綠色社區申報材料范文

時間:2023-04-05 17:23:59

導語:如何才能寫好一篇綠色社區申報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

綠色社區申報材料

篇1

為了進一步提高廣大市民的環保意識,營造濃厚的環境文化氛圍,動員全社會積極參與環境保護,為的“大開發、大建設、大發展”提供良好的環境保障,促進創建國家衛生城市、國家環保模范城市工作的深入開展,特制定如下方案:

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆全會精神為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市“雙創”工作的總體部署和要求,積極開展“創綠”工作,通過典型引路、示范引導,不斷提升市民的環境意識,將保護環境、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中,進一步培養公眾良好的生產、生活、消費習慣,促進社會良好風尚的形成。通過此項活動的開展,達到促進環境保護工作,全面提升城市環境質量,優化發展環境、推動城市科學發展的目的。

二、創建范圍

綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校(中小學、大學)、綠色幼兒園、綠色飯店(賓館)、綠色醫院、綠色家庭、綠色機關等。

三、創建目標

今年計劃在每個行業創建區級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計劃完成上級分配的目標任務。

四、創建任務分工

區雙創辦負責全區綠色系列創建工作的組織、協調和指導,環保分局協助區雙創辦負責對各單位創建工作的檢查、審評和驗收,區直各部門負責本系統創綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業由經濟發展局負責組織實施,綠色社區由民政局負責組織實施,綠色村莊由各鎮辦負責組織實施,綠色學校由教育局負責組織實施,綠色家庭由婦聯組織實施,綠色醫院由衛生局負責組織實施,綠色飯店由旅游局負責組織實施。

五、實施標準

對照《省創建綠色文明示范工程行動計劃指南》和評審細則,依據市雙創辦文件精神,制定我區綠色企業、綠色社區、綠色村莊、綠色學校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細則。其它行業標準參照執行。

六、審報條件

1、單位做出關于實施綠色文明示范工程行動計劃的決定,并形成正式文件。

2、設立由單位主要領導負責的綠色文明示范工程行動計劃領導小組。

3、制定具體行動計劃、工作計劃并組織實施,定期自查自評并自評打分。

4、運用多種方式和途徑,向社會公眾傳播綠色文明環境教育、清潔生產、環境標志認證和綠色消費等內容,為環境保護工作起到示范帶頭作用。

5、單位內部形成人與自然和諧相處的環境文化氛圍,單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底,穩定達標。有良好的工作、生活和學習環境。

6、縣區綠色單位命名一年以上可申報市級命名,達到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。

七、創建步驟

1、各主管部門制定、下發相應創建工作的工作安排,組織開展創建工作。

2、創建“區級綠色單位”的,由其向主管部門提交申請,經主管部門審核后,向區環保局審報,創建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創建申請,,經主管部門審核后,報區環保局進行審查,區環保局審查合格后向市環保局“創綠”組委會申報。

3、環保局創建標準對創建區級綠色文明示范單位進行驗收,并配合市“創綠”組委會對申報市級綠色文明單位進行驗收。

4、驗收工作結束后,將負責對達到標準的單位命名為綠色文明單位。

八、申報與審查

1、單位申報:

(1)申報區級綠色單位,創建單位到環保局領取并填寫“綠色單位申報表”,連同申報相關材料報區相關主管部門審核。

(2)申報市級綠色單位。各創建單位將申報各項材料經主管部門審核后報區環保局,經區環保局審查后上報市“創綠”組委會。

2、審查:

(1)申報區級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區環保局,并對由其上報的申報材料進行審核,做出書面審查意見。

(2)申報市級綠色單位。由區級主管部門報送材料至區環保局,區環保局審查后報市“創綠”組委會辦公室,并由其對上報的申報材料進行審核,做出書面審查意見。

3、現場評估:

(1)申報區級綠色單位。書面審查達到要求的,區環保局將組織相關部門負責人和專家進行現場評估,提出評估驗收意見。評估、驗收工作結束后,提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單,報區政府審定。(2)申報市級綠色單位。由區環保局配合市“創綠”組委會進行評估和驗收。評估、驗收工作結束后,擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單,報市“雙創”辦審定。

九、表彰命名

區級綠色單位經審定后,由區政府表彰命名,并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負責。

原則上只有獲得下級政府命名且達到一年以上的單位才有資格申請上一級命名,但條件成熟的單位經“創綠”組委會同意也可以越一級申請命名。

原則上每年命名一次本級綠色單位。

各級綠色單位在獲得命名后,應不斷鞏固、深化和提高創建成果,凡在5年內發生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的,或在5年后沒有通過復查驗收的單位,取消其命名稱號。

十、要求

1、相關單位要充分利用多種形式,開展環??破罩R及創建綠色單位相關知識宣傳,營造濃厚的氛圍。積極倡導節水、節電、節能,綠色消費等綠色文明的行為,使廣大公眾和單位職工積極參與綠色單位的創建活動。

篇2

一、加快規?;笄蒺B殖場排泄物治理,確保規?;笄蒺B殖場排泄物綜合利用率達到90%

一是加強治污工作的組織領導。規?;笄輬雠判刮锸寝r業面源污染的源頭之一,為切實減輕農業面源污染,建設資源循環型現代生態農業,2013年,區農林局組織工作人員和養殖場業主召開治污工作會議,簽訂排泄物治理工作協議書,明確各方工作內容和責任,保障治理工作順利開展。二是加大治污工作的力度。局組織相關專業人員到每個場進行現場調研,結合實際,因地制宜科學制定方案,對四周有較多農田、農地的養殖豬場,選擇“農牧結合”為主的生態型循環利用模式,無害化處理后的排泄物直接施于周邊農地、農田,就地消化利用,最終實現糞污“零排放”。三是加強對治污經費的管理。對省、市、區規?;笄輬雠判刮镏卫矸龀仲Y金共計136萬元及時下撥,加強資金使用監管,確保專款專用。積極與所在鄉鎮一起落實治污用地,已安排用地13.6畝,為治污工程建設順利開展解決難題。落實責任人員深入現場,督促施工進度,協調治理工作,解決實際困難,保證施工質量。的共同努力,得到了有序開展,目前已經取得階段性的成效,第一批14家治理場任務已經順利完成,治理設施已投入使用。14家豬場建造成各類污水處理池4356立方米,其中建成發酵池1358立方米;建成堆糞房418平方米;建成各類排污排水管道3010米。通過改造排雨排污管道和安裝積水天溝等設施,實現了干濕分離、雨污分流。與治理前相比,明顯地降低了污水產生量和濃度。據初步測算,14家豬場全年減少污水排放約5000噸,實現了過程中控制,減輕未端治理壓力,達到節能減排目標。通過建造防滲、避雨儲糞房,產生的干糞量可以實施多點循環堆積發酵,豬糞無害化處理,改變以前隨便堆放、未經有效發酵就直接施用的狀況。實現了14家豬場豬糞無害化處理率100%和利用率100%的目標。通過建成發酵池,污水可以多點定期進行無害化處理,并通過農牧結合管網設施,就近在茶果園、竹筍園、苗木園、農田和魚塘進行消納利用,實現了污水資源化、“零排放”的目標。治理前各場污水排放隨便,對環境污染嚴重,污水沒有進行資源化利用。據測算,14家豬場全年共計污水COD減排量約400噸。實現了14家豬場污水無害化處理率100%和利用率100%的目標。

二、農業污染源普查全面完成

農業源普查屬及7個鄉鎮,162個行政村耕地面積271461.1畝,人口25萬人,共調查樣本數3369個,其中:典型地塊抽樣農戶數473戶,畜禽養殖專業戶數839戶,水產養殖專業戶數1118戶,農村生活源抽樣農戶數769戶,農村生活源行政村調查樣本數162個,鄉鎮種植業調查樣本數7個。普查中聘用普查人員356人(其中:村級普查員323人,鄉鎮普查指導員28人,區級指導員5人)。完成各類表格統計、填報上萬份。普查數據輸入工作在2013年5月底全部完成。

三、全力推進測土配方施肥工作,實現農業“減排”目標

2013我局實施以“減量增產”為目標的農業測土配方施肥項目,以減少農業化肥的施用量,全區已完成測土配方施肥60萬畝次,占全年任務38萬畝的157.9%。一是落實目標責任促推進。建立測土配方工程領導小組,明確工作任務,落實工作責任。二是加強技術指導促推進。已向鄉鎮、村二級發放發放培訓資料5萬份,發放施肥建議卡5萬張。區、鄉鎮、村、組織舉辦測土配方施肥技術培訓20期,培訓技術骨干170人次,培訓農民5000人次。并建立專家咨詢制度,及時指導技術難題。通過技術指導,使農戶更加合理施用化肥,據抽樣統計,全區農業生產共減少不合理施用化肥2622噸,有效地減少了農業面源污染。

四、突出抓好無公害基地建設、無公害農產品認證、綠色食品認證工作

我局緊緊圍繞區政府提出的新增省級以上無公害農產品產地3萬畝工作目標,及早部署,創新破難,大力推進全區無公害農產品基地建設及名牌農產品申報工作,目前3.16萬畝無公害農產品產地已通過省里認定。一是科學規劃抓培訓。按照今年新增3萬畝產地的市定目標,該局4月初及時召集鄉鎮、農業企業等30多人舉辦無公害農產品產地申報培訓會,對申報單位進行重點輔導,及早準備無公害農產品產地申報材料。二是精心指導抓落實。堅持以建設規模產地為重點做好服務工作,主動邀請省有關環境檢測單位對我區2013年申報的6.59萬畝無公害產地進行了水、土、氣抽樣,送省地質礦產研究所的36個樣本全部合格。至10底,我區累計通過認定的無公害農產品產地61個,面積達43.7萬畝。三是強化檢查抓監管。在做好產地申報的同時,組織區農技服務中心、農業執法大隊等單位對申報單位的無公害農產品產地和生產過程使用的農業投入品進行全程的監督檢查,確保企業嚴格按標準生產,在今年省、市無公害農產品突擊抽檢中,我區所有產品全部合格。此外全區今年已有13個農產品申報國家級無公害農產品,綠葉蔬菜等12只農產品申報國家綠色食品。目前已確定8家企業的農產品申報市級名牌,4個企業的農產品申報省級名牌,其中:有3只農產品商標申報省著名商標。

