財務審計的要求范文
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篇1
關鍵詞:謹慎性;財務分析;會計信息質量
中圖分類號:F23文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)06-0177-02
隨著會計準則的不斷創新,各項會計信息質量要求在會計中體現出涵義和新的應用價值。謹慎性會計信息質量要求是會計對經營環境中不確定性因素所做出的一種反應,要求會計人員在會計處理上保持謹慎小心的態度,但是由于謹慎性會計信息質量要求本身所具有的傾向性、不平衡性以及實務操作中存在的一些隨意性,使得謹慎性會計信息質量要求在實際運用過程中存在著必要性。謹慎性會計信息質量要求在會計工作中的應用可以體現在許多方面,本文僅僅從財務分析角度闡述了謹慎性會計信息質量要求在管理會計工作中的應用情況。
1在短期償債能力分析中的運用
1.1流動比率
其計算公式是:流動比率=流動資產/流動負債*100%。
這一比率用于衡量企業流動資產對流動負債的保障程度,亦即流動資產在短期債務到期前可以變為現金用于償還流動負債的能力。然而在流動資產中往往有些項目在實際情況下不能很快轉變為現金。從謹慎性會計信息質量要求出發,應當在計算流動比率指標時予從扣除或根據具體情況按一定比例扣除。另外,在資產負債表的流動負債中最好應加上將有可能發生的可以預計的或有負債,如產品質量保障金、應收票據貼現、訴訟賠償金等。
1.2速動比率
其計算公式是:速動比率=速動資產/流動負債*100%。
該指標用于衡量企業流動資產可以在當前償還流動負債的能力。一般認為這一指標越高,債權人的債務風險越小。速動資產,在國內外會計實務中,有兩種計算方法:
一是一般計算方法(減法)。公式是:
速動資產=流動資產-存貨。
財政部93年頒布的《企業財務通則》就是以這種方法計算的。
二是保守的計算方法(加法)。公式是:
速動資產=貨幣資金+短期可上市證券+應收賬款凈值(含應收票據)。
多數企業財務報表分析采用這種方法。其中,貨幣資金不合其他貨幣資金,外埠存款,指定用途的銀行存款;應收賬款項則要扣除長期應收款。上述兩種計算方法,使速動資產計算結果有時會差別很大。因為保守的速動資產扣除了數額較大的預付賬款和其他流動資產。就我國企業資產負債表所列項目來看,這些其他流動資產包括其他貨幣資金、長期應收賬款、其他應收款、待攤費用、待處理流動資產凈損失、一年內到期的長期債券投資、不能用于交付的償債基金、技改基金等,這些項目的會計數字,在流動資產中占有相當大的比重。因此,衡量企業即時償付能力更為謹慎性的指標是現金比率,它等于現金及存款再加現金當量與流動負債之比。其中現金當量為預期三個月內可收回的債券、股票投資,這個指標在分析企業財務困難,面臨破產清算時尤其有用。
2在長期償債能力分析中的運用
長期償債能力指標主要是資產負債率。其計算公式是:資產負債率=期末負債總額/期末資產總額*100%。
該指標反映企業舉債經營的比率。用于衡量企業保護債權人利益的程度。對于不同產業、不同行業有不同的標準,因此這一指標通常在20%左右,工業等第二產業一般在40%―60%之間,而第三產業相對較活。我國資產負債率較高有著體制上的原因,計劃經濟條件下企業沒有破產風險,企業留利、折舊基金統一上交財政,而掌權市場的不發達又使得企業外部資本性投資少。企業要發展,只有依靠借債。作為企業債權人希望該指標越低越好;作為投資者,只要企業資產報酬率大于負債成本率,負債多一點也無妨;經營者則希望有一個合理比率,因為過高會影響企業融資信譽,過低則影響企業生產擴展。
3在企業資產營運效率分析中的運用
3.1應收賬款周轉率
其公式是:應收賬款周轉率=賒銷凈收入/平均應收賬款額。
該指標是指在一個會計年度內應收賬款轉為現金的次數。目前我國企業應收賬款周轉率較低,主要原因是平均應收賬款余額增長過快。在具體計算該指標時,分子賒銷凈額應為銷售額總額減去銷售退貨損失,分母應收賬款余額采用總價法核算時包括銷售折扣、折讓和損失準備。另外,我國《企業會計準則》中規定,應收票據不包括在應收賬款余額中,原因是應收票據事先規定付款期限。但事實上應收票據也是由賒銷產生,計算應收賬款余額時如不包括進去,會使相當一部分債權失去有效的風險管理。另外一個值得注意的是,平均應收賬款余額用簡均法,對于季節性經營單位不一定合理,年末如為淡季,該比率也有可能較高,但并不能因此說明企業效益好。因此,分母平均應收賬款余額采用年內平均法計算。
3.2存貨周轉率
其公式是:存貨周轉率=產品銷售成本/平均存貨余額。
該指標反映在一個會計期間存貨周轉次數,一般越高越好。存貨包括產、供、銷三個方面的庫存材料、半成品和產成品。對于存貨的計價方法,《企業會計準則》規定同意采用成本法,未采用比較謹慎性的成本與市價孰低法,這就忽略了成本高出市價的情況,如長期積壓的滯銷、變質和破損貨物。因此,按照謹慎性會計信息質量要求要求,應建立“存貨跌價準備”和“商品銷價準備”科目,準確計算企業生產成本和銷售成本,消除通貨膨脹對存貨計價影響,調整存貨賬面價值使企業存貨接近現價。
3.3固定資產周轉率
其計算公式是:固定資產周轉率=賒銷凈額/平均固定資產余額。
該指標越大,表示固定資產周轉效率越高。由于企業固定資產在總資產中所占的比例一般在2/3以上,對這個指標的計算就有一定的參考價值。固定資產的核算關鍵表現在折舊方法的選取上,我國企業固定資產折舊年限普遍過長,折舊率偏低,企業折舊基金交少。隨著現代科學技術的發展,企業固定資產無形資產損耗增加,《具體會計準則》(征求意見稿)改變了單一的平均年限折舊方法(直線法),規定企業有權自主選擇包括雙倍余額遞減法在內的四種折舊方法,使企業固定資產的更新改造和升級換代有了一定的資金來源。
4在獲利能力分析中的運用
《企業會計準則》規定,企業的營業收入確認要遵循權責發生制和配比原則,但由于“三角債”等原因使企業不能按時收回貨款,導致利潤虛盈,超前分配和無力墊稅。企業進行短期投資,購買各種有價證券,由于股市千變萬化,若按購入成本計價,反映不出投資損益,因此應采用購入成本與市價孰低法計價。對于企業《權益法》計算投資收益。當被投資企業出現虧損,應提取投資虧損準備金,相應減少長期投資金額。
4.1凈資產收益率
其計算公式是:凈資產收益率=凈利潤/年末凈資產*100%。
該指標實際反映企業所有者擁有資產實現收益的能力。企業凈資產的主是投資者,他們最關心企業凈利潤。企業債務利息作為利潤總額的扣減項目,涉及投資者的切身利益,投資者通過股東大會影響經營決策者,使之選擇合理的資本結構,以期取得最佳的收益。從謹慎性會計信息質量要求出發,應當在計算凈資產收益率指標時予以扣除或根據具體情況按一定比例扣除債務利息。
4.2成本費用利潤率
其計算公式是:成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額*100%。
該指標綜合反映企業一定時期內投入產出的效率。在市場經濟條件下,作為市場競爭主體的企業,為了實現收益最大化目標,必然首先要使成本費用最小化,企業為降低成本,縮減費用而采取的各種措施必將提高企業各種資源的配置效率。
4.3每股盈利
其計算公式是:每股盈利=(凈利潤―優先股股息)/發行在外的普通股平均數。
這個指標是西方財務分析中最重要的指標。在英國、新加坡等國還制定了專門的每股盈利會計準則。這里要注意的是:
