環境問題解決措施范文

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關鍵字：礦山地質環境治理存在的問題解決措施

中圖分類號：TD1 文獻標識碼：A

我國是一個礦業大國，現有的各類礦山近十五萬個，個體的采礦點也近十萬多個，礦業產值占到了我國工業總產值的7%左右，由此看來，我國的礦山地質業在我國的經濟發展中的作用很大。但是由于大規模的采礦，造成了礦山生態環境的破壞，所以說加強對礦山的治理工作十分重要。礦山環境的治理是一項十分艱巨且系統性的工程，具有長期性和復雜性的特點，從當前治理的總體上看得到了一定的成就，但是問題依然突出，本文就從我國礦山地質環境治理過程中存在的問題為出發點進行論述，并在此基礎上指出具體的解決措施。

一 我國礦山地質環境治理過程中存在的問題

我國的礦山治理工作起源于上世紀九十年代，而較大規模的礦山環境治理工作則開始于新世紀，所以說我國的礦山環境治理工作的經驗還比較欠缺，實際的管理工作還存在著許多不足之處。近年來，我國的國務資源部門開展的礦山地質環境的保護工作主要有以下幾個方面，即逐步完成以省為單位的礦山地質環境的摸底調查工作，開展礦山地質環境的保護和治理工作編制出合理的規劃方案，并制定出切實可行的解決措施，在這個基礎上并積極的推進環境保護的規章制度建設，為礦山環境的治理工作打下堅實的法律基礎。加大礦山地質環境的恢復力度，推進礦山公園建設，也是改善礦山地質環境的合理措施。但是在這些措施實施的過程中問題不斷地凸顯，下面本文主要從四個方面進行分析。

（一）大量占用和損毀土地資源，造成地質災害頻發

根據國土資源部的統計數據可以看出，我國在對礦山資源進行開采的過程中，經常會出現大量占用土地或者是損毀土地的現象，這樣嚴重的破壞了當地的自然環境。例如尾礦堆放占用的土地、露天采坑占用的土地、因為采礦塌陷造成的土地坍塌現象以及為了方便采礦而建造的廠房、礦區和相應的交通設施等都會造成土地資源的浪費，也會在一定程度上損毀土地資源。由于采礦過程中對土地資源的不合理利用，還會引發相應的地質災害現象。我國的礦山類型較多，不合理的開采將會引發地面塌陷、地面沉降以及裂縫等現象。

（二）采礦過程中對地下水資源的威脅

在采礦的過程中，由于不合理的采礦工藝的運用，或者是監管力度的不健全，將會造成地下水資源的破壞現象，使地下水均衡系統遭到破壞，導致部分地區的地下水或者是地表水出現滲漏的現象，甚至有的地下水位下降幾米甚至是數十米，出現大面積的樹干漏斗，引起地表嚴重缺水。

（三）不合理的采礦工作破壞了當地的地貌景觀

從我國的采礦國情來看，我國的露天開采礦山比較多，且范圍較廣，一些礦山的開采將會對該地區的山體地貌和自然景觀造成嚴重的破壞，例如大量的建筑石材的露天開采，將會破壞該地區森林植被，造成基巖的現象。尤其是在交通干線或者是城市的周邊進行采礦，更會產生許多的不利影響，需要采礦者重點注意。

（四）采礦工作出現的污染現象較為嚴重

我國的礦山企業在每年的采礦過程中產生的污染物眾多，尤其是廢水、廢氣以及廢石的排放，不僅污染了周邊地區的空氣，還會占用大量的土地，一些未處理的水體隨意排放，加劇了該地區的流域性的水體污染，出現湖泊富營養化的現象，廢棄排放還會夾雜著大量的煙塵以及二氧化硫等危害物質，嚴重時將會出現地區性酸雨，給地區的環境造成嚴重的破壞。在實際的采礦工作中，環境管理者對于這一方面的問題沒有采取切實可行的措施。

二 我國礦山地質環境治理的措施分析

礦山地質環境的治理工作十分關鍵，上文中從四個方面論述了在治理的過程中會出現的一些問題，下面本文就針對問題提出具體的解決措施。

（一）做好礦山地質環境治理的預防措施

要順利的完成對礦山地質環境的治理工作，最為關鍵的是要相關人員具有治理的意識，能夠實現做好各項環境治理的預防措施。為此，必須要確定好潛在的地質災害的威脅對象，要根據可能誘發的地質災害的種類以及其規模特征，提出具體的解決措施，以便能夠合理科學的避讓地質災害，并且能夠在這個基礎上正確的處理地下采空區，從而有效的防護露天采場邊坡，避免出現環境問題等。除此之外，還需要對礦山地形和地貌景觀的破壞提出科學的預防措施，能夠根據實際的情況制定出切實可行的行動方案，要能夠充分的利用現有的資源優勢進行礦山環境的治理工作，如可以采取一邊開采一邊治理的措施及時的恢復好礦山地區的植被景觀，最小限度的減少采礦對于礦山山體景觀的破壞的破損，避免巖石現象的發生。在這個過程中還不能夠忽視對于礦山防水層的預防保護，在礦山環境治理的過程中需要根據含水層的結構和地下水賦予的條件，結合采礦工程的實際特點采取相應的措施防止含水層被破壞。

（二）加強對地面問題的治理

礦山地質環境治理的關鍵環節就在于對地面的治理工作，這包含多方面的內容。首先是對地面塌陷問題的治理，在這個問題上，需要根據地面塌陷的類型和規模制定出解決的方案。之后再根據其發展的變化趨勢和危害性的大小等特征采取防范措施，實現因地制宜綜合治理；其次是對地面崩塌和滑坡問題的治理，對于已經發生過這種地質災害的地區，需要及時的清理該地區的廢土石以及危巖，要確保采礦場地的及時恢復，在此基礎上，需要修筑攔擋工程和排水工程，以便防止新的地質災害的發生，做好環境治理工作。為了避免潛在的崩塌以及滑坡等地質災害的發生，需要進行錨固、抗滑、排水、截水以及支擋等措施進行加，消除這種潛在的地質危險；再次需要加強對地面裂縫的處理，在這個過程中需要裂縫的大小和危害程度采取不同的災害防治措施，對于地質危害程度較大的可以填充或者是灌漿的措施進行解決；最后要加強對泥石流災害的解決。對于已經發生過泥石流的地區，需要立刻清理泥土石，以最快的速度恢復采礦場地，為了避免地質災害的再次發生，需要修筑攔擋工程，對于潛在的泥石流危害，可以采用疏導、固化或者是切斷泥石流的方法，消除引發泥石流的水源條件，最大限度的降低該地質災害發生的幾率。

（三）加強管理，進一步完善礦山地質環境治理工作

礦山地質環境的治理工作需要有健全的監督機制作為保證，才能夠實現工作的順利開展，為此，需要進一步加強監督機制，要對采礦過程中出現的不合理采礦現象進行嚴格制止，對于采礦中排放的廢水廢氣進行處理，避免其對環境的破壞。通過嚴格且健全的管理監督機制，結合上文中提出的具體解決措施，能夠更好的實現對礦山地質環境的治理。

結束語：當期我國進入全面建設的新時期，對于礦產資源的需求量加大，但是在采礦過程中出現的環境問題需要及時的采取措施進行治理。本文就以此為出發點進行論述，對治理過程中出現的問題進行分析，又從三個大方面指出了解決的措施，希望通過本文的論述對今后的礦山地質環境的治理工作起到一定的幫助作用，實現采礦業的可持續健康發展。

參考文獻：

[1] 劉慧芬 危接文 我國礦山地質環境治理存在的問題和解決措施 科技風，2010年第5期

[2] 孫君 我國礦山環境修復治理存在的主要問題及對策 中國地質礦產經濟，2003年第10期

[3] 祝啟坤 黃玉清 宋征 某礦山地質環境問題與綜合治理對策研究 地質災害與環境保護，2010年第01期

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關鍵詞：城市建設；環境工程地質；城市垃圾

隨著我國經濟的快速發展和城市規模的日益擴大，城市成為人口最為密集的區域，人們建設城市的工程活動對地質環境的改造和破壞作用日趨嚴重，城市建設所引發的環境工程地質問題也越來越凸顯出來[1]。城市要發展建設，必須要平衡與環境地質之間的關系，減少或避免環境工程地質問題，保證地質結構變化在課承受范圍內，確保城市建設發展朝良好方向發展。

1城市建設所引起的環境工程地質問題

1.1區域地殼穩定性問題分析

地殼穩定性是指現代構造運動、地震運動以及巖漿活動影響地殼的相對穩定性，對城市區域地殼穩定性問題進行評價，目的在于積極避免城市遭受地殼運動帶來的損失。地殼穩定性是城市建設區域工程地質環境質量的主要問題，主要涉及地震活動、構造成因的地斷裂、火山活動及其他不良地質作用的強度等。近年來一些城市地質發生改變，新構造引起的斷裂、地陷、滑坡、泥石流等災害，大部分是因為沒有做好城市地殼穩定性評價工作。

