資產管理工作中出現的問題

企業固定資產管理主要是針對企業固定資產的盤點、購置、核算、維修等方面的管理和控制。由于企業的固定資產使用周期比較長，所以企業的固定資產管理是一項很復雜的工作，現階段我國企業固定資產管理中存在以下問題；

一、固定資產賬實不符。按照規定，對于企業的固定資產必須有明確記載，要按照名稱，購入時間等方面建立實物臺賬，但是在目前情況下，有些企業固定資產管理缺失，固定資產臺賬內容模糊不全，對設備疏于管理，造成在長期的使用之后，對于固定資產的變化和走向難以查清，給企業帶來相應的損失，造成企業管理上的混亂。

二、企業對于固定資產管理意識淡薄。很多企業對自己固定資產認識是只要能保證企業正常的運轉，對于資產提前報廢的情況就不進行管理。沒有進行相應的管理制度，沒有將固定資產與企業的經營相結合，不重視固定資產管理。長此以往就會給企業本身的利益帶來影響，影響企業的經濟效益。

三、企業對固定資產管理不善、閑置浪費現象嚴重。由于技術的日益進步，企業中一些產品由于高能耗、生產能力差等原因使用時間不長就遭到淘汰，企業對于這些產品不采取充分的利用，隨意丟棄，導致企業資產無形的流失。還有就是企業新購入固定資產，但是由于管理不到位，沒有及時入賬，導致以后工作中，賬目混亂，資產的來龍去脈解釋不清。

四、企業固定資產的財務核算不規范。一些企業的財務人員為了利潤，人為地調整計入企業固定資產的成本金額，混淆了固定資產與生產成本的入賬。企業要按照嚴格的會計制度和相關的政策，結合企業的實際情況，確定企業固定資產的管理和審核。

加強企業固定資產管理的方法

一、完善企業固定資產的管理制度。企業在對固定資產進行管理時，需要對固定資產的采購、審批、使用、管理等權限進行嚴格的界定，明確各部門在各個環節的責任，在執行過程中各部門能做到相互制約，防止一個部門全權處理，要求各部門要嚴格遵守固定資產管理制度，以確保對固定資產進行有效管理。

二、提高企業對固定資產管理工作重要性的認識。固定資產作為在企業總資產中占有重要比重的一部分，要有效管理企業的固定資產，就必須加強企業固定資產管理意識，企業固定資產管理者要將固定資產管理與企業的經濟利益、企業的發展前景聯系起來，加強企業固定資產管理重要性的認識，承擔管理責任，認識到必須認真對待企業固定資產管理。

三、加強企業固定資產監管手段。在企業固定資產管理過程中，企業要建立有針對性的監管制度，對于企業內部閑置不用的資產進行有效調節達到再次利用，減少固定資產的損失，提高固定資產的綜合利用率。定期對固定資產的使用情況進行抽查，對固定資產進行定期的維修和保養，確保固定資產最高的使用效率。在固定資產采購、使用等過程中要有明確的記錄，使固定資產的使用情況和去向有據可查。

四、加強企業財務管理，提高企業財務工作者的個人素質。企業要按照實際情況建立企業固定資產賬簿，按照企業的財務狀況、生存情況、固定資產使用情況等建立財務監督記錄。提高企業財務人員的素質，使其能遵守專業道德，對企業固定資產折舊費等按照國家的規定進行計提，不根據自己主觀的情況隨意計提，以便在今后的固定資產審計過程中進行查詢。

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【關鍵詞】強化；固定資產；管理措施

一、強化石油企業固定資產管理的重要性

石油企業是國民經濟重要的支柱產業，隨著我國經濟的快速發展，石油企業也積累了巨額固定資產。這些固定資產具有價值大、分布范圍廣、種類繁多等特點，管理難度較大；又由于多數管理人員屬于兼職人員，流動性較強，造成了管理隊伍穩定性較差；再加上受以前計劃經濟的影響，石油企業普遍存在以下現象：重投資規模、輕投資效益，重資產使用、輕維護保養，重資產清查，輕整改處理，重制度制定，輕制度執行，重經濟效益考核、輕資產管理考核。上述因素的存在，無疑弱化了石油企業對固定資產的管理，形成了比較粗放的管理模式，造成了固定資產使用效率較低，甚至出現固定資產流失等情況，嚴重制約了石油企業經濟效益和整體管理水平的提高。

二、強化石油企業固定資產管理的保障性措施

（1）強化管理體制建設，明確管理責任。建立一套權責清晰、分工明確、相互協調、緊密配合的固定資產管理體制，是企業管理固定資產的前提條件，它可以為固定資產管理工作的順利開展提供強有力的保障。（2）強化人才培養，提升管理人員專業素質。近幾年，石油企業加大外拓市場力度，人員變動更加頻繁，這種狀況弱化了固定資產管理，要想改變這一現狀，就必須強化人才培養，充實到固定資產管理崗位，打造一支專業素質高穩定性強的管理隊伍，為石油企業的固定資產管理工作提供強有力的人才保障和技術支持。（3）促進固定資產動態管理，優化資源配置。石油企業應建立和完善固定資產動態管理機制，搭建合理流動的平臺，促進固定資產合理流動和有效利用。石油企業內部單位可以根據實際需要，固定資產余缺信息，以利于內部調劑使用，避免固定資產重置和閑置，優化資源配置。對于未能實現內部調劑而又長期閑置的固定資產，可委托國有資產調劑中心或具有相應職權的部門，按照規定的程序和權限審批后，對外出租或轉讓。

