校園安全防控范文

導語：如何才能寫好一篇校園安全防控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、高校校園安全管理現狀

1、高校校園安全管理意識薄弱

現階段，國內大部分高校埋頭于學校規模的擴大和生源是否優質，而不能充分認識到校園安全管理的重要性，安全管理理念落后。隨著社會發展和高校教育體制的不斷完善，校園管理的環境也不斷發生變化，管理的思路和理念也應與時俱進。對于高校校園安全管理而言，也應堅持和奉行“以人為本”的理念，學校安全管理部門應建立為師生服務，從師生的切身利益出發的安全管理理念。

2、學校領導重視不夠，安全管理經費投入不足

學校安全管理部門雖然存在，但其作為輔助部門很難得到足夠重視，經費投入嚴重不足，這就給高校安全管理部門工作開展帶來諸多障礙。校園安全管理必然要得到人力、物力和技術方面的支持，而目前國內諸多高校都存在安全管理人員短缺、技術防范體系建設滯后的問題。多數高校往往在發生一定影響惡劣的校園安全事故后，校園安全問題才會引起足夠重視。

3、校園安全管理制度不健全

健全、完善的安全管理制度是做好校園安全管理工作的保障，目前，多數高校都根據自身情況建立了安全管理制度，但由于職能不明確，政令不暢通等原因致使這些制度無法貫徹執行，大都流于形式。往往多數人認為，校園安全就是學校保衛部門一個機構的責任，在教學單位中得不到廣大師生的足夠重視，缺乏全面有效的制度措施保障全員重視、全員配合。

4、沒有形成良好的校園安全文化氛圍

校園安全文化氛圍愈濃厚校園環境愈安全，越發有利于校園安全管理工作開展。文化氛圍的營造主要通過宣傳和教育，高校校園安全知識宣傳存在渠道少、方式單一的問題，宣傳力度不夠，尚不足以使校園安全知識人人皆知?，F在一些高校管理部門也會在重要時間節點舉辦一些校園安全宣傳的展覽、講座等，但從實際情況來看，參與到宣傳活動中的教師和學生寥寥無幾，所以宣傳的實際效果可想而知。

二、全方位構建高校校園安全防控體系的對策

高校校園安全絕不是校園內某個管理部門或者某幾個管理人員的事情，要做好高校校園安全工作，必須協調好各方力量，統一思想提高認識，從多個角度入手構建一個全方位校園安全防控體系。

1、以人為本，確立系統、和諧的系統化安全管理理念

以人為本，就是要突出人的重要性，校園安全管理工作應樹立以人為本理念，強調對學校師生的尊重與關心，努力將校園安全管理工作由“行政命令式”向“服務型”轉變。校園安全管理部門在日常的安全管理工作中，樹立服務意識，增加政治安全服務、治安安全服務、安全教育服務、安全防范服務和窗口服務的功能，加強與師生之間的有效溝通，塑造良好形象，為校園安全管理工作爭取盡可能多的支持。

校園安全防控體系的建設必須始終堅持“安全第一、預防為主”的理念，進一步降低校園安全事故的發生率，提高校園安全水平。主動協調好各部門間的關系，明確職責，使校園安全管理部門內部形成有效合力，營造和諧的工作氛圍，增強安全管理部門內部的凝聚力，確保其更好地為校園安全服務。

校園安全防控體系的建設還應以系統化、精細化為目標。只有確保校園安全防控體系的系統化、精細化，才能在校園安全管理過程中切中要點、抓住關鍵，全面梳理校園安全管理工作的各個方面，制定全面詳細且具有可操作性的安全防控體系。

2、有效整合，建立人防、物防、技防三位一體的校園安全防控體系

加強隊伍建設，創建專業化的安全管理團隊。在校園安全管理過程中，人力防范肩負著重要任務和職責，建立一支高素質、專業化的管理團隊至關重要。加強安全管理部門人員的素質教育，強化其服務意識，切實提高安全管理部門工作人員的工作能力，為校園安全管理工作做出應有貢獻。

增加投入，加強物防設施建設。物防實施是校園安全防控的一道關鍵防線，高校應該增加投入，在校園內合理配備物防措施，并進行定期維護和檢修，提升校園安全系數。在建設好物防設施的同時，還應當配套好相關管理制度，保證物防設施充分發揮作用。

引進技術，建立全方位智能化的技術防控體系。技術防控作為人防和物防的重要補充，在校園安全防控中作用日益明顯。通過將先進科技引入校園安全管理，建立校園安全監控樞紐，構建一個以防盜報警系統、電子巡邏系統、緊急求助系統、安全防范管理系統為一體的全方位、智能化的技術防控體系，以適應校園安全管理工作中遇到的新問題、新挑戰。

3、營造氛圍，加強校園安全文化體系建設

建立安全教育課程體系，創新安全宣傳教育活動。校園安全文化體系的建設，需要建立完整的安全教育課程體系，明確課程的設置、編排、師資力量的配備和課程的考核等，力求對學生進行系統化、體系化的安全教育。與此同時，還應創新安全宣傳教育活動的方式方法，將安全教育付諸于實踐，通過學生之間線上線下的互動和實踐讓其更好地領悟和掌握安全知識。

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[論文摘要]隨著高職院校數字校園建設的推進和信息系統的廣泛應用，網絡信息安全問題也隨之不斷涌現，這就要求我們必須對網絡危險信號的入侵有所預測。本文建立了一套高效、通用、安全的高職院校數字化校園網絡安全防控體系，確保高職院校數字化校園的網絡安全。 

 

1 引言 

隨著高職院校數字校園建設的推進和信息系統的廣泛應用，也產生了網絡信息安全的問題。信息時代，信息可以企業或個人受益，一些不法分子也會盜取破壞信息來謀利。因此，當今計算機網絡安全已經上升為焦點問題。 

計算機網絡安全包括組成網絡系統的硬件、軟件及在網絡傳輸過程中信息的安全性，使其不遭受破壞。網絡安全既有技術方面的問題，也有管理方面的問題。本文建立一個高效、通用、安全的高職數字化校園網絡安全防控體系，進而提高工作效率，降低風險，減少不必要的損失。 

2 高職數字化校園網絡安全防控體系 

高職數字化校園網絡安全防控體系需要具有前瞻性，從而加強計算機的網絡安全性的防控。 

2.1物理實體安全防控策略 

物理實體安全策略目的是保護網絡服務器、計算機、打印機等硬件實體和通信鏈路免受自然災害、人為破壞和搭線攻擊等。 

(1)硬件環境。服務器機房的建設要嚴格按照國家統一標準進行建設。并將配電室、空調間、計算機機房等連接計算機系統的重要部門進行嚴格管理，同時配備防火、防水、防雷、防震、防盜、防磁等設備。 