五、深入開展重點生態公益林建設工作

進一步完善森林生態效益補償基金制度,嚴格按照有關規定抓好落實。今年以來繼續抓好監管員、護林員隊伍建設,并組織護林員對有關知識進行培訓,使其掌握森林火災的預防和撲救知識、森林病蟲害監測與防治措施、林業法律法規,并要求護林員佩帶袖章、上崗證上山巡查,做好巡山記錄,遇到有關情況及時報告。全面完成森林資源二類調查及數據錄入工作,今年建成重點生態公益林面積1.8萬畝,已累計建成生態公益林面積13.6萬畝,綠化造林更新面積2667畝,占總計劃數156.9%。

六、加快省市級綠化示范村的建設,推進森林城市的創建

大力開展綠化示范村和綠化示范社區建設,2013年織里鎮大港村、八里店鎮塘紅村、移沿山村、南塘漾村、東林鎮星火村、星群村、埭溪鎮貫邊村、盛家塢村、妙西鎮肇村村、織里鎮喬婁村、道場鄉施家橋村11個村已列入市級綠化示范村創建計劃,同時,力爭織里鎮大港村、八里店鎮移沿山村、妙西鎮肇村村、織里鎮喬溇村5個村爭創省級綠化示范村,目前,申報材料已在準備之中。另外,為配合市政府爭創森林城市,我區各個街道也開展了綠化示范社區創建活動。

篇3

(一)社會文化及文化執法大隊工作

1、精心組織開展群眾性文化活動。春節、元宵期間,認真籌備,精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動,凸顯洛江文化特色;聯合區委宣傳部完成“和諧洛江歡樂行”文化科技衛生三下鄉、城鎮化與減災、森林防火3場主題巡回演出。精心編排“慶國慶65周年、建區17周年”文藝晚會。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周,以“文化之都·仙山洛水”為主題,精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項活動,通過五彩紛呈的活動,全方位、多角度展現洛江生態山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。

2、加強公共文化設施建設。投入資金49萬元,新建7個村級文化共享工程基層服務點,7個村級文化活動示范中心建設工作。

3、多措并舉,加強文化遺產保護工作。做好第一次全國可移動文物普查工作,做好可移動文物的調查認定、信息采集工作。成立洛江區非物質文化遺產保護工作專家委員會;完成第四批區級非物質文化遺產名錄和第一批區級非物質文化遺產項目代表性傳承人的申報、評審,公布第四批區級非物質文化遺產名錄3項,第一批區級非物質文化遺產項目代表性傳承人28個;做好《陳三五娘》申報國家級非遺項目的跟蹤工作,目前,該項目已通過國家級非遺項目工作評審并由國家文化部辦公廳完成公示。組織開展第九個中國文化遺產日系列活動,舉行洛江區非物質文化遺產陳列館揭牌儀式,在馬甲鎮文化中心舉行了洛江區第二批市級非遺傳習所和第二批閩南文化生態保護區展示點授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專場演唱活動。

4、加強文化安全監管力度。今年來出動執法人員500多人(家)次,檢查文化市場經營單位200多家次查繳有害青少年學生健康成長的卡通漫畫“小冊子”、“口袋本圖書”等非法出版物和非法印刷品50余張(冊),盜版字典12本,進一步凈化校園周邊出版物市場;開展夜市地攤整治,查繳盜版VCD1000多片,非法出版物300多冊,嚴厲打擊游商、地攤兜售非法出版物行為;組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動暨“綠色書簽行動”系列宣傳活動,對查繳的非法出版物及盜版光碟進行集中銷毀。

5、做好文化產業服務工作。開展第四批文化產業示范基地的調查摸底工作,推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業申報泉州市第四批文化產業基地。投入資金7萬元,新建5家社區書屋,提升10家農家書屋。

(二)體育工作

1、做好2014年為民辦實事項目建設。爭取省體育局社區多功能運動場項目資金56萬元,新建朝陽社區、院前社區2個多功能運動場,場地平整已完成,現等省體育局安裝;新建10個市級全民健身點并安裝完成;投入14.9萬元完成室外損壞健身器材維修;投入30萬元,提升10個村燈光球場招投標工作已完成,現正在安裝中。

2、開展全民健身活動。在節慶期間,聯合區直相關部門分別組織區第五屆農民籃球公開賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機關全民健身活動。全民健身日期間,舉辦洛江區第五屆農民籃球公開賽、首屆洛江區太極拳大匯演等全民健身比賽;組隊參加全國武術之鄉比賽,積極備戰第十五屆省運會、省全民健身運動會等工作。

(三)旅游工作

2014年,我區接待游客115.14萬人次,同比增長20.93%,實現旅游收入12.16億元,同比增長22.35%。

支持鄉鎮舉辦旅游節慶活動,3月22日,協同虹山鄉、泉州廣播電視報聯合主辦“最美虹山行”鄉村游啟動儀式,7月5日,協同河市鎮舉辦“多彩河市 樂活鄉村”美麗鄉村休閑旅游體驗季活動,取得良好宣傳效果。

召開全區“國慶黃金周”假日旅游工作暨鄉村旅游工作會,分析全區鄉村旅游發展的現狀、重點旅游項目進展情況及存在的困難與問題,對今后工作提出了許多建設性的建議和意見。

完善沿線景點設施,提升服務水平和接待能力。針對主景區標牌標識少的問題,主動聯系省、市旅游局安排設計單位,計劃于年內新設置道路標牌標識20個。指導泉州田格里拉生態旅游有限公司按照創建星級鄉村旅游經營單位標準進行園區整治、申報材料撰寫工作,目前,已通過市旅游局初評。

指導河市鎮召開美麗鄉村休閑旅游協會成立大會,成立我區第一家鄉鎮級的旅游協會——河市鎮美麗鄉村休閑旅游協會,實現我區旅游協會發展有新突破。

(四)其他工作

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,較好完成三個環節的各項工作任務,提出了以“文化惠民接地氣、潤澤無聲暖民心”主題,開展“四下基層”、“四送下鄉”、“四個一”結對幫扶活動為自選動作,確定10個邊學邊改項目。認真撰寫對照檢查材料,于8月18日召開專題民主生活會。按照“四個回應”的要求,精心研究制定“兩方案一計劃”,其中班子明確6個方面、14項整改內容,科級黨員干部共制定了61條整改措施,修訂完善制度13項,新建制度11項,確定專項整治任務6項。

2、做好市、縣(區)行政審批制度改革有關工作。

3、組織開展機構和人員編制核查工作,完成相關表格資料的整理上報工作。

4、2014年4月,被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。

5、全面部署,順利配合做好全區創建全國文明城市我局承擔的人文環境組相關工作。

二、20**年工作計劃

1、完善公共文化設施,繼續做好區級文化館新館建設的前期工作,新建一批激情文化廣場。

2、廣泛開展各類群眾性文化活動,豐富群眾文化生活。

3、繼續做好全國第一次可移動文物普查工作。

4、進一步做好非物質文化遺產的保護和傳承,開展“陳三五娘”系列文化活動。

5、提升基層體育基礎設施,繼續爭取2—3個省級社區多功能運動場所項目建設。

6、承辦好泉州市第七個“全民健身日”啟動儀式活動,組織開展面向機關、鄉鎮、村、企業的多形式全民健身活動,推進全民健身活動的深入開展。

7、繼續加強項目招商引資工作,做好在建文化旅游項目的服務、宣傳推介工作,加大對外文化產業交流與合作,推動我區文化產業快速發展;積極推薦申報省、市級文化產業重點項目、重點企業工作;認真組織甄選、推薦項目及企業參加“文博會”。

8、積極開展文化市場、出版物市場綜合監管及掃黃打非工作;繼續深入開展創建安全發展城區建設工作,推動企業加大投入,改善安全生產條件,規范安全生產管理,提升安全生產水平。

9、繼續貫徹落實《洛江區關于加快旅游產業發展的實施意見》文件精神,完善全區旅游布局,做好旅游項目的策劃、包裝、招商工作。

篇4

一、基本動因

據調查,??悼h推行“為民服務制”,是緣于這樣一件真實的事情。20__年,歇馬鎮長坡村一個農民為了8株板栗樹的所有權問題,到鎮里、縣里跑了19次,找了11個部門,歷時8個多月才得以解決。此事在全縣引起了強烈反響:農民辦事如此艱難,合法權益如何保障?民利如何落實?作為執政為民的縣鄉政府應該如何做好新形勢下的農村工作?于是,??翟谏钊胝{查的基礎上,進行了認真分析與研究,并很快形成了三點共識:

第一,從轉變鄉鎮政府職能的要求來看,指導村民自治需要有一種新的機制。農村改革以來,鄉鎮合并、管理區撤銷、機構精減和農業稅取消,鄉村干部從過去“催糧、刮宮、收款”中解脫出來,職能悄悄地發生了變化,盡管鄉鎮政府執政為民的宗旨沒有改變,指導村民自治的職責沒有減輕,但隨著市場經濟體制的健全完善,村民要求政府辦事的范圍越來越寬。鄉村干部對該干什么,怎樣干一時感到無所適從。機制缺失、職能不清的問題開始暴露。農民蓋房子要辦手續、搞企業要辦執照、采伐林木需要辦許可手續......等等,這些事在村域內靠民主制度難以解決,農民盼望縣、鄉政府盡快適應這一形勢的變化,切實把工作的重點放到服務村務公開民主管理和經濟社會發展、為民服務上來,而且在為民服務的方式上還需要建立一種新的機制,以促進鄉鎮政府盡快轉變工作職能,更好地服務村民自治,并賦予基層民主活動新的內涵。