三、強化石油企業固定資產管理的具體措施

（1）強化管理制度的落實，確保固定資產管理合法合規。固定資產管理制度的基本內容包括：固定資產購建制度、固定資產的保管、使用制度和固定資產的處置制度。（2）強化清查的后期工作，切實做到賬實相符。根據石油企業固定資產管理制度的規定：固定資產應定期或每年至少清查兩次，年末必須進行全面清查。固定資產清查由固定資產管理部門組織，相關人員參加，清查后填報固定資產清查表，對清查結果進行認真分析，形成清查報告。但由于全面清查一般安排在年底進行，時間緊，任務重。對于清查過程中發現的問題不夠重視，或者是來不及解決。（3）強化固定資產投保管理工作，避免或減少事故損失。為了避免或減少事故損失，固定資產管理部門應依據相關規定，對固定資產的類別、性質及特點進行認真分析，列明投保資產清單，形成固定資產投保工作的初步方案或意見。提出投保申請后，由專業技術部門進行審核確認，報請相關領導審批，辦理投保手續。對于事故造成的固定資產毀損、報廢等事項，固定資產使用部門應及時向管理部門提出申請，管理部門要積極與保險公司溝通、協調，辦理相關索賠事項，避免或減少因未投保或投保不當造成的損失，把事故損失降到最低。（4）強化資產安全管理，確保固定資產的安全完整。石油企業固定資產管理部門應制定詳細的保管及安全防范措施，防止被盜、損壞等現象發生。安全部門應制定安全操作流程，固定資產使用部門應要求操作人員正確使用設備，防止事故發生。安全部門和固定資產管理部門要強化對特殊設備或安全性要求較高的固定資產的監控，嚴格操作流程，實行崗前培訓和崗位許可制度，并負責組織定期檢查或抽查，切實消除安全隱患，確保設備安全運轉。（5）強化固定資產管理分析，不斷改進管理方式。豐富的管理經驗和有效的管理方法往往來自于基層，固定資產管理部門應定期組織基層管理人員召開專門會議，對固定資產管理和運營狀況進行細致分析，掌握固定資產動態，了解固定資產管理的重點和難點，總結管理經驗，宣傳和推廣有效的管理方法。石油企業應充分調動管理人員的積極性，群策群力，不斷改進管理方式，切實管好用好固定資產。（6）強化固定資產運營管理考核與激勵，把固定資產管理納入年度考核?？己酥笜酥饕ǎ嘿Y產負債率、固定資產完好率、固定資產利用率、固定資產周轉率、國有資產保值增值率等?？己瞬块T按照固定資產管理考核辦法的規定，定期對固定資產管理部門的管理情況以及相關責任部門的資產運營情況進行考核?？己私Y果與年度績效工資掛鉤，獎優罰劣，以充分調動固定資產管理人員的積極性，推動石油企業的固定資產管理再上新臺階。

參考文獻

篇6

根據《建設部關于房地產價格評估機構資格等級管理的若干規定》（建房〔2000〕12號）的精神，結合房地產評估機構脫鉤改制的工作情況，現就2001年房地產價格評估機構一級資質評定的有關問題通知如下：一、申報范圍

（一）對于1999年建設部公告第16號和2000年建設部公告第19號公布的93家一級房地產價格評估機構，凡按照〔2000〕51號、建住房〔2000〕96號文件要求完成脫鉤改制，符合建房〔1997〕12號文件規定條件的，可以按建房〔1997〕12號文件規定的程序重新申報一級資質。

（二）已完成脫鉤改制并符合建房〔1997〕12號文件一級機構要求條件，在本地區有典型作用的二級機構，各省、自治區建設廳、直轄市房地產管理局可按照建房〔1997〕12號文件要求一起申報。

二、審點

各省、自治區建設廳、直轄市房地產管理局要根據〔2000〕51號、建住房〔2000〕96號以及建房〔1997〕12號文件的有關規定，加強初審工作，在初審中應重點把握以下幾個方面：

（一）房地產估價機構資質申報要與脫鉤改制相結合。未按有關規定進行脫鉤改制的房地產估價機構，不得進行資質申報。

（二）在審核機構內專業估價人員尤其是注冊房地產估價師時，既要審核專業人員數量，更要注重對專業人員實際的估價水平、估價業績、執業行為情況的考核。

（三）考核機構的經營業績時，考慮到當前我國估價行業的實際，對申報一級資質的估價機構的業績要求仍按建住房〔1998〕014號文件的規定執行。

（四）注重跟蹤管理。各地要把近兩年來房地產估價機構的年審情況作為重新評定一級機構的重要依據。對于未經年檢或年檢不合格的機構不得申報。

三、申報時間

各省、自治區建設廳、直轄市房地產管理局要在2001年4月30日之前對重新申報一級資質的機構進行初審，并將初審的有關材料（附件一、二）上報建設部住宅與房地產業司。

四、評定及公布

建設部住宅與房地產業司受理一級房地產價格評估機構申報后，委托中國房地產估價師學會組織國內知名專家和業內資深人士組成“一級房地產價格評估機構評定專家小組”，由專家小組根據建房〔1997〕12號文件的規定對申報機構進行綜合評定，提出評審意見報建設部核準，其中評定合格的機構由建設部于2001年5月31日前以公告的形式向社會公布，并頒發資質證書。

五、1999年建設部公告第16號公布的32家一級資質房地產估價機構有效期即將屆滿，但由于受房地產估價機構脫鉤改制工作的影響，重新評定工作未能按期開展。為不影響其中已完成脫鉤改制工作的機構正常開展業務，這部分機構的資質有效期可延長至2001年5月31日。2001年評定的一級房地產估價機構名單一經公布，過渡期即自動終止。

六、其它

（一）各地申報一級房地產價格評估機構要實行總量控制，做到有計劃、有重點的發展，防止一哄而上。

（二）各地主管部門要結合估價機構資質的重新申報和脫鉤改制工作，對房地產估價行業進行一次深入全面的清理整頓。對于未按規定標準設立的、執業行為不規范的、評估制度不健全的、嚴重違反職業道德的以及非房地產估價師執業評估的，要按照有關規定嚴肅處理。

（三）各省、自治區建設廳、直轄市房地產管理局要將本地區房地產估價機構脫鉤改制的總體情況及二、三級機構的審批情況（包括機構名稱、法定代表人、聯系電話、通訊地址、資格證書號等）一并報建設部住宅與房地產業司備案。