(1)分母的計算應采取加權平均的方法。如某公司年初發行1000股普通股,7月份又發行500股,則該公司當年共發行1000*12/12+500*6/12=1250股。
(2)如公司發行可轉換證券,這時要考慮增加的普通股當量,即按優先股(債券)與普通股的現行市場價值之比轉換優先股(債券)為普通股。如公司經營狀況較好,優先股(債券)轉換為普通股可使投資者獲得更大收益,但此時每服盈利將被“稀釋”,如果投資者購買不可轉換優先股,雖然投資者沒有表決權和留存收益權,仍能按照高于可轉換優先股的股息獲取收益。
在我國實行謹慎性會計信息質量要求是建立社會主義市場經濟的客觀要求。要求謹慎性會計信息質量要求應貫穿于會計確認、計量、記錄、報告等會計核算的全過程。從會計確認來說,要求確認標準和方法建立在穩妥合理的基礎上;從會計計量來說,要求不得高估資產和虛增利潤;從會計記錄來說,要求會計指標應實事求是;從會計報告來說,要求正確編寫會計報告,認真預測和披露會計風險,向會計信息的使用者提供盡可能全面的符合實際的會計信息資料。要求企業進行會計核算時,不得多計資產或收益、少計負債和費用,不得計提秘密準備和設要置外賬。企業在具體執行謹慎性會計信息質量要求時,必須對其應用范圍做出規定,避免企業歪曲使用,造成會計秩序的混亂,損害報表使用者的利益。恰當地運用穩健性原則是考察會計人員的職業水平和保證會計信息客觀性的重要措施。
參考文獻
篇2
(一)企業財務審計簡介
企業財務審計主要是指在國家法律法規和企業財務審計準則的約束下,審計機關按照規定的程序,用規定的方法對國有企業的資產、負債、損益等進行的真實、合法的審計和監督工作,并對被審計企業的會計報表中反映的會計信息做出公正、客觀的評價,綜合審計工作的各種信息形成審計報告、對被審計企業出具審計意見和決定。企業財務審計的最終目的在于評價企業發展的各種數據,從而反映企業真實的經營狀況,對于及時發現企業的違法違規行為,監控企業健康發展具有重要意義。
(二)財務審計工作的重要地位
憲法賦予財務審計特殊的權利,使它可以幫助政府進行宏觀調控,監督和約束企業行為,從而維護企業的健康發展,提高企業的經濟效益,從某種程度上說,財務審計工作也對人民大眾負責,間接的維護了廣大消費者的合法權益。財務審計企業工作具有明顯的獨立性,可以行使法律賦予的權利對企業財務工作進行專業的監督。
二、企業財務審計中存在的問題
(一)企業財務審計人員職業能力有限
目前專業的財務審計人員在我國大部分企業中較少,直接參與財務審計的人員大多在財務部門身兼數職,對專業的財務審計工作缺少理論知識基礎和實際操作經驗,很難保證其專業性和科學性,職業能力有限。同時由于企業對財務審計的重視程度欠缺,導致財務人員無法接受的專業培訓和學習,因此造成審計工作與企業經濟發展的不同步,制約企業的健康發展。
(二)企業財務審計的特征不明顯、獨立性受限
獨立性是保證企業財務審計的順利開展的首先條件,但是由于當前大部分企業的財務審計部門都在企業內部設立,企業財務審計部門無法獨立的盡心工作。因為企業管理層領導審計工作的進行,財務審計工作受限,無法嚴密的開展,對企業財務管理非常不利。
(三)企業財務審計的執行力度不夠
同樣是由于財務審計部門缺乏獨立性,導致了企業財務審計的執行力的降低。很多企業忽視了財務審計的重要地位,只是在審計出現問題后,才進行財務審計,沒有發揮審計工作對經營活動的預警作用。
三、完善企業財務審計工作的有關策略
(一)提高財務審計隊伍的整體素質
擁有優秀專業技能的財務審計人員是一切財務審計工作的基礎,企業要從培養優秀人才做起,奠定審計工作的堅實基礎。企業要全面提高財務審計人員的綜合素質,打造一支良好財務審計隊伍。企業對財務工作人員的選拔和考核都要嚴格執行,合理的安排每一個崗位的人員。企業要重視專業人才、專業素質對審計工作的重要作用,從人才選擇開始,考核選拔高素質、高能力的專業性的人才,堅決杜絕“托關系”的行為。審計人員進入企業后,企業要求所有審計人員樹立對財務審計工作正確的認知和理解,培養審計人員的責任感,同時定期舉辦財務審計的相關培訓、講座和調研,讓審計人員接受先進的審計理念和手段,并運用到企業財務審計中去。
(二)保證財務審計部門的獨立性
要想使財務審計充分發揮監督、評價的職能,企業必須設立獨立的財務審計部門,實現財務審計部門不受干擾的獨立工作。每個企業要根據市場經濟的變化和企業自身的發展狀況,不斷加強財務管理,為公司建立完善的產權機制,同時要求財務審計工作僅對董事會監理負責,負責財務管理的領導不得干涉。從而真正提高財務審計部門在企業內的地位,維護其權威性,保證其獨立性從而改,改善當前大部分企業的財務審計工作狀態。
(三)實現企業的財務審計工作信息化辦公
隨著網絡時代的到來,信息化的辦公模式被企業所接受,但是財務審計工作還沒有完全改變傳統的辦公方法,急需進行信息化的改革。企業應該為信息化技術引入財務審計工作搭建起平臺,選擇合適的軟件,使財務部門形成完整的信息系統,加強對各項信息的管理,從而使企業財務審計的機構更加健全,充分發揮財務審計的功能。
四、結束語
篇3
一、造成審計工作效率低的原因
1、醫院財務審計前工作準備不充分審計工作前的準備是直接影響審計工作效率的原因。醫院財務審計工作準備主要包括人員分工和明確工作目標、制定審計方案、了解被審計單位的機構設置、管理體制、資產狀況、業務規模、內部控制制度、搜集有關法規文件、確定工作期限、下達審計通知書等。醫院財務審計工作前準備的越充分,后續審計工作就越順利。否則,就有可能延誤工作時間或產生阻力。
2、醫院財務審計人員的財務知識有待提高財務會計業務知識是醫院財務審計人員必備的專業知識,是提高審計工作效率的所必須的。醫院財務審計人員只有掌握熟練的財會業務技能,在審計工作中才能準確識別良莠,才能很快進入角色。如果審計人員沒有較高的財會業務水平,就很難發現財會人員在財會業務中的作弊行為,現學現問,現翻資料,造成推延時間,使問題不能及時披露,從而影響審計工作效率。
3、醫院財務審計時選用的方法不當選擇審計方法,要從實際出發,適合審計目的,因地制宜。對于不同的被審計單位要采用不同的審計方法。有部分審計人員不注重審計方法的選擇,而是一味地追求逐頁看憑證,隨便抄寫資料、數字,抓不住主要問題,因小失大,從而影響了醫院財務審計工作效率提高。
4、醫院財務審計復核時間過長在醫院審計復核中造成時間延誤的原因有兩種情況:(1)審計復核人員遇到疑難問題,短時間內很難解決。(2)由于案卷程序不規范等原因,要求補正、修改后再進行復核。由于這兩個原因造成了復核時間推遲影響到審計工作效率。5、醫院財務審計報告與被審計的單位交換意見時間過長審計報告形成后,需要與被審計的單位及時交換意見,但是,由于某種原因被審計單位的法人代表不能及時找到,或被審計單位的領導不在,這樣就影響了醫院財務審計的工作效率。
二、提高醫院財務審計效率的方法
1、醫院財務審計領導要引起重視要建立專業審計人員隊伍和獨立的內部審計機構。醫院負責人直接領導審計機構,審計機構應和監察部門、紀檢部門、財務部門分別設立。審計機構應該配備專業的審計人員和獨立的辦公場所。它與監察、紀檢、財務部門并存,它們之間相互監督,采用由院長直接領導的模式發揮審計職能。
2、科學地安排審計計劃,做好審計前工作要做好醫院財務審計計劃,要做到從實際出發,合理、科學,不帶隨意性、全面考慮。對于每一個環節要有專人負責,全面落實。審計人員需要進行審前培訓,要加強被審單位的溝通,以便加快審計速度。
