廉政建設學習材料范文

導語：如何才能寫好一篇廉政建設學習材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）抓住干部隊伍這個核心，堅持教育和懲處并重，讓干部政治更堅定、作風更過硬、隊伍更純潔

1.加深黨性教育，筑牢“防火墻”，讓干部政治更堅定。各級黨員干部特別是主要領導干部，帶頭認真學習貫徹、黨的十、十八屆三中全會和同志重要講話精神。

2.加強作風建設，裝好“報警器”，讓干部作風更過硬。把落實區委“二十項規定”作為改進作風的切入口來抓，凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。

3.加大懲治力度，用好“手術刀”，讓干部隊伍更純潔。建設廉潔政治，懲治這一手決不能放松，必須做到“老虎”“蒼蠅”一起打。

（二）緊扣權力運行這條主線，堅持監督和制約并重，讓權力配置更科學、運行更規范、制約更有效

1.要曬權，讓權力見“陽光”。完善政務黨務公開工作制度，加快推進電子政務建設。

2.要限權，讓權力進“籠子”。深入推進行政管理體制、財稅管理體制、干部人事制度等方面的改革。

3.要控權，讓制度長“牙齒”。建立權力運行監控機制和過錯追究制度。

（三）夯實社會環境這一基礎，堅持自律和他律并重，讓廉潔的氛圍更濃厚、市場更公平、社會更誠信

1.要營造濃厚的廉潔氛圍。大力弘揚廉政文化，把廉潔文化和機關文化、校園文化、社區文化、企業文化建設結合起來，打造具有特色的廉潔文化品牌，擴大“鱸鄉清風”的品牌影響力，努力培育人人尚廉、處處講廉、事事守廉的文化氛圍，建設廉潔。

篇2

一、活動開展情況：

本次活動，我局從工作實際出發，結合科學發展觀實踐活動和“反事故、反違章”活動共同開展。在活動中，制定了內容詳盡的實施方案，明確了工作思路和具體方法；建立了工作領導小組，明確了人員分工。正確處理了工作與學習之間的關系，真正做到“兩促進、兩不誤”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。

在本次活動中，我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用，局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記，并結合自身本職進行了深入的自查；利用中心組學習時間，對黨風廉政建設相關事宜，進行深入交流探討。

二、自查結果：

1、領導重視，責任明確。

局領導班子高度重視黨風廉政建設，真正把其放在各項工作的首位，切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強，廣大職工的滿意度高，比較容易信服領導的管理和教育，可以看到黨風廉政建設的效果。

領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定，廉潔從政，遵紀守法，模范執行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，積極做好廉潔自律，接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中，還是日常生活，我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定，做勤政廉政的帶頭人。

局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能，針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導，并對存在的問題提出建設性意見。

2、制度健全，落實到位。

加強黨風廉政制度建設，對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力，對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經?；?、規范化的軌道，具有十分重要的意義。

為此，我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度，為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。

同時，建立健全了績效考評機制，將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇，與其它各項工作同考核、同獎懲，真正做到責任明確，條理清晰，賞罰分明。

3、措施得利，效果明顯。

（1）深化教育，組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手，組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容，增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性，引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固地樹立反腐倡廉的意識。

（2）預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際，黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議，認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。

（3）局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書，支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書，將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上，把責任制貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作同布置、同檢查、同考核，健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。

（4）召開領導班子述職述廉大會，由各分管局長做工作述職述廉工作報告，接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片，用真實的正反事例使全員深受教育，做到警鐘常鳴。

4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強支部黨風廉政建設。

按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局重點做好了召開黨員組織生活會；同時發放了調查問卷，征求全局員工的意見和建議；領導班子認真撰寫了分析檢查報告，全面貫徹落實科學發展觀，針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題，認真進行原因分析，通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議，形成了自檢自查報告。

三、存在問題及解決辦法：

1、有些同志對反腐倡廉意識還不夠強，不能明確自身的工作責任，認為反腐這一話題離自已還很遠，缺乏主觀能動性。針對這一情況，我們下步要認真做好黨風廉政宣傳教育工作。嚴格“”制度，對支部的全體黨員干部繼續加強思想教育。以每年黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體，突出抓好反腐倡廉主題教育活動，切實增強反腐倡廉思想意識。

篇3

1、“兩學一做”學習教育活動有序開展。根據集團黨委工作部署和支部工作計劃，認真圍繞《海寧“兩學一做”學習教育基本任務清單》結合基層支部特點，在黨員綜合素質提升和黨員先進引領作用上作文章，上級要求的固定動作到位，支部特色工作開展井然有序。建立了“兩學一做”教育領導小組，修訂了詳細的學習計劃，教育學習材料和書籍發放到每一位黨員手中，支委成員帶頭領學，認真開展了“兩學一做”學習教育4個學習專題的討論，黨員同志們通過學習討論進一步統一思想，提高認識。

2、認真落實 “”學習制度。定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和按時上好黨課，做到“”活動開展時間、人員、內容和效果四到位，進一步健全黨的組織生活，加強黨員的教育管理。每月的學習活動均通過黨建智慧云平臺進行，信息記錄及時。

3、積極開展黨員服務工作。今年組織黨員開展了G20安保值班備勤工作和互聯網大會安保工作，支部落實了每名黨員的安全承諾，并對擁有無人機情況，落實安保值班、社區巡邏、志愿服務等工作開展了檢查和督查，未發現違規情況發生。認真落實“三民”走訪、“兩富同行”、“兩地雙服務”等重點工作，協助做好結對村、社區共建工作。年度黨員志愿者“紅立方”服務，“路長制”活動開展井然有序。

4、黨員從嚴管理。支部根據“全面從嚴治黨”和上級要求，堅持黨員應保持先進性，不能等同于一般群眾的標準，深入做好了黨員隊伍的管控工作，在當前集團公司業務工作重、外加工作多的情況下，保持了黨員隊伍的穩定，并發揮了較強的先進引領和帶頭作用。黨員同志每月按時交納黨費，黨員發展工作按規有序進行，7月份發展黨員1名。

篇4

大家好!

首先感謝大家來參與我們這一次會議。之前幾位經理的報告都說的非常好，我感受到了他們作為管理人員的艱辛和工作的認真程度，現在到我開始報告了。我的報告就是我們部門的工作，即公司業務部進來的工作情況。

我與XX年年xx月任個人業務部經理，兩年來，再省公司黨委、總經理室的正確領導下，再機關各處室、市分公司的大力支持下，較好地完成了各項工作任務。再業務發展、隊伍管理、教育訓練等方面取的了一定成績。下面就兩年來作的主要工作作簡要總結，不妥之處請批評指正：

一、抓緊抓好教育訓練工作，為業務發展和隊伍管理創造有效的保障體系。

幾年來，教育訓練始終處與業務發展的前沿，支持這業務發展和隊伍管理，組訓隊伍的培訓。至今不能忘記的是XX年年8月，我省第1期以自己的力量教學，為期14天有xxxx人參加的組訓班。由與準備充分、訓練嚴格、內容

二、努力學習政治、業務理論，不斷增加管理水平和崗位技能。

兩年來無論工作多么繁忙，沒有放松政治和業務理論學習。一方面積極參加省公司組織的各種政治學習活動，同時主動學習江總書記的幾個重要講話和紀檢部門下發的有關廉政建設的學習材料，培養自己的政治敏感力和廉政意識。對專業理論學習，更是常抓不懈，由與保險市場競爭的日趨激烈和復雜化，深感責任重大，除了積極參加各種培訓外，利用了大量的業余時間學習專業理論、法律法規、營銷邊緣理論及金融專業知識，兩年來用業余時間撰寫具有業務指導性的文章六篇，分別再總省公司不同刊物上使用，起到了一定的導向作用。