附件：

一、申報一級資質房地產價格評估機構需提供的材料

二、房地產價格評估機構資格等級申報表（略）

附件一：

申報一級資質房地產價格評估機構需提供的材料：

1.省、自治區建設廳、直轄市房地產管理局同意申報一級機構的文件；

2.申請變更機構的脫鉤改制方案及主管部門同意脫鉤改制方案的批復；

3.房地產價格評估機構資格等級申報表（一式三份，封面加蓋單位公章）；

4.房地產價格評估機構原資格證書正、副本原件；

5.機構營業執照副本（原件或復印件加蓋工商部門公章）；

6.機構的章程（復印件加蓋單位公章）及有關規章制度；

7.注冊資金證明或驗資報告（原件或復印件加蓋單位公章）；

8.出資人情況介紹及其房地產估價師執業資格證書、注冊證書復印件；

9.法定代表人、總經理的任職文件及其房地產估價師執業資格證書、注冊證書復印件；

10.脫鉤改制前后主要房地產估價人員對照表；

11.當地人才服務中心提供的機構人員人事情況證明；

12.專職房地產估價人員資格證明及其聘任（用）合同復印件；

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Abstract: Taking the medical institutions as the research object, this paper carefully analyzes problems of the fixed asset management in public medical institutions and then puts forward a series of countermeasures for solving the problem of fixed assets management of public institutions to contribute for the promotion of the competition of public medical institutions, and even the internal management of public institutions.

關鍵詞:事業單位;固定資產管理

Key words: public institution;fixed assets management

中圖分類號:F273.4 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)19-0045-02

0引言

醫療單位固定資產具有品種繁多、分布廣泛、功能多樣等特點,是醫療單位運營的本質,醫療單位專業設備的優劣代表了醫療單位的管理水平。①隨著衛生經濟體制改革的進一步深化,醫療單位固定資產占總資產比例不斷增大,加強醫療單位固定資產管理成為不容忽視的問題。如何管理好固定資產,保證其充分發揮功能,對提高醫療單位的社會效益,增強管理水平是十分重要的。它直接關系到醫療單位的經濟運行,是醫療單位實行成本核算工作的重要基礎。

1醫療事業單位固定資產管理現狀分析

在長期的固定資產管理實踐中,醫療事業單位雖然制定了一系列管理制度,形成了較為嚴密的管理體系,取得了很大的成效。但是醫療事業單位在固定資產管理中還存在著差距。從主觀上說,責任部門對固定資產管理重視不夠、管理不嚴、責任不清、獎罰不明,造成有章不循的現象出現。同時,醫療事業單位現行的固定資產管理制度也需要進一步完善;從客觀上說,由于資產結構分類復雜、且醫療事業單位固定資產數量多、金額大,給單位及時、準確地反映資產狀況及其變化帶來了許多困難,造成固定資產實物與賬務難以核對。具體表現在以下幾個方面:①隨著醫療事業單位的發展不斷加速,傳統的固定資產管理多采用分塊的管理方式,資產的不同階段有不同的部門管理,缺乏統一協調,管理信息不對稱。②目前的管理方式存在很多問題,如資產使用效率低、更新速度快、更新換代快,技改投入大,維護成本高、使用壽命偏低等。②成本管理方面,不能實現成本的精細預算和有效管控,成本管理基本上是以分塊管理為主,這種管理方式,往往造成運維成本增加,不能適應醫療事業單位精益化發展的要求。③固定資產實物管理、價值管理、使用保管部門之間溝通不及時,信息不通暢,對資產的變動情況掌握不一致。④財務部門作為固定資產價值管理者對日益更新的生產技術知識掌握不夠、對設備認識不夠、現場對資產進行核對監督力度較弱。

2醫療事業單位固定資產管理發展對策

2.1 管控固定資產新增環節由相關部門自行零星購置固定資產,應由經辦部門根據單位批準的預算和計劃組織實施。資產購入后,應及時辦理資產驗收、交接手續,并報財務部門辦理固定資產入賬手續。零星購置的固定資產需要安裝的,待資產安裝完成后將安裝費用一并轉增固定資產。通過無償調入、上級主管單位劃撥等方式增加的固定資產,應由經辦部門根據相關批準文件組織實施。根據固定資產調撥或交接清冊,辦理驗收交接手續,固定資產使用部門確認調撥單或交接清冊后,財務部門據以辦理資產增加轉賬手續,并建立固定資產卡片,根據核定價值計提折舊。

2.2 完善固定資產日常管理①嚴格固定資產日常管理及執行。固定資產的日常管理。明確規定固定資產的范圍、分類標準,各部門的職責分工,開展設備主人制度,固定資產定期盤點制度。無論通過何種渠道形成的固定資產實物均列入管理范圍,固定資產價值除出現規定內的情況時,不得隨意變動固定資產價值。②采取固定資產的卡片管理。單位固定資產卡片根據管理的需要設置明細項目。財務部管理專責對卡片進行日常管理、更新、維護,所屬各單位配有專人負責固定資產實物管理工作,按照《固定資產實物登記表》,做好資產的登記、建立臺賬。規定每年11-12月份為固定資產定期全面盤點時間,根據管理或更改工程具體要求進行不定期抽查盤點,根據盤點情況,針對盤點檢查出的問題,制定不同的處置方案報決策層及其他相關單位審批。③重視其他日常管理。固定資產其他信息發生改變,如資產主人的變更,存放地點的調整等,若發生此類變動,則由發生變動資產的主人填制《固定資產變動情況表》,經實物管理部門、財務部門審核認定后,進行資產卡片的調整。涉及固定資產內部調撥的,則需填制《固定資產內部調撥表》,由實物管理部門、財務部門審核,分管領導批準后進行資產的內部調撥,并調整固定資產卡片及明細賬、臺賬的信息記載。