(2)設備維護。建立維護日志管理系統。對計算機及網絡設備定期檢修、維護，并作好檢修、維護日志記錄。對突發安全事故處理有應急預案，對主要服務器及網絡設備，需要指派專人負責，發生故障確保及時修復，力求所有設備處于最佳運行狀態。 

(3)安全管理制度。制定健全的安全管理體制，不斷地加強計算機信息網絡的安全規范化管理力度，強化使用人員和管理人員的安全防范意識，盡可能地把不安全的因素降到最低，從而使廣大用戶的利益得到保障。 

2.2網絡安全隔離防控策略 

網絡安全隔離防控策略具體如下： 

(1)路由器。網絡架構的第一層設備就是路由器，它也是黑客攻擊的首要目標。所以，路由器必須設置一定的過濾規則，用以濾掉被屏蔽的1p地址及服務。 

(2)防火墻。防火墻是用于限制被保護校園網內部網絡與外部網絡之間進行信息存取、傳遞操作，是防止“黑客”進入網絡的防御體系。它所處的位置在內部網絡與外部網絡之間。它是根據連接網絡的數據包來進行監控的，掌管系統的各端口，對其進行身份核實，限制外部用戶進入內部網，同時過濾掉危及網絡的不安全服務，拒絕非法用戶的進入。如分布式防火墻。 

(3)ids（入侵監測系統）。它是安裝在計算機網絡的關鍵部位，負責監測網絡上所有的包，用來實時監測網絡和信息系統訪問的異常行為。其目的就是捕捉危險或有惡意的動作．并及時發出警告信息。與防火墻的區別之處是按用戶指定的規則對端口進行實時監測、掃描，及時發現入侵者，能識別防火墻通常不能識別的攻擊，如來自企業內部的攻擊。 

(4)網閘。它是物理隔離與信息交換系統，運用物理隔離網絡安全技術設計的安全隔離系統。當企業網內部的生產系統因為信息化建設過程中對外網訪問的需求而影響內部網絡系統的安全性及可用性時，物理隔離與信息交換系統能夠對內部網絡與不可信網絡進行物理隔斷，可以及時阻止各種已知和未知的網絡層和操作系統層攻擊，提供比防火墻、入侵檢測等技術更好的安全性能。 

(5)訪問控制。它是網絡安全防控的核心策略之一，其目的是保證網絡資源不被非法使用和訪問。訪問控制涉及的技術比較廣，包括入網訪問控制、網絡權限控制、目錄級控制以及屬性控制等多種手段。傳統的訪問控制策略包括自主訪問和強制訪問，為考慮網絡安全和傳輸流，目前采用的是基于對象和任務的訪問控制。 

2.3網絡主機安全防控策略 

網絡主機的安全防控策略對保護數字化校園的網絡安全至關重要，具體包括如下幾個方面： 

（1）操作系統的安全。網絡主機操作系統的安全極為重要，首先要確保是正版的操作系統，并實時更新。然后要保證以下幾個內容：操作系統的裁剪，不安裝或刪除不必要使用的系統組件；操作系統服務裁剪，關閉所有不使用的服務和端口，并清除不使用的磁盤文件；操作系統漏洞控制，在內網中建立操作系統漏洞管理服務器。 

（2）數據庫的備份與恢復。數據庫的備份與恢復可以確保數據安全性和完整性，備份策略包括只備份數據庫、備份數據庫和事務日志、增量備份。做好數據的備份是解決數據安全問題的最直接與最有效措施之一，如雙機熱備份、異地備份。 

（3）密碼技術。它是信息安全核心技術，為信息安全提供了可靠保證。基于密碼的數字簽名和身份認證是當前保證信息完整性的最主要方法之一。 

（4）病毒防護。安裝病毒防火墻、殺病毒軟件，進行實時過濾。對網絡服務器中的文件進行頻繁掃描和監測，在工作站上采用防病毒卡，加強網絡目錄和文件訪問權限的設置。 

（5）數字簽名與認證。應用系統須利用ca提供的數字證書進行應用級的身份認證，對文件和數據進行數字簽名和認證，保證文件和數據的完整性以及防止源發送者抵賴。 

（6）虛擬機技術及其虛擬網絡環境。虛擬機是支持多操作系統并行在單個物理服務器上的一種系統，能夠提供更加有效的底層硬件使用。虛擬機能在同一臺電腦使用好幾個os，不但方便，而且可安全隔離。 

3 結論 

總之，高職院校數字化校園的發展及應用，方便了信息的共享、交流與獲取的同時，網絡安全的重要性也越顯突出。本文構建了一套網絡安全防控體系，全方位，多角度地實時防控，確保數字化校園的網絡安全。安全管理制度是安全的基石，技術是安全的保障，執行是安全的防線，從而提高網絡安全性，并不斷增強全意識，完善安全技術，補充安全策略，加強安全教育和安全管理，從而提高防范風險的能力。 

 

參考文獻： 

[1]熊晨潞.計算機網絡安全與防范措施的認識[j].華章,2008(18). 

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[3]蘇姍娜.淺談計算機網絡安全[j].電工理工,2008(1). 

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為切實做好學校安全穩定各項工作，根據《畢節市人民政府辦公室關于做好教育領域風險隱患防范化解工作的提示函》要求，結合黔西市教科局關于做好教育領域風險隱患防范化解工作的通知精神，我校認真解讀《黔西市教育領域“十六類”風險隱患防范化解工作責任清單》，將清單內容分解到各處室，對照清單內容認真仔細開展排查化解工作，現將學校開展情防控和校園安全風險隱患排查情況報告如下：

一、學校疫情防控。經排查，我校嚴格落實了市秋季學期開學校園疫情防控工作“十個到位”，嚴格遵循“校園防控嚴于社會防控”的要求，筑牢“外防輸入、內防反彈"防線。安排專人監控，認真落實9月10日貴州疫情防控6提示，關注福建莆田、哈爾濱巴彥等中高風險地區往返人員的監管。全面落實了疫苗接種，我校對符合接種要求的師生員工，已經按照時間節點全員接種。與此同時，利用校園廣播、滾動屏、主題班會等多角度加強傳染病防治宣傳教育，做到師生重視，以防止輿情發生。思源學校為全封閉式學校，學生只有周末或節假日才能回家。學校加強了返家時學生及家長的疫情防控排查。嚴格作好學生中途離校的請銷假制度，同時返校時作好疫情防控排查。