1.2地基條件勘察問題

地基條件勘察是城市建設的重要工作。地基勘察主要包括對微地貌、巖土結構極其物理力學性質、水文地質條件等內容的調查。我國是一個地理類型多樣的國家，特殊土分布具有一定的區域性，如軟土主要分布在天津、長江三角洲、珠江三角洲及福建等沿海城市，軟土具有松軟、穩定性差等問題，軟土區域城市建設常遇到的問題有墻體開裂、地面裂縫、樁基位移等，同時地基下的地下水也會引起地基物理力學的改變（如圖1、2、3所示）。因此，為確保地基的穩定及建筑的安全使用，對地基條件的勘察，了解地基巖土結構極其物理力學性質、水文地質條件等問題尤為重要。

1.3供水條件水資源保護問題

隨著城市人口的日益增加，城市供水壓力越來越大，城市水資源成為制約城市發展的重要因素。我國屬于貧水國家，人均水量僅為世界的1/4，水資源短缺已不再是我國面臨的問題，早已引起世界各國的普遍關注。近年來，一些城市過度開采使用地下水，造成地面沉降、海水倒灌、水枯竭等一系列問題。因此，供水條件和水資源問題成為城市建設亟待解決的重要問題。

1.4城市垃圾等廢棄物

隨著城市人口的增長，造成的城市垃圾也隨之增多，除了生活垃圾之外，還有很多工業廢水廢料等垃圾。這些固體廢棄物不僅加劇對環境的污染，同時對城市構成了直接或間接地危害，主要表現在地表污染、地下巖土中滲流運移污染釀成的垃圾流等災害。此外，這些垃圾中的有害成分會滲入空氣、土壤中，對人體和動植物造成不可忽視的危害。因此，重視城市垃圾廢棄物問題，成為城市建設環境工程地質問題的重點研究內容。

2解決城市環境工程地質問題的措施

2.1建立人與地質環境的和諧關系

在城市建設過程中，必須要處理好人與地質環境間的關系，對環境有全新、完整的認識[2]。不能過于追求發展的速度，而忽略了環境的影響，要堅持走可持續發展道路，保障兩者的和諧發展。由于人類對環境片面的認識，導致對城市環境保護的疏忽，使地質環境漸漸陷入泥潭難以自拔。城市建設既要保證質量合格，也要兼顧施工對周圍環境的影響，盡量減少去染污的排放，降低能源的消耗，保證能源的可持續利用。

2.2合理控制城市發展與地質環境容量

地質環境容量指城市建設的區域能夠承受人類社會經濟發展的最大負荷，這個容量是有限的。如果城市建設地質環境超出負荷將會引起一系列嚴重后果，因此，在城市建設中在追求經濟利益的同時，考慮環境承受能力，制定合理的方案以保護環境為前提，在地質環境容量暈血的條件下，促進城市建設的穩步前進。與此同時，有效的控制城市環境污染，減少廢棄物的排放，對資源進行多次合理利用，保證地址容量得到有效的監控和利用。堅持走可持續發展道路，是城市穩步發展的同時環境得到有效保護和合理利用。

3結語

綜上，城市建設部門應充分重視城市建設引起的環境工程地質問題，堅持走可持續發展道路，保證城市穩步發展的同時確保環境工程地質結構更加穩定，降低受損程度，促進兩者的和諧統一發展。

參考文獻：

[1]王執華.淺析如何有效預防與控制城市地下工程建設中的環境工程地質問題[J].低碳世界,2016（29）:10-11.

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【關鍵詞】引灤水源；生態環境；問題；措施；于橋水庫

一、引灤水源現狀

引灤入津工程1983年建成通水，至今已整整32年，國家環保部歷次在引灤宜興埠泵站后池監測的水質結果，均符合國家地表水Ⅲ類標準。據了解，天津市各自來水廠的出水水質綜合合格率為99.86%，高于95%的國家標準。引灤的水質雖然一直保持地表水Ⅲ類水平，但總氮、總磷總體呈上升趨勢?？偟?、總磷上升，將會加重水體的富營養化，導致藻類大量繁殖，暴發藍藻的風險加大，這將嚴重影響天津城市的供水安全。造成引灤水質氮、磷營養物質上升的主要原因分析如下。

1.來自潘家口、大黑汀水庫及其上游的污染

潘家口和大黑汀水庫內養魚網箱總數近70000箱，每年投放餌料140 多萬t，餌料的沉淀腐蝕和死魚等造成了水體水質的嚴重污染；潘、大水庫上游有排污企業近千家，連同生活污水年排放量近7000萬t；兩座水庫周邊及上游地區有近800家礦選廠，年排入河道尾礦砂300多萬t、污水4000多萬t；庫區周邊的旅游、賓館飯店和村落污染物直接入庫。據了解，潘家口水庫總氮、總磷自2000年以來上升趨勢明顯。

2.來自潘家口、大黑汀水庫以下、于橋水庫以上河北境內的污染

于橋水庫上游有沙河、黎河、淋河等3條主要入庫河流，沿河共有鐵選廠200多家，年排入河道污水近2 000萬t；沙河河道內存在近千個養魚網箱；黎河是引灤輸水借用的天然河道，沿岸分布7個鄉鎮79個自然村，共6萬余人，生活垃圾未經收集轉運，這些面源污染隨著汛期降雨直接排入河道，進而匯入于橋水庫；在3條主要入庫河流上還分布著很多支流，支流匯集的污染物隨雨水沖入主河道。

3.天津市境內的污染

于橋水庫周邊有耕地近13萬畝（15 畝=1 hm2，下同）、果園3萬多畝，尤其是22 m以下警戒區內有4萬多畝耕地仍施用化肥農藥，有1萬多畝魚池；保護區內有百余家餐館、農家院，生活污水未經處理直接排放；庫區周邊有197個村約15萬人，其中86個村生活垃圾未經處理，有35萬m2 的畜禽養殖糞便未經處理；于橋水庫以下為封閉式管理，直接的污染并不存在，但輸水沿線周邊生活垃圾未完全實現收集轉運，從水環境管理與保護的角度講，還有一些問題需要進一步解決。

二、所采取的保護措施

1.加強水源保護立法，為城市供水管理保駕護航

1998年出臺了《天津市引灤工程管理辦法》，2002年出臺了《天津市引灤水源污染防治管理條例》，這兩部地方性法規，劃定了引灤水源地保護區以及引灤明渠保護范圍和管理范圍，規定了禁止行為，為保護水源工作提供了依據。成立了引灤水政支隊，同武警、公安、漁政和管理人員一起建立了“五位一體”的巡護機制，并實施常態化管理，為城市供水安全保駕護航。

2.采取工程措施，治理引灤水源污染

2002―2007年投資24 億元實施了引灤入津水源保護工程，新建34.14 km輸水暗渠，解決了利用天然河道州河輸水帶來的排瀝矛盾和水污染問題；對64.2 km的引灤明渠進行了全斷面襯砌、堤岸綠化，安裝隔離護網，實現了封閉式管理。2009―2012年投資3億元完成了于橋水庫周邊水污染源近期治理工程，實施了水體生態修復、村落垃圾集中收集轉運處理、沼氣池建設、溝道坑塘支流治理、湖濱帶生態防護、庫區周邊魚池清除和黎河支流口治理示范工程等項目。安排大修和專項維修資金開展水環境保護項目建設，在平交口門建設截污墻工程，在重點部位設置警告警示標識牌，對黎河西鋪、龍灣、馬各莊和莊溝等沿河區域進行環境綜合整治等。

3.加強日常管理，預防水源污染

建立了跨省界水文水質監測斷面，引灤沿線共設水質監測斷面54個，還就外來水以及交叉河流水源等實施監測監控，及時掌握水源地水質、汛期瀝水、周邊外水水質和供水水質變化。增添了藻類、藻毒素等檢測設備，于橋實驗室已開展34項地表水監測項目，且通過了國家計量認證。定期組織管理人員對沿線及周邊區域開展污染源調查，編制污染源調查報告，明確污染源位置，繪制污染源示意圖，積極采取工程和非工程措施進行治理和預防。

三、做好引灤水源保護工作的思考

2013年為確保城市供水安全，天津市水務局進一步編制實施了《關于加強引灤水源保護的工作方案》，全力構建政府主導、屬地負責、部門聯動、公眾參與的引灤水源保護機制，努力實現工程管理、資源管理和環境管理全覆蓋，保證引灤水質穩定在地表水Ⅲ類標準，水體富營養化得到有效改善，并力求在此基礎上不斷改善引灤水質。