2.3 提升固定資產運營效率固定資產是事業單位賴以生存和發展的寶貴財富,單位在固定資產管理的全過程中,應重視資產價值構成和為單位帶來社會效益的能力。在投資、購建的同時就應該進行認真的技術經濟可行性分析;在使用、維護、更改、報廢、處置等過程中更應慎重考慮,統籌安排,并進行可行性論證,以避免給單位帶來不必要的損失,造成國有資產流失。①實行固定資產有效、低效、無效分類管理。綜合安全效益、社會效益、經濟效益三個方面的考慮,劃分出有效、低效、無效資產,對于無效低效資產,各類資產的具體情況,制定相應處置方案,對于需做報廢處置的資產,積極履行相關報批手續,進行固定資產清理;對于需要進行更新改造的固定資產,制定技改計劃,完善手續,逐步實施。對于在原工作地點不能正常發揮作用的資產,但在其他部門、工作區能夠充分發揮作用的,調劑到相應部門,以提高單位資產利用率。②實施設備主人制度。提高固定資產運營效率,是降本增效的手段。制定固定資產管理實施細則、實施設備主人制度,規定設備資產有指定的專人維護。由設備主人負責監督所保管資產的運營狀況,分析故障原因,每月編報固定資產變動情況表,將效能發生變化的固定資產上報資產管理部門,資產管理部門根據各單位上報的情況表分析資產的運營效率,對各部門資產進行調劑,及時調整資產的使用部門與使用場所,從而使資產運行更符合生產需要,提高其運行效率。此外,設備主人及時檢查到所保管的設備運行中存在的問題,及時處理,盡量減少修理維護性支出,降低資產運行維護成本。

2.4 開展固定資產的狀態檢修隨著社會經濟的發展,事業單位固定資產不斷擴大,在人員相對增長較慢的情況下,設備的檢修給單位帶來越來越大的壓力?？蛻魧υO備可靠性的要求也越來越高。開展設備的狀態檢修,可以根據設備的運行周期和健康狀況,調整檢修周期,節約人力物力,提高單位社會效益。狀態檢修是單位以安全、可靠性、環境、成本為基礎,通過設備資產狀態評價、風險評估,檢修決策,達到運行安全可靠,檢修成本合理的一種檢修策略③。

2.5 實行固定資產全壽命周期管理固定資產的全壽命管理,是資產在其使用生命周期內的全過程的管理,以轉變傳統資產管理方式為重點,簡化管理層次,縮短管理鏈條,實現資產管理體制上的轉變④;用流程管理打破職能管理的界限,實現管理機制從條塊職能管理向閉環流程管理的轉變;用精益化管理統籌各階段工作,實現管理方法從定性粗放管理向定量精益管理的轉變;用信息化管理手段提高資產管理效率,實現管理手段向信息化管理的轉變,實現資產在其生命周期內的最大效益,保證國有資產的保值增值,提高單位的社會效益。①科學規劃設計。基于資產的全壽命周期的思想,以資產的整個生命周期的整體最優作為規劃設計工作的決策依據,建立符合規劃設計階段特點的管理方法,建立規劃、可研、技術改造、成本控制等化解的投資決策優化排序模型,對規劃方案進行優化。⑤推廣典型優化設計方案,節約資產投資,提高社會效益。②實行招標采購。建立物資招標采購體系,開展大規模的物資集中規模采購。實現招標采購工作在管理模式、供應商管理、評價方法、設備監造等方面的科學優化,實現對項目實施的進度、成本、質量等方面的全面控制,改變以往的零散的自行招投標采購方式,發揮集團優勢,降低采購成本,以合理的價格采購技術標準統一、產品質量可靠的產品,滿足事業單位的基本運作需求。③加強運行與維護。在資產狀態評估和風險評估的基礎上實現運行維護的優化,實現設備資產運行的經濟性和可靠性。以運行、檢修成本定額為基礎,建立設備資產運行維護支出管控機制,實現作業成本標準化管理。建立整體設備資產、分類設備資產、和單體設備資產的狀態分析和風險分析評估模型,開展標準化作業管理,配置合適的備品備件,降低資產的運行維護成本,增加單位效益。④實行退役評估。應用設備資產的評估結果,優化技術改造方案,建立優化退役資產的再利用評估流程,判斷技術改造方案中涉及到的資產的健康狀況,是否還有利用價值,建立資產的調節利用的機制,推行資產在不同場合調節使用,通過退役資產的集團化運作,發揮資產的最大利用價值,對記過評估已經沒有利用價值的資產按程序履行報廢資產的處置。⑤建立全壽命周期信息管理平臺。建立從項目前期、可研、規劃、立項、初設、招投標、基建、運維、評估的一體化信息平臺,將各方面的信息高度集成,資產存在的不同階段,有相應的部門負責資料的錄入,實現資產管理信息的全方位共享。

3結論

固定資產管理是事業單位的基礎工作之一,尤其是醫療事業單位,固定資產在總資產的比例較大,因此資產管理在日常運營管理中占據著十分重要的位置。本文以醫療事業單位為例對事業單位資產管理方法進行研究,進一步加強資產的管理,引入“資產主人”概念,明確各級管理部門、人員職責;重新梳理、優化資產管理流程,突出實物資產的增加、轉移、減少等關鍵環節的管控措施,實現實物資產全過程、全領域、全生命周期管理。

注釋:①譚菁.加強醫院固定資產管理提高資產使用效益[J].財經界(學術版),2009,(08):12-15.

②全文蔚.論醫院固定資產管理[J].現代經濟信息,2009,(12):20-23.

③高麗,呂海翠.淺談醫院固定資產管理[J].商情(財經研究),2007,(12):23-27.

④梁愛玲,譚婉君.加強醫院固定資產資產管理[J].現代經濟信息,2009,(09);03-08.

⑤李俊磊.醫院固定資產管理[J].財會研究,2009,(05):33-37.

參考文獻:

[1]譚菁.加強醫院固定資產管理提高資產使用效益[J].財經界(學術版),2009,(08).

[2]全文蔚.論醫院固定資產管理[J].現代經濟信息,2009,(12).

[3]李旖玲.醫院固定資產管理存在問題與對策[J].現代醫院,2009,(09).

[4]高麗,呂海翠.淺談醫院固定資產管理[J].商情(財經研究),2007,(12).