三、狠抓業務發展取的了明顯成效。

我想作為業務部門的主要負責人，抓業務發展是我的中心工作，任何時候都不能有絲毫的放松，兩年來圍繞這個中心抓好幾項具體工作：

1、搞好總結。業務計劃、業務推動、搞好總結，政策兌現是生產力增加的關鍵。兩年來堅持不失信與人的誠信原則，每一項活動結束后，即時總結并如期安排落實相關政策，特別是競賽活動中的承諾，沒有讓一位業務員失望。當去基層公司看望業務員時，他門講到我門不是為了別的，我門連續開單零幾日就是看看省公司的人講話算不算話。再一次巡回報告會上曾經承諾凡是再本月能夠連續開單零天者，我都要親自去看望他。由此使我備感誠信的重要性和因此產生的強大能量，基與這一點，兩年來再這一方面堅持作到了講到作到，決不失信的人，也正因為如此，再四萬名業務員當中建立了很不錯的信譽，形成比較強勁的凝聚力和向心力。

2、科學計劃。兩年來業務發展計劃都是再大量調查研究基礎上，超拽qq分組根據總公司和省公司黨委的指導思想，結合機關相關部門意見制定而成。

3、作好推動。業務計劃能否落實，關鍵再推動。兩年來先后組織實施了八個重大的業務推動活動，都達到了很不錯的業務推動效果。201x年x至x月，由與分紅險剛剛上市，加之市場又受高息集資的影響余波未盡，分紅險上市三個月情況不太好，為了盡快扭轉局面，帶領工作組經過精心策劃和準備，以具有本省特點的產品講明會為突破口，掀起了分紅險銷售的。工程部工作總結

四、抓住隊伍管理不放松，全力打造業務發展的生力軍。

隊伍管理工作是個人業務工作的又一項中心工作之一。張總曾經指出：抓隊伍就是抓業務。兩年來再隊伍管理問題上煞費了心思。201x年的隊伍是再前幾年業務規模急速擴張時建立起來的，由與人民銀行七次降息，保險條款由儲蓄型向保障型急速轉軌，業務員和客戶心理準備不足，業務員的業績急速下滑，收入大幅下降，隊伍出現了非常不穩定的狀況。當時感到有千斤壓力，面對現狀作了以下幾個方面的工作：

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一、及時成立領導小組和工作機構

我局領導高度重視“四項制度”貫徹落實工作，把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提高行政效能，推動當前安全生產工作的重要機遇來抓。于4月26日，我局領導班子及時召開了會議，就我局如何貫徹落實“四項制度”進行了專題研究和全面部署。會議決定成立以局長張濤為組長，副局長王勇、副局長劉伯銀、副局長饒永貴（原紀檢組長）以及執法大隊長田景奎為副組長，成員有羅修發、譚欽、林萬國，領導組下設辦公室在局機關綜合辦，由譚欽負責日常工作。會后印發了縣安監局《關于成立貫徹落實服務承諾等四項制度領導小組的通知》，為順利開展此項工作提供了組織保障。

二、及時印發和下發學習材料

我局辦公室為局機關每個公務員購置了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》，同時，將“四項制度”的主要文件、領導講話和相關材料印發給各股室，為推動學習宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定了良好基礎。

三、及時傳達學習，不斷提高認識

按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則，我局多次組織學習。4月28日，我局召開了貫徹落實“四項制度”動員及工作部署大會，會議通過學習省政府制定的“四項制度”，學習了4月22日縣委政府動員會議精神,根據部門實際，提出了五個方面的要求，即：要充分認識省政府作出實施“四項制度”決策的重大意義，切實提高貫徹落實“四項制度”的自覺性，切實增強執行“四項制度”的責任感和緊迫感；要認真學深學透“四項制度”，切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”，執行“四項制度”；要對“四項制度”的落實提出明確要求，切實確?！八捻椫贫取眻绦杏辛Α⒙鋵嵉轿?、抓出成效；要有專人主抓這項工作，安排專人承辦具體事項，以便迅速啟動實施“四項制度”工作，堅決有力地落實好縣政府安排部署的有關工作任務；要結合工作職能和職責，制定相應的工作措施和辦法，切實把“四項制度”貫徹到具體工作中，落實到實際行動上，要在機關工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。4月26日下午,按縣委政府的要求，局機關5名科級以上領導全部參與在縣委黨校“四項制度”的培訓學習。在6月底全局干部職工共計撰寫了學習服務承諾等“四項制度”心得體會文章17篇。6月4日，局機關“四項制度”領導小組，召開會議研究，對貫徹落實“四項制度”的相關工作進行了進一步的細化；并提出我局要貫徹落實好“四項制度”，要解決好以下五個問題：一是要理清部門和股室的職責，解決好“做什么”的問題；二是要擬定崗位職責，解決好“誰做什么”的問題；三要建立完善相關制度，解決好“怎么做”的問題；四要對社會承諾的事項作明確，解決好“怎樣監督”的問題；五要制定考核辦法，做好考核工作，解決好“如何問責”的問題。通過多次的傳達學習，我局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識明顯增強，公務員推動工作的積極性、主動性和創造性明顯提高，機關的服務形象進一步提升。7月8日全體公務員按縣勞動人事部門《關于組織我縣行政機關干部進行服務承諾內容考試的通知》要求，由局機關自行命題，紀檢組長負責閱卷，組織了局機關17名公務員（含參公管理人員）服務承諾等“四項”制度的培訓考試，通過此次考試，局機關干部對推行“四項制度”的重要性和必要性有了更進一步的認識，基本知曉服務承諾等四項制度，自覺兌現服務承諾。

四、采取多種形式，確?！八捻椫贫取庇行鋵?/p>

為切實轉變機關作風，提高服務水平，真正解決現實問題，全面貫徹落實好“四項制度”，我局結合部門實際，突出重點，狠抓落實，制定和出臺適合本單位、本部門貫徹“四項制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。

（一）是及時制定實施方案

按照《縣人民政府關于實施服務承諾等“四項制度”實施方案》的要求，我局及時研究制定了《xx縣安監局服務承諾制首問責任制限時辦結制實施方案》和《xx縣安監局服務承諾制》、《xx縣安監局首問責任制》、《xx縣安監局限時辦結制》三個制度，并上了墻。

（二）是及時對相關制度進行梳理和修訂

對照“四項制度”的要求，我局明確專人負責，目前正按照《安全生產法》對《xx縣安監局行政許可告知書（試行）》等相關工作制度作進一步的修改和完善，同時對現行的行政許可、行政執法、政務公開、服務承諾等各項政策規定、制度進行清理。

（三）是對行政審批項目進行了認真清理

成立了局機關行政審批項目清理領導組，對局機關行政審批所有項目進行了清理，尤其對行政審批辦證進行了重點清理，全局共涉及行政審批辦證項目共八項，其中有七項屬省、市安監局審批辦證，我局只負責初審，初審程序合理、時限明確，服務到位。余下一項是煙花爆竹零售點的審批辦證是由我局進行，其收費恰當合理。

（四）是加大公示制度，擴大宣傳范圍

按照實施“四項制度”的要求，局長張濤在縣有線電視臺進行了公開承諾，我局將“四項制度”及相關背景材料在政府網絡平臺公示，同時在機關政務公開欄設置“四項制度”宣傳欄，將行政審批項目、程序、時限等相關信息進行公示和張貼。