二、校園安全。經排查，學校積極落實“三個100”工作，配齊配足安保人員，視頻監控聯網和一鍵報警裝置聯網完成率已經達100%；重視學生宣傳教育與管理，充分利用班會、班刊、集會等落實防溺水、食品安全、消防安全、道路交通安全、心理健康宣傳教育工作；矛盾糾紛做到一周一排查，安全隱患排查、校園周邊環境治理和整治工作常抓不懈；尤其做到開學前后、重大節假日、放假前后開展全方位、無死角安全隱患排查治理，確保安全隱患消除在萌芽狀態；狠抓校園欺凌治理工作。制定切合學校實際的校園欺凌專項治理工作方案，狠抓校園欺凌排查治理工作，以矛盾糾紛排查、管制刀具收繳、主題班會等方式宣傳，多形式開展校園欺凌暴力宣傳教育工作，對發現的矛盾和侵凌進行了及時的化解處置。

三、存在的不足：

（一）校園周邊整治仍然存在一定的難度，一方面是我校校門的特殊性，導致放學時段的交通安全仍然存在一定的安全隱患。另一方面為學校周邊小賣鋪對學校對學生悄悄賣零食時有發生，造成一定的食品安全隱患。

（二）需繼續加強學生矛盾糾紛排查，少部分學生小的矛盾糾紛時有發生，此項工作需要再進一步細化和常抓不懈。

四、今后努力的方向：

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關鍵詞：高校；治安防控；體系；措施

高校是培育高等專業人才的場所，也是社會的一個重要組成部分，安全穩定是高校生存與發展的前提，高校要有長足的發展就必須努力營造安全和諧的環境。近年來，高校校園不時發生重特大案件，案件的發生暴露出當前治安形勢的問題嚴峻，隨著高校教學與管理模式的不斷創新和拓展，高校辦學規模逐步擴大，高校治安面臨許多新的問題。主要體現在校園治安隱患多，糾紛多，刑事、治安案件不斷發生。如何搞好高校安全保衛工作，構建出一套實用的校園及周邊治安防控體系，加強校園安全防范工作，將人防、物防、技防相結合，不斷提高預防、發現、控制和處置安全隱患的能力，消除不安全因素，維護高校治安穩定，保證一個良好的育人環境，已經成為高校保衛部門一個亟待研究和解決的課題。

一、高校治安防控體系的概念

所謂的高校治安防控體系是指高校保衛部門從維護校園及周邊安定需要出發，充分發揮職能作用，運用各種手段科學整合現有保衛力量和社會資源，把防范、管理、控制、服務等多種措施有機結合，形成統一指揮、互相配合、信息共享、協調運轉，集防范、管理、控制、服務等多種功能為一體，能對校園及周邊治安實施全方位動態防控的一項系統工程。

二、當前高校治安防控體系存在的問題

1.對治安防控體系建設的本質認識不到位

高校治安防控體系是在黨委行政領導下，全體師生共同參與，各部門、單位分工負責，齊抓共管的系統工程。但就目前情況而言，有些高校受傳統觀念的束縛，思想上重視不夠，存在重打輕防、依賴公安等方面思想。認為公安機關是打擊犯罪、維護穩定的國家工具，理應擔負起預防和控制犯罪的全部職責。過分依賴公安機關的震懾作用和短期效應，在防范力量上很少投入甚至不投入，在籌建治安防控體系時規?；粔?，覆蓋面不大，長效性不強，只是停留在現有的防控措施的基礎上，輕視對防控體系的整體性建設，對體系建設的重要性、必要性和緊迫性存在認識不足，沒有真正做到“打防結合、預防為主”的理念。校內一些重點部位和要害部門，安全制度尚不健全，防范措施落實不徹底，管理工作存在薄弱環節，不能充分發揮其應有的作用，直接影響體系建設。

2.治安防控參與力量單一

參與校園治安防控的主體因素較多，公安機關、文化、城管等政府各相關職能部門，學校行政管理機構、保衛組織、外聘保安人員、教職工群眾安保組織、大學生治保組織等，都是安保體系中的構成。公安機關要求“校園日常治安管理以學校為主，公安機關主要是指導學校開展安全檢查、法制宣傳和保衛人員業務訓練。各類案件的查處及校園周邊治安管理由當地公安機關負責，學校配合?！币虼耍哂蟹ㄈ松矸莸膶W校，是構成校園治安防控體系的重要主體。從目前大部分高校治安狀況看，對師生安全危害最重，對校園治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、詐騙等侵財犯罪及各類擾亂校園秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠保衛部門管控，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發生的原因及作案人的動機，從案發根源找途徑解決，注重防范工作。由此可見，當前的形勢迫切需要在學校黨委、行政的領導組織下，調動全校管理力量共同與保衛部門參與到校園及周邊的治安防控工作中去。

3.治安防控體系中有效措施欠缺

大部分高校在校園治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設施，對整個校園的治安情況進行全面的動態管控。在建立報警與視頻監控系統的基礎上，強化設卡堵控，加強對人、車、物的盤查，檢查和校園巡邏力度加大，不斷提高安全防范能力。但是，具體實踐過程中還是暴露出技防措施欠缺、人防意識不到位、管理不全面等問題，而根本問題在于沒有形成有效的措施來完善治安防控系統的構建。以學生宿舍盜竊案為例，一些技術安全防范設施形同虛設，沒有專人管理，沒有與公安機關聯網，起不到應有的作用。還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具；有些教學單位內部未建立起安全保衛制度，夜間無人值班、巡查，室內未安裝CK報警器、視頻監控等技防設施。從中可以發現，各種防范措施落實不到位，缺乏合理有效的措施對各類違法犯罪活動進行防范。

三、加強高校治安防控體系建設的建議和措施

1.深化對治安防控體系建設的認識

加強高校校園治安防控體系建設，對高校積極參與社會治安綜合治理，維護高等學校的治安安全，保障學校正常教學、科研，促進教育事業發展、維護社會穩定、構建和諧社會，都具有極其重要而深遠的意義。因此，深化高校對防控體系建設的認識顯得尤為重要。要有步驟、有計劃地在學校內部健全防范責任、預警信息、群防群治、巡邏護衛、物防、技防等工作網絡，實現快速反應和宣傳教育、人口管理、考核獎勵等治安保衛機制。在校園內部構建一套系統化、網絡化、規范化治安防控體系，進一步明確工作職責，加強安全保障，切實提高學校師生員工抵御違法犯罪的能力，實現“發案少，秩序好，校園安全穩定，師生員工滿意”的目標，為學校營造穩定的內部及周邊治安環境。把學校的治安防控推上一個新臺階，改變治安保衛工作發展與學校改革發展步調不相一致，校園治安保衛工作手段與新形勢下安全需求不相適應的狀況。

