環境綜合整治范文
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篇1
2004年2月,南京市委、市政府做出決定,用4年的時間,對中山陵進行一次全面徹底的整治,進一步改善風景區的面貌,改善城市的環境。它使鐘山風景區迎來了史上最大規模的一次生態修復,也為風景區進一步提高管理水平,加強自然和文化遺產資源保護,優化景區服務和環境質量,使景區各項事業邁入全面協調可持續發展的良性軌道提供了契機。實施中山陵園風景區環境綜合整治,是建設“綠色南京”、“人文南京”的重要舉措,是落實科學發展觀增強城市綜合競爭力的重要手段,也是黨和政府營造良好人居環境為民辦實事的重要體現。
一、緣起與背景
中山陵園風景區地處南京市中心,占地31平方公里,是首批“國家5A級旅游景區”,是南京的城中之山、城中之林、城中之園,被市民認作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風景區是城市森林的典范,紫金山茂密的森林對南京市區的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調節、環境美化起著至關重要的作用。據測算,風景區一年能吸收二氧化碳440萬噸;釋放氧氣380萬噸,年生態效益可達13.1億元,城市“綠肺”作用明顯。
紫金山總體綠色生態資源較好,各類植物資源豐富,是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長地區,各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種?;举Y源豐富,四季如花。最具有特色的是梅花和桂花,現有梅花品種350多種,桂花38個品種萬余株。動物資源豐富,擁有大量的野生動物和鳥類,昆蟲200多種,蝶類76種,是國家二級保護動物中華虎鳳蝶的重要分布區。風景區的森林資源保護與生態環境建設對保障南京經濟發展、改善南京城市面貌、維系城市生態平衡意義深遠。
風景區不僅自然風光秀麗,而且人文景觀豐富,在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處,其中世界遺產1處,國家文物級保護單位8處,省、市級文物保護單位19處,盛名享譽世界,每年接待游客數百萬人次。
然而,在綜合整治前,景區中也存在著許多令人難以想象的不和諧現象。由于歷史遺留等多方面原因,景區內一度駐扎著13個自然村莊、100余家大小單位,部分土地被蠶食、衛生環境差,住房成套率低,滿目瘡傷,建筑凌亂。尤其是風景區外緣與城市結合區域,幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員,違章搭建屢禁不止,居住環境擁擠不堪,臟亂差等現象十分嚴重,社會各界反應強烈。盡管有關部門多次采取措施,加強整頓,仍得不到根本解決。這些不和諧現象嚴重影響到紫金山與南京市的生態安全,影響到風景區自身的健康發展與南京整體優良的城市化進程。
按照南京市第十一次黨代會確定的“通過五年或更長一段時間,努力把南京建設成為充滿經濟活力、富有文化特色、人居環境優良的現代化中心城市”的目標,以及市委、市政府提出的建設“綠色南京”和“文化南京”的基本思路,中山陵園風景區的環境保護與建設巧遇南京大規模進行老城環境整治的契機。2004年初,中山陵園風景區作為南京老城綜合整治的重要組成部分,被明確定為當年“兩河、兩帶、三區、四點、五片”之中的三大重點整治區域之一。2004年2月,南京市委、市政府做出決定,用4年的時間,投資近20億元對中山陵進行一次全面徹底的整治,進一步改善風景區的面貌,改善城市的環境。自此,鐘山風景區迎來了史上最大規模的一次生態修復。
二、實施步驟與概況
根據市委、市政府的指示,中山陵園風景區環境綜合整治的范圍包括:寧杭公路以北、環陵路以西、寧棲路以南、太平門沿城墻至中山門以東圍合區域,共3l平方公里。主要內容如下:一是實施拆遷工程。對景區內l3個自然村,9個居民片和19家工企單位實施拆遷。二是實施退耕還林、拆建還綠工程。對7500畝原有耕田和建筑用地進行綠化植樹,增加綠地面積。三是實施景觀建設工程。根據中山陵園風景區環境綜合整治規劃,精心設計,在風景區周邊重點建設邵家山公園、下馬坊遺址公園等歷史文化景觀。
中山陵園風景區環境綜合整治的指導思想是以實現‘兩個率先’富民強市、加快發展為根本目標,按照‘解放思想、爭先進位、協調發展、彰顯特色’的總體要求,圍繞打造國際性歷史文化名城、圍繞城市建設總體戰略思路、圍繞老城環境整治各項任務,全面整合中山陵景區內的景觀、生態、旅游和歷史文化資源。按照“統一組織,分區實施;統一規劃,同步設計;突出重點,注重成效”的總體思路,統籌考慮政府與市場、速度與穩定、保護與開發等方面的關系,遵循“高起點規劃與高標準建設相結合,政府推動與市場化運作相結合,加速推進與確保穩定相結合,環境效益與經濟效益相結合”的基本原則,中山陵園風景區環境綜合整治工程的實施分步走達成了先期愿望。
(一)圓滿完成一期任務,取得“一環兩片”階段性成果.中山陵園風景區地處南京市中心,占地31平方公里,是首批“國家5A級旅游景區”,是南京的城中之山、城中之林、城中之園,被市民認作南京城的“氧吧”、“綠肺”。中山陵園風景區是城市森林的典范,紫金山茂密的森林對南京市區的空氣凈化、滯塵吸收、噪聲減弱、氣候調節、環境美化起著至關重要的作用。據測算,風景區一年能吸收二氧化碳440萬噸;釋放氧氣380萬噸,年生態效益可達13.1億元,城市“綠肺”作用明顯。紫金山總體綠色生態資源較好,各類植物資源豐富,是落葉闊葉林與常綠闊葉林混合生長地區,各類喬木、灌木、藤木、草本共有113科600多種。花木資源豐富,四季如花。最具有特色的是梅花和桂花,現有梅花品種350多種,桂花38個品種萬余株。動物資源豐富,擁有大量的野生動物和鳥類,昆蟲200多種,蝶類76種,是國家二級保護動物中華虎鳳蝶的重要分布區。風景區的森林資源保護與生態環境建設對保障南京經濟發展、改善南京城市面貌、維系城市生態平衡意義深遠。風景區不僅自然風光秀麗,而且人文景觀豐富,在松柏參天、峰巒巍峨、綠海茫茫的山水之間掩映著各類文物古跡、遺址200多處,其中世界遺產1處,國家文物級保護單位8處,省、市級文物保護單位19處,盛名享譽世界,每年接待游客數百萬人次。然而,在綜合整治前,景區中也存在著許多令人難以想象的不和諧現象。由于歷史遺留等多方面原因,景區內一度駐扎著13個自然村莊、100余家大小單位,部分土地被蠶食、衛生環境差,住房成套率低,滿目瘡傷,建筑凌亂。尤其是風景區外緣與城市結合區域,幾乎家家住戶都有房屋租住給外來人員,違章搭建屢禁不止,居住環境擁擠不堪,臟亂差等現象十分嚴重,社會各界反應強烈。盡管有關部門多次采取措施,加強整頓,仍得不到根本解決。這些不和諧現象嚴重影響到紫金山與南京市的生態安全,影響到風景區自身的健康發展與南京整體優良的城市化進程。
按照南京市第十一次黨代會確定的“通過五年或更長一段時間,努力把南京建設成為充滿經濟活力、富有文化特色、人居環境優良的現代化中心城市”的目標,以及市委、市政府提出的建設“綠色南京”和“文化南京”的基本思路,中山陵園風景區的環境保護與建設巧遇南京大規模進行老城環境整治的契機。2004年初,中山陵園風景區作為南京老城綜合整治的重要組成部分,被明確定為當年“兩河、兩帶、三區、四點、五片”之中的三大重點整治區域之一。2004年2月,南京市委、市政府做出決定,用4年的時間,投資近20億元對中山陵進行一次全面徹底的整治,進一步改善風景區的面貌,改善城市的環境。自此,鐘山風景區迎來了史上最大規模的一次生態修復。
(二)乘勢推進二期工程,全面奪得綜合整治最后勝利。中山陵園環境綜合整治是南京城市建設的重點工程,是南京努力打造具有世界影響力的城市文化品牌、旅游品牌的重大舉措。2005年11月一期工程完成之后,二期工程在前期取得階段性成果和成功經驗的基礎上,加速推進。中山陵園二期整治工程主要包括王家灣、鐘靈街(含東、西洼子)、鐵匠營剩余片區的拆遷和天地科學園、博愛園、鐘山體育運動公園、山北民俗風情園的建設。博愛園位于主城通往明孝陵的通道附近,包括水生植物園、季節性花園、環境雕塑園等。天地科學園結合南大太陽塔、地震觀測所、陵園老郵局等成為一處與基地歷史相關的考察學習天文學、地質學等天地科學的主題園,其中溪流間還規劃了許多露營場地。鐘山運動公園則結合南京體育學院,為中山陵景區增添一個全新的體育休閑場所。這三大主題公園的新建為把中山陵園風景區打造成“生態之園、文化之園、旅游之園”,為南京加快建設生態園林城市、環境友好型社會,進一步放大城市特色與魅力做出了貢獻。2008年是中山陵園風景區環境綜合整治工程的“決戰”之年。在全體工作人員的同心協力、一鼓作氣之下,徹底結束紫金山南、北的拆遷遺留工作,完成下馬坊遺址公園手表廠段的改造出新,完成博愛園、鐘山體育運動園的環境修復建設。紫金山南麓的博愛園和鐘山運動公園景色宜人、姿態畢現。風景區的水環境治理取得重大突破。紫金山山南風景游憩區、滬寧高速南風景改善區的污水都被統一收集,排入城市管網。紫金山北麓出現巨大改觀。在大規模的拆遷之后,浩大的生態修復工程,使全山植樹將達20萬株以上,逐漸“顯山透綠”。紫金山山北入口公園與位于蔣王廟附近的王家灣片區被一舉拿下。航空烈士紀念館亦在山北逐漸建成。整個中山陵園風景區面貌全然一新。
三、效果與評價