1.率先做好天津境內的引灤水源保護工作

努力實現引灤入津工程全封閉管理，果河兩側設立護欄網，環于橋水庫警戒區建設湖濱帶、截污溝、護欄網、巡視路，對引灤輸水明渠、爾王莊水庫周邊封閉設施進行更新改造，完善引灤入津水源保護警示標志標識；利用現代信息技術手段，完善監控監測設施，建設果河沿線、于橋水庫警戒線視頻監控系統，完善引灤輸水明渠視頻監控系統，增加水質水量在線監測斷面；理順于橋水庫漁政管理體制，將于橋水庫漁政管理和執法權委托水庫管理部門，延長休漁禁漁期，嚴厲打擊機動船捕魚和毒、電、炸、釣魚等非法捕撈行為；建立聯合執法機制，建立環保、水務、規劃、水產、公安等部門常態化執法機制，并與沿線地方政府定期開展水污染聯合執法活動；對北辰區和薊縣段暗渠保護范圍內違章占壓設施徹底清理。

2.全面加強于橋水庫周邊水污染防治

按照《薊縣新城規劃》，加快工程建設步伐，早日實現“南遷北管”的建設目標；調整于橋水庫周邊種養殖業結構，水庫警戒區內農耕地及魚池實施“退耕還庫”“退漁還庫”。保護區內養殖業實行生態養殖，實現無污染零排放；加快文明生態村建設，于橋水庫周邊和引灤明渠、爾王莊水庫保護區范圍內村落全部建成文明生態村，率先實現道路硬化、街道亮化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、村莊綠化美化；完成于橋水庫周邊剩余86 個村落垃圾收集轉運設施建設，實現天津市境內于橋水庫匯水流域村落垃圾收集轉運系統全覆蓋。落實垃圾收集轉運處理系統運行管理費、垃圾處理費和設備維護更新費；建設于橋水庫保護區內醫院、賓館、餐館、農家院和村落污水處理設施；實施水庫周邊剩余84 km2 匯水山地小流域綜合治理、封山育林和生態林、經濟林建設，完成時臨河、關東河等溝道的治理。

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關鍵詞: 林業生產；環境保護；森林資源；生態建設

中圖分類號：F307 文獻標識碼： A

1.目前我國林業生產現狀及問題

1.1 中國林業現狀

根據第六次( 1999-2003 年)全國森林資源清查資料顯示, 中國森林面積達到17491萬公頃, 比第五次( 1994-1998年)全國森林資源增長10.0%；森林覆蓋率為18.2% , 增長1.7個百分點。2003至2006年全國共完成營造林面積2 901萬公頃, 年均完成725萬公頃；2006年六大林業重點工程營造林面積320萬公頃, 占全部營造林面積的76.3%。

1.2 存在的問題

當中國林業從大規模的植樹造林中受益時, 天然林的破壞情況正在惡化,導致在森林面積總體擴大的情況下, 森林質量下降。中國森林資源的結構性變化體現為成、過熟林的比例下降。森林退化的后果主要表現為水土流失與生物多樣性的喪失。2009年全國累計水土流失治理面積達到9749萬公頃, 1998年長江大洪水與松花江洪水的主要原因也是由于森林質量退化。此外, 中國森林資源人均占有量很低, 見表1。

表1 森林資源人均占有量

國家 人均森林蓄積m3 人均森林面積m2

中國 9.07 0.128

加拿大 867.92 9.32

巴西 388.60 3.67

2.生態環境現狀及存在問題

2.1 荒漠化

中國是第三大荒漠化國家, 現有荒漠化面積約153.3萬km2, 并以每年約2 500 km2的速度發展?；哪褜Υ蠹s4億人口造成威脅, 每年造成的直接經濟損失達65億美元, 包括農作物和土地的喪失、公路和鐵路的阻塞及埋沒、灌溉壩和運河被淤泥堵塞等等。

2.2 洪澇和沙塵暴

洪澇災害每年威脅著約1億人的生活, 也限制了主要河流流域的經濟發展, 每年由于沙塵暴的經濟損失估計為45億元。潛在損失估算表明, 護牧林、沙漠恢復綠洲支持了畜牧業和果樹, 每年因此而增加的收入約200億元。

2.3 生物多樣性

中國是世界生物多樣性最豐富的國家之一。盡管中國在生物多樣性保護方面采取了一系列有力的措施, 但由于氣候變化等自然原因和歷史上濫伐森林、濫捕濫獵、環境污染等人為破壞, 中國自然生態環境形勢仍“總體嚴峻”。由于森林、草場、濕地、河流湖泊等野生物種生境退化或遭破壞, 中國的野生動植物數量不斷減少?！稙l危野生動植物國際貿易公約》列出的640種世界瀕危物種中, 156個在中國, 約占總數1/4。

3.生態環境惡化的主要原因

人類對直接利益的需求往往掩蓋了保護資源所帶來的長期利益；對直接利益的需求錯誤地將環境和林業生產割裂開, 而人們一般選擇短期利益。

森林的急劇減少是造成環境不斷惡化的主要原因, 因為森林可以起到保持水土, 凈化空氣, 改善環境和保持生態平衡等功能。在中國森林減少主要原因有:

3.1 林木生長量低

長期以來由于樹木存在重采輕造, 加上國家資金投入不足, 大部分幼林沒有進行撫育, 致使林分質量差, 林木生長率很低, 見表2。

表2 樹木平均生長率

中國 韓國 日本

2.76% 3.1% 3.4%

如表2所示, 中國林木平均生長率跟一些林業較為發達的國家相比有一定的差距。

3.2 資源消耗量大

中國目前正處于經濟發展快速時期, 各種原材料需求量大, 加上在實際工作中我們沒有按自然規律和林木生長特點辦事, 生產加工技術比較落后, 不能充分利用各種林業資源, 所以造成現在林業資源消耗量大于森林生產力的水平。據統計, 中國森林在10年間銳減了23% , 可伐蓄積量減少了50%, 云南西雙版納的天然森林, 自50年代以來, 每年以約1.6萬公頃的進度消失著。當時55%的原始森林覆蓋面積現已減少了一半。

3.3 開墾林地

由于中國的人口增長速度快, 土地資源有限, 為了滿足人口增長對糧食的需求, 中國開墾了大量的林地, 特別是農民非法燒荒耕作, 刀耕火種, 造成了對森林的嚴重破壞。隨著人口增長, 所開墾林地的耕作強度和持續時間都增加了, 加劇了林地土壤侵蝕, 嚴重損害了森林植被再生和恢復能力。

3.4 采集薪材

中國農村約有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料, 隨著人口的增長, 對薪材的需求量也相應增長,采伐林木的壓力越來越大。

4.林業生產與生態環境建設問題的解決措施

由于現階段中國林業生產出現嚴重問題和生態環境持續惡化的嚴峻形勢。生態環境問題已成為制約中國國民經濟和社會發展的一個重要因素, 這與林業資源的過量開發有直接關系。

4.1 合理的生態采伐

生態采伐的原則是, 采伐不影響或盡可能不影響森林生態系統, 不造成森林生態系統結構、功能的損傷。其采伐設計不僅考慮木材收獲, 而且要考慮維持天然林固有的生物多樣性、樹種組成和搭配、林相和森林景觀及其功能等因素。這也正是這種理念與傳統采伐方式的根本區別。

生態采伐設計涉及3個層次: 林分、景觀和模仿自然干擾。

在林分水平上, 要系統地考慮林木及其產量、樹種、樹種組成和搭配、樹木徑級、生物多樣性的最佳組合、林地生產力、養分、水分及物質和能量交換過程, 使采伐后仍能維持森林生態系統的結構和功能,確保生態系統的穩定性和可持續性, 充分反映自然- 社會- 環境的和諧及人類經濟社會的發展需要。在景觀水平上, 使采伐過程模擬自然景觀特征。模仿自然干擾則是模仿森林在自然生長過程中會自然燃燒或遭遇風倒等現象, 通過外力干擾幫助森林成長。如有計劃地人工助燃, 可以消滅森林中的病蟲害, 燒死一些過密的林下植物。風倒可以形成林窗、林隙, 大小不同的林窗、林隙, 其實就是多種生物的樂園。

4. 2 加強對自然保護區的建設和管理

自然保護的宗旨就在于管理和保護整個生物界和人類社會賴以生存和發展的大自然環境和自然資源, 使之可持續合理利用。保護森林資源, 已成為實現自然保護宗旨的重要組成部分。建立自然保護區則是世界各國保護森林資源的重要手段。中國的自然保護區發展很快, 截至2003年, 中國自然保護區已發展到1538處, 總面積達到1.18億公頃, 占國土面積12.3% 。其中國家級自然保護區有164 處; 全國擁有國際重要濕地20處, 面積有303公頃。設立自然保護區, 建立起一定的組織機構、管理隊伍、管理規則和資金來源渠道, 有利于防止人為干擾破壞和任意改變林分的經營方向, 還有利于保護珍貴樹種, 特別是稀有種和瀕危種。自然保護區的發展對環境資源林建設, 有很大推動作用。

4. 3 不斷推進退耕還林工程

退耕還林工程是保護生態環境和發展農村經濟的一個重要措施, 2002年, 國務院出臺了《關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》, 頒布了《退耕還林條例》。當年, 據對全國57 個最早實施退耕還林縣的典型調查, 工程實施四年來已取得了明顯成效:

1)嚴重的水土流失和土地沙漠化治理初見成效。57個縣的水土流失面積四年間減少了41.97萬公頃, 沙漠化減少了5.05%。

2)促進了土地利用結構的合理調整。1998年, 57個退耕還林縣25°以上坡耕地面積為50.6萬公頃, 占耕地總面積的17.32%, 到2002年, 已累計退耕35.6萬公頃, 其中25°以上坡耕地退耕16.8萬公頃。

3)農林牧產業結構有所調整。57個縣2002年的林業產值占農林牧漁業總產值的比重比1998年提高了1.7個百分點, 提高幅度比全國同期平均水平高1.6個百分點?！笆濉逼陂g, 退耕還林工程已經涉及到25個省(自治區、直轄市) 和新疆生產建設兵團的1500 多個縣、6億多農業人口, 工程建設區面積約占國土總面積的50% 以上, 涉及中國生態類型的2個大區(長江流域及南方地區、黃河流域及北方地區)、11個類型區(熱帶、亞熱帶、溫帶、暖溫帶水土流失區、風蝕沙化區和自然災害頻發區等)。

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關鍵詞：水工建筑 質量

1、水工建筑物分類及特點

水工建筑是能夠防治水害，控制和調節水流，合理開發利用水資源的一類建筑物，是實現各項水利目標的關鍵組成部分。水工建筑物的分類可以按照使用期限以及功能劃分。如果按使用期限劃分，可分為臨時性和永久性水工建筑物，臨時性水工建筑物是指在短時間內發揮作用的一類建筑物，如導流隧洞和導流明渠。如果按功能劃分，則分為為通用性和專門性水工建筑物這兩大類。水工建筑物的特點有：

1.1受地形、水文、地質、氣象等自然條件制約，對建筑物選型、施工、工程選址、樞紐布置以及投資要求較多。

1.2施工難度大，工作條件復雜，如蓄水建筑物要承受水壓力，而滲透壓力對建筑物的穩定性和強度不利；在江河流域中修建水利工程，要妥善解決施工期度汛、導流、截流。除此之外，地下工程，水下工程以及地基的處理等技術和施工過程都較復雜。

1.3大型水利建筑工程的擋水建筑物安全性，將會給周邊居民帶來巨大影響。

2、水工項目的安全性概述

水工建筑安全性被視為工程項目的關鍵性能和工程項目的狀況。水工建筑物的安全性能使人們的安全健康以及法定權益，經濟目標得到有效保護的水工建筑物的性能。在分析安全性時，原則問題是要理解安全性是由于工程的建造所產生的“人——工程——環境”這一體系的基本性能。根據水工工程項目運行經驗的分析方法，要求必須對在人與環境的相互作用中進行可靠性性研究。在水工工程項目可靠性的理論分析的框架中，充分考慮到事故危險性和工程項目運行帶來的社會和生態性的后果。

3、水工建筑質量問題

水工建筑是許多建筑種類中的一類，它獨特的建筑方法和功用以及特殊環境，對現有水工建筑質量提出更多更高的要求。比如性能、安全問題等方面的逐漸出現很多的問題。建筑物外觀首先體現了水工工程建設的水平和發展，而在施工完成后遺留的各種實際問題直接展現了水工建筑工程本身的專業性和實用性。外觀質量問題包括出氣泡、蜂窩孔、色澤差異等一些主要問題，下面就根據實際工程中的問題對以上問題進行分析。

3.1出氣泡原因及分析。水工建筑物外表氣泡過多的原因是：在建筑物建設過程中會在模板表面涂抹一定的油性隔離劑，在隔離劑配制中用量過多，使得混凝土在導入的過程中，這些油性隔離劑在張力作用下，被混凝土內部的氣體包被形成氣泡。施工澆筑的工程厚度如果太大，導致氣泡的溢出時間變長，而振搗的時間又不夠充分，這就可能導致氣泡偏多。

3.2蜂窩孔。形成水工建筑物蜂窩孔的原因是：在混凝土中含沙量較小，而粗骨料含量較多；體積較大的粗骨料，不能完全將鋼筋的保護層用混合料填充嚴實。在水工建筑施工過程中，接縫附近漿液在振搗的時候可能會溢出，形成了一定空隙，從而形成了蜂窩孔。

3.3出現裂縫。裂縫是土水工建筑中危害最大的問題，這類問題也經常出現。裂縫問題的產生在水工建筑中是由很多原因造成的。例如，；結構設計不合理；原材料選購不合格；環境天氣變化導致溫度以及濕度改變，工程基礎不牢固造成下陷。根據具體水工混凝土建筑的結構性特點將水工工程裂縫分為：凍脹裂縫、沉降收縮裂縫、凝縮裂縫、有塑性收縮裂縫一些類型，出現這類裂縫的有如下原因：

造成凝縮裂縫表現為混凝土的表面有碎花紋狀的細小裂縫，一般在初凝時候出現，產生凝縮裂縫是由于對混凝土這表面的抹平過分壓光，使細骨料和水泥浮到表面，能夠形成了含水量較多的砂漿層，當下層水分蒸發后會凝縮出現一定的裂縫。

凍脹裂縫是建筑的結構表面會沿著方向主筋、箍筋出現大小不同的小裂縫，產生這種裂縫產生的原因是在冬季施工混凝土結構中沒有保溫，混凝土冬季施工初期受到了凍結導致表層混凝土因為凍結而膨脹，在凍結的狀態釋放之后，有鋼筋在的部分混凝土由于已經變形而不能恢復，導致出現裂縫以及脫落現象。

沉降收縮裂縫是在建筑表面鋼筋通長方向和在埋設件的附近產生的，該裂縫經常出現在混凝土完成澆筑后，在混凝土硬化之后會有該裂縫的情形。使該裂縫產生是由于：在施工過程中，在混凝土振搗之后使得粗的骨料進一步下沉，并將混凝土內部的水汽以及空氣排出表層，形成一定的縱向體積沉落，沉落由于受到模板、鋼筋以及預埋件等的局部阻力約束從而形成一定的裂縫。

塑性收縮裂縫是在暴露于空氣中的新澆筑結構表面上產生的，形狀一般都很規則，裂縫較淺。形成此類裂縫的原因主要是：在混凝土在澆筑之后，沒有進行有效覆蓋，導致其表層受到風化的影響，導致表層水分蒸發過快。而澆筑在建筑斜坡上的混凝土，由于重力的影響自上而下運動，導致一定數量裂縫出現。

4、水工建筑質量問題解決策略

根據水工工程質量標準的嚴格要求，控制各個模板拼接時精準度，控制振搗的精確時間，同時杜絕漏振的發生，進一步優化混凝土的施工配比，原料選用要慎重，必須符合質量標準。

嚴格把握水工建筑物好拆模時間，確?；炷帘韺硬灰驗椴鹉Ｔ斐擅撀浜土芽p現象；模板上面的隔離劑一定嚴格控制其均勻程度，模板的選用也要一定符合質量標準，要重視粗細骨料的清洗和篩濾步驟。適當減小建筑隔離劑的厚度，根據實際情況適當延長模板振點振搗時間，有助于水汽和氣泡順利的溢出。裂縫問題同樣需要有效解決：

4.1凝縮裂縫問題解決辦法：嚴禁在混凝土的表面撒干水泥進行刮抹，盡量避免建筑物混凝土表層刮抹程度。

4.2凍脹裂縫問題解決辦法：在寒冷地區冬季施工的混凝土水工工程，要采用適合冬季的配對比進行材料混合配對，對混凝土進行有效的保溫養護處理時，混凝土強度一定要達到預計的標準。

4.3沉降收縮裂縫問題解決辦法：加強混凝土施工處理質量，根據實際情況增加混凝土保護層厚度。

4.4塑性收縮裂縫問題解決辦法：在水工工程澆筑前，事先將模板以及基層澆水濕透，防止它們吸收混凝土水分。在混凝土澆筑以后要進行有效的養護，避免混凝土的表層受環境等因素影響。

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20世紀80年代以來，全球環境問題趨于惡化，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環境問題。因此，全球要面對以工業污染和生態環境破壞為主要特征的第一代環境問題和具有全球性特征的第二代環境問題相互交織復雜的局面。實現環境成本內部化是治理環境問題的有效手段，早已經成為國際共識。不過，如何有效協調各國在全球性環境問題的關系以實現對全球性環境問題的有效控制和治理，在全球范圍內實現環境成本內部化，卻成為困擾國際社會的難題和人們關注的焦點。

本文以開放經濟條件下的環境成本內部化為中心，分析了國際貿易機制對一國環境及全球環境的不同影響，通過對行業環境成本內部化程度的最優選擇模型分析了全球環境成本內部化存在差異的原因，并對環境成本內部化對國際貿易的影響以及存在環境成本內部化程度差異下的國際貿易存在的沖突進行了分析。最后，本文在分析我國環境問題、環境成本內部化的現實狀況以及全球環境成本內部化趨勢的基礎上，對于如何調整我國外貿政策以及相關國內政策提出了政策建議。