（五）是進行工作任務分解

按照縣政府的工作部署和要求，將急需辦理的工作事項分解到各股室，明確責任主體。擬定崗位職責、工作程序、服務內容、問責事項等內容。

（六）是統一制作工作身份標牌

將機關人員的身份、職務、聯系電話等在縣政府網絡、政務公開欄、辦公室等場所進行公示，方便服務對象了解辦事人員身份，接受監督。

（七）是局機關制定了《xx縣安監局實施四項制度責任書》

明確具體落實四項制度條款，對違反條款的干部職明確處罰要求，由局長代表局機關與股室長簽訂責任書，一般干部職工對股室長負責。建立了有效的約束機制，有效地促進了機關作風轉變以及四項制度的落實。

（八）是建立行政審查會議制度

在原有會議制度的基礎上，建立了行政審查會議制度，制定了行政審查會議辦法，規范了會議內容、參會范圍、時間，提高辦事時效。

五、以貫徹落實“四項制度”為保障，促進局機關安全生產中心工作

今年市政府下達我縣安全生產死亡指標18人，截止12月20日，全縣共發生安全生產死亡事故4起，死亡11人，直接經濟損失590萬元，占市政府下達指標的61%。與去年同期相比，事故起數少6起，下降60%；死亡人數少3人，下降21.5%；直接經濟損失增加251.74萬元，上升74.1%；從事故級別來劃分，發生較大事故2起（4.23事故、9.09事故），死亡8人；發生一般事故2起，死亡3人；從行業上來劃分，煤礦事故1起，死亡5人；非煤礦山事故2起，死亡4人；重點工程建設事故1起，死亡2人?？偟陌踩蝿葳呌谄椒€，安全生產工作為構建“和諧彝良”、“平安彝良”作出的努力。2008年，局機關開展的“百日安全隱患排查治理工作”、“六月安全生產宣傳月活動”、“行政執法工作”、“綜合維穩工作”、“黨建工作”等均受到市安監局以及縣委政府表彰。

總之，在縣政府和上級有關部門的周密部署和強有力的指導下，我局高度重視此項工作，正確處理本部門本單位自身業務工作與貫徹落實“四項制度”工作的關系，及時主動地開展了貫徹落實“四項制度”各階段工作任務。但是，很多工作剛剛啟動，相關配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中扎實推進和落實，我們將按照“四項制度”的要求，按步驟按計劃地穩步推進實施“四項制度”工作，并務求取得顯著成效，通過開展實施“四項制度”工作，努力把縣安監局建設成為責任型、服務型、效能型并讓人民滿意的機關。

六、2009年工作打算

省政府行政問責辦法等“四項制度”，是省政府貫徹落實黨的十七大精神的具體行動；是我省強化行政責任，規范行政權力，推進依法行政，加強黨風廉政建設的重大舉措；是規范和監督各級行政機關依法行使職權，進一步提高依法行政、科學民主決策、加強行政監督能力，建設服務型政府的重要保證。2009年，我局將按全縣深入貫徹落實“四項制度”總體安排部署，進一步抓好“四項制度”的貫徹落實。

一要進一步加強領導

要充分發揮我局貫徹落實“四項制度”領導小組及辦公室的領導職能，進一步對辦公室工作人員進行細化分工，切實抓緊抓好此項工作。同時，要各股室要盡快擬定本股室崗位職責，完善和制定工作職責、辦事流程，及時對外開展工作。

二要進一步加強學習和宣傳

要安排專門時間，認認真真、原原本本、反反復復學習《決定》和《辦法》，學習有關文件、講話和背景材料，切實掌握實行領會“四項制度”的重大意義、基本原則和主要內容，進一步加強對四項制度的學習理解和把握，確保四項制度的正確實施。

三要盡快進一步向社會公布服務承諾事項

按照“四項制度”的要求和時限，認真梳理修定完善我局服務承諾事項（包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等）給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉我局工作職能，主動接受社會的監督，切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。

四要切實改進以行政許可為重點的行政行為

為了方便企業和群眾辦事，提高辦事效率，方便社會的監督，從源頭上預防不公正行為的發生，進一步規范行政許可行為，設置便民服務窗口。我局將以施行“四項制度”為契機，認真全面地總結近幾年政務工作的實行情況，重點梳理和查找審批服務過程中存在的問題，進一步采取更有利的措施，切實完善行政審批程序，確保政務工作規范化和程序化，力求做到行政行為的公開、公正、廉潔。

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大家好！版權所有，全國公務員共同的天地!

我于年月任個人業務部經理，兩年來，在省公司黨委、總經理室的正確領導下，在機關各處室、市分公司的大力支持下，較好地完成了各項工作任務。在業務發展、隊伍管理、教育訓練等方面取得了一定成績。下面就兩年來做的主要工作做簡要總結，不妥之處請批評指正。

一、努力學習政治、業務理論，不斷提高管理水平和崗位技能。

兩年來無論工作多么繁忙，沒有放松政治和業務理論學習。一方面積極參加省公司組織的各種政治學習活動，同時主動學習江總書記的幾個重要講話和紀檢部門下發的有關廉政建設的學習材料，培養自己的政治敏感力和廉政意識。對專業理論學習，更是常抓不懈，由于保險市場競爭的日趨激烈和復雜化，深感責任重大，除了積極參加各種培訓外，利用了大量的業余時間學習專業理論、法律法規、營銷邊緣理論及金融專業知識，兩年來用業余時間撰寫具有業務指導性的文章篇，分別在總省公司不同刊物上使用，起到了一定的導向作用。

二、狠抓業務發展取得了明顯成效。

我想做為業務部門的主要負責人，抓業務發展是我的中心工作，任何時候都不能有絲毫的放松，兩年來圍繞這個中心抓好幾項具體工作：⒈科學計劃。兩年來業務發展計劃都是在大量調查研究基礎上，根據總公司和省公司黨委的指導思想，結合機關相關部門意見制定而成。⒉做好推動。業務計劃能否落實，關鍵在推動。兩年來先后組織實施了八個重大的業務推動活動，都達到了很好的業務推動效果。年至月，由于分紅險剛剛上市，加之市場又受高息集資的影響余波未盡，分紅險上市三個月情況不太好，為了盡快扭轉局面，帶領工作組經過精心策劃和準備，以具有本省特點的產品說明會為突破口，掀起了分紅險銷售的，最高的一場說明會達千萬元。年九⒐兩個月以分紅險銷售為主要內容的“非常行動”勞動競賽，天保費收入億，當時超過了廣東和上海。“鴻泰杯”企劃活動由于策劃快、部署快、行動快，一個半月保費收入個億，又一次超過了上海和廣東，兩年來，我省個險業務的規模和速度均走在了內陸省份的最前列。⒊搞好總結。業務計劃、業務推動、搞好總結，政策兌現是生產力提高的關鍵。兩年來堅持不失信于人的誠信原則，每一項活動結束后，及時總結并如期安排落實相關政策，特別是競賽活動中的承諾，沒有讓一位業務員失望。當去基層公司看望業務員時，他們講到“我們不是為了別的，我們連續開單十幾天就是看看省公司的人說話算不算話?！痹谝淮窝不貓蟾鏁显洺兄Z凡是在本月能夠連續開單十天者，我都要親自去看望他。由此使我備感誠信的重要性和因此產生的強大能量，基于這一點，兩年來在這一方面堅持做到了說到做到，決不失信的人，也正因為如此，在萬名業務員當中建立了良好的信譽，形成比較強勁的凝聚力和向心力。