整治工程自2004年3月全面啟動,歷時4年,共計投入40億元,完成了330萬平方米13個自然村、9個居民片總計3729戶居(農)民和31家工企單位的拆遷,拆遷的建筑總面積共約70多萬平方米;同步實施拆建還綠、退耕還林,使景區新增綠地7000多畝,南京市民人均綠地由此增加0.6-0.8平方米,景區森林覆蓋率由70.2%提升到82%-85%。真正實現了“還景于民”、“還綠于民”。
同時結合風景區歷史人文特色,在景區外緣建設以自然景觀為主的前湖公園、博愛園、天地科學園、鐘山運動公園、山北民風區、山水生態區等景點,提高了周邊環境的景觀質量,豐富游覽設施,進一步增強了風景區為本地市民的服務功能,使中山陵園風景區成為生態之園、文化之園、旅游之園、繁榮之園,成為南京城市“綠肺”、都市發展區的核心地帶和歷史文化集中代表區。中山陵園風景區環境綜合整治工程不負厚望,成為體現南京歷史文化特色和生態文明的扛鼎之作、南京市政建設的震撼之作。四年的環境綜合整治達到了“惠民、惠山、惠城”多方受益的優良效果。隨著綜合整治的推進,大批市民和游人受益。過去被村舍、農田和污水包圍的景觀湖,重新成為綠樹鮮花環繞的濕地公園,大批前來晨練的市民從中受益。一批免費開放的遺址公園,吸引眾多市民前往尋古探幽。全長2.4公里的人行木棧道與山南山北兩條登山道,方便人們登高漫步。搬離景區的拆遷居民在妥善安置中生活質量今非昔比。環境綜合整治也使紫金山滿身披綠、景區水靈氣四溢,為野生鳥類等動物的在此歇息、繁殖創造了有利條件,紫金山的生物多樣性得到延續。霹靂溝的自然山水引入梅花谷公園,形成了近百畝水面;琵琶湖公園水面擴容1/3,新增面積50畝;下馬坊、博愛園、鐘山運動公園三大公園的建成,又使紫金山的水面新增了200畝。在對遍布山林的水溝實施整治后,水系貫通,“十水繞鐘山”的格局成型。整治使南京“人文綠都”的生態品質凸顯,南京“歷史文化名城”的內涵更加豐富。青山入城,山城一體。綠地、山林、水體面積的增加,擴大了城市“綠肺”;一批散落民間和地下的歷史文化資源通過整治得到了發掘保護,世界物質文化遺產明孝陵重現600年前歷史風貌,觀音閣大石壁等一批重要文物被發掘保護。
四年的環境綜合整治大為改善了景區原有的生態環境面貌,為景區進一步建設生態文明奠定了基礎。通過環境綜合整治,景區內的自然和文化遺產資源得到了有效的保護,水土風貌和生態建設得到切實維護和提高。景區周邊原來臟亂差的現象一去不復返,取而代之的是一幅完全展開的精美畫卷。通過環境綜合整治,景區的管理水平也顯著提高,各項事業邁入全面協調可持續發展的良性軌道,在2007年底成功進入國家首批5A級景區,2008年底又成為“全國文明風景旅游區工作先進單位”。景區管理是景區發展的永恒主題,是確保景區有序運行的基本手段。環境綜合整治拆違拆破、景點出新、景區亮化等專項治理,初步實現了景區由治理臟亂向提升品質的轉變,城市環境面貌有了明顯提升,景區管理工作也取得了新的進步。通過環境綜合整治,景區新一輪的生態文明建設夯實了基礎。生態文明是黨的十七大提出的一項新命題、新任務,也是景區可持續發展的必由之路,其前提離不開良好的生態建設。中山陵的環境綜合整治解決了景區遺留問題,為進一步展開生態文明建設掃清了障礙,夯實了基礎,同時也留下了寶貴的經驗。
環境綜合整治的實施是中山陵園風景區一次重大的發展機遇。在這次機遇中,景區用時4年耗資40億,完成了一系列拆遷、綠化與建設,人們生活質量得到改善,紫金山生物多樣性得到有效保護,南京城市“人文綠都”生態品質得到凸顯,城市吸引力和魅力得到提升。景區管理水平顯著提高,將進一步發揮拉動旅游經濟、打造旅游強市的龍頭帶動作用,發揮在建設“現代化國際性人文綠都”中的示范作用,對今后產生深遠的影響。
參考文獻:
[1]《蔣宏坤、戴永寧同志在中山陵園風景區環境綜合整治動員大會上的講話》,2004年3月11日。
[2]《鐘山風景名勝區外緣景區規劃設計》,2004年5月。
[3]萬志洲等:《中山陵風景區(紫金山)森林景觀建設的研究》,《中國城市林業》,2006年第4期。
篇2
長期以來,廣大農村地區生活垃圾、生活污水、畜禽養殖和農業廢棄物任意排放的問題未引起根本重視,人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒有得到處理,隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中,使“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”、“室內現代化,室外臟亂差”成為一些農村環境的真實寫照。同時,農村基礎設施建設嚴重滯后,飲用水源水質安全收到威脅,化肥農藥不合理施用,畜禽養殖廢棄物和農業秸稈的綜合利用率不高,畜禽糞便任意堆放和排放、秸稈就地焚燒現象較為普遍,農業面源污染問題突出。農村存在這些環境問題,不僅威脅著農民群眾的身體健康,而且制約了農村經濟的進一步發展。
造成以上農村環境問題的主要原因,一是農村環保法律法規和制度不完善;二是農村環保資金投入嚴重不足;三是農村環保基礎設施建設嚴重滯后;四是農村環保監管能力薄弱。我國農村環境的現狀與改善農民健康狀況、提高農民生活質量的迫切要求不相適應;與轉變農業生產方式、提高食品安全水平的迫切要求不相適應;與激發農村活力、促進農村經濟發展的迫切要求不相適應;與建設農村新環境、構建社會主義和諧社會的迫切要求不相適應。加強農村環境綜合整治是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求;是適應農村經濟社會發展、建設社會主義新農村的重大任務;是建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容;是加快實現環境保護歷史性轉變的客觀需要。我們要從全局和戰略的高度,提高對農村環境綜合整治重要性和緊迫性的認識,統籌城鄉環境保護,把農村環境綜合整治工作擺上更加重要和突出的位置,下更大的氣力,做更大的努力,解決農村環境綜合整治問題。
二、明確農村環境綜合整治的指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求,堅持以人為本、城鄉統籌、以農村環境保護優化經濟增長,把農村環境綜合整治與產業結構調整、節能減排結合起來,禁止工業和城市污染向農村轉移,切實解決農村環境“臟、亂、差”問題,努力改善農村生活與生產環境,著力推進環境友好型的農村生產生活方式,促進社會主義新農村建設,為構建社會主義和諧社會提供環境安全保障。
(二)基本原則
全面推進,突出重點。統籌規劃,分步實施。重點抓好農村飲用水源地保護、生活污水和垃圾治理、農業面源污染防治、農村地區工業污染防治、規?;笄蒺B殖污染防治、加強農村環境的監測和監管。
因地制宜,分類指導。結合各地實際,按照自然生態環境條件和經濟社會發展水平,采取相應的農村環境綜合整治對策和措施。
依靠科技,創新機制。加強農村環保適用技術的研究、開發和推廣,充分發揮科技支撐作用,以技術創新促進農村環境問題的解決。建立政府、企業、社會多元化投入機制,優化整合。
政府主導,公眾參與。發揮政府主導作用,落實政府保護農村環境的責任。維護農民環境權益,加強農民環境教育,建立和完善公眾參與機制,鼓勵和引導農民及社會力量參與、支持農村環境綜合整治。
(三)主要目標
1.總體目標
到2015年,有效控制農村地區環境污染的趨勢,基本解決農村“臟、亂、差”問題,農村生活與生產環境得到切實改善,為建設“清潔水源、清潔能源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村和全面建設小康社會提供環境安全保障。
2.“十一五”目標
到2010年,初步解決農村環境“臟、亂、差”問題,農村地區工業企業污染防治取得階段性成效,農村飲用水環境得到改善,農業面源污染防治力度加大,規模化畜禽養殖污染得到基本控制,生態示范創建活動深入開展,農村環境監管能力得到加強,公眾環保意識進一步提高,農村環境得到初步改善。
三、著力解決突出的農村環境問題
(一)開展村莊環境綜合整治
1.環境衛生整治
改善農村環境衛生條件,繼續開展農村改水、改廁工作,逐步清除簡易廁所,對農戶廁所進行衛生改造,建設符合衛生要求的公共廁所;畜禽圈養并與住房分離;人畜糞便處理后盡可能資源化利用,對農村區域的改廁、改圈,要盡量納入到當地的農村能源工程建設體系中;優化農村生活用能結構,積極推廣沼氣、太陽能、風能、生物質能等清潔能源,控制散煤和劣質煤的使用,減少大氣污染物的排放。
2.生活污水處理
消滅污水隨意傾倒現象,采取分散或相對集中、生物或土地等多種處理方式,因地制宜開展農村生活污水處理。在人口密度較低、環境容量相對較高的農村區域,可利用自然系統就地處理;在人口相對集中地區可采用設施處理。結合農村改廁、改廚、改圈與沼氣建設,提高生活污水處理率。要集中整治環湖、環庫“農家樂”污染。凡是依湖、依庫建設的“農家樂”餐飲、娛樂性等設施,廢水必須處理后循環利用,禁止就近排入湖庫。
3.生活垃圾處理
生活垃圾實現定點存放、統一收集、定時清理、集中處理、提供資源化利用或納入鄉鎮以上處置系統集中處理。在經濟欠發達、交通不便的地區可采取堆肥或近期簡易填埋;有條件地區要進行無害化處理,或納入鄉鎮集中處置系統;組織對歷史積存垃圾的專項清理。逐步推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉統籌的垃圾處理模式,提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。