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關鍵詞：新醫院財務會計制度 固定資產核算 固定資產管理 優化措施

財務會計制度問題是影響企事業單位發展的一個重要問題。新財務會計準則的出臺，對企事業單位固定資產管理工作的規范化發展，起到了一定的促進作用。在新型財務會計制度的執行過程中，固定資產管理方式的不斷優化，對醫院的固定資產管理工作也提出了一些新的要求，因此我們需要對醫院在新財務會計制度下的固定資產管理問題進行探究。

一、新醫院財務會計制度下固定資產的概念變化

從醫院固定資產的確認情況來看，一些簡易的辦公設備已經不再納入固定資產的范疇之內，但是針對一些在醫院的大部分科室中均要應用的日常物資，在使用時間超過一年的情況下，醫院也可以將其納入固定資產范圍之中。從信息化技術在醫院管理工作中的應用情況來看。醫院管理工作開展過程中所應用的計算機管理系統硬件設備中的必要組成部分，也被納入到了醫院固定資產之中。從固定資產分類的變化情況來看，新制度將醫院的固定資產分成了一般設備、專業設備、房屋建筑物和其他類型的固定資產等四種形式。其中，醫院日常工作中所需的專用設備主要指的是醫院中的醫療設備。一些與醫院疾病診療工作有關的圖書和儀器儀表被劃入到了其他類型固定資產之中。從這一分類細則來看，它可以幫助醫院更好地對院內的固定資產進行管理。

二、新醫院財務會計制度下固定資產核算措施的變化

（一）凈值與提取折舊

在傳統的醫院固定資產管理模式下，資產虛增問題是醫院財務管理工作中經常出現的問題。從這一問題的產生原因來看，在傳統模式下，按照固定比例提取固定資產維修采購基金的措施，是引發這一問題的一個重要原因。貸記借記機制的不完善也對資產虛增問題的出現起到了一定的推動作用。在新型會計制度的應用資產清理科目的設置，成為了對固定資產折舊問題進行處理的一種有效措施。

（二）待沖基金問題

待沖基金是新型會計制度在醫院領域的應用過程中出現的一種新科目，從這一問題給醫院固定資產管理工作所帶來的影響來看，它是對醫院在與財政補助和科教項目資金問題而產生的固定資產的折舊問題和攤銷問題進行處理的一種措施。固定資產核算及庫存物資處理過程中予以沖減的資金，是這一科目在實際應用中的一種表現。在醫院利用國家財政補助資金開展固定資產采購的情況下，醫院需要將固定資產采購過程中所耗費的實際支出金額計入待沖基金科目之中，“貸記待沖基金――代充財政基金”所采購的固定資產也需要預存在待沖基金之中。

三、新醫院財務會計制度下固定資產核算與管理的優化措施

（一）借助專門部門進行統一的核算管理

從我國公立醫院固定資產管理工作的現狀來看，多頭管理的問題是很多醫院在管理工作開展過程中都有所存在的問題。在一些公立醫院之中，專業醫療設備的核算管理工作是由醫院內部的藥劑部門負責的，而非醫療固定資產的管理工作則是由醫院的后勤部門來負責的。從這種模式的應用效果來看，交叉管理問題會成為醫院固定資產管理工作開展過程中的主要問題。因此，在對新財務會計制度進行落實的過程中，醫院需要通過設置專業管理部門的方式，對這一題進行解決。在設置專業部門的同時，醫院也需要對固定資產維修采購人員隊伍進行擴充。

（二）利用網絡管理系統開展管理工作

隨著信息技術的不斷發展，對互聯網技術在醫院固定資產管理工作中的作用的充分發揮，也是醫院在落實新型財務會計制度的過程中需要注意的一個問題。在構建網絡化管理系統的過程中，醫院可以從不同科室的實際情況入手，設計一種以多元化的網絡單元為核心的管理系統。在對系統的主管人員進行確定的過程中，醫院領導層可以將醫院各個科室的科室主任設置為系統不同網絡單元的主管人員。在對這一系統進行應用的過程中，醫院工作人員需要對固定資產的流轉情況等問題進行重點關注。為了讓固定資產的信息化管理效率得到提升，醫院也可以通過對條碼管理技術進行應用的方式，對固定資產的出入庫工作進行完善。

（三）對監督機制的完善

從醫院的自身特點來看，固定資產問題已經可以被看作是對醫院的綜合實力進行衡量的重要因素。在新型會計制度出臺以后，為了適應市場化的發展環境，醫院在固定資產管理工作的開展過程中也需要對與之有關監督機制進行完善。在構建監督機制的過程中，固定資產事前監督工作的開展，是對醫院的固定資產管理監督體系進行完善的一種有效措施。一些醫院在固定資產管理工作開展過程中所采取的固定資產投資責任制，就是一種具有可行性的監督機制。

四、結束語

新型會計制度在醫院領域中的應用，對這一領域中存在的資產虛增問題的解決，有著較為積極的促進作用，在統一核算的基礎上，對信息化管理系統進行優化，是促進醫院提升固定資產利用率的有效措施。

參考文獻：

[1]余中蘭.新醫院會計制度下固定資產核算和管理[J].中國市場，2016，22：187-188

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關鍵詞:企業 固定資產管理 措施

中圖分類號:F275文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-181-02

固定資產是指企業用以生產經營的具有較長生命周期的有形資產,在生產過程中可以長期發揮作用,長期保持原有的實物形態。2007年新會計準則規定:只要企業認為可以的且使用壽命大于一個會計年度的,均可認定為固定資產。固定資產是企業開展業務活動必不可少的物質基礎,是企業賴以生存和發展的重要資源。固定資產管理指的是通過對固定資產的管理活動以提高資產利用率,減少資產的無謂損失,最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。固定資產管理不僅是企業管理的重要組成部分,也是企業提高經濟效益的關鍵。

一、充分認識固定資產管理在企業管理中的地位

固定資產是企業資產的重要組成部分。首先,固定資產作為企業資產的一部分,在企業資產中的比重越來越大,與之相對應的折舊、財務費用和修理費用快速增長,對企業經濟效益的影響日益突出。其次,在企業生產經營活動中,固定資產使用期限較長,周轉緩慢,種類繁雜,使用和管理部門較多,管理困難;再者,固定資產又是企業資產中創造價值的主要資產,企業對固定資產投資的大小,固定資產能否合理使用,其使用效率高低,又影響企業的經濟效益。