三、抓住隊伍管理不放松，全力打造業務發展的生力軍。

隊伍管理工作是個人業務工作的又一項中心工作之一。張總曾經指出：抓隊伍就是抓業務。兩年來在隊伍管理問題上煞費了心思。年的隊伍是在前幾年業務規模急速擴張時建立起來的，由于人民銀行七次降息，保險條款由儲蓄型向保障型急速轉軌，業務員和客戶心理準備不足，業務員的業績急速下滑，收入大幅下降，隊伍出現了非常不穩定的狀況。當時感到有千斤壓力，面對現狀做了以下幾個方面的工作：一是全面了解情況。到任的第三天便帶領工作組下基層，深入一線和業務安員面對面交談。數十天的調查研究基本摸清了影響隊伍穩定的六大因素即政策棚架、行政干預、條款單一、宣傳不力、獎罰不分、制度不嚴等。二是對癥下藥。根據上述問題，經總經理室同意，迅速召開人管理工作會議，通報情況、研究對策。各級公司根據各自存在的不同問題，有針對性地進行解決，并指出了嚴格按照“基本法”辦事，使營銷團隊的管理走上制度化。年月，根據市地的工作情況和全系統一年多的思想和制度的準備和成熟情況，省公司下發文件，果斷廢止了各市地自行的“基本法”，到年底全省“基本法”達到了相對的統一，為實施新的“基本法”打下了堅實的基礎。同時就業務員的相關待遇和獎勵問題，省公司連發了相關文件，我部又組成工作組兩次進行巡回交叉檢查，督促落實，有些問題會同省公司財務部門也有效地得到了落實，在業務員當中引起了強烈反響。這期間還借助推行“兩個規范”，增加了活動量，加之后來新險種的上市，業績攀升，收入增加，隊伍穩定，工作得到了有效解決。⒊規范行為、賞罰分明：隊伍穩定不能一味遷就姑息，一方面正確引導，下發了業務員行為操守和違規違紀處罰辦法；一方面又對于不良行為堅決進行處理。特別在年下半年競爭最為激烈的時候，對一些人搖擺不定、離心離德，及時提出了“講清利害、誠心挽留、熱情歡送、不再接收”的應對策略，起到一定的穩定作用。后來一些人到同業公司一段時間后又想回來，根據形勢變化又提出“可以接收”，對極個別人堅持拒收。這樣有張有馳、區別對待的策略，在最激烈的人才競爭時段起到了重要作用。⒋親情管理。兩年來，利用各種機會和條件同全系統一半以上的業務員直接見面和交流。任何時候都以一個兄弟般的身份和親情對待業務員，最廣泛地向他們傳承公司的文化、觀念和發展前景，結下了深厚的友誼，樹立了良好的公司形象。這一切也在隊伍管理中也起到了十分重要的作用。⒌抓好三支隊伍，即組訓講師隊伍、主管隊伍、精英隊伍，通過有效的工作，目前有組訓多人、講師余人、高級主管人、中級主管人、銷售精英近千人。

四、抓緊抓好教育訓練工作，為業務發展和隊伍管理創造有效的保障體系。版權所有，全國公務員共同的天地!

兩年來，教育訓練始終處于業務發展的前沿，支持著業務發展和隊伍管理。一是組訓隊伍的培訓。至今不能忘記的是年月，我省第一期以自己的力量教學，為期天有人參加的組訓班。由于準備充分、訓練嚴格、內容充實、全程跟蹤，培訓收到了顯著效果，這支隊伍目前都作為各級團隊中的中堅力量，在支撐著團隊的經營。目前組訓力量已達到近余人。二是主管培訓。兩年來最大限度的培訓主管隊伍，近千人接受了不同內容的培訓。三是講師培訓。為了使培訓制度化、系統化、規范化，同時也為了節約培訓成本，經過兩年的努力，已建立起省聘講師人、省聘見習講師人的專兼職講師隊伍，這項工作走在了全系統前列。四是管理人員的培訓，協同人事部、教育培訓部和信息部，先后舉辦了不同類別的管理人員培訓班，使全省營銷管理人員的綜合素質得到了有效的提高。

五、抓好幾項大的基礎工作。

為了使我省個人業務工作有一個長足長遠的發展，先后抓好幾件大的基礎工作。一是個人人檔案管理工作。通過檢查、評比，目前近萬人的隊伍全部按照總公司和保監辦的要求建立了規范的個人檔案。二、信息通報工作。自年月創建了“營銷快訊”，至今已有近百期，及時通報情況、交流信息，加快了信息傳承和互相促進，特別是今年開通了“信息直通車”，受到全系統基層公司的普遍歡迎。三是建立了人群眾組織。先后建立的人業務發展研究會，并于年月召開第一次年會；成立人精英俱樂部，于今年月正式揭牌；建立了人“愛心社”，使人有了自己的組織，補充和完善了公司的企業文化。四是建立了完善的表報制度，保證了業務數據分析的科學有效性。五是推行“兩個規范”，為業務的長足發展和產能的提高提供了有效的工具。

六、新基本法的試點工作的成功，為我省貫徹版，

為人管理走向正規化、科學化打下堅實基礎。

七、開好了兩個大會。一是年的“雙過半”和今年月份首屆高峰會的成功召開，為業務發展和隊伍管理起到典范作用。兩會的影響力，將持續激勵團隊和管理者的士氣和信心，進而推動生產力的不斷提升。

八、抓好了部室建設，綜合素質日漸提高，盡力使部室人員有能力駕馭日益激烈的競爭形勢。目前全處同志團結協作、遵守紀律、士氣高漲，都能登臺講課，都可以獨立工作。

總之，兩年來做了一些工作，收到了一些績效，但要特別感謝的是總經理室和機關各處室，沒有他們的支持就不可能有這樣的局面，還要特別感謝我的副手對我工作的極大支持和無私奉獻，感謝全處同志對我工作的理解和支持，再次謝謝他們。

篇7

大家好！我于年6月任個人業務部經理，兩年來，在省公司黨委、總經理室的正確領導下，在機關各處室、市分公司的大力支持下，較好地完成了各項工作任務。在業務發展、隊伍管理、教育訓練等方面取得了一定成績。下面就兩年來做的主要工作做簡要總結，不妥之處請批評指正。

一、努力學習政治、業務理論，不斷提高管理水平和崗位技能。兩年來無論工作多么繁忙，沒有放松政治和業務理論學習。一方面積極參加省公司組織的各種政治學習活動，同時主動學習的幾個重要講話和紀檢部門下發的有關廉政建設的學習材料，培養自己的政治敏感力和廉政意識。對專業理論學習，更是常抓不懈，由于保險市場競爭的日趨激烈和復雜化，深感責任重大，除了積極參加各種培訓外，利用了大量的業余時間學習專業理論、法律法規、營銷邊緣理論及金融專業知識，兩年來用業余時間撰寫具有業務指導性的文章6篇，分別在總省公司不同刊物上使用，起到了一定的導向作用。

