電力建設工程施工規范范文

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電力建設工程施工規范

篇1

關鍵詞:電子招投標規范工程建設交易市場

前言:對于電子招投標方式而言,之所以得到了廣泛的應用,主要源于其自身的幾個優勢,即平等性、公平性以及公平競爭性。

1 對電子招投標應用意義與目標的分析

1.1 促進招投標的公平性與公正性

在電子招投標的應用中,招投標彰顯公開性和公正性,使得各個主體能夠公平的參與投標行為,正式因為這一點,這種方式得到了廣泛的認可。在傳統的招投標模式中,制度和規范比較復雜,流程繁瑣,需要耗費較高的成本,消耗較長的時間,但是,在電子招投標管理平臺的應用下,相關文件都可以通過平臺進行,過程彰顯公開性和公正性,使得招投標者都能夠較好地了解相關信息,保證招投標業務操作的透明性。

1.2 促進招投標效率的提升

在電子招投標交易管理平臺的操作下,能夠進行相關文件的編制,使得整個招投標的流程更加清晰,借助計算機,對投標者進行有效篩選,較大程度上提升了招投標的工作效率,縮短了整個操作的周期。

1.3 大大降低招投標工作的成本支出

在電子平臺的應用下,招標人可以對電子文書進行整理,不需要支付文件和材料的費用,只要利用電子投標書就能夠完成競標,同時也節省了人員費用。

1.4 有利于進行相關文件的保存和查詢

在電子招投標文件中,都是以電子文檔的形式進行存儲,在完成招投標工作之后,可以進行及時歸檔,不需要與整理大量的紙質文件。同時,能夠進行長期的歸檔和保存,能夠及時進行查閱,對相關數據資源進行反復使用。

1.5 促進對招投標工作的規范

在電子招投標文件的管理中,整個過程都受到相關監管部門的解讀,所有資源都處于透明的狀態中國,進行共享,為招投標工作的公正性提供前提。

1.6 有利于相關資料的嚴格審核與調查,降低風險

對于建筑工程,需要重視項目的價格管理,形成相應的價格體系,因此,針對資料安全,簡單的信息整理很難滿足企業的實際需要。當前,我國建筑行業造價信息管理在文件資料方面還比較匱乏,雖然形成了專門的信息網絡,但是,缺乏全民性和系統性。

1.7 促進主體行為的規范化

借助電子招投標管理平臺,使得整個招投標的業務流程更加規范化,實現對各個環節的有效控制。另外,也有力促進招投標文件編制的合規性,提升監管部門的審查效率。同時,促進招投標行為更加合法化和合規化。這也在很多程度上促進評標行為的規范化,促進整個管理水平的提升。

2 對當前電子招投標交易管理平臺不足的介紹

2.1 合法與安全方面存在問題

在電子招投標文件中,很難進行印章的加蓋,因此,文件存在法律效力的問題。另外,現在招投標的交易的合法性、合規性也存在一些問題。在同時,電子招投標在進行投遞的過程中,存在被更改的可能。

2.2 在標準的統一性方面存在不足

對于電子招投標的系統,不同地區存在差異性,使得整個操作缺乏統一的標準和規范,很多方面很難實現兼容,使得招投標的操作需要進行多次的對接才能夠實現,系統的技缺乏標準下和規范性,促進各種系統的相容。

2.3 存在信息共享的問題

當前,很多地區的電子招投標都處于建設和試運行階段,在協調、規劃等方面缺乏統一的標準,使得各種系統差異性較大,很難實現信息的共享。

3 如何加強電子招投標建設

3.1 借助數字證書加強安全性與合法性

在國家相關法律規范中,電子簽名與紙質簽名具有統一的法律效力,借助數字證書,實現在招投標文件的簽名,促使合法性的實現,同時,在招投標相關法律中規定,平臺建設能夠保證建筑工程招投標流程的合法性與公平性,借助文本轉換,輔之以數字證書能夠實現網上投遞的安全性,避免被更改。

3.2 形成全國范圍內的統一標準

在電子招投標交易管理平臺,要針對管理的模式、規范等進行標準的制定,提高統一習慣,對電子操作進行明確的要求,形成統一的操作流程和制度。這樣做的目的是為交易提供統一的依據,增強整個系統的關聯性與可靠性,使得異地遠程評標也具有統一的標準。

3.3 形成具有統一性的電子招投標管理平臺流程圖

要結合行業內的相關法律法規,以計算機為基礎,發揮信息技術的優勢,建立一個完善的電子交易管理平臺,為招投標人、行政監督不么、評標者服務,將高度集中的信息進行有效傳遞,及時進行更新,形成有針對性的原始數據,實現信息的挖掘、共享等。

結束語:綜上,對于電子招投標教育管理平臺,是巨大的信息網絡系統,要進行積極健全和完善,促進其日漸成熟,更好地發揮在招投標工作的作用。

參考文獻:

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[5]李正勇.X市建設工程招投標存在的問題與監管對策研究[D].西南交通大學,2013.

篇2

關鍵詞:電力建設工程;項目管理;內容

中圖分類號:TM727文獻標識碼: A

前言

隨著社會經濟的快速發展,人們對電力的需求也日益增加,電力建設工程成為現在國家建設中一個重要組成部分。如果要成功實現電力建設工程項目的建設,對其工程項目管理方面,只有抓好管理,才能夠使得電力建設項目獲得經濟利益。

一、電力建設工程項目管理內容及目標要想把電力建設工程項目管理工作做好,就一定要對其性質內容和目的進行深入分析和了解。電力建設工程項目管理自電力建設工程項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的質量目標、進度目標、成本目標得以實現,因此,可以看出電力建設項目管理的核心關鍵就是其工程項目的目標控制。作為電力建設工程項目管理負責人,其管理活動的主要目的或者說是其工作的宗旨就是要對參與建造活動中的所有因素進行科學、規范管理,盡量調動所有小組團隊之間的積極配合性,使得所有影響因素都達到最優狀態,進而使得整個建造過程在安全、質量、進度保證的基礎上,以最小的工程項目建造成本獲得最大的經濟利潤。

二、電力建設工程項目管理中存在的主要問題

1、施工安全管理薄弱施工安全管理問題一直是電力建設工程管理的薄弱環節。電力建設工程的施工安全,在電力建設工程項目管理中難以做到統籌兼顧,部分電力建設工程企業由于對施工安全問題的認識性不足,使得施工安全隱患仍然存在,嚴重威脅著電力施工現場的安全,致使電力項目施工的安全事故時有發生。

2、電力建設工程質量狀況不佳目前,我國電力建設工程施工質量水平有所提高,施工技術及施工機械水平更新很快,新的材料和技術逐步推廣運用。在當前新的質量形勢下,工程質量的監督管理工作較為突出,業主對工程質量要求越來越高,政府對工程質量責任追查更加嚴格,企業對工程質量整體水平的保證更加重視。工程質量參差不齊,建設各方主體質量行為有待進一步規范,施工單位粗放型管理仍然占據主導地位,施工追趕進度,造成不可彌補的質量缺陷和質量問題。另外,工程監理不能到崗到位,不能完全行使監理權力,管理職能有待正常發揮。

3、工程施工進展控制力度不夠在整個項目管理流程中,電力建設工程項目業主或者總承包單位是進度控制的關鍵。從電力建設工程項目管理負責方來說,總承包單位是龍頭;從各公司之間的協調性講,總承包單位又發揮了穿針引線的作用。但由于進度控制的復雜性及從成本控制的角度考慮,業主及總承包單位一般對進度控制均無法實現有效控制,電力建設總承包單位財務部負責向業主申請工程款,向分包單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款,進度控制部門無法有效進行干預,且其余部門分別擔當各自的職責,這就出現部門間多次的交接,交接多了自然會影響到電力建設工程項目的進展。