3、規范審計程序醫院財務審計是一項涉及面廣、政策性強、要求高、責任大、操作難的工作。審計人員在實施審計的過程中,應該遵循特有的規范和特定的程序。審計程序在空間上具有繼續性,在時間上具有連續性,各個環節環環相扣,要依次推進,否則,達不到查錯糾弊、評價責任、考核業績提供依據的作用。
4、加強醫院財務人員隊伍建設,提高審計人員素質由于從事審計工作的特殊性,這就要求醫院財務審計人員要具有扎實的統計、會計、審計、法律知識、電子數據處理系統和審計基本技能,同時還要具有準確的判斷能力和敏銳的分析能力。目前,醫院財務審計人員綜合素質普遍不高,缺乏審計的技巧和專業知識,對現代化審計手段不熟練,這樣就會影響審計工作的質量和效率。因此,要加強醫院財務審計隊伍建設,提高審計人員的綜合素質,推動醫院財務審計工作的開展。根據醫院財務審計的特點和需要,必須加強審計人員的職業道德、專業知識、職業紀律、職業責任、政治思想等培訓。加強審計隊伍結構優化,在人員的配備上要考慮審計人員的知識結構,要選拔有較強責任心、紀律觀念強、政治上可靠、熟悉審計和會計業務,有一定監督基本知識,掌握審計查賬的技巧、方法的人員充實到醫院財務審計隊伍中去。
5、審計部門應處理與被審計單位之間的關系醫院財務審計部門在審計期間,要嚴肅審計紀律,遵守職業道德;要積極主動地與醫院財務部門征求意見;辦理的審計事項,要做到實事求是、客觀公正,以良好的自身素質取得被審計部門的信任。審計報告與被審計的醫院財務部門交換意見主要是為了對事實進行審核,交換雙方對審計建議、結果、意見的看法。審計報告征求被審計醫院財務部門的意見,增強了審計報告的真實性,體現了審計人員的服務精神,從而提高審計報告的質量。
6、審計報告復核人員要增強審計復核責任感審計復核人員要及時復核案件,增強責任感,做到增強服務意識,為審計案件把關,促進醫院財務審計工作效率的提高。
篇4
關鍵詞農村財務;審計工作;問題;對策;福建莆田
中圖分類號F302.6文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2011)22-0386-01
農村財務審計工作是一項長期而艱巨的任務,加強農村財務審計工作,不僅可以更合理、有效地使用農村集體資金,而且通過財務審計工作,可以及時發現基層財務管理中存在的一些漏洞和問題,及時給予糾正。同時又利于當地的村民及時了解村組財務的收支、使用狀況,改善干部與群眾群之間的關系,促進農村社會和諧、穩定的發展[1]。該文在對莆田市農村財務審計工作現狀及存在的問題進行分析的基礎上,提出加強農村財務審計工作的建議。
1農村財務審計工作現狀
通過開展農村經濟審計工作,可正確評價農村集體經濟的運行狀況,對加強村級財務監督、規范財務管理、促進農村基層黨風廉政建設具有重要意義。據統計,2010年以來全市開展對農村財會人員以及農經人員的培訓共78場,培訓人員總數達1 829人,共對全市967個村(居)的251個村(居)進行2009年以來村集體財務收支日常審計。251個村(居)審計總金額達38 872.16萬元,查出違規使用村財務總金額88.46萬元,涉及人數33人?,F已清退違規總金額71.54萬元。目前莆田市的農村財務審計工作逐步規范、農村財務系統管理的工作效率提高,使得農村的財務管理逐漸走向正?;驼幓?,但還存在諸多問題和不足。
2農村財務審計存在的問題
2.1財務審計的環境較差
多年來,農村經管部門地位低,權威性也不高,這是目前不能有效開展農村財務審計工作的客觀原因。一方面在走訪群眾中部分群眾避而不見,有的以年數太久、記不清而推諉,有的當事人特別是一些村干部因涉及到個人利害拒絕提供相關資料,從而給農村審計工作帶來一定的難度;另一方面因缺乏相關的法律法規,既沒有辦法對違反財經紀律的責任人進行黨紀政紀處理,又因為其違法違紀問題的界定不清,達不到立案標準,司法機關不能立案偵查[2-3]。致使問題久拖不決,沒有有效的法律依據對其處罰,整改措施不完善,最終導致審計工作無法順利進行,難以有效地遏制投機人員的違法亂紀行為。
2.2財務審計人員素質偏低
因為農村財務審計工作的特殊性質,不僅要求財務審計人員具備較豐富的審計專業知識,而且要求掌握會計、法律等相關知識。但是就目前對莆田市農村財務審計人員的調查結果來看,無論是業務素質還是政策均達不到要求的水平,且人員文化背景差異較大,高、大、中專畢業生都有;有的曾經在村級合作經濟組織中從事過財會工作,有的是從鄉鎮其他部門調入的,還有依靠關系從事財務工作的等等。大部分審計人員不能快速地理解農村中的各項經濟政策,而對于農村財務管理方面的規章制度,及會計專業的一些專業術語更是一知半解,根本無法勝任當前的業務工作。
2.3財務審計機構設置不規范
目前,國家的法律法規并未涉及農村的財務審計,沒有明確指出農村財務審計的法律地位。而在農業部、監察部、國務院糾風辦發文(農經辦〔2005〕12號)中規定,農村審計由農村經管站負責組織實施,工作體系是由農業部門牽頭負責,而審計活動則直接由農經站實施,致使現階段我國農村財務審計缺少明確、獨立的審計機構,缺乏必要的法律權威。目前,莆田市有部分鄉鎮、街道的經管部門存在人員編制被其他部門占用以及審計人員與其他部門混崗使用的現象,而真正專門從事經管工作的人卻寥寥無幾,甚至有些地方只有經管站長1個人負責,這種混亂的人員設置現象導致農村財務審計工作效率低、質量差,嚴重影響農村財務的監督管理工作的有效開展[4]。
3加強農村財務審計工作的對策
3.1加強農村財務審計宣傳力度
由于學習不夠,審計宣傳不到位,農村基層村、組干部和村民群眾對審計的目的、作用、職能往往缺乏足夠的認識。因此,要充分利用電視、報紙、農村廣播等新聞媒體或通過會議、座談等一切可以利用的手段和機會,大力宣傳審計法規、審計方法、審計程序和審計成果。不斷擴大審計影響,提高人們的審計意識,增加對審計的理解和支持,排除對審計的阻力和干擾,從而改善審計環境,保證審計的順利實施。 3.2加大農村財務審計隊伍培訓力度
農村財務審計工作的政策性和專業性很強,客觀上要求審計人員必須具備較高的業務水平、政策理解能力和良好的職業道德素養。其素質的高低直接關系著農村財務審計工作的好壞。為了不斷提高農村財務審計人員的素質,必須定期的對農村財務審計人員進行業務培訓,從根本上提高現有農村財務審計人員的政治素質和業務素質,使他們能夠了解黨在農村的各項經濟政策,掌握必備的業務技能,在日常工作中能夠嚴格遵守相關的紀律和法規。為了確保審計工作的質量,農村財務審計人員必須做到以下方面:一是多學習,多宣傳,多協調,多溝通。二是在具體操作中必須審前準備,要找足依據;賬目審查,要注重憑據;賬外調查,要搜集實據;審計結論,要依靠證據;審計報告,要提供數據;處理意見,要講清根據。全方位確保審計質量,使得農村財務審計工作的公信力在廣大村民群眾中得到確認和提升[5]。
3.3加快農村審計法律法規制度建設
有關政府部門必須加強領導,密切配合,應盡快制訂農村集體經濟審計法律法規,切實樹立農村經營管理部門在農村審計方面的權威性。從實際出發,充分賦予農村合作經濟組織審計部門必要的職權,讓農村財務審計工作有章可循、有法可依,使得農村財務審計工作的作用充分發揮。
4參考文獻
[1] 馮英.加強村級財務規范管理促進農村社會和諧穩定[J].內蒙古農業科技,2010(2):9-11.
[2] 王秀麗.加強農村財務審計管理的思考[J].公共支出與采購,2010(6):41-42.
[3] 黃偉,盧偉.淺談經濟責任審計的內容及評價[J].內蒙古農業科技,2009(1):104.