第二,從解決農民群眾辦事難的現狀來看,服務群眾辦事需要有一種新的為民服務載體。近幾年,??挡粩嗉哟蠊芾砻裰髀鋵嵙Χ龋冀K堅持從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,引導村民群眾實踐創造,探索出了“干部問事,群眾說事,集中議事,及時辦事,定期評事”的“五事”制度。并靠這項制度保障干部經常深入基層,與群眾面對面的交心談心,用議事的方法促使村組干部尊重群眾意愿,實事求是的作出決策;用黨性的要求促使干部心系群眾疾苦,為群眾排憂解難;用評議的手段促使干部公開管理政務,自覺接受監督;通過“問、說、議、辦、評”這種具體而實在的辦法,在干部問事中體察民情,在群眾說事中了解民意,在集中議事中廣納民言,在及時辦事中解決民難,在定期評事中凝聚民心,使群眾怨氣怒氣有處可訴,急事難事有人解決,化解了村域生產、生活矛盾,形成了干部與群眾經常溝通的密切聯系機制、群眾議政參政的民主管理機制,較好地解決了村民群眾反映強烈的一些問題。但是,隨著農村改革的深化,一方面鄉鎮職能急需界定,一方面有些部門仍未改變行政體制下的和衙門作風,農民群眾辦事難現象凸顯:要么,不知到哪里辦---找不到門;要么,不知找哪個辦,----找不到人。有的農民群眾還反映,實行8小時工作制,辦事早不得、晚不得,碰上雙休日、節假日又辦不得。此外,在部分機關部門和少數干部當中,不同程度地存在“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。村民群眾常常為辦一個證、蓋一個章、簽一個字而來回折騰,既跑很多“冤枉路”,又花不少“冤枉錢”,還費較多“冤枉時”。要解決好群眾辦事難的問題,需要進一步改革創新,建立一種新的載體,從根本上轉變干部工作作風,消除“五難”現象,真正做到為民、便民、利民、惠民,切實保障村域管理民主的進一步落實。

第三,從??瞪絽^的實際情況來看,為民解難需要有一種新的為民服務網絡。保康境內有3369座山頭,3193條溝壑,是襄樊市唯一的全山區縣,省定新世紀扶貧攻堅重點縣。版土面積3225平方公里,29.4萬人。“豎起來的路,掛起來的田”,“上坡碰鼻子,下坡閃腿子”,是對??悼h的真實寫照。這里山大人稀,交通閉塞,最遠的村距縣城達200多公里,距鄉鎮有近100公里,很多地方不通公路,也不通班車。群眾到鎮上、到縣城辦事,出來一趟極不容易,有時為了辦一件事情,得跑好幾趟、好幾天,而困難和問題仍然得不到解決,導致群眾有怨氣,干部窩火氣,組織上理不出頭緒。為此,從地處山區的縣情和方便群眾辦事的角度考慮,有效解決農民群眾辦事難,切實維護農民合法權益,需要盡快建立一種新的工作網絡,并通過這一網絡來把農民群眾要辦的事辦好。

基于上述三點認識,該縣開始探索“為民服務制”,于去年初先在城關鎮試點,并通過實踐總結。從4月初在全縣普遍推行了“為民服務制”。

二、具體做法

保康推行“為民服務制”,就是在縣、鄉鎮、村(社區)設立為民服務機構,群眾提出辦事申請并提供相關材料后,由服務機構在規定時間內為群眾無償提供“全天候、無休日、一站式”的全程服務。

(一)建立縣、鄉(鎮)、村(社區)三級聯動、上下貫通的工作網絡。縣里成立為民服務中心,與原有的縣行政服務中心合署辦公??h直部門中具有行政審批職能且已在“中心”設立辦公窗口的,其窗口同時作為本部門的為民服務中心;其他未在“中心”設立辦公窗口的部門則根據情況,在單位內部增設為民服務中心。目前,該縣已有公安

、民政、計劃生育、工商、林業、土地、城建、司法等10個部門在“中心”設立為民服務中心,24個部門在本單位增設為民服務中心。11個鄉鎮均設立了為民服務室,并從相關職能部門抽調專人合署辦公,負責本轄區群眾所有審批事項的辦理和其他需事務的全程服務。261個行政村和9個社區設立了為民服務點,員由村(社區)主要干部兼任,其他干部配合,為本村群眾提供無償服務。(二)建立受理、、辦理縱橫相連、高效運轉的封閉辦事系統。縱向上:村民申辦事項,先由村級員受理、登記,之后由村員將有關手續移交給鄉鎮為民服務室。鄉鎮為民服務室受理登記后,屬鄉鎮審批的事項,能當場辦理的當場辦理,不能當場辦理的由承辦單位在規定時限內辦結,并轉交給村員回復申辦人;屬縣級審批的事項,由鄉鎮室安排人到縣或有關部門為民服務中心辦理。為民服務中心受理登記后,能直接辦理的馬上就辦,不能直接辦理的由服務中心協調督促有關部門在規定時間內辦結。橫向上:各級機構根據內部業務分工,建立起受理、、辦理相互協調、相互監督的封閉回路系統。一是“窗口”受理,村(社區)、鄉鎮和縣直部門的服務機構,負責受理群眾的辦事申請。二是全程,機構受理辦事申請后,認真登記并出具承辦單,告知申請人的權利、義務,承諾辦理期限,然后交給全程人,申請人坐等結果即可,全程人根據工作情況,將材料轉給具體辦理人;具體辦理人按規定辦結后再交給全程人,最后由全程人將結果交回申辦人。

(三)建立即辦、諾辦、聯辦、代辦、控辦“五件五制”的辦理制度。根據群眾所辦事項的具體情況,制明確了“五件五制”辦理法。一是對程序簡便、可當場辦理的申請事項,作為“即辦件”,實行直接辦理。群眾申請材料齊全的事項,窗口工作人員即收即辦,當場辦結;群眾申報材料不齊全而影響辦理的事項,工作人員告知補辦材料,在群眾補齊材料后當場辦結。二是對需現場勘查或其他不能即辦的申請事項,作為“承辦件”,采取承諾辦理。群眾申報材料齊全,窗口收件后,按不同申請事項明確承諾辦結的時限;申報材料不全的,明確告知群眾需補辦的事項,待補齊后承諾辦結限期。三是對生產性新辦項目、技術改造項目和其他需由兩個以上主管部門辦理的申請事項,作為“聯辦件”,采取各有關部門聯合辦理,實施同步審批,在承諾時限內辦結。四是對需上報辦理的申請事項,作為“上報件”,采取上報。五是對國家明令禁止、不符合產業政策、不符合發展規劃的申請事項,作為“控制件”,采取解釋辦理。

(四)建立人員、制度、經費、辦理權限四個到位、保障有力的工作機制。一是人員配備到位。服務機構的工作人員都從本單位骨干人員中抽調??h直部門服務中心工作人員根據業務量確定,實行定崗定責;鄉鎮室配備工作人員3至5人,從鄉鎮社會事務室等單位抽調,集中辦公。!各級服務機構的負責人一律由副科級以上領導干部兼任,工作人員實行競爭上崗、擇優錄用。二是制度規范到位。建立健全了《為民服務室工作制度》、《為民服務點工作制度》、《為民服務工作回訪制度》等規章制度,對各項工作職責、程序和要求作出明確規定,考核獎懲嚴格按照制度規范執行。三是經費投入到位??h里要求各服務窗口的面積在40平方米以上,配備微機、打印機、復印機、專線電話等辦公設施,同時解決必要的辦公經費。四是授權到位。規定凡適合進駐的事項,各部門都全部納入服務中心辦理,并授予服務中心一般事項的終審權,除重大項目確需領導簽批外,其他均由窗口工作人員直接辦理。

(五)拓展服務范圍,落實“四個延伸”。??低菩袨槊穹罩疲跏即_定有29項事項,主要是:居民身份證辦理,暫住證辦理,戶口登記、遷移、變動,個體工商戶注冊登記,農村五保戶審批,城鄉低保審批,農村特困戶審批,生育證領取,流動人口生育證明,林木采伐許可證辦理,林地占用審批,森林、林木、林地林權證辦理,農戶建房手續辦理,房屋所有權登記、變更、注銷,農村土地經營承包合同簽訂、變更等。

隨著制的不斷健全完善,從20__年開始,全縣確立了405項承辦事項,并實行了“四個延伸”。即向生產領域延伸,定期國家產業政策、產品調整方向,辦理注冊登記手續;向科技領域延伸,舉辦農業科技知識培訓班,推廣新技術、新品種;向流通領域延伸,及時向社會產品需求和價格信息;向社區延伸,開展了以行政事務、信息查詢、社會福利為重點的便民利民服務。

三、初步成效

??悼h從20__年2月份推行為民服務制以來,到目前各級服務機構已為群眾事項26476件,已辦結26246件,群眾滿意率100。

一是促進了政府職能轉變。??悼h推行“為民服務制”,建立了方便群眾辦理的服務網絡,打通了便民利民的“綠色通道”,變群眾跑為干部跑,變多次辦為一次辦,變被動辦為主動辦,變隨意辦為規范辦,從根本上解決了農民群眾的辦事難,真正實現了政府職能由“管理型”向“服務型”的轉變。保康縣民政局局長張大根說:農村稅費改革和鄉鎮綜合配套改革之后,農民處在休養生息時期,鄉鎮、村組干部落實管理民主的重點應該圍繞為民服務做文章。比如,“生孩子上戶口、蓋房了辦手續、搞個體辦執照、用土地跑審批”等等事情,群眾要跑的路都由干部來跑,群眾要辦的事都由干部來辦,這樣,鄉鎮、村組干部工作的重心真正轉移到了為民服務上,才能真正領導、支持和保障村民群