4、沒有有效的成本管理電力建設工程項目建設中建設單位的最主要目的是獲取較大的經濟效益,這就需要在項目管理中加強成本控制,但是從目前的實際情況來看,電力建設工程項目管理中成本管理力度不夠,主要是因為兩個原因,一個是在對成本管理的重要性沒有正確的認識,很多管理人員的成本管理意識不強,不能采取很好的措施進行管理。另外一個原因是成本管理手段比較落后,沒有進行全過程的成本管理,在管理中往往比較重視事后的成本控制,事前和事中的管理比較薄弱,導致電力建設工程項目建設中成本居高不下。

三、做好電力建設工程項目管理工作的建議

1、電力建設工程項目中安全管理方面完善安全管理制度,建立相關的安全管理機構,由相應的負責人來負責工程建設當中各個點的安全工作。根據工程建設的主要特點,制定相關的規定,由多方審核,并且還要結合實際的情況,真正意義上將安全管理的意識和觀念落實到具體的工作當中,保證工程建設的質量和效率,同時也是保證企業經濟效益的關鍵點。安全制度制定完善之后,則需要嚴格的執行,建立健全責任制度,由安全管理機構進行相關工作的落實,加強安全檢查人員的責任感和使命感,杜絕安全檢查人員對現場違章情況熟視無睹的現象發生,要及時地按照規章制度,對違章行為進行制止,減少安全隱患,避免安全事故的發生,同時給予安全管理機構足夠的獎懲權利,對違章、違規行為要進行通報批評和相應的懲罰,嚴格按照制定的規章制度進行工程的建設,為施工提供一個良好的安全環境。

2、電力建設工程項目的質量管理分析電力建設工程項目的建設過程,可以發現該項目具有技術密集性的特點。通過分析工程項目的設備,發現設備內容包括了從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備;而從技術專業的角度出發,則擁有了多種學科多種專業的技術內容和知識特點。對于數量如此繁多,技術如此復雜的質量控制對象,需要分類并分析項目工程,針對不同的質量對象確定質量目標和質量標準。質量目標包括項目的總目標以及將總目標分解后的一個分目標。電力建設工程項目的質量保證以及控制電力建設工程項目的質量保證是確保質量管理計劃得以系統性實施的全部活動,包括了定期對總體項目執行情況的評價,以便提供對項目滿足質量標準的信心。電力建設工程項目的質量控制是指為了能夠滿足工程項目的質量需求而采取的作業技術和活動,具體監控項目活動的進程和結果,從而確定其是否符合相關的質量標準;分析產生質量問題的原因,并制定相應措施來消除導致不符合質量標準的因素,確保項目質量能夠進行持續不斷地改進。

3、電力建設工程項目工期的控制方面電力建設工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃, 對實際進度與計劃進度出現偏差時進行及時糾正,并控制整個計劃的實施。進度控制在電站的工程項目建設中與質量控制、成本控制之間有著相互影響,相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量,并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期,將會造成工程項目財政上的極大浪費。在確定電力建設工程項目的工期之后, 就要根據工程項目的具體情況采取適當的控制措施保證工程項目在預定工期內完成建設任務, 避免工程的延誤或延期。要確保電力建設工程項目的如期完成,光有完美的計劃是不夠的, 必須嚴格地對項目計劃的執行情況進行有效地控制。

4、加強電力建設工程項目的成本管理方面

在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析,搞好責任成本管理,對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產生,也就是說,工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正將要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經濟效益。其關鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時,可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。

結束語

電力建設工程項目管理,要根據工程實際情況制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度,并確實貫徹執行,為社會大眾和用電行業提供高質量、高效率、高水平的服務。

參考文獻

[1] 方森林.試論電力建設工程項目的有效管理措施[J].科技風,2013(09).

篇3

關鍵詞:電力建設工程;結算審計;具體方法;有效措施

中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A

隨著我國社會經濟不斷地發展,人們的生活水平有所提升,對電能的需求也逐漸增加,促進了我國電網的發展。在這個狀況下,我國電力建設工程的規模逐步擴大,電力建設工程的數量也有所增加,新時期既為我國電力建設工程的發展帶來了新機遇,也使其面臨著一系列的困難和挑戰。為此,必須加強對電力建設工程造價的管理,以保障電力建設工程的質量,降低電力建設工程造價成本。在電力建設工程造價管理中,竣工結算審計工作是其重要組成部分,必須予以高度重視,不容忽視。在實施電力建設工程結算審計工作的時候,一定要嚴格按照所簽訂的合同條款來執行工作,采用現代化的審計手段,以確定電力建設工程量,協調配合電力建設工程施工中的各個部門,從而確保結算審計工作的客觀性。

一、電力建設工程結算審計的特點

電力建設工程結算審計具有以下這些特點:首先,具有較強的政策性。在電力建設工程結算審計工作中,必須遵循國家所制定的資金原則,貫徹落實國家所頒布的相關政策制度,以提高電力建設工程的資金利用率,為電力建設工程結算審計人員提供可靠的依據;其次,電力建設工程結算審計工作所涉及的范圍比較廣。其不僅要對工程資金的使用進行管理,還要對工程建設的各個環節進行相應的控制和監督,例如施工材料的購買,市場價格的變動和施工圖紙上的變更等;最后,電力建設工程結算審計需要具備良好的技術性。在開展竣工結算審計工作的時候,審計人員不僅要掌握專業的財務會計知識,還要對電力知識有所了解,要能讀懂電力建設工程的施工圖紙,準確地計算出工程量,了解一定的電力建設工程技術。

二、電力建設工程結算審計的重要性

加強對電力建設工程結算審計工作的管理,具有重要的作用和意義。有效的工程結算審計工作,能夠為電力建設工程造價管理提供重要的依據,可提高工程項目竣工決算的準確性??陀^而科學的電力建設工程結算審計工作能夠提高工程項目的投資效益,保障工程建設各個單位的利益,以促進電力建設工程的可持續發展。開展高效率的竣工結算審計工作,能夠對電力建設工程項目進行全面的監督,規范施工人員的行為,嚴格按照項目規劃中的要求來實施建設活動,以發現電力建設工程施工中存在的問題并采取具有針對性的措施加以解決。

三、電力建設工程結算審計的具體方法

(一)對工程量和材料價格的結算審計

在對電力建設工程量進行審計的過程中,可根據竣工設計圖紙來對工程量進行審計。審計工作人員要熟悉圖紙中的計算原則,在審計的時候要有側重點。在對一些工程項目比較大,所需要的施工材料和設備比較多,為結算造價帶來巨大影響的建設項目,要進行重點審計,確保工程計算的正確性。例如電力建設工程中的電纜安裝項目。在審計過程中,要以施工圖紙上的尺寸為標準,確保電力建設工程量計算方法符合規定,不可忽略一些隱藏部分的工程。在審核之后,要進行詳細的記錄,若出現變更狀況,則要做好變更簽證手續。

在開展電力建設工程的材料價格審計工作時,一定要重視對材料基本資料的核實,例如所使用材料的型號、規格和數量是否符合施工要求。在材料價格審計工作中,要確保材料預算價格的合理性,要以市場價格為準,以避免故意抬高材料價格的狀況出現。

(二)對直接費用和設計變更進行結算審計

在對電力建設工程中的直接費用進行結算審計時,要確保每一個子項目都符合施工要求,保障套用定額的準確性。作為電力建設工程的審計人員,要能明確的了解套用定額的計算規則,要以施工設計圖紙為依據,充分了解套用定額中所包含的內容和范圍,并在現場開展實地考察,以提結算審計工作水平。