篇5
【關鍵詞】 企業財務審計 重要性 問題 措施
隨著我國當前市場經濟的不斷發展和完善,企業管理對整個企業的發展具有重要的作用,而企業財務審計在企業管理中占有重要的地位,企業財務審計對企業的正常經營具有重要的作用,通過實時的監督,及時的給企業的生產效益和社會效益進行客觀的評價,對于企業實現可持續發展具有重要的作用。企業要在市場競爭中立于不敗之地必須加強自身管理,而企業財務審計工作就是其中的主要管理對象。企業的發展需要財務審計工作發揮其監督和評估的作用,這是十分必要和重要的。財務審計要承擔對企業的所有經營活動有效監督,并在合法的范圍對企業社會效益和生產效益給予正確評價從而合理的約束企業的經濟活動,保持企業健康、穩定的發展態勢。
一、 企業財務審計工作概述及重要性
(一)企業財務審計簡介
企業財務審計主要是指在國家法律法規和企業財務審計準則的約束下,審計機關按照規定的程序用規定的方法對國有企業的資產、負債、損益等進行的真實、合法的審計和監督工作,并對被審計企業的會計報表中反映的會計信息做出公正、客觀的評價綜合審計工作的各種信息形成審計報告、對被審計企業出具審計意見和決定。企業財務審計的最終目的在于評價企業發展的各種數據從而反映企業真實的經營狀況,對于及時發現企業的違法違規行為監控企業健康發展具有重要意義。
(二)企業財務審計的重要性
目前,企業財務審計已經不再是單純地僅對企業的財務收支情況進行統計與監管,而是要對企業的整個經營活動進行統計、監督與管理。財務審計不僅要對企業的經濟計劃恰當的介入管理,還要對其經營活動的合法合理性進行監督與管理,對于審計過程中發行企業經營不正規或者管理不恰當的地方,要及時提請管理層注意并加以修正。企業財務審計工作對于促進企業整體的健康有序發展有著十分重要的意義。一方面,企業財務審計是企業在發展過程中必然出現的產物,財務審計工作能幫助企業在自身的發展過程中不斷地及時發現自身可能存在的問題,消除管理層由于信息不流通等情況造成的管理盲點,同時也能夠幫助企業在發展過程中加強對于資金的監督控制,有效提高企業的自主經營能力。另一方面,有利于規范市場有序發展。企業財務審計作為外部審計的一種,以專業的身份提供審計服務,能夠更好地對市場上的企業起到財務監督的作用,避免因政府監管力度有限而產生大量的非法經營活動。
二、當前企業財務審計工作中存在的問題
(一)企業財務審計人員職業能力有限
目前專業的財務審計人員在我國大部分企業中較少,直接參與財務審計的人員大多在財務部門身兼抵岸宰ㄒ檔牟莆襠蠹乒ぷ魅鄙倮礪壑識基礎和實際操作經驗很難保證其專業性和科學性職業能力有限。同時由于企業對財務審計的重視程度欠缺,導致財務人員無法接受的專業培訓和學習,因此造成審計工作與企業經濟發展的不同步制約企業的健康發展。
(二)企業財務審計的特征不明顯、獨立性受限制
獨立性是保證企業財務審計的順利開展的首先條件,但是由于當前大部分企業的財務審計部門都在企業內部設立,企業財務審計部門無法獨立的盡心工作。因為企業管理層領導審計工作的進行財務審計工作受限無法嚴密的開展對企業財務管理非常不利。
(三)企業財務審計的執行力度不夠
由于很多企業對財務審計工作不是很重視,造成企業內存在一種比較尷尬的現象 :財務審計執行度不高。很多企業的財務審計部門對企業的運行狀況不能進行客觀評價,對企業潛在的危機也不能很好的進行預測,在真正出現問題的時候只采取簡單的補救措施,這樣財務審計工作就發揮不了真正的作用。企業只有通過財務審計,做好預測工作,對企業發展中可能出現的問題提前進行預測。很多企業只是將財務審計工作停留在建立制度方針上,不能確保制度的落實,這也就無法保證財務審計工作的有效性。
(四)企業財務審計缺乏全面性
多數企業的財務審計是以查找差錯為主要目的,工作中往往是事后審計多,事前、事中少,對促進企業整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠,多數時候是為了審計而審計,較難發現客觀性、針對性和苗頭性的問題。加之大部分企業財務審計人手少,任務重,財務審計人員往往埋頭具體的事物,且多數年齡偏大,養成了一種微觀思維和慣性思維,較少從企業高層管理者角度去高屋建瓴、把握全局。
三、有效解決財務審計工作問題的措施
(一)提高財務審計隊伍的整體素質
擁有優秀專業技能的財務審計人員是一切財務審計工作的基礎企業要從培養優秀人才做起奠定審計工作的堅實基礎。企業要全面提高財務審計人員的綜合素質,打造一支良好財務審計隊伍。企業對財務工作人員的選拔和考核都要嚴格執行合理的安排每一個崗位的人員。企業要重視專業人才、專業素質對審計工作的重要作用從人才選擇開始,考核選拔高素質、高能力的專業性的人才,堅決杜絕“托關系”的行為。審計人員進入企業后,企業要求所有審計人員樹立對財務審計工作正確的認知和理解,培養審計人員的責任感同時定期舉辦財務審計的相關培訓、講座和調研,讓審計人員接受先進的審計理念和手段并運用到企業財務審計中去。
(二)保證財務審計部門的獨立性
要想使財務審計充分發揮監督、評價的職能,企業必須設立獨立的財務審計部門實現財務審計部門不受干擾的獨立工作。每個企業要根據市場經濟的變化和企業自身的發展狀況,不斷加強財務管理,為公司建立完善的產權機制,同時要求財務審計工作僅對董事會監理負責,負責財務管理的領導不得干涉。從而真正提高財務審計部門在企業內的地位維護其權威性,保證其獨立性從而改改善當前大部分企業的財務審計工作狀態。
(三)實現企業的財務審計工作信息化辦公
隨著網絡時代的到來信息化的辦公模式被企業所接受但是財務審計工作還沒有完全改變傳統的辦公方法,急需進行信息化的改革。企業應該為信息化技術引入財務審計工作搭建起平臺選擇合適的軟件使財務部門形成完整的信息系統加強對各項信息的管理,從而使企業財務審計的機構更加健全,充分發揮財務審計的功能。
(四)健全財務審計體系
為加大財務審計的執行力度,企業應健全企業財務審計體系,建立相應的財務審計制度。財務審計體系的建設對貫徹財務審計工作具有重要的指導作用,也是貫徹執行財務審計工作的保證。首先,企業應該建立一個獨立的財務審計部門,由財務審計部門制定適合企業發展的財務審計體系,財務審計部門監督并貫徹執行財務審計制度,保證財務審計的客觀、公正性,財務審計結果真正的反應企業發展的實際情況,對發現的問題及時的進行糾正,保證企業健康的發展。
(五)加大財務審計的范圍
當前我國企業的財務審計大多還是局限于財務會計的審計,但是,單純的財務審計已經不能適應當代企業發展的需要,財務審計應該在企業管理中扮演更重要的角色,財務審計的范圍應該擴大,對一些專門的業務要進行審計。通過多種業務進行審計,及時發現問題,真正的能夠預防突發事件的發生。在財務審計時,要引進先進的審計手段,采用更加科學合理的審計方法。只有多方面的業務進行審計,才能得到更全面的審計結果,對整個企業的發展狀況才能更好的進行反應,因此,加大財務審計的范圍是很有必要的。
四、結語
現代企業制度的推行,也給企業的財務審計很多新變化、新特點,伴隨著其審計范圍的國際化和層次的立體化財務審計的領域不斷擴大內容越來越復雜化和審計程序嚴格規范化執行等這給企業財務工作管理帶了更大的挑戰未來企業財務審計要承擔起這些責任肩負起監督和評價企業經營生產活動的使命引領企業在新的市場形勢下實現更好的發展。本文通過介紹了財務審計的相關概念,闡述了財務審計的重要性,其次分析了企業財務審計中存在的問題,例如,企業財務審計人員素質良莠不齊、企業財務審計獨立性受到限制、企業財務審計缺乏一定的執行力、企業財務審計缺乏全面性,最后提出了改善企I財務審計的對策,如提高企業財務審計人員素質、健全財務審計體系、加大財務審計的范圍、加大信息技術的應用等。通過分析可知 , 企業財務審計是企業管理的重要組成部分,對企業的長遠發展具有重要的作用。