本文得出結論，全球公共產品的性質是全球環境區別于一國環境的根本，全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因；環境成本內部化程度是各國根據本國國情進行利己選擇的結果，行業差異以及環境外部性存在領域的差異是環境成本內部化程度的最優水平的重要因素。

關鍵詞：國際貿易；環境成本；內部化

序言

從20世紀40年代開始，在發達國家發生了一系列環境公害事件，如1943年的洛杉磯光化學煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953～1956年水俁病事件、1955～1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發達國家“先污染，后治理”的經濟發展模式所帶來的惡果，對人類健康甚至生命構成直接威脅，引起社會各界對人與環境關系的反思。從20世紀60年代末開始，國際社會掀起了一股環保浪潮，環境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預防環境問題，西方發達國家相繼采取了一系列環境保護措施。20世紀80年代以來，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環境問題，兩代環境問題相互交織，增加了環境問題的解決難度。全球環境問題成為迫切需要解決的問題。

我國人口眾多、人均資源相對缺乏，環境壓力大。改革開放以后，我國經濟長期保持快速增長，粗放式經濟增長造成了對環境的巨大破壞。實現環境成本內部化以解決環境問題，對于實現經濟可持續發展、實現人與環境的和諧發展具有重要意義。

在開放經濟條件下，各國之間的相互貿易使環境問題產生了一定差異。各國環境稟賦狀況及環境問題的差異，導致難以在全球范圍內統一推進環境成本內部化，全球范圍內各國環境成本內部化程度也不盡相同。在此背景下，本文以國際貿易下環境成本內部化為中心，進行深入探討。

本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法，同時，注重一國環境問題與全球環境問題的差異、各國環境成本內部化的差異，注意吸收國際經濟學、新公共金融理論、新制度經濟學等相關學科的理論知識。

本文分為五個部分：環境成本內部化的相關概念界定、國際貿易中的環境問題的演化、全球環境問題的治理和環境成本內部化的國際實踐、國際貿易與環境成本內部化國際差異的相互影響、環境成本內部化趨勢下我國外貿及相關政策的調整。

第一章對環境、環境問題、環境成本等與環境成本內部化有關的重要概念進行界定。

第二章第一節對環境問題產生的原因進行分析。環境的經濟價值是環境問題產生的前提，本文從新制度經濟學角度對商品價值和環境價值進行剖析。環境問題的癥結在于環境的外部性，環境公共產品性質導致環境產權難以清晰界定，從而產生環境成本外部性，致使市場機制不能準確反映環境稀缺程度，環境價值長期被嚴重低估而導致環境問題產生。第二節分別分析了國際貿易對一國環境與全球環境的影響，在國際貿易對一國環境總體影響不確定的情況下，國際貿易仍然可能導致全球環境問題趨于惡化。第三章首先分析了全球環境問題難以治理的原因，全球公共產品性質是全球性環境問題與一國國內環境問題的根本區別，全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因。在全球產權難以有效界定和利益主體空位的情況下，各國在國際環境問題上的利己行為以及全球性環境問題歷史責任和現實責任難以清晰界定，加大了全球環境問題解決的難度。環境成本內部化作為解決環境問題的有效途徑，已經達成共識，環境成本內部化理論總體上經歷了三個階段，提出了解決環境問題的三條思路。最后，本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。

第四章首先通過一個模型分析了國際貿易下行業環境成本內部化程度的最優選擇，發現出口行業和進口競爭行業的差異以及環境外部性是發生在生產領域還是消費領域對于一國環境成本內部化程度的最優水平具有重要影響，一國環境成本內部化通過國際貿易機制對他國產生影響。環境成本內部化對各國比較優勢、產業競爭力以及各國商品結構和國際貿易結構產生重要影響。各國環境成本內部化程度是各國根據國情進行選擇的結果，全球范圍內各國環境成本內部化程度不盡相同，這種差異容易導致各國在貿易領域產生沖突。面對環境成本內部化差異下的國際貿易沖突，對貿易政策和環境政策的關系、各國環境成本內部化速度和全球性環境問題的責任分配等方面進行有效的國際協調，具有重要意義。

第五章對環境成本內部化趨勢下我國外貿政策及相關國內政策調整問題進行了探討。在分析我國環境問題及環境成本內部化現狀的基礎上，在全球環境成本內部化成為趨勢的背景下，應積極發展以環境標準為支撐的綠色貿易戰略，并對相關國內政策進行調整，以實現經濟與環境的和諧發展。

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認真貫徹國家、省、市關于加強環境保護的重要決策，切實加強環境監管執法，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的原則，集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況，各類資源開發利用活動對生態環境影響情況，建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況，群眾舉報投訴重點案件以及突出環境問題的解決及整改情況，依法嚴肅查處環境違法行為，全面整改突出環境問題。通過環境保護大檢查徹底摸清底數，清理廢除阻礙環境監管執法的“土政策”,落實部門環境監管責任，夯實環境保護工作的基礎，全面整治環境風險隱患，鞏固和改善環境質量，保障全縣環境安全。

二、檢查內容及職責分工

（一）對排污單位污染排放狀況進行全面排查

1.重點檢查全縣工業園區和重點工業企業、園區集中式污水處理廠等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。

2.重點檢查規?；笄蒺B殖場（小區）廢棄物綜合利用情況；污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。

3.重點檢查城區污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。

4.重點檢查轄區內工業園區和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求，是否存在環境風險隱患等情況。

5.對涉及危險化學品的單位和企業是否規范管理危險化學品，是否存在次生環境風險隱患等情況進行重點排查。

6.強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、鈦白粉、涉重金屬等重點行業、企業以及工程減排項目排污企業環境守法情況檢查。

7.對全縣礦山地質環境保護治理情況開展監督檢查。

8.全面開展危險廢物產生（經營）單位環境守法情況檢查。

9.對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。

（二）對各類資源開發利用活動生態環境影響情況進行檢查

1.飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規排污口是否取締。

2.飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規建設項目是否取締。

3.飲用水水源保護區環境保護和污染防治規劃是否按照管理條例制定和實施。

4.飲用水水源污染事故應急預案是否按照管理條例進行編制。

5.自然保護區內是否存在違法開發和建設活動等。

（三）對違法違規建設項目情況進行清理

1.對轄區內工業園區、重點排污單位的建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況進行全面排查，清查是否存在違法調整建設項目環評文件審批權限和審批部門等情況。

2.根據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》排查結果，清理整頓違法違規建設項目，對工藝設備落后、產品質量不合格、能耗排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務，加快淘汰。

（四）對阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況排查

重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預先報告或限制環境保護部門執法次數等方式，阻礙現場執法檢查的地方“土政策”和行為；重點檢查違反排污費征收使用管理規定及征收新標準，擅自減免征收排污費或采取協議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。

（五）對群眾舉報投訴重點環境污染案件或長期未得到根治的突出環境問題的解決及整改情況開展檢查。

（六）淘汰落后產能

按照要求，加強落后產能檢查力度，進一步推進淘汰落后產能，有效化解過剩產能，促進結構調整。

三、檢查方式

（一）縣政府負責牽頭組織全縣環境保護大檢查工作，指導、督促縣級相關部門、各鄉（鎮）開展環境保護大檢查，調度工作進展情況，抽點地區，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。

（二）縣級相關部門、各鄉（鎮）應切實落實大檢查方案，要認真履行法定環境監管職責，密切協調配合，全面細致開展檢查工作；要在強化日常管理的基礎上，全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作；對大檢查中發現的環境問題，列出清單制定綜合整改方案，落實環境監管責任主體，落實整改措施和整改時限，實施分類治理；要強化抽查督查工作，確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。

（三）相關部門要定期、不定期對環境保護大檢查工作進行檢查和督導，對整改落實情況進行督查。對大檢查中發現涉嫌環境監管違紀違法的有關單位和人員進行責任追究。

四、時間安排

（一）動員部署階段。縣級相關職能部門、各鄉（鎮）要根據本方案要求，結合實際情況，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案，各牽頭單位的檢查方案報縣環保局備案。

（二）全面檢查階段。縣級各責任單位要按照檢查內容組織開展環境保護大檢查，將大檢查工作進展情況送環境保護大檢查領導小組辦公室匯總。

（三）總結階段?？h級相關職能部門、各鄉（鎮）要認真總結環境保護大檢查工作開展情況及取得成效，分析存在的環境問題，梳理依法嚴肅查處、整改落實情況，思考下一步工作措施，將全年環境保護大檢查工作總結送環境保護大檢查工作領導小組辦公室匯總，最終形成全縣環境保護大檢查工作總結，經縣政府審定后送市環保局。

五、相關要求

（一）加強組織領導。成立由分管副縣長任組長、縣有關職能部門分管負責同志為成員的環境保護大檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，承擔日常聯絡和協調工作，各成員單位明確專人擔任工作聯絡員?？h級各相關部門、各鄉(鎮)要加強組織協調，明確職責分工與完成期限，做到任務清晰、責任明確，確保大檢查工作圓滿完成。