在對電力建設工程中的設計變更實施審計的時候,一定要確保設計變更嚴格按照相關流程來執行。若出現工程設計變更狀況,則必須出示相關變更證明,要由設計單位發出通知,設計相關負責人員要予以簽字蓋章,并需要通過建設單位和監理單位同意。在檢查一些隱藏比較深的工程時,必須確認其是否有合格的簽證資料,要對其實施有效的、全面的監督,以保障電力建設工程的質量。

(三)保障審核取費的準確性,避免出現審計誤差

在開展電力建設工程結算審計工作的時候,要保障審核取費的準確性,其標準要以合同中的規定為參照。在審計過程中,要規范各項計算步驟,嚴格按照相關程序和制度來執行計算工作。除此之外,在實施審計工作的時候,不可,為施工單位的利益而做出違反審計客觀性的行為,不可發生認為的舞弊。在審計的時候,一定能夠要按照施工實際狀況來開展,做好內外部的調查工作,以確保工程竣工結算審計的質量。

四、提高電力建設工程結算審計質量的有效措施

為提高電力建設工程結算審計質量,則必須加強對工程竣工結算審計的風險管理,對此工程項目進行全方位、全過程的監督,以充分發揮審計部門的作用。要加強對審計人員的培訓,以增強審計人員的專業知識,使其了解一定的電力工程知識,提高審計人員的業務水平,培養審計人員良好的職業道德素質,從而增強審計人員的責任感,使其全身心地投入到審計工作中,以保障電力建設工程造價管理工作的有效性。另外,還要加強對施工合同的管理,在合同中要規定好設計變更的調整方式,確定工程竣工決算方法,嚴格按照法律規定來制定合同,以確保施工合同的法律效應。有效的管理合同內容,能夠使工程結算審計工作更為便捷,有利于提高電力企業的經濟效益。

結語

近年來,我國電力建設工程高速發展,電網企業加大對電力建設工程的投資力度,所開展的工程項目規模逐漸擴展,以適應新時期下社會對我國電網企業所提出的高要求。在電力建設工程中,所包含的內容比較多,涵蓋的范圍比較廣,每一個項目中都含有多個子項目,在工程量的計算和審計工作中具有一定的難度,需要進行系統的規劃。電力建設工程結算設計工作并不是一項簡單的任務,其具有一定的復雜性,要求電力建設工程造價管理人員具備充足的造價知識和業務水平,要加強對管理人員的培訓,使其不斷地創新竣工結算審計方法,使其更為準確,從而提高電力建設工程結算審計工作效率??偠灾?,加強對電力建設工程結算審計工作的探索,具有重要的現實意義。

篇4

【關鍵詞】電力建設工程;工程量清單;計價模式;應用

一、引言

電力工業是我國國民經濟的重要基礎產業之一,為促進我國經濟發展和社會進步貢獻了不可磨滅的貢獻。而電力建設工程作為一項系統性的復雜工程,涉及的工程量清單非常多,而如何采取有效的工程量計價模式時需要我們認真研究。當前,國家發改委頒布實施了《電力建設工程量清單計價規范》,正式確定電力建設工程工程量清單計價的模式。工程量清單計價模式由于其突出的優勢,更加符合當前我國社會主義的市場經濟體制,在電力建設工程中獲得了良好的應用,基于此,本文對相關的內容進行了探討。

二、電力建設工程工程量清單計價相關理論概述

(1)工程量清單計價

一般來說,工程量清單是指在建設工程招投標時,招標人依據建設工程施工圖紙和招標要求,基于當前的工程量計算規則下為投標人提供事物工程量項目和技術措施項目的數量清單,而投標單位則按照企業定額并結合實際情況逐項對報價進行填寫,從而計算出總價的過程,最后通過評標,最終確定合同價的一種計價模式。明顯可以看出,工程量清單計價模式具有一系列明顯的特征。首先,由于工程量清單計價模式采用的是綜合單價的形式,其中人工費、材料費等類目更加明晰;其次,工程量清單計價可以充分體現投標單位的實力和市場行情,體現公平競爭的優勢;第三,工程量清單計價更適合招投標過程,規避暗箱操作的風險;最后,工程量清單計價更適合合同的管理,對雙方的責任、風險更加明確。

(2)電力建設工程工程量清單

自建設部頒發了《建設工程工程量清單計價規范》之后,電力建設工程工程量清單計價也有了自己的規范《電力建設工程量清單計價規范》,其中分別涵蓋了發電工程、變電工程以及送電工程等。對于電力建設工程工程量清單計價來說,其大概經歷了定額計價、量價分離以及工程量清單計價模式的三種階段發展。電力建設工程不同于一般的民用和工業建筑工程,其在投資規模和建設周期更大、更長,而且需要多專業的密切配合,是一個復雜的系統工程。而且電力工程往往采用的是邊設計邊施工的狀況,經常發生還處于設計的狀態時就需要招標的現象,因此,對于電力工程的工程量清單計價來說,和一般意義上的建設工程工程量清單計價有著一定的區別,不能機械實式的照搬,而是要在充分結合電力工程的特征靈活進行運用。

三、對電力建設工程工程量清單計價模式的應用分析

由于電力建設工程工程量清單計價模式和其他建設工程工程量清單計價模式在編制等各方面都存在著一定的區別,下文結合主要結合電力建設工程的實際特點,探討工程量清單計價模式的具體應用。

(1)電力建設工程工程量清單編制要求

相關編制人員要充分理解和掌握電力建設工程工程量清單的編制要求,首先,要對招標文件中的需求深入理解,將其中有關工程量清單編制的說明、編制范圍以及費用說明都要求進行仔細閱讀,為未來每一項工程量清單的準確計算、分析和計算打下基礎;其次,在實際工作中,有的對工程項目特征不進行描述,只是簡單指向圖紙、標準圖集的做法,使得工程量清單不是一個相對獨立而又完整的材料,出現了總說明或分部分項特征表述不清楚等問題,導致投標單位無法合理報價,給投標人采用不平衡報價提供了條件,故應保證招標工程量清單的完整性和準確性,避免合同履行中產生不必要的糾紛;再有,對工程量清單的計算務必仔細和準確,對設計圖紙中的尺寸、數量進行仔細校核,按照《電力建設工程量清單計價規范》中的計算規則、方法進行工程量計算。以防由于工程量清單的不準確給投標單位不平衡報價的機會。另外,對于暫時不能確定價格的材料要確定合理的估價。

(2)電力建設工程工程量清單編制過程

電力建設工程工程量清單的編制過程,要在充分結合編制要求的基礎上進行,主要分為以下幾個階段:首先,深入理解編制的要求和范圍,通過閱讀招標文件,對編制的基礎信息進行了解,如項目范圍、工程概況、采用的計價方式、定額及取費的標準等。如果存在一定的疑問,可以和電力建設工程招標單位取得聯系并保持溝通;其次,通過熟悉工程圖紙及有關設計文件、標準、規范、技術資料等,了解設計技術標準及參數、工程類型、建設規模、控制樓及桿塔結構類型、地質地形特征、設備及材料的規格型號及數量等;第三,還要重視在招標過程中的招標文件答疑、招標補充等,由于它們是對招標文件的重要補充,工程量清單編制的范圍和標準也有可能在這一過程中得到改變,因此要提高重視;最后,由于電力建設工程的特殊性,在編制的過程中還要加強對電力建設工程施工現場情況的了解,如果條件允許,相關的清單編制人員可以親臨現場進行勘察,并將勘察的結果和施工圖紙進行仔細比對,將其中有出入的地方進行仔細校核,并采取相關的措施,以為工程量清單的正確編制提供必要的參考。