眾依法按章履行職責、活躍村民自治活動。二是方便了農民群眾辦事。推行“為民服務制”后,廣大農民群眾再也沒有以前那種只能定時辦、分散辦、節假日不能辦的苦惱事了。先行試點“為民服務制”的城關鎮黨委書記、鎮長呂克憲說;“我們把過去的辦公樓改成為民服務樓,凡是群眾申辦的事項,通過村或者社區的員就可以一次性提交完整的材料,直接報到鎮為民服務室,屬鎮里辦理權限的,即時就可辦理;需要縣里及縣以上單位辦理的,經過材料審核,由室直接到縣為民服務中心代為辦理?!蔽覀冊谶^渡灣鎮方家坪村二組調查時,村民鄧代鳳說;“過去辦個證,要跑很多地方,還要找很多人,非常麻煩,現在由村干部為我們跑腿,辦好后給我們送來,既省錢、又省力,還省心,所以,村里有什么事,我們也更加關心,也愿意參加?!?/p>

三是提高了辦事效率。過去,群眾到縣里、到鎮上辦事往往需要來回反復多次,“東跑西跑來回跑,你批我批多頭批”,既費時又費力?,F在,推行為民服務制后,群眾辦事如果不涉及實地勘查或需要調查的項目,不論涉及多少科室,也無論手續多么復雜,只要認準受理室一個門,隨到隨辦,大大提高了辦事效率。城關鎮陳家河村六組村民柳啟萍說:“以前回鄉辦理流動人口婚育證明,由于不知道提交哪些材料,跑了三趟也沒辦成,鎮里成立為民服務室后,我在外地打個電話就辦妥了?!眲⒓移捍逡唤M村民王風成為孩子上戶口,不知道需要哪些手續,找到村員劉幫銀,劉二話不說,為其寫好申請,帶齊戶口簿、生育證等相關證明材料到鎮為民服務室蓋章后,又到鎮派出所辦理相關手續,整個程序僅用了兩個小時。

四是轉變了干部作風。推行“為民服務制”,從機制上保證了干部作風的轉變,不僅轉變了部分公務人員“高高在上”的衙門作風,也使一些部門存在的“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”的問題得到了較好解決,許多干部想群眾之所想,急群眾之所急,主動為群眾辦好事、辦實事,架起了干群之間的“連心橋”,進一步密切了黨群干群關系。城關鎮小溝村三組村民胡春彥說:“黨委、政府推行為民服務制,真正把工作做到了我們的心坎上?!钡陥烘偢裉m村支書告訴我們說;“村里已為群眾代辦了建房地基、森林砍伐、流動人口證件等10件實事。過去,群眾見我們愁眉苦臉;現在,村里開展自治活動,有“五事”制度作保障,村民有超越村域服務權限的困難,又有了為民服務制,群眾見我們干部在為他們辦實事辦好事,個個眉開眼笑?!?/p>

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加快信貸投放,全力服務地方經濟發展

無錫農商行始終把提升服務地方經濟發展的能力當作全行工作的重中之重來抓,積極配合無錫地方經濟的轉型發展,持續加大對新城鎮建設、科技型企業、農業項目的信貸支持力度,至2012年末,全行新城鎮建設類貸款共計156戶、貸款余額123.78億元,比年初增加11戶、增加貸款8.62億元;科技型企業貸款戶47戶,余額8.49億元,去年新增貸款余額1.11億元;全年新增農業項目貸款14個,投放金額14.94億元。

為適應不斷變化的經濟金融形勢,進一步深化支農服務方式,無錫農商行建立貸款陽光操作機制,接受社會各界監督,提高貸款透明度,打造誠信環境,深入開展“陽光信貸”進農戶、進中小微企業活動。該行成立了小貸業務部并加強銀保戰略合作,開辟中小微企業信貸“綠色通道”,2012年全行500萬以下的小微企業貸款余額達到了50.1億元,較上年增加5.01億元,增長11.1%;總戶數達2730戶,較上年新增542戶,增長24.77%,有效解決了中小微企業融資難的問題,有力支持了實體經濟的穩健發展。

強化發展創新,全力以赴IPO工作

無錫農商行著重加大對小微企業營銷力度,在優質客戶群體中,實施存款、結算、貸款、電子銀行以及中間業務等“一攬子”金融產品和服務營銷,逐步鎖定全市優質小微企業,儲備信貸投放資源。通過組織銀企座談會、強化對小微企業的調查走訪、溝通聯系,積極與政府、企業的項目對接,了解項目融資需求,了解企業經營狀況、市場前景和還款能力,嚴格信貸準入關卡,合理確定投放總量,提高小微企業貸款戶市場占有量。

去年,無錫農商行正式啟動了IPO工作,完成了職工股的規范、股權的確權與委托管理工作,進一步規范了股權的交易、轉讓、質押等流程;完成了審計、盡職調查、歷史沿革的梳理、輔導驗收及申報文件與材料的編制,并于2012年12月24日向證監會報送了IPO的申報材料。目前,證監會已經正式接受了該行的申請,從而成為江蘇省第五家等待批復IPO的農商行。

啟動“金牌服務”工程,全力開展市民卡服務

無錫農商行通過對現有網點現存問題進行梳理,全面啟動“金牌服務”工程,吹響了該行發展戰略轉型的號角。該行確定規范服務標準,打造規范服務效果,塑造全行服務文化。主要內容包括改善網點硬件環境,為服務奠定良好基礎;強化服務意識,提升員工對服務的認識,從內心接受優質服務;建立服務標準,讓員工掌握服務標準并熟練執行;梳理服務流程,使員工掌握網點服務基本流程與抱怨處理技巧;形成網點良氛圍,相互推動促進服務提升,加深企業文化滲透。

同時,無錫農商行加大市民卡工程投入,增設網點、窗口并抽調人力物力加強服務。目前,市民卡發卡量已達249.4萬張,每月的人數已經超過51萬,每月金額已經突破13億元。為此,全行在去年一年共新設了15家網點,對6家老網點進行了改造擴建,并在集中兌付期間投入大量人力物力,保證了所有網點的正常運營。該行還積極與同行開展合作,有效分流市民卡業務量。目前,該行與江蘇銀行、工商銀行、浦發銀行、興業銀行、華夏銀行、光大銀行等近20家金融機構簽訂“柜面通”協議,市民卡存、取款業務,目前無錫市民可辦理市民卡業務的總網點數已達310余家。

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武寧路小學創建于1957年,至今已有51年辦學歷史。學校占地面積13畝,建筑面積6326平方米,綠地、垂直綠化面積3348平方米,綠化率達38.6%。校園內活動場地寬闊,綠樹成蔭,鳥語花香,校園空氣清新,無污染源。先后被評為上海市無煙學校,上海市健康促進學校,上海市紅十字達標學校,上海市行為規范示范學校,上海市素質教育實驗校、中國少年先鋒隊全國紅旗大隊等。

學校以“開心、開放、開創”為校風,堅持把創“普陀區綠色學校”為建設學校育人環境的有力抓手,逐步形成了“一個中心(以管理為中心)、四個基本點(課程建設、活動建設、科研課題、社區共建)”的綠色學校建設模式。

一、以精細化管理為中心,構筑保障體系

1、健全組織網絡

學校健全了組織網絡,成立了由校長任組長,教導主任、德育教導、大隊輔導員、科技總輔導員、教師、學生代表為組員的創建綠色學校領導小組,把環境教育納入三年發展規劃、學校教育教學工作計劃之中,制訂了一系列的管理規章制度,切實做到工作有檢查、有督促、有總結。

2、加強育人觀念

學校領導和教師通過多種渠道,積極參加各類環保培訓。添置了許多有關環保宣傳教育的書刊,并通過報刊雜志和網絡廣泛搜集相關資料,自覺進行綠色教育的再學習、再提高。

各科教研組通過備課活動、教研活動,就課堂教學如何滲透環境教育進行深入探討,濃厚的教研氛圍有力地推動了學校環境教育。

3、優化育人環境

保護環境,從小事做起,改善環境,從身邊做起。我們不斷提高校園文化建設的“綠色”品位,強化校園環境的潛在育人功能,努力形成人與自然和諧發展的人文環境。

三年來,學校關于綠化項目共計投入資金16.5萬元,不僅用于綠化改造,還在校園里開辟了“紅領巾認植天地”、“畢業紀念林”等環境教育基地。

4、落實后勤保障

為了倡導“生態校園、綠色生活“的理念,學校著力落實后勤保障工作。先后投入近35萬元,按衛生檢疫部門的要求,高標準建成師生食堂,同時加強對食品的進出管理。學校行政部門配合衛生部門對食堂工作形成專門的監督與指導,保證了學生的食品衛生和安全。

衛生室有專職的衛生教師,積極參加市、區的各類培訓,每學期制定健康教育工作的計劃,并通過每周四的健康教育專題課,向學生宣傳各類健康、衛生保健知識,以及配合學校德育處定期對校園環境衛生、節能節水情況作檢查與反饋。

二、以課程建設為陣地,滲透綠色教育

1、在基礎性課程中滲透

我們每學期都會制定《環境教育在學科中滲透一欄表》,各科教師自覺主動地將計劃落實于自己的課堂教學活動中。如:語文課《桂林山水甲天下》,教師利用投影把美麗的桂林山水展現在學生面前,使學生在領略祖國風光美麗多嬌的同時,接受熱愛祖國,熱愛大自然的教育;美術課上,讓學生寫生,畫祖國河山自然風光,畫校園美麗的秋景;作文課上,引導學生描寫校園四季一草一木的變化;品社課上,《能源問題》、《環境與災害問題》、《水資源問題》都是極好的環保教材………