4.村容村貌改善
結合舊村改造、新村建設,鼓勵農民美化村莊環境,改善居住條件。開展村莊建筑物整理,消滅“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”等現象;因地制宜開展村莊綠化;整治村莊河道、溝渠;改善村莊道路狀況,主要道路硬化平整,有條件村莊主干道安裝照明設施。
(二)保護農村飲用水源,改善水質
把保障飲用水安全作為農村環境綜合整治工作的重要任務,依法科學劃定農村飲用水水源保護區,加強飲用水水源保護區的監測和監管,堅決依法取締水源保護區內的排污口,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區,嚴禁在飲用水源保護區內進行各種養殖活動,嚴禁直接或者間接向江河湖海排放超標的工業污水。制定飲用水水源保護區應急預案,強化水污染事故的預防和應急處理,確保群眾飲水安全。
(三)嚴格控制農業面源污染
采取綜合措施控制農業面源污染,要有效控制農藥化肥施用量。指導農民科學施用化肥、農藥,積極推廣測土配方施肥。凡是作為飲用水源地的湖泊水庫最高水位線外一公里范圍內,禁止從事施用化肥強度大的農業活動。鼓勵使用農家肥和新型有機肥。鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治。鼓勵農膜回收再利用。推行秸稈還田,加強秸稈綜合利用,禁止在禁燒區內露天焚燒秸稈。
(四)嚴格控制農村地區工業污染
采取有效措施,提高環保準入門檻,禁止工業和城市污染向農村轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準,淘汰污染嚴重的落后的生產能力、工藝、設備。強化限期治理制度,對不能穩定達標或超總量的排污單位實行限期治理,治理期間應予限產、限排,并不得建設增加污染物排放總量的項目;逾期未完成治理任務的,責令其停產整治。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,建設項目未履行環評審批程序即擅自開工建設的,責令其停止建設,補辦環評手續,并予以處罰。對未經驗收,擅自投產的,責令其停止生產,并予以處罰。加大對各類工業開發區的環境監管力度,對達不到環境質量要求的,要限期整改。加快推動農村工業企業向園區集中,鼓勵企業開展清潔生產,大力發展循環經濟。
(五)加強規?;笄蒺B殖污染防治
要著力控制養殖污染。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,確保污染物達標排放。對現有不能達標排放的規?;笄蒺B殖場實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令其停產整治。要在作為飲用水源的湖泊水庫劃定畜禽禁養區,禁養區內不得新建任何畜禽養殖場,已建的畜禽養殖場要限期搬遷或關閉。對規模化畜禽養殖場要按照工業污染源管理方式實行監管,確保達標排放。鼓勵生態養殖場和養殖小區建設,通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據土地消納能力,進行畜禽糞便還田。
(六)加強農村自然生態保護
堅持生態保護與治理并重,重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被,堅持因地制宜,重視自然恢復。保護和整治村莊現有水體,努力恢復河溝池塘生態功能,提高水體自凈能力。加強對礦產資源、水資源、旅游資源和交通基礎設施等開發建設項目和活動的環境監管,努力遏制新的人為破壞。
(七)加大農村環境監管力度
嚴格建設項目環境管理,開發建設活動必須依法執行環境影響評價和“三同時”制度,防止產生新的環境污染和生態破壞。禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。加大環境監督執法力度,對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、在自然保護區、風景名勝區、森林公園內違法開發建設和開展旅游或者違規采礦造成生態破壞等違法行為,嚴格查處。
堅持依法監管,加大環保執法力度,建立環境監測預警和執法監督體系,提高預防和處置突發性事件的能力,提高環境監管執法水平。
四、強化農村環境綜合整治工作措施
(一)加大農村環境綜合整治保護投入
逐步建立政府、企業、社會多元化投入機制。各級政府用于農村環境綜合整治的財政預算和投資應逐年增加,重點支持飲用水源地保護、農村生活污水和垃圾治理、畜禽養殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設等工程。鼓勵社會資金參與農村環境綜合整治。逐步實行城鎮生活污水和垃圾處理收費政策。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則,積極探索建立農村生態補償機制
(二)增強科技支撐作用
以科技創新推動農村環境綜合整治,盡快建立以農村生活污水、垃圾處理以及農業廢棄物綜合利用技術為主體的農村環保科技支撐體系。大力研究、開發和推廣農村環保適用技術。積極開展農村環??破展ぷ?,提高群眾保護農村環境的自覺性。要轉變農村環境保護理念,依靠科技創新,以推進農村循環經濟為重點,調整農業產業結構,加快農村經濟增長方式的轉變,大力發展節約型、環保型、生態型農業,重點發展無公害、綠色、有機農產品,提高農產品質量安全保證。
(三)深化試點示范工作
積極開展飲用水源地保護、農村生活污水和垃圾治理、畜禽養殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設等示范工程,解決農村突出的環境問題。以生態示范創建為載體,積極推進農村環境保護。扎實推進和深化環境優美鄉鎮、生態示范鄉鎮創建工作,實施分類指導,分級管理;嚴格標準,完善考核辦法。開展省級農村小康環保行動計劃試點的村寨要抓緊實施,力爭年底前完成。到2010年,完成花溪區國家級生態示范區試點建設工作。
(四)加強組織領導和隊伍建設
各區、縣(市)政府要把農村環境綜合整治工作納入重要議事日程,研究部署轄區內的農村環境綜合整治工作,制訂工作方案,檢查落實情況,及時解決問題,做到組織落實、任務落實、人員落實、經費落實。鄉鎮政府要有專人負責農村環境綜合整治工作。村兩委要建立村規民約,組織村民積極參與農村環境綜合整治。
篇3
為了全面提升我市公路環境建設管理水平,推進“雙創”工作向城鄉延伸,切實改善市域城鄉環境面貌,為建設西咸國際化大都市創造良好的公路交通環境,根據《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《省人民政府辦公廳關于切實做好全省干線公路路域環境治理工作的通知》(陜政辦發〔〕36號),市政府決定對全市國省干線及農村公路環境進行綜合整治,特通告如下:
一、公路受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占、損壞、污染公路及公路用地。
二、公路兩側建筑控制區內不得新建、改建、擴建建筑物和地面構筑物,在公路兩側修建的建筑物,建筑物距公路用地外緣國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉道不少于5米。各類違法建筑物、構筑物,必須在6月10日前自行拆除或遷移,逾期拒不拆除的,依法強行拆除。對公路建筑控制區以外有礙觀瞻的破舊設施,予以整修和刷白處理。
三、對公路用地范圍內的所有堆積物和公路用地界外可視范圍內的垃圾、廢料等在6月10日前徹底清理,對公路用地界外可視范圍內的其他建材、秸稈等堆積物在6月10日前自行整理,確保堆放整齊有序。
四、在公路及公路用地范圍內不得擺攤設點、堆放物品、占道經營、打場曬糧、亂搭亂建、傾倒垃圾、亂停車輛,不得從事其它損壞公路和影響公路暢通的行為。公路兩側的商業店鋪不得占道經營、亂設標牌,亂倒垃圾,實行門前衛生、環境、護路三包,對店牌標志統一規范設置,按指定位置懸掛。
五、未經公路交通管理部門批準,不得擅自開設公路平交道口、設置非公路標志,以及在建筑控制區內栽設電桿、埋設管線。私自開設的平交道口、設置的非公路標志要自行取締,拒不取締的,依法強制取締。對經審批的公路平交道口,相關經營單位、個人應當用水泥或瀝青混凝土自行硬化出入口,并做好道口周邊的綠化和衛生保潔工作。
六、公路兩側經過審批的加水洗車點應當設置獨立的排水系統,硬化出入口,采取綠籬、隔離墩、文化墻等措施實施與公路的有效隔離,不得在路面上加水洗車。對于未經審批或達不到設置標準的加水點,依法予以取締。
七、公路沿線有關儲煤場、碎石廠、石灰廠、垃圾場、廢品收購站及有關企業在生產經營中應當采取遮擋、覆蓋及其它防護措施,不得向公路排放污水、灰渣、碎屑等,對影響公路環境的依法取締或遷移。
八、運輸散裝易拋灑物品的貨運車輛,應當密閉運輸或加蓋篷布,規范裝載,不得遺漏拋灑物品污染公路,嚴禁違法超限超載車輛上路行駛。
篇4
結合學習實踐科學發展觀活動的全面展開,鎮黨委、政府根據上級部署,將農村環境綜合整治工作全面融入新農村建設之中,成立領導班子,明確分階段整治目標,制訂實施計劃與考核細則,全面落實市委、市政府要求,創新新機制,探索新模式,取得了很大工作成果,全鎮總投資達到380萬元,全面清理整治影響村容村貌的街頭糞堆、土堆和草堆,撤除閑置舊房132間,新建村內公園、健身休閑廣場8個,面積13000平方米,設置環境美化雕塑小品21處,硬化村內街道18000平方米,硬化連村路1XX平方米,使全鎮上下人居環境得到了根本性改善。