2.建立治安防控的類社會化模型

高校是社會的重要組成部分，校園治安問題的種類、發生率、復雜程度已經接近社會治安。單純依靠高校保衛組織值班、巡邏為主的“看家護院”式的校園治安防控模式與復雜的校園治安狀況明顯不適應。在高校治安防控體系建設中，應充分借鑒社會的治安防控經驗，建立以自防自控為主，并結合公安機關行政執法權力的類社會化模型。包括設立校園110治安報警點、救助服務系統以及步行或機動車、非機動車巡邏等勤務行為。校園110指揮中心與巡邏有機結合，不僅能夠增加威懾力量，還可以做到快速反應，及時處理和發現各類案件、事件，掌握校園安全防控工作的主動權。成立由各級政府及職能部門領導組成的共建領導班子，采取政府牽頭，部門聯動，各司其職，齊抓共管，防止缺位，內外兼治的辦法。加大對學校周邊治安環境的監管、維護和治理力度，清除隱患，預防突發事件，保一方平安。從而實現政府、高校共同參與治理的格局，形成校地互動、警?；樱步ㄆ桨残@的協作機制。

3.構建立體、完善的防控管理體系

（1）強化動態校園防控機制。人員高度集中，非在編（學籍）人員流動量大，每天出入校園的機動車輛和非機動車輛無數，導致產生各類問題的誘發因素很多，是高校校園治安的一個突出特點。在建立和強化動態校園防控機制時，學校保衛部門要在公安機關的指導下，牢固樹立信息主導警務意識，根據每日的“校園及周邊警情信息”，及時給各安保人員提供動態和適時更新的校園治安動向等信息，指揮各安保人員調整巡邏重點、合理布控，提升防范力度和密度。積極建立健全群眾參與、社會支持的群眾性防范隊伍，根據校園及周邊發案規律、特點，適時調整巡控方式、時間和地段，邊巡邊查、以查強管，提高校園巡控工作的針對性，及時發現、處置警情信息，實現巡控工作“動態化”。確保在校園治安問題處置時間上的最迅速化，將其解決于萌芽或初始狀態，防止事態的復雜化和蔓延擴大化，確保治安防控工作的主動地位。

（2）建立校園網格化安全長效管理機制。根據校園內的不同情況，依據其特點劃分為不同區域，配備專職保衛干部，配合地方警務力量，做好安全檢查，處理治安問題，協調區域內的安全防范工作。推進以校園網格管理為主要內容的運作模式，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監管網格，通過實施分塊管理、網格到人、責任到人的方式，建立責任細化的網格目標管理體系，不斷提高學校精細化常態管理水平。逐步形成縱向由學校、各科室、班級（班主任、任課教師）三層分級管理，橫向由各科室負責的立體網格監管體系，實行學校安全工作“全方位、全過程、全覆蓋”，形成安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。

（3）構建虛擬空間的安全防控體系。鑒于網絡文化對大學生成長有消極影響的一面，在構建虛擬空間的安全防控體系時，從凈化校園網信息環境的需要出發，成立學校網絡安全管理工作領導小組，抽調懂專業、政治可靠的師生設立網絡安全員，以網站為單位建立專職的校園網監控專職隊伍，責任到人，負責對校園網站信息的監督、管理工作；借助學校人才、技術的優勢，加強校園網建設，建成相對獨立的具有科學性、知識性、趣味性的網絡系統，達到利用互聯網對高校師生實施思想政治教育與安全防范教育的目的；加強對師生進行“網德”教育，建立互聯網適時監控網絡；安排有關職能部門對校園電子公告牌和電子郵件進行管理，安裝安全保護過濾系統，清除信息垃圾，實施專人監控，確保網絡運行的安全。

4.建立科學、高效的防控管理指揮網

建立科學、高效管理指揮網是加強校園重點、要害部位較多的治安保衛工作的有效途徑，同時也是一個系統工程。防控管理指揮網是否科學合理，既關系到能否調動保衛干部工作積極性，指揮調度是否順利，又關系到各工作網是否配合默契，是否可取得最大的治安效益。（1）建立良好的多點位秩序網，減少發案的環境條件；（2）強化多點位防范網，加強多點位面上防范控制；（3）建立重點部位電視監控網，實施對重點部位的全方位、全天候監控；（4）設立高效快速的“110”處警網，及時有效地處理出現的案件事件；（5）建立科學的指揮管理網，全面掌握校區的治安動態、準確分析出現案情、及時做出指揮決策，快速調動治安力量，協調指揮四個治安工作網的高效率運轉?？梢哉f建立科學的管理指揮網，是高校保衛工作的中心環節。在防控管理指揮網的統一管理、統一指揮下，各項措施之間互相促進、互相影響、互相依賴，共同打擊專事高校作案群體，維護校園治安秩序，降低校區發案率，打造良好的校園治安環境。

高校安全管理工作直接關系到校園安全與穩定，關系到整個社會的安定。這就要求高校安全管理部門深化對治安防控體系建設的認識，充分借鑒社會面的治安防控經驗，建立以自防自控為主的高校校園治安防控類社會化模型，構建立體的、完善的安全管理體系，建立科學、高效的治安防控管理指揮網。針對本校安全保衛工作的具體情況，完善安全防范措施，夯實安保工作基礎、筑牢安全防線，搭建信息靈通、權責分明、協作配合的校地互動、警?；庸ぷ骶C合平臺，從而實現全面覆蓋、無縫對接的高校治安防控體系，切實維護高校及周邊治安秩序。

參考文獻：

[1]張璇，劉文.試論高校治安防控體系構建[J].安防科技，2010.

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[關鍵詞]海量數據；“預防”思維；校園；公共安全管理機制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.154

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02

0 引 言

校園的安全與穩定是學校教書育人等各項工作開展的重要前提與保證，校園管理人員應提高對校園安全的認識，提升校園公共安全管理水平。但目前我國各校在公共安全方面或多或少存在著諸多隱患：林生指出社會多元思想的交集、宗教勢力以及網絡技術的推動、網絡犯罪等給校園安全帶來巨大威脅；陸偉認為學校安全教育不足，治安管理落后，心理健康狀況不佳、網絡負面信息傳播以及社會外部環境都是校園安全問題多發的重要因素。校園安全防范工作重點集中于治安管理、安全教育、心理健康與交通安全等多方面內容，涉及學校的教研、日常管理和后勤服務的各個環節。