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“生活與地理”是春暉中學校本選修課程，已被評為“浙江省第二屆普通高中精品選修課程”和“浙江省第四批網絡推薦課程”，主要在高一年級開設?！办F霾天氣”為高中“生活與地理”選修課程教學案例，教授1課時。

二、教學目標

知識與技能：了解霧和霾的概念及其差別，霧霾天氣的形成原因、危害及應對措施等；培養學生閱讀、分析地理圖表信息的能力，以及運用已有知識分析各種全球性環境問題成因的能力，提高學生搜集、分析資料信息的能力。

過程與方法：聯系實際，對當地霧霾天氣進行分組調查；通過網絡收集相關資料，運用所學知識進行整理，開展探究性學習；通過課堂交流，表達探究體會、見解和成果。

情感、態度與價值觀：引起學生對全球性環境問題的關注，深刻認識環境問題的嚴重危害，初步樹立正確的環境觀和可持續發展觀；讓學生形成積極、主動的學習態度和求真、求實的科學態度，養成與自然環境和諧相處的生活行為習慣。

三、教學重難點

重點：霧霾天氣的形成原因、危害及應對措施等。

難點：霧與霾的主要差別，霧霾天氣的成因，對地理數據、實例進行正確的分析與評價。

四、教學過程

課前準備：本選修課程前一課時結束前10分鐘，發放“課前探究卡片”，布置學生自由組合，自主選擇探究主題，利用周末休息時間合作開展探究性學習，準備探究成果展示。教師在了解分組和自主選題的情況后，適當引導和調整各小組的選題，保證每個主題都有2～3個小組進行探究學習。

教師收到各小組制作的“探究成果展示課件”后進行審閱，對每個主題各精選1～2組成果備講，指導小組學生講解。并對備講的“探究成果展示課件”做好點評和延伸講解的準備。

點評：授課教師對教材內容在自身解讀的基礎上進行了提煉、大膽的變革與創新。用學生熟悉、感興趣又“熟視無睹”的生活中地理現象（霧霾天氣）來替換、改造教學內容，以激發學生好奇心、探究欲。同時要求學生通過多種途徑和運用多種手段搜集、捕捉、整理主題學習所需信息，讓學生在搜集與處理信息的過程中提升相應能力，在合作探究與研究過程中提出具有創造性的觀點，為課堂教學順利開展埋好伏筆。教師設計三個探究主題供學生課前分組自主選擇探究，學生可根據自己的認識和理解，根據自身實際需求，選擇感興趣的主題探究，從而使學生學習不再處于被動狀態，更富有自主色彩。

新課導入：播放霧霾版“北京北京”視頻。

師：大家都聽過汪峰演唱的電視劇《北京愛情故事》主題曲“北京北京”，下面一起來聽聽霧霾版的“北京北京”。

生：欣賞MTV音樂；視覺聽覺沖擊；關注歌詞中的霧霾天氣。

點評：通過音樂、歌詞和自然風光影像創設情境，從聽覺和視覺感受上引導學生認識霧霾。

圖片展示：霧霾前后上虞百官城區的城市風光對比照片。

師：各地霧霾天氣頻發，網友調侃“世界上最遙遠的距離不是生與死，而是你在我身邊我卻看不見”。大家生活的城市也有這樣的現象，處于霧霾天氣中有什么感受？

生：思考并回答問題。

點評：通過展示身邊城市照片，引起學生注意，拓展視野，激發學習動機，強化對霧霾天氣嚴重性的直觀認識。

引入主題：由于人類活動不當，當前環境問題日益嚴重，許多環境問題的影響范圍擴大到全球，如今天一起探究的主題“霧霾天氣”。上周末，大家分組對“霧霾天氣”三個主題進行了合作探究學習，每個小組也制作了“學習成果展示課件”，下面請主題一探究小組的同學，用他們的學習成果來專業地講解霧和霾、霧霾、霧霾天氣、霧霾天氣預警等級標準等知識。

生：（準備最充分的小組進行主題一學習成果展示講解，該主題學習的其他小組代表進行補充）利用數據，用專業的語言定義霧和霾、霧霾天氣區別霧霾；通過圖片介紹霧霾天氣預警等級標準，并講解預警分級的重要指標之一“PM2.5”相關知識。

師：教師對學習小組的講解進行點評，強化全體學生對基礎知識的理解和掌握。

點評：把“基礎知識由教師課堂講解”轉變為“合作探究學習基礎上的學生講解、教師點評”， 不僅達成學生“學會”的目的，更培養學生“會學”、“會說”的能力。

過渡：霧霾天氣自古有之，刀耕火種和火山噴發等人類活動或自然現象都可能導致霧霾天氣。不過在人類進入化石燃料時代后，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環境和身體健康。急劇的工業化和城市化導致能源迅猛消耗、人口高度聚集、生態環境破壞，都為霧霾天氣的形成埋下伏筆。主題二探究小組的同學，運用他們已具備的地理知識與原理，分析了近年來我國各地在入冬前后頻繁出現大范圍和長時間霧霾天氣的原因，下面由小組代表展示探究學習成果。

生：（準備最充分的小組進行主題二學習成果展示講解，該主題學習的其他小組代表進行補充）從氣象條件（風速、相對濕度、氣壓、降水、逆溫層等）、環境污染（汽車尾氣、工業廢氣排放、冬季取暖等）等角度對影響霧霾天氣的因素進行分析講解。

師：教師對學習小組的講解進行點評和歸納，補充講解特殊地理位置因素（特殊地形、城市溫室效應）對霧霾天氣的影響，并引導學生構建“霧霾天氣成因分析的思維模型”。

點評：將學生在課堂中學到的知識返回生活中，再用生活實踐來彌補課堂教學的不足，即在生活中學習并建構認知，把課堂知識內化為自己的認知。在探究過程中增強交流與合作，培養學生的合作精神以及表達自己觀點的能力。

過渡：春暉中學位于離城區大約10千米郊外的白馬湖畔，四面環山。著名作家朱自清在“春暉的一月”中寫道：“湖在山的趾邊，山在湖的唇邊；他倆這樣親密，湖將山全吞下去了。吞的是青的，吐的是綠的，那軟軟的綠呀，綠的是一片，綠的卻不安于一片；它無端地皺起來了?！弊骷夜P下的春暉是好一幅“青山綠水白馬湖”景色?？蛇@些天老師來學校上班總看不見如此的校園美景。一起來看“汽車行車記錄儀”攝錄的老師到學校上班路上和校園的情景。

播放視頻：“汽車行車記錄儀”攝錄的“老師上班路上”。（車出小區，城市霧氣濃濃，能見度很低，前方車輛打著雙跳燈。出了城區能見度好轉，經過“路東工業園區”，汽車排成長隊，灰蒙蒙的天，但能見度尚可。進入春暉大道，濃霧彌漫，能見度驟然下降，看不見前方車輛，只能看見霧氣里閃爍的黃色車燈。一路緩行，進入模糊的校門，整個校園被濃霧籠罩，能見度比城區還低）

師：大家說說視頻中老師一路走來遇到的霧霾天氣在不同的路段有什么差異？

生：（七嘴八舌）數位學生發表觀點。

師：正如剛才有同學說的，老師一路走來感到春暉的霧氣最濃厚，能見度也最低，其實同學們日常在校園的生活中也感受到了。接下來請以前后四位同學為一個小組，從春暉的特殊地理位置、氣象因素、環境污染等角度展開討論，分析春暉濃霧天氣多發且嚴重的原因。

生：學生思考后開展小組討論（5分鐘左右），請數名小組代表發表觀點。

師：點評每小組觀點，并對闡述觀點進行系統的歸納梳理。

點評：“學以致用”是學生學習的目的，運用所學地理知識分析、處理社會問題是地理課程的一大任務。學生用上一環節構建的“霧霾天氣成因分析的思維模型”分析身邊“熟視無睹”的地理現象，既激發學生學習熱情，又激起學生探討的沖動，凸顯地理課程的應用價值。

過渡：常言道“秋冬毒霧殺人刀”，隨著空氣質量的惡化，看得見、抓不著的“霧霾”出現頻率增加，危害加重。那么它到底有哪些危害？又該采取怎樣的措施來防御？課前有三個小組對主題三展開了探究學習。下面先請**小組代表展示學習成果。

生：（準備最充分的小組進行主題三學習成果展示講解，該主題學習的其他小組代表進行補充）學生從對人體健康的影響（如呼吸系統、心血管系統、傳染病、心理健康、生殖能力等）、對交通運輸的影響（公路、鐵路、航空、航運等）、對農作物生長的影響等角度講解霧霾天氣的危害，并針對霧霾天氣對人體健康的影響，提出“逃、躲、捂、洗、抗、養”六字防御對策。另一小組從環境保護角度補充講解，提出“預防為主、防治結合”的霧霾治理對策。