二、狠抓業務發展取得了明顯成效。我想做為業務部門的主要負責人，抓業務發展是我的中心工作，任何時候都不能有絲毫的放松，兩年來圍繞這個中心抓好幾項具體工作：1、科學計劃。兩年來業務發展計劃都是在大量調查研究基礎上，根據總公司和省公司黨委的指導思想，結合機關相關部門意見制定而成。2、做好推動。業務計劃能否落實，關鍵在推動。兩年來先后組織實施了八個重大的業務推動活動，都達到了很好的業務推動效果。年5至7月，由于分紅險剛剛上市，加之市場又受高息集資的影響余波未盡，分紅險上市三個月情況不太好，為了盡快扭轉局面，帶領工作組經過精心策劃和準備，以具有本省特點的產品說明會為突破口，掀起了分紅險銷售的，最高的一場說明會達千萬元。年九9、10兩個月以分紅險銷售為主要內容的“非常行動”勞動競賽，60天保費收入3.9億，當時超過了廣東和上海?！傍櫶┍逼髣澔顒佑捎诓邉澘臁⒉渴鹂?、行動快，一個半月保費收入23個億，又一次超過了上海和廣東，兩年來，我省個險業務的規模和速度均走在了內陸省份的最前列。3、搞好總結。業務計劃、業務推動、搞好總結，政策兌現是生產力提高的關鍵。兩年來堅持不失信于人的誠信原則，每一項活動結束后，及時總結并如期安排落實相關政策，特別是競賽活動中的承諾，沒有讓一位業務員失望。當去基層公司看望業務員時，他們講到“我們不是為了別的，我們連續開單十幾天就是看看省公司的人說話算不算話。”在一次巡回報告會上曾經承諾凡是在本月能夠連續開單十天者，我都要親自去看望他。由此使我備感誠信的重要性和因此產生的強大能量，基于這一點，兩年來在這一方面堅持做到了說到做到，決不失信的人，也正因為如此，在4萬名業務員當中建立了良好的信譽，形成比較強勁的凝聚力和向心力。

三、抓住隊伍管理不放松，全力打造業務發展的生力軍。隊伍管理工作是個人業務工作的又一項中心工作之一。張總曾經指出：抓隊伍就是抓業務。兩年來在隊伍管理問題上煞費了心思。年的隊伍是在前幾年業務規模急速擴張時建立起來的，由于人民銀行七次降息，保險條款由儲蓄型向保障型急速轉軌，業務員和客戶心理準備不足，業務員的業績急速下滑，收入大幅下降，隊伍出現了非常不穩定的狀況。當時感到有千斤壓力，面對現狀做了以下幾個方面的工作：一是全面了解情況。到任的第三天便帶領工作組下基層，深入一線和業務安員面對面交談。數十天的調查研究基本摸清了影響隊伍穩定的六大因素即政策棚架、行政干預、條款單一、宣傳不力、獎罰不分、制度不嚴等。二是對癥下藥。根據上述問題，經總經理室同意，迅速召開人管理工作會議，通報情況、研究對策。各級公司根據各自存在的不同問題，有針對性地進行解決，并指出了嚴格按照“基本法”辦事，使營銷團隊的管理走上制度化。年6月，根據市地的工作情況和全系統一年多的思想和制度的準備和成熟情況，省公司下發文件，果斷廢止了各市地自行的“基本法”，到2001年底全省“基本法”達到了相對的統一，為實施新的“基本法”打下了堅實的基礎。同時就業務員的相關待遇和獎勵問題，省公司連發了相關文件，我部又組成工作組兩次進行巡回交叉檢查，督促落實，有些問題會同省公司財務部門也有效地得到了落實，在業務員當中引起了強烈反響。這期間還借助推行“兩個規范”，增加了活動量，加之后來新險種的上市，業績攀升，收入增加，隊伍穩定，工作得到了有效解決。3、規范行為、賞罰分明：隊伍穩定不能一味遷就姑息，一方面正確引導，下發了業務員行為操守和違規違紀處罰辦法；一方面又對于不良行為堅決進行處理。特別在年下半年競爭最為激烈的時候，對一些人搖擺不定、離心離德，及時提出了“講清利害、誠心挽留、熱情歡送、不再接收”的應對策略，起到一定的穩定作用。后來一些人到同業公司一段時間后又想回來，根據形勢變化又提出“可以接收”，對極個別人堅持拒收。這樣有張有馳、區別對待的策略，在最激烈的人才競爭時段起到了重要作用。4、親情管理。兩年來，利用各種機會和條件同全系統一半以上的業務員直接見面和交流。任何時候都以一個兄弟般的身份和親情對待業務員，最廣泛地向他們傳承公司的文化、觀念和發展前景，結下了深厚的友誼，樹立了良好的公司形象。這一切也在隊伍管理中也起到了十分重要的作用。5、抓好三支隊伍，即組訓講師隊伍、主管隊伍、精英隊伍，通過有效的工作，目前有組訓200多人、講師90余人、高級主管75人、中級主管680人、銷售精英近千人。四、抓緊抓好教育訓練工作，為業務發展和隊伍管理創造有效的保障體系。兩年來，教育訓練始終處于業務發展的前沿，支持著業務發展和隊伍管理。一是組訓隊伍的培訓。至今不能忘記的是年8月，我省第一期以自己的力量教學，為期14天有116人參加的組訓班。由于準備充分、訓練嚴格、內容充實、全程跟蹤，培訓收到了顯著效果，這支隊伍目前都作為各級團隊中的中堅力量，在支撐著團隊的經營。目前組訓力量已達到近200余人。二是主管培訓。兩年來最大限度的培訓主管隊伍，近千人接受了不同內容的培訓。三是講師培訓。為了使培訓制度化、系統化、規范化，同時也為了節約培訓成本，經過兩年的努力，已建立起省聘講師47人、省聘見習講師56人的專兼職講師隊伍，這項工作走在了全系統前列。四是管理人員的培訓，協同人事部、教育培訓部和信息部，先后舉辦了不同類別的管理人員培訓班，使全省營銷管理人員的綜合素質得到了有效的提高。

五、抓好幾項大的基礎工作。為了使我省個人業務工作有一個長足長遠的發展，先后抓好幾件大的基礎工作。一是個人人檔案管理工作。通過檢查、評比，目前近5萬人的隊伍全部按照總公司和保監辦的要求建立了規范的個人檔案。二、信息通報工作。自年8月創建了“營銷快訊”，至今已有近百期，及時通報情況、交流信息，加快了信息傳承和互相促進，特別是今年開通了“信息直通車”，受到全系統基層公司的普遍歡迎。三是建立了人群眾組織。先后建立的人業務發展研究會，并于2001年7月召開第一次年會；成立人精英俱樂部，于今年5月正式揭牌；建立了人“愛心社”，使人有了自己的組織，補充和完善了公司的企業文化。四是建立了完善的表報制度，保證了業務數據分析的科學有效性。五是推行“兩個規范”，為業務的長足發展和產能的提高提供了有效的工具。

六、新基本法的試點工作的成功，為人管理走向正規化、科學化打下堅實基礎。

篇8

這次會議是在“十一五”開局之年召開的一次重要會議。會議的主要議題是：傳達貫徹全國、全區環境保護工作要求，回顧總結“十五”期間全市環境保護工作，部署“十一五”和2006年環境保護工作?，F在，我受市政府委托作全市環境保護工作報告。

一、“十五”期間環境保護工作簡要回顧

過去五年，全市環保工作突出“以人為本”的思想，堅持以經濟建設為中心，以改善環境質量為目標，組織實施了“一控雙達標”、“藍天綠地工程”、“城市環境綜合整治”、淘汰落后生產力、電石鐵合金焦炭行業清理整頓、“打擊環境違法行為、確保人民群眾身心健康”專項行動等一系列環境保護工程，取得明顯成效。