2、在拓展型課程中深化

學校以拓展型課程為資源保障,以少先隊“菜單式”活動為組織形式、以紅領巾社團為落實載體,打造了“566(我樂樂)”活動課程。課程專門開辟了“科技與環保”科目,以及植物大學堂、好奇探長、人與自然、變廢為寶、節能先鋒等活動項目,讓學生在主動的、自主的、帶有探索性的實踐活動中學習感悟,并逐步內化。

3、在探究型課程中發展

在大力推進拓展型課程建設的同時,學校還梳理了“上海市小學探究型課程學習包”,將“綠色教育”納入探究型課程,根據不同年級確定相關的探究主題及探究要求。

“一次性筷子與生態平衡”探究活動,讓孩子們發現用一次性筷子的同時也在“吃”森林,知道了關心環保要從身邊做起;一張自來水賬單讓孩子們關心起了學校的節能問題,在走訪與實地調查后,隊員們搞起了節能妙招的課題研究,為學校每月節省了不少的水電費;學校獲得“無煙學校”稱號可有禁煙課題組的一份功勞。隊員們查資料、搞調查,做宣傳材料,不懈的努力感動了吸煙的男教師,“煙民們”自覺加入戒煙行列。此外,《油煙對綠色植物的危害》、《外包裝的學問》、《各類清潔劑的污染比較》等課題,不僅讓隊員們了解了校園綠化環境的重要性,更獲得了親身參與科學研究的體驗。

三、以校園活動為抓手,促進環保意識的養成

校園活動是學生進行環保實踐的重要形式,近年來,我們開展了一系列深受孩子們喜愛的主題教育活動。

1、紅領巾認綠護綠行動

校園內生長著許多植物,剛開始大部分同學都叫不出它們的名字,自然老師就與學校的養花工人,對校園植物進行了分類介紹。按植物的名稱、習性、科目制作名稱牌,并舉行了隆重的掛牌儀式及“親親小樹”認養行動。發動各中隊集體認養,并輪值晨掃,確保花木的成長環境潔、綠、美。

2、紅領巾廢品回收站

在少先隊陣地建設中,最受孩子們熱寵的當數“紅領巾廢品回收站”。隊員們積極地把廢紙、易拉罐、雪碧瓶收集起來,送進“回收站”。他們自己稱重量、數瓶子、計算數目,還設計了“小管家”記帳簿……在經營“紅領巾廢品回收站”的過程中,隊員們漸漸養成了“節約資源”的好習慣。

由節約資源延伸而來的《懷舊行動》也深受隊員歡迎。“老師,我的鉛筆盒是舊的”、“老師,我的圓珠筆是上學期用過的”、“老師,我沒有買新書包”……開學第一天,這動人的一幕經常在各班教室上演。

3、童心說話墻

學校面朝東新路有一排透綠的柵欄,在孩子們的集思廣益下,它被布置成了一堵可以說話的墻;一堵傳遞學校信息、參與社區共建、攜手社會共進的多功能墻。

“說話墻”的主題及內容我們定期更換,其中《奇思妙想話節能》專版最受關注。我們通過“變廢為寶創意秀”、“不可思議的節能設備”、“節能妙招齊分享”、“節能情報傳遞”、“爭做熱心節能的好少年”等主題,號召隊員大膽提出自己的節能方案,節能途徑、節能創意。

“空調最好開在26—28度”;“盡量別在中午澆花,這時候的水容易揮發”……學生不僅深知“1度電,1度煤,1粒米,1滴水;小溪匯聚成大海,積土也能堆大山的道理,更通過“說話墻”向社會發出了節約能源的倡議。

4、精彩世博,綠色校園

當人們都在為創建綠色世博積極行動時,我們意識到,創建綠色校園也是為創建綠色世博做貢獻。

有的中隊積極組織環保宣傳活動,對不良習慣、不良行為進行勸導;有的中隊專門指定了關燈、關扇、關多媒體的“節能十大崗”;有的班級參加了社區的“礦泉水瓶換小苗”的行動,用收集到的廢舊礦泉水瓶換來一棵棵小苗種植在校園里,即讓資源再生利用,更營造了良好的校園氛圍;還有的中隊發起了收集廢棄塑料瓶,制作環保迷宮、環保玩偶、環保家具的活動……

6、變廢為寶時裝秀

學校環保社團的隊員們利用“六一任我行”之際,每年兒童節都會赴“東方綠舟地球村”開展變廢為寶時裝秀活動。

隊員們利用廢棄的易拉罐、雞毛、垃圾袋、廢紙、一次性碗筷為原材料,不僅親手制作服裝、面具、頭飾,還為他們取了貼切的名字,并以電腦小報的形式說明這些服裝所具備的環保功能,分發給游客。這項活動在環保社團與指導老師的努力下,成為了學校的特色活動,并起到了一定的社會影響。

四、以社區共建為平臺,激活教育資源

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,根據《國家園林城市標準》,圍繞建設國家園林城市的總體要求,堅持“政府組織、部門參與、統一規劃、因地制宜、以人為本、講求實效”的原則,充分利用現有自然資源,強化以城市園林綠化為重點的生態環境建設,完善城市功能,優化人居環境,促進人與自然相和諧,經濟社會發展與生態環境相協調。

二、總體目標

到年底,通過綠地建設、生態建設、市政建設、景觀保護、人居環境建設等幾個方面的建設,建成區綠化覆蓋率達到以上,綠地率達到以上,人均公園綠地面積達到平方米以上,所有相關指標達到或超過國家園林城市標準,確保年通過國家園林城市驗收。

三、主要任務

1、以出入口綠化為亮點,加大出入口綠化景觀建設。續建北景觀帶,新建出入口、海河路通出入口、大道以高速出入口兩側景觀帶,提升城市出入口綠化景觀,延伸城市綠化空間。

2、以道路綠化為網絡,加大道路綠化工作力度。對新建道路,一次成型的,全部按照斷面建成分車帶和綠化帶綠化;暫未一次成型的,在未建斷面全部暫建綠化。對現有道路及道路節點進行全面改造、補植,道路與兩側圍墻之間的綠化和道路綠化一起配套建設,不留任何空白地帶,城市基本形成林蔭系統。主要新建大道、西路、大道、大道等道路綠化,改造永濟西路、北大道、清池北大道等道路綠化。道路綠地達標率達到以上,道路綠化普及率達到以上,林蔭路推廣率達到以上。

3、以公園綠地建設為重點,著力進行公園、廣場和街頭游園建設。建設名人植物園、公園、公園等公園;規劃建設運河景觀帶等帶狀公園;同時,采取拆違建綠、拆臨補綠、見縫插綠等方式,建設石油器材庫游園、東方駿景游園、游園、路立交橋園、大道游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園游園等一大批街頭游園,大幅提高公園綠地面積,達到城市居民出行米見綠,米見園的要求,滿足市民游憩活動的需要。繼續對人民公園、南湖公園、獅城公園等已經建成的公園進行景觀改造,確保設施安全、美觀協調。

4、以居住區、單位綠化為特色,大力開展城市綠化“五進”(進機關、進軍營、進學校、進企業、進社區)活動。新建項目與配套綠化要做到同步設計、同步施工、同步驗收,達不到標準的不予驗收。主要完等一大批新建小區及單位綠化。新建小區和單位綠地率不低于、改建小區和單位綠地率不低于。新建、改建居住區和單位綠地達標率達到以上。開展綠化達標和園林式單位(小區)創建活動,創建個省級園林式單位、個省級園林式小區。

5、以生產綠地建設為動力,加大城市綠化苗圃、花圃建設力度。引導鼓勵社會資金投資,使生產綠地總面積占建成區總面積的以上。加強園林綠化植物引種工作,培育適應本地自然條件,具有特性、抗性的優良品種,出圃苗木的品種、規格、質量符合城市綠化工程的要求,做到基本自給。

6、以環城大環境綠化為依托,建設環城高速、京滬鐵路和高鐵綠色生態廊道及城市近郊景觀森林。充分利用市獨特的地形地貌,逐步形成以市主要通道和重點區域為主的環中心城區城市一體化綠色生態網絡,防護綠地實施率達到以上。

7、加強生態環境管理。劃定城市藍線,加強河、一排干、河等河道綜合治理和綠化建設,河道綠化普及率達到以上,水體岸線自然化率達到以上;提高地表水環境質量,Ⅳ類及以上水體比率達到以上,城市管網水檢驗項目合格率達到;污水處理率達以上;生活垃圾無害化處理率達以上;城市大氣質量良好,全年達到和好于二級空氣質量標準的天數在天以上。

8、加強市政基礎設施建設和管理。道路完好率達到以上,城市地下管網、道路橋梁等市政基礎設施檔案健全,運行管理制度完善,監管到位,城市安全運行得到保障。

9、加強城市歷史風貌保護和風景名勝區、文化與自然遺產保護與管理。劃定城市紫線,制定城市歷史風貌保護規劃,并達到良好的實施效果;城市歷史文化街區得到有效保護。國家級風景名勝區或列入世界遺產名錄的文化或自然遺產嚴格依據《風景名勝區條例》和相關法律法規進行保護管理。

10、加強市容環境綜合治理。聯合開展市容環境綜合整治行動,加大對違法建設、違章搭建的拆除力度,拆遷后的空地優先建設綠地。嚴格規范市場秩序,取締街外店、店外店;高標準治理規范沿街廣告牌匾,清除亂貼亂畫現象,創造良好的市容市貌。主要完成6條以上城市主次干道兩側既有建筑外觀改造和街道景觀環境整治。

11、加強保障性安居工程建設和城中村、棚戶區改造。落實城市住房保障政策,制定城中村改造規劃,加大對城中村和棚戶區的改造力度,住房保障率達到,保障性住房建設計劃完成率達到。建成區內基本消除棚戶區,居民得到妥善安置,實施物業管理。