確定重點,建好示范村 ?;疖嚺芷饋?,全靠車頭帶,根據集體經濟條件和村情,首先確定了高家、大時家、潘家、西泥溝和南廒五個村作為全鎮環境綜合整治的“火車頭”,進行重點督導,采取班子成員負責制,責成五名班子成員人守一村,集中人力物力限期完成,達標驗收合格后,當作示范標桿,組織全鎮觀摩學習。潘家村投資8萬元,購置秸桿擠塊機,免費為村民進行秸桿擠塊;大時家村爭取外援28萬元,硬化街道6500平方米,建街道小花壇32個,砌沿街花墻5600米;西泥溝在村中央一片舊院落和草垛糞堆原地上,投資20萬元,建起了一處1800平方米村民休閑公園等等,為全鎮起到了良好示范作用。
以點帶面,全面開花 。 在“火車頭”村的整治工作取得很大成效基礎上,鎮黨委、政府組織各村兩委干部召開專題觀摩學習現場會,采取班子成員包片、機關干部包村的方式,緊緊結合學習實踐科學發展觀活動的深入開展,在全鎮全面展開學習實施,村村有規劃,村村有人抓,村村有行動、有變化。
督導促進,常抓不懈。 對于各村整治質量和進度,包村干部每日一匯報,每周一調度,十天一檢查,檢查結果列入鎮村干部年度目標管理考核體系。為保持整治成果,各村相應落實了村、組二級責任,制定了村級環境整治長效管理制度,組織閑散村民成立清潔隊,建立了常抓不懈機制。
由于措施得力,成果顯著,7月16日,威海、文登兩市領導來我鎮觀摩,聽取匯報,給予肯定,8月份,《文登大眾》頭版頭條給予了全面報道。
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篇5
為貫徹落實全省城鄉環境衛生整治行動工作電視電話會議精神,扎實推進省級小城鎮建設,切實改善農村人居環境,徹底整治農村“臟、亂、差”現象,全面提升農村環境衛生管理水平,著力提高廣大農村群眾的幸福指數。根據市人民政府辦公室的邵政發[年]18號《市人民政府辦公室關于印發年市城鄉環境衛生整潔行動方案和城鄉衛生環境衛生清潔春季行動實施方案的通知》及《全市環境衛生整治工作動員會議》精神,現結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持政府主導,全民參與,以人為本,民生優先,因地制宜、綜合治理、長效管理,堅持政府主導、全民動手、條塊結合、鎮村主抓全面開展農村環境衛生整潔行動,進一步改善我鎮農村環境衛生面貌,提高群眾文明健康意識和自我保健能力,保障人民群眾健康,為我鎮建設省級小城鎮提供良好的衛生環境。
二、整治目標
通過整治環境衛生,宣傳健康環境理念,增強廣大群眾的衛生意識,加強農村環境衛生基礎設施建設,建立健全環境衛生管理機制,推動環境衛生綜合整治的深入開展,進一步提高群眾的健康素質和生活質量。
三、整治內容及其要求
1、主要整治內容:清除主干道及各村居的衛生死角,整治沿富屯溪兩岸隨意傾倒生活垃圾行為;組織清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾;家禽家畜實行圈養,污水糞便統一排放;及時清理垃圾積存,疏通溝渠,清理坑塘及室內外環境衛生;組織力量,集中清理影響轄區環境衛生的重點地段,如鎮村結合公路、內河沿線及各向外出口周邊環境衛生;清理鎮區所有公廁,做到坑位清潔、無污水橫流、清除“四害”、環境整潔。
2、進一步完善環衛管理制度,加強督促檢查、評比,責任到人,完善保潔網絡,做到保潔區垃圾日產日清無積存,及時清除衛生死角。
3、加大宣傳力度,發放《門前三包》及《致鎮廣大村(居)民的一封信》等宣傳品,做到家喻戶曉,努力營造人人愛護環境的良好社會氛圍。
4、鎮區成立環衛隊伍,配備環衛運輸車輛和保潔人員,負責將所清理的垃圾全部分類回收到垃圾焚燒廠,嚴禁轄區內單位、個人向溝渠和沿溪兩岸傾倒垃圾。
四、行動內容安排
第一階段(年.3.15-年.4.15)
(一)目標:健全機構、組織發動、清除垃圾污水、清潔公廁使各村環境衛生得到明顯改善。
(二)做法:
1、成立以鎮長為組長,分管領導為常務副組長的環境衛生綜合整治領導小組,全面協調環境綜合整治工作。各村(社區)成立相應組織機構,制定綜合整治方案,議定具體措施。
2、召開環境衛生綜合整治動員大會,傳達貫徹上級城鄉環境衛生綜合整治動員會議精神,安排部署各村(居)環境綜合整治工作。
3、搞好宣傳動員工作,營造濃厚的輿論氛圍。
4、鎮主要領導親自部署并帶領機關、企事業干部、村(居)群眾、學校師生開展一次環境衛生大整治活動,全面抓好鎮、村環境衛生綜合整治工作。
5、各村(居)掛點領導和掛村干部要認真督促各村做好環境衛生的整治工作。鎮區主干道環境衛生由鎮建設站負責整治;次干道及巷道由所屬村(居)負責整治。
6、健全機構、配齊環衛工作人員。按要求組建鎮區環衛隊伍和莊上新村保潔員。
7、完善設施。在4月10日前按任務要求完成垃圾圍的建設,并購置垃圾桶、果皮箱。
8、落實環境保潔。各保潔區域有專人、分片、分段、包干負責。
9、鎮區公廁有專人管理、責任到人,做到無臭、糞坑不溢滿,地面、坑位清潔、無污水橫流。
10、常年開展農村環境衛生綜合整治評比活動。
第二階段(年.4.15-年.4.30)
(一)目標:廣泛動員群眾在房前屋后、庭院內外翻盆倒罐,清除容器積水、衛生死角,填堵漏洞、抹平縫隙,徹底清除“四害”孳生地。以各村(居)為單位扎實開展以滅鼠為主的除“四害”藥物防制活動,有效降低“四害”密度。
(二)做法:
1、充分協調各村(居)、各職能單位發動群眾,落實除“四害”工作人員和經費的問題。
2、實行轄區和單位領導責任制,明確工作職責。各機關、企事業單位、村(社區)、學校都要有一位領導來抓除“四害”工作,負責具體工作的落實。
3、按照“統一領導、統一行動、統一時間、統一藥物、統一方法”五統一的要求,清除“四害”,不留死角。
4、各村(居)、單位按照要求配齊除“四害”管理人員,負責落實除“四害”工作。
第三階段(年.4.30-年.5.31)
(一)目標:設施完善、保潔到位、制度健全、成果鞏固、衛生監督評比使全鎮環境衛生面貌得以持續改善。
(二)做法:
1、各村(居)要按每百人建設一個垃圾圍(桶)的配置標準建設垃圾圍并投入使用,鎮區和朱坊村新建兩座公共廁所,5月20日前完成改廁任務,在鎮區、村(居)顯眼處設置宣傳欄和廣告牌。
2、各村(居)每千人配置一個專職保潔員,每天按規定的路線、地段、時段進行環境保潔,做到垃圾及時清運、垃圾圍(桶)不溢滿,保持基本無蠅、無鼠。
3、制定清掃保潔制度,衛生管理制度,按“門前三包”的要求督促群眾做好衛生保潔工作,及時處理群眾反映的問題。督查小組不定時對各村(居)的生活區、溝渠河道、背街小巷、道路進行隨機抽查、拍照曝光進行通報并督促整改。
4、全鎮開展“保潔先進單位”和“衛生之家”評比活動,形成一批“保潔先進單位”、“衛生之家”,同時給予一定的物質獎勵。對衛生后進的村(居)給予通報批評。
5、適時進行群眾滿意度調查,及時協調解決各轄區內環境衛生整治存在的缺陷和問題。
五、保障措施
1、強化領導,精心組織。整治農村環境衛生是鎮黨委、鎮政府為扎實推動省級小城鎮建設、全面提升對外新形象、創造良好發展環境、促進城鄉經濟社會協調發展而采取的一項重大舉措,各村(居)充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將農村環境衛生整治工作擺上重要議事日程,明確責任、分解指標、狠抓落實、務求實效。
2、廣泛宣傳,提高農民環境意識。在抓農村環境整治工作的同時,要重視教育村民、培訓村民,既要通過宣傳讓村民充分認識搞好環境的重要性和環境污染的危害性,提高農民的環境意識,養成良好的衛生習慣,營造人人講究衛生,人人維護環境的良好氛圍。
篇6
為深入開展省文明城市創建工作,打造整潔優美、文明有序的城鄉環境,結合鎮實際情況,經鎮黨委、政府研究,決定在全鎮開展城鄉環境集中整治“突擊月”活動,特制定如下活動方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“打造優良環境、提升全員素質、共建美好家園”為主題,以“美化、亮化、綠化、序化”為目標,按照“統一部署、嚴格標準、屬地管理、條塊結合、突出重點、整體推進、綜合整治、長效管理”原則,采用城鄉聯動、層層發動、全面參與的方式,在鎮全面開展春季環境集中綜合整治大行動,為促進全鎮經濟社會全面、協調、可持續發展,營造更加整治、優美、文明、和諧的生活環境。
二、整治時間
2014年2月10日始至2014年3月10日止。
三、整治范圍
城區及城郊結合部深街背巷的路面保潔、沿路兩側墻體涂白(深街背巷頂部要有25公分灰色檐,伊楊路、振興北路、伊董路、伊陡路底部要有50公分灰色帶)、下水道破損、蓋板更換、各類小廣告清理。農村片以村內主干道道路兩側“垃圾”清理清運,沿路兩側雜草清除、河道內河面無漂浮物清理。
四、整治重點
全鎮所有村(居)要按鎮政府的統一要求,對行政區域內所有深街背巷,集中開展硬化、綠化、凈化、亮化整治活動,整治違章建筑,徹底解決亂搭亂建現象,消除路面破損、排水不暢、設施殘缺、亂搭亂建、占道經營等現象,嚴格控制白色污染,確保垃圾日產日清。衛生管理要達到“六有”、“六無”標準。六有:管理和保潔有隊伍;街巷有路燈;道路有硬化;有合理配套垃圾池;有排水設施;有信息張貼欄。六無:村居內河道無河面無漂浮物和雜草;街巷保潔全覆蓋,無衛生死角;無亂搭亂建;無亂堆亂放;無亂拉亂掛;無亂貼亂畫。