（一）污染防治工作成效顯著，環境保護與經濟發展實現“雙贏”

——嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，從源頭控制新污染源的產生?！笆濉逼陂g共審批建設項目826項，否決了135個不符合國家產業政策、污染嚴重或選址不當的項目，總投資達23億元。對全市*年以來未執行環境影響評價和“三同時”制度的132個工業項目進行了“補課”。完成了三個工業園區的區域環境影響評價。對新上的焦化、硅鐵、電石、煉鐵等工業項目提高準入門檻，2003年以來新建項目的環評執行率達到了100%。依法劃定了環境綜合整治控制區，將控制區內的37家小企業搬遷進入指定的工業園區。

——淘汰落后生產工藝，促進產業結構調整。十五”期間，對500多家浪費資源、環境污染嚴重的小企業實施了關停取締。其中，小白灰88家，泡花堿51家，耐火磚29家、腐植酸鈉48家、小石膏粉18家、二水鈣7家，地條鋼企業2家，小鑄造11家，對位于居民區的30家晾臺式生產工藝全部予以取締。

——重點行業、重點區域、重點流域、重點企業的污染得到有效治理。深入開展焦炭電石鐵合金等重點行業清理整頓，取締不符合國家產業政策的100立方米以下煉鐵爐18臺、3200KVA及5000KVA以下硅鐵電石爐10臺，對37臺沒有環境治理設施或經治理無法正常運行的礦熱爐予以關停；對治理設施還不能達標排放或治理設施不能正常運行的80臺礦熱爐進行停產整改；對全市境內109戶1178孔改良型焦爐、32家20萬噸以下焦化企業全部進行了關停。積極推進重點區域、重點流域、重點企業的污染治理，共完成限期治理項目101項。

——加強城市環境綜合整治，努力改善城區環境質量。在全市組織實施了“藍天綠地工程”。采取了居民改變煤種，取消行政、事業單位鍋爐、茶浴爐；餐飲業、食堂大灶改油、改氣、用電；實行了熱電聯供、集中供熱、煤氣入戶工程，海勃灣熱網一期全面完工，污水處理廠投入運行，開工建設了海勃灣熱網二期、生活垃圾處理和烏達熱網、污水處理工程，取締城區供熱鍋爐115臺；加強建筑施工塵、道路揚塵管理，加大舊城區改造力度等治理措施。通過幾年的努力，全市共創建煙塵控制區47平方公里，全市煙塵控制區覆蓋率達84.2%。

通過以上措施，共削減煙粉塵1.89萬噸，二氧化硫3.48萬噸。監測結果顯示：“九五”期末全市大氣環境污染綜合指數為8.65，屬極重度污染；“十五”期末為4.441，屬中度污染。海勃灣城區2005年空氣質量三級和好于三級的天數為343天，比2004年增加了151天。在我市“十五”期間GDP實現2.1倍增長和財政收入實現3.6倍增長的基礎上，全市大氣環境污染綜合指數明顯下降，海勃灣城區空氣質量明顯好轉。

（二）循環經濟的理念開始興起，清潔生產開始起步

《市循環經濟發展規劃》已由國家環科院編制完成，并通過了自治區環保局組織的評審論證，被列入全區循環經濟示范區。循環型企業、環境友好型企業創建工作已全面展開，有20多戶企業基本實現了企業內部的物質能量小循環框架。積極推進清潔生產審核工作，對10家重點企業開展了強制性清潔生產審核。循環經濟理念已由過去簡單的廢物循環利用，滲透到經濟社會發展的各個領域，并成為我市“十一五”經濟和社會發展的指導思想?！吨袊鷳B健康論壇》第二屆年會在我市的召開，為我市列入國家級循環經濟試點市創造良好的條件，也形成了濃厚的社會氛圍。

（三）生態保護扎實推進，自然保護區建設得到加強

——以創建生態綠洲型工業城市為目標，實施了生態建設、天然林保護、退耕還林三大生態工程。開展了全市生態遙感調查，編制了《市生態功能區劃》、《市生態保護綱要》，完成了自然保護區功能區調整。開展了市級生態示范鄉創建工作。成立了生態監察大隊，查處生態破壞事件10余起。完成了自然保護區核心區、珍稀植物繁育區和特殊生態功能區圍欄封育和轄區立標工作；建立了西鄂爾多斯國家級自然保護區展廳；對保護區內7家煤礦、9家焦化企業進行了清理。

——切實加強對沿黃企業污染治理，10家沿黃企業，有9家得到有效治理，黃河段綜合污染指數有所下降。加強飲用水源保護，依據批復的《市地下水功能區劃》，在飲用水源地嚴禁新上有污染的項目。完成了連得化工有限公司吡啶廢水等企業工業廢水和10家重點醫院醫療廢水的治理，確保人民生活用水安全。

（四）環境保護的長效機制逐步建立，自身能力建設顯著提高

——環境保護管理的長效機制逐步建立并得到完善。與發改委等有關部門建立了并聯審批制度；成立了建設項目評審委員會，建立了廣泛長效的專家聯系機制；與監察、工商等部門建立了聯合查處機制、環境違法案件移送制度；在環保部門內部建立了巡查機制、環境違法案件督辦機制、執法稽查制度，為環境管理和各項執法專項行動提供了保障。

——環境保護能力建設得到全面加強，服務水平顯著提高。建成了生態環境科研監測中心、黃河國控斷面水質自動監測站和覆蓋全市的空氣質量自動監測站，配套了100多臺（套）大型監測儀器，具備了9大類196個項目的監測能力，實現了全市空氣質量日報、預報，地下水質月報和黃河水質周報。環境科研成果顯著，完成了《市大氣顆粒物污染來源解析》、《市環境容量測定》等9個課題研究。環境監察執法力度不斷加大，查處環境違法案件736件；“12369”環保舉報熱線共接舉及接待來訪2733件，查辦率100％，結案率96％，有力的打擊了環境違法行為。環境宣傳教育工作得到加強，成立了宣教中心，在全區率先開展了宣教機構標準化建設工作，深入開展了環境保護宣傳“進企業、進園區、進學校、進賓館、進飯店、進萬家”宣傳活動，五年來共在市級以上新聞媒體刊發環保稿件1500余篇，對3000余人次的廠長經理進行了環保培訓，創建了《環境保護》月刊，編寫了《環境警示教育學習材料》，創建市級綠色學校（幼兒園）23所，并利用“6.5”世界環境日等契機，組織了形式多樣的宣傳活動。

——處置突發性環境污染事故能力進一步加強。開展了危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患企業調查建檔工作，完成了醫療、焦化等行業37家單位287個放射源的登記、備案工作。制定了《突發性污染事故應急處理預案》，印發了重點源環境監督管理責任制，對全市67個存在污染事故隱患的重點源實行目標責任管理。購置了全區第一輛環境應急監測車，環保部門應急監測能力得到進一步加強。

二、環境保護面臨的形勢和問題

五年來，全市環境保護工作雖然取得了一定成績。但是由于自然環境惡劣、歷史欠賬多、結構性污染非常嚴重，而且隨著經濟總量的進一步擴張，我市已同其他資源型城市一道進入了環境污染的高發期，面臨的環境形勢十分嚴峻。存在以下突出問題：