12、加強熱計量建設,住宅供熱計量收費比例達到以上。

13、加強無障礙設施建設,主要道路、公園、公共建筑等公共場所都要設置無障礙設施,確保正常使用。

四、保障措施

1、加強領導,明確責任。成立市創建園林城市指揮部,市長任總指揮,分管副市長任副總指揮,運河區、區、縣政府、開發區管委會、高新區管委會及市城管局、園林局、規劃局、林業局、住建局、水務局、財政局、環保局、國土局、交通局、公安局、文廣新局、環衛局、日報社等部門主要負責人為成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在市園林局,辦公室主任由市園林局局長擔任。辦公室主要職責是制定具體的工作方案,督導檢查創建活動落實情況,并做好申報材料的整理匯編,確保園林城市創建的各項工作落到實處。

落實嚴格的領導責任制和責任追究制,對工作落實不到位的單位通報批評,把各項任務完成情況作為城市建設目標管理考核的主要內容,嚴格兌現獎懲。按照“誰主管、誰負責”的原則,由責任主體實施包干負責。各部門、單位之間要密切合作,協同作戰,確保完成各項目標和任務。

2、加強宣傳,營造氛圍。報社、廣播、電視等新聞媒體要發揮輿論導向作用,加大對創建工作宣傳力度,市級各主要媒體把創建工作列入重要宣傳內容,開辦固定宣傳欄目。同時,通過多種形式,積極開展內容豐富、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。通過對創建活動全過程、多角度、深層次的宣傳報道,使廣大市民清楚創建園林城市的意義、目標和相關要求,從而增強全民綠化意識,提高群眾參與意識,在全社會形成創建園林城市、人人愛綠、護綠的濃厚氛圍。

3、多方籌資,加大投入。堅持以政府投入為主,采取多元參與和多方籌措的方式籌集綠化建設資金。一是加大財政投入,主要用于公園綠地、主干道綠化、主河道綠帶及環城高速和城市近郊景觀森林建設所需費用,并列入市縣兩級各年度預算。二是重點工程配建、小區開發配套和環境綜合整治等綠化建設資金要落實到位,足額投入。三是采取市場化運作的方式,通過實施開發帶綠、租地建綠、BT模式、組織全民義務植樹和認建認養,形成多元化的投融資體制,廣泛吸納社會資金和社會力量參與城市綠化建設。四是通過招商引資方式,吸引、鼓勵國內外企業和個人投資或聯合建設城市公園、綠地、苗木基地等綠化項目,參與城市綠地的管理和養護。

4、劃定“綠線”,嚴格管制。明確綠化用地范圍,實行“綠線”制度,確保綠地按規劃建設,維護城市總體規劃和專項綠化規劃的嚴肅性。繼續貫徹實施“綠色圖章”制度,嚴格審批各項城市建設工程配套綠化建設,確保各項建設項目配套綠地達到園林城市標準。

5、提升質量,打造精品。一要把好設計關。在植物配置上,要多栽喬木,多栽大苗;在植物選擇上,要多培育、引進和種植抗旱、耐寒和涵養水源能力強的植物,積極發展和推廣適應能力強的鄉土樹種;在綠地澆灌設計上,要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節水型灌溉方式。二要把好施工關。施工前,要實行招投標制和工程合格證制,擇優選取施工隊伍,把好苗木質量關,杜絕非標準苗木入場;施工時,要實行工程監理制度,加強質量監督,確保苗木成活率和保存率;要嚴格實行竣工驗收制度,按照標準規定,對綠化工程進行驗收。三要把好養護關。要引入競爭機制,加快養護作業改革,進一步完善精細化養護管理體系,確保達到良好的園林景觀效果。

6、強化監管,依法治綠。嚴格執行《城市綠化條例》和《省城市綠化管理條例》等城市綠化相關法律法規,城市規劃區內所有新建、改建、擴建項目,都要同時做好綠化的規劃設計。加強綠化審批和竣工驗收制度建設,對新建、改建、擴建項目“綠線”不明確、綠化方案不確定、綠化比例不足的一律不予審批,凡綠化工程達不到規劃設計標準的一律不得交付使用。加快建立“綠線”、綠化成果檔案制度和巡查制度,加強綠化執法監察,及時發現和糾正各種違法違規侵占“綠線”、擠占綠地、損壞綠化成果的行為。

篇8

今年,我局在市工商局和縣委、縣政府的領導下,堅持以科學發展觀重要理論為指導,緊緊圍繞地方經濟發展這一中心,結合省、市局年初工商工作會議精神,全局上下團結一心,穩中求進,進中求好,不斷創新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實改進工作作風,努力提高工作效能,為我縣創造公平競爭的市場環境和安全健康的消費環境,做出了應有的貢獻,各項工作按序時較好地完成?,F就主要工作情況總結如下:

一、服務地方經濟發展卓有成效

1.加強聯系溝通,以有效作為贏得地位。主動向縣委、縣政府請示匯報,主動向企業及其他監管服務對象宣傳解釋,爭取地方黨委、政府、社會各界、監管服務對象對工商工作的理解和支持,營造良好的執法環境和社會輿論氛圍。

2.著力提速增效,提高服務發展能力。大力推進行政審批制度改革,積極開展“窗口服務規范化建設”活動,大力推行“一審一核”,實行優質化服務,做到窗口服務“八公開”。對縣政府確定重點建設項目、重點招商引資項目,開通登記審批“綠色通道”,變被動受理為主動介入,實行導向服務、幫困服務、上門服務、預約服務、延時服務五項服務舉措,著實踐行服務親情化、業務快捷化、窗口規范化,樹立工商部門服務政府、服務社會、服務企業、服務市場的良好形象。我局登記窗口服務人員已連續多年獲得先進個人榮譽。目前,全縣經濟持續發展,到今年5月底,全縣共有個體工商戶7387戶,企業2439家。

3.落實發展政策,豐富服務發展內涵。今年來,我局促進地方經濟發展,特別是個體私營經濟營造更加寬松的發展環境,積極制定36條優惠幫助政策,目前已交縣政府研究論證中。我局充分發揮工商職能,積極利用動產抵押、股權質押為廣大企業融資,截至目前,我局已辦理動產抵押51件、股權出資3戶,為企業融資105萬元。

4.實施商標戰略,增強經濟發展活力。發揮商標指導職能,積極支持企業實施商標戰略,增強經濟發展后勁。以機械制造、農產品等產業為主攻方向,深入企業調研,制定了馳名商標、省著名商標培育發展計劃,采取跟蹤督導、上門服務等方式,指導企業填報申報材料,積極支持、引導符合條件的企業爭創馳名商標、省著名商標。今年以來,培育扶持華星集團“鐵扇”申報馳名商標,“雙豐”、“TL”、“蜂聯”、“東大”申報省著名商標,具體工作正在進行中。

二、監管執法工作穩步推進

1.加強法制建設,推進和諧執法進程。牢固樹立公正理念、法治理念、和諧理念,堅持法治效果、經濟效果、社會效果相統一,嚴格執法、公正執法、文明執法相統一,行政執法、普法宣傳、指導幫扶相統一,在基層工商所推行“說理式”案件,依法行政的水平進一步提高。

2.創新工作舉措,強化監管執法效能。以食品安全及流通領域產品質量監管、強化商標廣告執法、打擊傳銷為重點,突出執法監管工作的社會效益,創新管理措施,強化管理成效,全力維護公平交易、健康有序的市場經濟秩序,維護社會穩定。全面開展食品流通許可證發放工作,發放過程中實行現場勘、探嚴格整改等措施,以規范經營主體、規范經營行為、保證上市食品質量為重點,積極推行“票政通”系統,實現了“監管關口前移,監管重心下移”,提高了食品市場監管水平,食品市場經濟秩序明顯好轉,截止目前,我局抽檢了3個類別,20組商品,目前,我局正在積極向政府爭取資金,加大商品抽檢力度,下半年,商品抽檢率將會得到大大提高。大力推進名牌戰略實施,高度重視和加強商標專用權的維護工作,尤其是對“上海世博會”和“廣州亞運會”標志專用權進行了專項整治。深入開展以農資打假為核心的“紅盾護農”行動,全面推行農資經營者信用分類管理等制度,指導農資企業開展連鎖經營,走出農資市場監管新路子。系統地做好打擊傳銷工作。今年以來,我局聯合公安部門和各社區進行打擊傳銷專項排查工作,目前未發現任何傳銷活動。

3.加大了對違法經營行為的查處力度。半年來,全局抓住群眾關心、關注的熱點、難點問題,嚴肅查處了一批違法經營行為,涉案范圍包括無照經營、非法經營等方面。尤其是我們查處取締東湖小學和花橋中學附近黑網吧工作,受到社會各界的好評,較好地樹立了執法權威。

4.深入做好消費者權益保護工作,進一步完善了“12315”投訴中心服務機制,加強了消協“一會兩站”建設,消費監管網絡建立健全并發揮了監督作用。推動了我縣消費者權益保護工作不斷向更深層次發展。今年“3·15”活動期間,出動300余人次,向廣大消費者發放消保宣傳材料近5000余份,接受群眾咨詢500余人次,并組織現場銷毀活動。

三、隊伍自身建設再上新臺階

1.進一步理順工作運行體制。積極穩妥地對內設機構、崗位職責、人員分工的科學調配,將人員力量向市場主體登記和監管執法崗位傾斜,2009年新錄用5名公務員均被充實到各基層工商所,有力地緩解了辦管脫鉤后,基層工商所執法力量匱乏的問題。開展了“科(室)、所負責人例會制”等規章制度,有效加強了科所聯動、政治業務學習和重點工作的部署。

2.進一步提升“效能監察”力度。為糾正職守意識不強、服務觀念淡薄等不良現象,縣局成立效能監察領導小組,對系統各機構進行了明察暗訪,并及時將檢查結果以通報形式行文印發,便于大家認真對照完善和整改,取得積極效果,得到了市局的充分肯定。

3.進一步加大干部培訓力度。堅持以能力提升、能手培育、能效升級為主線,全面提升干部隊伍整體建設水平。今年以來,縣局積極開展了案件互查、業務知識等培訓和崗位練兵,積極搭建網上學習、辦班培訓等新型練兵平臺。截止目前,共組織業務培訓班2期,案件互審、點評2期。