(3)電力建設工程招標控制價的編制

工程量清單計價模式的另外一個非常重要的應用便是招標人對招標控制價的編制。所謂招標控制價是招標人根據國家或電力行業建設主管部門及公司頒發的有關計價依據和辦法,按設計施工圖紙計算的、扣除招標人采購材料費后的、對招標工程限定的最高工程造價。對于投標單位來說,招標控制價也是它們從事投標行為的價格上限,因此,其能否正確、科學、合理的編制具有重要的意義。具體來說,首先,熟悉工程量清單所列的分部分項工程量清單、措施項目、其他項目的項目內容、項目特征及工程量等,不明確部分要予以澄清;其次,要對當前電力建設工程清單中所涉及材料的市場價格等信息進行綜合調研,以合理確定其價格,也可以和相關的生產廠家進行聯系,以確定其合理的價格;最后,在以上的基礎上分別對分部分項的工程量、規費項目、措施項目以及稅金項目等清單進行計價并匯總、分析和審核。

四、結束語

綜上所述,作為我國國民經濟重要基礎的電力工業,為我國經濟發展和社會進步做出了不可磨滅的貢獻,而大多數的電力建設工程又是使用國有資金進行投資,而結合工程量清單計價的突出優勢,在電力工程中應用工程量清單計價具有重要的意義。筆者相信,工程量清單計價模式作為一種適應當前我國社會主義市場經濟體制下的工程造價計價模式,必定可以獲得更長遠的發展空間。

參考文獻:

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篇5

電力建設基建工程施工管理是一項十分重要的工作,它包括多方面的管理內容,無論是合同管理、安全管理還是質量管理都需要運用科學的方式和方法。本文分析了電力建設基建工程施工管理中存在的問題以及對應的解決對策。

【關鍵詞】

電力建設;基建工程;施工管理;問題;對策

1電力建設基建工程的施工管理中的問題

1.1缺少健全的管理體制電力基建工程施工管理需要一個健全完善管理體制的支持,需要部門的有機設置、崗位的科學規劃、人員力量的有效分配等。然而,目前在基建工程管理方面卻未形成健全完善的管理體制,使得整個電力基建工程管理仍存在一定的困難,需結合實際情況制定相應的管理制度。從目前來看,個別電力基建工程施工現場混亂,無論是施工人員、施工材料都未形成統一的規劃,施工工序也未進行集中統一地安排與設計,整體的施工現場處于管理混亂狀態,影響了施工進度,工程施工質量也得不到保證。

1.2未有效落實安全施工責任安全管理是基建工程施工管理的核心,安全管理是質量管理的前提和基礎。然而,當前的大多數電力建設基建工程施工管理中,卻未能將安全管理放在突出、重要的位置,將過多精力放在基建工程質量控制、進度把握與成本控制方面。忽視安全管理的基建工程施工勢必存在危險隱患,釀成施工風險,影響施工進展。

1.3合同矛盾問題突出電力建設基建工程施工管理中常見的另一個問題為:基建工程合同糾紛問題,具體指的是建設單位、施工單位、監理單位三者間出現合約矛盾與糾紛。導致合同糾紛的一大原因為:在未做好分析、預測與統籌的情況下,各方盲目簽署合同,未深入分析合約條款的正確性、合理性,施工中矛盾出現時,無法依據合同來平衡處理矛盾,各方相互推卸責任,加強合同管理十分必要。

1.4質量管理不到位電力建設基建工程施工是一項技術工程、專業化工程,其中涵蓋多個項目、多項工作,也需要多方面知識、技術等的支持。這就需要參與基建工程施工的人員具備一定的技術水平、專業素質和管理能力,只有這樣才能確保施工管理工作質量,然而,實際的電力建設基建工程施工人員的素質與能力卻達不到要求,技術人員水平不達標、管理人員素質不合格等問題和矛盾相對突出,在沒有健全、完善的施工技術、施工管理的監督下,基建工程施工質量受到影響。

2電力建設基建工程的施工管理的方法

2.1創建完善的施工管理體制電力建設基建工程施工單位首先應該形成積極的施工管理意識,立足于整體、顧全大局形成一套全面覆蓋的施工管理體制,建立規范合理的施工管理層級結構,從施工安全管理到質量管理到成本控制管理再到人員管理等,都實行規范化、科學化的管理,針對不同的管理制定不同的政策、方針和制度,并設置與其相適應的崗位,安排層級管理人員,形成從上到下、層層落實、全面覆蓋的管理制度,以此來逐步實施并完善電力建設基建工程的施工管理。

2.2安全管理放第一第一,積極實施安全生產責任制。健全完善的安全責任制體系是基建工程安全施工的制度保障,施工單位應采用分級管理、分層落實的管理模式,要求承建基建工程項目的各部門統一簽訂安全責任合同,按照合同上的規定來履行自身的安全責任,本著各崗位各部門各負其責的理念來細化安全管理,各項目負責人都必須盡職盡責、切實履行到位。第二,強化安全體系建設。基建單位必須創建安全體系,例如:風險應急體系、安全監察體系等,參照電力基建工程的具體情況來有效利用這些應急系統、監察系統等來識別并防范危險。第三,做好施工檢查,加大監督。基建工程項目負責人需要做好施工現場檢查與監督工作,對于存在安全隱患的環節,要積極采取措施,制定防范措施,加大防范力度,形成精細的防范對策,從根源上維護基建施工安全。

2.3重視基建工程合同管理必須積極重視基建工程合同管理,將其納入基建工程管理工作中。首先,參與基建工程施工的各個單位,例如:施工單位、建設單位、監理單位等必須掌握相關的法律常識,擁有較強的法律法規意識,能夠依法履行自身的職責和義務。其次,合約簽訂過程中,各個單位要加大對合同條款的審核力度,要結合過去的合作經驗以及所要建設的基建工程的具體情況來制定合約條款,本著“公開、合理、公平、自愿”的原則來簽署合同,必須在法律規定范圍內來履行合同條款,矛盾出現時,深入分析問題產生的根源,各方統一商定來集中妥善處理問題,控制由于合同引發的矛盾,充分發揮合同的正面的積極作用。

2.4強化施工質量管理質量管理是電力建設基建工程施工管理的核心,高質量的基建工程是電力建設的重要保障。對于電力建設工程來說,其基建工程施工質量管理要重點把握下面幾大點:電力設備調試質量。電力基建工程施工中必然涉及到各項電力設備、線路等的安裝工作,具體的安裝質量一般通過調試的方式加以檢驗,這其中必須嚴把質量關,具體應該根據設計圖、技術規范等來深入檢查、分析電氣設備的運行情況、安裝質量等,確保其各項功能都達到技術規范的規定,達到設計標準。加強施工過程質量管理。電力基建工程施工必須切實根據設計圖、質量等級標準等開展施工,監理部門要嚴格依照技術規定、質量等級規定等進行監理,做好施工質量檢查工作。施工結束后,必須切實根據相關規定與規范做好施工質量驗收工作。提高施工人員水平和素質。施工人員的素質、能力與水平直接影響到工程施工質量,必須從施工人員的選拔方面入手,嚴格審核施工人員的技術等級、工作經歷和經驗以及管理能力等,確保有責任心、技術等級高、經驗豐富的施工人員被分配到各個崗位,以此來打造一支強有力的基建工程施工隊伍,發揮其優勢和積極性。保證工程施工質量。

2.5加強成本管理成本管理是電力建設基建工程管理工作的關鍵,成本控制要以確保工程施工質量為前提,基建工程開始前要制定成本預算,根據施工階段的劃分來制定成本核算任務,確保每一個階段成本得到科學有效地控制。

3結語

電力建設基建工程施工管理需要全身心的投入,各單位必須重視施工管理,加大管理投入力度,打造出一個高質量、高水平的電力系統基建工程。

參考文獻:

[1]石海波,郝雪.淺析電網基建工程建設的施工管理[J].電源技術應用,2014(03):321.