大數據時代來臨，海量數據的存儲與處理技術的日趨成熟，可以消除數據信息的不確定性，在信息產業、交通運輸及公共安全等領域已得到廣泛的應用（張春艷，2014）。大數據具有規模性（Volume）、多樣性（Variety）和高速性（Velocity）等特點，云存儲與云計算技術的發展讓這些數據得以轉化為有價值的信息。本文將依托大數據思維和技術，基于海量數據的應用研究校園公共安全管理問題，構建海量數據應用下的校園公共安全管理機制，分析存在的難點問題，并提出應對措施。

1 海量數據下校園公共管理管理機制的建立

1.1 大數據環境下海量數據應用的內涵

任何數字化管理領域的海量數據本身都具有巨大的數據價值，但是人們探究某一具體數據時，它自身的數據價值密度卻相對較低。多樣性的數據包含結構化數據和非結構化數據，數據呈現形式的多樣性加大了數據處理的復雜性。

海量數據的應用有兩個內涵，一是技術的應用，二是思維的轉變。海量數據應用技術既包括諸如數據倉庫、數據集市和數據可視化等舊技術，也包括云存儲和云計算等新技術；而海量數據應用思維則是從海量數據中發現問題，用全樣本的思維來思考問題，形成了模糊化、相關性和整體化的考慮方式。海量數據應用技術和思維的創新的融合發展，給很多領域帶來了革命性的改變，科教文衛各個領域的發展都與數據緊密結合，校園公共安全管理也不例外。

1.2 海量數據應用下校園公共安全管理的特點

1.2.1 校園安全管理中新技術手段得以應用

海量數據的應用在校園公共安全管理中所發揮作用，可以從技術手段和思維模式轉變角度理解。校園環境內發生的種種事情，都是校園安全危機潛在發生的基礎，同時這也是一個巨大的數據集合。龐大的數據需要有相應的數據處理技術對其進行收集、存儲、分析、統計與應用等操作，大數據新的技術手段不再局限于傳統的結構化數據庫表格的整齊排列，而是實現了向“消除僵化的層次結構和一致性”技術的革新，實現了非結構化或半結構化數據的處理。

1.2.2 校園安全管理從“應對”到“預防”的思維轉變

在能夠對海量數據進行分析處理之前，人們面對少量數據結果習慣于“因果關系”思考，由“因”到結果進行探究，這是一種傳統安全管理的“思維”。大數據技術，可以對海量的數據進行統計與應用，實時實現數據的更新與監控，可以實現校園環境動態可視性，關注事物之間相關關系。在海量數據分析基礎上，對校園公共安全影響因子的考量不僅僅需要知道為什么，更需要知道是什么，從而進一步預測未來的發展趨勢及時發現安全風險，采取防控措施。

1.2.3 海量數據應用推動多部門協同聯動

傳統的校園安全管理缺乏海量數據支持，往往局限于單一部門防范措施的推動。一方面單一的安全防范措施不能夠有效整體排查與應對校園公共安全風險，另一方面不同部門掌握不同的資源與數據，無法實現有效協同配置，造成資源浪費和效率底下。海量數據應用需要校園安全管理的保衛科、警衛處、物業管理、醫療保健與心理健康教育等多部門的聯動，實現各部門數據的開放共享。

1.3 海量數據應用下校園安全管理機制

海量數據應用于校園安全管理務必需要一個完整的數據庫系統，這個系統包含校園環境內各種與安全風險相關的數據信息。校園安全管理數據庫包含人口基本信息數據庫（校內或校外周邊常住人口的年齡、戶籍、宗教、教育與病歷等）、網絡信息傳輸數據庫（網絡信息記錄、通信記錄等）、地理信息系統數據庫（建筑布局、氣候、交通道路、人口布局、安全隱患布局與安全設施布局等）、心理健康狀況數據庫（校內外流動人口心理健康測評數據或心理健康跟蹤數據）、醫療衛生監控數據庫（校內外流動人口醫療記錄、校內食堂等設施衛生監管數據、校外娛樂餐飲服務衛生數據等）、校園安全事件案例庫（校內歷史安全案件記錄或典型安全案例）等。

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為優化校園及周邊環境，有效防范和遏制學校各類安全事故，維護正常的教育教學秩序，根據X市教安【2019】44號文件和區教體局有關校園安全工作的要求，結合我校安全管理現狀，研究制定了《XX中學校園及周邊治安綜合整治專項工作實施方案》。此次專項整治行動在校領導的正確領導和密切關注下，通力協作，取得良好的成效。現將此次專項整治行動的工作情況匯報如下：

一、召開安全工作專題會，警醒自勵，全面啟動專項治理工作。

XX校長總負責，召開學校治安工作專題會議，學習上級各類安全管理文件，提高和增強政治意識、大局意識、責任意識，進一步敲響安全警鐘，全面落實總務、招生、教育教學各部門摸排任務職責，梳理查擺各類安全隱患，分析研究應對措施，力爭會發現、早發現、會處置、早處置，堅決做到隱患不整改不放過、問題不解決不放過、工作不改進不放過。通過專項治理，營造出良好安全的教育教學秩序和環境。

二、健全完善安全防范體系，壓實責任，有效防控化解各類風險。

學校調整了安全工作領導小組，組長為校長XX，副組長為執行校長XX，成員為各主管校長、處室學部主任、保衛科長以及各行政會成員。進一步健全完善了各項安全管理制度，重點完善門衛安全防范制度、各類突發事件處置預案、校內安全定期檢查制度、安全隱患報告制度等安全管理制度機制，全面建立安全防范管理機制。將各級安全管理責任與浮動工資掛鉤，讓各成員切實負起責任，履行主體職責。

三、健全完善隱患排查整治體系，著力整治突出問題。

1、摸排風險隱患，建立安全風險清單、責任清單。進一步強化了學校風險防控，認真研判當前學校安全形勢。在安全工作專題會議基礎上，各責任部門，再次深入組織開展一次學校安全大檢查和周邊安全隱患矛盾糾紛排查治理，對學校校園安全、消防安全、學生欺凌等進行了全面排查，對涉校涉生矛盾糾紛等進行了認真摸底，建立了學校安全風險清單和責任清單，制定了專項解決方案，上報學校辦公室，專人負責，實行銷號管理。