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1.1加強農村財務審計,有利于對農村集體資產進行有效地管理
目前,在農村集體財產中,資產流失現象十分的明顯,關乎與農民群眾生存和發展的土地在經營和流轉過程中存在很多暗箱操作的現象,村干部從中獲利,造成了集體資產出現了嚴重流失的現象。此外,農村集體的資金在使用過程中也存在著很多不科學和不合理的地方,在資金使用過程中不對資金進行科學合理的規劃,隨意的使用,各種非生產資金開展占據了很大的比例,嚴重危害到集體中農民群眾的利益,而只有通過對農村財務進行有效的審計,就可以對農村集體資金和資產進行有效的監督和檢查,并及時的指出其中存在的問題,提出了合理的意見和建議,保證農村集體有限的資金和物質得到全面而高效的利用,從而更好的對農村地區的事業進行建設,保證農村建設的方向不改變。
1.2加強農村財務審計,有利于推動村集體財務公開
現階段,從農村財務總體公開的情況來看,很多農村集體的民主意識不強,沒有及時的將村集體的財務公開。因此,在農村集體中積極地開展財務審計,定期的對農村財務進行監督和考核,將審核的內容及時的向群眾公開,這樣既有利于村民對本集體中的財務收支情況有一個詳細的了解,同時還能夠保證村集體與村民的緊密聯系性,穩定干部和群眾之間的關系,促進農村社會和諧穩定的發展。
1.3加強農村財務審計,有利于提高村級財務人員的專業素質
農村村集體的財務工作人員是做好基層財務工作的基礎,通過對村集體財務進行有效的審計,可以進一步提高村級財務人員專業素質,在工作過程中能夠促進其嚴格按照新的會計法中的相關內容和要求開展工作,保證對村集體的財務科目、建賬以及記賬和報賬進行科學的管理。同時,通過有效地財務審計,還可以提高村級財務人員遵紀手法的自覺性,進一步提高村級財務人員的法律意識,更好的執行本職工作,做好村級財務管理工作。
2加強農村財務審計的對策分析
2.1建立完善的農村財務審計部門
在農村財務審計工作開展過程中,要根據每一個鄉鎮的實際經濟實力和發展情況,建立完善和功能齊全的財務審計機構,保證農村財務審計工作能夠順利的開閘下去。在農村財務審計部門建設過程中,要明確專業審計人員的額責任和義務,并有專門的監督人員對審計人員的業務進行監督和管理。通過建設高效而完善的農村財務審計機構,能夠有效的強化農村財務審計工作的質量。
2.2提高農村財務審計人員的專業素質
現階段,在農村財務審計工作開展過程中,要想做好農村財務審計工作一個十分重要的內容就是要提高審計人員的專業業務素質和專業水平,這就要求我們需要定期的對農村的財務審計人員進行專業技能培訓,保證審計人員在培訓過程中能夠獲得相應的專業知識,并不斷拓展審計人員的知識層面,這樣才能有效的提升農村財務審計人員的專業綜合素質。隨著我國新農村建設不斷的發展和進步,農村的財務審計人員在工作過程中,只有不斷的提高自身的專業素質才能不斷適應現代農村建設和發展的需求。
2.3營造一個良好的財務審計環境
在農村進行財務審計過程中,要想提高財務審計的質量,就需要為財務審計工作創造一個良好的審計環境,這樣做的目的能夠為審計工作創造一個良好的工作環境。各個鄉鎮要積極的利用好網絡媒體和廣播等媒介做好農村財務審計的宣傳工作,各個鄉鎮的政府要積極的支持農村審計部門進行相關法律法規的學習,并獨立的開展工作,這樣能夠更好的幫助審計人員在有效的環境背景下開展工作。審計人員在工作開展過程中還要協調好各個部門之間的經濟關系,要始終堅持相互協調,相互配合和相互監督的原則,從而保證農村財務審計工作能夠順利有效的開展下去。
2.4落實好農村財務審計管理制度,及時公開審計結果
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一、現行財務審計的缺陷
我們目前開展的審計項目,大多是財務審計。財務審計是國家審計的基礎,但隨著現代審計的發展,財務審計的缺陷很多,已不適應當前經濟形勢的發展需求。但是,現行財務審計的基礎及地位在基層審計人員心中的地位還是非常牢固的,審計法的基礎就是財務審計,現行審計也是從財務審計開始的。《審計法》第二條規定:審計機關對被審計單位的財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監督。審計署《發展規劃》要求堅持以真實性、合法性審計為基礎,加大查處重大違法違規和經濟犯罪問題的力度,促進反腐倡廉建設,強化對權力的監督和制約。這些規定和規劃,都說明了財務審計是審計的基礎和核心。
從審計實踐看,財務審計也存在諸多缺陷:
一是財務審計偏重于資金審計,未能實現全面審計;
二是財務審計只注重真實性和合法性審計,缺少效益性審計;
三是財務審計只注重財務的微觀性,不重視管理決策的宏觀性;
四是財務審計只注重審閱、核對、盤存、調整等一般的技術方法,缺少規劃、策劃、系統、控制、信息、統計、調查等專門方法;
五是財務審計只注重事后監督,缺少事前和事中的監督;
六是財務審計大多停留在查錯糾弊上,沒有從深層次上去揭示經濟運行體制和機制中存在的問題,而是查處問題多,分析評價少。
二、開展績效審計的必然
績效審計最早還是從企業審計開始的。因為隨著經濟的發展,企業所有者為了保護自己的利益,需要審計組織對企業經營者的作弊行為或者經營不善的情況進行監督;隨著企業的發展壯大,為了防止企業經濟效益的降低,經營者也需要審計的監督管理,而且監督的范圍需要從查錯防弊擴大到經營管理領域,以捍衛企業的利益,這樣就產生了績效審計。從企業審計看國家審計,國家審計機關從監督預算的合規性到監督經濟運行、行政決策的效益性;從監督財務收支轉向監督經濟業務運作,績效審計應運而生,而且會不斷發展壯大。
績效審計彌補了財務審計的許多不足。傳統的財務審計只能對有關財務信息的真實性和公允性發表意見,而績效審計彌補了財務審計的這一缺陷。審計機關通過開展績效審計,對有關經濟資源使用和管理的有效性進行客觀獨立的審查評價,向經濟資源的所有者提供有關經濟資源使用和管理有效性方面的信息,審查其不合法、不經濟、缺乏有效性的行為,起到了檢查、制約和督促經濟資源使用和管理的作用。
開展績效審計,是強化審計“免疫系統”功能作用、深化行政體制改革、促進政府職能轉變、改善政府服務質量、提升政府管理績效的重要舉措。
1、績效審計是對政府經濟運行情況進行績效審計,懲處浪費、貪污問題,有利于對經濟運行情況的經濟性、效率性、效果性進行有效的監督。
2、績效審計要求把所有的財政資金都用到刀刃上,發揮資金的最大效益,確保國家職能正常運轉,確保國家職能的正常發揮。
3、績效審計貫穿在經濟的各個領域,在財政審計、金融審計、企業審計、經濟責任審計、資源環境審計、涉外審計等各個領域,都以績效審計為核心。通過績效審計,監督政府經濟職能的運行,促進經濟安全和效益。
4、績效審計是市場經濟由于自身的局限性,難免會產生失誤,造成損失浪費,經濟效益低下,需要對國家的經濟活動進行監督??冃徲嫳O督,重點是對經濟領域的運行情況進行監督,發揮政府的宏觀調控作用,促進市場經濟有序發展。
5、績效審計是通過對國有企業的績效審計,幫助企業提高素質,增強活力,使企業有較強的自我改造能力、有較強的新產品開發能力、有較強的競爭力。
三、績效審計的發展
新《審計準則》強調的效益性是指經濟效益、社會效益和環境效益的綜合效益。審計署《發展規劃》也強調以科學發展觀為靈魂和指南,強調在注重真實性、合法性審計的同時,“全面推進績效審計,促進轉變經濟發展方式,提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經濟性、效率性和效果性,促進建設資源節約型和環境友好型社會,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。到2012年,每年所有的審計項目都開展績效審計。”