師：對學生的成果展示講解進行點評和補充。最后用充滿期待的語氣向全體學生發出呼吁：學完這一課后，咱們每個人都應成為一名環保主義者，從身邊的小事做起，愛護自己，同時也愛護我們的地球！

點評：教師引導學生運用已具備的知識與經驗，尋求解決問題的思路，讓學生在問題解決中進行探究，在探究中發現規律，總結出問題解決的過程與方法，并拓展應用、領悟思想。

課外拓展：每位學生設計一條環保廣告語，向人們宣傳霧霾天氣的危害與治理對策，并以小組為單位在百官城區適當場地張貼宣傳。

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根據研究，環境服務貿易的談判應從明確環境的內涵和范圍著手，環境服務范圍要從傳統概念分別向微觀和宏觀擴展，從微觀擴展到室內環境服務，從宏觀擴展到全球環境服務。

特別重要的是，環境服務貿易談判中必須區分并協調好全球環境服務需求與中國環境服務需求的關系。從中國和全球的共同利益出發，談判中需要：盡快重新定義環境服務；提出符合可持續發展戰略的環境服務清單；建議WTO應該明確將環境改善，至少是全球環境改善，作為WTO環境服務談判的目標，而非僅僅靠成員自己的貿易利益驅動談判。

環境服務貿易談判的前世今生

環境服務貿易談判已經成為WTO以及雙邊和區域自貿區談判的重要組成部分。目前，WTO希望促進貿易與環境中環境貨物和服務的談判以反映所有成員的需求，最重要的需求是WTO成員如何應對全球的環境挑戰。中國進行的區域和雙邊自貿區談判中，環境服務貿易經常被作為核心要價，很多涉及到與氣候相關的全球環境服務。

中國如何在談判中發揮建設性作用以維護負責任大國形象又最大限度維護自己的利益？其中，首要問題是要清楚認識中國在環境服務貿易中的利益，并找到全球的共同環境利益，以“共同呵護”我們的地球家園。

環境問題與環境服務的優先領域

中國對環境服務的巨大需求首先是因為其嚴重的環境污染。中國目前主要污染物排放量超過環境承載能力，流經城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴重，酸雨污染加重。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在中國近20多年來集中出現，呈現結構型、復合型、壓縮型的特點。

未來15年中國人口將繼續增加，經濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。有效解決這些環境問題，迫切需要量大先進的環境產品和服務。

探秘環境的真實內涵

我們傳統上理解的環境保護或環境治理的概念一般包括室外環境、當地環境、國家環境和區域環境，而較少關注室內環境和全球環境。

隨著全球化、科技信息化快速發展和以人為本理念的不斷深入，對環境的定義、內涵和范圍也必須進行擴展，從微觀擴展到室內環境服務，從宏觀擴展到全球環境服務。

室內污染：人類的第四大殺手

對人類而言，一生中80%-90%的時間在室內度過。室內環境污染容易引發呼吸道疾病、心臟病及癌癥，人類68%的疾病都與室內環境污染有關。

世界衛生組織（WHO）研究發現，許多發展中國家，室內空氣污染是位于艾滋病、瘧疾等之后的第四大殺手。而且，兒童是室內空氣污染的首要受害者。保守估計，全球每年由于室內污染造成的死亡人數達200多萬人，其中，100萬是由于引發了急性呼吸道疾病的5歲以下兒童。中國大陸每年因室內空氣污染超額死亡11萬多人 。

室內環境服務可以減少、消除、解決室內環境污染問題。以中國每年新增16-20億平方米住房為例，室內環境污染也為環境服務提供了更多機會，包括室內景觀和園藝設計服務、室內污染消除和預防服務等。

室外污染：熒光屏下的人類之痛

一般屬狹義的環境問題，具體指由于人類的生產和生活活動，使自然生態系統失去平衡，反過來影響人類生存和發展的一切問題。具體類型包括大氣污染、水污染、固體廢物、生態系統破壞、噪聲等。這類環境問題也是我們環境保護工作具體和重點的對象。

“十一五”（2006-2010）規劃所提的單位GDP能耗降低20%和主要污染物二氧化硫、COD降低10%、污水處理率達到70%、工業固體廢物處理率達到60%的環境目標為環境服務提供了巨大機會。這些目標的規定特別是對能源和溫室氣體、二氧化硫等的減排方面的環境服務需求是非常大的。

全球環境：守候人類共同的家園

全球環境問題是最近二、三十年最新認識到的環境問題，主要包括氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性、POPs、危險廢物越境轉移以及其他國際環境公約所針對的全球環境問題。

這些國際環境公約的簽署和實施也將為全球環境服務提供很大機遇，例如：節能和其他溫室氣體控制方面的環境服務進出口；為消減影響臭氧層的ODS物質的無氟碳化物的環境服務貿易；實施POPs公約有關的環境服務進出口等等。

環境服務的優先領域：橫看成嶺側成峰

環境問題解決的優先領域設置原則應該是：健康影響優先于其他影響；直接影響優先于非健康影響；不同級別的政府和組織根據不同授權有其不同的環境優先領域。

從原來中國狹隘的國家利益出發，環境問題優先順序是：室內環境問題>室外/當地/國家環境問題>全球環境問題。從中國當前戰略來看，環境問題的優先順序應該是室內環境問題+室外/當地/國家環境問題+全球環境問題。

對于國際組織而言，例如聯合國、世界貿易組織、世界衛生組織，首先是多邊環境協議所關注的全球環境問題，其次是其職責范圍內的室內環境問題，而室外/當地/國家環境問題并非他們關注的重要問題，因為這是國家政府的職責。也就是說，對他們來講，環境問題優先順序應該是：全球環境問題>室內環境問題>室外/當地/國家環境問題。

從服務提供模式來看，全球環境服務需求優先領域順序應該是模式4>模式2>模式1>模式3；而中國的環境服務需求優先領域順序應該是模式3>模式4>模式1>模式2。

可以看出，不論是從環境服務類別上看還是服務貿易提供模式上看，中國和全球的環境服務需求優先領域都有很大的不同。

環境服務貿易談判凸顯中國利益

根據如上分析，環境服務貿易談判中必須區分并協調好全球環境服務需求與中國環境服務需求的關系。從中國和全球的共同利益出發，談判中需要：盡快重新定義環境服務；提出符合可持續發展戰略的環境服務清單；將環境利益作為最重要的利益。

環境服務的重新定義

當前，WTO中進行環境服務談判的機構主要在服務貿易理事會而非貿易與環境委員會。談判仍然停留在環境服務的定義和分類方面，而且這是一個主要問題。與此對照，中國正在開展或已經完成許多關于環境服務的雙邊自貿區談判，例如中國-智利、中國-新加坡、中國-澳大利亞、中國-新西蘭等，環境服務的定義也是談判的焦點。

當前中國在環境服務貿易談判中仍然使用其在入世承諾時采用的聯合國中心產品分類（CPC），也部分考慮了歐盟的定義，向談判方作出比入世更多的出價。

基于相關研究，當前環境服務的定義不能滿足環境質量的需求，尤其是對全球環境質量和室內環境質量的需求。基于對環境譜帶和范圍以及中國的環境問題優先領域新的理解，需要從環境需求的角度在整個譜帶范圍內重新定義環境服務，如上所述，將環境服務分為室內環境服務、當地環境服務和全球環境服務。

室內環境服務：用于改善室內環境的環境服務；

地方環境服務：用于改善室外、當地和區域環境的環境服務，即傳統環境服務；

全球環境服務：用于改善全球環境的環境服務。

該定義引入了全球環境服務和室內環境服務兩個新的分類，范圍要比OECD、APEC及WTO使用的范圍寬。它清晰地顯示了人類對全球和室內環境的需求。微觀層次上，它與聯合國禁煙公約相一致；宏觀層面上，它與聯合國氣候變化框架公約、臭氧層公約、生物多樣性公約等多邊環境公約相一致。

在WTO中使用該定義進行談判，將會與多邊環境協議實現很好的協調一致。另外，根據該定義，全球環境服務是為了保護全球環境以及通過全球范圍內的貿易措施促進全球可持續發展；地方環境服務是為了保護當地的環境以及通過貿易措施在當地、國家和區域層面上促進當地的可持續發展；室內環境服務是保護室內環境以保護人類健康并通過微觀層面上的貿易措施促進人類的可持續發展。

環境服務清單也應符合可持續發展戰略

為更好滿足環境服務需求，建議基于環境服務貿易的四種提供模式，并以聯合國中心產品分類為基礎，進行環境服務的重新分類。所建議的環境服務清單基于中國自己的利益應該包括可持續發展的主要方面：室內環境、當地環境和全球環境的環境需求；擴大就業；環境服務出口；環境技術研發；總體環境外交戰略。

通過SIA方法，重新發現中國的利益，應該包括可持續發展的幾個方面：環境利益：進口環境服務以滿足中國和全球的環境需求；出口服務以改善中國和全球的環境質量。經濟利益：出口貿易利益；國內環境服務業發展利益。社會利益：就業利益，尤其是中小企業的就業；外交利益，作為一個負責任大國和發展中成員的國際政治利益。