五、工作安排
第一階段:宣傳發動階段(2月10日—2月17日)
各村(居)要采取靈活多樣的方式,以發放廣大居民一封信、召開廣播會、張貼標語等形式廣泛宣傳,動員全體居民積極參與,樹立創建文明衛生環境人人有責的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(2月18日—3月5日)
對照任務分解表,在鎮環境集中綜合整治領導小組的統一指導下,各村(居)進行細化分解(見附表),迅速開展行動,確保按時完成目標任務。
第三階段:檢查評比階段(3月6日—3月10日)
環境集中綜合整治活動后,由鎮環境集中綜合整治領導小組組織專人對整治效果進行驗收,并按具體情況對所有單位進行綜合排位,并將結果在全鎮范圍進行通報,對驗收合格單位給予一次性資金獎補。
第四階段:長效管理階段
集中整治活動結束后,各村(居)要建立機制,對整治活動中發現的易反彈、易反復的重點問題,納入本單位環境整治工作重點,并明確專人負責,確保存在的問題徹底解決。鎮督查辦將對長效機制的建立和落實效果進行定期、不定期檢查。
六、措施要求
1.加強領導,落實責任。為切實加強這次環境集中綜合整治“突擊月”活動的組織領導,鎮政府已成立環境集中綜合整治“突擊月”活動工作領導小組,楊樂武同志任組長,卓長勇、劉向東、殷立富、馬敏、吳海勇、程偉、曹勇同志任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室主任由王緒國同志擔任,村街辦及所有村(居)書記、定村(居)干部為成員。各村(居)要相應成立領導小組,對照整治要求,迅速采取行動,確?;顒诱i_展。
篇7
力爭全流域省控監測斷面水質功能區達標率達90%以上,其中沙溪和閩江干流南平段分別達80%以上,富屯溪、建溪和閩江干流福州段分別達95%以上,城市集中式飲用水源地水質基本達到功能要求。
二、重點任務
根據《規劃》和《工作意見》,*年閩江流域水環境綜合整治計劃投資10.4億元,重點推進工程120個項目。
(一)推進畜禽養殖污染整治工程。落實畜禽養殖業禁建區要求,*年6月底前流域各市、縣(區)要完成轄區禁建區內養殖場搬遷、治理。治理禁建區外規模化畜禽養殖場,*年底前流域各市、縣(區)政府要制定實施轄區禁建區外養殖場限期治理計劃,于2007年底前完成全流域規?;笄蒺B殖場治理。計劃投入約1億元,重點實施福州倉山區、沙縣畔溪洛溪流域,及三明、南平市畜禽養殖場污染整治等8項工程。
(二)推進城鎮環?;A設施建設工程。要落實省政府有關推進城市污水、垃圾處理產業化發展的政策,鼓勵各種經濟成分采取BOT、TOT等形式,積極參與污水、垃圾處理廠及配套管網建設。要制定實施《閩江流域沿岸鄉鎮垃圾整治規劃》。計劃投入2.1億元重點實施福州連坂、沙縣、南平、德化污水處理廠等8項城市污水處理項目,投入0.9億元實施福州紅廟嶺垃圾焚燒發電廠等11項垃圾處理工程。
(三)推進重點水源保護工程。嚴格執行各城市生活飲用水地表水源保護區劃定方案,各地要依法完成當地集中式生活飲用水一、二級保護區的整治。各設區市政府要組織開展轄區內建制鎮集中式飲用水地表水源保護區的劃定,并于2007年底前完成。計劃投入1.3億元,重點實施福州西北區水廠水源地、三明東牙溪水源地等10個水源保護項目。
(四)推進清潔生產促進工程。要嚴格執行國家產業政策,堅決淘汰落后生產能力、工藝和產品,大力促進產業結構調整。*年上半年,各地要落實實施清潔生產審核的企業名單,指導督促有關企業于2007年上半年前完成清潔生產審核。要結合推行清潔生產,在年內制定工業污染源全面達標方案,分年度實施,從源頭治理和控制污染。三明市作為清潔生產試點城市,要加大清潔生產推進力度,對成效顯著的企業要予以資金扶持和獎勵。全年計劃投入2.7億元,重點實施54項清潔生產和污染治理項目。
(五)推進生態功能保障工程。以保障流域生態功能為目標,針對當前生態破壞的突出問題,重點推進梯級電站清理整頓、河道暢通、水土流失治理、礦山整頓、生態林保護和自然保護區、生態功能保護區建設,恢復生態功能,維護生態平衡,發揮生態優勢。計劃投入1.2億元,重點實施福州南臺島內河整治、連城水土流失治理、德化戴云山自然保護區建設、政和金峰礦業整治等21個項目,并在年內完成青山掛白整治工作。
(六)推進循環經濟試點工程。建設延平區爐下鎮循環經濟實驗區,合理規劃養殖業布局,建立生物質能綜合利用模式。建設太平鎮南坪溪生態養殖示范點,構建養殖業循環經濟發展模式和利用沼氣發電的能源綜合利用模式。建設馬尾生態工業園區,打造電子信息制造業生態產業鏈、食品加工生態產業鏈、飼料生態產業鏈。建設青口汽車生態工業園區,促進龍頭企業及上下游產業鏈的修補、拓展和延伸。建設三鋼集團生態工業園區,改善環境質量。在德化縣開展循環經濟試點,發展縣域經濟,保持閩江上游良好生態環境。
(七)推進生態農業示范工程。加大生態農業建設力度,大力推廣成熟適用的生態農業模式,抓好現有國家級和省級生態農業試點(示范)縣建設。發展無公害食品、綠色食品和有機食品,優先在自然保護區、生態示范區、可持續發展試驗區、生態農業試點(示范)縣推廣培育和發展有機食品基地,推動農業、農村經濟與生態環境保護的協調發展。計劃投入0.3億元,實施永泰縣同安鎮有機茶基地、南平市農村沼氣池工程等10個項目。
(八)推進環境管理能力建設工程。要抓好流域市、縣自動監測監控分中心建設,并制定重點工業企業在線監測監控系統建設計劃,2007年底前,COD、氨氮、總磷等主要污染物污染負荷占所在設區市相應污染負荷60%以上的重點工業污染企業都要安裝在線監測監控設備并與省、市監控中心聯網。要加強相關技術研究,重點實施5個項目,提高環境科研支撐能力。
三、工作要求
(一)要進一步加強組織領導。按照屬地管理的原則和部門職能分工,實行閩江流域水環境綜合整治市、縣(區)政府和省直有關部門主要領導負責制。各地要強化對2005年未完成項目和*年度整治項目的督促檢查。要把綜合整治任務完成情況和市、縣(區)出界斷面水質達標情況作為當地政府環保實績考核的主要內容。各設區市政府和省直有關部門要在每季度第一個月的10日前報送工作進展情況,由綜合整治領導小組辦公室匯總通報。
(二)要進一步加大資金投入力度。堅持“污染者付費”的原則,明確投資主體,督促企業業主籌措治理資金,實施治理項目。要扶持重點項目實施,加強整治專項資金使用監管,確保??顚S?,提高資金效益。沿江各市、縣(區)政府也要設立流域整治專項資金,??钣糜诹饔蛘?。省直各部門也要調整支出結構,安排相應資金,支持流域水環境綜合整治項目。省直各有關部門安排的整治項目及金額需征求并報備省閩江流域水環境綜合整治領導小組辦公室,避免對同一整治項目重復安排資金。
篇8
關鍵詞 水環境;現狀;問題;綜合整治;規劃目標;對策;安徽池州
中圖分類號 X171.4;TV85 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)01-0257-04
池州市天賦靈潤,山環水繞,自古有詩云:“山離南郭兩三里,景勝西湖六七分”。池州市主城區山體逶迤,水系發達,自然景觀、人文景觀豐富且具特色。最著名的要數平天湖、南湖、清溪河三大水系。將池州市主城區的三大水系貫通并進行水環境綜合整治是恢復自然生態、營造良好宜居環境的需要,是提升、挖掘和保護豐厚人文積淀的需要,同時也是構建“山水園林城市”景觀環境、促進旅游業發展的需要,更是爭創“國家森林城市”的重要舉措。
1 池州市水系現狀及水環境綜合整治工程概況
1.1 池州市水系現狀
池州市是國家級生態經濟示范區,位于安徽省西南部,北瀕長江。境內生態環境良好,歷史文化深厚,市區規劃區面積359 km2,總人口35萬人,目前主城區建成面積26.33 km2,市區人口22.61萬人。
池州市水系發達,北瀕長江,南依月亮湖、齊山湖、天堂湖等湖泊濕地,東接平天湖,西臨秋浦河,白洋河、清溪河穿城而過。歷史上池州城四面環水,各水系相互貫通,每至汛期,一片,江、河、湖成為一體,浩淼不分,枯水季節,江、河、湖泊方可分辨,形成依山繞水的獨特景觀風貌。建國后,池州市大力加強水利建設,修建了沿江堤防、下清溪江堤、白沙湖堤和白洋河堤等,原先相互貫通的自然水系,逐漸形成為現在秋浦河、白洋河、清溪河、平天湖、南湖等相互獨立的水體。昔日廣闊的水域灘涂大部分已演變為人煙稠密的城區和物產豐富的農田。
清溪河貫穿城市中心南北,城區段全長15 km,河面寬50~80 m,在城區段為封閉性水體,其水位由杏花村、南湖、白沙3座排澇泵站控制在7.60~8.10 m。平天湖位于城區東郊,來水面積為75 km2,平天湖的水位控制在10.80~12.10 m,面積11~12 km2。南湖位于老城區以南,因地勢低洼,形成一片湖泊濕地。目前南湖被分割為幾段,大部分為魚塘、藕塘、水田等,相互之間僅以若干涵管勉強連通。天堂湖僅通過若干排澇溝與清溪河連通(圖1)。
近年來,池州市依托良好的山水環境資源,充分發揮“依山、擁湖、臨江”的自然環境,突出“山、水、城”相融的城市建設理念,形成“濱江環湖、組團發展”的城市布局,體現“城在山水中、城在園林中、城在文化中”的城市個性。特別是在城市山水景觀環境整治與建設、城市濕地控制與保護、自然生態環境保護等方面具有鮮明特色[1]。目前,城市建成區綠地率達35.45%,綠化覆蓋率達40.23%,人均公共綠地面積13.19 m2,道路綠化普及率達98.07%,2009年被國家住房和城鄉建設部命名為“國家園林城市”。2011年8月池州市獲國家林業局批復同意創建“國家森林城市”,成為安徽省首個開展“國家森林城市”創建的城市。