新《審計準則》和審計署《發展規劃》明確了今后的審計方向。要搞好審計,必須從財務審計向績效審計進軍,并且要注重財務審計和績效審計兩手抓,并且統籌兼顧,這才是審計事業發展的根本出路,財務審計是一切審計的基礎,是審計最基本的東西,如果基礎動搖,審計就失去生命力。所以,財務審計必須首先抓住不放,而且要發揚光大,才能基礎牢固,根深葉茂。
但是,僅抓住財務收支一手是還不夠的。僅抓一手,基礎是牢固了,但發展的方向不明確,發展的動力不足,審計的前景不看好,會阻礙審計的進步。審計機關的存在,是為了對政府財政行為和國家的經濟活動進行國家層面的監督,監督的核心問題是政府財政行為和國家經濟活動的績效如何?所以,審計的前進方向是對政府財政行為和國家經濟運行的績效審計。
就目前而言,審計的發展方向,是朝著績效審計方向的,而且績效審計是最主要的最有前途的前進方向,今后審計的重點應放在問責問效的績效審計上,這才是正道。
一從審計目的看,財務審計的目的主要是查錯防弊,保證被審計單位的會計資料和財務活動的真實性、合規性;而績效審計的目的是客觀評價被審計單位的經濟效益狀況,確定其經濟活動是否合理、經濟和有效,明確經濟責任,提出提高經濟效益的建議,以促進被審計單位經濟效益的進一步提高。
二從審計對象看,財務審計一般只對財務資料的真實性、合法性進行審計,其審計對象限于財務活動及其賬目、報表和憑證等資料。而績效審計的對象是被審計單位整個經濟活動的效益性,審計對象要比財務審計廣泛。
三從審計標準看,財務審計的標準有比較規范的法規制度,標準相對明確,易于執行;而績效審計的標準則相對空缺些,復雜些,而且具有一定的模糊性。也正是這種模糊性,給績效審計帶來了無限的空間,需要績效審計不斷地開拓前進,把復雜變成簡單、把模糊變成清晰。
四從審計方法看,財務審計的方法主要是對會計資料及實物進行檢查、審閱、核對、盤存、調整等技術方法;而績效審計不僅包括財務審計的方法,還有大量的分析、論證和評價的專門辦法和理論。
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從現代企業制度的構成來看,會計內部控制不僅是建立現代企業制度的需要,同時也是現代企業制度的重要組成部分。內部控制的主要目標是控制企業風險,有些單位監督評審主要依靠內部審計部門來實現,而內部審計部門隸屬于財務部門,企業與財務部門同屬一人領導,內部審計在形式上就缺乏應有的獨立性,使得企業內部控制不能全方位防范和控制企業經營風險。控制范圍涉及時間和空間,內部控制延伸的空間存在較大的隨意性,而受時間、人力和控制成本所限,開展全面內部詳查顯然是不可能的,內部控制只能采取重點抽查,這樣無疑影響到對權力制約和監督的廣度與深度。為了獲得利潤,一些部門掌權者操縱和調節單位收入、成本的時間和金額,出具失真的會計信息。另外,有些部門雖然建立了內部控制制度,但重經營,輕管理,對外部環境和經濟業務等變化缺乏預見性,導致其管理滯后,內部控制制度缺乏科學性和連貫性,難以發揮應有的功效。為此,必須加強對經營者的管理,建立完善一系列的管理制度和措施。
一、部門財務審計松懈的成因
1.知識經濟對財務審計假設的沖擊。部門財務審計假設需要以會計假設作為重要參照依據,然而,在知識經濟條件下,會計理論中的四大假設正面臨著嚴重沖擊。第一,會計主體假設面臨的沖擊。當前,以信息網絡為依托的虛擬企業大量興起,不僅突破了地域空間對企業經濟交往的限制,而且也使得企業的外延界定更為困難,導致會計主體假定不清晰。第二,持續經營假設面臨的沖擊,會計主體在知識經濟環境下,處于競爭日趨激烈、風險日益加大的境地,使得企業受外部環境影響較大,隨時可能出現中止、清算、破產的狀況。第三,會計分期假設面臨的沖擊。會計分期假設難以滿足現階段信息使用者對會計信息隨時、及時使用的需求,無法充分發揮會計信息為決策及時提供依據的重要作用。第四,會計貨幣計量假設面臨的沖擊。因貨幣種類不同而發展的物價變動會計和外幣業務會計,對會計貨幣計量假設帶來了威脅,同時預測非貨幣性信息對于衡量企業發展潛力越來越顯其重要性,這也在一定程度上動搖了貨幣計量假設。根據以上分析可知,知識經濟對會計假設造成了嚴重沖擊,同時也間接地影響了財務審計假設的建立。
2.財務審計內容滯后于財務會計的發展。知識經濟時代下,企業在生產經營中的無形資產比例不斷提高,如商譽、知識產權、人力資源等均成為了企業重要的無形資產,對于提高企業核心競爭力和經濟效益起著不可忽視的作用。同時,由于金融工具的不斷創新以及社會責任會計的產生與發展,致使知識經濟不僅增加了審計工作內容,而且對審計工作提出了更高的要求。然而,當前財務審計明顯滯后于財務會計的發展,沒有針對財務會計的變化及時作出審計內容的調整和拓展,從而導致財務審計工作不完善,出現審計松懈。
3.計算機的運用模糊了財務審計線索。財務審計線索是審計工作順利開展的基礎,審計人員通過跟蹤審計線索,遵循審計程序,審核相關經濟業務,收集審計證據。知識經濟時代轉變了傳統的手工會計核算方式,會計人員只需將財務原始數據及其相關信息輸入財務軟件,便可以利用計算機完成從記賬憑證生成到財務報表輸出的全過程,其中產生的全部數據均可以由計算機進行自動處理。這種方式模糊了財務審計線索,不僅增加了審計調查取證的難度,而且也容易造成部門財務審計的松懈。
4.財務審計制度的局限。在信息化條件下,財務審計的方式方法和審計內容均發生了變化,致使整個審計工作流程也必須重新調整。然而,當前審計制度沒有針對這些新情況、新變化及時進行完善和修訂,從而導致部分審計工作出現無章可循的狀況,沒有給予審計工作充足的制度保障和約束,造成了財務審計松懈。審計制度作為整個權力制約和監督體系中的重要一環,受其職能所限,對權力的制約和監督不可能面面俱到,在對權力的審計監督中遇到的問題形形,目前仍無完善的法律條文來評判,對行使權力應負的經濟責任也無法作出規范的審計評價。
二、治理部門財務審計松懈的對策
1.轉變部門財務審計觀念。知識經濟時代,部門財務審計應當轉變傳統的審計觀念,以應對財務會計的發展,滿足財務審計信息使用者的新需求。第一,樹立部門財務審計服務觀念?,F階段,我國大部分企業的內部管理日趨規范,內部審計工作也在不斷完善。為此,部門財務審計工作不能僅局限在核查賬目這一范圍內,而是要立足于企業內部管理的實際需要,積極為企業管理和效益服務,并將監督與評價工作的開展建立在服務的基礎之上。這就要求財務審計人員不斷強化自身的服務意識,更新觀念并拓寬審計領域,以此來幫助企業實現價值的再增值。第二,增強部門財務審計的導向作用。部門財務審計工作還應開展多項管理審計,如成本控制審計、投資項目效益審計、全面預算管理審計等等,借助對部門財務管理的分析和評價,為部門提出實現經濟效益最大化的建議,這有助于部門財務審計向服務型、增值型和導向型審計的跨越。第三,發揮部門財務審計信息預測功能。隨著財務審計信息使用者日趨多元化,如投資者、債權人、企業員工、工商稅務部門、金融證券機構、銀行等,他們對信息的需求復雜多變,既要求審計報告信息具備公允性和真實性,又要求審計信息具備評價性,滿足公眾對信息的需要。