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關鍵詞:電力建設;建設工程;工程監理;原因

Abstract: with the development of our national economy and science and technology improved, the electric power enterprise as China's basic enterprise in recent years have been fast development, at the same time, also because of the electric power enterprise is a has social utility nature of the industry, the industry operation safety of the people and the society by nature of the great attention, but wants to ensure the safety operation of the electric power enterprise, it must begin from the electric power enterprise's construction, enforcing on power construction quality inspection and control of electric power construction project under the engineering supervision system just accord with the requirement. This article mainly from the concept of engineering supervision system of paper of the electric power construction project implementation project supervision of the analysis of the current situation, finally, the electric power construction project engineering supervision system of the reason of the inquiry.

Keywords: electric power construction; Construction project; Project supervision; reason

中圖分類號:F407文獻標識碼: A 文章編號:

一、工程監理制的概念

工程監理制是指監理單位在受到工程項目的法人的委托之后,以合法的工程項目建設文件、相關的法律法規、工程建設監理合同及其他相關的建設合同為依據,對工程項目在建設過程中實施監督、管理及咨詢業務的責任制度。工程監理的職責是基于國家相關法律、法規的基礎上的,以促使合作雙方所簽訂的工程承包合同得以全面履行為目標,以確保工程建設質量和安全、提高工程建設水平、充分發揮投資效益為目的,其工作依據為工程承包合同和監理合同。施工監理是指項目工程的主體建設單位及參與建設的單位,在施工階段由監理單位對其建設行為所進行的監督、檢查、評價及控制,所涉及到的內容包括施工圖紙設計、工程施工、材料采購等等施工活動。對工程項目實施工程監理制的目的在于對工程項目的建設單位的施工活動及施工行為進行監督控制,使這些活動及行為不會違反國家相關的法律、法規和其他規范性的文件要求及合同要求,同時也為項目工程的施工質量、施工進度、建設成本及安全施工提供了保障。

二、電力建設工程實施工程監理制的現狀

在電力建設工程中實施工程監理,不僅僅可以對電力工程項目建設的工期進行控制,對建設成本的控制有著一定的意義,同時也可以對電力工程項目的質量有著一定的保障作用,這些作用在電力建設工程中已越來越顯得重要,同時也受到了業界及社會的普遍關注及認可。然而,就當前的工程監理制而言,其在電力建設工程中的應用還存在許許多多的不足之處,我們必須重視這些不足,并采取相對應的措施加以控制和解決,如此,才能使電力建設監理制步入正軌,并以穩定、快速地形式發展。電力建設工程實施工程監理制存在的問題主要有以下幾個方面。

2.1招、投標制度未完全在電力監理市場中得到實行,導致監理單位難以承接到監理任務

就我國目前的實際情況而言,在電力監理市場中,大多數的監理單位都是隸屬于電網公司的,很難保證可以做到不偏不倚。同時,也是由于這個問題,導致我國的工程建設監理的健康發展在某種程度上受到了阻礙,而且,這一問題的存在也極有可能對工程建設造成極大的副作用。因此,將招、投標制度引入到監理市場中是非常重要的,一個能保證同行業競爭的公平性,同時也有利于保證監理工作的公開性和公正性。

2.2電力建設單位對監理單位的認識存在誤區,監理工作的深度和廣度難以達到要求

監理制的引入打破了電力建設市場原有的二元主體結構,而是把建設項目法人責任制、招投標制、承發包制結合起來,形成以經濟合同為紐帶的三元主體。但是目前,電力工程業主對雙方簽定的監理合同不能深刻理解,對監理工程師按合同約定的委托和授權認識不足。雖然簽訂了合同,但也只是擺擺樣子,對工程項目的“三控、兩管、一協調”工作不全授權,由于甲方認識上的誤區使監理的廣度和深度難以達到工程建設監理的職能要求,電力監理工程師不能按照監理合同的委托和授權正常運作,很難達到有效控制三大目標的目的。

2.3監理收費低,還沒有完全做到市場化

工程監理本身是一種以高智能技術服務為主的中介組織,著重考察它的應是高質優化的技術服務水平,而其技術服務報酬是在考察的次要位置上。當然兩者也是相輔相成的,即高水平的技術服務質量,理應當獲得高額的報酬。但目前的一些現象讓人迷惑不解,電力建設單位不重點考察監理單位的各種內在因素如何,而是一味的對監理取費進行壓價,一些監理單位為了中標也違心地降價。這必然形成電力監理市場上的不正當競爭和惡性循環。在這種情況下,沒有一定的物質經濟基礎,就不可能有比較好的工程質量作標準。

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關鍵詞:電力工程造價;費用;控制;措施

電力工程造價是一項建設項目順利施工的基礎,也是保證施工質量的關鍵環節,為此,相關部門必須在工程施工過程中對每個環節上的各項費用進行嚴格的控制分析,以保證工程施工過程中各項項目的順利進行,進而不斷提高施工質量,縮短施工工期。

一、電力工程造價中的費用控制內容分析

電力工程造價中的費用控制主要包括以下幾方面內容,首先,注重電力工程施工中的進度控制,所謂進度控制往往包括進度計劃、執行計劃以及進度跟蹤統計等幾個環節,在這一過程中,電力建設工程施工涉及較多的專業,施工人員必須從各個角度分析施工方案,以確保在適宜的天氣條件下,最大限度的發揮施工隊伍的工作能力,提高施工質量,減少不必要的費用開支,實現施工效率的最大化。

其次,電力建設使用單位要注意合同成本的控制。合同成本大致包含勞務分包合同、物資采購合同以及施工承包合同等,但是,在工程施工開始后,很多企業都會忽視對合同的管理,忽視了合同成本控制的重要作用。為此,企業相關人員應該進一步加強對合同內容的分析,及時發現施工過程中的合同成本執行狀況,并積極搜集資料,學會利用合同給予的權利增加工程建設收入。

再次,施工企業應該做到技術費用的管理控制,在電力工程施工過程中,項目負責人應該充分了解施工現場的實際情況,提出科學有效的施工規劃,立足于自身的技術優勢,創造節約施工開支的條件,制定機械使用技術和材料消耗計劃等,不斷擴大成本控制的范疇,已達到降低電力工程施工的成本消耗。

最后,施工企業要注重質量成本控制,質量成本是施工企業在施工過程中支出的一切費用,包括因為施工質量沒有達標而支付的損失費用,所以在電力工程中應該加強對施工人員、施工設備、施工材料等方面的控制和管理,做到避免出現質量不合格問題,減少由于施工標準未達標而導致的費用開支。

二、電力工程造價中各項費用的控制措施和方法

2.1注重對前期規劃階段的費用控制管理

首先,電力工程施工企業在施工之前一定要確定項目的建設規模,減少盲目建設而導致電網建設與當地經濟發展現狀不相吻合的問題,做到因地制宜進行電網建設。其次,確定準確的項目建設標準,項目建設標準對電力工程造價費用具有極其重要的作用。為此,施工企業需要立足于當地的實際情況,制定適用適度、安全可靠的標準,不僅要考慮建設時期的成本投入,而且要充分考慮長遠的經濟效益和社會效益。最后,對建設項目的可行性進行評估,投資估算是確定項目可行性研究結算工程總投資的限額。在投資估算時,一定要從多個角度對投資方面進行優化論證,并且在決策結算確保投資估算的準確性,減少不必要的投資。

2.2注重工程設計階段的造價費用控制管理

目前,很多施工都將造價控制的中心放在了施工階段,尤其重視審核預算與結算,但是,控制工程造價的關鍵在于設計,在前期設計結算的造價費用控制,可以給電力工程施工的費用控制起到事半功倍的效果。首先,施工企業需要進一步優化施工造價的設計方案,不斷設計優化工作,在施工的全過程采取優化措施。 其次,實施限額設計,增強對投資的控制。在初步設計階段就應該加強合同管理,在合同中強化相關的經濟條款,增加費用額度的限制條款,以便對設計規范、標準以及工程量與概預算指標等都進行強有力的約束,確保施工中投資限額不被輕易的改變突破。最后,對初步設計進行相關的審查工作,進一步確保工程投資效益的最大化,保證施工工程設計技術的經濟適用。在這一過程中,相關人員一定要把握項目的具體規模和內容,尤其注重對自行擴大的項目進行審查,禁止電力工程施工項目中出現擠占。