在可持續發展的幾個方面，利益的優先領域是：現階段，環境利益是最重要的，其次是社會利益。經濟利益并不是一個最優先的領域，這是因為：第一，環境保護和可持續發展是國家戰略；第二，“十七大”提出了科學發展觀及和諧社會戰略；第三，“十一五”規劃中提出了環境目標；第四，中國有巨大的貿易順差希望平衡貿易；第五，就業是一個很重要的社會因素。

篇10

[關鍵詞] 環境會計 可行性 必要性 建議

一、環境會計的產生及其背景

1.環境與可持續發展的關系

1987年聯合國世界環境與發展委員會提出了可持續發展戰略，作為指導各國環境與發展實踐的共同戰略。所謂可持續發展是指既滿足當代人的需要，以不對后代人的滿足構成危協的發展模式，其實質在于限制調整人類的各種活動特別是經濟活動。在經濟社會的發展過程中解決各種環境問題，使經濟社會的發展建立在環境資源可以承受的基礎上，并促使其充分持久地發展，從而最大限度地滿足當代人和后代人的需要。環境與發展是當今社會的兩大主題。環境問題產生于發展，是一種歷史的必然，環境問題解決與發展，也是一種歷史的必然。沒有發展就不會有環境與經濟的矛盾和可持續問題的提出，應如何解決好環境與經濟的矛盾走出一條可持續發展之路呢？

2.企業與可持續發展的關系

企業從事經濟活動時就要和資源環境及服務對象發生關系。企業行為與資源環境的關系處理的好，就有利于社會的可持續發展，反之就不利于可持續發展。企業是可持續發展行為的對象。企業行為對國家的經濟，社會活動影響很大，在國家的可持續發展中起著十分重要的作用。企業是國家可持續發展戰略和行動計劃的主要執行者，比如各項經濟指標的發展、改善環境質量等多方面的任務均需企業來執行。

3.環境會計的產生

鑒于企業在環境保護和實施可持續發展戰略中的地位和作用，怎樣解決好企業在生產過程中的環境問題和經濟效益之間的矛盾，引起了廣泛的關注，會計理論界也將此列入了研究的范疇，導致了環境會計的產生。環境會計是指以貨幣為主要計量單位，以有關環境法律、法規為依據，研究經濟發展與環境資源之間的關系，并運用專門的方法，對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量、披露、分析以及可持續發展研究，以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法。

二、我國建立環境會計的必要性

1.建立環境會計是企業可持續發展的需要

現在我們實施可持續發展戰略，就要求人們在發展經濟的過程中，首先以資源環境生態保護為前提，制定適當的發展步驟，以使社會與自然協調發展。這種發展模式將促使人們更加關注資源環境和生態，準確核算相應的投入與產出，要求人們建立一套完整的環境會計理論，并融合到會計核算體系中。建立和推行環境會計管理，能使企業在生產過程中自覺地注意自然生態環境保護，防止并積極治理污染。我國企業應通過提高生產效益，充分利用環境資源來謀求經濟發展，而不是以犧牲環境為代價追求自身的經濟利益。

2.建立環境會計是我國目前環境資源現狀的要求

空氣、水、土地及原始森林等自然資源是我們及子孫后代所共有的“特定資產”。這些“特定資產”有的不可以更新，有的雖然可以更新，但要付出巨大代價，所以資源總是有限的希缺的。我國最近三十年來加快了發展的步伐，由于相關措施不到位，導致對自然資源過度開采，肆意排放污水廢氣，環境污染日益嚴重。如何合理高效利用有限資源，認真治理污染已迫在眉睫。環境會計作為企業系統的組成部分，理應在環境開發、利用和平衡及提高環境質量等方面發揮著極其重要的作用。

3.建立環境會計是企業自身發展的要求

隨著國際經濟一體化，企業不僅面臨國內的競爭環境，而且必須接受世界經濟環境的挑戰。從當前國際社會的發展來看，人們更加重視生活質量，社會環境已成為企業健康發展中亟待解決的問題。由于污染的日益嚴重，企業的環境成本、費用與日俱增，產品定價不能不考慮環境影響，投資決策中納入環境因素已勢在必行。從企業發展的長遠來看，如果企業考慮了環境對其自身發展的影響，對自身的發展行為已做了規范，那么在將來便不會因環境成本、費用大增而受到嚴重影響，從而在未來的競爭中占據明顯的優勢。

4.建立環境會計可以樹立企業新形象創造良好的外部環境

企業借助環境會計對所投入的環保成本及預計產生的環境效益、環境績效進行披露，從而在公眾中樹立良好的形象。社會公眾通過了解企業對環境的表現，對企業的產品和形象會做出恰當的定位，并參與企業的管理。

5.建立環境會計能給各方面提供環境會計信息

政府和法律部門可通過環境會計信息了解企業環境污染和環境保護的情況，并通過制定環境政策和法律規范加強宏觀管理和控制。企業管理部門可以利用這些信息衡量自己對社會和環境責任的履行情況，從而實施正確的環境措施。投資者和債權人可利用這些信息評價環境措施對企業財務狀況的影響，從而對企業的環境風險和盈利前景做出全面和客觀的評價。

6.建立環境會計是企業走向國際的需要

環境問題是全球性的問題，環境保護也需要國際合作和交流，因此環境會計也是國際化會計。許多發達國家對環保相當重視，但是我們重視的不夠。傳統會計核算的方法未將環境資源列入資產核算，企業對“自然資本”忽視不計，造成企業對自然資源的無償占用和污染，以犧牲環境質量為代價虛增利潤。環境會計通過把企業利用的社會資源成本加入產品成本中，能較準確的核算企業生產成本，促進企業挖掘內部潛力，維護社會資源環境。對外資企業加強環境會計核算更可以防止資本的外流。因此企業要適應國際形勢，增強競爭力就需要建立相應的環境會計，從而更充分地參與國際競爭。

三、我國建立環境會計的可行性

1.在我國建立環境會計雖然有許多困難但還是有一定基礎的

在對企業家環境觀念及環境管理做的問卷調查中，可持續發展觀念已基本上得到多數企業家的認同。對于是否認為環境問題很突出的回答中，大多數企業并未充分認識到經營過程中造成的環境影響。關于公司是否具有環境管理目標或政策，大多數企業回答是肯定的。關于環境管理工作的組織實施情況，多數企業是由專門機構和專職人員的。這說明環境管理工作在企業是有一定基礎的，而且受到高層管理人士的重視。

2.環境會計和諸多學科在內容與研究領域上是交叉滲透的

環境會計是環境學與會計學相互交叉而形成的應用學科，它主要運用會計學和環境學的理論和方法，輔之以其他學科的理論方法，對經濟發展和環境保護進行協調。它的具體應用涉及到自然、經濟、技術各方面，不僅直接與會計學、環境學相關，更與數學、經濟學、生物學、技術科學、管理學等諸多學科在內容與研究領域上交叉滲透，從而產生多元化的理論方法體系。而這些相關學科在我國發展得已比較成熟，能夠適應建立環境會計需要。

3.環境會計與傳統會計相輔相成、相互聯系

環境會計將承襲傳統會計的基本理論和方法，遵循企業會計準則。近幾年來我國會計的基礎規范工作逐漸完善，新的企業會計準則更能反映新經濟形勢下的會計特點，這一切將為建立環境會計奠定良好的基礎，使得在建立環境會計的過程中，可以減少一些工作量，能夠更好地構建環境會計體系。

4.環境會計的建立得到政府的支持

雖然我國對環境會計的認識和研究都比較晚，但政府認識到這個問題后，立即給予了充分的重視，為會計學家、經濟學家提供了一個研究會計理論與實務的廣闊平臺。

四、促進我國建立及實施環境會計的建議

為適應世界經濟格局和結構的變化，實施可持續發展戰略，我們應組建綠色會計機構；進行綠色會計的試點工作；政府部門和有關機構應要求企業實施環境會計的同時，實行環境稅收制度，加大環境征稅力度；要做好推行環境會計的制度準備工作；實施對環境會計的審計；加強對環境會計宣傳教育；實行綠色會計獎懲制度；提高企業會計人員的素質；企業應建立環境財務管理的評價指標；企業應逐步提高環境會計信息的公布水平。此外，政府也應采取相應的措施：修改會計法，將環境會計核算和監督列入會計法；完善會計準則，將涉及環境的內容列入會計要素，成為必須披露的內容；健全會計制度，將有關環境原則進行設計使環境會計具有可操作性。

隨著社會的不斷進步，環境要保護，企業要發展。環境會計的實施在走上可持續發展的過程中起著不可替代的作用，勢在必行。環境會計將得到更廣泛的應用和重視，從而最大限度的發揮它的優勢，成為當代會計學中最有潛力的新領域。

參考文獻：

[1]王茜:關于建立環境會計的探討.經濟師,2005.1

[2]劉思華:經濟可持續發展論.中國環境出版社,2002