2、重點治理，加大校園安全風險管控。一是學生開設安全課，對教職工和學生進行安全知識與技能培訓，提高自護自救能力。此為學校安全管理工作的重要抓手。二是加大校內重點部位（教室、宿舍、圖書館、食堂、超市、體育館、醫務室、實驗室、運動場等）、設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器材等風險隱患排查力度。校舍、圍墻等至少半年排查，其他每月排查。對于排查發現存在風險隱患的場所，立即停止使用，限時整改；對于存在安全隱患的設施設備一律更新，不能更新的全部廢除。對于新購置的設施、設備、教學儀器、體育器材等全部要達到國標質量。三是強化校園門禁管控。學生上學期間實行封閉式管理，從嚴管控外來人員進入學校。對于個別來校聯系重要事宜的，門衛管理人員要嚴格盤問和登記，同時視具體情況必要時查看外來人員隨帶物品，決不允許刀具、危險品等帶入校園。一旦發現可疑跡象立即報警。通過嚴格盤問和登記后，通知學校有關人員到校門口接待、認領，不能只憑學校工作人員的一個電話就將外來人員放入學校，更不能只進行簡單登記后將外來人員放入校內。四是做好校園食品衛生和傳染病防控。總務處負責，進一步預防和控制學校公共衛生安全事件，落實疾病預防控制措施，做好學生飲用水的安全監管。做好傳染病防控、食品安全和健康教育等工作，及時發現和妥善解決食品安全管理過程中出現的問題，把學校食品安全、飲水安全和傳染病防控各項要求落到實處，防止學生群體性食物中毒事件的發生。

3、綜合治理，整治校園周邊突出問題。保衛科、總務處要積極加強與區政法委、公安局、市場監督管理局等部門的溝通聯系，結合掃黑除惡專項斗爭，對校園周邊存在的“黃、賭、毒”等治安亂點、學校周邊200米范圍內開設的網吧、電子游戲廳、文化娛樂場所、流動攤販、占道經營等行為進行專項整治。依托公安機關“護校安全”專項行動，嚴厲打擊校園及周邊搶劫、詐騙、盜竊、非法傳銷等針對師生的違法犯罪活動。強化對學校周邊刑釋解教人員、社會矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊群體管控，堅決防止發生針對學生的惡性事案件。對學校周邊食品攤點進行全面檢查，對食品采購、制作、銷售流程進行監督檢查，確保經營者持證上崗，對違規經營、無證經營的予以堅決取締。

（四）健全完善應急處置體系，提高應急處置能力。

1、完善預案，開展校園突發事件應急演練。領導小組結合《**市教育系統突發公共安全事故應急預案》，進一步完善和修訂各類應急處置預案，注重實效性和可操作性，嚴格落實應急疏散演練要求，做好各項應急處突準備，確保一旦發生突況能夠快速反應、果斷處置。

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1.組織師生按時返校情況。

教職員工是否及時到崗（校辦）

學生是否按時返校（學生處）

2.落實學生資助政策情況。

是否積極落實國家資助政策；是否出現學生因家庭經濟困難而輟學（學生處）。

3.教材和教輔材料符合國家規定要求情況。

是否及時在開課前將課本發放到學生手中；是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料（教務處）

4. 實驗室及實習、實訓保障情況。

實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范（教務處、設備處）

校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要（教務處）

5.后勤保障情況。

學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備是否檢修到位（網絡中心、設備處）；

學校生活設施設備是否經過檢修；飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障工作是否到位（總務處）

6. 經費保障機制落實情況。

是否落實高職生均撥款制度；是否建立中職生均撥款制度（計財處）；

7.開學主題教育活動情況。

是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發現、早干預（學生處）

二、校舍安全管理

8.校舍隱患排查情況。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施（總務處）

三、食品與飲水安全管理

9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測（總務處）

四、校園安全管理和安全教育

10.學校“三防”建設落實情況。

學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控，校園安全管理制度是否完善（保衛處）；

是否設專職宿舍管理員（服務中心）

11.重點領域治理情況。

是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患（保衛處）

12.高校校園安全穩定情況。

是否落實反恐工作責任制要求，強化應急處突工作準備（保衛處）；

是否加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定（宣傳部、網絡中心）

是否加強危險化學品及特種設備的管理，及時處理學校實驗用廢棄?；罚⒙鋵嵦幹脗浒钢柒?，及時消除安全隱患（保衛處、設備處）

13．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。

是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育（保衛處）

14．校園欺凌和暴力治理情況。

是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合如（保衛處、學生處）

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一、全天候實時監控，助力平安校園

湞江區教育系統平安校園視頻監控平臺整合了全區62個中小學校園的本地視頻監控系統資源，實現了區教育局對全區學校的大門、校道、操場、樓道、圍墻等重點部位的實時監控。

在區教育局平安校園網絡監控中心的電視墻上，可以同時顯示36個小畫面和1個大畫面，每個畫面都是一處校園監控視頻，所有畫面輪流顯示全區62個校園、約600個位置的監控圖像，清晰地顯示著各校園的大門、校道、操場、樓道、圍墻的實況。在管理平臺上，還可以切換、調取和放大顯示某校某位置的具體情況，所有的監控設備均安裝了百萬像素高清攝像機、高清數字錄像機，確保每一個監控點都做到了人臉、車牌號等重要信息都能清晰可見。

二、排除安全隱患，守護校園安寧

為使用好校園安全監控系統，保障校園安全。 湞江區教育局及區屬學校及時成立校園安全視頻監控系統領導小組，負責定時對校園安全監控系統運行情況進行檢查，以保證系統正常運行，目前，湞江區教育局通過顯示屏全天候監控區屬學校各個角落的即時動態，隨時掌握各校安全狀況，一旦發現異常情況，立即采取防范措施，區教育局領導每周不定期開展網上巡邏并做好記錄，隨時調取監控錄像進行分析處理，及時發現安全隱患并整改，進一步推進和諧平安校園建設。

三、覆蓋校園周邊，震懾犯罪

自校園安全監控系統投入使用以來，湞江區教育系統實現了校園安全全方位、全天候的監控，對校園內外存在的各類安全隱患和防火防盜以及學生不良行為的教育管理等起到重要的作用。先進的安全管理手段，完善的安全管理網絡，為教育行政部門及時有效掌握校園安全信息、制訂教育安全工作預案創造了條件，使全區學校的安全管理水平得到了質的提升，以前，除了校園內部的安全隱患，一些不法分子也趁機潛入校園周邊，校園周邊是發生校園欺凌事件的高發地，如今，校園安全監控系統全覆蓋校園周邊，進一步加強校園及周邊地區社會治安防控體系建設，區教育局聯合相關部門加強學生上下學重要時段、學生途經重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發現的苗頭性、傾向性欺凌和暴力事件，采取相應防范措施及時干預，震懾犯罪，保障廣大師生家長的安全。               

四、多一份守護、多一份放心

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本文以“摘要+簡析”的方式，對其中提出的一些創新意見，以及讀者較為關注的幾個問題進行簡要解讀。