二、企業固定資產管理中存在的主要問題

1.固定資產認定方面存在的問題。2007年新會計準則對固定資產的概念做了修改,取消了單位價值在2000元以上的限制,這在一定程度上給企業固定資產的管理帶來了便利。但在實際工作中,大多數企業沒有認識到,大致標準仍然是能直接的、間接的為企業創造價值的,只要符合標準全部認定為固定資產;而為企業生產經營活動服務的,即使符合標準也有一些沒有認定為固定資產,如企業高級管理人員使用的辦公桌、老板椅、真皮沙發,企業內部賓館配備的高檔硬木家具等。這些桌椅和家具在現今的社會,單價上萬甚至幾十萬,在使用過程中每年還發生一定的養護費用,企業卻沒有將其列為固定資產管理,而是作為低值易耗品來管理。這些價值不菲的桌椅、家具隨著管理人員的更換而頻繁的更換,造成的浪費是可想而知的。這些是否應納入作為固定資產管理,對于企業來講應高度重視。如果不能很好的對這部分資產進行界定,會給企業造成不必要的損失。

2.固定資產核算中存在的問題。固定資產核算是企業財務核算的重要組成部分,是固定資產管理的基礎環節,具體包括,固定資產的增加、減少核算、固定資產折舊的核算、固定資產維修的核算,固定資產盤盈、盤虧的核算、固定資產投資的核算、固定資產清理等的核算。這些核算環節貫穿企業的生產經營活動全過程。固定資產核算要求不僅要正確,而且科學合理。如:固定資產折舊方法的選擇,有些企業不重視固定資產折舊方法的選擇,一定程度上影響了企業的經濟效益,不利于企業的長遠發展;固定資產賬賬、賬卡、賬實不符的情況,造成企業財務報告出現偏差,給企業帶來潛在損失;有些企業,因工作人員責任心不強,加之固定資產內部管理制度不健全,造成固定資產基礎資料和基礎數據不全不真實,影響了固定資產的分析工作的質量。

固定資產減值測試不到位。按照《企業會計準則第8號―資產減值》規定,對于固定資產等資產,企業應當在資產負債表日判斷資產是否存在可能發生減值的跡象,對于存在減值跡象的資產,應當進行減值測試,計算可收回金額,可收回金額低于賬面價值的,應當按照可收回金額低于賬面價值的金額,計提減值準備。由于此項工作涉及部門多,技術含量高,操作復雜,在實際工作中,企業基本上不能做到,即便某項固定資產某部門已經發現其出現明顯的減值跡象,要想進行減值測試也很困難。

3.固定資產使用過程中存在的問題。由于固定資產的使用周期長,其價值不能即可得以收回,而是在企業生產經營活動中逐漸地轉移到產品成本中去,通過產品的銷售逐漸收回其價值。因此延長固定資產的有效使用期,提高固定資產的有效使用率,爭取固定資產的效益最大化,是企業要研究的問題。

企業在實際工作中存在著固定資產安裝精度超過允許誤差、使用環境未達到規定標準、日常保養不到位、使用者對操作或使用說明書不熟悉未按規定程序操作或使用等現象,甚至在冠以技術革新名義下的小馬拉大車和大馬拉小車等,這些大大縮短了固定資產的有效經濟使用期,降低了有效使用率,從而降低了固定資產的有效貢獻率。

4.固定資產管理相關制度缺失或不健全,沒有必要的定期考核制度。企業固定資產采購、驗收、核算、使用保管、維修、調拔、處置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不規范、考核獎懲制度空白或不兌現。企業管理者大多著重強化控制生產安全、產量、質量、可控成本費用、毛利率、經營利潤等考核指標。但對固定資產的管理大部分企業管理者未確定具體的考核指標,未將其納入考核的范圍,使固定資產的管理與控制工作弱化,導致企業固定資產家底不清查,未實現效益最大化目標。

5.固定資產價值管理與實物管理脫節。企業生產經營管理環節多,管理鏈條長,給固定資產的管理帶來諸多困難。首先是信息共享程度低,固定資產具體的使用單位、已使用年限、使用狀態、完好程度等信息傳遞不及時,形成了固定資產在財務上“只增不減”,資產不實情況嚴重;其次是管理責任不明確,各管理環節各自為政,不能實現價值管理和實物管理的有效銜接,造成價值管理與實物管理的嚴重脫節;最后是企業固定資產種類多,構成復雜,具體使用部門與財務部門資產分類不盡一致,賬、卡、物核對困難,是固定資產前清后亂的根源之一。

三、加強固定資產管理的具體措施

1.把好固定資產購(建)關,保證固定資產的質量。健全固定資產的購(建)管理:固定資產購置,嚴格按照企業制定的固定資產內部控制制度和業務流程來進行。規定企業所有固定資產,屬購買的設備類,由使用部門提出申請,由設備管理部門作技術經濟論證,資金管理部門列入固定資產(設備類)購置計劃,物資采購部門進行詢價和價格、性能比較后,統一招標采購;屬自行建造類,根據企業生產經營發展規劃,由設計部門編制初設和可行性研究報告,經過專家論證和企業主管部門批準后,資金管理部門列入固定資產(自行建造類)計劃,基建部門統一組織建設。

2.加強固定資產的財務核算,提高企業經濟效益。

(1)制定企業固定資產目錄。依據國家規定,結合企業實際,組織相關部門和相關專業人員,編制詳細的固定資產目錄,只要符合固定資產認定標準的,全部納入固定資產管理。將固定資產合理分類,明確各種固定資產具體的使用年限、凈殘值率等。