一是環境容量小，污染負荷高。我市區域面積小，環境承載能力弱，而我市及周邊地區工業企業卻逐年迅速增加，主要污染物排放量遠遠超過環境容量。以我市為例，“九五”期末全市冒煙的工業煙囪共有703根，五年間共關停取締了573根，目前全市冒煙的工業煙囪1238根，五年實際新增加工業煙囪1113根。并且已經形成了從石嘴山至堿柜南北近100公里的區域性大面積極重污染帶，與納入國家考核范圍的113個重點城市相比，我市環境質量僅略好于末位的石嘴山市；與西部的50個地級市相比，我市環境質量處于中等偏下位次。隨著“小三角”地區經濟的迅速發展，一大批電力等工業項目即將陸續建成投產，環境污染防治形勢將更加嚴峻。

二是排放強度大。我市的主體產業相對來講均屬資源消耗大、環境污染較重的行業，主要污染物排放強度大。雖然近年來產業結構調整和污染治理力度不斷加大，但經濟增長的粗放型格局沒有根本性改變，多數企業尚未實現污染物全面達標排放。環境污染與資源的不合理利用已成為我市經濟社會可持續發展和全面建設小康社會的重要制約因素，如果不能加快產業結構調整和加大污染治理力度，提高發展質量，不僅資源難以為繼，環境問題也將更加突出。

三是新的環境問題日益突出。噪聲、餐飲服務業油煙、廢舊電器、醫療垃圾、建筑垃圾、建筑施工揚塵、機動車尾氣、核、電子、電磁、光輻射污染問題日益突出。尤其近年來我市危險污染源不斷增多，化工企業排入大氣中有毒有害污染物種類不斷增加，造成對社會環境、公眾環境污染的隱患越來越多。環境風險不斷加大，我市環境安全受到挑戰。已經發生的沱江、松花江水污染事件和我市泰達制鈉氯氣污染事件已為我們敲響了警鐘。

四是人民群眾對環境質量的要求越來越高。環境污染投訴逐年上升，噪聲污染、餐飲服務業油煙污染、工業煙粉塵污染等成為上訪、投訴的突出問題，在熱電發生事故排放時，12369環保舉報熱線一天就接收重復舉報電話300多個。能不能有效解決人民群眾身邊的環境問題，已成為環保部門堅持以人為本和落實科學發展觀的基本要求。

三、今后環境保護工作安排

“十一五”時期我市環境保護工作總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以發展循環經濟為核心，以加強自身建設、嚴格環境執法為手段，以解決大氣污染和區域性污染為突破口，加強聯合執法，鼓勵公眾參與，堅決淘汰淘汰落后生產工藝和設備，提高新上項目的準入門檻，全面實行總量控制和排污許可證制度，推行清潔生產，努力創建環境友好型、資源節約型社會，為人民提供良好的生產生活環境，打造生態綠洲型工業城市，實現經濟社會與環境保護的全面、協調、可持續發展。

工作目標是：以科學發展觀統領全局，緊緊抓住重要戰略機遇期，經過五年的努力，全市大氣主要污染物排放總量下降25%，烏達區、海南區大氣環境質量三級和好于三級的天數達到320天，海勃灣城區二級和好于二級的天數達到220天，全市大氣環境質量基本達到國家三級標準；飲用水和黃河水資源得到有效保護，城市污水集中處理率達到85%集中飲用水源地水質達標率達到90%以上，黃河段出水斷面水質好于來水斷面；工業固廢綜合利用率由達到80%以上，危險廢物全部實現安全處置；最大限度減輕環境污染，緩解生態環境惡化趨勢，實現環境狀況根本好轉的目標。

按照上述要求，2006年重點抓好以下工作：

（一）以科學發展觀為統領，促進地區經濟與環境協調發展

——全面加快淘汰落后生產能力步伐，對全市目前的小洗煤、小白灰、小泡花堿、小耐火磚、小治煉、小球團、小二水鈣、小腐植酸鈉、小燒結、小水泥等行業，立即著手研究限期淘汰的規模和時限，并重新制定準入條件，盡快為上大項目提供環境容量。對其它行業也盡快制定行業標準，嚴格控制。

——對我市的電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業，配合有關部門，立即著手按照資源稟賦、環境容量、區域功能、國家產業政策制定行業發展規劃。明確不同行業、不同區域的發展方向，實現區域經濟發展、行業經濟發展和環境保護目標的有機結合。

——爭取國家環?？偩衷诮谕瓿蓪ξ沂醒h經濟規劃的評審論證。按照循環經濟發展規劃，配合有關部門盡快研究制定循環經濟的政策支撐體系。積極努力爭取國家環?？偩謱σ巹澲兴岢龅漠a業鏈中的項目給予大力支持，并指導我市生態工業區建設，逐步建成有行業特點、有自己龍頭企業和拳頭產品的生態工業園區，實現園區產品多樣化、行業布局合理化、經濟效益集約化。今年力爭創建10戶環境友好企業、10戶循環型企業。同時要做好《市環境保護“十一五”規劃》的報批工作，并認真組織實施，確保計劃項目落到實處。

（二）以強化環評制度為手段，切實抓好污染源頭控制

——嚴把建設項目源頭審批關，強化建設項目環境準入，所有新建項目都要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，實現污染物穩定達標排放。對無環境容量又不減少現有排污總量的區域和企業嚴禁新上污染項目；對不能按期完成限期治理任務或未按期完成強制性清潔生產申核的企業停止其所有新建、擴建項目的審批。對符合國家產業政策的延伸產業鏈條項目和“補鏈”項目，具有區域和行業帶動作用以及行業規劃中鼓勵發展的大項目，可以在各區、項目建設單位已核定排污總量的基礎上，超總量配置建設。開展對違規建設項目清理整頓工作，依法停止和處罰未批先建的項目，確實需要建設的，按分級管理程序和有關審批規定嚴格履行環評手續；已建成投產但未進行環保驗收的，一律限期組織驗收。積極推進項目審批制度改革，簡化評估程序，提高環評質量。健全公眾參與機制，推行公示和聽證制度。

（三）以大氣污染整治為重點，著力解決人民群眾關心的熱點問題

1、繼續組織實施“藍天綠地”工程，努力改善城區環境質量

——禁止城區居民煙煤散燒，實現餐飲服務業改油改氣用電。按照新劃定的環境綜合整治控制區，各區組織鄉鎮、街道辦事處實施分片管理責任制，加大監督檢查力度，建立舉報獎勵制度，堅決杜絕居民煙煤散燒現象。工商部門要在年內組織完成控制區范圍內所有餐飲服務業、食堂大灶的燃油、燃氣、用電工作。對未實現燃油、燃氣、用電的餐飲服務業不予辦理營業執照，對已發放營業執照的予以撤消。環保部門負責在2006的9月底前完成對居民集中居住區、居住餐飲混雜區、主要街道兩側的餐飲服務業的油煙和噪聲治理工作。

——依法加強對海勃灣城區所有在用燃煤鍋爐的環境監管，確保穩定達標排放。取締控制區范圍內的所有燃煤茶爐。在煤氣、天然氣管網覆蓋區內的浴爐必須實現燃氣；在覆蓋區外的，必須使用指定煤種。所有采暖鍋爐、工業鍋（窯）爐要實現穩定達標排放，無除塵設施采暖鍋爐和超標排放鍋爐禁燒煙煤，改用指定煤種，鼓勵改造為燃油、燃氣、用電裝置。凡集中供熱范圍內的區域，不準新上燃煤鍋爐；對不具備集中供熱條件的區域，根據實際情況，可新上較大型采暖鍋爐，實行區域性聯片供熱。鼓勵有供熱余力的大型工業鍋爐和采暖鍋爐向周圍居民進行有償供熱。