預防體系：制定標準，專業服務

《意見》指出，完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度，不斷健全學校安全的人防、物防和技防標準并予以推廣。根據學校特點，以保護學生健康安全為優先原則，加強重點領域標準的修訂工作，盡快制定一批強制性國家標準，逐步形成有關學校安全的國家標準體系。建立學校安全事項專項認證及采信推廣機制，對學校使用的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等，按照國家強制性產品認證和自愿性產品認證規定，做好相關認證工作，嚴格控制產品質量。

【簡析】近年來，由“毒跑道”、劣質體育器材、不合格校舍引發的校園安全事故時有發生，其中一個重要的原因，就是國家對于學校使用的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器械等尚未制定系統的強制性認證標準，導致相關商家在主觀或客觀上制售出了存在安全隱患的產品。倘若能夠像管理醫療器材的生產與銷售一樣，制定并嚴格執行國家相關的強制性標準和認證制度，那么校園安全事故必將大大減少。如今《意見》就此提出要求，各有關部門應抓緊落實，盡快完善學校安全的國家標準體系和認證制度。

《意見》要求，探索建立學校安全風險防控專業服務機制，積極培育可以為學校提供安全風險防控服務的專業化社會組織。采取政府購買服務等方式，鼓勵、引導和支持具備相應專業能力的機構、組織，研發、提供學校安全風險預防、安全教育相關的服務或產品，協助教育部門制定、審核學校安全風險防控預案和相關標準，組織、指導學校有針對性地開展專項安全演練、預防和轉移安全風險等工作。

【簡析】把專業的事交給更專業的人去做，能把事做得更專業，效果將更好。在校園安全防控體系建設中，雖然學校是責任主體，但并非每一件事情都得自己去做，在安全預案制定、安全器械布控、安全演練和學校安保隊伍建設等方面，學?？梢越唤o有資質的專業機構完成。當然，其前提是有必要的資金支持，為此《意見》提出了政府購買服務的方式，以進一步減少學校的運行壓力。

管理機制：落實責任，警校合作

《意見》指出，學校要明確安全是辦學的底線，切實承擔起校內安全管理的主體責任，對校園安全實行校長（園長）負責制，健全校內安全工作領導機構，落實學校、教師對學生的教育和管理責任，狠抓校風校紀，加強校內日常安全管理，做到職責明確、管理有方。在風險可控的前提下，學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養學生強健的體魄。

【簡析】此處強調“在風險可控的前提下，學校應當積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養學生強健的體魄”，是對近年來某些學校取消春游、長跑等戶外活動的回應。但什么才算“風險可控”，《意見》沒有提出具體標準，也很難提出具體標準，需要學校會同相關部門和相應的專業機構，積極制定安全預案，想方設法為學生增強體質、健康成長創造條件，而不是因噎廢食。

《意見》要求，各級教育部門、公安機關和學校要在信息溝通、應急處置等方面加強協作，健全聯動機制。公安機關要進一步完善與維護校園安全相適應的組織機構設置形式和警力配置，加強學校及周邊警務室建設，派出經驗豐富的民警加強學校安全防范工作指導。要將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺，并與公共安全視頻監控聯網共享平臺對接，逐步建立校園安全網上巡查系統，及時掌握、快速處理學校安全問題。

【簡析】目前，不少地方已不同程度地開展了警校合作，但仍存在合作不緊密、“走過場”等問題。為此，《意見》提出了多項舉措進一步加強該項工作，其中的“將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺”，能為學校處理突發事件提供更便捷和迅速的通道，更有利于保障校園師生的安全。

事故應對：統一領導，依法處理

《意見》指出，學校發生重特大安全事故，地方政府要在第一時間啟動相應的應急處理預案，統一領導，及時動員和組織救援，并開展事故調查、責任認定及善后處理，及時回應社會關切。發生重大自然災害、公共安全事故，應當優先對受影響學校開展救援。教育部門應當指導學校建立安全事故處置預案，健全學校安全事故的報告、置和部門協調機制。在校內及校外教育教學活動中發生安全事故，學校應當及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身安全。

【簡析】統一領導，優先救援，體現了國家對學校師生安全的高度重視。學校發生安全事故，《意見》對地方政府、教育管理部門、學校分別提出了具體的要求，除了相應的救援措施，“及時回應社會關切”“安全事故報告”等也是積極應對突發事件的必要舉措。事實證明，及時準確公開信息，積極面對媒體報道，主動接受輿論監督，才是處理各種突發事件的正確方式。

《意見》要求，健全學校安全事故責任追究和處理制度。發生造成師生傷亡的安全事故，有關部門要依法認定事故責任，學校及相關方面有責任的，要嚴肅追究有關負責人的責任；學校無責任的，要澄清事實、及時說明，避免由學校承擔不應承擔的責任。司法機關要加強案例指導，引導社會依法合理認識學校的安全責任，明確學生監護人的職責。積極利用行政調解、仲裁、人民調解、保險理賠、法律援助等方式，通過法治途徑和方式處理學校安全事故，及時依法賠償，理性化解糾紛。對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學校正常教育教學秩序等“校鬧”行為，公安機關要及時堅決予以制止。

【簡析】近年來，“校鬧”行為猖獗，很大程度上是因為個別地方和學校在處理校園安全事故時未能依法處理，存在“息事寧人”“大事化小、小事化了”等心理。對此，各地除了執行《意見》提出的要求外，還應進一步引導學校樹立法治意識，強化法治思維，通過法律手段處理突發事故，逐漸消除“校鬧”存在的土壤。

風險化解：共同分擔，多方支持

《意見》提出，建立多元化的事故風險分擔機制。學校舉辦者應當按規定為學校購買校方責任險，義務教育階段學校投保校方責任險所需經費從公用經費中列支，其他學校投保校方責任險的費用，由各省（區、市）按照國家有關規定執行。各地要根據經濟社會發展情況，結合實際合理確定校方責任險的投保責任，規范理賠程序和理賠標準。有條件的地方，可以積極探索與學生利益密切相關的食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險，充分發揮保險在化解學校安全風險方面的功能作用。

【簡析】通過保險理賠，能有效分擔校園安全風險，化解安全事故帶來的矛盾。當前，購買校園安全保險是根據自愿原則，部分家長不愿投保，一旦出事勢必存在賠償難題。對此，《意見》提出了部分投保經費由義務教育階段學校公用經費承擔，是教育惠民的重要體現。此外，政府、學校仍需引導家長進一步增強保險意識，主動分擔學生在學校期間因意外而發生的風險。