1.2 水環境綜合整治工程概況
池州市水環境綜合整治工程總結概括為“3538”工程,即貫通平天湖、南湖、清溪河三大水系,整合搏浪平湖、繡春夜月、激情活力、東方巴黎、清溪塔影五大景區,建設齊山峽谷、體育會展中心、清溪船閘三大節點,改建萬羅山路橋、寄隱路橋、齊山大道橋、長江南路橋、天堂湖西路橋、沿河路橋、平天湖堤橋、清溪大道橋橋梁。對清溪河、南湖等水體進行綜合整治,促進水體流動,增強自凈能力,恢復南湖濕地的自然生態環境[2],維護動植物物種的多樣性,構建環繞平天湖―南湖―清溪河的水上觀光航線,將池州市優美的山水風光和豐富的人文景觀串聯起來,形成獨具特色的旅游資源。
池州市水環境綜合整治工程是一項系統工程,涉及到征地拆遷、河道開挖、橋梁建設、生態護坡與濕地恢復和建設、園林綠化景觀營造等具體工程,需要較長時間地不斷建設與完善。
2 存在的問題
目前,池州市主城區水系格局及水環境狀況已遠遠不能滿足城市發展的需要,其突出問題主要表現在以下幾個方面:一是平天湖超標準洪水缺乏調蓄空間,汛期防洪形勢嚴峻。應盡快解決平天湖超標準洪水的出路問題。二是南湖水體缺乏保護,生態環境退化。南湖大部分已被改造成為一片片的魚塘、藕塘、水田,不僅打破了自然生態平衡,削弱了其自我凈化功能,產生的農業污染還會對清溪河的水質造成不利影響(圖2、圖3、圖4)。三是景觀資源缺乏有效整合,獨特魅力尚未充分展現。池州市濱江環湖,山水相依,自然景觀極具特色。但是清溪河、平天湖等水系互不連通,獨特的山水景觀顯得較為散亂。齊山、平天湖、清溪河、百牙塔、下清溪塔等景觀散落于市區各處,由于未能構建水上觀光航線,游客需在市區內往返奔波而耗費大量時間和精力,因此大大降低了池州市旅游業的吸引力。
3 水環境綜合整治目標
根據池州市的城市總體規劃和發展戰略,在研究城市的環境資源和存在問題等的基礎上,提出了池州城區水系綜合整治的規劃目標[3-4]。
3.1 建立以水為脈絡的山水生態城市
一是建立環湖景觀體系。整合水體、堤壩、綠化、橋梁、建筑、山體、道路等要素,形成獨具池州市特色的環湖景觀體系。二是建立以水為主干的綠化系統。結合城市原有的河道體系,將綠地、休閑和步行體系等結合起來,形成以水為主干的城市綠化系統。三是豐富山水園林城市的含義。在建筑群體布局和建筑單體空間形態的塑造上,強調與自然山水資源的完美結合。
3.2 建設旅游配套設施
一是把池州市城區建設成為周邊地區和城市旅游的接待中心之一;二是發展水上活動;三是建立環湖步行區;四是建設旅游商品購物街。
3.3 加強濱水區建設
一是促使濱水區成為市民的起居室;二是提高濱水區域的可達性;三是提高濱水區域的親和性。
4 景觀節點規劃設計
池州市主城區水環境綜合整治工程,包括河道、橋梁、通航建筑物及溢洪壩、生態濕地、景觀綠化及水上觀光航線等內容,在城市園林景觀節點規劃設計上遵循高起點、嚴要求,切實打造山水園林城市和宜游、宜居、宜商的生態園林城市和國家森林城市。在經過專家充分論證的基礎上,景觀節點設計強調以人為本,追求生態、綠色、環保、低碳理念,具體體現在以下方面[5-6]。
4.1 河道設計以“自然、生態、人水和諧”為主題
在符合防洪規劃、滿足通航要求的前提下,河道岸線盡量順應原有地形,避免大挖大填,力求岸線自然生動,與周圍自然環境融為一體。盡量采用自然邊坡,以生態手法營建沿河濕地,建設生態河道。結合沿河景觀規劃,適當設置親水步道、戲水淺灘、下沉式廣場等休閑游樂場所,構建人水和諧的濱河景觀空間。
4.2 橋梁建設
池州市水環境綜合整治工程共需改造或新建橋梁8座,以拱橋方案為主,其他類型橋梁為輔,既突出其景觀效果,同時也與周邊環境較為協調。
4.3 通航建筑物的形式
升船機是常用的一種通航建筑物形式,被形象地稱為“水上電梯”,主要由承船廂和位于其兩端的閘首,以及上、下游引航道3部分組成。通過控制系統啟動機械傳動機構,升降承船廂和其中的船舶,使船舶能在有高差的2個水域中通航。已建成的清溪、齊山2座升船機是目前全國僅有已建成的2座液壓式升船機(圖5)。
4.4 生態濕地
根據水系現狀,結合游覽需要將生態濕地分為三大功能區,即南湖濕地游覽區、平天湖游覽區、清溪河風情水廊(圖6)。
4.4.1 南湖濕地恢復。南湖濕地公園游覽區主要位于南外環路以南,平天湖堤以西,長江南路以東區域,主要包括現狀南湖和月亮湖等區域,總面積約314 hm2。規劃區域為典型的濕地,由眾多水塘組成,目前以漁業養殖為主,景觀比較零亂。其南、西、北三面都是城市開發密集區,對濕地生態保護有一定挑戰。規劃整合齊山、月亮湖、南湖應以城市濕地公園的概念進行規劃,圍繞著“悅動”的主題,重點突出文化攬勝、濕地觀光、休閑游憩、時尚娛樂等功能。對南湖岸線進行清理整治,利用湖岸灘涂,以自然形成的土壤沙礫為濕地基質,種植濕地植物,建立一個水與岸自然過渡的區域,使水面與岸線呈現一種生態的交接,為鳥類、兩棲爬行類等動物物種提供生活空間。濕地植物采用浮水型、挺水型、沉水型等多種植物合理搭配,不僅在視覺效果上相互襯托,形成豐富而又錯落有致的景觀效果,對水體污染物處理的功能也能夠互相補充,有利于實現生態系統的自我循環。目前該區域已初見成效(圖7)。
4.4.2 平天湖旅游度假區。平天湖旅游度假區位于池州市東面,平天湖旅游度假區總面積約37 km2,其中水域面積約11 km2(圖8)。環水系旅游規劃的重點是利用其開闊的水面和豐富的景觀與休閑項目,以“悠然”的休閑度假為重點開發方向,開展水上游覽觀光、休閑接待,發展高端休閑度假旅游產品。其主要功能為度假養生、運動休閑、文化體驗、生態人居;規劃主要項目有:蓮花臺、星級賓館、云香茶社、濕地公園、科研產業園、稻香魚肥、杏花春雨、善結佛緣景區、野營拓展基地、旅游服務中心、GLOF休閑養生區、休閑旅游度假區、昭明賓舍等[7]。
4.4.3 清溪河文化長廊。2003年清溪河綜合整治工程開始啟動,通過駁岸、截污、引水、景觀等多項工程的建設,南外環至清溪大道約5 km的河道煥然一新,原先污水橫流、垃圾遍布的“龍須溝”變成河水清澈、景致宜人的生態景觀帶。目前,清溪河已經建成了南湖煙柳、古城遺風、詩韻飄逸、百牙曉月、貴口五大景區,形成了池陽懷古、畫舟霜柏、儺戲之鄉、歲月如流、清溪漁火、百牙荷風、山水情緣、水渺路復等十大景點。沿岸景觀建設初見成效(圖9、圖10)。
結合水系旅游實施方案,清溪河主要突出文化風情,把目前的城市濱水景觀空間提升為具有城市景觀空間和旅游空間功能一體的區域。具體措施為整合景區景點空間、提升業態、擴充內涵、完善功能、串珠成鏈。在原有景區的基礎上,重點利用好十大景點景觀效應的同時,拓展其文化展示、體驗式活動內容,打造成為可游、可賞、可玩的綜合性項目。
通過整治,使池州市主城區三大水系相互連通,可新增城市公共綠地面積150 hm2,大大改善城市生態環境,提升城市品味。
5 水環境綜合整治對策
近年來,城市水環境日益受到重視,國內眾多城市通過水系整治來改善城市面貌,提升城市品位,帶動城市發展,取得良好的環境效益、社會效益和經濟效益。池州市水系縱橫交錯的河流水域勾畫出了優美的江南水域風光,它們為池州市水系旅游奠定了良好的基礎,未來的開發應加強對水體的保護并優化,打造優美的水域風情。池州市水環境綜合整治對策主要表現在以下方面[8-9]。
5.1 專家論證
市委、市政府高度重視主城區水環境綜合整治工程,在不破壞原有城市生態的基礎上,更好地發揮整治后的生態效益、園林景觀效益和社會效益,聘請了國家和安徽省多名著名專家現場調研、反復論證。專家組最終制定了綜合整治規劃目標,提出了切實可行的實施方案,為池州市水環境綜合整治奠定了堅實基礎和有力保障。
5.2 征地拆遷與居民安置
主城區水環境綜合整治工程占地面積較廣,整治區域內涉及到諸多農戶的房屋、土地及經濟林等。市委、市政府堅持以人為本,統一思想、服從大局觀念,通過移民建鎮、補償損失、轉移勞動力與再就業,積極妥善處理好征地拆遷與居民安置工作。
5.3 疏浚河道與水系貫通
在現有水系基礎上,新開挖2段河道,貫通平天湖―南湖―清溪河水系,疏挖、清淤整治南湖,利用南湖作為平天湖超標準洪水的蓄滯洪區。對清溪河、南湖等水體進行綜合整治,促進水體流動,增強自凈能力。
5.4 橋梁建設
池州市水環境綜合整治工程共改造或新建萬羅山路橋、寄隱路橋、齊山大道橋、長江南路橋、天堂湖西路橋、沿河路橋、平天湖堤橋、清溪大道橋等橋梁。
5.5 生態濕地、生態護坡恢復與建設
對南湖濕地內現有的農田、藕田、魚塘進行改造,恢復濕地的自然生態環境,維護動植物物種的多樣性。對三大水系沿岸的護坡進行加固和強制綠化,維持現有的生態特色與景觀效果。
5.6 景觀營造與園林綠化
合理整合齊山、平天湖、清溪河、百牙塔、下清溪塔等自然景觀,新建蓮花臺、平天湖1號、齊山峽谷、清溪船閘等一大批園林景觀,進一步完善清溪河文化長廊。對平天湖、南湖、清溪河三大水系沿岸灘涂、道路、水面等進行合理園林規劃設計,精心組織施工。構建了一條環繞平天湖―南湖―清溪河的水上觀光航線,將池州市優美的山水風光和豐富的人文景觀串聯起來,形成獨具特色的旅游資源。
5.7 加大基礎設施及配套設施建設
以構建山水園林城市為宗旨,突顯主城區水系旅游觀光、休閑娛樂綜合功能,新建、擴建了沿湖景觀道路。規劃建設星級賓館、云香茶社、濕地公園、科研產業園、稻香魚肥、杏花春雨、野營拓展基地、旅游服務中心、GLOF休閑養生區、休閑旅游度假區、昭明賓舍等一大批配套設施[10]。