——繼續實行煙煤進城準運制度。市、區環保部門按照管理權限核發煙煤準運證。市公安、城管部門對入城運煤車輛嚴加檢查，沒有準運證的拉運煙煤車輛嚴禁進入城區。

——加強城市揚塵污染防治工作。公安、城市綜合執法、城建部門要加強建筑施工場地、道路施工、運輸車輛及煤場的防塵管理。露天堆放煤炭、煤渣等易產生粉塵的物品，必須采取有效的防治污染措施。施工單位從事道路施工、建筑施工作業時，必須對易產生揚塵的物料實行封閉堆放，采取防塵措施。運輸車輛在拉運易產生揚塵的物料過程中，必須密閉運輸或采取蓬布遮蓋保護措施，防止揚塵污染。

——開展機動車尾氣污染治理。加強機動車尾氣治理，交通、公安部門要禁止尾氣污染嚴重的機動車上路行駛。對監測合格的車輛發放《汽車尾氣排放合格證》，對監測不合格的車輛現場或限期治理，未獲得《汽車尾氣排放合格證》的車輛，交通、公安部門不予年審、掛牌及過戶。

2、加大對重點行業、重點區域、重點流域、重點企業治理力度，有效消減污染物排放總量

——對重點行業、重點區域、重點流域、占全市污染負荷65%以上的重點企業和所有廢水排放企業實行限期治理。限期治理企業在治理期間要限產、限排，并不得建設增加污染物排放總量的項目。已投入運行電力企業煙粉塵在年底前要實現達標排放，2007年底前必須上脫硫治理設施和二氧化硫在線監測裝置，實現二氧化硫達標排放；新、改、擴建的發電機組，必須同步配套建設脫硫和除塵設施及二氧化硫、煙塵在線監測裝置，實現達標排放。凡正在生產的高載能礦熱爐除塵設施必須全面運行，限期在2005年6月底前進行達標整改，對整改后仍不達標的礦熱爐按國家產業政策予以關閉，電力部門要對高載能企業進行生產用電與治理設施用電分表改造。煉鐵爐必須安裝反吹風箱體，嚴禁利用放散孔進行無組織排放。其它污染企業的工業窯爐或產生粉塵污染的工段必須安裝水浴式除塵或布袋收塵裝置，實現達標排放。所有沿黃企業、廢水排放企業企業必須實現達標排放。對治理設施不能正常運行或閑置污染治理設施，污染物超標排放的企業要停產整改。依法加大對焦化企業的排污費征收力度，按照自治區規定，要對20萬噸以上、60萬噸以下機焦企業征收排污費。

——嚴格執行污染物總量控制和排污許可證制度。按照全市的環境容量和自治區分配的目標總量以及功能區劃要求,依法核定各區的區域排污總量和重點企業的排污總量。全面實施排污許可證制度，禁止無證排污或超總量排污。無環保部門核發排污許可證的排污企業，工商部門不予年檢營業執照；超出許可量排污的要限期整改并加倍征收排污費。今年重點對沿黃企業和高載能、電力、化工、水泥等重點行業100多家企業實施排污許可證制度。工業園區內企業、列入重點監控的污染企業以及新建排污量大的企業，要強制安裝在線監控和在線監測裝置。依法對超標和超總量排污企業實施強制性清潔生產審核。今年要重點開展沿黃企業和電力、建材、焦化等重點行業的強制清潔生產審核工作。環保、經委將定期公布強制性清潔生產審核企業名單。制定規范排污口的具體實施考核辦法，制定年度規劃，今年要完成沿黃企業、電力企業、重點化工企業和工業園區內企業的排污口規范化建設。

（四）從保護人民群眾身心健康和環境安全入手，切實加強輻射、危險源的環境監管

深入開展清查放射源和危險廢物專項整治，抓好核與輻射安全監管和危險廢物安全管理工作。提高對突發性環境污染事故的處置能力，有效防范環境污染事故。全面落實重點源環境監督管理責任制，加強污染事故隱患排查的日常監管工作，堅決杜絕污染事故的發生。要把預防黃河流域的污染事故做為工作的重中之重，排除對黃河的污染隱患。同時要注重抓好重點污染源周邊居民區污染事故、黃河上游污染事故、流動源污染事故、飲用水源地周邊企業污染事故、安全事故引發的環境污染事故的預防工作。完善《市環境保護局處置突發性環境污染事故應急預案》，年內組織2次模擬化工企業環境污染事故應急演練。進一步加強應急監測設備配置，以便更有效地應對突發環境污染事件。

（五）加強生態環境保護工作，進一步擴大環境管理領域

按照我市生態功能區劃，加大生態涵養區、城市水源保護區、國家級自然保護區保護力度，加強生態建設項目環境管理，力爭使資源開發重點工程、基本建設工程不再造成新的生態破壞，使全市生態環境惡化的趨勢得到遏制。加強生態旅游資源的保護，推進生態工程建設。繼續開展生態示范區創建工作，完成一個市級生態示范區的創建工作。積極推進工業廢棄物和固體廢體廢物的綜合利用。加大自然保護區基礎設施建設力度，年內完成保護區管理用房的建設。

（六）從機制創新入手，營造全社會參與支持環境管理的氛圍

進一步完善考核地方的政績考核體系；健全由各有關部門組成的項目審批委員會和與公安、城市綜合執法等有關部門建立的聯合執法機制；與監察等部門建立的聯合查處機制、環境違法案件移送制度；完善環保部門內部建立的巡查機制、環境違法案件督辦機制、執法稽查制度。建立由新聞媒體廣泛參與的媒體監督機制，對我市環境質量狀況、重大污染事件處理、排污費收繳、環境違法事件查處等工作進行全方位監督；廣泛邀請人大代表、政協委員及婦聯、黨校、社區、學校等部門加入到環境保護隊伍中來，營造出領導重視、部門配合、全社會共同參與的環境保護新局面。深入開展環保進機關、進企業、進園區、進社區、進學校、進賓館、進萬家活動。大力開展環境宣傳教育、普法教育和警示教育；進一步做好環境網頁，提高網站點擊率；年內評出我市十大環境新聞、十大群眾關心的環境保護問題、十大環境違法案件；在做好環境形勢宣講團等宣傳載體的基礎上，完成我市環境警示教育片的拍攝工作。加大對循環經濟、清潔生產的宣傳力度，以形成構建和諧的氛圍。

（七）加強環保自身能力建設，打造高素質環保隊伍

——完成環境信息監控中心建設并投入運行。繼續加快環境監測標準化建設步伐，加強烏達、海南監測能力建設，進一步完善全市環境質量自動監測網絡；提高應急監測和室內環境監測能力，開展電磁輻射、放射性、振動、食品基地、有機污染物、土壤、公共場合、社區、第三產業污染的環境監測工作。加快環境監察標準化建設，市環境監察支隊要爭取達到國家一級標準。進一步完善環境宣教硬件設施配置，提高我市環境宣傳教育的能力。

——認真學習貫徹好《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，嚴格環境執法，做到認識到位、責任到位，措施到位、執法到位。配合紀檢監察部門對有關失職人員進行嚴肅查處。繼續深入學習“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神，積極推進黨風廉政建設，加強政治理論、法制法規、道德教育、業務知識學習，積極開展“學習型、服務型”機關和節約型機關創建活動，努力提高環保部門干部職工的綜合素質。打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍，樹立環保新形象。