2.3注重工程施工結算的造價控制管理

施工階段是電力工程建設的具體實施,在整個工程建設中占據了最大部分時間,這一階段的施工投資管理工作更加繁瑣,對于項目負責人來說,在施工過程中應該充分了解施工合同,并在施工的每個階段都對成本費用的各項開支進行定期的審核,審核進度款項,及時變更價款,以確保電力工程施工費用的合理開支。

2.4注重工程竣工結算的造價控制管理

所謂竣工結算主要是施工工程整體投資狀況的匯總,涉及到工程投入階段的一切投入費用,它可以去更加全面的反應出施工項目的實際造價和投資效果。但是,在中國傳統的電力項目管理模式下,很多中介審計機構以及技經人員經常忽視施工現場的實際施工狀況,將立足點定在施工圖紙上,并以此作為工程價款的審核結算,進而給施工工程的費用核算造成了很大的負面影響,為此,在電力工程竣工后,施工企業必須認真做好最好的價款結算工作,避免一時疏忽而導致的費用增加。

結束語:

電力工程造價中的費用控制管理是一項復雜的系統工程,施工企業必須從各方面考慮影響電力工程造價的因素,對施工工程費用進行全方位的控制管理,進而有效控制工程造價,并最大限度的獲取經濟效益。為此,電力工程施工企業應該不斷加快造價的信息化控制管理,建立完善的工程造價管理信息系統,優化造價設計方案,加強施工階段的費用開支,確保將工程造價的發生控制在既定的造價限額以內,實現較好的投資效益。(作者單位:上海市南電力(集團)有限公司)

參考文獻:

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從電力工程監理的服務特點、影響工程質量的主要因素、工程監理質量控制的主要方法、監理技術創新措施等方面闡述監理單位如何把關電力工程建設質量。

【關鍵詞】

電力工程;工程質量;監理措施;創新措施

1目前國內電力建設工程監理服務特點

目前國內的建設工程監理主要定位于工程施工階段。與國際上一般的工程項目管理咨詢服務不同,國內法律法規將工程質量、安全生產管理方面的責任賦予工程監理單位。電力行業建設工程施工階段的監理合同服務范圍主要包括工程建設動工前的工作配合,施工階段的過程進度、過程質量、安全保證、過程投資、竣工驗收及其他相關工作。

2影響電力工程施工質量的主要因素

工程質量是實現電力建設工程功能與效果的基本要素,也是制約工程進度、安全、投資的重要因素,因此在施工過程中對工程施工質量的控制尤為重要。施工單位對建設工程項目進行質量管控的過程是電力工程項目能夠在規定時間內保質保量竣工、且在竣工后能健康運行的保障。電力工程施工過程中影響工程質量的因素很多,歸納起來主要有五個方面:

(1)施工人員。電力工程項目建設的施工人員是影響電力施工工程質量的主要因素,對整個電力工程建設質量的好壞起到決定性作用。人員的素質、文化修養、專業技術水平、職業道德等方面優差都不同,任何一方面出現問題都會使工程施工質量受到影響。

(2)工程材料。好工程材料質量是電力工程施工質量優秀的前提和關鍵。對于電力工程,不僅需要外部的各種基礎材料,還需開關、配電箱、電力電線電纜等各種專業性材料。材料種類多、用量大,一種材料出現質量問題,就會對整個電力工程質量產生重大的影響。

(3)機械設備。機械設備是指施工過程使用的各類機具設備,不僅有基礎施工機械設備,還有電力專業性設備,種類及型號多,機械設備選擇不當及出現故障等問題都會影響到工程建設。

(4)施工方法。電力工程中的普通用電、高壓用電、建筑用電等工程的施工特點不盡相同,施工隊伍必須制定具體的施工方法。施工方法是實現工程建設的重要手段,施工方案是否合理,是直接影響建設工程質量。

(5)環境因素。影響工程項目質量的環境因素較多,具有復雜多變的特點,如氣象條件變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。在上述影響工程目標的諸多因素中,“人”的因素是核心。因此,施工過程中,監理單位要嚴格審查施工單位制定的施工方案;并督促施工單位對管理技術人員、施工操作人員培訓,以提高施工人員的質量意識和技術素質。

3當前電力工程監理質量控制的主要方法

監理單位對電力工程監理質量控制的主要方法是依據國家有關法律法規、規程規范、工程建設監理合同和有關工程建設質量管理的規章制度,通過文件審查、工序檢查、見證、巡視、旁站及平行檢驗等監理手段,對施工全過程的質量進行有效控制。

(1)文件審查是監理單位對施工單位編制的與施工質量有關的報審文件進行審查,審查施工質量管理文件的合法性、和規范性,以及措施方案的有效性。在施工工程中對施工圖紙更改部分進行核實。

(2)工序檢查的目的是在電力工程施工中為防止不合格品流入下道工序,通過檢驗上道工序質量是否符合規格標準的要求,決定是否允許進入下道工序施工。

(3)見證是指監理人員在規定的關鍵工序施工前在約定時間內到現場進行的監督和見證。

(4)巡視是監理人員質量控制活動的重要措施。巡視工作及時、到位、認真,不僅能及時發現和解決問題,而且對旁站、平行檢驗等起到重要完善、輔助作用。

(5)旁站監理是建設監理工作中用以監督工程質量的一種手段,主要是為限制不正當的商業行為所采取的監理方法之一,它與監理工作的其它監督手段結合使用,是質量監理工作中相當重要和必不可少的一部分。

(6)平行檢驗的目的是了解施工過程中工程實體質量狀況以及施工資料的真實性和完整性。也為工程竣工預驗收提供重要依據。

4電力工程監理質量控制的技術手段方面創新措施

監理單位對工程質量控制設置的見證點、旁站點、停工待檢點等檢查手段均要求監理人員在現場工作,這不僅給監理人員造成繁重的工作,也給施工單位的工期造成壓力。為盡可能的優質高效完成工程投運,這就要求監理單位在工作別是技術手段方面采取創新措施。如今智能手機的普遍應用及大型工業用戶的網絡監控系統為現場施工監理提供了便利和技術創新條件。

(1)應用智能手機微信功能進行遠程監理管控。近年來智能手機的普遍應用和通訊網絡的高速發展,使我們的生活進入了“微信時代”,手機微信能非常方便傳輸文字信息、圖片、錄像內容、留言甚至可視對話,且能方便的進行手機云存儲。因此監理人員、施工人員如果充分使用這些手機微信功能用于現場施工建設,實時提供現場施工有關圖片、影像資料,作為現場的作業人員、材料、機械設備、施工環境等因素的佐證材料。在一些顯而易見的控制點出現監理人員特殊原因不能到場等情況時,在不影響安全施工條件下,經監理人員同意,施工單位可先進行施工工序繼續進行及轉序工作,然后由監理人員后補簽字確認。這樣有利于節約人力物力資源,有效地推動工程施工進度。

(2)應用遠程視頻監控系統進行實時監理管控。一些大型工業用戶已配置了網絡監控系統??赏ㄟ^與用戶協商,利用此網絡監控系統進行遠程視頻監理管控工作,并在施工現場設置足夠的監控點,安裝紅外攝像機。監控點根據工程質量控制點設置,例如混凝土攪拌場、塔吊平臺、配電柜安裝點、變壓器安裝點等?,F場施工過程視頻圖像通過當地網絡監控系統,并利用電信運營商的網絡通道接入監理單位的監控中心,監控中心通過監控平臺的權限進行遠程視頻實時監理及事后回放管控。實行遠程全過程視頻監控方式,監理人員只在有必要到現場確認時才到場,施工單位可通過監理人員遠程確認后繼續進行施工工序及轉序工作,然后由監理人員后補簽字確認。這樣,可簡化工作流程,且有利于對工程質量通病的防治,有效地推動工程施工進度。