2.轉移部門財務審計重點。知識經濟時代,信息網絡和全球經濟一體化的進程不斷加快,在這樣的背景下,為了進一步適應會計信息化和網絡實體化,有必要轉移部門財務審計重點,具體可從以下兩個方面著手:第一,部門財務審計應當從原本的僅重視財務審計向財務審計與管理審計并重方向轉變。大部分審計團體本身都擁有審計、會計、稅務等方面的專家,他們對客戶的內控制度和財務管理系統也都比較了解。為此,審計工作除了應當做好對財務報表的審計之外,還應滲透到相關的管理活動中去,這將會成為未來時期部門財務審計工作的主要發展趨勢。第二,應將審計工作的重點從有形資產審計向無形資產審計轉變。目前,人力資源、信息和知識已經逐步成為經濟發展的關鍵要素,同時總資產中無形資產的比例也越來越大,其地位和作用也越來越明顯,這使得信息使用者對這部分資產的關注程度越來越高,其已經成為會計核算的重點,財務審計工作也必須將此作為重點,確保信息使用者的利益。
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摘要:當前,在基層供電公司上劃的大背景下,我國供電企業財務審計承擔著更大的責任,也存在著諸多不足之處。通過強化財務審計部門的獨立性、保證經濟責任審計的嚴謹性、改進財務審計方法及技術以及建設高素質的財務審計人才隊伍等措施,可以降低審計風險,提高供電企業的管理水平。
關鍵詞 :供電企業;財務審計;風險防范
我國供電企業有其特殊性,在經濟體制日趨完善以及基層供電公司上劃的現實形式下,財務審計工作愈顯復雜,因此,正常開展財務審計工作愈發重要。規避和防范審計風險,有助于提高供電企業財務審計的質量水平。
一、供電企業財務審計存在的問題
縣級基層供電公司上劃到國家電網后,國網公司對基層單位的管理力度加大,各方面要求也愈發規范、嚴格,因此,開展內部審計以防范各類風險顯得尤為迫切?,F階段我國的電力資產整合,為地方電力發展搭建了平臺,以提高縣域內的供、配電可靠性、實現城鄉用電同網同價為目標,以促進地方電力事業的發展。而與此同時,問題也相繼浮現出來,體現在供電公司財務審計的風險上,主要是以下幾點。
1.傳統財務審計方式落后
供電企業財務審計的意義在于防止和規避差錯,而目前應用較多的審計方式是就賬查賬的逐筆審查法,手工收集資料,工作效率偏低,而且審計中無法將經濟責任審計和內部控制審計有效地結合。近幾年來,財務方面的管控配套系統逐漸被企業應用,但是,相關系統數據平臺的標準不統一,這就限制了審計手段及技術的推廣實施。
同時,對固定資產審計偏重也不合理。供電企業開展固定資產審計,如竣工工程財務決算審計、工程造價審計等,審計中對于工程建設階段的關注度,明顯高于資產運行階段;對財務風險的關注度,明顯高于對資產管理風險的關注度;而審計工作揭示出的問題,大多在資產管理的合法性上,而不在資產運營機制等深層范疇之上。這些問題都不利于供電企業的財務審計模式轉型。
2.審計部門欠缺獨立性
供電企業的財務審計部門往往受到本單位負責人的直接領導,與單位利益牽扯較多,審計工作的開展無疑與有關部門和個人的利益緊密相關,欠缺公正性。不先進、不客觀的審計管理模式,必然難以保持財務審計部門的自身獨立性,它只能服務企業大局,而不能在供電企業的經營管理中充分發揮作用。
3.審計人力資源結構欠缺合理性
當前,供電企業的財務審計部門對工作人員的素質要求進一步提高,而實際中審計人員的素質參差不齊,極其缺少工作經驗豐富、業務技術熟練的審計人才。同時,人才結構也不盡合理,專業結構單一,員工無法適應復雜的審計任務。雖然供電企業內部以提高員工的素質為目的,對審計人員開展訓練、培訓的力度正在不斷加強,但是審計部門中仍然普遍缺少有用的復合型人才。
二、供電企業財務審計風險的影響因素分析
1.財務審計工作不斷拓展
當前,供電企業的財務審計業務范圍正在不斷擴大,審計業務項目也突破了對收支、經濟責任的審計,而是向招投標、電費、合同、安全等多方面的管理領域延伸,并且各個項目相互交錯。這也要求審計過程中,審計部門與各業務部門之間必須加強協作。這種復雜的情況使得審計人員承擔了更多責任,財務審計風險由此增加。
此外,工程項目審計的復雜性也值得關注。供電企業下設的基層網點分散,各種工程項目數量繁多,這對項目審計提出了更高的技術性要求,審計人員的知識要全面,還要充分了解施工方案及工程具體情況,工作難度較大。
2.經濟責任審計范疇廣
供電企業面對的基層單位,干部流動上具有頻繁性,加上供電企業上劃,經濟責任審計一直是題中應有之意,而界定個人經濟責任則是其中的一項重要內容。現實反映出以下幾類問題:行政主要領導在任期間,單位財務管理方面出問題,其責任的界定存在難點;基層單位同時存在個人與集體違紀行為時,互相推卸責任而加大責任界定的難度;對離任領導的經濟責任欠缺約束性等等,這些均會增加財務審計的風險。
3.財務審計能力偏低
現階段供電企業的財務審計,在方法和技術上都有滯后性。例如,審計中,統計抽樣技術未能得到很好的運用,抽樣結果存在漏洞,其與總體判斷之間的誤差較大。又如,審計證據不全面,質量誤差凸顯。總的來說,企業的財務審計部門缺少事前計劃、報告、復核等一系列程序,并且審計錄入信息不完整,取證難度的增加可導致審計質量誤差的出現,風險也由此增加。還有一點是,審計人員的業務水平不高,工作強度和心理壓力過大,欠缺職業道德及風險防范意識,其職業行為必然會受到多方干擾,給企業財務審計帶來一定的風險。
三、供電企業財務審計風險的控制措施
1.強化財務審計部門的獨立性
企業財務審計部門的發展壯大,需要有良好的工作環境和領導支持,以提升財務審計的權威性。而基礎供電公司上劃的現實情況,更要求審計部門保證自身的相對獨立性,從機構設置、業務開展、經費、人員管轄等多方面體現獨立,使本部門不與企業的各個職能部門有所牽涉。與此同時,要注意審計人員的身份,避免工作人員與被審計的業務、單位、部門等有瓜葛,并有能力合理分析和解決審計工作中發現的各類問題,嚴格審計程序,從而以強大的組織保障機制來防范審計風險的發生。
2.保證經濟責任審計的嚴謹性
經濟責任審計僅針對經濟活動,并僅對主要責任和直接責任進行結果評價,而基層單位的任職領導在審計過程中所承擔的責任可能涉及多個方面,所以開展經濟責任審計更需嚴謹。審計時要保證客觀、力求公正,尤其是在審計評級環節要注意:評級僅限于規定范圍之內的審計事項;評價所依據的事實和證據可靠;用詞妥當、涵蓋事實,保證應有的職業謹慎性。另一方面,建議將經濟責任審計納入到供電企業的干部管理制度之中,以加強領導對審計工作的責任感,避免連續的企業經濟活動與領導任期期滿而遺留問題之間的矛盾。
3.改進財務審計方法及技術
鑒于供電企業財務審計對象的復雜性,加之審計業務仍在不斷延伸,所以,抽取樣本以判斷總體的審計方式仍然應當占有一席之地。而實踐表明,采用統計抽樣技術比判斷抽樣技術更為合理。因為統計抽樣法要求事先依據被審計單位的實際情況來設定置信區間,進而確定抽取樣本的范圍,由工作人員熟練運用抽樣技術可以降低風險。與此同時,要實施財務審計質量控制,圍繞事前計劃來開展工作,充分分析基層單位的相關資料,保證證據準確,并且做到責任到人。此外,引入會計電算化審計軟件,統一電算化信息系統的規范,也可以在一定程度上規避審計風險。
4.建設高素質的財務審計人才隊伍
財務審計工作要求較高的技術性與專業性,審計人員應具備高度的責任心以及多專業知識的綜合運用能力,并能夠與時俱進地更新相關的知識技能。這就要求供電企業對審計工作者開展后續教育培訓,以提高人員的素質水平,防控審計風險。同時,積極建立審計人員職業風險防范和應對機制,以及推進計算機輔助審計以取代手工審計方式,這都有利于規范財務審計行為,減輕審計人員的工作強度,進而化解員工的職業風險。
四、結語
企業財務審計風險的存在具有一定客觀性。供電企業由國家直接調控,企業內部各項財務數據紛繁復雜,其所提供的商品又涉及到群眾生活的諸多方面,所以開展財務審計工作對于供電企業而言非常必要。有效分析和防范審計風險,提高審計質量水平,不僅能夠保證供電企業審計工作的有效開展,更有利于促進企業的長遠發展。