《意見》要求，積極構建學校依法處理安全事故的支持體系。各地要采取措施，在中小學推廣建立法律顧問制度。教育部門和學校要建立健全新聞發言人制度，增強事故發生后的輿情應對能力。要發揮安全風險防控專業服務機制的作用，借助專業機構在損失評估、理賠服務、處理糾紛等方面的力量，幫助學校妥善處理事故。教育、司法行政部門要會同相關部門，探索在有需求的縣（市、區）設立學校安全事故人民調解委員會，吸納具有較強專業知識和社會公信力、知名度，熱心于調解和教育事業的社會人士擔任人民調解員，依法調解學校安全事故民事賠償糾紛。

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關鍵詞：應用性本科；五種能力；安全和諧校園

和諧校園是一種以和衷共濟、內和外順、協調發展為核心的教育環境；是以校園為紐帶的各組織機構和教育要素之間的全面、協調和自由的育人氛圍；是以學院發展、教師發展和學生發展為宗旨的整體效應。它具有科學、民主、人文和開放四大特征。科學是和諧校園的基石，民主是和諧校園的根本，人文是和諧校園的靈魂，開放是和諧校園的源泉。具體來說，和諧校園應該包括人的和諧、文化的和諧、環境的和諧和組織機構的和諧。其中教育主體和教育對象的和諧起決定作用。

齊齊哈爾工程學院是經教育部批準，具有本科學歷教育招生資格的普通高校。學院設五個系、48個專業。占地面積67.7萬平方米，校舍建筑面積14.2萬平方米，教學儀器設備資產4241.4萬元，專任教師383人，現有學生5800余人。學院設保衛處，現有工作人員12人，下設校警隊、綜合辦公室、防火科、戶籍室。學院的安保工作在學院黨政領導的高度重視和支持下，在市公安機關的業務指導下，抓制度建設，用制度嚴格規范安全保衛各項工作，抓安全防范，建立有效的防控體系，加強信息員隊伍建設，保證信息渠道的暢通，為營造安全校園環境，保衛工作齊抓共管、多措并舉，確保各項工作任務得以落實。

面對復雜形勢，提高保衛人員五種能力，強化憂患和安全責任意識，是構建和諧校園、安全校園的重要措施和途徑。

一、客觀分析問題和準確把握形勢的能力

目前國內外形勢復雜多變，多種思想文化相互激蕩，各種矛盾凸顯。我國的經濟建設處于關鍵時期，出現各種新情況、新問題，高校在自身發展過程中同樣面臨諸多矛盾。高校保衛部門所承擔的校園安全保衛工作任務繁重，既要保證校園的安全秩序，維護校園內部的穩定，又要確保師生合法權益不受損害。保衛人員在工作過程中必須具備客觀分析問題和準確把握形勢的能力，科學分析所面對的形式和矛盾，做好工作部署。因此，保衛人員必須通過學習不斷提高自身理論水平；通過各種方式，準確掌握校園內部情況和各類人員情況，對校園內出現的問題矛盾詳細研究分析，對已危害校園安全和國家安全的事件進行客觀分析、準確把握，對可能出現或已經出現危害校園安全和國家安全的事件能夠準確預測和科學的處理。

二、維護校園安全秩序的能力

師生需要在安全的校內進行正常學習、工作和生活，校園安全是構建和諧校園的基本的條件。高校辦學規模的不斷擴大，提高了學校和社會的聯系的緊密程度，人員間沖突矛盾發生幾率增加。由于校園周邊的社會治安存在各種安全隱患，給學校師生正常學習、工作和生活帶來潛在威脅，給校園安全秩序造成不同程度地沖擊和影響。因此，為適應信息化時代的要求，必須不斷提高維護校園安全秩序的能力。在科技迅速發展的今天，學校運用各種高科技設備加強校園的安全防范，如校園監控系統、報警系統、火災自動報警系統等。高校保衛人員要做好校園安全保衛工作，必須通過學習提高自身科學技術知識，掌握計算機網絡知識，學會掌握運用新技術、新設備、新儀器。在提高保衛人員技能的同時，應認識到在維護校園安全過程中高科技設備所起到的重要作用，如及時獲取危及安全的信息、完成人力所不能完成的任務、有效打擊防范犯罪、防止各種災害事故發生等，在保護師生生命財產的安全、有效控制校園突發事件、維護校園安全秩序方面發揮不可替代的作用。

三、保證校園平穩的能力

保證校園平穩是構建和諧校園的必然要求。保證校園平穩涉及學校工作各個領域，關系到社會的穩定。面對新形勢、新問題，必須正確認識保證校園平穩工作重要性，通過提高保衛工作的積極性和主動性，防止影響校園平穩的突發事件發生。采用各種形式和手段，用創造性的工作理念和方法，了解學生思想動態，掌握校園內動態。通過建立校園內突發事件預警機制和應急機制，對校園內發生的突發事件及時解決，推動和諧校園的建設。

四、服務師生的能力

高校保衛部門作為維護校園安全的職能部門，要以全心全意為人民服務為宗旨，切實做好學校師生安全保衛的服務工作，保證師生切身利益不受損害。管理作為一種服務，要以服務全校師生為宗旨，提高保衛人員的辦事效率和服務意識，及時解決師生遇到的問題，為師生辦好事、辦實事；安全保衛網站建設為學校師生辦事提供便捷服務平臺，是師生學習安全防范知識的重要途徑，同時通過信息反饋，有效提高和改進保衛工作方式、方法。

五、處理突發事件的能力

我國正處在社會轉型期，各種社會矛盾凸顯。作為保衛人員，提高處理突發事件的能力，是履行保衛職能的重要體現。保衛人員應具有打擊犯罪、糾正違章、管理服務的基本能力，同時還要具備優良的語言藝術和溝通技巧，對突發事件能夠正確處理，對雙方當事人耐心說服教育，完整了解事件本末，如果當事人有情緒激動及言辭不當的行為，要能夠克制自己的情緒，用心平氣和的態度對待雙方當事人，幫助當事人分析問題、解決問題，做好溝通工作，化解雙方矛盾。在處理突發事件的時候，要堅持有理、有據、有節，友好相處的原則，公正客觀，為營造安全、和諧、文明校園做出貢獻。

總之，齊齊哈爾工程學院保衛處在以“五種能力”上突出管理、監督、防范、打擊等職能方面凸顯人本化，通過提供各種形式服務，實現了由靜態管理向動態服務，由封閉式管理向開放式服務，由管理型向服務型的轉變。使學院在應用性本科大學的建設過程中的科學定位更能彰顯學院辦學特色，為安全和諧校園建設奠定扎實基礎。（作者單位：齊齊哈爾工程學院）

參考文獻：

[1]黃小明.論人本化管理與高職和諧校園建設[J].學術交流，2012年7月

[2]吳甡.學校人本管理初探[J].北京教育（普教版），2006年6月.