5加強電力工程監理隊伍的建設

電力建設工程監理的性質和市場激烈的競爭決定了監理單位必須及時加強監理隊伍的建設,監理隊伍應由技術水平高、工作經驗豐富、年齡結構合理、專業配套齊全的高素質人員組成,其中配備高素質的監理工程師是做好監理工作的根本。因此,要做好電力工程監理工作,需組建項目監理機構,選用德才兼備的監理人員,由總監理工程師、若干名專業監理工程師和一定數量的監理員組成。并建立項目監理機構的人員培訓機制、監督考核機制,結合人員思想道德建設和團隊精神建設,打造高素質復合型人才的監理隊伍。

6結論

在電力工程項目建設中工程質量的重要性不言而喻,施工過程中的質量問題來源復雜。監理單位必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度,全面明確及落實單位領導、項目負責人、監理人員責任,加強工程監理隊伍的建設。同時在技術手段方面要采取創新措施,才能更好的把關工程質量。

作者:吳林林 林德勝 單位:國網莆田供電公司

參考文獻:

篇9

關鍵詞:電力;建設工程;安全管理;必要性;問題;對策

現如今,我國的電網結構不斷進行改進和擴建,電力工程已經進入到了快速發展的新時期,各施工單位也都在逐步改進自身的管理辦法,提高管理水平。但是,與很多發達國家相比,我國的電力工程建設在現場質量安全管理上還存在著很大的缺陷。對此,各施工單位一定要不斷加強學習,引進新技術,創新管理辦法,時刻把質量安全放在首位。目前,電力工程建設管理已經不僅僅是國家電力供應的保證,也是衡量一個國家綜合國力的重要指標。因此,在新形勢下,電力企業一定要抓住建設的核心重點,加強監督管理工作,樹立為人民服務的思想,從而保證我國電力事業的長足發展。

一、電力建設工程加強現場安全管理的必要性

眾所周知,我國的人口數量眾多,再加上近年來經濟的快速發展,人們用電需求量的增加以及電力技術的不斷革新,使得電力建設工程的數量逐年上升,國家和企業也在不斷加大對電力的投資力度。但是,隨著這些方面的改進提高也使得電力建設工程在現場安全管理中存在的問題逐步暴露了出來,因此,加強對其的現場管理就顯得十分必要。

第一,電力建設施工現場涉及到的人員繁雜,材料眾多,施工者流動性大,再加上建設規模的擴大和施工難度的增加,就必須加強進行現場安全管理。第二,現如今的經濟發展方式有了明顯的轉變,不僅只有國有企業,還存在著私人企業和合資企業,目前很多的電力建設工程采用的都是承包制,如果不對其進行現場的安全監管,就會造成人員混亂,做不到權責明確,使得安全事故頻頻發生。第三,隨著我國電力建設工程的逐步擴大,很多企業為了獲得更多的經濟利益,不斷聘請新員工,但是由于這些施工者大多來自農村,還不具備良好的專業技術水平,甚至不會使用電力施工中的安全防范器械,造成了事故的頻發。對此,只有加強施工現場的安全監督,才能確保安全事故次數的逐步減少。

二、電力建設工程在安全管理上存在的主要問題

(一)設計不符合實際

想要保證實現電力工程建設的質量安全管理,就一定要確保設計的規范性和合理性,做到與實際情況相符。具體來說,各施工單位要以設計出的圖紙為依據,不能隨意進行建設更改,如果發現問題,要及時與設計單位進行聯系,避免出現安全隱患。另外,也要嚴禁在施工過程中為了加快工期而改變方案的做法,這樣做會失去圖紙的設計意圖,造成工程設計與實際施工的脫節,影響工程質量。

(二)安全意識薄弱

電力工程的安全生產關系到整個供電企業的未來發展,是實現企業經濟效益的基礎。但是,很多電力施工單位還沒有認識到安全管理的重要性,把目光都投在了經濟上,在工作中不進行安全教育,缺乏全面的認識,從而導致安全事故頻發。

(三)安全管理制度不健全

據調查了解到,現在的很多電力施工方只是在片面的進行質量安全管理,大搞表面工程,根本沒有制定出臺合理的管理制度,也沒有落實好責任制,更不用說對事故的及時防范。因此,造成了施工人員工作的不規范、不合理,不能及時的采取安全措施加強防范,致使事故一再發生。

(四)缺乏專業的安全管理人才

電力工程施工涉及到的程序多、工序繁雜,對技術管理水平的要求也比較高。因此,各施工單位一定要加強管理人才的引進,讓能力素質都過硬的人員參與到管理中來。據數據顯示,很多電力工程事故發生的原因都在于施工現場的安全管理不到位,所以加強管理力度就顯得至關重要。

(五)電力工程建設安全管理不到位

想要保證電力工程的質量安全,就要加強對其的管理,把施工建設與安全管理有效的結合在一起。缺乏聯系的建設和管理,就會造成工作混亂,質量下降,安全防范措施不到位,導致工期的延長。此外,還要明確好責任與義務的關系,做好工程的施工計劃,落實崗位責任制,避免出現管理混亂的現象。

三、加強電力建設工程現場安全管理的對策

(一)提高安全管理意識,制定完善的管理體系

想要從根本上保證電力工程建設的質量和安全運行,提高管理水平,就一定要提高人們對質量安全管理的認識,注重宣傳教育。對此,施工方的領導管理者要首先重視起現場的安全管理,從而起到帶頭作用,實現正確決策;其次,還要不斷深入教育,保證廣大施工人員能夠認識到質量安全管理的重要性,使他們產生人人有責的觀念,從而做到上行下效。

俗話說“沒有規矩不能成方圓”,想要做好任何事情都要有一整套完善的管理制度作基礎,電力工程的建設質量與安全管理工作也不例外。對此,施工方要完善事前、事中、事后的三方面內容,細化內部的規章制度,落實好崗位責任制,避免出現事故互相推諉的現象。在滿足國家相關法律法規的基礎上,做好實際調查,根據施工的具體情況制定出合理的對策,從而保證制度的有效性和科學性。

(二)提高安全管理者的素質

電力工程建設現場的質量安全管理,在本質上說其實就是對人實施的管理,技術人員和管理者的水平能力直接關系著整個電力企業的運營,所以加強他們的管理能力和素質水平就顯得尤為重要。對此,各施工方一定要加強管理培訓,在人員上崗前對其進行必要的考核,采用以老帶新的對策加強管理。另外,還要堅持培養后備人才,實施“走出去與引進來”并存的發展戰略,積極引進優秀員工到企業工作,并選拔優秀人才對外進行交流學習,從而提高企業的供電質量與安全管理水平。

(三)加強施工現場危險性分析,制定安全管理的專項預案

電力建設工程相對于其他項目來說,具有更大的危險性,想要減少施工現場安全事故的發生,就要做好危險分析并進行有效的預防。因此,施工方的安全管理者要針對電力工程施工中經常出現事故的關鍵點進行檢測分析,一旦發現危險源要及時進行改進,通過消除、隔離、疏導等方法來避免事故放生的可能性,減少安全隱患。