6 參考文獻
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篇9
【關鍵詞】多寶路環境綜合整治、四位一體、要素設計
Abstract: based on the analysis of the current situation and problems of guangzhou curio cabinet, some other sections of the reference to the experience, with their own characteristics, combed the renovation plan ideas and elements, using "quaternity" renovation plan method, the elements of the system integration, show the whole is greater than the sum of "conglomeration effect, make the road each separate elements can much form is complete and continuous whole, change the landscape disorder, disorderly environment of the phenomenon.
【 keywords 】 way much comprehensive environmental control, four integrated, design elements
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A文章編號:
為迎接2010年廣州亞運會,政府投入巨資改善人居環境,打造新廣州新形象面向世界,廣州是一個歷史文化悠久的城市,具有嶺南文化最為鮮明,名勝古跡眾多等特點,這次以人為本,提升城市品位為重點的“四位一體”環境綜合整治,擺脫以往的面子工程,把質量與宜居放在首位,為市民提供更多、更漂亮的城市活動空間,在這次綜合整治規劃中,采用明確目標,深入調查、經驗借鑒,方案比選,系統整合的路線方法,整理出多寶路環境綜合整治的思路與要素,以質量為基礎,體現出地方建筑特色,通過道路、光亮、景觀設計四位一體的整合,協調建筑與周圍環境關系,朔造出一個由它們相結合而組成城市整體形象。
1 多寶路地理位置及特點
多寶路是一條歷史老街,貫穿東西,在歷史悠久的商業中心上下九附近,東與寶華路連接,西接黃沙大道與如意坊直街相連,全長1395米,寬18米,該路段有很多西關建筑,西關風情很突出,還有一些其他重要建筑,如:恒寶廣場、廣東省水文局、廣州醫學院第三附屬醫院。
2 現狀情況分析
多寶路沿街兩邊建筑種類比較多,有文物建筑、公共建筑、居住建筑,有些建筑年久失修,不光是美觀問題,建筑安全也存在隱患,沿街商鋪破舊凌亂、電纜電線隨處亂搭亂接,道路路面凹凸不平、損傷嚴重,景觀共享空間較少,路燈公用配套服務設施破壞嚴重。
圖1整治前現狀
3 其它路段整治經驗
為了統一全市整治大方向,市政府選擇了一些比較有特點的路段進行整治做為示范案例如:沿江西路、中山八路等,參觀了這些已整治好的路段,影響深刻,整治的很成功,它們有著四個共同的特點,第一街道整潔干凈,環衛設施配套齊全;第二,為了給市民休閑活動帶來便利,增設了多處人行系統、廣場綠地、自行車系統、公共藝術品等,并且考慮到平日和節日活動場所的可變性和燈光配置的變化;第三是景觀,沿街建筑立面的翻新、廣告、招牌、櫥窗設置、夜景照明等方面,配置了適合廣州氣候花卉樹木,另外,保護和尊重了街道的歷史特色。第四是街道空間尺度把握的很好,由于這些道路整治規劃時道路斷面已不能更改,其空間尺度的改善只能通過建筑尺度、喬木種植來進行平衡,運用喬木改善街道寬度和豎向高度,控制街道寬度與沿街建筑高度的比例關系。
4 總體規劃設計
在政府指導性文件建議下,參考了其它路段的設計經驗,結合多寶路的實際情況,確定了總體的設計思路,在總平面規劃中,對沿街建筑進行綜合分類,首先是區別開來文物建筑與普通建筑,而把普通建筑又細分成重點整治、普通整治、簡單整治三類;之后就是考慮一些沿街景觀節點的設置,考慮到多寶路的特殊性,多樣性,通過統一的商鋪招牌、路燈、綠化帶、欄桿、色彩主調、建筑照明等要素作為貫穿整體的線索,形成道路的統一風格,做到整體統一,局部變化,使整條路保持完整而不呆板,豐富而不凌亂,充分體現出多寶路的特色和歷史文化,在方案效果圖表達上,需要體現出“四位一體”(既建筑外觀整裝飾、道路路面升級改造、道路景觀綠化、路燈與公用配套設施)總體規劃效果,規劃對四個系統整合規劃后再分解為四個系統進行要素設計,這種先總后分的“四位一體”做法,有利于設計和實施的管理,具有可操作性,體現了“整體大于部分之和”的集聚效應,使城市道路各分離要素能形成完整而連續的整體,一改景觀無序、環境雜亂的現象。
“四位一體”規劃方案通過審查后,各專業設計按照總體設計要求,對“四位”要素進行詳細規劃設計和施工圖設計,實現“一體”的終極目標。在總體設計的框架下,結合具體設計方案和效果,對每個要素提出具體要求和原則,“四位”要素分別為建筑外觀整飾、道路路面升級改造、道路景觀綠化、路燈與公用配套設施。
圖2“四位一體”方案效果圖
5 要素設計
5.1建筑外觀整飾
考慮到多寶路建筑的多樣性、特殊性,對建筑進行了分類,對不同建筑采用不同的整治手法,首先是文物建筑,對于201-221號市文物建筑主要是以清洗為主,有一些破壞嚴重的需要進行微處理的,通過多方面論證,查閱相關資料,在專家的指導下用傳統手工藝及相匹配材料進行復原,力求達到整舊如“舊”的效果。
普通建筑根據現場情況及整治措施可以分為三類;第一類是外墻磚殘破,門窗殘缺、飾面剝落較多的建筑;劃為重點整治對象,具體措施是對外墻重新涂涂料、換門窗、門窗油漆。第二類是外墻涂料陳舊或涂料損壞剝落較嚴重,門窗油漆部分剝落的建筑;劃為普通整治對象,具體措施是對外墻重新刷涂料修補,門窗重新油漆或較完好門窗清洗。第三類是外墻較為美觀,但局部不整潔的建筑;劃為簡單整治對象,主要以清洗為主。并且需要對所有建筑的空調機位、三線統一規整,首層商鋪招牌統一布置。
充分運用節能材料,針對不同類型、不同規模的建筑,確定整飾措施、手段及適用范圍;體現出“美觀、文化、特色、節能”的建筑特點。
5.2 道路路面升級改造
道路路面升級改造以道路的“通達、識別、舒適、美觀”為原則,重點針對多寶路路面損傷、沙井蓋凹凸不平的問題,進行路面改性瀝青的重新鋪設,消除路面病害;對道路標識系統進行重新整理,使各項道路標識清晰明了;完善各項交通指示系統且提高道路可識別性;考慮人性化需求,增加和完善無障礙系統;通過對道路設施的細部設計提升了道路景觀。
5.3道路景觀綠化
多寶路做為一條次干道,在滿足道路通行的情況下,結合道路做了一些景觀開放空間;配置了一些適合廣州氣候的花卉;對人行道綠化帶、樹池、停車場綠化進行細化和優化。清除行道樹死株、病株、殘株,補植同樹種的樹木和綠化植物,消除道路綠化帶缺株斷壟、黃土現象。規范各類綠化配置,規整綠化線形,豐富植物花卉等手段,使道路沿線綠化統一而不失豐富。
5.4路燈與公用配套設施
路燈與公用配套設施各類要素按規定標準統一布設,把整條街不同風格的區段串聯成為一個有機整體;同時路燈采用了節能技術與材料,力求做到平時與節日、靜與動的結合,凸顯區域特色和文化內涵,提升城市品質。
6 結語
城市道路如人的血脈一樣延伸至城市的每個角落,與人們的生活息息相關,道路環境整治牽涉內容多,層面廣,要素復雜,通過多寶路環境綜合整治,充分體現出“四位一體”規劃理念設計的優越性,一方面按照“四位”分解成單個要素設計,有利于管理和實施;另一方面從改善城市人居環境的整體角度進行的“一體”規劃,保證了整治效果的協調統一,避免了重復建設,適合不同類型的城市道路環境整治規劃,具備可操作性和實施性,大大提升了城市街道空間品質。
參考文獻
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篇10
關鍵詞:村落環境;整治對策;宏村
Abstract: with the development of science and technology, as one of the symbols of human civilization construction of entering a new era. However, in these modern architectural development and at the same time, people are beginning to realize that as our precious intangible property of the ancient village, are suffering from to serious damage. This article in view of the status quo of environment hongcun problems, to determine the regulation principle and purpose, puts forward the corresponding countermeasures of environmental regulation.