4.進一步強化反腐倡廉建設。進一步將工商文化引入、滲透到行政規劃、行政決策、行政行為、行政監督的各個層面。把弘揚工商文化融入到加強工商執行力建設和黨風廉政建設工作當中,大力開展形式多樣、內容豐富、全員參與的廉政文化建設活動,充分發揮廉政文化的引導、凝聚、教育作用。按照黨風廉政建設責任制的要求,把“一崗雙責”落實到每個領導、每個工作人員,落實到執法監管和內部管理工作的各個環節。

四、下半年工作設想

下半年,我們將在市局和縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心,進一步貫徹市局工作會議精神,針對年初各項工作目標任務,理清、轉變、創新工作思路,轉變工作職能,切實加大行政執法力度,進一步規范工作職能和市場經營行為,維護社會主義市場經濟秩序,為全力促進地方經濟又好又快發展作出新的貢獻。

1、進一步深化改革,轉變工作職能,創新工作方式,促進經濟科學發展??傮w工作要再上一個新的臺階,重點工作、特色工作、創新工作要育新舉措、新突破,以進一步提高隊伍的整體素質,促進監管職能進一步到位和行政執法水平進一步提高。

2、繼續加強隊伍建設,提高整體素質

加強學習教育,繼續開展“業務培訓”活動,加強法律法規學習和各項業務學習,提高業務水平。同時加強職業道德和為人民服務思想教育,培養勤政、廉政的良好品質。

3、繼續抓好整頓和規范市場經濟秩序工作

繼續把好市場主體準入關,規范市場主體行為,從源頭上抑制擾亂市場經濟秩序的行為,進一步加強安全生產監管工作,大力整治無照經營,取締非法經營;切實做好流通領域商品的“打假”,查處不正當競爭行為;加強節日市場專項整治,打擊假冒偽劣違法行為,保護弛名商標專用權;加強廣告管理,打擊虛假違法廣告;加大消費者權益保護力度,加強建設,做到有問必答,有假必打,有案必查。繼續加大力度,對集貿市場進行整治,鞏固成果。

4、圍繞中心,服務經濟發展

一是為企業提供優質服務,進行跟蹤回訪,為企業排憂解難;二是積極引導個私經濟快速發展;三是實施名牌戰略,指導、幫助企業正確運用商標,爭創著名、弛名商標;四是優化經濟發展環境,樹立“人人都是投資環境”的意識,進一步增強服務意識。

篇9

溫江二中是一所城鎮高完中,現代教育設施配備完整,每個教室都有多媒體演示系統;通過網絡技術,學生可以直接遠程接受其他學校教師的授課;學?,F有5間計算機室,每間教室有60臺學生電腦;各個辦公室均配備了電腦,且每位老師都有辦公筆記本電腦;學校網絡暢通,擁有350 GB容量的教育教學資源庫;學校建有網站,為社會了解我校提供了平臺,同時也成為師生、生生、家長與學校交流的平臺。這些信息化基礎設施為滿足學校教育教學工作的需要和學校的發展的需要提供了堅實的基礎。

2 以課題研究為抓手,促進現代教育技術在課堂中的高效應用

“現代教育技術是整個教育改革的制高點和突破口?!痹谛碌臅r代背景下,用好現代教育技術是教師專業發展的要求,是培養具有21世紀能力素質的創新人才的要求,是學校發展的要求,更是課改的需要。課題組認為,運用現代教育技術設計有效課堂活動,是教師統御教材、服務學生、有效組織課堂教學等綜合素質的體現。2010年4月,課題組向區教育局遞交了“十二五”科研規劃課題《運用現代教育技術設計有效課堂活動的實踐研究》的申報材料,成立了由校長任組長的課題組,以課堂為載體,以科研為抓手,扎實開展教研活動,提高了教師運用現代教育技術設計有效課堂活動的能力,促進了學生的主體性發展,推進了課改的深入。

2.1 注重學習,狠抓教師培訓,為有效運用現代教育技術打好基礎

其一,學習教育技術的含義、作用和地位;其二,學習現代教育技術的技能操作方法;其三,學習現代教育技術與學科整合的方法。對于前兩方面的學習和培訓,采用每周一全體教職工集中培訓和每周教研組、備課組集中培訓及個別學習相結合的方式?,F代教育技術與學科整合的方法是學習和培訓的重點,我們采用的是分學科學習的方式,結合學科的具體案例進行分析,讓教師明白應該怎樣做,為何要這樣做,這樣做有何優勢,尤其是在四川省中小學教師教育技術能力引領式網絡培訓后,教師對現代教育技術與學科整合的方法有了全新的認識。通過這些學習和培訓不僅僅更新了教師對現代教育技術的認識,現代教育教學理念和新課程理念也因此更為深入人心。

2.2 提升教師應用現代教育技術設計有效課堂活動的能力

以教學設計為基礎,以課堂教學為載體,以案例分析為突破口,提升教師應用現代教育技術設計有效課堂活動的能力。

自2010年課題立項后,課題組圍繞本課題進行了扎實的研究,其中核心基地在課堂,學校每年都要舉行成功教育課堂大賽,德育課堂大賽,校本教研主題大賽,這些賽事都在組內初賽的基礎上,推薦最好的選手參加全校大賽,甚至被推選到區、市及全國參加賽課活動,通過這些實踐活動,對課題研究起到了以下幾方面的推進:一是在賽課中促進對所學經驗進一步理解和交流;二是在賽課中促進成果的轉化;三是在賽課中啟迪思維,推進課題研究的深入。

通過三年的研究,從申請立項、確定方案、構想策劃、理論學習、前期調查,到貫徹實施,具體深入地開展教學研究活動,在一次次學習、實踐、研討、交流、改進、調整等實實在在的工作中,我們探索出教學媒體的最佳作用點和最佳作用時機;探索出運用現代教育技術設計有效課堂活動的策略、運用現代教育技術設計有效課堂活動的原則、運用現代教育技術實現課堂活動評價科學化的方法。一方面,促進教師在設計教學活動中,善于創設情境,引導學生參與課堂活動并積極探究和討論;善于引導和點撥學生,使學生思維更有深度;教師善于激勵和傾聽,使學生對學習保持著較高熱情。另一方面,使學生的學習活動呈現自主探索的特點,充分調動學生的學習興趣,學生課堂活動參與度提高了;學生敢于質疑,批駁不同觀點,爭論研究;討論、探究氛圍濃厚,使學生樂學、愿學。形成了一支由先進教育理論武裝的、能熟練運用現代教育技術手段的師資隊伍,學生的綜合素質不斷提高,創新能力漸漸凸顯。學校的教學質量顯著提高,大大推進了課改的深入。

3 運用現代教育技術,提高網絡德育實效性

數字化悄然改變著整個社會的生存方式,互聯網也正營造著人類文明新的殿堂。網絡在給人們帶來巨大益處的同時,也存在一定的負面影響。德育工作者要主動地辨析各種信息,正確地選擇與利用對自身發展有價值的信息,對學生進行引導。這種開放性變為引導選擇,提高了學生判斷是非的能力,拉近了學校與現實的距離,使學生更好地適應社會、改造社會。德育教師積極轉變教育觀念,從“灌輸信息”轉移到幫助學生學會選擇,引導學生對巨量的網絡信息采取揚棄的態度。

利用網絡優勢,構建和諧校園文化,以環境育人,活動育人,讓德育活起來。針對部分學生內心空虛、無聊和壓抑,想通過上網來發泄的情況,學校充分利用課余時間,開展多種有意義的校園活動,真正讓學生“心”有所托。

德育處牽頭開展“行文明禮儀,做文明學生”主題系列活動,引導學生從自身做起,從身邊的小事做起,傳承文明、踐行文明、樹立文明之社會風尚;“祭掃烈士陵墓”活動,學生瞻仰英雄紀念碑,緬懷革命先烈,使同學們深受感染,更加熱愛自己的祖國;“創文明城市,做文明學生”主題活動,進行手抄報比賽,同學們從板報中深受教育,紛紛表示在家、在校、在社區都要做文明的小衛士;“孝親文化”社會實踐活動,引導學生弘揚孝道,繼承中華民族的傳統美德,做一名講孝道的學生。

校團委組織了“國學經典誦讀比賽”“國慶征文比賽”“成都市青少年科技創新大賽”“中國夢,我的夢”征文比賽以及“手抄報比賽”等。通過特有的環境節,開展一系列的綠色環保教育活動,提出“保護生存環境 凈化美好校園”,通過板報、手抄報、回收廢舊電池、主題班會、繪畫比賽等活動,提高了學生對環保的認識。

持續抓好學生社會實踐活動。尤其是通過假期認真布置“團隊在社區”社會實踐活動,提供了幫老助困、社會熱點問題調查、網吧游戲廳調查、“誠信、環?!鳖惙丈鐓^的實踐體驗活動等多個主題供學生選擇,給學生最大的德育成長實踐空間,收到了較好效果。

開展“網絡德育”活動。利用校園網搭建的“心心橋”,因勢利導,幫助學生建立正確的道德意識。學校校園網的建立,不僅使學生可以了解學校大事,選擇自己所需進行學習,還使師生、生生心靈交流成為可能,學生可以借助這個平臺吐露自己的心事、苦悶或疑惑等,釋放自己的心情。師生在這里進行溝通交流,學習知識,融匯情感,構建了溫馨的家園,對學生思想道德的培養起到了不可替代的作用。網絡德育從靈活多樣、豐富多彩、潛移默化和寓教于樂的方式入手,擺脫了形式主義的說教,使德育內容由靜態的文字書本,變成動態的交流過程,學生通過德育課件來感受德育內容,甚至可以通過游戲來體驗,使學生在輕松愉悅中體驗了精心設計的德育課程。