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篇10
題。征地拆遷中存在的財務審計問題切實關系到人民群眾的利益,與整個地區社會的經濟發展進步密切相連,本文就征地拆遷過程中存在的財務審計問題及如何做好相應的對策進
行簡單的分析談論。
關鍵詞:征地拆遷;財務審計;問題;對策
征地拆遷是指由于公共利益的需要,國家經過依法批準將集體所有土地征為國有后,對原集體土地上的建筑物、構筑物進行拆遷,并給予補償的行為。征地擦還欠中存在的財務審
計問題是不可避免的,一般在事后進行審計,相對而言,審計監督的難度較大?,F下,如何做好應對征地拆遷過程中存在的財務審計問題的對策是當下亟待解決的重要事項。
一、加強征地拆遷財務審計的必要性
征地拆遷財務審計是指在拆遷工程的過程中,由相對獨立的審計機構和審計人員對拆遷的財政財務收支、經營管理及其經濟效益進行審核評價,對財務數據進行核查,并提出
意見及建議的一種專職經濟監督活動。加強對現代社會征地拆遷工作的財務審計,是適應現代社會新時期形勢要求的必然選擇,是控制拆遷工程費用的要求。征地拆遷工程所用的
資金量較大、工作情況較為復雜、政策性較強,且與各個方各面都有許多密切的利益關聯。現代社會征地拆遷工作是關系到人民群眾切身利益的一項具有實際意義的工作,是密切
關系到社會經濟利益及效益的重要組成部分,對現今社會中的征地拆遷的財務審計監督一定要在維護社會效益、社會利益以及公眾利益的基礎上。
二、當前拆遷財務審計工作存在的主要問題
(1)審計人員素質不高
目前許多的征地拆遷財務審計工作人員的專業素質較低,需要及時加強綜合素養。由于采取審計工作的廣泛性及專業性,而且相當的復雜,要求工作人員具備很強的專業能力
與綜合職業素質,要求征地拆遷的財務審計工作人員必須懂得一定程度的專業工程技術和財務知識,自身具備很好的溝通交流能力,還要求財務審計工作人員熟悉征地拆遷的相關
法律法規以及具有較高的征地拆遷方面的政策理論水平。然而,我國現今的征地拆遷工作財務審計隊伍中的工作人員大多沒有豐富的財務審計工作的實踐經驗與能力水平,大多數
征地拆遷財務審計人員不能夠做到全面具體的了解征地拆遷財務審計、會計、內部控制的檢查和評價、電子數據處理在內的專業知識,因此對現代社會中的征地拆遷的財務審計工
作質量及效果起到非常大的阻礙影響。
(2)征地拆遷資金審計時間滯后
一般情況下,我國的基本建設項目都是在工程竣工驗收結束以后,并且工程竣工決算完成才能夠進行對工程的財務審計工作。征地拆遷發生在工程開工之前,是基本建設項目
的準備階段,如果將征地拆遷費用放在工程竣工決算完成之后再進行對其的財務審計,就會顯得對征地拆遷財務的審計較為滯后,不利于及時發現和解決現今社會環境下征地拆遷
過程中發生的財務審計問題和不良現象,會在一定程度上給國家、企業和基本建設工程造成一些不必要的損失。
(3)審計手段落后
現今社會市場環境下的征地拆遷的工作經費支出沒有較為統一的標準要求。經過調查發現,征地拆遷的有關單位往往采用領導集體會商的方式確定征地拆遷資金的支出標準,
然后根據各有關單位在拆遷工作中所占的工作量大致比例進行分配。當前情況下,我國的征地拆遷財務的計算機審計相對的還處于初級階段,對專業計算機審計軟件開發及使用較
少,還沒有達到改善人工數據輸入量的情況。
(4)征地拆遷財務管理不健全
現在的很多征地拆遷財務管理方法與制度不夠健全,嚴重的影響到征地拆遷的財務審計工作。如果征地拆遷沒有及時安置很有可能會導致征地拆遷成本與不穩定因素不斷的增
多。征地拆遷安置房的建設進度普遍由于資金不到位等其他原因會比較慢,大多不能按協議約定及時交付,從而導致出現難以控制征地拆遷安置成本費用支出的現象。征地拆遷的
資金由于經常不能按期支付的,被征地拆遷居民的正常生活就會無法得到有效的保障,進而發生許多集訪、鬧事等不良影響的事件。有些征地拆遷的實際費用和預算費用會存在著
較大的差異,在部分的征地拆遷項目中,對所欠款項的追回沒有較為詳細的有力計劃,以上所述征地拆遷財務管理的不健全會直接導致現代社會市場環境下的征地拆遷財務審計工
作出現許多不易解決的問題。
三、提高基礎建設財務審計水平的基礎對策
(1)加強財務審計人員隊伍建設
征地拆遷的相關部門必須不斷的培養現代征地拆遷財務審計工作人員相應的專業業務能力,提高征地拆遷審計人員的綜合素養,積極吸收工程、法律、信息技術等多個方面的
專業人才,建設良好的財務審計人員隊伍。通過強化征地拆遷財務審計人員的專業素養和職業道德意識,加強對審計人員的專業培訓,加強審計人員的認證資格考試和繼續教育培
訓,注重培養征地拆遷財務審計人員的良好人際關系與交流技能,以期達到正確合理地解決各種矛盾沖突、利益誘惑的目的。
(2)改善財務審計方法
應全面運用現代計算機技術、網絡信息技術等多種,積極開展征地拆遷的計算機財務審計軟件的開發工作,充分的運用好現代電子計算機和網絡信息技術,重視風險分析,使
征地拆遷的財務審計工作越發的趨向于現代化,以便于更好的進行征地拆遷過程中的財務審計工作,盡最大可能減少和避免征地拆遷財務審計問題。通過現代化的對征地拆遷財務
審計工作的全面信息分析,以便于在最高程度的降低征地拆遷所面臨的決策風險,加強征地拆遷中的財務審計。
(3)實行全程跟蹤監督審計
應全面加強對征地拆遷的全程監督審計,切實實行對征地拆遷的全程跟蹤財務審計有效方法措施。要做到在征地拆遷還未正式開始進行之前就介入,充分的了解征地拆遷過程
中的設計規劃、原址原貌、資金來源以及征地拆遷的運作模式、熟悉征地拆遷的相關法律政策、積極參加工程建設招投標召開的會議,主動積極的為征地拆遷工作提供財務核算和
資料審核程序等規范化管理的建議。征地拆遷工作的任務量較大,所涉及到的范圍非常廣,與征地拆遷相關的人口相對眾多,各個拆遷戶房屋結構有所不同,面積也都是各不相同
。一定要積極深入拆遷的環境現場,盡最大能力獲取第一手資料,加大拆遷工作全過程的透明度,落實財務審計的監督。相關征地拆遷的主管部門與具體實施單位必須要將各自的
補償執行標準、職責權限、補償項目以及征地拆遷補償財務等恰當的進行張榜公布,使人民大眾充分了解和認識其工作過程,真正的做到公開、透明、公正的社會群眾的監督。新
的拆遷條例《國有土地上房屋征收與補償條例》已經以國務院令第590號出臺,集體土地征收明年出臺法規。
(4)改革和完善征地拆遷補償標準、制度
要充分深入了解和具體科學分析城市化進程中所面臨的眾多矛盾,并結合征地拆遷的相關補償標準與地區差異情況,充分考慮土地用途轉化后的增值因素和被拆遷房屋的位置
、用途等多種因素,根據不同地區的經濟發展與市場房價等情況的變化發展,定期對區域征地拆遷地價和拆遷補償標準進行具體的評估,對補償標準做出適時的調整,盡力使補償
標準更趨于合理化。及時、科學的健全征地拆遷的規章制度,完善監督制約機制。要切實實行一事一檔備案的詳細制度,做好征地拆遷的基礎工作。制訂適當的有關征地拆遷工作
的具體管理制度和對征地拆遷補償資金流向實行嚴格的監控制度,進一步加強對征地拆遷工作與補償資金的有效管理、指導及監督。要切實建立起責任追究制度,及時完善征地拆
遷管理制度并建立起嚴格的實名責任追究制度。
四、結語
隨著現代社會市場經濟的快速發展進步,大量的農村集體土地面臨著被征用拆遷,需要及時解決征地拆遷過程中的財務審計問題。征地拆遷的財務審計工作是一項長遠且復雜
的工作,一定要從國家法律法規、政策以及制度等多方面著手,采取有力、高效措施應對征地拆遷中存在的財務審計問題。(作者單位:南通開發區國土房產交易服務中心)
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