Keywords: village environment; The countermeasure; Hongcun these
中圖分類號: TU972+.12文獻標識碼:A 文章編號:
1.引言
徽州古村落是徽文化長期積淀的結晶,是特色傳統建筑的典型作品,是人和自然結合的光輝典范。正如聯合國教科文組織專家所指出的那樣,如此獨特而完美的歷史人文景觀,在全世界也是不多見的,且宏村作為安徽省內為數不多的世界文化遺產,其村落環境的整治相當重要,對其環境提出相應的對策,從而進一步保護宏村傳統建筑及其環境的歷史文化藝術和科學價值。
2.現狀存在的問題
宏村作為歷史文化名村,安徽省內著名的旅游景點,由于自然因素和人為因素的影響,其環境存在以下問題:
(1)商業設施滯后,沿街商業店鋪雖有一定的服務能力,但缺乏統一規劃,對公路交通影響較大。
(2)有些村內道路為自然形成的土路,崎嶇不平,排水不暢,不利于村民行走,村內道路有的沒有明確的指路牌,游客容易在村里迷失方向。
(3)新建住房零零散散,建筑質量較差,公用設施雖較齊全,但大多為商住房不夠系統規范。
(4)村內環境衛生較差,水體污染情況嚴重,垃圾、污水尚未統一治理,人畜未分離,公共衛生狀況差。
(5)村內有些明清建筑尤其是木結構受損嚴重,喪失了原有的建筑形態。
(6)旅游服務接待設施不足與落后,旅游內容較為單一。
(7)主要旅游線上各類商店的開設和商店裝修,破壞了古村原有的風貌;建筑用途的改變,破壞了原有民居的格局。
3.整治原則和目的
3.1整治原則
(1)科學發展觀原則和可持續發展戰略原則
(2)構建和諧社會主義與社會主義新農村相結合原則
(3)以人為本,營造良好人居環境原則
(4)保護自然生態環境與人文環境相結合原則
(5)保護與發展相結合原則
(6)整修古建筑與整治古村落環境相結合原則
3.2 整治目的
以歷史文化名村宏村實際情況為出發點,以“治大、治散、治亂、治空”等為重點,改善鄉村人居環境,改變農村落后面貌保持遺產的真實性,維護村落的完整性,保護建筑風格的統一性,保護文化氛圍的獨特性。
4.環境綜合整治的對策
4.1 生態自然環境的治理
人與自然萬物之間息息相關的,作為人居環境的古村落,不能割裂與自然萬物的聯系,應該依山形就水勢而成其體。宏村依山傍水,融自然景觀和人文景觀為一體,被譽為“中國畫里的鄉村”。在具體自然環境治理過程中應退耕還林、恢復天然綠化環境,保護生態植被,防止水土流失,重現良好的生態和綠化環境。
4.2 道路交通系統的綜合整治
傳統街巷鋪地建議應采用傳統塊石鋪砌,新修道路亦采用“黟縣青”塊石鋪砌,恢復嚴重損壞的街巷石板路面;對S218路面保持清潔,已破損路面進行維修;對公交班車設置單獨的小型停車場,在S218設置公交站牌,加強對車輛停放的管理。
4.3 河流水系的治理
(1)對保存完整的河流采用全面保護的辦法,設置保護標志,嚴格保持水巷的風貌;對局部淤塞的河流,發動村民進行清理淤泥;對部分因房屋和道路建設被填埋的河流采用綜合治理。
(2)保持月沼和南湖水面清潔,及時清淤和清理水面垃圾,保持每兩年清淤一次,確保水質。
(3)入院入戶的宅院水園、水池要嚴格保護其特色,不得隨意改造或填埋。
(4)對飲用水井盡量保護,使其不受污染。
4.4 古建筑與周邊建筑環境的整治
宏村現存古民居一百三十余間,其中絕大部分為清代建筑,且村落內有大量宗祠、廟宇、亭等公共建筑,但隨著村落的發展,少數民房遭到拆除。在對宏村古建筑與周邊建筑環境的整治過程中,筆者認為:(1)保留古建筑群,做好維修和保護工作。(2)對古村落內建筑質量較好,但風格、外觀、色彩與旅游環境沖突或平面布局部分不協調的建筑,應對其外觀及內部平面整治和改造。(3)拆除村內質量較差且無遺留價值的建筑。(4)對于新建建筑,建筑層數控制在2-3層,建筑風格為典型的徽派風格,確保整體性。(5)建筑立面影響村落整體或局部的傳統街巷景觀,進行建筑局部裝飾,包括降層、改變建筑材料、增加傳統建筑符號、改變色彩等手法。(6)整治建筑色彩應按“黑、白、灰”進行統一控制,建筑平面格局、裝飾、形式風格應采用傳統民居的形式,建筑門、窗、墻體、層頂、墻線及其它細部必須按本地傳統工藝做法,保持傳統建筑風貌和空間組合方式。整治建筑的功能主要應為居住建筑,嚴格限制商業、娛樂休閑等建筑。
4.5 村落空間的綜合整治
4.5.1 街巷空間
(1)保持村落街巷的完整性,注重街巷節點的通暢性。
(2)雖然村內重要街巷節點設有指引路牌,但應在每個街巷節點設置路牌,方便游客尋路。
(3)保持和延續村落街巷肌理;街巷上禁止隨處晾曬衣物,以免破壞街巷景觀。
4.5.2 節點空間
(1)注重村落入口景觀與周邊商業的關系,設置供游客休息的長椅,不僅在景區門票收費處設立導游圖,還要在各個出入口分別設立;
(2)對村落內大片空地統一規劃,形成小規模的廣場空間,供游客游玩;
(3)對于重要景點節點,在旅游旺季安排專門人員疏散人流,避免人流擁擠。
4.5.3庭院空間
對于此處空間,應控制建筑層數、建筑色彩和符號,注重保護文物建筑內部的空間布局及園林景觀等。
總之,要注重街巷――節點――庭院的連續性,保持其完整性,保護空間肌理的延續性。
4.6 市政基礎設施的綜合整治
市政設施的整治包括村落供水、排水、環境衛生、消防等。由于宏村在皖南古村落算是人口多、規模大的古村落,基礎設施問題不容忽視。具體對策:(1)選擇高碣水庫內的山泉水作為宏村供水水源,建設自來水廠,并在村落配套設置室外消防栓等消防設施,組建消防隊伍并購置消防車,加強村民防火意識;(2)建設污水處理廠,部分街巷埋排水管道;(3)設立單獨垃圾中轉站,加強對生活垃圾的分類處理。
4.7 人文環境的改善
宏村村落布局偏重于風水理學,針對其情況,具體對策為:(1)除運用風水理論對村落進行選址,還可以運用象形學對村落進行規劃和建造,對新建的建筑對其布局可以運用八卦型定位。(2)在建筑選址、布局、定向定位上,講究“取勢”、“納氣”。(3)延續程朱理學的儒家思想和亦儒亦商的徽商文化。(4)逢年過節舉辦民俗文化節,吸引大量游客前往。
4.8 旅游產業文化的改善
宏村具備一定的旅游市場,面對其優勢產業,筆者認為應實行旅游資源的資產化管理,走出一條可持續發展旅游道路。具體如下:
(1)貫徹保護第一、開發第二的可持續發展戰略。
(2)明確旅游產業的所有權和經營權關系。
(3)旅游資源的資產化管理,進行產權界定,旅游資源的核算與價值評估,實施旅游開發與保護的成本核算。
(4)提高旅游承載力,如可以通過宣傳手段和淡旺季差價門票來分流旺季的人流量。
(5)加大投資力度,對古村落進行全面開發,增加旅游景點,擴充現有旅游線路的內容。
(6)集中設立大規模具有特色的產品銷售市場,方便游客購物。
5.小結
宏村古村落環境整治工作,不僅要保護古建筑,更要重視古建筑周邊的自然生態環境和文化生態環境,對加快社會主義新農村建設、推動鄉村旅游建設,有著非常重要的現實意思和深遠的歷史意義,應在不破壞當地歷史和文化氛圍的前提下更大力度的發展旅游行業,從而帶動鄉村經濟的發展。
參考文獻
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