4 運用現代教育技術,實現管理現代化

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一、政務服務中心標準化建設整體推進

繼續依照《市人民政府政務服務中心標準化建設實施方案》、《創建全國一流縣級政務服務中心工作方案》既定的工作目標和要求,采取切實可行的措施,大力推進政務服務中心標準化建設工作。確定了政務服務中心異地重建方案、清理公布了行政審批和公共服務項目目錄、修訂和完善了相關工作制度、梳理編輯了《政務服務中心工作規范》、在入城主要路口設置了全省統一式樣、風格、內容的政務服務中心交通指示牌和政務服務公告牌,服務大廳設置了引領咨詢臺、服務窗口設置“首問責任崗”、統一制作工作人員吊牌、工作裝,落實了體育活動場所和報刊、圖書閱覽室等設施,全面完成了去年度標準化建設任務。

二、加快便民服務體系,推進政務服務向基層延伸

以“先恢復,后規范、完善、提高和重點建設,以點帶面的工作思路和《市鎮(街道)、村(社區)便民服務標準化建設實施意見》、《市人民政府關于進一步推進便民服務體系建設的意見》的要求穩步推進。一是結合災后基層陣地重建,對市7鎮,114個村重建鎮村便民服務體系的服務場所、服務設施進行統一規劃,按照前臺窗口柜臺式服務,后臺開放式辦公的模式,規劃設計透明、公開的便民服務大廳。該項工作已于今年3月全面啟動,截止去年10月底已有90多個村開工重建,師古等災后重建維修加固的4個鎮和紅白鎮等再后重建的10個鎮已經全部通過發改立項;二是災后重建的村統一配備計算機、打印機、傳真機、掃描儀等必須的辦公設施和用品;三是強調基礎設施建設與網絡信息平臺建設并重,提出了統一整合網絡資源以“數字”為平臺建立市、鎮(街道)、村(社區)互聯互通的三級網絡信息平臺工作思路,逐步實施網上受理辦理政務服務事項。目前,該軟件正在緊張的開發中,預計將于去年12月投入試運行;四是建立完善了便民代辦服務等工作運行機制20余個,并落實了代辦服務經費、目標管理制、專項考核制、督察通報制等保障機制;五是積極推進項目授權和下放工作,分別建立了鎮村代辦項目目錄。

目前,馬祖鎮馬祖村村便民服務代辦點標準化建設試點工作,已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“兩集中、兩到位”措施落實,“590工程”進一步深化

(一)“兩集中、兩到位”措施落實,窗口授權率100%,項目到位率100%。政務服務中心運行三年來,市政府先后多次通過部門走訪調研、召開專題會議、開展專項督察、現場辦公、簽訂承諾書等形式推進“兩集中、兩到位”措施落實。現有24個項目部門進駐中心設立了常駐服務窗口,19個項目部門進駐綜合服務窗口,全市具有行政審批職能的43個市級部門的156項行政審批和88項公共服務事項全部進駐中心集中受理辦理,項目進駐率100%;24個常駐服務窗口部門全部成立了行政審批服務科、落實了審批科長,并與窗口首席代表簽訂了全省統一的授權書,項目授權率100%。

(二)建立以窗口為主導的運行機制,審批流程進一步優化。一是推行行政審批一審一核制。出臺《市行政許可一審一核暫行辦法》,優化了審批環節,縮短了辦事周期。二是逐項清理、調整、規范我市行政審批和公共服務項目目錄,并按照規范、高效、便民的原則和“兩集中、兩到位”的要求,實施流程再造,優化審批流程,簡化審批環節,實行動態提速。目前,95%以上的辦事環節都在政務服務中心窗口完成,即辦件比例由運行初期的7.9%提高到29%,承諾時限一般控制在7個工作日以內,與法定時限相比較平均壓縮審批時限17.52個工作日。

(三)“三項制度”落實,監督機制健全,行政效能進一步提高。印發了《市政務服務中心去年機關行政效能建設工作方案》,在全面落實《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》“三項制度”的同時,先后修訂和完善了涵蓋人員管理、辦事規則、責任追究、考核評比、監督投訴等方面的運行管理機制40余項,并制作成《工作規范(一)、(二)》,確保了從服務規范、項目管理、審批運行、績效考核、責任追究等方面的管理都有章可循;市效能辦進駐政務服務中心,不定期暗訪,加大了行政效能監察力度;市紀委、市監察局在中心設立了投訴窗口,加強了紀律監督;市政務服務中心實行了“值班長巡查制度”,加強了現場監督;聘請了政務服務監督員,開展社會監督;設置意見箱、評價儀,定期開展群眾滿意度測評,接受服務對象監督;工作人員掛牌上崗,自覺接受監督;建立了行政效能電子監察系統,開展適時監督,強化對服務窗口、審批事項、審批單位和責任崗位的實時監控、預警糾錯,保證行政權力依法、公正、透明運行。

一年來,中心未發生一例“吃拿卡要”和其他損害服務對象利益的情況,有效投訴為零。

(四)加快實施并聯審批,服務災后重建項目。繼續落實好“并聯審批”、重大投資項目和災后重建項目“綠色通道”、“全程跟蹤代辦服務”相關制度和運行管理機制,通過特事特辦、急事急辦、為項目的迅速實施創造了條件;為進一步規范行政審批行為,提高行政效能,完善行政審批“綠色通道”運行管理機制,優化發展環境,做到項目審批提速不越軌、加快不違規,政務服務中心在結合前期運行經驗在反復征求窗口部門意見建議的基礎上草擬了《市建設工程項目并聯審批實施方案(試行)》并提交市政府常務會議討論通過后以什府發文件形式下發。同時,為進一步落實好建設工程項目的并聯審批工作,中心還會同市監察局、經濟技術開發區、招商局等單位制定了“建設工程項目并聯審批聯席會議制度”和“建設工程項目信息通報制度”,從制度上對并聯審批工作中部門職責、部門責任領導和具體責任人等進行了明確。

1-10月,并聯審批窗口受理并聯審批事項674件,辦結674件,平均每件比實施并聯審批前節省審批時限30多個工作日。

(五)建立和完善公共資源交易平臺,規范公共資源交易活動。一是建立全市統一的招投標交易平臺。按照“管辦分離、統一管理公開透明、規范高效”的工作原則,市政府將政府采購、經營性土地拍賣活動、國有資產轉讓活動、200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選等活動納入市政務服務中心集中進行。同時,還結合實際擬定了進入政務服務中心的公交資源交易項目目錄。二是建立標準化交易場地。在市政務服務中心三樓分別設立了開標室、評標室、固定價比選項目抽取室和拍賣室,開通了網絡系統,配備了計算機、投影儀、視頻監控設施、掛鐘、檔案柜等必要的設施設備。三是建立配套運行管理機制。作為全省“200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選”試點縣級市,市政務服務中心在實際運行過程中本著合法、規范、高效、易于操作的原則,先后建立和完善了《招投標工作協調機制》、《招投標服務規范》、《開標評標活動的現場管理制度》,《200萬元以下政府投資工程建設項目固定價比選辦法操作規程》等運行管理機制,使交易活動有章可循,規范有序。四是落實現場全程監督服務。將《招投標開標現場會議紀律》、《評標專家須知》、《監督管理人員須知》等相關制度公布上墻;所有的現場監督人員、招標人員和機構人員均佩戴中心統一制作的工作牌;對進場交易項目的資格預審、開標、評標及中標候選人等交易信息進行全過程記錄,并實行全程錄像,保存60天。五是實施專人項目跟蹤服務。本著為災后重建工程高度負責的態度,對已確定承包人的項目實行了專人跟蹤服務,掌握項目的工作進度。并針對跟蹤過程中發現的個別投標企業貪圖項目多,無法確保項目進程以及個別項目中取后未及時簽訂承包合同等問題,編制完善了《隨機抽取企業須知》,在投標企業報名前大力宣傳,同時將跟蹤服務過程中發現的部分項目存在的問題向市紀委、市監察局做出匯報,促進了該項工作的進一步規范。

今年1-10月市政務服務中心共為政府采購活動提供服務194宗,為經營性土地拍賣活動提供服務7宗,組織開展200萬元以下的政府投資工程建設項目固定價比選活動225宗。此項工作取得了較好的社會效益,先后收到企業贈送的錦旗10余面,表揚信10余封,“中標企業覺得滿意,未中標企業覺得公平”是投標企業發自內心的評價。

(六)強化人員管理,健全激勵機制。一是按照《市人民政府政務服務中心管理辦法》的規定選派窗口工作人員,將政治素質高,業務能力強、作風紀律過硬的人員選派到窗口工作,確保窗口工作人員的基本素質。二是健全激勵機制,充分調動工作人員的積極性和主動性。針對中心工作的特殊性先后修訂和完善了《政務服務中心服務窗口及窗口工作人員考核實施辦法》以及“紅旗窗口”、“政務服務標兵”評選辦法;積極協調人事等有關部門,適當提高了窗口工作人員年度考核優秀比例;兌現了每月200元的績效考核金。

四、強化信息公開,打造“陽光政務”

為保障人民群眾知情權、參與權和監督權,確保行政權利公開透明運行。市政務服務中心進一步強化信息公開工作,以公開強監督,以公開樹形象,以公開提效率,全力打造“陽光政務”,取得顯著成效。

(一)領導重視,持之以恒,常抓不懈。成立了領導小組,明確了相關科室、服務窗口的具體責任,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,確保了政府信息公開工作的順利推進。

(二)建立健全信息公開工作制度,規范政務信息公開渠道,確保信息公開工作依法有序地進行。先后制訂了《辦事公開制度》、《對外宣傳及信息公開工作意見》、《信息公開保密審查程序》等相關工作制度。明確了公開的內容、范圍、形式和程序。并由中心綜合業務協調科負責信息的收集和整理工作,網絡信息管理科具體負責信息的對外和更新工作。