(2)選擇適合本企業的折舊方法。固定資產的折舊方法,國家規定只能從直線法(含工作量法)、雙倍余額遞減法、年數總和法中選取,絕大部分企業選取直線法,這不利于提高企業的經濟效益。在企業初創期應選取雙倍余額遞減法、年數總和法,加快固定資產的折舊,在企業快速增長期和成熟期應選取使用年限法。企業固定資產折舊方法應多樣,且各種折舊方法并存。在采用直線法的同時,對電腦、打印機、復印機、汽車等技術更新快,容易淘汰落后的固定資產應采取加速折舊,縮短其有效使用年限。對電腦、打印機、復印機等電子設備,采取在購入時扣除一定比例的凈殘值后,一次性足額提取折舊的方法。企業根據不同的發展時期,對不同的固定資產,采取不同的折舊方法,有利于提高企業的經濟效益。

(3)做好固定資產減值測試工作。企業應成立由固定資產使用部門、紀檢、財務、技術、機電、基建、物資采購、審計、信息等部門參加的固定資產減值測試工作組,指定專人收集有關信息,定期進行固定資產減值測試,將該項工作制度化,確保企業固定資產減值得到有效補償。

3.建立健全內部考核獎懲制度,提高固定資產的利用率。首先,完善公司法人治理結構,嚴格實施固定資產管理董事經理負責制和項目經理負責制。企業總經理是受托企業最高責任人,企業的固定資產管理、營運效果優劣與否,總經理都有著不可推卸的,首要的責任,(下轉第183頁)(上接第181頁)并將固定資產內控管理的完善與實施作為總部對其責任業績進行考核與獎罰的基本內容;項目經理作為項目的具體負責人,對歸口固定資產管理承擔著直接的責任后果,成為所在企業總經理對其責任業績進行考核的重要內容之一。由于固定資產管理控制效果落實到了具體的歸口責任人,并使業績考核與獎罰的直接掛鉤,這就勢必激發起總經理及項目經理對固定資產管理控制的積極性、創造性與責任感,并從各自的責任后果與切身利益出發,以審慎而負責的態度,高度關注并積極參與固定資產管理的全過程。

其次,建立和完善企業內部固定資產管理考核制度。固定資產管理考核制度,作為企業內部管理制度的重要組成部分,是不可缺少的。主要包括:

(1)固定資產購(建)項目評審制度。該制度重點對固定資產購(建)項目的可行性、經濟效果預測、投資額等作出規定。

(2)固定資產購(建)項目審批制度。該制度重點對固定資產購(建)項目的審批程序及報送資料等作出規定。

(3)固定資產購(建)項目采購、建設管理制度,該制度分兩部分。第一部分重點對固定資產采購供貨方選擇、價格查詢、性能比較、發標、招標、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗收入庫等作出明確管理規定。第二部分重點對固定資產新建所涉及的立項、設計、建設資金籌集、工程發標、施工單位招標、工程監理招標、施工現場管理、工程質量考核、施工安全、工期要求、竣工驗收、交付使用、產權辦理等作出明確管理規定。

(4)固定資產使用人責任考核辦法。該辦法重點明確固定資產使用人的責任(含固定資產使用環境要求等),設計相關考核指標,按期考核獎懲,并與使用人的經濟利益相掛鉤。

(5)固定資產維修保養管理制度。該辦法重點明確固定資產的保養期、維修期、相關維修保養記錄、保養維修程序、保養維修前后性能測試等作出明確管理規定。

(6)固定資產使用操作規程。該規程按照該項固定資產的使用操作說明,結合固定資產使用安全規程等,制定詳細的分步驟的操作規程。

(7)固定資產財務核算管理辦法。該辦法重點對固定資產的增加、減少核算、固定資產折舊的核算、固定資產維修的核算,固定資產盤盈、盤虧的核算、固定資產投資的核算、固定資產清理和清查等的核算,按照國家財務會計制度要求,做出明確管理規定。

(8)固定資產減值測試制度。該制度明確固定資產減值測試的責任部門或單位、測試程序、數據分析、測試結果評價等作出明確管理規定。

(9)閑置、(含待用、不需用)固定資產保管制度。該制度重點明確閑置、(含待用、不需用)固定資產的交回、保管責任人的責任、定期檢查保養工作程序等作出明確管理規定。

(10)固定資產報廢審批制度。該制度重點對固定資產的報廢申報程序、技術鑒定、技術鑒定結果評價、殘體收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規定。

4.提高管理手段,加強固定資產使用過程管理。固定資產使用過程的管理是固定資產管理的重點,也是管理的難點。企業固定資產種類多,使用分布廣,管理難度大,依靠傳統的賬卡物管理模式已不能滿足管理的需要,這就要求企業必須建立各管理部門之間、各部門與固定資產使用部門之間的信息化管理網絡,實現信息共享各個管理環節的有效銜接的要求,改變實物管理分類與變動和價值管理脫節的現象,實現價值與實物管理的統一,達到資產變化信息傳遞及時,資產管理責任明確的目的。

5.優化資源配置,提高固定資產利用效率。優化資源配置就是根據企業生產經營的需要,合理配置固定資產,達到即滿足生產經營的需要,又能實現固定資產有效利用最大化的目的。對閑置固定資產的合理調劑,對退役、退運固定資產的再利用,也是優化資源配置的重要工作內容。優化資源配置應按照統籌規劃,統一管理、先內后外的原則進行。固定資產價值管理、實物管理是資源優化配置的責任部門,要及時掌握企業內部各單位、各部門的固定資產使用情況和同類企業固定資產使用情況的信息,妥善保管閑置設備,積極組織技術部門對退役、退運固定資產進行鑒定,對仍有使用價值的,要提出優化利用方案,做好使用計劃,并貫徹落實。優先安排在本單位內部調劑,其次安排企業間的外部調劑,有條件的企業可以建立閑置固定資產交易平臺,實現企業內部和企業間閑置固定資產的交易,努力提高固定資產的使用效率和效益。

總之,固定資產管理是一項繁雜、細致的工作,是企業管理的重中之重,要想提高企業的管理能力,提高企業的競爭實力,就必須把固定資產管理工作中做好、做到位。

參考文獻:

1.財政部.企業會計準則――固定資產.2006

2.企業會計準則第8號―資產減值規定

3.吳希明.加強固定資產管理提高企業經濟效益.2009

篇10

關鍵詞：高校管理；固定資產；管理制度；方法體系

一、高校固定資產管理制度簡述

在現代高等教育體系中，固定資產始終發揮著關鍵作用，是支持高校教學與科研的重要載體，其管理成效的好壞與高等教育事業發展質量密切相關。隨著高校固定資產管理要求的不斷提高，相應的管理制度也應有所完善與創新，使其準確反映固定資產現實狀況，確保固定資產使用管理規范化、制度化、科學化。近年來，國家教育主管部門高度重視高校固定資產管理制度的創新與應用，在法律法規、標準約束、效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為廣大高校高質量構建固定資產管理制度體系提供了基本遵循與方向引導，在固定資產集中管理領域取得了令人矚目的現實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經驗，初步實現了固定資產資源的優化配置。同時，廣大高校同樣在創新固定資產管理制度，強化固定資產管理制度貫徹執行等方面進行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，最大限度降低了固定資產的有形和無形損耗，挖掘了固定資產的實際價值，推動了高校固定資產使用效益、經濟效益和社會效益的有機統一。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前高校固定資產管理制度體系中依舊存在諸多短板，阻礙著實際管理效能的優化提升，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討高校固定資產管理制度體系的構建問題，具有極為深刻的現實意義。

二、高校固定資產管理制度現狀及存在問題分析

1.缺乏固定資產管理主體理念，約束性不足約束性是高校固定資產管理制度的重要特征，只有具備約束性的制度體系，才能在實踐中發揮價值作用，確保各項工作責任的落實。縱觀當前高校固定資產管理制度實際，普遍存在著制度體系約束性缺失、導向價值不明確等共性問題，無法在成本核算、維護管理、采購入賬等方面發揮應用作用，阻礙著固定資產管理效果的優化改進。由于部分固定資產管理制度約束效果不明顯，無法從宏觀層面將固定資產管理的目標任務、方法措施、預期效果等進行嚴格界定，久而久之使資產處置流程、資產劃轉流程、資產入庫流程等形同虛設，執行過程流于形式。

2.固定資產管理制度貫徹執行氛圍不佳在高校固定資產管理中，涉及高校內部多個部門、多個院系、多個教學與科研環節等，其中包含的不確定性因素較多，部分因素具有顯著的隱性化特征，若辨識與防控不當，極易導致固定資產管理水平低下?，F狀表明，部分高校在固定資產管理制度推行貫徹執行中，缺乏系統宣傳，未能形成良好的固定資產管理發展格局，甚至有的教職工對固定資產配置標準、驗收標準、賠償標準等極為生疏，對待固定資產管理持漠視態度，不能夠充分認知固定資產管理的全方位價值，嚴重降低了管理質量。此外，固定資產購置計劃缺乏目的性，盲目購置、重復購置等問題不同程度存在。

3.信息化程度較低，固定資產管理手段單一現代科學技術的快速發展，為高校固定資產管理制度體系的構建提供了更為豐富的技術手段，使固定資產管理人員在工具與方法選擇方面具備了更為靈活的選擇空間，使得傳統模式下難以完成的固定資產管理任務具備了更大的可行性。從當前現狀來看，部分高校未能積極引進現代信息技術，在固定資產管理方面的軟硬件建設程度較低，管理軟件與系統不完善，更多情況下側重于靜態信息管理，無法對固定資產相關數據信息進行共享，無法實現動態化、實時化監控，固定資產錄入及統計工作受限，賬目核對工作更是舉步維艱。

三、高校固定資產管理制度體系的構建路徑探討

1.強化高校固定資產管理制度化意識制度的關鍵在于執行，任何背離了這一核心要義的制度均將喪失生命力。在高等教育規模不斷擴大背景下，高校固定資產管理需求持續旺盛，固定資產類型趨于豐富化、高端化、整體化，只有始終強化制度化意識，才能使固定資產管理制度永葆生命與活力。應結合高校固定資產管理的具體任務，以制度化的形式將固定資產管理的工作目標、職責權限、方法要求等固定下來，使固定資產配置、驗收、搬遷、賠償等更具約束性，使固定資產管理制度始終服務于高校行政、科研、教學、后勤等。高校內部各單位應摒棄傳統保守陳舊的思維理念，突破僵化固化行為模式，做到既看“賬本資產”，又看“實際資本”，真正將固定資產管理制度的執行作為教學之基、科研之本。

2.完善固定資產管理機構，明確工作職責為加強固定資產統一協調管理，高校應設立相應的管理機構，比如固定資產管理與監督委員會。該機構的主要負責人應由高校主要校領導擔任，統一領導全校固定資產管理工作，對高校固定資產管理的重大事項進行研究，提出決策建議，供校務會議、校常委會議進行決策。固定資產管理機構的職責應包括：根據《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》等國家有關固定資產管理的政策和法規，研究制定高校固定資產管理規章制度；布置、監督、檢查、指導高校固定資產管理各項工作；規劃高校資產配置，提出全校固定資產優化配置和使用權界定工作意見，審核高校有關資產管理、資產使用的配置計劃；根據授權權限，對高校固定資產的處置進行審核，報校務會議、校黨委常委會議審批；研究高校固定資產管理工作中的其他事項。

3.引進信息化技術，豐富固定資產管理手段與載體當今社會是信息化社會，處于信息化社會中的高校固定資產管理更具時代特征，應利用現代信息化技術，將信息化理念融入固定資產管理制度體系構建全過程，搭建基于現代計算機技術與通信技術的固定資產管理信息系統平臺，將固定資產管理工作任務與要求等嵌入平臺之中，促進固定資產管理現代化、規范化。依托現代信息化技術，采用靈活多變的手段與方式，利用校內微信公眾號、宣傳媒介等載體，及時更新固定資產管理制度體系的相關約定及調整變化情況，在高校內部營造濃厚的制度執行與落實氛圍，以潛移默化的方式將現代化固定資產管理理念進行深度融合。同時，基于信息化技術平臺，可在高校各部門、各院系之間實現固定資產管理數據信息的互聯互通互享，確保固定資產錄入與統計數據的準確性。