(四)做好施工安全防范并正確處理好安全管理與其他因素的關系

想要避免電力施工中安全事故的頻頻發生,就要做好安全預防工作,進行有效的安全管理。首先,施工單位要加強安全防護措施的引進,做到從根本上落實管理;其次,施工方要做好規范的安全措施,并按照規章進行實施;最后,要加強現場監管,定期進行巡查,對安全設備和施工人員的運行進行監管,避免不規范操作。除此之外,想要保證電力施工工程的質量和安全,還要處理好安全管理與施工進度和成本的關系,要樹立為人民服務的思想,把工作人員的安全放在首位,避免為了搶工期而進行疲勞作業,加大安全知識教育和普及,把安全生產意識落實到每個部門。

篇10

關鍵詞:電力建設;監理;安全;控制

中圖分類號:F407.6文獻標識碼: A

1.電力建設項目工程施工安全控制的要性

建筑施工安全管理是一個逐步增加,引導企業思想實現安全管理目標的一個子系統,按照PDCA循環模式的運行施工安全管理,使施工安全管理是動態的,自我調整和完善的管理體系。

(1)建立完善的建筑施工安全管理系統,不僅保證了建筑從業人員的生命與健康,而且是我國社會經濟的發展和社會進步、社會文明程度的基本標志。

(2)隨著建筑市場的快速的發展,我國的建筑工程越來越大,也越來越復雜。由于建筑施工安全管理的完善,出現了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產、加強建筑工程的質量控制。

(3)據有些報道,一些施工現場的工人工作的環境十分惡劣,給企業的形象造成嚴重的破壞。這就需要企業建立完善的施工安全管理體系,規定了具體的、符合衛生要求的企業環境,這樣不僅樹立了優秀企業形象,而且促進了建筑工程的按工期順利的完成。

(4)推行建筑施工安全管理是適應國內外建筑市場經濟一體化趨勢的必要要求。

(5)建筑從業人員的安全生產的衛生條件對于企業參與國內外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系,從根本上確定具體的企業衛生安全的管理體制,可以盡快提高安全生產的衛生狀況落后的現狀。建筑工程施工安全管理目標是防止建筑安全事故的發生,規范建筑工作人員的安全生產,保證建筑從業人員的人身和財產的安全。建筑工程安全管理的體制、技術和企業投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實現。

2.電力建設工程監理的安全控制

建設工程的監理在建筑工程施工管理中起著重要的作用,電力建設工程的監理具有工程技術、建筑法律、法規知識,通過各種安全管理措施和手段,能在建筑工程施工現場中對建筑工程安全生產的建筑材料、機械、環境管理,規范建筑工程人員的行為,有效的把建筑工程安全風險降到最低,保證建筑工程順利安全生產。

2.1 監理行為控制

2.1.1 建立完善的工程項目監理部

建筑項目工程必須建立完善的項目監理部門,它是非常重要施工安全管理機構。項目攻城的總監理工程師是建筑工程控制和監督安全生產的第一責任人,監理人員對工程的安全的控制、建筑質量的監督、施工工藝技術、經濟和檔案的管理。監理人員有權利和義務明確分工、把責任落實到施工現場的每個施工人員,保證建筑施工安全制度的實施。

2.1.2 制定項目監理部的安全制度

落實到每個人的安全責任是項目監理部一個非常重要的一個任務。根據監理的規劃、項目工程的安全目標和施工現場的條件,制定詳細的工程項目安全監理實施措施,并且結合監理人員工作檢查制度、監理安全考核培訓、監理安全責任制度、監理安全獎懲等制度,編寫監理安全管理制度。通過監理安全管理制度可以規范監理人員的管理職能、管理安全人員的工作,保障安全監理這方面的安全控制。

2.2 事前監理

2.2.1 審查中標單位文件和資質

項目工程開工之前,總監理工程師需要組織監理對工程設計文件、工程設計理念、工程的施工質量要求進行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時,及時對對結構安全、施工安全有影響的問題提出異議。在工程重點位置和施工安全有關環節,或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結構的工程,可以要設計單位在保護建筑工人的事故預防方面提出一些建議和采取一定措施。對與中標的單位要嚴格審查其單位資質和相關文件,把不安全系數降到最低,保證項目工程順利完成。

2.2.2 審查施工安全方案

項目工程開工之前,根據設計單位的設計方案和安全技術報告編制項目安全施工方案。監理要對編寫的安全施工方案認真審核,只有那些方案成熟的、符合國家強制性標準規定、可行性、針對性、可操作性,才給予批準。如果是專項的施工方案,要進行詳細審查方案的計算、數據、驗算的每一個步驟,保證施工方案的安全性。

2.2.3 檢查施工單位的安全防護設施

防護設備的材料、設備在電力安全建設中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前,對與施工用到的安全網、安全帶、安全帽、配電設施、腳手架,監理工程師要認真審核其質量技術認證和質量檢驗報告,對于不合格的安全防護措施,嚴禁施工單位在施工中使用。監理工程師要對于施工現場的總體布局、場地選擇是否能保證施工的安全生產。監理工程師還要施工機械、設備進行檢查,對于不合格的情況不予批準施工組織設計方案。

2.3 事中監理

監理在電力工程施工中的監督是保障電力工程安全施工的關鍵。在工程施工過程中,監理人員應該經常到工程施工現場監督和檢查,當發現安全隱患,應及時糾正和報告施工單位要求其整改,以確保順利完成工程任務。

2.3.1 巡視

監理工程師到施工現場巡視是監理對施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面:第一,檢查施工現場的安全措施是否符合施工的要求;第二,檢查建筑從業人員的素質是否施工的要求;第三,監督專職安全管理人員的職責的履行情況;第四,審查施工機械和設備是否可以安全施工;第五,檢查施工現場中材料的堆放地點是否符合規定,對于易燃易爆的物品是否分開存放和嚴格管理。

2.3.2 旁站

對于有重大安全風險的建筑施工,例如電力工程施工,監理要到施工現場進行旁站管理。在電力建設工程中,有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機械、升降整體式腳手架、吊裝大型構件,特別臨近帶電體施工等,監理人員必須到施工現場進行旁站,監督和管理這些有重大安全風險的工程施工,防止安全事故的發生。

2.3.3 組織定期安全檢查

監理工程師要定期組織監理人員到現場檢查安全措施的實施情況。要仔細檢查一些嚴格部位,例如:洞口、腳手架、安全網的架設的安全性,一些危險和容易發生事故的地方的警示標志的設立。定期檢查施工機械的可適用性,確保在施工中不會出現事故,對于疑有問題的機械,要求其停止使用,待檢查確認沒有問題,才予批準使用。發現嚴重的安全事故隱患,應及時要求施工單位暫停施工,并用書面形式的報告形式下達整改通知單通知施工單位。

2.3.4 安全事故的處理

施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對于重大性的安全事故要及時把事故現場的情況上報給上級,并配合相關部門對出現的事故進行處理;對于一般性的工程事故,監理人員要協助相關人員調節和處理善后事宜。在比較發達的電子社會中,有必要利用現代科學技術,如數碼相機和攝像設備,及時撲捉事故現場的證據,這樣可以真實的反應安全事故發生的來龍去脈,給施工單位敲響了警鐘,促使他們加強施工安全管理。

2.4 抓好施工安全技術措施

施工組織設計中的一個非常重要的部分是施工安全技術措施。施工安全技術措施是指確保項目工程安全施工的安全管理辦法和技術文件。施工安全技術措施能夠預測每項工程施工過程中易發生的事故風險程度,并對這些工程事故隱患采取一定措施,消除施工過程中這些可能導致事故發生的因素。

3.結語

建筑施工單位應依據與建筑工程特點相一致的施工安全技術措施編制施工組織設計。所以,施工安全技術措施是施工現場管理的準則和要求,要求施工單位和施工現場人員都必須認真貫徹和執行。施工技術安全措施包括:進入施工現場的材料安全要求、進入施工現場的人員安全要求、地面及深坑作業安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時要注意對容易發生自然災害的地區,采取一定的防護措施。

參考文獻:

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